全域旅游安全如何管理

❶ 如何发展全域旅游

一是从单一景点景区建设和管理到综合目的地统筹发展转变。破除景点景区内外的体制壁垒和管理围墙，实行多规合一，实行公共服务一体化，旅游监管全覆盖，实现产品营销与目的地推广的有效结合。旅游基础设施和公共服务建设从景点景区拓展到全域。

❷ 如何构建全域旅游保障体系

据报道，5月份文化和旅游部未来将持续开展旅游市场秩序整治行动，继续锁定市场顽疾，针对“不合理低价游”、强迫或者变相强迫购物消费、“一日游”乱象等突出问题，加大整治力度，不断净化旅游消费环境。

文化和旅游部办公厅相关负责人尚生龙表示，大众旅游时代，全域旅游成为国家战略，旅游业从单一景点景区模式向综合目的地统筹发展模式纵深转变。在这个背景下，就更需要建立适应全域旅游时代的假日管理保障体系。

业内人士表示，不光是假日旅游，全域旅游也有“全时旅游”的概念，真正做到全方位的立体化保障未来还需要立法层面的跟进。

文章来源：央广网

❸ 你县要召开全域旅游工作会,领导安排让你负责,你会怎么组织

你先要召开全程全域旅游工作会，领导安排让你负责，你会怎么组织那首先我要把嗯嗯？旅游的事情，做好每天的工作，行程安排的井然有序，不让游客出现问题，一定保证游客的安全

❹ 如何建立和加强旅游新业态的管理规范

一、填补新业态行业监管空白
旅游业在产业融合的大环境下融合一二三产业，催生了会展旅游、乡村旅游、工业旅游等新业态。新业态蓬勃发展，其监管却仍然存在多处空白。监管标准缺失导致监管缺位严重，如果违法行为不能得到及时处理，将对消费者购买和消费产生极大的不利影响，最终将新业态扼杀于摇篮中。首先，需要制定新业态的分类标准，随着旅游业态的发展逐渐完善，统一的分类标准便于新业态的市场发展和行业管理。其次，为监管依据空白的新业态类型制定行业管理规范，引导其专业化发展。2015年，为适应旅游休闲新业态快速发展的需求《自驾游管理服务规范》和《温泉旅游服务质量规范》行业标准发布实施。2015年11月，国家85号文件对发展客栈民宿释放积极信号，非标住宿进入黄金发展期，杭州市、黄山市、张家界市等作为先行者也先后颁布民宿客栈管理实施办法，对乡村民宿的管理规范进行了初步探索。但是总体来看，新业态的管理规范目前只在少数行业和地方标准中有所关注。最后，还需制实施行业信用制度，为消费者权益提供重要保障，提高消费者的信任。新业态种类繁多，市场监管需要跑步前进，及时填补空白，扎进新领域积极实行探索。
二、提高新业态行业准入门槛
在旅游新业态监管方面，行业准入门槛较低是主要问题，较为突出的有乡村民宿与农家乐的良莠不齐、鱼目混珠。《自驾游管理服务规范》从信息、服务、管理等方面对自驾游组织机构提出了较为严苛的组成条件，为引导、规范自驾游的管理和服务，保障游客的合法权益，促进自驾游持续健康发展带来了及时雨。加强其他新业态的管理规范也应要对旅游服务与产品供应商设定合理的准入条件，在环境、设施和服务等标准上做出明确的规定。经营主体散、小、弱、差不利于行业的发展，可以提高办理营业执照的硬件标准，淘汰设施安全、产品卫生不达准的经营主体。此外，对经营主体贯彻实施达到一定金额的旅游服务质量保证金，用于违规处罚、旅游者权益损害赔偿。
三、明确权责与职能范围
近年来，我国各省在推进旅游体制改革管理方面都取得了一些成效，但与全域旅游、综合产业、开放市场的内在要求相比还有不少差距，旅游业的各项责任还没有完全落实。以游艇产业为例，由于船型分类模糊、经营性质模糊，且海事与渔政的职能范围不清晰。因此，游艇产业作为海洋经济的新兴产业与旅游休闲的新业态一度出现监管难题。《自驾游管理服务规范》最大的亮点之一是要求自驾游组织机构与游客需签订书面的自驾游服务合同，合同对组织机构、工作人员、游客都提出了明确的权责与义务，这一亮点值得学习与借鉴。国务院《关于加强旅游市场综合监管的通知》首次从国家层面制定了旅游市场综合监管责任清单，对旅游部门、公安部门、工商部门、交通运输部门等12个部门划分了职责范围。各省也应将明确权责与职能范围延伸至各部门、各行业、各区域，按照“属地管理、部门联动、行业自律、各司其职、齐抓共管”的原则，明确各相关部门的监管责任。按照公平竞争规则落实旅游企业的主体责任；充分发挥旅游服务质量社会监督员和旅游志愿者的监督作用，鼓励社会各界积极提供各类违法违规行为线索。
四、综合协调、联合执法
对于新业态的监管必须依托综合执法或者联合执法。旅游者是旅游市场参与者，是旅游消费者。由于旅游要素渗透于社会活动的方方面面，因此消费者和旅游者的界定一直比较模糊，这种模糊也同样延伸到了由一二三产业融合产生的新业态消费中。以美国分时度假为例，其行业管理主要由联邦贸易委员会、美国证券交易委员会、国内税务局、美国度假村发展协会分别承担保护消费者权益、管理经营主体的投资与征税、维护行业利益、督促政府制定规范的职责，共同推动了分时度假产业的健康发展。尽管国情不同，但是其严格的法律体系和完善的政府管理为我国旅游新业态的管理提供了对比与借鉴。治理旅游市场必须加强综合监管，适应旅游业从单一业态向综合业态、从行业监管向综合服务升级的客观需求。第一，可以构建全域旅游综合协调管理体制，建立了旅游警察、旅游工商分局、旅游巡回法庭、旅游委员会等，综合协调、明确分工，强化监督。第二，综合监管线上线下违法行为。线上线下联动，综合管理。第三，多部门联合充分运用旅游公共管理工具。运用专门稽查、联合执法、评估机制等监管工具，通过推荐、表彰、评比等激励措施规范新业态发展。第四，动员行业协会积极参与进新业态的行业管理中，各部门协作、联动、相互监督。
旅游市场的监管需要从被动转变为主动，政府部门在积极培育新业态时要前占先机，做好引导和统筹规划的角色，加强行业管理、规范行业管理，不仅让旅游新业态遍地开花，还能得到健康良好的可持续发展。

❺ 全域旅游发展总体规划，全域旅游如何规划设计

全域旅游发展总体规划：结合城镇发展体系，城镇职能定位，构建符合城乡总体发展目标的产城发展路径是全域旅游科学性的重要一环；区域旅游资源的开发与联动，是全域旅游发展活力的支点；统筹农业农村发展是全域旅游体系建设的支撑（中农富通城乡规划设计研究院专家观点）。在总体发展战略中应明确全域旅游资源的差异化发展，注重持续运营的产业体系构建，注重创新旅游+的实现区域发展活力路径的建设。

结合不同区域和资源禀赋，发挥本土资源优势，综合确定全域旅游品牌战略和主题品牌定位；遵循生态文明建设体系，符合城乡总体发展目标，重点梳理城乡旅游资源，统筹确定旅游发展战略、运营模式、综合确定全域旅游品牌战略、分区建设主题定位，重点项目发展路径；中农富通城乡规划设计案例中，站位全域农业农村统筹建设，统筹区域经济圈层，构建全域生态产城路径的全域旅游规划体系，综合确定全域旅游发展定位，确定分区发展重点和主题定位，创新旅游运营体系建设。具体规划设计要点：
1、区域资源的再生挖掘。统筹资源优势，综合评定旅游资源的发展潜力，提出现状旅游资源的重组与再生关系，创新提出发展方向与旅游体系构建。
2、依托现代农业产业发展和美丽乡村、特色小镇建设的总体要求和发展方向，综合评定旅游体系的业态关联，产城（镇、村）的发展单元，提出符合城镇发展需求，符合新城镇化路径的旅游体系建设；综合确定全域旅游发展总体定位及总体形象定位。
3、统筹旅游产业发展体系的建设，提出发展战略和不同功能片区的具体发展策略。并站位全域提出重点项目体系。
4、结合主题片区的发展重点，提出旅游功能产品，确定不同主题旅游方式和项目。综合分析重点项目产业集群发展路径和支撑体系，包括基础设施、旅游服务设施建设。
5、综合确定全域运营体制保障体系建设，区域旅游品牌运营策略，投资与运营管理策略。

❻ 为什么要推进全域旅游应该怎么做有什么目标

因为全域旅游可以带动地区经济发展。我们应该大力支持，以达到公共服务一体化，城乡一体化的目标。

❼ 有知道全域旅游规划要注意哪些方面的吗

推动旅游业由“景区旅游”向“全域旅游”发展模式转变，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，构建新型旅游发展格局,艾肯机构告诉你，全域旅游规划要注意什么。
1 推进全域旅游发展需强化“规划统筹，多规融合”
2 提升全域环境质量，严守生态红线
3 打造“旅游景区+城市与特色村镇+产业园区”的旅游吸引物体系

❽ 如何加快推进全域旅游发展的建议

全域旅游是旅游业发展的一种新形态、新理念、新模式，也是世界旅游发展的共同规律和总体趋势，代表着现代旅游发展的新方向。加快推进全域旅游发展，对我市推动经济发展方式转变，实现转型跨越发展具有重大意义。

❾ 全域旅游的核心要素是什么

北京方圆水木对全域旅游的核心观点：从传统以景区/景点为核心的旅游模式转化为全产业、全要素、跨界融合的全域旅游模式。具体表现在三个方面：

全域产业：由于国民经济的发展，使交通、住宿、餐饮、购物形成主体化、特色化趋势，同时结合地方文化、地域特色形成了共同吸引力，而使旅游目的不再拘泥于自然风光或者文化遗存等某一景区点上。

全域空间：在某一特定区域，由地形、气候、自然、文化等要素所构成的综合吸引力。如三亚、呼伦贝尔草原、云南、西藏等地。

全域形式：由于互联网让信息获取更加便捷与透明，自驾出行逐渐成为首选旅游方式，使游客拥有了更大的自由度，因此线性景区与全域旅游成为发展必然趋势。

更多细节，可以询问北京 方圆水木旅游规划设计院。

❿ “1+3+N”全域旅游综合执法管理什么意思

一是实行旅游综合执法改革，建立“1+3+N”全域旅游综合执法管理体制，设立3个旅游警察、旅游工商、旅游巡回法庭以及N个旅游服务机构。

二是“国企+民企”推动全域旅游发展。组建黑山谷旅游投资有限公司、鱼子岗旅游开发有限公司等7个区属国有平台公司，代表政府进行全域旅游产业投融资和基础设施建设。

三是成功引进东方园林集团、重庆万盛青年汇旅游管理有限公司等民营市场主体11家，开发建设记忆“157”、万盛FAMILY、梦幻奥陶纪主题公园等14个旅游景区和项目。