文化和旅游安全生产工作会议

❶ 安全生产会议内容

会议名称：路灯安装安全生产会议的会议记录
日期：xxx
时间：
地点：
主持人：
记录人：
出席人：
缺席者：（缺席原因）
列席人：XXX
（不属于本次会议的正式成员，但因工作需要参加本次会议的有关人员。要写清楚列席人的姓名，部门和职务）
会议主题：路灯安装安全生产
会议内容：
1、XX讲话：
2、XX讲话：
3、……
4、会议决议或总结：
散会
主持人：×××（签名）
记录人：×××（签名）
与会人员签字：
XXX XXX XXX（如果是报告会，与会人员就不签字了。如果是讨论会，要形成会议决议，并且要由与会人员签字确认）
（本会议记录共×页）

注：1.对于发言的内容，一是详细具体地记录，尽量记录原话，主要用于比较重要的会议和重要讲话。二是摘要性记录，只记录会议要点和中心内容，多用于一般性会议。
2.如中途休会，要写明“休会”字样。
3.会议记录与会议纪要的区别：一、性质不同：会议记录是讨论发言的实录，属事务公文。会议纪要只记要点，是法定行政公文；二、功能不同：会议纪录一般不公开，无须传达或传阅，只作存档资料；会议纪要通常要在一定范围内传达或传阅，要求贯彻执行。
4.会议记录一般不对外公布、不对内公开，是保密性、平整性和查考性最强的文书材料之一。
5.在会议结束后，会议记录可以作为传达、贯彻会议精神和执行会议决定的依据，还可以作为总结工作、处理问题、编写大事记的重要参考材料和依据。

温馨提醒：1、要及时，在会议结束后半天内完成；
2、不是简单的记录，而是内容的提炼；
3、要得到相关列席人员的确认，以确保意思的准确，保证执行。

❷ 关于文化系统安全生产的党政同责一岗双责制度

应该是写安全生产防火的规章制度吧？写报告给谁看？？？？？
XX企业安全生产自检自查报告

根据XX会议精神和相关文件的规定，我公司积极开展了安全生检查。现相关工作情况汇报如下：
今年以来，我公司的安全生产工作重点抓好XXX安全管理，加强消防防火实施推行，完善对XXX内危险源监控等工作，加强安全生产管理，防止生产事故发生，保障企业健康、安全快速发展，我们采取一系列措施做好安全生产工作，分工明确，责任到人，建章立制，勤督促勤检查，确保生产安全和防火安全落到实处，一年来，我公司未发生一起重大安全生产事故。现将XX年度安全生产具体工作情况汇报如下：
一、坚持贯彻已制定的安全生产管理责任制，按安全生产年度计划开展工作
根据《中华人民共和国安全生产法》，我公司制定出适用于本公司范围内安全生产管理的责任制度，制定了重特大安全事故应急处理预案，明确各种突发事故指挥长和相关处理措施、实施方案，并结合实际，着重强调指出防火、防洪、防地震等应急处理预案，明确全公司干部职工都有责任参与安全管理。认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，把责任细化到每一位工作人员身上，防范措施落到实处。认真贯彻执行安全生产管理责任制，做到责任到人，违者必究，建立以人为本，用制度管理人的工作机制。
二、加强督促，防患于未然
我们采取定期或不定期开展安全生产检查，安全生产管理部门经常组织人员分赴生产一线开民大排查，做到边检查、边整治，以期达到消除安全隐患，巩固整治成果。
第一、指导督促工业建立健全安全生产档案和考核、奖罚制度，对威胁生产安全的重大事故的隐患和生产过程中危险，建立重大事故隐患档案，组织督促协助有关部门进行安全性评价，落实整改措施，对不能立即消除的重大事故隐患，督促相关部门采取严密的防范措施并制定应急预案。

第二、坚持定期召开专项安全生产工作会议，分析、布置、督促、检查安全生产工作。传达上级部门和消防部门的安全生产文件精神，学习警示重大安全事故的教训，布置当前安全生产工作，具体由各各部门主管进行实施，由领导监督工作落实情况，切实执行办事处安全生产管理制度。在年度和日常经济工作会议上都明确安全生产工作要求、各直接责任人和第一责任人随时掌握安全生产动态，对出现的重大问题要及时上报，及时作出行动决策。
第三、建立健全安全防火组织机构,制定安全防火措施,加强防火教育,提高防火意识.
一切机械设备，应保持清洁运转正常，特别是对轴承等运转磨擦生热的部位，要勤注油、勤检查、勤清扫、机器上、地沟内不许有纸毛、纸屑、碎纸、油污毛布条等易燃物品积存衣物等易燃物品。
全厂电气设备必须保持正常运转，严禁超负荷运转，并应经常进行检查维修，保证清洁、干燥、绝缘良好。不得在库房,易燃品处吸烟,使用明火或放鞭炮.凡在室外动用明火时,必须制定安全施工措施,经领导批准后方可动火,并设专人负责现场管理,发挥安全小组的领导作用,加强对安全工作的监督和检查.负责安全的领导,每星期要组织有关人员检查一次,发现隐患时处理出现重大火情要及时报警并及时组织抢险灭火.

❸ 中风险地区可以出省吗

针对国庆期间公众出游人数增加，文化和旅游部对文化和旅游行业的疫情防控、安全生产等工作进行了再动员、再部署。严格落实旅游景区“限量、预约、错峰”要求，进景区景点必须扫码登记、测量体温、规范佩戴口罩。
同时，文化和旅游部要求旅行社对旅游产品进行充分的风险评估，合理控制团队规模。要严格落实各地在交通、住宿、餐饮、游览、购物等方面的疫情防控要求。在游客乘车、入住、参观、就餐等环节要做好相应的疫情防控提醒。
文化和旅游部还要求公共图书馆、剧院、互联网上网场所、娱乐场所以及文博单位严格落实相应的疫情防控指南，加强从业人员的健康监测和管理，做好经营场所的通风换气、清洁消毒等工作。另外，实施跨省旅游经营“熔断”机制，对出现中高风险地区的省（区、市），立即暂停旅行社和在线旅游企业经营该省（区、市）跨省团队旅游和“机票+酒店”业务。暂不恢复旅行社和在线旅游企业出入境团队旅游和“机票+酒店”业务。，坚持把疫情防控作为工作的重中之重来抓。具体有两方面措施：一方面是综合研判形势，强化行业部署。在9月中旬，文化和旅游部以及国家文物局都分别印发了通知，9月15日，文化和旅游部印发了《关于做好2021年中秋节、国庆节文化和旅游假日市场工作的通知》；9月18日，国家文物局又印发了《关于统筹做好中秋节、国庆节文博单位疫情防控和开放服务工作的通知》。这两个《通知》对国庆假期文化和旅游行业以及文博系统的疫情防控工作提出了具体明确的要求。
文化和旅游部今日再次组织召开全国文化和旅游假日市场工作电视电话会议，对文化和旅游行业的疫情防控、安全生产等工作进行了再动员、再部署。具体内容有：
一是严格落实旅游景区“限量、预约、错峰”要求，进景区景点必须扫码登记、测量体温、规范佩戴口罩。二是严格做好旅游各环节的疫情防控管理。要求旅行社对旅游产品要进行充分的风险评估，合理控制团队规模。要严格落实各地在交通、住宿、餐饮、游览、购物等方面的疫情防控要求。在游客乘车、入住、参观、就餐等环节要做好相应的疫情防控提醒。

❹ 马凯副总理在2016年安全生产工作会议上的讲话内容

马凯副总理在讲话中指出，2015年安全生产工作取得新的进展，但形势依然严峻，企业主体责任不落实、监管体制机制不完善、法规标准体系不健全、安全生产基础依然薄弱、事故应急救援处置能力弱等深层次、结构性矛盾和问题还未得到根本解决。2016年，要深入贯彻落实党中央、国务院领导同志关于安全生产的一系列重要指示批示精神，坚持人民利益至上，牢固树立安全生产红线意识，努力实现事故总量继续下降、死亡人数继续减少、重特大事故频发势头得到遏制三项任务，促进全国安全生产形势持续稳定向好。一是着力完善落实安全生产责任制，强化对各级党委、政府的履责检查和履职考核。狠抓部门监管责任落实，依法依规界定综合监管和行业监管职责，制定安全生产权力和责任清单。狠抓企业主体责任落实，建立岗位安全生产责任清单。二是着力遏制重特大事故频发势头。加大高风险领域隐患排查整治力度，在高危行业领域推行隐患排查治理和风险分级管控双重预防性机制。三是着力提升安全生产法治化水平。加快研究制定《危险化学品安全监督管理法》、《安全生产法实施条例》等配套法律法规，继续深化“打非治违”。四是着力深化安全生产领域改革发展。研究出台危化品安全监管体制机制专项改革方案，建立统一的危化品安全监管综合信息平台。加快开发区、工业园区、港区等功能区安全监管改革。五是着力加强安全基础和保障建设。大力推进企业安全生产标准化建设，重点推进危化品和化工企业生产、仓储安全搬迁工程。强化监管执法能力建设，优化执法资源配备。六是着力推进安全监管方式方法创新。通过实行派驻执法、跨区域执法、委托执法和政府购买服务等方式，加强和规范乡镇（街道）及开发区安全监管执法。积极发展安全生产第三方市场。
针对岁末年初事故易发多发的情况，马凯副总理强调，要对安全生产工作再检查再落实,各级领导干部亲力亲为，深入一线加强督促检查。认真开展安全隐患大排查大整治，对前一阶段国务院安委会办公室挂牌督办的重大隐患，必须一一整改到位。突出城市建设运行安全风险防范，对于人员密集场所存在的重点隐患以及自发性群众活动，要强化监督检查、监测监控，并严格落实安全防范措施。强化重点行业领域安全监管，加大对交通运输站点、码头、企业和重点车船、路段、水域的检查巡查力度，统筹做好春运安全工作，认真开展冬季安全检查，严防各类事故发生。

❺ 文旅部：元旦春节假期继续执行“75%”政策

【导读】元旦、春节假期即将到来。12月28日，文化和旅游部市场管理司一级巡视员侯振刚在文化和旅游部2020年第四季度例行新闻发布会上表示，针对目前国内国外疫情情况，元旦春节假期继续执行“75%”政策。

“75%”政策，即景区接待游客量不超过最大承载量的75%，剧院等演出场所观众人数不超过座位数的75%，上网服务场所、歌舞娱乐场所、游艺娱乐场所接纳消费者人数不超过核定人数的75%。

侯振刚表示，文化和旅游部将指导督促文化和旅游企业严格按照旅行社、旅游景区、上网服务场所、娱乐场所、剧院等演出场所疫情防控措施指南，做好疫情防控和恢复开放工作;指导A级旅游景区分类完善应急预案，按照“能约尽约”原则，推进旅游景区预约常态化，实现限量、预约、错峰入园游览。

文化和旅游部也提醒广大游客，元旦、春节期间合理安排行程，减少不必要出行，非必要不安排出境旅游，不要前往国内中高风险地区旅游。出游前，请通过权威渠道了解并遵守出发地、目的地最新疫情防控政策。旅游期间要注意个人卫生防护，养成“一米线”、勤洗手、戴口罩、用公筷等卫生习惯和生活方式。

文旅部：暂不恢复旅行社及在线旅企出入境团队旅游及“机票+酒店”业务

12月28日，文化和旅游部举行第四季度例行新闻发布会，非物质文化遗产司副司长钟建波、产业发展司副司长马峰、市场管理司一级巡视员侯振刚出席会议，并答记者问。

侯振刚表示，元旦、春节假期即将到来，文化和旅游部按照党中央、国务院决策部署，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于做好2021年元旦春节期间有关工作的通知》要求，统筹推进元旦、春节期间疫情防控和旅游安全工作。

一是周密部署，科学精准做好疫情防控工作。文化和旅游部先后印发《关于进一步加强秋冬季疫情防控工作的通知》《关于进一步加强冬季旅游市场监管工作的通知》《关于做好2021年元旦春节文化和旅游假日市场工作的通知》，明确继续暂不恢复旅行社及在线旅游企业出入境团队旅游及“机票+酒店”业务;继续执行“75%”政策，即：景区接待游客量不超过最大承载量的75%，剧院等演出场所观众人数不超过座位数的75%，上网服务场所、歌舞娱乐场所、游艺娱乐场所接纳消费者人数不超过核定人数的75%;指导督促文化和旅游企业严格按照旅行社、旅游景区、上网服务场所、娱乐场所、剧院等演出场所疫情防控措施指南，做好疫情防控和恢复开放工作;指导A级旅游景区分类完善应急预案，按照“能约尽约”原则，推进旅游景区预约常态化，实现限量、预约、错峰入园游览;指导旅行社和在线旅游企业严格落实各地在交通、住宿、餐饮、游览和购物场所等方面的疫情防控要求;指导星级饭店严格落实卫生防疫要求，开展定时消杀。

二是压实责任，消除各类安全风险隐患。一手抓疫情防控，同时安全生产也不能放松。文化和旅游部要求在安全生产上各地压实属地、行业和经营主体责任。强化旅行社安全管理，要求旅行社和在线旅游企业对旅游产品、旅游线路进行安全评估，加强导游安全教育，选择合格供应商和正规交通运输企业。强化A级旅游景区安全管理，制定和实施游客流量管控方案，完善景区内安全提示、警示标识和安全防护设施，会同有关部门加强索道、缆车等设备及消防设施的安全检查，达不到安全要求的坚决停止运营和使用。强化星级饭店安全管理，会同有关部门加强消防设施、特种设备、安全通道等重点部位的安全检查和隐患排查，严格把控食品来源，强化食品安全工作。强化文化和旅游节庆活动安全管理，按照“谁主管、谁负责，谁主办、谁负责，谁审批、谁负责”原则，严格履行活动报批程序。强化与宣传、公安、应急、交通、卫健等部门的协调合作，做好交通拥堵、设备停运、灾害天气、突发事件、公共卫生事件等的应急预案和应急处置工作。

三是加强检查，狠抓各项措施落地。为督促各地把各项措施落到位，真正把“两节”疫情防控和旅游安全工作做好，文化和旅游部在12月21日—24日，派出四个工作组，赴各地方开展实地检查。重点检查各地在疫情防控和旅游安全工作方面是否还存在薄弱环节;文化和旅游经营主体是否按照疫情防控指南要求落实各项措施;在旅游安全方面是否落实好属地、行业和经营主体责任;是否对存在的风险隐患立即整改。各地也按照部里要求根据实际开展了多种形式的检查，确保疫情防控和旅游安全的各项举措落地见效，坚决防止疫情通过文化和旅游途径传播，坚决防范重特大安全事件发生。

侯振刚提醒，在元旦、春节期间，广大游客合理安排行程，减少不必要出行，非必要不安排出境旅游，不要前往国内中高风险地区旅游。出游前，请通过权威渠道了解并遵守出发地、目的地最新疫情防控政策。旅游期间要注意个人卫生防护，养成“一米线”、勤洗手、戴口罩、用公筷等卫生习惯和生活方式。希望在各方共同努力下，广大游客度过欢乐、健康、祥和的元旦、春节假日。

❻ 文旅系统安全生产创建示范企业部署会

摘要 会议要求，全系统各单位要全面开展本单位本部门内部安全生产隐患大排查，确保万无一失。各督导组要切实加强组织领导，严明督导纪律，确保督导质量，迅速下沉各县市区和行业各单位企业开展安全生产专项督导，确保全市文化旅游广电体育行业安全生产形势稳定。

❼ 锦州旅游业

你这个问题很深刻、很全面，很难一两句话回答好。

摘引一些数据，希望对你有帮助。

1、10年“十一”黄金周，锦州旅游市场持续火爆，黄金周接待旅游人数、旅游收入再创新高。全市共接待国内外旅游者195万人次，比去年同期增长34.5%；旅游收入8.5亿元人民币，比去年同期增长51.8%。其中一日游旅游者135万人次,比去年同期增长35%，一日游旅游收入3.1亿元人民币，比去年同期增长63.2%，过夜旅游者60万人次，比去年同期增长33.3%，过夜旅游收入5.4亿人民币，比去年同期增长45.9%。

2、景区景点15家

笔架山（4A）北普陀（4A）医巫闾山（4A标准）北镇庙（2A标准）宜州化石馆（2A）古塔公园（4A）博物馆（4A）凌河公园（3A）万佛堂（2A）辽沈战役纪念馆（4A）奉国寺（3A）青岩寺（3A标准）闾山森林公园（3A标准）城市海景水上乐园（3A）翠岩山

3、锦州旅游图片（如图）

4、最后为你提供一下今年锦州旅游局长在会议上的讲话，一些数据，可能你会用到。

锦州市旅游局肖中立局长在2010年全市旅游工作会上的讲话(2010-03-30)

来源：锦州市旅游局办公室

尊敬的各位领导、同志们：

这次旅游工作会议是在深入学习贯彻《国务院关于加快发展旅游业的意见》，积极谋划我市旅游业站在新的起点上，实现大发展的背景下召开的。会议的主要任务是，总结2009年、部署2010年全市旅游工作，进一步统一思想、振奋精神、转变观念、改革创新，动员全行业为把旅游业培育成为我市支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业而努力奋斗。下面我就全市2009年旅游工作的回顾和2010年旅游工作的总体安排做以汇报。

一、2009年全市旅游工作的简要回顾

2009年面对国际金融危机、甲型流感疫情持续蔓延及其它自然灾害的巨大冲击，旅游经济运行十分艰难。但是，在市委、市政府的坚强领导下，在省旅游局的指导和全市旅游行业的共同努力下，我们共克时艰，迎难而上、开拓创新，使我市旅游总体上保持了平稳较快增长，各项旅游经济指标超额完成。全市旅游总收入实现了96.3亿元，同比增长38.6%；国内旅游者实现1190.5万人次，同比增长36.8%；国内旅游收入实现90.6亿元，同比增长39.4%；入境旅游者实现15.04万人次，同比增长30.97%；创汇收入实现8317.2万美元，同比增长27.7%。

一年来，我们主要做了以下几方面工作：

（一）强化旅游宣传促销，全方位开发旅游客源市场。

1、为了应对金融危机对旅游业的严重影响，刺激旅游消费的内在动力，实现旅游旺季的开门红。四月初，我们经多方努力，把“辽宁旅游欢乐节启动仪式”争取到我市北镇举行，并邀请了省旅游局领导和各市的旅游局领导及120余家省内外旅行社经理参加了启动仪式。活动期间，我市组织召开了锦州旅游推介会，对锦州旅游资源和产品进行了整体推介；北镇市重点对医巫闾山的历史、文化、生态旅游等方面内容进行了详细推介，并组织来锦客人到重点景区考察旅游线路，大家对闾山深厚的历史文化底蕴和丰富的旅游资源感到非常震撼并表示出浓厚的兴趣，纷纷与旅游景区和当地旅行社签订旅游合同和意向协议。此次活动的成功举办，使“大闾山”品牌不断得到宣传和强化，为宣传锦州乃至辽西旅游业发挥了积极作用，扩大了我市旅游产品在市场上的影响力。

2、我们组织重点旅游企业参加了“中国国内旅游交易会暨第六届东亚国际旅游博览会”，会上我市设专业展台、商品展台、国际展台共20个，发放宣传资料3万余份，签订旅游协议100份。

3、积极参加省旅游局组织的宣传促销活动，组织重点旅游企业，深入到“京津晋”、“黑吉蒙”等地区，进行旅游推介，发放宣传材料十余万份，签订旅游协议近300余份，达到了预期效果。

4、我们利用央视媒体的平台，加大锦州城市形象和旅游形象的宣传和推介。在我们的努力工作下，中央电视台2月22日至3月1日国际频道《走遍中国》栏目连续播出八集《走遍中国—看锦州》系列专题片，央视教育频道“走进五镇”节目中播出了北镇五大镇山专题片，向海内外展示了锦州的历史传承、风土民情、杰出人物和自然景观，充分体现了锦州的地域文化特征和内涵。同时，我们还以最低成本，最佳的宣传效果，在南方航空公司的《航空画报》上进行了我市旅游资源和旅游产品的专题宣传。这两个专题片的播出，以及在南方航空公司《航空画报》的专题宣传，为在海内外宣传锦州、让世界了解锦州、让锦州走向世界，引客入锦发挥了重要作用。

5、加强区域联动，共接待省内外15家旅游促销团，进一步加强了区域之间的旅游交流与合作。

（二）积极推动“大闾山”开发工作，整合旅游资源，推动旅游基础设施的开发和建设。

省长陈政高来我市进行县域经济调研时，把如何开发“大闾山”作为重要议题之一进行研究。为推动“大闾山”开发工作，学习其他地区的先进经验和管理模式，五月份，我们与北镇市委、市政府领导共同到河南焦作云台山风景区进行了学习考察，系统学习了云台山景区强化管理，整体宣传，科学规划，使景区发展成著名景区的先进经验。通过考察，我们看到了差距，开阔了视野，解放了思想，为今后如何把“大闾山”开发工作做得更好奠定了坚实的基础。我们还帮助北镇市邀请国家旅游局专家对开发、整合“大闾山”旅游资源进行了现场论证和指导，并请国家级别的设计单位对“大闾山”开发进行策划。

旅游基础设施建设和改造又有新突破。全市开展景区开发建设项目10余项，投入景区建设资金3.5亿元，主要有北镇青岩寺景区至沟帮子开发区新建旅游道路项目，计划投资1亿元；温州客商在青岩寺附近投资1亿元修建四星级宾馆；锦州吴楚庄园有限公司投资6000万元修建休闲度假山庄；北镇大观音阁景区投资3000万元，对观音阁山门进行了改造；元都酒店升四星改造投资2000万元；岩井寺景区投资1300万元修建休闲度假山庄；花园酒店升五星改造投资1000万元；凌河口度假区基础设施建设投资800万元；宝林楼景区基础设施建设投资500万元；义县投资500多万元，建成了义县奉国寺旅游服务中心。这些项目的改造建设，使我市旅游产品更加丰富，旅游接待服务功能得到了进一步的完善和提升。

（三）推进精品景区和星级饭店提档升级，不断加强品牌建设，增强旅游产品的竞争力和吸引力。

1、加强精品景区提档升级。为加强精品景区建设，提升全市旅游景区的档次和品位，我们加强对争创4A、3A、2A级景区进行业务指导。09年，凌海吴楚山庄、岩井寺景区、肖军纪念馆被评为国家3A级景区，翠岩山被评为2A级景区。

2、培育星级宾馆建设是我市旅游业发展的重点工作。为了使我市的星级宾馆提档升级，我们狠抓了凌海花园酒店晋升五星级酒店和元都酒店、石油宾馆申报四星级酒店的工作。凌海花园酒店已顺利通过了国家检查验收组的验收，被评为五星级酒店，填补了我市高星级酒店的空白。元都酒店、石油宾馆申报四星级酒店的工作也进入了省局初检阶段。

3、我们积极为北镇创建中国优秀旅游城市和义县创建旅游强县，提供多方面的支持和帮助，加强协调和指导，帮助北镇、义县不断完善创优、创强的必备条件，实现了北镇创建中国优秀旅游城市的目标，义县创建旅游强县近期即将批复下来。

全市旅游项目的加快开发和建设，景区的不断建设和改造，星级酒店的提档升级，加快了全市旅游资源的整合，使旅游环境得到了进一步改善，为吸引更多的中外游客到锦旅游，扩大内需，刺激消费提供了有力的保障。

（四）加强旅游队伍建设，提升旅游从业人员的素质及服务质量，树立良好的旅游形象。

为不断提高旅游从业人员的素质，树立良好的锦州旅游整体形象，我们积极开展旅游从业人员培训工作。一是全年我们与省旅游局联合举办了二期旅游企业经理人员培训班，培养旅游管理人员200余人。通过培训，使全市旅游企业管理人员的管理水平和业务能力有了明显的提升。二是我们对全市导游人员进行了年审培训。在培训中，我们从实际出发，带领导游员共同学习了新《旅行社条例》，使他们更好地了解和掌握了条例中的新规定，为提高他们的业务水平和自身的综合素质奠定了基础。三是与省旅游协会、北镇市旅游局在医巫闾山联合举办了东北三省导游员大赛，200多名导游员云集北镇参加大赛。此次大赛的成功举办，不仅在提高导游员综合素质，加强导游员队伍建设方面起到了积极作用，而且作为一个宣传载体，为宣传锦州、宣传北镇起到了重要作用。

（五）加强整顿和规范旅游市场秩序，努力打造全市优良旅游环境。

1、加强对旅游企业的市场监管，不断完善旅游企业的“软环境”建设。统一旅行社合同文本，对旅行社年审，把统一使用合同文本作为一项重要内容严加规范，努力维护游客的合法权益。对星级宾馆加大力度推进标准化建设，使其星级经营名副其实，提高游客的满意度。

2、旅游市场秩序得到有效整顿和规范。一是我们进一步规范了全市旅游市场秩序，按照《锦州市旅游局行政处罚自由裁量权执行标准》，开展了四次大规模的清查整顿专项行动，严厉打击超范围经营和有虚假宣传行为的旅行社，严厉打击“黑导”、“黑社”、“黑车”。二是旅游执法监察大队共受理旅游投诉案件21起，受理人数98人，结案率100%。

（六）旅游安全工作扎实有效。

安全工作是旅游行业的一项经常性的重点工作，我们始终坚持把旅游安全工作当作大事来抓。一年来，按照上级有关部署要求，在全市开展了旅游“安全生产月”、“安全生产隐患排查”治理工作和“安全生产百日督察”专项行动，深入开展旅游安全宣传，与旅游经营单位签订《旅游安全生产管理目标责任书》，对旅游经营单位进行安全生产大检查，最大限度地消除事故隐患，建立和完善隐患排查治理长效机制。在旅游经营单位开展安全培训教育工作，通过开展多种形式的安全知识培训，增强了从业人员安全意识。通过抓安全、保稳定，实现了全市旅游行业安全生产状况持续稳定健康的良好局面。

（七）积极组织好“十万市民游大连”活动。

“十万市民游大连”活动，是市委提出的学习大连精神的又一重要举措。为使“十万市民游大连”的活动落到实处，我们多次与大连市旅游局进行协商，并对全市各旅行社开展活动定期进行调度指导，使这次活动达到了预期的目的。截止年底，共组织105769人次参加了“十万市民游大连”活动。通过“十万市民游大连”的活动，使大连市发展经济的先进理念、经验和做法，更加深入人心。

（八）学习贯彻落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》，结合我市实际，起草《关于加快我市旅游业发展的意见》。

市委、市政府对贯彻《国务院关于加快发展旅游业的意见》的工作十分重视，王文权市长批示让我们旅游部门提出我市加快旅游业发展的意见，并拟报市政府常务会讨论研究。为起草好关于我市加快发展旅游业的意见，我们先后两次召开旅游企业负责人座谈会，探索贯彻《国务院关于加快旅游业发展的意见》、加快全市旅游业发展的相关问题。现正对《关于加快我市旅游业发展的意见》进行修改。

一年来，我们取得的成绩是显著的。但仍然存在着一些问题：一是我们旅游宣传造势还很弱，对外界的影响力还很有限；二是我市多数旅游企业还处于“小、散、低、弱”的状态，从根本上还没有改变；三是对旅游业发展的共识还没有形成，全社会发展旅游业的氛围仍然不浓。这些问题都需在今后工作中逐步加以解决。

二、二0一0年全市旅游工作总体安排

（一）工作思路

2010年是实施旅游业“十一五”发展规划的最后一年，也是贯彻落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》的起始之年。我们要乘势而上，借势而为，紧紧围绕市委、市政府“一纲五线”发展战略和“三年倍增”发展目标，进一步解放思想，开拓创新，大力推进旅游体制和机制改革，培育旅游品牌，加大旅游资源整合和开发建设工作力度，进一步加强旅游市场监管，创造优良的旅游环境，提升旅游产业整体水平，努力向旅游强市目标迈进。

（二）工作计划指标

2010年预计指标：全市旅游总收入实现142.5亿元，同比增长48%；国内旅游者实现1650万人次，同比增长38.6%；国内旅游收入实现135亿元，同比增长49%；入境旅游者实现20万人次，同比增长33.3%；创汇收入实现11000万美元，同比增长32.3%。

（三）工作重点及安排

1、贯彻落实《关于加快我市旅游业发展的意见》。我们要深入基层，加强调查研究，找准影响我市旅游业发展的突出问题。要创新发展理念、发展思路、发展方式和发展举措，把《意见》提出的各项战略任务、目标要求和政策措施落到实处，推动旅游发展再上新台阶。

2、继续加大旅游宣传促销力度，不断提升我市旅游新形象。

今年我们要努力打造锦州旅游的整体形象，采取一切必要的宣传促销手段，扩大城市的知名度，扩大我市旅游客源市场。我们准备在强化旅游宣传促销方面做好以下几方面工作：

一是继续抓好“京津唐”、“黑吉蒙”旅游大篷车的宣传推介工作，进一步巩固两大客源市场。“京津唐”、“黑吉蒙”是我市旅游产品影响、辐射作用最好的两大客源市场。每年来我市旅游观光的游客，来自这两个地区的占50%以上。因此，进一步巩固和开拓这两大市场的客源，对我市旅游业的发展至关重要。前不久，我们已组织重点旅游企业组成了“黑吉蒙”旅游宣传车队，深入“黑吉蒙”地区进行了面对面的旅游宣传。上周，我们组织旅游大篷车又深入到“京津唐”地区进行宣传推介，以拉动我市旅游收入的增长和客流量的攀升。今年针对北京市场，我们还要适时召开锦州旅游产品推介会。

二是积极参加国内各种旅游交易会，宣传和推介我市的旅游资源和产品，特别是拓展我市旅游产品在长江以南的市场占有率。前不久，我们刚刚参加了在贵阳举办的南方旅游交易会，效果很好。四月份，我们还将参加重庆旅游交易会。

三是充分利用各种新闻媒体进行广泛宣传，扩展我市旅游客源市场，扩大锦州城市知名度。省旅游局将组织我省重点城市在央视《朝闻天下》栏目中进行辽宁旅游城市的形象宣传，我们积极参与。在市领导的重视下，经多方面筹措资金，现在这项工作已经就序。目前正着手制作旅游企业的宣传片及相关事宜的衔接工作，四月份即将投播。通过中央媒体的窗口把我们锦州优秀旅游城市的形象推向全国、推向世界，让中外游客真正认识锦州、了解锦州、关注锦州。

四是利用“辽宁锦州海洋国际旅游文化节”等大型节庆宣传活动为旅游宣传造势。

五是邀请省内外百家旅游企业来锦，进行旅游线路考察、研讨、推介会等，推动区域无障碍旅游。

六是印制锦州旅游指南，旅游折页、旅游交通图，在机场、车站、星级饭店免费赠送。

七是加大辽西五市的旅游整体宣传力度，在一些重点城市联合召开“辽西旅游精品线路推介会”。

3、进一步整合旅游资源，继续推进“大闾山”开发战略。

2010年我们将进一步贯彻落实省领导进一步开发“大闾山”的指示精神，准备做好以下几方面工作:

一是与北镇市政府及有关部门共同研究北镇辖区内的旅游资源整合，根据辖区范围内旅游企业经营规模、性质及所有制等不同情况进行深入探讨和论证，争取年内取得初步成果，完成北镇辖区内“大闾山”旅游资源的内部整合。

二是协调相关部门并争取国家财政支持，加快沟帮子至青岩寺一级旅游公路的建设，争取环闾山旅游路今年有实质性进展。

三是进一步完善闾山各景区内及环旅游公路线的旅游度假村、特色乡镇、特色村建设，发展壮大“农家乐”旅游。

四是加强与闾山周边相关城市的交流与合作，共同为打造“大闾山”品牌献计出力，使其成为国内乃至世界级的旅游产品，带动锦州及辽西旅游业的快速发展。

4、加快沿海旅游经济观光带的建设。

我们要紧紧抓住辽宁沿海经济带上升为国家战略重要机遇期，统一整合海洋资源，加快沿海旅游经济观光带的建设。

一是大力发展海滨休闲度假游，住渔家屋，吃渔家饭，坐渔家船，享渔家乐，看海洋风光。通过招商引资开发建设滨海休闲度假主题公园，大型游乐场等旅游项目。

二是加强滨海公路两侧绿化带及配套设施建设。如建设大型的游客服务中心、自驾游宿营地、星级宾馆酒店、旅游商品购物中心等等。

三是延伸产业链条，发展滨海娱乐业。如发展海上观光游轮、高尔夫训练基地、深海潜水、海上帆船、快艇观光等项目开发。

5、加强旅游管理工作，提高旅游队伍素质建设，规范旅游市场。

一是强化服务意识，进一步密切与旅游企业的联系，为宾馆饭店申报星级、景区评级等方面提供帮助和支持。继续协助元都酒店、石油宾馆申报四星级饭店的后期工作，争取今年进星。今年争取完成3-5个A级景区创建工作，青岩寺、闾山大观音阁、闾山森林公园要争创国家4A级景区，北镇庙、万佛堂、宜州化石馆要争创国家3A级景区。

二是组织好导游员资格考试工作。

三是加强旅游培训工作，提高旅游从业人员的素质和服务质量。我们将充分利用锦州现有教育资源，结合导游员年审、旅行社年检、星级宾馆复核、旅游景区A级复核及“旅游安全效益年”，采取分批、分层次的方式，加强对旅游企业经理人员、导游员、酒店、景区服务人员、安全员等的专业培训，培训工作采取集中分散相结合的办法。市旅游局要组织旅游院校及专业人员通过举办培训班的办法，重点培训旅游企业的骨干人员。各旅游企业要请专业人才，搞好企业内部的自身培训。总之，要通过对不同层面旅游从业人员的专业培训，使全市旅游队伍的素质有一个全面提升，对外树立良好的锦州旅游形象。

四是进一步推动我市酒店业整体服务水平的提升，提高酒店业服务人员的素质。我们要在今年内组织全市星级酒店开展服务技能大赛，促进酒店业提升管理水平和增强服务意识，创造游客满意的休闲娱乐环境。

五是充分发挥旅游行政监管优势，进一步规范全市旅游市场秩序。按照《锦州市旅游局行政处罚自由裁量权执行标准》，严厉打击超范围经营和有虚假宣传行为的旅行社，严厉打击“黑导”、“黑社”、“黑车”。特别是在国家提出今年开展“旅游质量服务年”的活动中，我们要集中抓好全市旅游企业的诚信经营，要给游客以“公平、安全、满意”，努力把锦州建成游客信赖的优良旅游环境。

6、加强辽西及环渤海区域旅游联动，为进一步打造锦州辽西区域性旅游中心城市地位发挥作用。

做为牵头单位，我们将进一步做好“辽宁沿海城市经济联合体旅游观光分会”的协调组织工作，积极参与“辽冀蒙”区域旅游合作，努力挖掘锦州及辽西旅游发展的潜力和后劲，通过区域旅游合作，促进锦州旅游业的快速发展与壮大。

7、继续做好“十万市民游大连”的活动，使大连市发展经济的先进理念、经验、做法，在更宽领域、更大范围得到传播和弘扬，以促进我市思想解放、观念更新，加快经济社会发展和进步。

同志们，我们坚信，有市委、市政府的正确领导，有县（市）区领导和市直各部门的大力支持，有全市旅游行业同志们上下一心，团结奋斗，我们一定能战胜各种困难和挑战，圆满实现旅游业发展的各项目标和任务，使我市旅游业更好更快地发展。