旅游社安全保障措施

① 怎样完善旅游安全保障呢

完善硬件设施平台。近年来，索溪河水利景观工程、城中村改造、城市道路“白改黑”、纳百利酒店等重点工程相继建设或完工，杨家界索道的开通运营，百龙天梯提质改造，袁家界游客服务中心主体完工，天子山索道的改建，景区公厕、摊棚摊点、休息点、观光台、自驾游体系提级工程取得突破，交通干线还实施了安保工程、危桥改造等项目，在重点危险路段设置了钢索护栏、防撞墙、挡土墙。坚持以设施建设夯实安全基础，2013年、2014年共实施重点项目82个、完成投资41亿元，2015年谋划实施项目50个、计划完成投资30亿元，各个工程项目的推进让城区、景区设施全面升级，全区交通路网进一步优化、服务体系进一步健全，城区旅游安全水平进一步提升，景区游览安全网络更加完善，游客安全更有保障。

完善信息管理平台。实施“智慧武陵源”工程，实现“安导通”智能旅游服务、气象灾害防御、WIFI、信息化咨询、武陵源旅游官网五大系统景区全覆盖，为游客平安畅游武陵源插上智慧的翅膀。坚持科技兴旅与科技护安并举，在旅游相关的林业、交警、水务、交通等部门和环保客运公司、出租车公司、旅游运输公司等涉旅企业安装视频，对景区森林防火进行全天候监控，对道路交通、山塘水库、水上交通等旅游敏感区域实施动态监控。尤其百龙天梯公司采用机器人针对电梯支架倾斜、钢筋应力等参数实施全天候在线安全监测，并在上下站添置安检扫描仪，加强安全预警防范能力。多数宾馆酒店升级改造锅炉，提高安保水平。健全完善“天网”工程，在城区、景区、集镇等公共部位安装完成480个高清监控探头，实现公安视频三级联网，确保社会和游客的公共安全。

完善“三必须”服务平台。扎实开展“有问必答、有难必帮、有诉必果”的服务游客“三必须”活动，建立健全旅游服务零缺陷机制，叫响“不让一个游客受委屈”口号。按照“统一元素、统一风格”的要求，在主要路段路口、城区道路、景区景点新设置标识标牌154块，改造标识牌980块；按照外观、设备、标识、工装、培训“五统一”标准，在景区景点、城区交叉路口、门票站、游客集散地设立23个咨询台，确保景区随处有标示、事事可咨询，实现自助游无安全障碍。完善纠纷调处平台，在各景区设立7个警务室和5个旅游速裁法庭，全力提升工商12315、物价12358、旅游12301热线服务水平。开展诚信旅游创建活动，对涉旅企业或经营户进行诚信等级评定，诚信经营的授牌推介，违法违规的打入诚信“黑名单”并依法严处，提高了游客的安全感和满意度。

② 如何保护旅行社的合法权益

旅游者有下列情形之一的，旅行社可以解除合同：患有传染病等疾病，可能危害其他旅游者健康和安全的；携带危害公共安全的物品且不同意交有关部门处理的；从事违法或者违反社会公德的活动的；从事严重影响其他旅游者权益的活动，且不听劝阻、不能制止的；法律规定的其他情形。

因前款规定情形解除合同的，组团社应当在扣除必要的费用后，将余款退还旅游者；给旅行社造成损失的，旅游者应当依法承担赔偿责任。

因不可抗力或者旅行社、履行辅助人已尽合理注意义务仍不能避免的事件，影响旅游行程的，按照下列情形处理：

合同不能继续履行的，旅行社和旅游者均可以解除合同。合同不能完全履行的，旅行社经向旅游者作出说明，可以在合理范围内变更合同；旅游者不同意变更的，可以解除合同。

合同解除的，组团社应当在扣除已向地接社或者履行辅助人支付且不可退还的费用后，将余款退还旅游者；合同变更的，因此增加的费用由旅游者承担，减少的费用退还旅游者。危及旅游者人身、财产安全的，旅行社应当采取相应的安全措施，因此支出的费用，由旅行社与旅游者分担。

造成旅游者滞留的，旅行社应当采取相应的安置措施。因此增加的食宿费用，由旅游者承担；增加的返程费用，由旅行社与旅游者分担。

旅游行程中解除合同的，旅行社应当协助旅游者返回出发地或者旅游者指定的合理地点。由于旅行社或者履行辅助人的原因导致合同解除的，返程费用由旅行社承担。旅行社应当按照包价旅游合同的约定履行义务，不得擅自变更旅游行程安排。

经旅游者同意，旅行社将包价旅游合同中的接待业务委托给其他具有相应资质的地接社履行的，应当与地接社订立书面委托合同，约定双方的权利和义务，向地接社提供与旅游者订立的包价旅游合同的副本，并向地接社支付不低于接待和服务成本的费用。地接社应当按照包价旅游合同和委托合同提供服务。

旅行社不履行包价旅游合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当依法承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任；造成旅游者人身损害、财产损失的，应当依法承担赔偿责任。

旅行社具备履行条件，经旅游者要求仍拒绝履行合同，造成旅游者人身损害、滞留等严重后果的，旅游者还可以要求旅行社支付旅游费用一倍以上三倍以下的赔偿金。

③ 作为旅行社+应当采取哪些措施来应对国庆黄金周的旅游市场

摘要 旅游社应该在公共管理制度上改进假日制度。根据今年全国旅游人次统计，大部分旅游景点的本地游客占有相当大的比例。缓解黄金周等游客集中出游期间景区接待巨大压力的最有效方式就是降低本地游客的出游人数。

④ 一个新的旅行社有哪些风险和预防措施

安全是旅行社的生命线，一定要把安全贯串到各个环节，
1、旅行社要经常给导游灌输安全方面的教育，绷紧这根弦。教育导游注意防范各种风险，该提醒客人的一定要反复提醒，比如：游览时：走路不看景，看景不走路！家长带好自己的孩子；车停稳再下车。。。。
2、旅行社门市上收客人时也要把把关，年龄太大的、身体残疾的、有患病史的尽量不要赚这些人的钱。
3、司机不要疲劳驾驶，不要超速超载
4、游客出游时，建议都买份旅游安全意外保险。

⑤ 旅游中应注意哪些安全问题

外出旅游，安全问题特别要注意。首先是交通安全，乘坐车船飞机等交通工具，一定要按有关部门的规定执行。特别是在中途换乘时，一定要十分注意安全，千万不要因为急于赶路而抢上抢下，或是违反其他有关规定。其次是游览中的安全问题。许多旅游景点地势险要，地形复杂。一定要按旅游景点的有关规定游览，不要贪奇好胜，违犯有关规定。夜间除有安全防范措施的游览地点外，尽量不要外出。再次是携带财物的安全问题。乘车时，要尽量将所带物品集中在一起堆放，夜间行车要随时留心，如果是几个人一起外出旅游，应尽量轮流睡觉。上下车要提前做好准备，贵重物品要放在贴身处或可靠的地方。住宿的地点应尽量选择安全条件比较好的地方。每到一个地方要先找好住宿地，然后再进行其他活动。

⑥ 结合林芝市旅游发展安全问题论加强林芝市旅游安全保障的主要措施

摘要 亲您好 一是着力提升行业整体素质。在抓好旅游系统干部队伍教育培训的基础上，重点抓好导游人员、酒店管理人员、一线服务人员及农牧民从业人员的培训工作，进一步提高业务素质和服务水平。 二是推进旅游市场综合管理体制创新，加强旅游综合执法检查，推进旅游监管协调参与机制，推进旅游市场诚信建设，三是深入持久开展旅游安全大检查工作，联合相关部门开展水上旅游安全、旅游车辆等安全设施设备等专项检查；强化通报制度，增强警示教育力度，将各地旅游安全工作开展情况纳入全年考核，筑牢旅游安全保障网底；四是加大旅游投诉处理力度，优化旅游服务环境；编发旅游质监执法工作动态，确保旅游投诉处置率100%。

⑦ 景区安全管理有哪些策略

安全是指不受威胁、没有危险、危害、损失。人类的整体与生存环境资源的和谐相处，互相不伤害，不存在危险、危害的隐患, 是免除了不可接受的损害风险的状态。安全是在人类生产过程中，将系统的运行状态对人类的生命、财产、环境可能产生的损害控制在人类能接受水平以下的状态。
近些年来，旅游景区安全事故不断频发，给广大游客带来较为严重的生命财产危险，也在很大程度上影响了旅游景区的可持续发展。那么是什么原因导致景区安全事故频发?旅游景区管理部门该如何对安全事故进行有效的预防与应对呢?本文将对这两个问题进行探讨。
影响景区的安全因素分析
1.安全意识薄弱
主要是指景区管理者与游客的安全意识薄弱。前者主要表现在管理人员工作疏忽、思想麻痹大意，抱着侥幸心理，在节假日安保人员短缺，临时抽调无任何相关工作经验的人员充数，对安全隐患重视不够而引起的安全事故。后者主要包括游客出游前的准备意识与旅游过程中的安全意识。然而许多游客在出行前为自我保护的准备和自救、求救的安排一无所知，就开展探险旅游等高危险旅游活动;而在旅游活动过程中过于兴奋，高估自身应对能力，不遵照景区规定及相关管理人员的指挥，开展具有挑战性且高危的旅游活动而出现的旅游安全事件。
2.交通游线设计与旅游活动组织不合理
从许多景区安全事故中可看出，交通游线与旅游活动组织不合理的破坏性非常大。由于旅游线路设计不合理和疏导管理不畅通，容易导致局部旅游节点过于拥挤，游客相互践踏，非常容易出现安全事故。如2004年北京密云事故与活动组织、游览线路设计密切关系，导致惨案发生。
3.景区设备设施不足
我国许多景区的设备设施较为滞后，主要表现在设备设施不足与维护不及时。具体而言表现在以下几个方面：景区游览设施设备老化、配套不齐全、产品质量不合格;设施设备设计不合理，缺乏设施功能性、实用性考虑;景区游步道、护栏等不安全的设备设施。例如，旅游景区餐饮卫生设施不达标，容易造成游客疾病或食物中毒;景区缺乏卫生医疗设施等;开发探险旅游产品，但相关配套安保设施却未能跟上。
4.社会治安问题
旅游经济活动开展滋生了景区当地的刑事和社会治安问题，最为典型的是违法犯罪，其给游客带来创伤的严重性和影响的广泛性，成为旅游景区安全中最引人注目的表现之一。旅游景区的违法犯罪可分为三类：一是侵犯公私财产类违法犯罪，这类犯罪数量较多，作案范围广，包括盗窃、欺骗、抢劫、敲诈勒索等;二是危害游客的人身安全与财产安全类违法犯罪;三是与性犯罪和毒品、赌博、淫秽有关的违法犯罪。
5.安全管理机制不健全
主要表现在旅游景区管理者与政府主管部门两方面。景区管理者对安全管理的认识不足、安全管理专业人才较少、管理水平较低，导致预警体系、应对方案等管理机制不健全;而政府对景区安全管理不够重视，监管力度较小，尤其是不少私营景区，权责不明晰。
6.突发自然灾害
日益加剧的全球气候变化直接引发了冰雪、洪水、泥石流、滑坡、地震、海啸等自然灾害，这些自然灾害对景区安全管理带来严重的威胁，而当前许多景区对这些自然灾害的应对能力非常薄弱。近年来的印尼海啸、汶川地震等无不对当地旅游景区带来了灾难性的毁灭。
景区安全管理策略探讨
1.增强旅游安全意识
首先，提高旅游景区从业人员的安全意识，尤其是领导干部与管理者，让其充分认识到旅游安全对于旅游业的重要性;其次，通过旅行社、景区网站、景区工作人员等方面的积极宣传来提高游客的安全防范意识。第三，鼓励游客在出行前应有充分的自我保护的准备和自救、求救的安排，即游客的体质和适应力是否适合旅游景区的各种旅游活动，增强游客的景区旅游安全意识。
2.建立健全景区安全管理机制
一方面，景区安全管理应以政府为核心，严格落实领导责任制，坚持安全发展理念，落实安全主体责任。政府应从政策法规上制定景区的安全管理机制，从法律上规定其责任与义务，邀请专家评估旅游景区安全，预测可能发生的安全问题，采取相应的措施，使损失降到最低。另一方面，景区管理部门与旅游从业人员应建立景区安全保障机制，要将景区安全责任到人，积极组织景区管理人员参与相关的培训，加强景区安全保障能力建设。
3.加强政府部门协作
旅游安全管理部门涉及多个政府职能机构，如旅游、工商、交通、林业、环保、安监、水利等诸多部门。景区管理者要主动与这些相关部门加强联系，签订景区安全事故救援协议。当景区安全事件发生时，各部门可以及时提供救助，将景区的损失降低到最小。
4.强化旅游安全保护设施建设与管理
首先，科学设计与合理组织景区游线，并在景区游线地图上明确标明哪些地段可能存在哪些具体的安全隐患，让游客提早针对性做好防范措施，例如在雨雪天气中某些山地景区的部分游线无法正常运营，就应提早告知游客，并适当向游客退费。其次，加强旅游景区安全保护设施的建设与维护，景区内放置的警示牌上应加注英文、日文、韩文等多种语言进行安全提示以提醒自助游的外国游客，并加注景区紧急电话。第三，严格监控景区游客数量，当景区旅游接待设施已经到达阈值，就必须停止接待游客，并根据情况及时启动安全事故初步预案。
5.加强景区安全管理预警系统建设
景区安全预警系统建设具有如下几个主要手段：
第一，利用多种媒介方式及时发布景区安全信息，例如在景区网站、景区内部重要服务节点发布安全提示、出行准备、避免方式与自救方法，及时向旅行团队的负责人电话或短信告知安全提示。
第二，在景区网站、景区门票、景区宣传单上进行危险标注，做出行为规范提醒。第三，通过景区吉祥物的形式在现场发放安全文本材料，建立安全档案，要求人员对安全问题高度重视、突出重点。第四，在景区安全隐患处设立警告牌，并随时检查警告牌的情况，做到及时醒目地提醒游客。
6.建立景区安全应急救援体系
第一，对景区内高风险区域可能发生的安全事故，要科学制定科学合理的事故应急预案及疏散避难对策。
第二，在这些区域应提供简单有效的救生防护设施，并定期组织旅游管理安保人员进行救援演习，熟悉救援程序，掌握相关技术规范及技能要领，以便在事故发生时能为游客提供及时有效的救助。
第三，定期举行必要的景区安全知识与救援技能培训，要增强旅游者和旅游从业人员双方面的安全意识，增强游客自救和景区救援能力。
7.营造良好的旅游环境
第一，旅游景区要严格遵守景区规划，合理设置景区容量，建立生态环境和旅游资源保护制度，防止忽视资源保护的管理方式，从景区收入中拿出固定比例用于旅游资源与生态环境的保护工作。
第二，与工商局等政府部门合作，加强景区内外运营旅游企业的规范化统一管理，营造景区良好的经营与消费环境。
第三，制定治安巡防措施，安排保安对景区内的治安做出规范管理，尤其是对夜间的景区要做好巡逻工作，避免出现重大盗窃、纵火、杀人、投毒、爆炸、骚乱以及蒙骗游客、强拉强卖等违法行为的发生，维护旅游景区的治安秩序。

⑧ 北京市旅游管理条例的第五章　旅游安全

旅游行政管理部门应当组织拟订本市旅游业有关安全方面的规章制度，组织具有行业特点的安全宣传教育工作，在职责权限范围内督促、检查旅游业重点单位落实有关旅游业安全管理制度和安全防范措施，组织制订旅游安全应急预案，消除事故隐患，依法查处违反旅游安全规定的行为；对相关安全事故及时处理、及时报告，并依法承担相应的管理责任。
其他有关行政管理部门按照各自的职责，做好旅游安全工作。 旅游经营者应当建立安全管理责任制，设置内部安全管理机构或者专门人员，配备必要的安全设备和设施，切实保障旅游者的人身、财产安全。
发生旅游安全事故，旅游经营者应当及时采取处理措施，并向旅游、公安等有关管理部门和所在区、县人民政府报告。 经营涉及人身安全的特种旅游项目和客运索道、大型游乐项目，其设备、设施应当符合国家有关安全标准，并定期检测。
旅游经营者应当加强设备、设施的日常维护和保养，保证安全运转，对存在的安全事故隐患，应当立即组织消除。 旅行社组织旅游，应当保证所提供的服务符合保障旅游者人身、财产安全的要求；对可能危及旅游者人身、财产安全的事宜，应当向旅游者作出真实的说明和明确的警示，并采取防止危害发生的措施。
导游员在引导旅游者旅行、游览过程中，应当就可能发生危及旅游者人身、财产安全的情况，向旅游者作出真实的说明和明确的警示，并按照旅行社的要求采取防止危害发生的措施。 旅游区(点)应当根据旅游安全、环境保护、文物保护以及服务质量等要求，确定旅游接待承载能力，实行游客流量控制。
旅游区(点)达到或者接近游客流量控制标准时，旅游区(点)的经营管理者应当及时进行疏导，并采取分时进入或者限制进入等措施。 旅游行政管理部门和其他有关行政管理部门应当依法加强对旅游市场的管理和旅游服务质量的检查、监督。
旅游行政管理部门进行执法检查时，执法人员不得少于两人，并应当主动出示有效执法检查证件，依照法定程序，文明执法。
旅游行政管理部门及其工作人员，不得从事或者参与旅游经营活动。 旅游者合法权益受到侵害或者与旅游经营者发生争议，可以通过下列途径解决：
(一)与旅游经营者协商和解；
(二)向旅游、工商行政等管理部门或者消费者协会申诉或者投诉；
(三)有仲裁协议的提请仲裁机构仲裁；
(四)向人民法院提起诉讼。 旅游行政管理部门接到旅游者投诉后，应当在10日内作出是否受理的决定，决定受理的，应当在45日内作出处理决定，并答复投诉者；对应当由其他行政管理部门处理的，及时转交有关部门处理。
北京市旅行社质量监督管理所依法受理旅游者对旅行社服务质量的投诉。 违反本条例第三十九条第一款规定，未取得国家规定的执业证书进行导游或者领队活动的，由旅游行政管理部门责令改正并予以公告，处1000元以上3万元以下罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。
违反本条例第三十九条第二款规定，导游人员或者领队进行导游或者领队活动时未佩戴导游证或者领队证的，由旅游行政管理部门责令改正；拒不改正的，处500元以下罚款。(2010年12月23日删除)
违反本条例第三十九条第二款规定，未经旅行社委派从事导游或者领队活动的，由旅游行政管理部门责令改正，处1000元以上3万元以下罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由旅游行政管理部门吊销导游证或者领队证并予以公告。 国家机关工作人员在旅游业管理和行政执法中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分。
本条例自2004年12月1日起施行。