旅游安全目标责任书

Ⅰ 谁娱乐场所安全生产责任书

第一章 总 则 第一条 为加强交通系统安全生产管理，预防和减少事故的发生，保障人民群众生命和财产安全，促进交通安全发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《河南省安全生产条例》等有关法律法规及规章，结合我省交通系统实际，制定本规定。 第二条 全省交通系统各单位从事生产经营活动和安全管理工作，应遵守本规定。 第三条 安全生产工作应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持管行业必须管安全、管审批必须管安全、管生产必须管安全的原则，实行企业负责、行业管理、国家监察、群众监督的管理体制。 第四条 安全管理工作必须做到机构健全，制度完善，分工明确，责任落实，经费保障，人员到位，设施齐全。 第五条 各单位应采取多种形式，加强安全生产的法律法规和安全生产知识的宣传，提高职工的安全生产意识。鼓励和支持各单位进行安全科学技术研究，推广安全生产管理先进技术，完善安全生产设施，提高安全生产管理水平。 第六条 对发生重特大生产事故的单位，依照有关法律法规的规定，追究事故单位责任人员的责任。 第七条 各单位对在改善安全生产条件、预防生产事故、参加抢险救护、报告重大安全隐患、举报安全生产违法行为等方面做出显著成绩或者安全生产目标考核优秀的单位和个人，给予表彰或者奖励。 第八条 各单位应加强对安全生产工作的领导，依法履行安全生产监督管理职责，及时研究、解决安全生产监督管理中存在的重大问题。 第二章 安全管理机构与职责 第九条 各单位应加强安全生产组织领导，建立健全安全工作机构或指定部门负责安全工作，配备专（兼）职安全管理人员。 各单位在安全管理工作应当履行下列职责： （一）贯彻执行安全生产法律法规和方针政策，做好安全管理工作。 （二）制定安全生产各项规章制度，落实安全管理责任。 （三）定期召开安全工作会议，分析研究安全形势，防范各类事故发生，解决安全工作中的问题。 （四）开展安全教育和培训，推广应用安全管理新技术，提高从业人员素质。 （五）组织安全检查活动，督促安全隐患整改。 （六）做好“春节”、“五一”、“十一”黄金周的各项安全工作，保障安全。 （七）制定各类突发事件应急预案。 （八）查处重特大安全事故，追究有关人员责任。 （九）组织安全生产知识竞赛活动，做好“安全生产月”等活动的各项工作。 （十）定期报告安全生产情况，及时、如实报告生产事故。 第十条 各单位主要负责人是安全生产管理的第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责；分管安全生产工作的负责人对安全生产工作负领导责任；其他负责人对分管范围内的安全生产工作负领导责任。 第十一条 有关行业管理机构应加强行业安全生产监督和管理，及时向同级交通主管部门及上级管理机构报告安全生产情况和生产事故，同时应当履行下列职责。 （一）海事管理机构 按照安全第一、预防为主、方便群众、依法管理的原则，保障内河交通安全、有序、畅通。 1、建立水上交通安全的统一监管制度和信息通报及沟通协调机制。 2、负责船员培训、考试、发证工作，监督检查船舶的船员配备、持证、适任、值班等情况。 3、负责船舶适航和船舶技术管理工作。负责船舶登记管理、船舶载运危险货物的安全监督管理和船舶污染水域的防治监管管理工作。 4、负责运输船舶的安全监管工作和船舶的进出港签证。 5、负责通航水域安全监管工作，对内河交通密集区域、多发事故水域以及货物装卸、乘客上下比较集中的港口，对客渡船、滚装客船、高速客轮、旅游船和载运危险货物的船舶，加强安全巡查。 6、建立船舶、浮动设施、船员和通航安全环境的安全监督检查制度，开展水上交通安全宣传，督促港航企业加强安全管理。 7、负责水上通航秩序管理，组织开展水上安全检查，调查处理水上交通事故。 8、负责航道、锚地、安全作业区、施工作业区等区域的现场安全监督和秩序管理。维护水上游览区、水上体育竞技活动区的现场通航秩序。 9、监督检查辖区码头、泊位安全状况，监督辖区锚地、航道、调头区、泊位水深情况。 10、现场监督检查辖区内船舶、设施的航行、停泊和作业情况，处理辖区内船舶、设施的违法行为。 11、负责船舶载运危险货物的适装许可及现场监督。 12、负责助航标志的监督管理。 （二）航运管理机构 1、负责水路运输单位安全资质的审核把关工作。 2、负责水路运输单位的安全监督工作，落实安全管理责任，查处重大客、货运输事故。 3、负责危险化学品水路运输单位及其运输工具的安全管理，对危险化学品水路运输安全实施监督，负责危险化学品水路运输单位、驾驶人员、船员、装卸人员和押运人员的资质认定，并负责监督检查。 （三）运政管理机构 1、负责道路运输安全工作，建立运输单位安全生产目标考核体系，落实安全生产责任。 2、制定运输企业安全生产管理制度和措施，推行安全生产责任制，督促运输企业建立健全安全生产管理机制。 3、严把运输经营者市场准入关、营运车辆技术状况关、营运驾驶员从业资格关和汽车客运站安全监督，做好道路运输企业安全生产资质审核、运输车辆安全资质审查和从业人员资格审查，加强道路运输安全的源头管理工作。 4、定期召开安全生产例会，分析、研究安全生产情况，并提出相应措施。 5、组织开展安全生产检查和安全生产竞赛活动，督促运输企业落实安全生产制度，整改事故隐患。 6、按照国家有关规定，查处重特大道路运输事故，追究有关人员责任。 7、做好“春节、五一、十一”黄金周的道路运输安全工作，保障运输安全。 8、组织开展培训工作，定期对各级领导和安全管理人员进行安全工作业务培训。 9、运用现代化管理手段，提高对车辆的静态管理和动态控制，最大限度地减少道路运输安全事故的发生。 10、维护汽车站秩序，监督汽车站做好“三品”检查和消防安全工作。 11、及时填报安全生产责任事故统计报表。 （四）公路水运工程安全管理机构 1、负责公路水运工程安全生产监督管理工作，纠正施工中违反安全生产要求的行为。 2、负责施工企业安全生产许可证的初审。 3、负责公路水运工程施工企业三项人员考核（施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员）。 4、查处公路水运工程安全生产事故，追究有关人员责任。 5、受理公路水运工程生产安全事故及安全事故隐患的检举、控告和投诉。 （五）公路（含高速公路）管理机构 1、认真履行职责，依法做好公路的建设、养护和管理工作，保障公路的完好、安全和畅通。 2、监督检查公路建设项目法人和从业单位安全生产管理机构、规章制度、安全生产责任制落实情况。 3、监督检查公路施工单位的施工标志、警示标志、绕行标志或修建临时便道，以保证车辆和行人的通行安全。道路施工单位的施工方案符合保障公路安全、畅通的要求。施工作业完毕，应当迅速清除公路上的障碍物，消除安全隐患。 4、公路养护工作应当按照规定的技术规范和操作规程进行，保证公路、公路桥涵及各类公路附属设施经常处于良好的技术状态。 5、定期对养护的公路桥梁进行检查。公路桥梁经检测荷载等级达不到原标准的，应当设置明显的限载标志，并及时进行维修和加固；经检测发现公路桥梁严重损坏影响通行安全的，应当设置禁止通行和绕行标志，并及时采取修复措施。 6、公路标志、标线应当保持清晰、醒目、准确、完好、符合公路工程技术标准。对损坏的公路标志，应当及时予以修复、更换；因技术等原因无法按时修复、更换的，应当设置临时公路标志。 第十二条 各单位要实行安全生产责任目标管理制度。每年度交通主管部门应与所属单位负责人签订安全生产责任书，并加强考核工作。 第十三条 各单位应层层落实安全生产目标责任制，把安全生产管理责任落实到每一个基层单位、每一个环节、每一个岗位、每一个工作人员。 第三章 安全管理 第十四条 各单位应安排用于改善安全生产条件和进行安全生产管理、安全宣传、安全培训、安全奖励等方面的经费，并纳入年度单位财务预算。 安全生产管理机构或部门应配备专用电话、传真机、计算机、照相机、摄像机、交通工具等必要的办公设备。 第十五条 安全管理工作实行安全生产风险抵押金制度。 第十六条 各单位应实行安全例会制度。 各单位每季度至少召开一次安全生产工作会议，每半年至少召开一次安全生产工作会议。 生产经营单位每月至少召开一次安全生产管理人员会议，每季度至少召开一次安全生产工作会议。 道路运输经营者应对客运驾驶员每周一次例会、货运驾驶员每月一次例会。 第十七条 各单位要建立安全生产管理工作会议记录制度。其内容包括：会议时间、地点、参加人员、会议主持人、会议议题、议定事项和到会情况等。 第十八条 各级交通主管部门及行业管理机构应对辖区内交通系统安全生产工作实施监督检查。 安全检查分为综合性检查和专项检查两类，检查方式为明查与暗访相结合以暗访为主、行政领导检查与专家检查相结合以专家检查和评价为主，检查的主要内容为查管理、查制度、查落实、查现场、查隐患、查整改、查事故处理。 第十九条 各级交通主管部门及行业管理机构每半年应组织一次综合性安全检查，重大活动、重要时段、根据上级要求或视情节进行专项检查。 生产经营单位每月至少进行一次综合性检查，每周至少进行一次专项检查，重点部门每天进行安全检查。 第二十条 安全检查实行登记制度，其内容包括：被检查单位、检查时间、检查人员、检查项目、检查部位、隐患情况及要求等。 第二十一条 安全检查中发现事故隐患当时不能整改的，要下达《事故隐患整改通知书》，对存在严重事故隐患的，要下达《停业整改通知书》，提出整改意见和整改期限，并由安全检查负责人和被检查单位负责人签字。 整改后仍不具备安全生产条件的单位，检查人员应通知行政审批部门撤销其原审批。 第二十二条 各单位对安全检查所发现的隐患，应当按照规定的期限进行整改。整改完毕后，被检查单位应向检查单位写出安全隐患整改报告书，不能按期完成整改任务的，应当向检查单位提出书面申请，经同意后按重新规定的期限完成整改。 接到被检查单位的安全隐患整改报告书后，检查单位应当组织人员对整改情况进行复查。经复查后仍有安全隐患的，给予停业等相应处理。 第二十三条 各单位应当实行安全隐患整改报告制度。其内容包括：上级检查单位安全隐患整改通知书复印件、安全隐患整改负责人、整改措施、整改投入的资金、整改效果以及整改扣的具体监控（管理）负责人等。 第二十四条 安全生产监督检查人员要依法履行安全监督检查职责，坚持原则、秉公执法、清正廉洁，被检查单位应当予以配合，不得拒绝、阻挠。 第二十五条 具有行政审批职责的部门、管理机构依照法律、法规的规定，对涉及安全生产的事项需要审查批准、核准、许可、认证或者验收的，必须严格依照有关法律、法规和行业标准规定的安全生产条件和程序进行审查；对不具备安全生产条件的，不得批准或者验收通过。 第二十六条 实行安全生产管理目标责任考核制度，逐级考核。安全工作考核每年至少进行一次。考核结果分为优秀、合格和不合格三类。 对完成安全生产责任目标及考核合格的单位要给予奖励。考核不合格的，予以通报批评。 安全生产考核按《河南省交通系统安全生产管理考核标准》执行。考核实行1000分制，900分以上为优秀，900分至800分为合格，800分以下为不合格。 第二十七条 各单位应参加“安全生产月”等安全活动，做到组织领导落实、活动方案具体、保障措施得力，活动效果明显。 第二十八条 各单位要重视安全信息报送工作，及时、准确、全面地报送各种安全信息。 安全信息包括：安全工作总结（春运、黄金周、重大活动、安全生产月、专项治理等）、事故报表、安全教育培训、典型材料、简报等。 第二十九条 各单位应建立健全安全档案，并实行专人管理。 安全档案内容包括：本单位基本情况、安全组织领导机构及安全生产管理人员情况、安全生产规章制度、安全生产责任制、安全检查情况、安全学习培训和宣传教育情况、安全会议情况、安全活动情况、安全奖惩情况、安全文件、安全事故隐患整改情况、安全生产管理经验等资料。 第四章 教育培训 第三十条 生产经营单位应对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。 第三十一条 生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或使用新设备，必须对从业人员进行专门的安全生产教育培训，掌握安全防护措施和安全技术特性。 第三十二条 特种作业人员必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，持证上岗。 要建立特种作业人员档案。 第三十三条 各单位应制定安全教育培训计划，坚持定期教育和日常教育相结合、专项教育和普及教育相结合、理论学习和实际操作相结合。安全宣传教育覆盖面不得低于95％，确保培训教育效果。 第三十四条 各单位的主要负责人、分管安全工作的负责人、专（兼）职安全管理人员应接受上级部门组织的安全培训，具备相应的安全管理知识。 第三十五条 各单位应建立安全学习培训和宣传教育记录制度。其内容包括：时间、地点、参加人员、举办单位、学习内容、人员签到册、考试试卷及考核成绩等。 第五章 举报与奖励 第三十六条 建立安全生产重大事故隐患或违法行为举报奖励制度，各级交通主管部门要公布举报电话、信箱、电子邮件地址，受理举报人的举报。举报事项经查证属实的，对举报人予以奖励。 受理举报时应将举报事项、时间、地点、可能存在的危害和举报人姓名、联系方式等内容记录清楚。 第三十七条 群众举报的事项，要及时核实和处理，核实和处理情况要形成书面材料。被举报单位要认真整改举报事项，并将整改情况上报查处部门。 举报人要求答复的，应当在受理举报后10日内予以答复。 第三十八条 对举报人的有关情况要严格保密，不得向被举报单位和社会泄露举报人情况。对打击、报复举报人的单位或人员，由交通主管部门进行查处；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。 第三十九条 举报范围包括： （一）不具备法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件进行生产经营活动的； （二）未取得相应资质资格或不具备安全生产条件从事危险化学品运输的； （三）新建、改建、扩建交通工程项目的安全设施未依法与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的； （四）未对从业人员进行安全生产教育和培训安排上岗作业的；特种作业人员未持证上岗作业的； （五）发生重、特大事故后，事故单位或者有关人员破坏、伪造事故现场，瞒报、谎报、拖延不报的； （六）其他安全生产重大事故隐患或违法行为。 第四十条 对举报的事项经调查属实的，由交通主管部门负责给予举报人100元以上500元以下奖励。 第四十一条 举报事项调查属实的，应及时通知举报人领取举报奖金。 举报者凭本人有效证件到指定部门领取奖金；委托他人代领奖金，代领人应出示本人和举报者的有效证件。领取奖金的期限为一个月，逾期不领的，按无人领取处理；特殊情况不能按时领取的，须出具相关证明。 对同一事项的举报只奖励一次，奖励对象为首先举报者。 第六章 事故报告与处理 第四十二条 各单位发生安全事故后，应当迅速采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。单位无力抢救时，应当立即请求就近的救护、医疗单位及有关部门救援。 严禁故意破坏事故现场、毁灭有关证据。 第四十三条 各单位应及时、如实报告安全事故情况，不得隐瞒上报、谎报或者拖延不报。发生重伤及以上事故的，应在2小时内上报县级交通主管部门；发生死亡1人及以上事故的，应在4小时内上报省辖市交通主管部门；发生死亡3人及以上事故的，应在6小时内上报省交通厅。 各级交通主管部门接到事故报告后，按照有关规定，及时向当地人民政府或安全生产委员会报告。 事故报告的内容包括：事故发生的时间、地点、事故经过、伤亡人数、事故原因、事故发生后采取的措施等情况。 事故具体情况调查清楚后，书面补报事故的详细情况。 第四十四条 发生人员伤亡事故，有关人员应赶赴现场，调查事情情况，汲取事故教训，制定预防事故措施。 第四十五条 各单位要按照“四不放过（事故原因不查清楚不放过、事故责任者得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、教训不汲取不放过）”原则分析事故原因，查处事故责任人，总结经验教训，采取整改措施，杜绝类似事故的再次发生。 重特大事故的责任追究按照有关规定执行。 第七章 附 则 第四十六条 本规定由省交通厅负责解释。 第四十七条 本规定自公布之日起施行。 二。 3．21 道路水上交通安全管理规定 3．21．1 主题内容与适用范围 本制度规定了道路、水上交通安全管理对车辆、船舶的具体要求。 本规定适用全区的机动车辆和船舶。 本规定引用的法律标准：《道路交通安全法》、《内河交通安全管理条例》、《江西省渡口管理条例》。 3．21．2道路安全管理 1)车辆驾驶人、行人、乘车人以及与道路交通活动有关的单位和个人都必须遵守中华人民共和国《道路交通安全法》和《道路交通安全法实施细则》，以保证道路交通安全。 2)严禁超速行驶、无证驾驶、疲劳驾驶、违章超车、违章停车、夜间违章使用灯光、违章超载、酒后驾驶、逆向行驶及驾乘两轮摩托车不戴安全头盔等违章行为。 3)严禁无《道路经营许可证》从事营业性公路客运、货运、汽车维修、搬运装卸、运输服务和驾驶员培训。严禁无《营运驾驶员从业资格证》从事营业性道路运输经营活动。严禁货运农用车、农用三轮车、三轮摩托车等非客动车辆营运载客。 4)农机部门要加强对拖拉机(变型机)等农业机械的安全监督管理和安全整治。 5)对事故多发地段，公路管理部门要完善安全防护设施和标线，健全公路路口信号灯或让行标志。 6)交通运输企业要严格落实安全生产责任制，加强对驾驶员的安全教育，严禁疲劳驾驶，严禁技术性能不符合要求的营运车辆参加营运，严禁客运车辆超载运输。 7)公安交管部门要加强对交通运输企业的的监管，对严重违反交通法的司机和车主要停止或取消其驾驶资格，并通知公路运输管理部门停止或取消其营运从业资格。 8)加强道路交通安全宣传工作，要求家喻户晓、人人皆知、严格遵守。开展交通安全“四进”活动，即：交通安全进村、进企业、进社区、进学校。加强和提高车主、业主．、驾驶员和群众的遵纪守法意识和文明交通素质。 3．21．3水上交通安全管理 1)水上交通的船舶必须严格遵守《江西省渡口管理条例》和《内河交通安全管理条例》的规定，确保水上交通安全。 2)严禁船舶无证经营或超范围经营，严禁短途无证客船运输、非客船载客运输。严禁船舶带病运行。严禁船舶恶劣天气营运和冒险航行。 3)取缔无船舶证书、无船名、无港藉标识的船舶。打击“三无”船舶非法运输。 4)渡口设置单位必须遵守《江西省渡口管理条例》按规定办理《渡口设置许可证》、《渡口登记证书》、《渡口检验证书》和《渡工(船员)证书》方可从事渡运。严禁无证渡运。 乡镇船舶必须遵守《江西省乡镇船舶交通安全管理责任制实施细则》，同时乡、镇政府必须建立、健全乡镇船舶安全管理机制，落实安全管理责任制。 5)水上交通管理部门要加强对水上、水下施工作业的安全监管，整治水域通航环境，严禁占用航道捕捞、养殖、采砂、淘金等行为。 6)取缔非法滩涂造船，及时打击新出现的非法滩涂造船场点。 7)水上交通安全执法检查的是“四客一危”船舶；客船(客班船、短途客船)、高速客船、渡船、旅游船。危险品运输船。 检查内容： (1)有关船舶证书是否齐全、合格有效、船证相符。 (2)船舶是否超载乘客。 (3)船舶是否在核定的航线上渡运。 (4)船员证书是否合格有效、人证相符，船舶配员是否符合规定。 (5)船舶经营资质，是否按规定的经营范围经营。 (6)是否超载运输。 (7)加强对水上运输从业人员的《安全生产法》和《内河交通安全管理条例》等安全法规的宣传、教育、培训以强化从业人员的法律意识和安全技能。散装液货船人员应通过安全知识和操作技能特殊培训，持有《内河船舶船员特殊培训合格证》方准上岗作用。 3．22 旅游景区安全管理规定 3．22．1 主题内容与适用范围 本制度规定了旅游景区安全管理具体内容。 本规定适用于全区各旅游景区。 3．22．2 旅游景区管理部门应制定景区安全责任制，明确规定领导、部门、员工各自的岗位安全职责。 3．22．3 建立景区安全检查制度；进行以贯彻执行国家安全法规政策的情况、景区安全管理、安全条件、存在的隐患等方面的安全检查，主要内容包括： 1)对各级领导、部门、员工落实安全责任制、安全培训、岗位安全技能方面进行检查； 2)对景区的环境、标志、安全设施方面进行检查； 3)由企业领导组织采用座谈分析、项目对照的方式对企业的安全机构、人员、职能、制度、经费投入等安全管理效能，进行全面系统检查，促使企业完善安全管理，提高安全管理效能。 4)除每日进行经常性安全检查外，每年应定期进行2—4次群众性大检查。包括普遍检查、专业检查和季节性检查。 5)开展安全检查，必须有明确的目的、要求和具体计划，检查要有台帐记录。依靠群众边检查、边改进，发现隐患及时整改排除。 3．22．4 制定全员安全教育培训制度： 企业员工包括各级领导必须经过安全教育培训后方能上岗工作，安全教育工作按《安全培训教育规定》的要求进行。特殊工种必须按《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》的规定，经考试合格后执证上岗。 3．22．5 景区内有潜在危及游客安全的地域、通道要设有明显的警示标志，提醒游客注意安全。在危险地段要安置防护设施以保证游客的安全。 3．22．6 景区内的缆车、高架索道等设备，必须符合有关安全标准，并应经常检查保养，确保安全运转。 3．22．7 要制订突发安全事故应急救援预案，对可能发生的旅游安全事故制订相对应的援救措施。景区内应备有常用应急药品，以便能及时为游客提供帮助。 3．22．8 景区必须有专职或兼职安全员，负责对景区进行经常性的巡查，发现有不安全因素、安全隐患，及时报告管理部门。并应及时采取有效措施排除隐患，确保景区安全。 景区环境必须清洁、干净，及时清除旅游垃圾，保护景区不被人为污染 常识

Ⅱ 如何加强领导，强化措施为实现目标任务提供保障

一、加强组织领导，落实安全生产目标责任制

按照市政府安全生产工作的总体部署和要求，我局不断强化领导，明确分工，落实责任。一是建立以局长为组长的安全生产领导小组，并定期召开局长办公会议和局党组会议，研究安全生产工作形势，部署任务，明确责任，细化措施，把安全生产工作和业务工作同研究、同部署、同落实、同检查。二是签订安全生产目标管理责任书。分别和星级饭店、旅行社、A级景区签订安全生产目标管理责任书，并督促抓好层层分解和落实。通过落实“一把手”负总责、分管领导具体抓、科室负责人跟踪抓的工作机制，全面落实企业负责人安全生产“一岗双责”责任制。三是制定年度安全生产工作要点和专项工作实施方案，明确安全生产工作目标任务、时间安排和工作措施。四是建立安全生产目标考核体系，认真落实安全生产“一票否决”制度，并将安全生产工作纳入局年终综合考评，制定安全奖惩制度，划拨20万元建立安全奖励基金。

二、加强监督检查，确保旅游安全生产工作

（一）重视日常监管，加强旅游旺季检查。专题部署春节、清明、五一、杨梅节、国庆等旅游旺季的安全工作，进一步强化重点环节和重要时段的安全保障。在节前由局领导带队联合市安监局等有关职能部门，分组对全市旅游企业进行全面检查。同时加强重要时段值班力量，开通24小时投诉电话，及时处理投诉问题。

（二）主动协调配合，开展联合安全检查。主动协调配合安监、交通、质监、公安、卫生、消防等相关部门，加强对旅游车辆、大型旅游节庆活动、大型游乐设施、特种设备、旅游餐饮、消防安全等的联合检查和监管。并且与工商、安监等部门积极保持信息沟通，加强对旅游市场动态的掌握。

（三）部署开展自查，督促企业隐患整改。我局专门部署开展旅游系统安全生产大检查工作，指导和督促旅游企业深入细致地开展安全生产大检查，全市旅游企业按照上级统一要求，认真组织开展了安全生产自查工作。通过深入企业以随机抽查、听取汇报、查阅资料等方式，及时了解并掌握企业安全生产的真实情况。对在督查中发现的问题，及时责令企业整改；不能立即整改的，要求企业限期整改并制定切实可行的应急预案，确保安全生产。全年共督查旅游企业139次，排查一般隐患218项，已整改218项，整改率达100%。

三、加强安全管理，扎实开展各项专项检查活动

（一）深入开展旅游系统消防安全“清剿火患”专项行动。通过消防安全“大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵”活动，坚决遏制重大火灾事故。通过大排查、大整治,摸清火灾隐患底数,推动整改消除火灾隐患,有效改善全市旅游系统消防安全环境;通过大宣传、大培训,牢固树立“全民消防、生命至上”理念,实现“人人会查改火灾隐患、人人会扑救初起火灾、人人会疏散逃生”;通过大练兵,各旅游系统的消防救援队伍战斗力明显提高,消防装备得到有效完善,为夯实我市消防安全“防火墙”工程奠定坚实基础,有效遏制重特大火灾事故发生,确保全市消防安全形势稳定。

（二）重点抓好旅游企业安全生产标准化建设工作。由我局牵头相关部门配合，在全市三星级以上饭店企业开展安全生产标准化建设工作。我局认真组织制定实施方案，召开动员大会，落实各项措施，掌握工作进展，及时总结推广地区及旅游企业的先进经验和做法，培育树立一批安全生产标准化示范企业，充分发挥典型的示范榜样作用，以点带面，全面推进标准化建设的深入开展，确保标准化建设工作取得实效。

（三）认真做好超强台风“梅花”安全防御工作。在第9号超强台风“梅花”即将登陆我市前期，我局紧急召开会议，积极部署，落实措施，排查隐患，保障游客人身和财产安全，全力以赴做好防台工作。并专门发布了《慈溪市旅游系统防汛防台应急工作预案》，要求各旅游企业及时掌握台风发展趋势，迅速启动应急预案，早部署、早安排、早落实。加强值班带班，台风期间实行24小时值班、领导带班制度。

（四）积极推进慈溪市“平安景区”创建工作。我局在年初制订《2011年度慈溪市“平安景区”创建活动计划》（慈旅字〔2011〕12号），并根据实际情况调整了慈溪市“平安景区”创建活动指导小组成员，创建活动指导小组紧紧围绕平安创建活动工作目标，结合重大节假日，以维护社会稳定，遏制违法犯罪案件，减少安全事故为重点，深入景区现场检查指导，扎实抓好创建活动各项措施的落实。目前慈溪市4A级景区宁波大桥生态农庄已通过慈溪市“平安景区”创建考核验收，现已上报宁波市“平安景区”创建活动领导小组办公室。

四、加强宣传培训，提高旅游从业人员安全意识

（一）积极开展旅游行业宣传活动，不断加强从业人员安全教育培训。我局以“安全生产月”活动为契机，认真开展旅游出行安全、游览安全、出境旅游安全等各类旅游安全宣传活动，并借安全生产月咨询日和消费者权益日向市民发放安全宣传册2000余份，接受市民咨询121人次，进一步增强了广大市民的旅游安全意识，为慈溪旅游营造了一个良好的氛围。同时进一步加强对旅游从业人员的安全知识、抢险知识、救援知识教育培训，创新培训手段，提高旅游管理人员和旅游从业人员的业务素质，增强安全意识及单独处理突发事件的应对能力。

（二）扎实开展应急演练，提高突发事件应对能力。要求全市旅游企业制订应急预案，并结合工作实际，开展形式多样的演练。全市旅游企业今年累计开展应急演练79次，其中比较大型的五次，如慈溪市大面积停电事故应急演习，杭州湾大酒店、慈溪大酒店、国际大酒店和沈师桥大酒店的消防应急演练等，都有效的提高了员工的应急能力和安全意识。

2011年，经过全市旅游系统员工的共同努力，慈溪旅游安全工作取得一定成效，实现了全行业平安有序健康发展，但旅游安全工作任重道远、永无止尽，2012年我局仍需努力抓好各项工作，确保慈溪旅游行业安全，为广大游客提供一个安全、有序、健康的旅游环境。

Ⅲ 几人旅游安全责任书

_______________活动，为了避免不要的误会和户外运动安全的特殊性，现在将列出我们的安全承诺以及免责声明，以及相关的付费注意事项。希望您能配合我们的工作，营造一个良好的活动氛围，提供坚实的人身保障。
一，安全承诺：
1，安全第一，出游人员必须听从组织方的统一安排。
2，旅行时不可擅自行脱队，如有特殊情况，应告知带队老师，助手或者其他相关人员，在其陪同下处理相关事物。
3，所有人员必须携带电话，以免发生意外，有事及时通知家属，保证电话全天开机，
4，出游人员注意，在户外会进行很多的剧烈体育活动，保管好随身携带的现金、手机等，贵重物品最好勿带。
5，旅游期间注意饮食安全，身体不适者或不舒服及时告知领队或其他随队人员。
6，切勿理会陌生人的任何搭讪，以免上当受骗或者造成其他必要的麻烦。
7，所有人员都需按照营地组织方规定的时间返程，如因个人原因未及时跟随组织方返程的或自留未归的，一切后果由其本人承担(包括随游家属在内的责任)
8，由于在出游期间人员不遵守以上承诺导致的人身、财产安全等损失，由参与者自行承担一切责任，与营地组织方无关。如在活动进行期间在承诺范围内发生人身，财产安全等损失，将由公司和保险公司共同承担。
二，付费注意事项：
1，____________________________
最后，感谢您一直以来对我们的支持与帮助，我们的进步需要你们的督促，对您造成的不便请您谅解。
承诺人：_________ 承诺人：_________ 承诺人：_________
日期：_________ 日期：_________ 日期：_________

Ⅳ 学生安全目标怎么写

为切实加强级部师生安全教育和管理工作，明确责任，确保级部师生人身安全，构建安全文明校园，根据有关法律法规及上级文件精神，特与下年级组领导签订安全目标责任书。

1、下年级组领导为本年级组所管辖班级安全管理直接责任人，对安全工作负主要责任，在校园安全工作领导小组和校长领导下开展安全工作。

2、将安全教育和安全防范工作作为一项重要任务列入年级工作和管理计划，各项安全管理要责任到人，使每一项安全工作都有人管。配合学校精心组织好校外活动，制定切实可行的应急预案，并对学生提出安全要求。

3、教育教职工时刻树立学生安全第一的思想。经常对学生进行安全教育，使学生自觉遵守国家法律和校纪校规，懂的各项安全防范的知识。

4、经常了解学生的思想和身体状况，做好各项预防工作，及时了解存在的安全隐患，一旦发现可能出现的安全危险，要及时上报，并采取恰当措施果断处置，把安全隐患消灭在萌芽状态。

5、自觉接受学校安全工作领导小组和上级有关部门组织的各类安全检查，切实做好安全防范工作，对检查出的安全隐患要严格按照要求及时整改。

6、遇突发事件发生时，要及时赶到现场服从有关部门的指挥，沉着冷静，组织人力积极稳妥的做好师生的撤离工作，协助做好指挥和善后处理工作。

7、按照学校每学期组织学生开展一次紧急疏散逃生演练的统一要求，应认真组织，周密安排，防止出现意外。要求各级部平时按照逃生演练时安排的通道上下楼梯，养成习惯。

8、本责任书一式两份，分别签字后生效。一份由学校存档，一份本人备查。

适用时间：年月日至20年月日

校长签字：

下年级组领导：

二〇一三年二月二十五日

Ⅳ 学生假期学习生活情况怎么写

樟木头中学学生寒假学习、生活情况；鉴定表；一、尊敬长辈，礼貌待人；1、听从父母的意见和教导，经常把生活、学习和思想；3、每天主动向长辈问好，外出要向长辈打招呼；在父；二、严于律己，慎重交友；1、生活起居有规律，按时作息；2、养成良好的习惯，讲究卫生，积极锻炼身体；三、勤奋努力，自觉学习；1、养成每天学习两个小时的习惯，按时完成假期作业；3、适当看有益的课外书
樟木头中学学生寒假学习、生活情况
鉴 定 表
一、 尊敬长辈，礼貌待人。（每项5分，共25分。）
1、 听从父母的意见和教导，经常把生活、学习和思想情况向家长汇报。 2、 生活上关心和体贴长辈，与兄弟姐妹友好相处。
3、 每天主动向长辈问好，外出要向长辈打招呼；在父母面前不说谎；未经家长许可，不得在外住宿。 4、 顶撞父母，不闹脾气，不任性。 5、 待客热情，起身迎送，做到彬彬有礼。
二、严于律己，慎重交友。（每项5分，共25分。）
1、生活起居有规律，按时作息。
2、养成良好的习惯，讲究卫生，积极锻炼身体。 3、学会料理个人生活，衣服用品摆放整齐，不乱搁放。 4、慎重交友，不做家长、学校禁止的事。 5、不到不适合中学生的娱乐场所。
三、勤奋努力，自觉学习。（每项5分，共20分。）
1、养成每天学习两个小时的习惯，按时完成假期作业。 2、在家学习要自觉、主动、认真、踏实。
3、适当看有益的课外书籍，不看不利于身心健康的书刊。 4、自觉接受家长对学习的监督、检查和指导。
四、热爱劳动，勤俭朴素。（每项5分，共15分。）
1、主动承担收拾房间、洗衣、做饭和洗刷餐具等力所能及的家务劳动。 2、不随便向父母要零用钱。
3、吃穿不挑剔，不提出超越家庭经济条件的要求。
五、珍惜生命，注意安全。（每项5分，共15分。）
1、遵守交通规则。
2、未经家长同意（或没有家长陪同），不外出旅行，不外出游水。 3、严禁吸烟，远离毒品，远离网吧。
评分表：（每项5分，共100分。）
说明：此表在下学期开学时交给班主任检查、统计，并凭家长签名此表方可注册报名。篇二：学生寒假生活小结
学生寒假生活小结
1、学生寒假生活小结
一年一度的寒假即将结束，迎接我的又将是新的一个学期，在新学期即将来临之际，我决定写这篇文章以对我的寒假生活作一个简单的小结。 寒假是短暂的，但是它有许多值得我们留恋的地方。短暂的3个星期就有一个星期是在过新年（另外还有一天是我的生日），而剩余的两个星期又要被复习、做作业、预习所充配，真正属于我们自己的时间真的是很少，因此如何合理地安排时间成了一个很重要的问题。
这个寒假老师布置了不少的作业（还较往年多了2/3），不想暑假，虽然作业也不少，但作业总量也不过就是寒假的两倍，充其量是6个星期的作业，还有3个星期来供我们缓冲。而寒假的时间则被整整占得一干二净，有时还要出去旅游（最可恨的是寒假节假日那么多，而暑假则根本没有），所以我想经过这个暑假应该很多人都懂得了如何安排时间。
以前寒假天天睡懒觉（平时起床太早加天冷），现在不行了，睡到7：30就差不多了，最晚也不能超过8：00，晚上也不能早早地就上床睡觉，要到9：30才行。其间14小时，非吃饭作业莫数也，然吃饭之时，则一手拿筷，一手翻书，桌上多长米饭，汤流大瀑，飞漱其间，悲惨情形，别样风景。故李白做诗：“飞流直下三千尺，疑是银河落九天。” 所幸通过我们十
几天的努力奋斗，换来了宝贵的2、3天，这可是不愿做（作业）奴隶的人民用血肉筑起的长城（保卫自己的时间）。在这最后的2、3天中，我们打了那么一会儿游戏，正如孙同志所说“短得你连游戏都没有打通关”，也正如张同志所说“顶着n座大山”。2、3天的时间还没登记我们用完，我们就又投入了预习中。 这就是我们的寒假生活，有苦也有乐。
2、学生寒假生活小结
马上就要开学了，我开始变得不自然起来，好像寒假里的一切都是一种幻想，而我有多久没有回到现实生活了呢？
3、学生寒假生活小结
饺子也吃了，年也过了，时间过得真快，转眼间，马上
就要开学了。
寒假期间，我认真地完成了老师留的各项作业，在完成作业的同时，也享受了一下过年的乐趣---滑冰、购年货、放鞭炮、包饺子、图书大厦看书，这个寒假的生活过的非常非常的充实、有趣。
新年新气象，我又长大了一岁，开学后，我一定要把全部精力放在学习上，做一个听话、懂事、好学的好孩子、好学生。
4、学生寒假生活小结
在放假期间，我和同学一起出去玩过好多次，玩的内容也很多，像什么：滑冰呀、打羽毛球呀、看电影呀等等等等??我们还去了乐园，由于去时已经放假很长时间了，所以没什么人，我们很顺利得玩了许多热门设施，还玩了许多以前不敢玩的东西。也许是在同学面前放不开面子，所以再怎么受不了的设施，下来都是一句话“我还以为多刺激呢，其实一点也不??” 在生活上，我经过千辛万苦的努力，终于克服了一些缺点，比如，吃饭时看电视，打电脑打的太长，不爱到外面玩，不爱做家务，晚睡晚起等等的坏习惯。这些习惯不是说改就能改，样样都用了九牛二虎之力。有时我会擦地，尽管不是自愿的；有时叠叠被子，尽管没有军训时叠得那样好；家里来客人了，我会给他端茶送水，尽管我知道他不会喝多少??就像大人们经常对我们说的那样：过了一年长大了一岁，应该比以前更懂事了??
5、学生寒假生活小结
时间过得真快，鞭炮声声还犹在耳边，快乐的寒假就结束了。几年的寒假显得特别短暂，但是仍是那么快乐与有意义。队员们在寒假的时候不仅好好休息，还参加了一些社会实践活动。正值春节，队员们去了解了许多关于春节的民族风俗习惯，比如贴春联、吃饺子、拜年、压岁钱、吃团圆饭等等；队员们还收集了许多春联，一幅幅春联体现了人们对幸福生活的赞美、对美好生活的向往。
队员们时刻牢记自己是一名少先队员，在做客时，能做一个有礼的小客人；在招待客人时，能做一个热情的小主人；在公共场合，能做一个文明的小游客。在家中，很多队员都能帮助家长做一些力所能及的家务劳动，如扫地、拖地、洗碗、擦桌等等。队员们在休息玩乐的同时都没有忘记学习。队员们都能按时、认真完成寒假作业。还有许多队员还利用假期看了一些好书、看了一些好的影视作品。还有的队员还练字画画等等。寒假虽然短暂，但却过得那么丰富、充实、快乐??
这就是我们为大家提供的二年级寒假生活总结，希望同学们都能过一个快乐而又充实的寒假!篇三：小学生假期生活总结
小学生假期生活总结
今年的寒假我们班的孩子们都过的很快乐也很充实。 寒假里大多数学生能自觉地完成老师布置的暑假作业在家里能主动帮助家长干力所能及的家务活还参加了一些有意义的社会实践活动。队员走亲访友时做客时能做到彬彬有礼招待客人时能当称职的小主人在公共场合能做文明、谦让。还有许多队员利用假期看了一些好书、看了一些好的影视作品。现将情况总
结如下 一、 优化运行机制加强统筹协调 1、班级成立了班主任任组长的寒假工作领导集体放寒假前夕召开了假期会议具体研究并实施假期工作按照“统筹协调、相互支持、分工负责、共同落实”的原则安排好寒期各项工作。 2、组织家长学习假期工作计划使其进一步明确假期工作目标及相关要求以利对学生寒期生活的指导。 3、拟好了一份告家长信在假期前下发给学生家长让每一位家长了解学校在假期中的安排及具体要求 以争取家庭教育的配合和支持。 4、中队部召开了假日小队长会议对假期小队活动进行了技术性、安全性的指导、培训。
5、班级还安排好了家长便于协助教师和社区开展好假日活动。 二、组织开展活动情况。 一、学生安全人人有责。为了确保学生们假期安全班级召开会议对学生假期遵纪守法、遵守社会公德、注意安全、文明上网、不进经营性网吧和游戏机室等提出明确具体的要求。让每位班主任、家长、学生都签署了一份《拒绝网吧承诺书》、《安全目标责任书》要求家长配合监督。而且在寒假期间还要求学生进行安全短信汇报。 在学校的精心布署家长、社会的共同关注下我班学生在假期间没有发生任何安全事故也没有违纪事情发生渡过了一个安全、快乐、充实而有意义的假期。 二、广泛开展文体活动、小发明、小制作、小敲门等科技活动有许多同学参加舞蹈唱歌绘画等活动使自己的假期生活充实而有意义。 开学我班上交了同学们的小发明、小制作、绘画等作品通过活动锻炼了学生的动手、动脑的能力和创新意识。 三、摒弃生活陋习倡导文明新风 积极开展“远离陋习共创文明”社区公益劳动。假期中同学们都能积极参加学校、社区组织的公益劳动清扫村屯路面垃圾人人为创建卫生城贡献力量假期中同学们还帮助父母做一些力所能及的家务事增强了卫生意识、劳动意识培养了良好的个人卫生习惯提高了个人劳动能力养成良好生活习惯和健康心理。 四、继续开展体验教育活动 在暑假中我们的少先队员们体验了各种的角色比如小售货员小厨师等我班许多同学都现身说法体验生活。艾菲菲同学利用假期闲暇时间卖衣服樊辉同学打字等等他们通过自己的劳动获取成果真正体验到了挣钱的辛苦也同时学会了节俭。 五、从1月23日返校日和2月10日的反馈情况看90的学生能在假期里认真完成作业帮助家长做一些力所能及的事情88的学生读了一、二本好书、观看了一部优秀影片。 六、广泛开展读书读报活动。 根据学校寒假工作计划和我们学校的实际情况学校要求学生们在寒假里读有意义的书籍要求每人至少要阅读一本。学校图书向学生们开放同学们不但积极阅读书籍并且积极作好了阅读笔记和学习心得更多的队员通过阅读书籍来吸取精神食粮。通过统计他们阅读了这样一些书籍《绿野仙踪》《西游记》《水浒传》《十万个为什么》《神话故事》《小故事大道理》《一百个中国孩子的梦》《爱的教育》等等。开学后在班队课上交流了寒假期间的读书心得。

Ⅵ 2021年国家研学旅行政策

各市（行署、企业、省直管县）教育局、发改委、公安局、财政局、交通局、文化局、食药监局、旅游局、团委，佳木斯保监分局等有关部门：
为全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，促进学
生全面发展、健康成长，根据《教育部等 11 部门关于推进中小学生的意见》精神，结合我省实际，现就推进中小学生工作提出如下意见。
一、重要意义

中小学生研学旅行是由教育部门和学校有计划地组织安排， 通过集体旅行、集中食宿方式开展的研究性学习和旅行体验相结合的校外教育活动，是教育教学的重要内容，是综合实践育人的有效途径，是促进学生全面发展的有机组成部分，也是全社会齐抓共管青少年健康成长的联合行动。开展好研学旅行工作，对于全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，促进学生培育和践行社会主义核心价值观，激发学生对党、对国家、对人民的热爱之情；对于推动全面实施素质教育，创新人才培养模式，培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力；对于促进学生书本知识和生活经验的深度融合，践行学思结合、知行统一理念，养成文明旅游习惯，促进学生身心健康发展等，都具有重要意义。各地各部门要把研学旅行摆上重要位置，加强组织领导和协调配合，推动研学旅行健康快速发展。
二、工作目标

以立德树人、培养人才为根本目的，以预防为重、确保安全为基本前提，以深化改革、完善政策为着力点，以统筹协调、整合资源为突破口，因地制宜开展研学旅行。让广大中小学生在研学旅行中感受祖国大好河山，感受中华传统美德，感受革命光荣历史，感受改革开放伟大成就，增强对坚定“四个自信”的理解与认同；同时学会动手动脑，学会生存生活，学会做人做事，促进身心健康、体魄强健、意志坚强，促进形成正确的世界观、人生观、价值观，培养他们成为德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

开发一批育人效果突出的研学旅行活动课程；遴选和建设一批具有良好示范带动作用、安全适宜的中小学生研学旅行综合实践基地；打造一批具有我省地域及文化特色的研学旅行精品线路； 建立一套规范管理、责任清晰、多元筹资、保障安全的研学旅行工作机制；探索形成中小学生广泛参与、活动品质持续提升、组织管理规范有序、基础条件保障有力、安全责任落实到位、文化氛围健康向上的研学旅行发展体系；推动资源共享和区域合作， 带动省外学生到我省开展研学旅行。
三、基本原则

教育性原则。研学旅行要结合学生身心特点、接受能力和实际需要，注重系统性、知识性、科学性和趣味性，着力培养学生的综合素质能力。
实践性原则。研学旅行要因地制宜，呈现地域特色，引导学生走出校园，在与日常生活不同的环境中拓展视野、丰富知识、了解社会、亲近自然、参与体验。
安全性原则。研学旅行要坚持安全第一，建立安全保障机制， 明确安全保障责任，落实安全保障措施，确保学生安全。
公益性原则。研学旅行不得开展任何以营利为目的的经营性创收，对贫困家庭学生要减免费用。
普惠性原则。研学旅行应面向以中小学生为主体的全体学生， 保障每个学生都能享有均等的参与机会。
协同性原则。研学旅行是系统工程，所涉及的部门、单位要加强协作，分工负责，创新体制机制，形成合力，资源共享。
四、任务措施
1. 纳入中小学教育教学计划。各级教育行政部门要加强对中小学研学旅行的统筹安排和业务指导。各中小学要结合实际，将研学旅行纳入学校教育教学计划，与地方课程、校本课程、综合实践活动课程统筹考虑。根据教育教学计划灵活科学安排研学旅行时间，原则上安排在小学四到六年级，初中、高中的非毕业年级。每学年安排一次，每次小学 2 至 3 天、初中 3 至 4 天、高中4 至 5 天。研学旅行尽量错开旅游高峰期。
2. 科学设计研学旅行内容。学校根据学段特点和地域特色， 逐步建立小学阶段以乡土乡情为主、初中阶段以县情市情为主、高中阶段以省情国情为主的研学旅行活动课程体系。要以教育部门为主导，以研学为主线，发挥学校的主体作用，科学制定研学课程实施方案，确立课程目标、研学内容、实施途径、组织管理、总结反思和系统评价等核心要素。要精心设计研学旅行活动课程， 有序开展红色教育类、人文类、体验类、地理类、历史类、科普类、拓展类、研究类等多种主题课程，做到立意高远、目的明确、活动生动、学习有效，避免“只旅不学”或“只学不旅”现象。教育部门和中小学校要与研学旅行基地（营地）、景点、旅行社等联合开发课程化研学手册，科学设计相关课程及活动流程。要将校园文化和研学旅行有机结合，践行学校文化精神，提升研学旅行实效。要利用好黑龙江独特的自然地理条件和丰富资源，依托我省大森林、大冰雪、大界江、大湖泊、大湿地、大熔岩、大油田、大农场等自然资源及红色旅游资源，开展好研学旅行活动。有条件的学校可以探索开展中小学生赴境外研学旅行，组织中小学生到境外学习语言和其他短期课程、开展文艺演出和交流比赛、访问友好学校、参加夏（冬）令营等开拓学生视野、有益学生成长的活动，并严格参照教育部、外交部、公安部、国家旅游局《关于进一步加强对中小学生参加夏（冬）令营等有关活动管理的通知》及《中小学学生赴境外研学旅行活动指南》等相关规定执行。
3. 加强研学旅行基地建设。各地要根据研学旅行育人目标，

结合域情、校情、生情，依托自然和文化遗产资源、红色教育资源和综合实践基地、大型公共设施、知名院校、工矿企业、科研机构等，遴选建设一批安全适宜的知识科普型、体验考察类、励志拓展类、自然观赏类等中小学生研学旅行基地。省级教育部门将会同相关部门探索建立基地的准入条件、服务标准、退出机制和评价体系，命名一批省级研学旅行基地。
对入选的基地实行定期评估验收，动态管理。研学旅行基地（营地）要建设学生集体食宿和集体活动场所，也可以依托学校、军训基地等社会已有资源安排学生食宿，确保学生的人身安全及饮食住宿安全。各市（地）、县（市、区）要借鉴省里的办法，每年遴选、公布当地的研学旅行基地（营地）推荐目录。原则上各地各校研学旅行活动要在具有相关资质的研学旅行基地进行。

要以基地为重要依托，积极推动资源共享和区域合作，打造一批示范性研学旅行精品线路，逐步形成布局合理、互联互通的研学旅行网络。各基地要将研学旅行作为理想信念教育、爱国主义教育、革命传统教育、国情省情教育的重要载体，突出祖国大好风光、民族悠久历史、优良革命传统和现代化建设成就，根据小学、初中、高中不同学段的研学旅行目标，有针对性地开发青少年喜闻乐见的参与性、互动性、体验性活动项目。每年各地要将研学旅行基地信息报省教育厅备案，并公示。
4. 规范活动组织管理。各级教育行政部门和中小学校要探索

制定中小学生研学旅行工作规程，做好先前准备、行中研学、行后展评等各环节工作，确保“活动有方案，行前有备案，应急有预案”。学校（即主办方，应具备法人资质）组织开展研学旅行可采取自行开展或委托开展的形式，提前拟定活动计划并按管理权限报教育行政部门备案，通过家长委员会、致家长的一封信或召开家长会等形式告知家长活动意义、时间安排、出行线路、费用收支、注意事项等信息，加强学生和教师的研学旅行事前培训和事后考核。
学校自行开展研学旅行的，要根据需要配备一定比例的学校领导、教师和安全员，也可吸收少数家长作为志愿者，负责学生活动管理和安全保障，与家长签订协议书，明确学校、家长、学生的责任权利。
学校委托开展研学旅行的，要与有资质、信誉好的委托企业或机构（即承办方，应为依法注册的旅行社或法人机构）签订协议书，明确其承担学生研学旅行安全责任。学校应至少派出一人作为主办方代表，负责督导研学旅行活动按计划开展。每 20 位学生宜配置一名带队老师，带队老师全程带领学生参与研学旅行各项活动。承办方应为研学旅行活动配置一名项目组长，项目组长全程随团活动，负责统筹协调研学旅行各项工作；应至少为每个研学旅行团队配置一名安全员，安全员在研学旅行过程中随团开展安全教育和防控工作；应至少为每个研学旅行团队配置一名，负责制定研学旅行教育工作计划，在带队老师、导游员等工作人员的配合下提供研学旅行教育服务；应至少为每个研学旅行团队配置一名导游人员，负责提供导游服务，并配合相关工作人员提供研学旅行教育服务和生活保障服务。
省教育厅将联合相关部门按照不同学段学生的年龄特点、认知规律及育人需要，对开展研学旅行工作的人员进行专业培训， 各级教育行政部门也应强化人员培训，提高讲解、辅导学生互动体验等方面的知识与技能。加强研学旅行科学研究，以课题研究为引领，依托有关高校、研究机构，探索推进研学旅行工作的有效模式。
5. 健全经费筹措机制。各地可采取多种形式、多种渠道筹措

中小学生研学旅行经费，探索建立政府、学校、社会、家庭共同承担的多元化经费筹措机制。各地要结合实际，明确经费筹措的相关标准，加强经费的统一管理和使用，严格精选承办单位，减轻家庭经济负担。交通部门对中小学生研学旅行公路和水路出行严格执行儿童票价优惠政策。
铁路部门可根据研学旅行需求，在能力许可范围内积极安排好运力，优先办理，对达到相关条件和标准的要提供专列或安排单独车厢。文化、旅游、文物等部门要对中小学生研学旅行实施景区、景点、场馆门票减免政策，爱国主义教育场馆（区、点）门票要按照规定费用全免，其它场馆（区、点）门票优惠价格原则上要低于社会旅游团队价格和学生门票的价格，并提供优质旅游服务。
保险监督管理机构会同教育行政部门推动将研学旅行纳入校方责任险范围，指导保险行业提供并优化校方责任险、旅行社责任险等相关产品及服务，鼓励保险企业开发有针对性的产品，对投保费用实施优惠措施。鼓励通过社会捐赠、公益性活动、发动企业及爱心团体人士等在研学旅行经费、场地、交通等方面给予支持。倡导节俭出行，在吃、住、行方面锻炼学生意志发展，杜绝豪华旅行。
6. 建立安全责任机制。各地要制订科学有效的中小学生研学

旅行安全保障方案，探索建立行之有效的安全责任落实、事故处理、责任界定及纠纷处理机制，实施分级备案制度，做到层层落实，责任到人。教育行政部门负责督促、指导学校落实安全责任， 严格审查学校报送的研学课程实施方案、学生保单信息、研学基地线路相关信息、学校预案、旅行社等服务和接待单位的旅行预案（包含使用的司机、出车的检验合格单）等等，学校必须按规定的实施方案、安全预案出行，并落实全过程。学校要做好行前安全教育工作，与委托开展研学旅行的企业或机构签订安全责任书（承诺书），与家长签订安全责任书，明确各方安全责任；负责确认出行师生全员购买意外险，投保校方责任险。
教育部门会同旅游部门审核开展研学旅行的企业或机构的准入条件和服务标准，认定一批有资质、规模大、信誉好的企业或机构，明确委托企业或机构承担学生研学旅行安全责任。交通部门负责督促有关运输企业检查学生出行的车、船等交通工具，杜绝使用不符合国家标准的车辆和驾驶人接送研学旅行学生，完善研学旅行基地周边的道路标志标识设施，为研学旅行提供安全畅通的道路环境。公安、食品药品监管等部门加强对研学旅行涉及的住宿、餐饮等公共经营场所的安全监督，依法查处运送学生车辆的交通违法行为。保险监督管理机构负责指导保险行业提供并优化校方责任险、旅行社责任险等相关产品。
五、组织保障
1. 加强组织领导。成立由各级政府统筹，教育行政部门牵头， 发改、公安、财政、交通、文化（文物）、食药监、旅游、保监、共青团和铁路等相关部门共同参与的中小学生研学旅行工作协调领导小组，负责研学旅行规划、统筹、管理和指导，结合各地实际情况制订相应工作方案，将职责层层分解落实到相关部门和单位，定期检查工作推进情况。各中小学校成立专门机构，结合本地实际制订实施方案，建立相关制度，积极组织实施。
2. 强化督查评价。各级教育行政部门要将中小学生参加研学旅行情况纳入对学校综合考评体系的重要内容，成立由教育行政部门牵头，中小学校、教科研部门、校外教育机构、旅行社等部门为成员的研学旅行课程研发团队。学校要在充分尊重个性差异、鼓励多元发展的前提下，对学生参加研学旅行的情况和成效进行科学评价，并将评价结果逐步纳入学生学分管理体系和学生综合素质评价体系。加大对研学旅行旅行社、学校带队教师以及管理人员的培训力度，加强对研学旅行目的地的评价与管理、挂牌与认证。各级政府教育督导部门要把研学旅行纳入对学校综合督导评估范围，重点对研学旅行经费保障、基地建设、优惠政策、部门职能、规范管理等工作落实情况进行督促、检查。

3. 加强宣传引导。各地要有序启动研学旅行试点，在中小学广泛开展研学旅行实验区和示范校创建工作，充分培育、挖掘和提炼先进典型经验，以点带面，整体推进。建立研学旅行家校、家社联席会议制度，积极创新宣传内容和形式，向家长宣传研学旅行的重要意义，向学生宣传“读万卷书、行万里路”的重大作用，为研学旅行工作营造良好的社会环境和舆论氛围。

Ⅶ 5A旅游景区规划有什么标准

能评为5A旅游景区，当然是有一个评分准则了其中主要包括旅游交通路线，旅过程中的游客体验，旅游购物消费，旅游过程中的安全等一些了评判因素：

游客中心选址要提升游客体验度

游客中心的选址不能说看着这块地方表面比较好，就选之，你要从多方面去衡量才能最终选择好游客中心地址。从哪些方面去考量呢？

游客中心规划提升重在功能

游客中心一般是在旅游中心区域，它是集售票，旅游，住宿，餐饮，娱乐，休息，交通，购物为一体的场所。游客中心必须和以下协同好关系才能发挥其作用：与餐饮、购物商铺、酒店的关系处理。

深圳市艾肯弘扬咨询管理有限公司是一家专业的旅游景区策划、规划公司，拥有国家旅游规划资质，为旅游景区和区域开发项目提供实操性强的全过程、全方位咨询顾问服务。

Ⅷ 旅游安全生产责任书范本

为进一步贯彻“安全第一，预防为主”的方针，加强安全管理，确保工程施工生产的顺利进行及广大职工的家庭幸福，经双方协商，签订本安全责任书。

第一条：订立责任书双方：

甲方： 代表：

乙方： 代表：

第二条：甲乙双方要认真贯彻执行安全生产的政策法规，强化安全意识，通过健全规章，加强防范，完善项目管理，发扬敢管、敢抓、敢处分的“三敢精神“，实现安全生产目标。

第三条：安全生产责任书期限：

自进场施工至本工种工程完工为止。

第四条：甲方责任及义务：

1、对安全生产工作进行整体布置，管理，负责开展日常的安全生产大检查，对发现的的问题及薄弱环节，督促限期整改。

2、负责开展文明施工现场、安全生产评比活动，百日安全生产、安全知识竞赛活动，及时总结交流，奖优罚劣。

3、对乙方提出的安全生产方面的问题，甲方应及时答复或三天内处理、解决。

4、负责对乙方做好施工前的安全技术交底工作及做好三级安全教育。

5、向乙方及时传达上级、地方政府部门等关于安全生产的有关文件精神。

第五条：乙方责任及指标：

1、杜绝重大伤亡事故（含设备事故），一般事故频率控制在1‰以内。

2、设置一名兼职安全员，负责参与项目部的安全生产活动及主持本班组的安全生产工作，并及时建立安全台帐。

3、负责对新进场的职工进行第三级安全教育，并对班组内新老职工进行合理的搭配，对新职工起传、帮、带作用。

4、班组人员应相对固定，不得随意招用社会闲散人员或不明身份者充入班组，无“三证”人员不得进入施工现场。

5、需认真执行劳动保护条例，支出相应的工资额，为职工配备劳保用品，并随时关注班组内工人的身体及心理、思想动态。

6、需认真开展好“三上岗、一讲评”安全活动，并对职工进行定期或不定期的安全教育工作。

7、特殊工作必须由持有本专业有效证件人员操作。禁止擅自操作其它工种的一切设备，支架。（如接电、开机、拆架等等）

第六条、奖罚

1、班组或个人获得上级部门或集团公司安全生产奖励时，所得奖励全归班组或个人。

2、对一般违犯操作规程行为的工人，将予以20-100元/次处罚。一个月内3次以上违规者予以辞退。

3、对于特殊工种工人违犯操作规程，将予以50-200元/次处罚，三次以上违规者予以辞退。

4、施工班组应自觉做好“落手清工作”，及时清除建筑垃圾，若不听从施工人员指挥，处以100-200元/次处罚，若影响下一工序进行的，视情节轻重予以200-1000元/次处罚。

5、施工人员必须戴安全帽上班，否则给予当事人50元/次罚款。

6、物料提升机严禁乘人，乘坐者罚款200元，开机者同罚200元。

7、严禁私自接线、乱拉电线、烧电炉等，若查到，给予当事人罚款200元。

8、严禁施工现场随地大（小）便，若蟹⑾郑”阏叻？?0元，随地大便者罚款50元，并自行清理干净。

9、高空作业，严禁向外、向下抛散杂物，如故意抛散者，每人每次罚款200元，若发生安全事故，当事人负全部责任。

10、不准擅自拆除脚手架、防护栏杆、竹篱板、安全网等，需拆必须经过施工技术负责人同意，如有擅拆者，给予当事人罚款100元。

11、爱护现场公共安全设施（消防器材、卫生器具、标识牌等），若有损坏，照价赔偿，故意损坏的，除赔偿损失外，并处50-500元罚款。

12、保护建筑产品（成品）人人有责，不得故意损坏，若有发现，除赔偿损失外，并罚款100-1000元，严重者清退出场，并追究其相应责任。

13、要遵纪守法，如有发现偷窃工地公物者，予以加倍处罚（以偷窃实物价值的2-5倍罚款），数额较大或情节严重者移交公安机关处理。

第七条、本责任书壹式两份，甲乙双方各壹份，双方代表签字生效，至班组完工结算清并全部退场止。

甲方： 代表：

乙方： 代表：

二00 年 月 日

Ⅸ 旅行社经营管理者应具备怎样的能力

（一）了解行业概况

孙子曰：“知己知彼，百战不殆。”这句名言来自《孙子兵法》第三章谋攻篇，原意是用来比喻古代交战双方，无论哪一方，首先必须了解自己和对方，并善于谋略，才能战胜对方。用我们的现在行话解读，旅行社企业经营管理者要经营好自己的企业，在同业竞争中取得生存与发展，务必了解本企业概况和通过各种信息渠道了解掌握同行业概况。

（二）获取全行业概况及动态的主要渠道，

旅行社企业经营管理者获取全行业概况及行业动态的主要渠道：一是互联网--可通过浏览中国旅游网、各地旅游网和各旅行社企业自建网站获取。二是报刊杂志--可通过阅读中国旅游报、各地报刊旅游版获取。三是广播电视--可通过收看、收听国家和各地电视台、广播电台获取。四是学术报告--可通过邀请专家、学者作命题学术报告获取。

Ⅹ 锦州旅游业

你这个问题很深刻、很全面，很难一两句话回答好。

摘引一些数据，希望对你有帮助。

1、10年“十一”黄金周，锦州旅游市场持续火爆，黄金周接待旅游人数、旅游收入再创新高。全市共接待国内外旅游者195万人次，比去年同期增长34.5%；旅游收入8.5亿元人民币，比去年同期增长51.8%。其中一日游旅游者135万人次,比去年同期增长35%，一日游旅游收入3.1亿元人民币，比去年同期增长63.2%，过夜旅游者60万人次，比去年同期增长33.3%，过夜旅游收入5.4亿人民币，比去年同期增长45.9%。

2、景区景点15家

笔架山（4A）北普陀（4A）医巫闾山（4A标准）北镇庙（2A标准）宜州化石馆（2A）古塔公园（4A）博物馆（4A）凌河公园（3A）万佛堂（2A）辽沈战役纪念馆（4A）奉国寺（3A）青岩寺（3A标准）闾山森林公园（3A标准）城市海景水上乐园（3A）翠岩山

3、锦州旅游图片（如图）

4、最后为你提供一下今年锦州旅游局长在会议上的讲话，一些数据，可能你会用到。

锦州市旅游局肖中立局长在2010年全市旅游工作会上的讲话(2010-03-30)

来源：锦州市旅游局办公室

尊敬的各位领导、同志们：

这次旅游工作会议是在深入学习贯彻《国务院关于加快发展旅游业的意见》，积极谋划我市旅游业站在新的起点上，实现大发展的背景下召开的。会议的主要任务是，总结2009年、部署2010年全市旅游工作，进一步统一思想、振奋精神、转变观念、改革创新，动员全行业为把旅游业培育成为我市支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业而努力奋斗。下面我就全市2009年旅游工作的回顾和2010年旅游工作的总体安排做以汇报。

一、2009年全市旅游工作的简要回顾

2009年面对国际金融危机、甲型流感疫情持续蔓延及其它自然灾害的巨大冲击，旅游经济运行十分艰难。但是，在市委、市政府的坚强领导下，在省旅游局的指导和全市旅游行业的共同努力下，我们共克时艰，迎难而上、开拓创新，使我市旅游总体上保持了平稳较快增长，各项旅游经济指标超额完成。全市旅游总收入实现了96.3亿元，同比增长38.6%；国内旅游者实现1190.5万人次，同比增长36.8%；国内旅游收入实现90.6亿元，同比增长39.4%；入境旅游者实现15.04万人次，同比增长30.97%；创汇收入实现8317.2万美元，同比增长27.7%。

一年来，我们主要做了以下几方面工作：

（一）强化旅游宣传促销，全方位开发旅游客源市场。

1、为了应对金融危机对旅游业的严重影响，刺激旅游消费的内在动力，实现旅游旺季的开门红。四月初，我们经多方努力，把“辽宁旅游欢乐节启动仪式”争取到我市北镇举行，并邀请了省旅游局领导和各市的旅游局领导及120余家省内外旅行社经理参加了启动仪式。活动期间，我市组织召开了锦州旅游推介会，对锦州旅游资源和产品进行了整体推介；北镇市重点对医巫闾山的历史、文化、生态旅游等方面内容进行了详细推介，并组织来锦客人到重点景区考察旅游线路，大家对闾山深厚的历史文化底蕴和丰富的旅游资源感到非常震撼并表示出浓厚的兴趣，纷纷与旅游景区和当地旅行社签订旅游合同和意向协议。此次活动的成功举办，使“大闾山”品牌不断得到宣传和强化，为宣传锦州乃至辽西旅游业发挥了积极作用，扩大了我市旅游产品在市场上的影响力。

2、我们组织重点旅游企业参加了“中国国内旅游交易会暨第六届东亚国际旅游博览会”，会上我市设专业展台、商品展台、国际展台共20个，发放宣传资料3万余份，签订旅游协议100份。

3、积极参加省旅游局组织的宣传促销活动，组织重点旅游企业，深入到“京津晋”、“黑吉蒙”等地区，进行旅游推介，发放宣传材料十余万份，签订旅游协议近300余份，达到了预期效果。

4、我们利用央视媒体的平台，加大锦州城市形象和旅游形象的宣传和推介。在我们的努力工作下，中央电视台2月22日至3月1日国际频道《走遍中国》栏目连续播出八集《走遍中国—看锦州》系列专题片，央视教育频道“走进五镇”节目中播出了北镇五大镇山专题片，向海内外展示了锦州的历史传承、风土民情、杰出人物和自然景观，充分体现了锦州的地域文化特征和内涵。同时，我们还以最低成本，最佳的宣传效果，在南方航空公司的《航空画报》上进行了我市旅游资源和旅游产品的专题宣传。这两个专题片的播出，以及在南方航空公司《航空画报》的专题宣传，为在海内外宣传锦州、让世界了解锦州、让锦州走向世界，引客入锦发挥了重要作用。

5、加强区域联动，共接待省内外15家旅游促销团，进一步加强了区域之间的旅游交流与合作。

（二）积极推动“大闾山”开发工作，整合旅游资源，推动旅游基础设施的开发和建设。

省长陈政高来我市进行县域经济调研时，把如何开发“大闾山”作为重要议题之一进行研究。为推动“大闾山”开发工作，学习其他地区的先进经验和管理模式，五月份，我们与北镇市委、市政府领导共同到河南焦作云台山风景区进行了学习考察，系统学习了云台山景区强化管理，整体宣传，科学规划，使景区发展成著名景区的先进经验。通过考察，我们看到了差距，开阔了视野，解放了思想，为今后如何把“大闾山”开发工作做得更好奠定了坚实的基础。我们还帮助北镇市邀请国家旅游局专家对开发、整合“大闾山”旅游资源进行了现场论证和指导，并请国家级别的设计单位对“大闾山”开发进行策划。

旅游基础设施建设和改造又有新突破。全市开展景区开发建设项目10余项，投入景区建设资金3.5亿元，主要有北镇青岩寺景区至沟帮子开发区新建旅游道路项目，计划投资1亿元；温州客商在青岩寺附近投资1亿元修建四星级宾馆；锦州吴楚庄园有限公司投资6000万元修建休闲度假山庄；北镇大观音阁景区投资3000万元，对观音阁山门进行了改造；元都酒店升四星改造投资2000万元；岩井寺景区投资1300万元修建休闲度假山庄；花园酒店升五星改造投资1000万元；凌河口度假区基础设施建设投资800万元；宝林楼景区基础设施建设投资500万元；义县投资500多万元，建成了义县奉国寺旅游服务中心。这些项目的改造建设，使我市旅游产品更加丰富，旅游接待服务功能得到了进一步的完善和提升。

（三）推进精品景区和星级饭店提档升级，不断加强品牌建设，增强旅游产品的竞争力和吸引力。

1、加强精品景区提档升级。为加强精品景区建设，提升全市旅游景区的档次和品位，我们加强对争创4A、3A、2A级景区进行业务指导。09年，凌海吴楚山庄、岩井寺景区、肖军纪念馆被评为国家3A级景区，翠岩山被评为2A级景区。

2、培育星级宾馆建设是我市旅游业发展的重点工作。为了使我市的星级宾馆提档升级，我们狠抓了凌海花园酒店晋升五星级酒店和元都酒店、石油宾馆申报四星级酒店的工作。凌海花园酒店已顺利通过了国家检查验收组的验收，被评为五星级酒店，填补了我市高星级酒店的空白。元都酒店、石油宾馆申报四星级酒店的工作也进入了省局初检阶段。

3、我们积极为北镇创建中国优秀旅游城市和义县创建旅游强县，提供多方面的支持和帮助，加强协调和指导，帮助北镇、义县不断完善创优、创强的必备条件，实现了北镇创建中国优秀旅游城市的目标，义县创建旅游强县近期即将批复下来。

全市旅游项目的加快开发和建设，景区的不断建设和改造，星级酒店的提档升级，加快了全市旅游资源的整合，使旅游环境得到了进一步改善，为吸引更多的中外游客到锦旅游，扩大内需，刺激消费提供了有力的保障。

（四）加强旅游队伍建设，提升旅游从业人员的素质及服务质量，树立良好的旅游形象。

为不断提高旅游从业人员的素质，树立良好的锦州旅游整体形象，我们积极开展旅游从业人员培训工作。一是全年我们与省旅游局联合举办了二期旅游企业经理人员培训班，培养旅游管理人员200余人。通过培训，使全市旅游企业管理人员的管理水平和业务能力有了明显的提升。二是我们对全市导游人员进行了年审培训。在培训中，我们从实际出发，带领导游员共同学习了新《旅行社条例》，使他们更好地了解和掌握了条例中的新规定，为提高他们的业务水平和自身的综合素质奠定了基础。三是与省旅游协会、北镇市旅游局在医巫闾山联合举办了东北三省导游员大赛，200多名导游员云集北镇参加大赛。此次大赛的成功举办，不仅在提高导游员综合素质，加强导游员队伍建设方面起到了积极作用，而且作为一个宣传载体，为宣传锦州、宣传北镇起到了重要作用。

（五）加强整顿和规范旅游市场秩序，努力打造全市优良旅游环境。

1、加强对旅游企业的市场监管，不断完善旅游企业的“软环境”建设。统一旅行社合同文本，对旅行社年审，把统一使用合同文本作为一项重要内容严加规范，努力维护游客的合法权益。对星级宾馆加大力度推进标准化建设，使其星级经营名副其实，提高游客的满意度。

2、旅游市场秩序得到有效整顿和规范。一是我们进一步规范了全市旅游市场秩序，按照《锦州市旅游局行政处罚自由裁量权执行标准》，开展了四次大规模的清查整顿专项行动，严厉打击超范围经营和有虚假宣传行为的旅行社，严厉打击“黑导”、“黑社”、“黑车”。二是旅游执法监察大队共受理旅游投诉案件21起，受理人数98人，结案率100%。

（六）旅游安全工作扎实有效。

安全工作是旅游行业的一项经常性的重点工作，我们始终坚持把旅游安全工作当作大事来抓。一年来，按照上级有关部署要求，在全市开展了旅游“安全生产月”、“安全生产隐患排查”治理工作和“安全生产百日督察”专项行动，深入开展旅游安全宣传，与旅游经营单位签订《旅游安全生产管理目标责任书》，对旅游经营单位进行安全生产大检查，最大限度地消除事故隐患，建立和完善隐患排查治理长效机制。在旅游经营单位开展安全培训教育工作，通过开展多种形式的安全知识培训，增强了从业人员安全意识。通过抓安全、保稳定，实现了全市旅游行业安全生产状况持续稳定健康的良好局面。

（七）积极组织好“十万市民游大连”活动。

“十万市民游大连”活动，是市委提出的学习大连精神的又一重要举措。为使“十万市民游大连”的活动落到实处，我们多次与大连市旅游局进行协商，并对全市各旅行社开展活动定期进行调度指导，使这次活动达到了预期的目的。截止年底，共组织105769人次参加了“十万市民游大连”活动。通过“十万市民游大连”的活动，使大连市发展经济的先进理念、经验和做法，更加深入人心。

（八）学习贯彻落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》，结合我市实际，起草《关于加快我市旅游业发展的意见》。

市委、市政府对贯彻《国务院关于加快发展旅游业的意见》的工作十分重视，王文权市长批示让我们旅游部门提出我市加快旅游业发展的意见，并拟报市政府常务会讨论研究。为起草好关于我市加快发展旅游业的意见，我们先后两次召开旅游企业负责人座谈会，探索贯彻《国务院关于加快旅游业发展的意见》、加快全市旅游业发展的相关问题。现正对《关于加快我市旅游业发展的意见》进行修改。

一年来，我们取得的成绩是显著的。但仍然存在着一些问题：一是我们旅游宣传造势还很弱，对外界的影响力还很有限；二是我市多数旅游企业还处于“小、散、低、弱”的状态，从根本上还没有改变；三是对旅游业发展的共识还没有形成，全社会发展旅游业的氛围仍然不浓。这些问题都需在今后工作中逐步加以解决。

二、二0一0年全市旅游工作总体安排

（一）工作思路

2010年是实施旅游业“十一五”发展规划的最后一年，也是贯彻落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》的起始之年。我们要乘势而上，借势而为，紧紧围绕市委、市政府“一纲五线”发展战略和“三年倍增”发展目标，进一步解放思想，开拓创新，大力推进旅游体制和机制改革，培育旅游品牌，加大旅游资源整合和开发建设工作力度，进一步加强旅游市场监管，创造优良的旅游环境，提升旅游产业整体水平，努力向旅游强市目标迈进。

（二）工作计划指标

2010年预计指标：全市旅游总收入实现142.5亿元，同比增长48%；国内旅游者实现1650万人次，同比增长38.6%；国内旅游收入实现135亿元，同比增长49%；入境旅游者实现20万人次，同比增长33.3%；创汇收入实现11000万美元，同比增长32.3%。

（三）工作重点及安排

1、贯彻落实《关于加快我市旅游业发展的意见》。我们要深入基层，加强调查研究，找准影响我市旅游业发展的突出问题。要创新发展理念、发展思路、发展方式和发展举措，把《意见》提出的各项战略任务、目标要求和政策措施落到实处，推动旅游发展再上新台阶。

2、继续加大旅游宣传促销力度，不断提升我市旅游新形象。

今年我们要努力打造锦州旅游的整体形象，采取一切必要的宣传促销手段，扩大城市的知名度，扩大我市旅游客源市场。我们准备在强化旅游宣传促销方面做好以下几方面工作：

一是继续抓好“京津唐”、“黑吉蒙”旅游大篷车的宣传推介工作，进一步巩固两大客源市场。“京津唐”、“黑吉蒙”是我市旅游产品影响、辐射作用最好的两大客源市场。每年来我市旅游观光的游客，来自这两个地区的占50%以上。因此，进一步巩固和开拓这两大市场的客源，对我市旅游业的发展至关重要。前不久，我们已组织重点旅游企业组成了“黑吉蒙”旅游宣传车队，深入“黑吉蒙”地区进行了面对面的旅游宣传。上周，我们组织旅游大篷车又深入到“京津唐”地区进行宣传推介，以拉动我市旅游收入的增长和客流量的攀升。今年针对北京市场，我们还要适时召开锦州旅游产品推介会。

二是积极参加国内各种旅游交易会，宣传和推介我市的旅游资源和产品，特别是拓展我市旅游产品在长江以南的市场占有率。前不久，我们刚刚参加了在贵阳举办的南方旅游交易会，效果很好。四月份，我们还将参加重庆旅游交易会。

三是充分利用各种新闻媒体进行广泛宣传，扩展我市旅游客源市场，扩大锦州城市知名度。省旅游局将组织我省重点城市在央视《朝闻天下》栏目中进行辽宁旅游城市的形象宣传，我们积极参与。在市领导的重视下，经多方面筹措资金，现在这项工作已经就序。目前正着手制作旅游企业的宣传片及相关事宜的衔接工作，四月份即将投播。通过中央媒体的窗口把我们锦州优秀旅游城市的形象推向全国、推向世界，让中外游客真正认识锦州、了解锦州、关注锦州。

四是利用“辽宁锦州海洋国际旅游文化节”等大型节庆宣传活动为旅游宣传造势。

五是邀请省内外百家旅游企业来锦，进行旅游线路考察、研讨、推介会等，推动区域无障碍旅游。

六是印制锦州旅游指南，旅游折页、旅游交通图，在机场、车站、星级饭店免费赠送。

七是加大辽西五市的旅游整体宣传力度，在一些重点城市联合召开“辽西旅游精品线路推介会”。

3、进一步整合旅游资源，继续推进“大闾山”开发战略。

2010年我们将进一步贯彻落实省领导进一步开发“大闾山”的指示精神，准备做好以下几方面工作:

一是与北镇市政府及有关部门共同研究北镇辖区内的旅游资源整合，根据辖区范围内旅游企业经营规模、性质及所有制等不同情况进行深入探讨和论证，争取年内取得初步成果，完成北镇辖区内“大闾山”旅游资源的内部整合。

二是协调相关部门并争取国家财政支持，加快沟帮子至青岩寺一级旅游公路的建设，争取环闾山旅游路今年有实质性进展。

三是进一步完善闾山各景区内及环旅游公路线的旅游度假村、特色乡镇、特色村建设，发展壮大“农家乐”旅游。

四是加强与闾山周边相关城市的交流与合作，共同为打造“大闾山”品牌献计出力，使其成为国内乃至世界级的旅游产品，带动锦州及辽西旅游业的快速发展。

4、加快沿海旅游经济观光带的建设。

我们要紧紧抓住辽宁沿海经济带上升为国家战略重要机遇期，统一整合海洋资源，加快沿海旅游经济观光带的建设。

一是大力发展海滨休闲度假游，住渔家屋，吃渔家饭，坐渔家船，享渔家乐，看海洋风光。通过招商引资开发建设滨海休闲度假主题公园，大型游乐场等旅游项目。

二是加强滨海公路两侧绿化带及配套设施建设。如建设大型的游客服务中心、自驾游宿营地、星级宾馆酒店、旅游商品购物中心等等。

三是延伸产业链条，发展滨海娱乐业。如发展海上观光游轮、高尔夫训练基地、深海潜水、海上帆船、快艇观光等项目开发。

5、加强旅游管理工作，提高旅游队伍素质建设，规范旅游市场。

一是强化服务意识，进一步密切与旅游企业的联系，为宾馆饭店申报星级、景区评级等方面提供帮助和支持。继续协助元都酒店、石油宾馆申报四星级饭店的后期工作，争取今年进星。今年争取完成3-5个A级景区创建工作，青岩寺、闾山大观音阁、闾山森林公园要争创国家4A级景区，北镇庙、万佛堂、宜州化石馆要争创国家3A级景区。

二是组织好导游员资格考试工作。

三是加强旅游培训工作，提高旅游从业人员的素质和服务质量。我们将充分利用锦州现有教育资源，结合导游员年审、旅行社年检、星级宾馆复核、旅游景区A级复核及“旅游安全效益年”，采取分批、分层次的方式，加强对旅游企业经理人员、导游员、酒店、景区服务人员、安全员等的专业培训，培训工作采取集中分散相结合的办法。市旅游局要组织旅游院校及专业人员通过举办培训班的办法，重点培训旅游企业的骨干人员。各旅游企业要请专业人才，搞好企业内部的自身培训。总之，要通过对不同层面旅游从业人员的专业培训，使全市旅游队伍的素质有一个全面提升，对外树立良好的锦州旅游形象。

四是进一步推动我市酒店业整体服务水平的提升，提高酒店业服务人员的素质。我们要在今年内组织全市星级酒店开展服务技能大赛，促进酒店业提升管理水平和增强服务意识，创造游客满意的休闲娱乐环境。

五是充分发挥旅游行政监管优势，进一步规范全市旅游市场秩序。按照《锦州市旅游局行政处罚自由裁量权执行标准》，严厉打击超范围经营和有虚假宣传行为的旅行社，严厉打击“黑导”、“黑社”、“黑车”。特别是在国家提出今年开展“旅游质量服务年”的活动中，我们要集中抓好全市旅游企业的诚信经营，要给游客以“公平、安全、满意”，努力把锦州建成游客信赖的优良旅游环境。

6、加强辽西及环渤海区域旅游联动，为进一步打造锦州辽西区域性旅游中心城市地位发挥作用。

做为牵头单位，我们将进一步做好“辽宁沿海城市经济联合体旅游观光分会”的协调组织工作，积极参与“辽冀蒙”区域旅游合作，努力挖掘锦州及辽西旅游发展的潜力和后劲，通过区域旅游合作，促进锦州旅游业的快速发展与壮大。

7、继续做好“十万市民游大连”的活动，使大连市发展经济的先进理念、经验、做法，在更宽领域、更大范围得到传播和弘扬，以促进我市思想解放、观念更新，加快经济社会发展和进步。

同志们，我们坚信，有市委、市政府的正确领导，有县（市）区领导和市直各部门的大力支持，有全市旅游行业同志们上下一心，团结奋斗，我们一定能战胜各种困难和挑战，圆满实现旅游业发展的各项目标和任务，使我市旅游业更好更快地发展。