旅游安全监管工作存在的问题

① 旅游景区的游船营运和安全监管由哪个部门负责

旅游景区的游船营运和安全监管由景区管委会负责。

旅游景区的游船营运，获得营运证的，并附有救生设备的安全监管，应由景区管委会负责安谈岁全监管。一旦出现事故,应追究景区管委会的责任。

景区若违反规定，实行非法营运游船，安全监管应由交通部门监管，出现重大事故的，应当追究景区管委会事故责任冲渗，追究旅游局和交通部门的监管责任。

(1)旅游安全监管工作存在的问题扩展阅读

景区管委会的主要职责

景区管委会负责景区内安全生产（消防）工作的综合监督管理工作；协调景区内重大危险源监控和重大事故隐患整改工作，协助有关部门开展安全生产事故应急救援工作，配合市安监部门依法组织调查处理安全生产事故，具体负责景区安全生产信息和事故统计上报工作。

组织、协调各部门、各单位落实社会治安综合治理各项措施，检查、指导各部门、各单位社会治安综合治理工作，组织开展社会治安综合治理的重大活动，维护景区稳定；承担景区安委会、综治委的日常工作；承办党工委、管委会交办的其他工作。

② 旅游市场综合监管自查报告

旅游市场综合监管 自查报告

自查报告是一个单位或部门在一定的时间段内对执行某项工作中存在的问题的一种自我检查方式的报告文体。和一起来看看吧

为进一步化我县旅游市场环境，全力化解旅游安全风险，确保旅游市场稳定、安全、有序，按照州旅游产业发展领导小组办公室《关于开展全州暑期旅游市场综合监管及安全生产大检查大整治专项督查的通知》文件的相关要求，我局严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，全面深入开展了旅游市场综合治理和安全生产隐患排查工作。现将工作开展情况汇报如下：

一、成立领导

小组成立了县2018年暑期旅游市场综合治理和安全生产大检查大整治工作领导小组，细化工作任务，明确工作重点，做好统筹协调工作。组长：县旅游发展局局长副组长：县旅游执法局副局长成员：县旅游发展局科员县旅游执法局科员县旅游执法局工作人员县旅游执法局工作人员领导小组办公室设在县旅游发展局办公室，由兼任办公室主任。

二、旅游市场综合治理工作开展情况

(一)“1+3+n”旅游市场监管模式职能作用得到充分发挥。《县2018年暑期旅游市场秩序专项整治工作方案》实施后，截至目前县“1+3+n”旅游市场监管机构共开展暑期旅游市场专项整治行动12次，出动执法人员41人次，共检查宾馆饭店83家次，旅行社及分支机构1家次，景区13家次，旅游团队24个，登山学校1所，特种设备使用单位2家次，个体工商户72户，景区内摊点68户，租马点2处，导游人员17人。受理各类旅游投诉8件，调解成功率100%。有效发挥了“1+3+n”机制的监管力量。(二)开展旅游市场综合整治，进一步加大了对旅游购物点的管理力度。按照《2018年全州旅游市场综合监管实施方案》和《县2018年暑期旅游市场秩序专项整治工作方案》要求，进一步加大对旅游购物点的管理力度。一是由县旅发局牵头整治旅游环境，重点规范整治景区的旅游购物点，对各商铺摊点存在的问题当面指出并要求限期整改，并对问题严重的下达限期整改通知书。二是进一步加强了旅游沿线土特产摊点规范管理，积极鼓励销售本地名特产品。加强了旅游沿线休息点及摊点摊位(重点对发生旅游投诉较多的猫鼻梁土特产销售点)的规范管理，鼓励销售“净土”名特产品，重点查处了强买强卖、未明码标价、假冒伪劣、短斤少两、占道经营等违法违规经营行为。(三)加强景区周边规范管理，严厉打击违法违规行为。一是组织各相关部门执法骨干深入四姑娘山景区及周边，以随机抽查、明察暗访等形式就无资质经营旅游业务、强迫或者变相强迫旅游者购物和私自增加自费旅游项目等行为进行检查，严厉打击一系列违法违规行为。二是严厉打击虚假宣传、诱导消费等违法违规行为，重点排查了旅游集散地、旅游景区周边散发虚假广告、购物商店虚假销售、夸大药品功效等行为。查处旅行社、导游人员在运行和导游服务中的违法违规行为，重点查处不签订或使用合同示范文本、未经游客同意转团或拼团、擅自变更行程、强制购物、超范围经营、不按服务质量规范提供服务等行为。(四)开展不合理低价游整治。根据《县整治“不合理低价游”专项行动工作方案》，召集各相关部门执法骨干深入到四姑娘山景区，以随机抽查、明察暗访的形式开展“不合理低价游”专项整治行动，对发现旅行社出现“不合理低价”揽客经营行为，立即约谈当事旅行社，对其提出警示，责令其立即改正，并要求旅行社开展自查自纠。通过专项行动，净化了全县旅游市场，严厉打击了“不合理低价”违法违规行为，很大程度上查清了我县旅游市场秩序和服务质量方面存在的突出问题。(五)规范导游及旅游团队管理。一是由县旅发局联合工商质量和食药监局等部门查处无资质经营旅游业务的单位和个人从事旅行社市场业务，违法招徕和接待出境游、赴台游等旅游行为;二是由县旅发局联合交通等部门检查旅行社、旅游运输服务单位，查处黑车黑导、非法营运、违反道路客运安全管理规范等行为。(六)全面排查涉黑涉恶隐患。一是成立了以旅发局局长为组长、分管局长为副组长的县旅游发展局扫黑除恶专项斗争领导小组。具体负责安排部署、统筹协调、督导检查等工作，为扫黑除恶专项斗争扎实深入开展提供了强有力的组织保障。同时制定了扫黑除恶案件线索摸排、移送、核查以及档案管理等制度。二是进一步加大了旅游市场秩序巡查检查力度，对旅游行业出现的欺客宰客、强买强卖、欺行霸市等违法行为以及黑车黑导黑店，要采取露头就打的高压态势。三是严防景区酒店“黄赌毒”违法犯罪活动。积极倡导文明旅游、健康旅游。对景区、星级旅游饭店加大了巡查检查力度，并在显要位置对外发布禁止“黄赌毒”提醒和监督举报电话、对于发现旅游景区、旅游饭店为游客提供“黄赌毒”场所和道具的行为，坚决予以摘牌处理，涉及违法犯罪的，移送司法机关处理。

三、安全生产大检查大整治工作开展情况

(一)景区安全综合检查。对四姑娘山景区的双桥沟、长坪沟、新四姑娘山庄等旅游景点和涉旅企业进行了综合检查。检查的主要内容包括：一是游客密集场所的防拥挤、防踩踏、防坠落、防火灾、防食物中毒等及游客应急疏散通道、宾馆饭店的食品卫生、消防设备设施、地质安全隐患、旅游标示标牌等;二是旅游景区安全隐患排查，景区的老化树木、危险路段、等要求景区管理部门加强重点部位动态监测。(二)交通安全隐患排查。一是加强道路交通安全隐患排查，确保道路交通畅通;加强检查公路沿线的旅游安全标识标牌、波形护栏(防护墩)及旅游基础设施和旅游公共服务设施的建设情况，及时发布道路交通安全信息，危险路段设立警示标牌，抓好客流车流集中地区、事故多发路段及恶劣天气的交通组织与疏导;二是督促旅游运输企业做好旅游车辆和驾驶员的安全管理工作，旅游车辆及游览设施的动态监控工作台账执行情况，严厉查处驾驶员疲劳驾驶、超速、超载和夜间行车及违章驾驶等违法违规行为;三是要求警方配置警力加强路面巡查。四是要求大九旅集团观光公司对景区旅游公路每天进行巡查，及时对路面进行清理，确保景区内道路安全畅通;五是科学制定景区观光车调度方案，做好调度工作;景区采用安全性能高，服务设施齐全的观光车，挑选驾驶经验丰富的驾驶员，全部持证上岗;车辆实行出车前检查，收车后维护的安全管理措施，确保景区内无安全事故，无滞留。(三)消防安全隐患排查。重点检查了星级饭店和景区各服务站点、宾馆等场所开辟安全通道、配齐配全消防器材或设施设备未取得消防、卫生、质监等部门的安全检验许可资质;旅游企业应急管理制度落实情况，应急预案修订情况、自救装备配备情况等;旅游企业办公区、集体宿舍等用电、消防、卫生等设施设备存在的安全隐患等;其他违反安全生产法律、法规、规章的生产经营行为，必须在景区杜绝安全事故的发生。(四)加强对导游等人员的安全教育工作。要求导游在组织游览过程中,导游员要及时提醒、监督游客和车辆驾驶员注意安全,要密切关注旅游目的地的天气状况和当地的防汛信息,在旅游行程中遇有恶劣天气状况时,可以与游客协商采取适当措施,终止不利于游客安全的旅游活动。(五)开展客运市场联合执法检查，规范经营行为。一是联合交警、运管部门到四姑娘山镇开展了旅游客运市场执法检查工作,查处旅行社、旅游运输服务单位非法营运、违反道路客运安全管理规范等行为。检查共出动旅游、交警和运管部门执法人员16人，执法车辆3辆，检查客运车辆20余辆，暂未发现有违规问题。二是督促辖区内旅行社按照有关道路交通和旅游车辆管理规定，严格选择符合资质条件的车辆和驾驶人，签订长期和趟次租车合同，并购买足额保险。三是严格要求导游人员上车之前检验车辆的“三证一单一牌”，并在行程中经常监督、提醒司机安全驾驶。四是要求旅游包车按规定配发《游客安全乘车须知》，在行程前播放《游客安全乘车温馨提示》宣传片。(六)加强旅游应急管理，切实保障旅游安全服务质量。一是根据《县旅游公共突发事件处置应急预案》，针对游客高峰、突发事件、自然灾害等不同风险源制定安全处置预案。二是完善后勤保障机制，建立健全防范处置群体性事件的信息预警、组织指挥、预案运作、应急救援、力量配置、装备保障等工作体系，形成统一指挥、协调有序、运转高效的应急处置机制，有效应对突发性事件的发生。针对一系列措施的实施，着力提升区域应急管理能力，营造良好的旅游环境，实现“安全、质量、秩序、效益”四统一的目标。下步工作中，我们将一如既往地做好旅游市场整治、旅游安全生产隐患排查各项工作，追求进步，不断改进管理方式和措施，为游客提供安全、舒适、轻松、愉悦的游览环境。

③ 求一篇关于旅游景区食品安全问题方面的论文。如通过，高分追加！

浅谈季节性旅游市场食品监管的方式方法
目前正值旅游旺季，确保旅客食品安全，是旅游景点监管的重点，也是工商部门监管的主要对象。针对旅游市场周期短、游客相对集中，食品经营者结构复杂、客流量大、监管难度大等特点，如何加大对旅游市场食品、餐饮的监管，是摆在我们工商部门的首要问题，探索对其监管方式和方法，对于今后监管工作将起到一定的促进作用。
一、 目前季节性旅游市场餐饮经营存在的问题:
1、因经营的条件所制，难以办理《卫生许可证》。这些旅游胜地由于受自然、生活等环境的制约，再加上经营设备简陋，经营周期短，经营地址不固定等因素，按照卫生部门要求，不具备办理《卫生许可证》的条件，因而卫生行政主管部门不予颁发《卫生许可证》。
2、因有关前置手续的制约，为办理营业执照造成难度。季节性强的旅游胜地经营的大部分是商业、餐饮业。在对餐饮业的监管上，由于办理《营业执照》前需要经营者提供卫生部门核发的《卫生许可证》、经营人员《健康证》，而绝大多数经营者全年只能经营3至5个月时间，再加上经营的从业人员不稳定，正因为如此，从卫生部门要求获取不到办证的资格，工商部门就无法办理办注册登记手续，经营者就领不到《营业执照》。
3、对工商部门日常监管工作造成困难。工商机关对旅游市场监管的重要内容之一就是严把市场准入关。因大部分经营者的前置许可不够条件，因而就造成了无序进入或违法经营（无照经营）长期存在，给工商部门日常监管造成了许多不便。同时也制约着旅游市场的发展和游客对本地区旅游景区食品安全的信誉度。
4、经营的饮食质量无法保证。在“三证”尚不健全、监管难以深入、各职能部门职权不及时到位的情况下，经营者经营的饮食质量就难以保证，万一发生饮食方面不安全问题时就无法查处，形成部门之间相互扯皮，当地政府以经营的商户属于卫生、工商、公安为理由推辞，卫生部门以没办《卫生许可证》为由不参与处理，工商部门没办营业执照处罚难以介入等问题，到最后处理的结果将导致游客不满意，经营者意见大的问题。
二、监管的方法：
1、配合卫生部门办理临时《卫生合格证》。面对以上问题，我们应本着确保游客食品安全，加强对旅游市场的监管力度。特别是对景区餐饮业的管理，应由景区管委会协调工商、卫生、公安等部门联手，形成监管合力。对不符合办理《卫生许可证》条件可以协调卫生部门尝试核发临时《卫生合格证》的办法，以解决前置许可的问题。
2、办理确不具备条件的，实行实名登记制。对办不下《卫生许可证》的，采取实名登记制的办法：一是经营者出摊经营前出示本人身份证有效证件并予以复印，详细登记经营者出摊位置、名牌号；二是登记经营者详细地址，起码知道经营者是什么地方人，万一出了问题，就能及时联系；三是由工商部门对采集到的经营者相关信息进行建档保存、备查。
3、签订食品安全合同，责任到人。在经营前，由卫生、工商部门对经营者签订有关食品安全责任合同书，合同上必须载明有关各负责任承诺等事项，应负的责任范围。
4、建立市场查巡制。实行实名管理以后，对经营者在日常监管中具有以下4个作用：
（1）实行实名管理制以后，明确了双方间的连带责任。经过管理者与被管理者签订食品安全生产经营合同书以后，明确了经营者在经营中各种事项，达到的标准，如发生不安全事故时所负的责任，相互牵制、相互制约，经营者不得规范各自的经营行为，也不得不考虑自己的发展前景和经济效益。
（2）实行实名管理制以后，弥补了原先经营者地址不详、联系方式不通的局面。彻底改变以往传统地做法，对经营者提供的个人身份证及住所要与公安核实，经审验准确无误后备案，同时所备案的联系方式是否能打通，并每月联系一次。这样万一发生什么问题，就能果断做出应急措施，消除不安全隐患。
（3）实行实名管理制以后，方便了日常监管。一般旅游胜地离工商所比较偏远，为日常巡查工作带来很多不利因素，特别是对外地来本地经营的，人员流动性大、经营周期短、经营人员又不稳定，加之我们日常监管因人员少、交通工具等因素的局限，一度曾出现过监管不到位、巡查缺失、记载不详等问题，导致有些旅游市场曾发生过食物中毒事件。实行这一管理后，就会降低事故发生的极率，提高日常监管力度。
（4）实行实名管理制以后，取得了游客的信任。实行实名制管理后，对每个经营者制作一个《文明经商监督牌》，正面标明经营者姓名、年龄、地址、营业执照号、监督电话等事项，反面印有《文明经商公约》，让游客一看，一目了然，如发生什么问题游客就拨打监督电话，也能说清经营者的姓名。这样以来，让游客吃的放心、住的舒畅、喝的满意、玩的快乐，领略大自然的美，逐步提高旅游景点对游客的满意程度。

④ 旅游景区的游船营运和安全监管由哪个部门负责

旅游景区的游船营运，获得营运证的，并附有救生设备的安全监管，应由景区管委会负责安全监管。

一旦出现事故，应追究景区管委会的责任; 景区若违反规定，实行非法营运游船，安全监管应由交通部门监管，出现重大事故的，应当追究景区管委会事故责任，追究旅游局和交通部门的监管责任。

⑤ 旅游景区的游船营运和安全监管由哪个部门负责

旅游景区的游船营运：景区管委会负责监管游船的营运情况，确保所有游船都已获得营运许可，并且配备有必要的救生设备。
安全监管：景区管委会有责任对游船的安全进行监管，确保游客的安全。一旦发生事故，景区管委会应当承担相应的责任。
违规营运：如果景区违反规定，擅自营运游船，安全监管的职责应由交通部门接手。在发生重大事故的情况下，除了追究景区管委会的责任外，还应追责旅游局和交通部门在监管上的失职。
管委会职责：景区管委会的主要职责包括对景区内安全生产（消防）工作进行综合监督管理，协调重大危险源监控和事故隐患整改，协助开展应急救援工作，以及负责安全生产信息的统计和上报。此外，管委会还负责组织社会治安综合治理工作，维护景区的稳定，并承担党工委、管委会交办的其他工作。
资料来源：网络-泰山景区管理委员会

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