旅游安全事故旅游部门追责

『壹』 北京市旅游管理条例的第五章　旅游安全

旅游行政管理部门应当组织拟订本市旅游业有关安全方面的规章制度，组织具有行业特点的安全宣传教育工作，在职责权限范围内督促、检查旅游业重点单位落实有关旅游业安全管理制度和安全防范措施，组织制订旅游安全应急预案，消除事故隐患，依法查处违反旅游安全规定的行为；对相关安全事故及时处理、及时报告，并依法承担相应的管理责任。
其他有关行政管理部门按照各自的职责，做好旅游安全工作。 旅游经营者应当建立安全管理责任制，设置内部安全管理机构或者专门人员，配备必要的安全设备和设施，切实保障旅游者的人身、财产安全。
发生旅游安全事故，旅游经营者应当及时采取处理措施，并向旅游、公安等有关管理部门和所在区、县人民政府报告。 经营涉及人身安全的特种旅游项目和客运索道、大型游乐项目，其设备、设施应当符合国家有关安全标准，并定期检测。
旅游经营者应当加强设备、设施的日常维护和保养，保证安全运转，对存在的安全事故隐患，应当立即组织消除。 旅行社组织旅游，应当保证所提供的服务符合保障旅游者人身、财产安全的要求；对可能危及旅游者人身、财产安全的事宜，应当向旅游者作出真实的说明和明确的警示，并采取防止危害发生的措施。
导游员在引导旅游者旅行、游览过程中，应当就可能发生危及旅游者人身、财产安全的情况，向旅游者作出真实的说明和明确的警示，并按照旅行社的要求采取防止危害发生的措施。 旅游区(点)应当根据旅游安全、环境保护、文物保护以及服务质量等要求，确定旅游接待承载能力，实行游客流量控制。
旅游区(点)达到或者接近游客流量控制标准时，旅游区(点)的经营管理者应当及时进行疏导，并采取分时进入或者限制进入等措施。 旅游行政管理部门和其他有关行政管理部门应当依法加强对旅游市场的管理和旅游服务质量的检查、监督。
旅游行政管理部门进行执法检查时，执法人员不得少于两人，并应当主动出示有效执法检查证件，依照法定程序，文明执法。
旅游行政管理部门及其工作人员，不得从事或者参与旅游经营活动。 旅游者合法权益受到侵害或者与旅游经营者发生争议，可以通过下列途径解决：
(一)与旅游经营者协商和解；
(二)向旅游、工商行政等管理部门或者消费者协会申诉或者投诉；
(三)有仲裁协议的提请仲裁机构仲裁；
(四)向人民法院提起诉讼。 旅游行政管理部门接到旅游者投诉后，应当在10日内作出是否受理的决定，决定受理的，应当在45日内作出处理决定，并答复投诉者；对应当由其他行政管理部门处理的，及时转交有关部门处理。
北京市旅行社质量监督管理所依法受理旅游者对旅行社服务质量的投诉。 违反本条例第三十九条第一款规定，未取得国家规定的执业证书进行导游或者领队活动的，由旅游行政管理部门责令改正并予以公告，处1000元以上3万元以下罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。
违反本条例第三十九条第二款规定，导游人员或者领队进行导游或者领队活动时未佩戴导游证或者领队证的，由旅游行政管理部门责令改正；拒不改正的，处500元以下罚款。(2010年12月23日删除)
违反本条例第三十九条第二款规定，未经旅行社委派从事导游或者领队活动的，由旅游行政管理部门责令改正，处1000元以上3万元以下罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由旅游行政管理部门吊销导游证或者领队证并予以公告。 国家机关工作人员在旅游业管理和行政执法中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分。
本条例自2004年12月1日起施行。

『贰』 导游在旅游安全事故处理的一般步骤是什么

旅游事故发生后，一定要按照规定程序进行处理。依照《旅游安全管理暂行办法》的规定，旅行社在接待旅游团体过程中，发生旅游安全事故后，应按下列程序处理：
1、组织紧急救援
在场的导游人员应冷静、沉着地协同有关部门抢救重伤员和扼止事态的继续发展。
2、立即报告
导游人员应立即向所在旅行社和有关消防、公安、交通部门报告，旅行社应当及时报告当地旅游行政管理部门，同时报告组团旅行社。当地旅游行政管理部门在接到一般、重大、特大旅游安全事故报告后，要尽快向当地人民政府报告。对重大、特大旅游安全事故，要同时向国家旅游行政管理部门报告（即在24小时内写内书面报告，报上述部门）。
3、保护事故现场
在旅游安全事故发生后，公安部门人员尚未进入事故现场前，如因抢救工作需移动物证时，应做好标记，并尽量保护事故现场的客观、完整。
4、妥善地做好旅游安全事故的善后工作
（1）确认伤亡人员
事故报告单位在组织救授的同时，应检查伤亡人员的团队名称、国籍、姓名、性别、年龄、护照号码及国内外保险情况，作书面记录。
（2）通知外国使、领馆及伤亡者家属、海外组团社
如有死亡事故发生，伤亡者中有来自海外的旅游者，有关单位应迅速通过外事部门通知伤亡者所在国驻华使、领馆和死难者家属；同时通过国内组团社通知有关海外组团社。
慰问伤者及接待伤亡者家属
事故发生后，接待社、组团社及有关部门应派人前往医院慰问伤员；海外伤亡者家属抵达后，有关部门、接待社或组团社要向其提供必要的食宿和交通条件，并前往住地表示慰问。
向伤残者或伤亡家属提供必要的证明文件
责任方及主管部门负责联系有关部门向伤残者或伤亡者家属提供以下证明文件：
由县级或县级以上医院向伤残人员出具“伤残证明”；
由县级或县级以上医院向伤亡者家属出具“死亡证明书”、抢救经过“诊断书”或“病历摘要”，若死者家属或其所有国驻华使、领馆提出解剖要求，则应向其出具“解剖结果证明书”；对于非正常死亡，由公安机关或司法机关的法医出具“死亡鉴定书”。须注意的是以上证明必须与死因相符。
尸体处理
对死因尚未明确的伤亡者的尸体要做好防腐、冷冻处理，妥善保存。对死因明确的伤亡者尸体的处理，应尊重其家属的意见，可在当地火化，也可同意将尸体运送出境。但对严重腐败的尸体或因患检疫传染病而死亡的尸体，必须就近火化。
若尸体在当地火化，应由死者家属或所在国驻华使、领馆提出书面请求并签字，再由医院出具“死亡证明书”或由公安机关、．司法机关的法医出具“死亡鉴定书”，到民政部门开具“火化证明书”后进行，骨灰盒交签字者带回或运送出境。
若遗体遣返回国，则除了具备“死亡证明书”或“死亡鉴定书”外，还必须由医院出具“尸体防腐证明书”，及防疫部门检疫后出具的“棺柩出境许可证”。
（6）死者遗物的清理
对死者的遗物，应由死者同行人员及其所属国在华使、领馆人员和我方人员共同清点。若无同行人员及使、领馆人员在场，可请公证人员到场。清点完毕，列出清单，由清点人员逐一签字，并办理公证手续，一式数份。遗物移交时，请接受遗物者出具收据，并注明接受地点、时间、在场人员等。若死者有遗嘱，应将遗嘱拍照或复印留存，原件交死者家属或所有国驻华使、领馆。
（7）事故的调查
事故调查的内容应包括：事故发生的原因，人员伤亡及财产损失情况；事故的性质和责任等内容。
（ 8 ）写出书面总结报告
书面总结报告应包括：事故调查结果；事故处理经过；善后工作的进行及伤者、死者家属和有关人员的反映；提出防止类似事故再次发生的建议；提出对事故有关责任人的处理建议；检查事故的应急措施的落实情况等内容。
5、理赔
根据《旅游安全管理暂行办法》第十一条规定：“对于外国旅游者的赔偿，按照国家有关保险规定妥善处理。”有关理赔问题这里不作详细叙述，本书将在本章第四节内容专门阐述。

『叁』 旅游安全事故处理的一般程序是怎样的

旅游事故发生后，一定要按照规定程序进行处理。依照《旅游安全管理暂行办法》的规定，旅行社在接待旅游团体过程中，发生旅游安全事故后，应按下列程序处理：
1、组织紧急救援
在场的导游人员应冷静、沉着地协同有关部门抢救重伤员和扼止事态的继续发展。
2、立即报告
导游人员应立即向所在旅行社和有关消防、公安、交通部门报告，旅行社应当及时报告当地旅游行政管理部门，同时报告组团旅行社。当地旅游行政管理部门在接到一般、重大、特大旅游安全事故报告后，要尽快向当地人民政府报告。对重大、特大旅游安全事故，要同时向国家旅游行政管理部门报告（即在24小时内写内书面报告，报上述部门）。

『肆』 旅游途中发生摔倒意外受伤，旅行社需要承担什么责任

旅行社有告知义务，如果没有履行告知义务的，要承担责任，履行告知义务的，也扶助救助义务。

旅游经营者、旅游辅助服务者对可能危及旅游者人身、财产安全的旅游项目有告知、警示的义务以及安全保障义务。如因旅游经营者、旅游辅助服务者对未履行此义务而受伤，游客有权要求请求旅游经营者、旅游辅助服务者承担责任。

二、如果因为旅行社疏忽或失误导致游客受伤或发生意外，游客可以向旅行社索赔。但如果是游客自身原因，或遭遇不可预料的意外事件，如地震等灾害受到伤害，就不属于旅行社赔偿的范围。

『伍』 九寨沟“特价”旅行团松潘遇车祸24人均受伤，事件的责任如何划分

平时有空很多人都会想着外出旅游，一是可以放松身心，二是可以了解更多的风土人情，吃到更多的美食。不过外出旅游那也是会发生一定的意外的，湖南赴四川旅行团从九寨沟游玩回来的途中就发生了车祸，这件事情引起了很多网友的关注。

旅游社对此事的答复如何？

有游客找到旅行社，要求旅行社对这一次的意外事故承担责任，并承担游客的医药费。不过旅游社的工作人员则表示他们已经出了一部分的医药费，其他的费用还需要等待事故鉴定结果，剩下的事情需要游客自己处理。对于这样不负责任的旅游社，游客也是非常不满，并向相关部门反映这件事情，只可惜这件事情并没有因此得到解决，双方也一直都在为此事争执。而旅游社因为这起事故是在过于重大，已经没有能力承担相应的费用，不过会积极处理这件事情。

外出旅游，还是要多一分小心，平时如果旅游社没有给游客购买保险，为了自己的安全，也需要买一份。

『陆』 旅游景点发生的事故怎么处理

摘要 您好，首先要确定事故是否严重，然后第一时间跟景区的领导和工作人员求助并报备，如果受伤要及时拨打120急救电话，发生其他严重的情况，还要拨打110报警，必要时向旅游行政管理部门进行投诉。

『柒』 旅游中发生安全事故该怎么办

1、立即报告：旅游安全事故发生后，带团的导游人员应立即向所属旅行社和当地旅游行政管理部门报告。
2、保护现场：一旦发生旅游安全事故，现场有关人员一定要配合公安机关或其他有关方面，严格保护事故发生地现场。
3、协同有关部门进行抢救、侦查：当旅游安全事故发生后，地方旅游行政管理部门和有关经营单位和人员要积极配合公安、交通救护等方面，查清事故原因，组织对旅游者进行紧急救援并采取有效措施，妥善处理善后事宜。
4、有关单位负责人应及时赶赴现场处理：旅游安全事故发生后，有关旅游经营单位和当地旅游行政管理部门的负责人，应及时赶赴现场，组织指挥，并采取适当的处理措施。

『捌』 旅游者在自由活动期间发生意外事故旅行社承担什么责任

摘要 旅行中游客出现意外，旅行社有责任把乘客送往医院救治，但是没有承担医药费的义务。旅途中游客因自身疾病突发或意外受伤时，旅行社不承担赔偿责任，只负有联系送医院等救助义务。

『玖』 旅游安全管理办法

旅游安全管理暂行办法 为加强旅游安全管理工作，保障旅游者人身、财物安全，根据有关法律、法规，制定本办法。
《旅游安全管理暂行办法》已废止。《旅游安全管理办法》自2016年12月1日起施行。
第一章 总则
第一条：为加强旅游安全管理工作，保障旅游者人身、财物安全，根据有关法律、法规，制定本办法。
第二条：旅游安全管理工作应当贯彻“安全第一，预防为主”的方针。
第三条：本办法适用于从事经营旅游业务的企、事业单位。
第四条：各级旅游行政管理部门负责组织实施本办法。
第二章 安全管理
第五条：旅游安全管理工作应遵循统一指导、分级管理、以基层为主的原则。
第六条：各级旅游行政管理部门，必须建立和完善旅游安全管理机构。
第七条：各级旅游行政管理部门，在当地政府的领导下，会同有关部门，对旅游安全进行管理。
第八条：旅游安全管理机构的职责：
(一)指导、督促、检查本地区旅游企、事业单位贯彻执行本办法及国家制定的涉及旅游安全的各项法规的情况；
(二)组织、实施旅游安全教育和宣传；
(三)会同有关部门对旅游企、事业单位进行开业前的安全设施检查验收工作；
(四)督促、检查旅游企、事业单位落实有关旅游者人身、财物安全的保险制度；
(五)受理旅游者有关安全问题的投诉，并会同有关部门妥善处理；
(六)建立和健全安全检查工作制度，定期召开安全工作会议；
(七)参与涉及旅游者人身、财物安全的事故处理。
旅游安全管理分为轻微、一般、重大和特大事故四个等级：
（一）轻微事故是指一次事故造成旅游者轻伤，或经济损失在1万元以下者；
（二）一般事故是指一次事故造成旅游者重伤，或经济损失在1万元至10万元（含1万元）者；
(三）重大事故是指一次事故造成旅游者死亡或旅游者重伤致残，或经济损失在10万元至100万元（含10万元）者；
（四）特大事故，是指一次事故造成旅游者死亡多名，或经济损失在100万元以上，或性质特别严重，产生重大影响者。
第三章 事故处理
第九条：事故发生单位在事故发生后，应按下列程序处理：
(一)陪同人员应当立即上报主管部门，主管部门应当及时报告归口管理部门；
(二)会同事故发生地的有关单位严格保护现场；
(三)协同有关部门进行抢救、侦查；
(四)有关单位负责人应及时赶赴现场处理；
(五)对特别重大事故，应当严格按照国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》进行处理。
第十条：处理外国旅游者重大伤亡事故时，应当注意下列事项：
(一)立即通过外事管理部门通知有关国家驻华使领馆和组团单位；
(二)为前来了解、处理事故的外国使领馆人员的组团单位及伤亡者家属提供方便；
(三)与有关部门协调，为国际急救组织前来参与对在国外投保的旅游者(团)的伤亡处理提供方便；
(四)对在华死亡的外国旅游者严格按照外交部《外国人在华死亡后的处理程序》进行处理。
第十一条：对于外国旅游者的赔偿，按照国家有关保险规定妥善处理。
第十二条：事故处理后，立即写出事故调查报告，其内容包括：
(一)事故经过及处理；
(二)事故原因及责任；
(三)事故教训；
(四)今后防范措施。
第四章 奖励与惩罚
第十三条：在旅游安全工作中做出显著成绩或有突出贡献的单位或个人，给予表彰或奖励。
第十四条：对违反有关安全法规而造成旅游者伤亡事故和不履行本办法的，由旅游行政管理部门会同有关部门分别给予直接责任人和责任单位以下处罚：
(一)警告；
(二)罚款；
(三)限期整改；
(四)停业整顿；
(五)吊销营业执照。
触犯刑律者，由司法机关依法追究。
第五章 附则
第十五条：本办法由国家旅游局负责解释。
第十六条：各省、自治区、直辖市旅游局可根据本办法，结合本地区的实际情况制定实施办法，并报国家旅游局备案。
第十七条：本办法自1990年3月1日起施行。