旅游经营者的旅游安全责任

㈠ 旅游安全责任制度

1 为了有效保护和合理开发利用旅游资源，规范旅游市场秩序，保障旅游者、旅游经营者及从业人员的合法权益，促进旅游业健康发展，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

2 在行政区域内制定旅游规划，从事旅游资源开发、旅游经营和旅游监督管理以及旅游者的旅游活动

3 发展旅游业应当坚持科学发展观，坚持旅游资源保护与合理开发相结合、经济和社会发展相协调的原则，促进旅游业可持续发展。

4 县级以上人民政府旅游主管部门负责本行政区域内旅游业的指导、监督管理和服务工作。

县级以上人民政府有关部门按照各自的职责，共同做好旅游业的管理与服务工作。

5 旅游行业协会应当加强行业自律，发挥服务、指导、协调作用，维护旅游经营者及从业人员的合法权益。

6 县级以上人民政府旅游主管部门应当会同有关部门制定本行政区域旅游整体形象宣传计划，结合旅游特色，加强对城市形象和旅游区(点)的宣传。

7 县级以上人民政府及有关部门应当对促进旅游业发展做出显著成绩的单位和个人给予表彰、奖励。

㈡ 为什么旅行社在内的旅游经营者必须在旅游活动中对可能危及游客安全事项做出真实警示和说明

一是旅游者有知情权，二是旅行社有告知义务。三是万一真的出了问题，旅行社就可以减少责任。

㈢ 如何理解旅游纠纷案件旅游经营者的补充赔偿责任

旅游度假者可以对下列损害行为进行投诉：(一)认为旅游经营者没有提供价质相符的旅游服务；(二)认为旅游经营者没有履行合同或协议；(三)认为旅游经营者故意或过失造成您的人身伤害；(四)认为旅游经营者故意或过失造成您的行李物品破损或丢失；(五)旅游经营单位的职工私自收受回扣和索要小费；(六)认为旅游经营者欺诈您，损害了您的利益；(七)其它损害您的利益的行为。

写赔偿请求书应注意哪些
1.客观真实地陈述需投诉的事件内容，表述的事件经过应尽量具体、详细，切忌含糊其辞、内容不清，否则会增加调解部门的工作难度，无法受理投诉人的投诉案件。
2.提供的证据真实有效。证据指，一是与旅行社签订的有关协议及约定，主要包括旅游合同、旅游行程表、旅游发票以及与旅行社签订的各种有效凭证或材料。二是旅游中权益受到侵害的事实凭证，即游客提供的能够证明旅行社提供的服务与合同规定或原承诺不相符的最有力证据，如车船票据、门票、购物发货票、接待单位的证明，也可以提供有关物证、声像资料以及其它有效的文字资料。

3.提出的赔偿请求和主张合法合理。
对旅游度假者提出的投诉，市旅游管理部门主要依据国家旅游局发布的《旅行社质量保证金赔偿暂行标准》，认定旅行社的赔偿责任和金额，故游客在确定赔偿金额时，要以双方合同约定的违约责任和管理部门的有关规定为主要依据。如投诉人希望与旅行社以其它方式解决纠纷，可以酌情提出具体可行的办法与对方协商，争取尽快达成共识。还有，根据目前的法律制度规定，绝大多数的旅游违约案件都是不足以支持精神索赔的，旅游管理部门也没有依据认定精神赔偿。
4.当案件复杂、重大和极难调解时，尤其是涉及旅游人身财物意外事故等不适用旅行社保证金赔偿范围的经济纠纷案件，建议旅游者尽快选择解决纠纷的最高程序，即寻求法律途径解决。

㈣ 旅游经营者的合法权益有哪些保障

《旅游法》第六十三条规定

• 旅行社招徕旅游者组团旅游，因未达到约定人数不能出团的，组团社可以解除合同。但是，境内旅游应当至少提前七日通知旅游者，出境旅游应当至少提前三十日通知旅游者。

• 因未达到约定人数不能出团的，组团社经征得旅游者书面同意，可以委托其他旅行社履行合同。组团社对旅游者承担责任，受委托的旅行社对组团社承担责任。旅游者不同意的，可以解除合同。

• 因未达到约定的成团人数解除合同的，组团社应当向旅游者退还已收取的全部费用。包价旅游合同的价格与报名参团旅游者的人数多少相关联，但是，在预定的旅游行程开始前，旅行社能否招徕到预期人数的旅游者组成旅游团，属于不确定的因素，当旅行社不能招徕足够的旅游者时，旅行社可能面临着无法获取相应的利润，甚至还要赔钱的风险。

• 为公平起见，《旅游法》赋予旅行社在报名人数未达到事先约定成团人数的情况下，有解除合同或作相应处理的权利。
  

㈤ 旅游经营者责任保险

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目前旅行社计调一般接触到的是“旅行社责任险”与“游客意外险”这两个险种，作为一名合格的计调要准确掌握这二者之间区别并能联系实际并在工作中遇到突发事件处置时很好的运用，降低旅行社自身的风险。
首先我们要明确这两个险种的属性，旅行社责任险属于财产保险，游客意外险属于人身保险，由此产生的保险合同为财产保险合同与人身保险合同。在保险合同中通常涉及到四个主体，即投保人、保险人、被保险人、受益人。旅行社责任险属于财产保险，投保人为旅行社，其通过向保险公司支付保费从而转嫁自己的经营风险；保险人为保险公司，其通过收取保险费而建立保险基金来经营保险业务，在保险事故发生时根据保险合同履行赔偿或者给付保险金责任。在旅行社责任保险合同的实践中，被保险人通常与投保人一致，为投保的旅行社（即投保人与被保险人相同）。需要注意的是，受益人是人身合同的专属概念，并不存在于财产保险中，因此，在旅行社责任险中不会涉及到受益人的问题。
旅游意外险，合同当事人和关系人具体有4种情形：第一，游客本人作为投保人为“自己”投保；第二，游客本人作为投保人为“自己的配偶、子女、父母”投保；第三，游客本人作为投保人为“与其有抚养、赡养或者扶养关系的家庭其他成员、近亲属”投保；第四，在单位组织的旅游活动中，单位作为投保人为“与其有劳动关系的劳动者”投保。
根据旅行社操作实践发现，很多计调在签订旅游合同时，在游客意外保险条款的填写中，一般将参团游客本人作为投保人、被保险人和受益人。值得注意的是，有这样一种情形，旅行社建议游客投保意外险，但是游客予以拒绝，为规避风险，旅行社自己出钱为游客投保了意外险，并将投保人填写为游客。对于这样一种简单的法律行为，如果没有游客的事先同意，就会产生保险合同无效的法律后果。
因此在提醒各位朋友，在签订合同时，一定要让游客签字认可。
在实际工作中出现理赔事宜如何处理？
在旅游过程中，由于旅行社的原因（比如没有履行告知、警示等合同义务，安排的旅游车发生了交通事故等）造成了游客人身伤害，如果游客也投保了游客意外险，那么作为旅行社来讲，应当如何运用保险予以补偿呢？
现实中经常发生的情形为：旅行社协助游客通过意外险向A保险公司索赔住院、医疗等费用，保险公司在予以赔偿的同时收取相关证据原件；事后，游客又要求旅行社予以赔偿。在实际操作中，不同的旅行社会采取不同的措施，但大致上有2种，第一，旅行社认为，游客已经通过意外险获得了赔偿，旅行社不应当再予以赔付；第二，旅行社通过启动旅行社责任险向B保险公司要求赔付，此时B保险公司要求游客提供医疗费用等证据原件，因为在意外险索赔中，游客已将相关原件交予A保险公司，因而无法提供，此时B保险公司往往以无证据原件为由予以拒赔。旅行社的那种做法正确？保险公司的行为是否合法？如果进入司法程序结果又将如何？
我们先来看看《保险法》中的关于“损失补偿原则”有关规定以及适用范围，通俗地讲，损失补偿原则可以理解为：被保险人在损失发生后的财务状况不应因保险赔偿而变得比未发生时更好。在损失补偿原则之下有3个要点，即无损失即无赔偿、有损失方可赔偿、赔偿不得超过损失。我们在生活中最常见的例子为车损赔偿，保险公司的定损行为即是在评估被保险人的实际损失，因为保险公司不可能因车辆的简单刮碰就赔付整个车价款。损失补偿原则可以有效地防止不当得利的发生。《保险法》关于体现损失补偿原则的条款全部出现于第二章“保险合同”的第三节“财产保险合同”之中。尤其是第六十条的“保险人代位权”的规定更是损失补偿原则的突出体现。《保险法》第六十条第一款规定：“因第三者对保险标的的损害而造成保险事故的，保险人自向被保险人赔偿保险金之日起，在赔偿金额范围内代位行使被保险人对第三者请求赔偿的权利。”但在《保险法》第二章“保险合同”第二节“人身保险合同”之中则有非常对立的法条与之呼应。《保险法》第四十六条规定：“被保险人因第三者的行为而发生死亡、伤残或者疾病等保险事故的，保险人向被保险人或者受益人给付保险金后，不享有向第三者追偿的权利，但被保险人或者受益人仍有权向第三者请求赔偿。”立法之所以如此规定，主要是基于“人身无价”之考虑，从而将“损害补偿原则”排除在人身保险合同之外。
通过上述分析，我们可以看出，现行《保险法》的损失补偿原则仅适用于“财产保险合同”，而并不适用于“人身保险合同”。那么结合前面之案例，游客意外险属于人身保险，如果由于旅行社的原因而发生人身损伤，游客不仅可以从保险公司获得赔付，还可以向旅行社主张赔偿责任。作为旅行社责任险的保险公司应该给予赔偿。
从《保险法》来看，立法将保险业务分为“人身保险”与“财产保险”2大类，并且将“损失补偿原则”归入“财产保险”之中，排除于“人身保险”之外。但是，从保险实务来看，人身保险具有“定额给付型”和“费用补偿型”2种类型。定额给付型保险，是指保险人在保险事故发生后按照约定的金额给付保险金。比如：旅游意外险合同中约定“被保险人自意外伤害发生之日起180日内以该次意外伤害为直接原因身故的，保险人按保险单所载该被保险人意外伤害保险金额给付身故保险金”。假设保险金额为50万元，此时，保险人考虑的是被保险人是否发生死亡这个结果，并不考虑被保险人是否存在因抢救而产生的费用支出等因素（实践中可能因为即时死亡而没有抢救费用，也可能花费100万元经住院抢救无效而死亡）。费用补偿型保险，是指保险人在保险事故发生后按照约定的范围与标准补偿被保险人的费用支出或收入减少。比如：旅游意外险合同中约定“如果旅游者在旅游过程中因意外伤害，住院期间实际支出的必要合理的医疗费用，由保险人支付80%”。此时，保险人考虑的被保险人实际费用的支出，对于其是否死亡、残疾或是疾病则不在考虑之列。对于定额给付型的意外险来讲，保险标的是人的身体与生命，而身体与生命是无价的，当然不能适应于“损失补偿原则”，所以，被保险人当然既可以从保险人处得到赔偿，也应该可以从旅行社处那里得到赔偿（前提是旅行社对此负有法律责任）。对于费用补偿型意外险来讲，其保险标的显然是被保险人的财产利益，应当适用于“损失补偿原则”。许多学者也多提出这种观点，指明了《保险法》的立法疏忽，即立法忽视了意外险中所具有的“定额型保险”和“补偿型保险”分类，从而造成了现实的不良后果。
《最高人民法院关于审理旅游纠纷案件适用法律若干问题的规定》第五条规定：“旅游经营者已投保责任险，旅游者因保险责任事故仅起诉旅游经营者的，人民法院可以应当事人的请求将保险公司列为第三人。”如果旅行社在实践中一旦遇到旅游者在得到意外险的赔付后，又向旅行社主张赔偿时，一旦走上司法程序可以请求法院将承担旅行社责任险的保险公司追加为第三人来一并解除相关问题。

㈥ 旅游经营者的合法权益有哪些保障

《旅游法》第十四条规定：旅游者在旅游活动中或者在解决纠纷时，不得损害当地居民的合法权益，不得干扰他人的旅游活动，不得损害旅游经营者和旅游从业人员的合法权益。比如，有的旅游者在旅游活动中发生纠纷时，采取拒绝登车、船、飞机等行为拖延行程，影响了其他旅游者的合法权益；有的旅游者在与旅行社解决纠纷过程中，在旅行社门市吵闹，影响旅行社的正常经营活动。本法除在本条对旅游者损害当地居民合法权益、干扰他人旅游活动、损害旅游经营者和旅游从业人员合法权益的行为予以禁止外，还在第六十六条规定，旅游者从事严重影响其他旅游者权益的活动，且不听劝阻、不能制止的，旅行社可以解除合同，给旅行社造成损失的，旅游者应当依法承担赔偿责任；在第七十二条规定，旅游者在旅游活动中或者在解决纠纷时，损害旅行社、履行辅助人、旅游从业人员或者其他旅游者的合法权益的，依法承担赔偿责任。
《旅游法》第六十三条规定，旅行社招徕旅游者组团旅游，因未达到约定人数不能出团的，组团社可以解除合同。但是，境内旅游应当至少提前七日通知旅游者，出境旅游应当至少提前三十日通知旅游者。因未达到约定人数不能出团的，组团社经征得旅游者书面同意，可以委托其他旅行社履行合同。组团社对旅游者承担责任，受委托的旅行社对组团社承担责任。旅游者不同意的，可以解除合同。因未达到约定的成团人数解除合同的，组团社应当向旅游者退还已收取的全部费用。包价旅游合同的价格与报名参团旅游者的人数多少相关联，但是，在预定的旅游行程开始前，旅行社能否招徕到预期人数的旅游者组成旅游团，属于不确定的因素，当旅行社不能招徕足够的旅游者时，旅行社可能面临着无法获取相应的利润，甚至还要赔钱的风险。为公平起见，《旅游法》赋予旅行社在报名人数未达到事先约定成团人数的情况下，有解除合同或作相应处理的权利。
《旅游法》第七十一条第二款规定，由于公共交通经营者的原因造成旅游者人身损害、财产损失的，由公共交通经营者依法承担赔偿责任，旅行社应当协助旅游者向公共交通经营者索赔。由于公共交通经营者的原因造成旅游者人身损害、财产损失的，由公共交通经营者依法承担赔偿责任。这里的公共交通包括航空、铁路、航运客轮、城市公交、地铁等。《旅游法》之所以将由于公共交通经营者的原因造成的旅游者的损害，排除在旅行社的责任范围之外，其理由主要在于，与其他履行辅助人不同，旅行社对公共交通经营者基本没有选择余地，更无控制能力。虽然不承担赔偿责任，但由于旅行社组织旅游的特性，因此，法律规定其有义务协助旅游者向公共交通经营者索赔。
《旅游法》第八十二条第三款规定，旅游者接受相关组织或者机构的救助后，应当支付应由个人承担的费用。

㈦ 旅游经营者有哪些义务

（一）履约义务。经营者和消费者有约定的，应当按照约定履行义务，但双方的约定不得违背法律、法规的规定。

（二）听取意见、接受监督的义务。经营者应当听取消费者对其提供的商品或者服务的意见，接受消费者的监督。

（三）保障人身、财产安全的义务。经营者应当保证其提供的商品或者服务符合保障人身、财产安全的要求。对可能危及人身、财产安全的商品和服务，应当向消费者作出真实的说明和明确的警示，并说明和标明正确使用商品或者接受服务的方法以及防止危害发生的方法。经营者发现其提供的商品或者服务存在严重缺陷，即使正确使用商品或者接受服务仍然可能对人身、财产安全造成危害的，应当立即向有关行政部门报告和告知消费者，并采取防止危害发生的措施。

（四）提供真实信息的义务。经营者应当向消费者提供有关商品或者服务的真实信息，不得作引人误解的虚假宣传。经营者对消费者就其提供的商品或者服务的质量和使用方法等问题提出的询问，应当作出真实、明确的答复。

（五）明码标价的义务。商品提供商品应当明码标价。经营者应当标明其真实名称和标记。租赁他人柜台或者场地的经营者，应当标明其真实名称和标记。

（六）提供单据的义务。经营者提供商品或者服务，应当按照国家有关规定或者商业惯例向消费者出具购货凭证或者服务单据；消费者索要购纲凭证或者服务单据的，经营者必须出具。

（七）保证产品服务质量性能的义务。经营者应当保证在正常使用商品或者接受服务的情况下其提供的商品或者服务应当具有的质量、性能、用途和有效期限；但消费者在购买该商品或者接受该服务前已经知道其存在瑕疵的除外。经营者以广告、产品说明、实物样品或者其他方式表明商品或者服务的质量状况的，应当保证其提供的商品或者服务的实际质量与表明的质量状况相符。

（八）三包的义务。经营者提供商品或者服务，按照国家规定或者与消费者的约定，承担包修、包换、包退或者其他责任的，应当按照国家规定或者约定履行，不得故意拖延或者无理拒绝。

（九）保证交易公平合理的义务。经营者不得以格式合同、通知、声明、店堂告示等方式作出对消费者不公平、不合理的规定，或者减轻、免除其损害消费者合法权益应当承担的民事责任。格式合同、通知、声明、店堂告示等含有前款所列内容的，其内容无效。

（十）不得侵犯消费者人身自由的义务。经营者不得对消费者进行侮辱、诽谤，不得搜查消费者的身体及其携带的物品，不得侵犯消费者的人身自由。

㈧ 旅游者应当履行哪些义务

1.文明旅游义务
旅游者在旅游活动中应当遵守社会公共秩序和社会公德，尊重当地的风俗习惯、文化传统和宗教信仰，爱护旅游资源，保护生态环境，遵守旅游文明行为规范。
2.不损害他人合法权益的义务
旅游者在旅游活动中或者在解决纠纷时，不得损害当地居民的合法权益，不得干扰他人的旅游活动，不得损害旅游经营者和旅游从业人员的合法权益；造成损害的，依法承担赔偿责任。
3.个人健康信息告知义务
旅游者购买、接受旅游服务时，应当向旅游经营者如实告知与旅游活动相关的个人健康信息，审慎选择参加旅游行程或旅游项目。
4.安全配合义务
旅游者应当遵守旅游活动中的安全警示规定，不得携带危害公共安全的物品。旅游者对国家应对重大突发事件暂时限制旅游活动的措施以及有关部门、机构或者旅游经营者采取的安全防范和应急处置措施，应当予以配合；违反安全警示规定，或者对国家应对重大突发事件暂时限制旅游活动的措施、安全防范和应急处置措施不予配合的，依法承担相应责任；接受相关组织或者机构的救助后，应当支付应由个人承担的费用。
5.遵守出入境管理义务
出境旅游者不得在境外非法滞留，入境旅游者不得在境内非法滞留；随团出、入境的旅游者不得擅自分团、脱团。