旅游安全应急演练讲话稿

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B. 如何对景区突发事件进行防范与处理

旅游景区如何防范与处理突发事件？
一、建立突发事件的处理体系
1. 建立人员体系：实现管理人员的责任落实，建立应对突发事件的安全架构。
2. 完备物资配备：主要有消防、救援、医疗等设备，以及监控等配套设施。
3. 完善职责和制度：健全突发事件的监管机制。
4. 制定应急预案：根据景区实际情况完善应急预案。
5. 处置流程：做好防范和管控突发事件的处置流程。
6. 安全检查机制：建立安全检查机制，重点应对突发事件的隐患排查及整改。
二、突发事件的防范机制
1. 安全警示标识：根据季节、天气或特殊环境设置必要的警示、标语和宣传栏等。
2. 安全教育：进行安全教育，特别是极端天气等外部因素较严重时，进行专项防范。
3. 检查措施：组织定期与不定期相结合的检查机制，并督促安全记录。
4. 隐患排查与整治：不能及时排除的隐患区域标识清楚，落实人员值守。
5. 安全技能：提高全体人员特别是安保人员的安全技能、安全常识和处置能力。
6. 特殊情况防范：如大型活动调车救护保障措施，并与政府职能部门建立紧密联系。
7. 事故区域分析：对频发事故区域状况进行分析、监测和处理。
8. 特种设备监管：做好观光车、索道、吊(浮)桥等特种设施设备的保养与维护。
三、突发事件的预警机制
1. 安全等级：设定景区安全等级，对突发事件的或然率进行划分。
2. 景区承载量：限定景区最大承载量，进行游客分流和限量。
3. 天气信息：专人负责收集天气信息，做好防洪、防火、防雷电等预警。
4. 特殊情况预警：如举办文娱节目、大型活动，提前做好疏散、警戒和器材等应急措施。
5. 特殊人群警示：加强对治安案件产生的可能性防范和警示。
6. 食品安全预警：做好旺季疾病传染的预警。
7. 意外情况警示：做好应急处理、预警措施，停止售票、关闭景区、疏散人群。
8. 其他预警：可能出现突发事件状态的预警。
四、提升应急处理突发事件的综合能力
1. 完善预案：建立应急处理预案，组织场景设置和模拟推演。
2. 安全知识培训：组织员工全面的安全知识培训，掌握应急处理常识和技能。
3. 结构和人员配置：将有专长的人员放在最佳位置，实现应对突发事件的最佳组合。
4. 专项演练：组织突发事件的应急演练。
5. 观摩例案：反复观摩各种例案，提高应对突发事件的能力。
6. 心理承受力：提高整体人员的心理承受力和戒备心理。
五、突发事件的应急处理
1. 关注重点区域：关注事故多发区，重点布控。
2. 场面控制：控制局势，减少事态扩散，进行自救和互救，引导游客撤离。
3. 支援和突击：全力组织力量现场处置、紧急救援。
4. 分区隔离：对人为造成的突发事件，采取分区隔离办法。
5. 快速处理：杜绝拖拉现象，减少损失，与保险公司联系，落实取证等措施。
6. 强制措施：避免事态不可控，采取强制措施。
六、事后处理机制
1. 减少负面影响：恢复景区正常秩序，宣传口径一致。
2. 关注次生灾害：加强现场管理，规避次生灾害。
3. 责任认定：收集证据，还原事件真相，明确责任。
4. 全面安检：对景区全方位进行安全检查和隐患排查，落实整改。
5. 总结经验与教训：分析事件前因后果，找准教训，吸取经验。
6. 案例警示教育：形成案例，制作警示教育的音像资料。

C. 旅游景区防范突发事件的措施有哪些

现在的人工作压力都特别大，随着我们的生活水平提高了，很多人都喜欢出去旅游解压，那么我们就要说到旅游安全的问题，所以我们必须要多加了解如何正确应对突发事件，这样才能更加安全地出去游玩，那么下面我们大家就一起来了解一下旅游景区防范突发事件的措施有哪些
以及生活安全知识
，这都是我们要掌握到的。
旅游景区的突发事件可分为两类，一是“天灾”，二是“人祸”;而应对景区突发事件重在“布控”，“布”是指建立其防范机制，“控”是指其应急处理，这是旅游景区应对突发事件的两个层面。那么，旅游景区如何应对可能出现的突发事件呢今天学习啦小编就与大家分享：如何对景区突发事件进行防范与处理，希望对大家有帮助!
一、建构突发事件的处理体系
景区出现突发事件种类繁多，差别也很大，但处理体系的职能却是一致的。
第一、人员体系建立。重在“一岗双责”的安全责任，实现管理人员的责任落实，建立应对突发事件的安全架构。
第二、较为完备的物资配备。主要有消防、救援、医疗等设备，以及监控等配套设施。
第三、建立完善的职责和制度，健全突发事件的监管机制。
第四、做好应对突发事件的工作计划、应急处理方案，根据景区实际情况完善应急预案。
第五、做好防范和管控突发事件的处置流程，健全突发事件的处理机制。
第六、建立较为完善的安全检查机制，重点应对突发事件的隐患排查及整改，防范于未然。
二、突发事件的防范机制
景区的突发事件往往具有不确定性，但“凡事预则立，不预则废”，健全的景区突发事件防范机制，最大程度抑制其发生的可能性。
(一)是根据景区实际情况设置必要的安全警示的标识标牌，并根据季节、天气或特殊环境应对突发事件的防范特点，设置必要的警示、袖标、标语和宣传栏等，起到警示作用。
(二)是有针对性地进行安全教育和培训，特别是极端天气等外部因素较严重时，进行专项防范。
(三)是督促落实检查措施，组织定期与不定期相结合的检查机制，并督促较为齐全的安全记录。
(四)是有针对性地做好隐患排查与整治，不能及时排除的隐患区域标识清楚明了，落实人员值守，限期做好隐患排查与整治。
(五)是提高全体人员特别是安保人员的安全技能、安全常识和处置能力，重点学习自救互救基础知识，提高应对突发事件能力。
(六)是特殊情况的防范措施，如大型活动调车救护保障措施，并与政府职能部门建立紧密的联系。
(七)是着重对频发事故区域状况进行分析、监测和处理，关注重点防范对象。
(八)是特种设备监管，着重做好观光车、索道、吊(浮)桥等特种设施设备的保养与维护，重点保障其安全性能。
三、突发事件的预警机制
重点区分产生意外事故的诱因，有针对性地进行突发事件预警，是降低和消除意外事故的重要举措。
(一)是在景区内部设置安全等级，可参照常规等级标准设定;对突发事件的或然率进行划分，确立突发事件的等级防范。
(二)是景区最大承载量的限定。在旅游旺季和节假日的可能出现超员，根据游客车辆、和进入人数统计，接近承载量时预警，提前做好游客分
流和限量。
(三)是专人负责收集天气信息，重点做好防洪、防火、防雷电等天气状态下的预警，关注连续的旱涝天气，提前做好防范。
(四)是特殊情况的预警措施，如举办文娱节目、大型活动，提前做好疏散、警戒和器材(音响喇叭)等应急措施。
(五)是特殊人群的警示，重点组织人员，加强对治安案件产生的可能性防范和警示。
(六)是食品安全预警，做好旺季疾病传染的预警，特别是做好疫情出现时的防范措施。
(七)是出现突发意外情况的警示，做好应急处理、预警措施，停止售票、关闭景区、疏散人群和大流量时的人群分散。
(八)是其它可能出现突发事件状态的预警。
其重点是在景区出现意外状况的表象时，做好可能出现突发事件的风险评估，并由安全组织机构职责人员做出应对决策;其要领为“评估准确、决
策迅速”，若然事件就真发生了。
其预警办法，一是景区内部通讯系统，二是景区声(音)控系统，三是现场喇叭播放或鸣笛，四是公告标牌，五是警戒标识，六是夜间灯光闪烁，
七是现场人员提醒和提示，八是借助常规警报设备。
四、提升应急处理突发事件的综合能力
第一、建立较为完善的突发事件处理预案。应当对景区可能出现的突发事件，分门别类地建立应急处理预案;熟悉和掌握预案，组织场景设置和模拟推演。
第二、掌握应急处理技能。组织员工全面的安全知识培训，重点掌握突发事件应急处理的常识和技能。
第三、优化结构和人员配置。经过培训后，把有一技之长的人员放在最佳位置，实现应对突发事件的最佳组合。
第四、组织专项和综合演练。现场操作和演练，是提升突发事件应对能力的有效措施，必须有针对性地组织突发事件的应急演练。
第五、反复观摩例案。突发事件出现后，景区员工往往不知所措;而受多种因素影响演练有限，突发事件又防不胜防，反复观摩各种例案，在出现突发事件时也就能积极应对。
第六，提升心理承受力。“凡事往最坏去想，向最好去努力”，提高整体人员的心理承受力和戒备心理;特别是提升决策者的心理承受力，从而实现敢于担当和最快决策!
五、突发事件的应急处理
突发事件谁都不愿发生，但出现后只能积极应对。
第一、关注重点区域。“天灾”的突发事件，关注事故多发区，重点布控;“人祸”重在把控场面，排队、拥挤等区域，游客往往超过半小时容易
出现情绪浮躁、两个小时左右就容易爆发事件，尽快采取疏通和分流措施。
第二、场面控制。突发事件出现后，景区工作人员首先将信息传递出去，报告准确位置;其次尽力控制局势，减少事态扩散;再次如果有人员受伤，应当进行自救和互救;最后引导游客撤离至安全区域。
第三、重点支援和突击。对发生突发事件的区域，全力组织力量现场处置、紧急救援，将事态控制在有限范围内。
第四、分区隔离，单独处理。对于人为造成的突发事件，特别是故意闹事等，可采取分区隔离的办法，单独进行处理，减少损失和影响。
第五、快速处理。突发事件的应急处理，重在“快”上，杜绝拖拉现象，从而造成更大的负面影响;并迅速与保险公司联系，落实取证等措施，减少景区层面的损失。
第六、强制措施，如治安事件。突发事件可能产生不可控场面，必须采取强制措施，避免事态不可收拾。
突发事件出现不可控场面的应急处理。
第一，“以人为本”的原则。以保障游客和景区工作人员的生命安全为根本目标，迅速组织人员撤离，疏散游客到安全区域。
二，尽快寻求外援。及时与政府部门联系及上报情况，获得多方面社会力量的支援。
第三，财产尽量保护。在保证所有人员安全及安全措施到位的前提下，尽量保护景区财产;其处置原则“舍小取大、取重放轻”。
六、事后处理机制
突发事件的事后积极处理，避免更大损失。
(一)是减少负面影响。尽快恢复景区的正常经营秩序，同时做到对外宣传口径一致，避免舆论被动。
(二)是关注次生灾害。加强现场管理，规避次生灾害造成新的损失和不良影响。
(三)是事件责任认定。收集证据，还原事件的真相;切实弄清“天灾”还是“人祸”，并实行责任追究。
(四)是“以点带面”全面安检。对景区全方位进行安全检查和隐患排查，督导落实整改，避免“祸不单行”。
(五)是总结经验与教训。分析突发事件的前因后果，对处理事件情况进行总结，找准教训，吸取经验。
(六)是形成案例和警示教育资料。典型的突发事件还要形成案例，制作警示教育的音像资料，适时播放以示警戒。
在我们生活当中经常会有这样那样的事情发生，只要我们熟读上面这些问题，就会有更好的方法去解决，这就是由我们裕祥安全网
上面给大家整理出来的，大家可以关注他，上面随时都会更新新的内容，为大家解答。

D. 武汉市旅游突发事件应急管理办法

第一条为了预防和减少旅游突发事件的发生，规范旅游突发事件应急管理工作，提高旅游突发事件应急处置能力，保障旅游者生命财产安全，促进旅游业安全、有序、可持续发展，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国旅游法》《武汉市旅游条例》等有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。第二条本办法适用于本市行政区域内发生的旅游突发事件，以及由本市旅行社组团的团队游客在外省市、港澳台地区和境外旅游过程中发生的旅游突发事件的应对和处置工作。

本办法所称旅游突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成旅游者人身伤亡、财产损失，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

本办法所称旅游经营者，是指本市行政区域内的旅行社、景区以及为本市行政区域内的旅游者提供交通、住宿、餐饮、购物、娱乐等服务的经营者。第三条旅游突发事件应急管理应当遵循以人为本、救助第一，统一领导、综合协调，分级负责、属地管理的原则。第四条市、区人民政府（含武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区、市东湖生态旅游风景区管委会，下同）负责统一领导、指挥、协调旅游突发事件应对工作，建立旅游突发事件应急协调领导机制。第五条市、区人民政府应当依法组织有关部门编制旅游突发事件应急体系专项规划，对旅游应急避难场所、交通组织、气象信息收集处理、涉旅区域安全维护等内容进行统筹安排。第六条市、区人民政府应当采取财政措施，保障突发事件应对工作所需经费，建立和完善由财政支持的旅游突发事件专项保险制度，为本市旅游突发事件后续应急处置提供资金支持。第七条市、区人民政府应当组织建立应对旅游突发事件的专业人才库，聘请旅游安全、应急救援、外语、保险、心理等专业人才，为旅游突发事件事前防范、事中应对处置和善后工作提供决策咨询建议和技术支持，并建立对参与应急处置工作的专业人才给予补偿或者报酬的配套制度。

旅游经营者应当建立由本单位职工组成的专（兼）职应急救援队伍，配备旅游安全监督员，与专业应急救援力量建立联系，做好应急物资储备工作，定期组织本单位从业人员开展应急培训和演练，使其熟练掌握本岗位应急处置程序和应急措施。第八条市、区旅游主管部门应当依法制订本部门旅游突发事件应急预案，经同级人民政府批准后，报同级应急管理部门和上一级旅游主管部门备案。

旅游经营者应当结合本单位主要风险因素，按照易发突发事件类型，分类制订旅游突发事件应急预案，依法向社会公开。第九条旅游经营者应当按照相关规定，采取下列日常安全管理措施：

（一）检查旅游设备设施，加强其维护和保养，及时排除隐患，确保安全使用；

（二）定期检测、维护报警装置和应急救援设备设施，使其处于良好状态，确保正常使用；

（三）检查应急救援路线，保证安全通道、出口畅通；

（四）定期检查、维护存在隐患的危险建（构）筑物；

（五）发现存在隐患的，及时向相关部门报告。第十条应急管理、旅游、公安、交通运输、市场监管、住房保障房管、自然资源和规划、水务等部门对存在事故隐患的旅游经营场所，应当督促相关单位落实整改，消除安全隐患，必要时依法采取相关措施。第十一条市旅游主管部门应当以现有政府应急平台和专业应急平台为依托，建立旅游应急信息平台，实现应急平台之间互联互通和信息共享，形成旅游突发事件信息收集、报送快速反应机制和舆论收集、分析机制。第十二条旅游经营者主管部门收到预警信息后，应当及时采取下列部分或者全部措施：

（一）组织相关部门和机构、专业技术人员和专家学者，对接收的信息进行分析研判，预测发生旅游突发事件的可能性、影响范围以及危害结果；

（二）预测发生旅游突发事件的可能性增大时，及时报告本级人民政府，向相关旅游经营者发布安全警示；

（三）根据预测的风险情况，要求旅游经营者调整经营行为，规避风险、降低损失；

（四）其他法律法规规定的措施。第十三条旅游经营者收到预警信息后，应当配合政府及其相关部门，采取下列部分或者全部措施：

（一）通过电子显示屏、电视、广播、短信、微信公众号等方式，加强对旅游者的风险提示；

（二）旅行社迅速筛选可能受影响的旅游团队，调整经营活动，加强风险控制；

（三）其他旅游经营者采取必要的关停等安全防范措施，及时转移、疏散可能受影响的旅游者。

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