旅游局安全监管网格化工作方案
⑴ 安全生产网格化监管绩效考核五全是指什么内容
一、切实提高思想认识，始终把安全生产工作摆在突出位置抓紧抓好
安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，事关党和政府形象。全区各级各部门各单位要充分认识当前安全生产的严峻性和极端重要性，进一步提高认识，坚决克服麻痹松懈思想。主要负责同志要时刻把安全生产放在重要位置上抓，切实加强对安全生产工作的组织领导，全面分析本单位、本部门和本行业领域安全生产形势，针对存在的突出问题和薄弱环节，研究制定落实责任、超前防范、强化监管的工作措施，坚决防止各类生产安全事故的发生。
二、不断深化网格化监管，健全完善公共安全监管体系
1、全面落实安全生产责任。依托安全生产网格化监管系统，健全政府安全生产领导体制。严格落实安全生产“一岗双责”制度，建立各级各部门各单位一把手负总责、班子成员齐抓共管的安全生产组织体系。组织开展安全生产网格化监管“九定制度”复查验收，公开安全承诺，全面深化政府、企业安全生产责任落实。
2、完善安全风险防控体系。规范企业网格化安全风险防控平台，细化各项安全制度和措施，并落实到具体工作岗位，将防治风险隐患的关口前移到标准化作业全过程。建立安全风险隐患动态管理系统，适时进行危险源辨识、隐患判别与风险评价，实现对安全风险隐患的全过程控制。
3、深化基层安全风险管理。深化街道安全风险评估，推动工业园区、重点行业企业、重点工程项目风险评估，实施重点企业、规模以上企业和高危行业企业风险监控。健全安全风险评估机制，实行“互动式”专家服务模式，落实高危行业企业“保健式”服务，完成重大危险源风险评估与分级。
4、提升安全监管整体效能。实行定期督查通报制度和网格化运行质量抽检制度，推动街道、部门、社区、企业自觉应用网格化监管系统。严格重点工作考核，强化网格化应用，不断提高网格化监管效率。
三、加强“问安崂山”安全文化体系建设，营造全社会参与安全发展的浓厚氛围
1、打造“问安崂山”安全文化品牌。制定安全文化体系建设推进方案和安全文化测评标准，规范安全文化建设模式，凝炼“问安崂山”核心价值理念和内涵，推进安全文化制度建设，构建“观念、管理、物态、行为”四位一体的安全文化体系。
2、广泛开展安全文化宣教活动。公开区、街道、部门、社区、企业、学校安全承诺，在各类场所设置安全风险隐患辨识标准，促使公众更便捷地参与安全生产管理。制定《崂山区公众举报安全隐患查处工作规则》，完善安全生产隐患举报查处与奖励制度。整合利用现有资源，加大投入力度，深入推进各类安全文化教育基地、宣传长廊、主题公园等物态载体建设。认真开展全国第十二个安全生产月和每季度“安全月”活动，推进安全知识“进企业、进学校、进社区、进乡村、进家庭”。依托工会、团委、妇联、红十字会等群团组织，建立安全文化宣教志愿者队伍，制作“安泽崂山”系列警示教育专题片，深入进行安全文化公益宣传。
3、实施全员安全文化素质培训。加快建立完善街道、社区安全培训辅导站，推进社区居民安全知识普及。按照行业分工和分级负责原则，依法实施“三项岗位”人员强制培训，加强对企业班组长和农民工的安全教育培训，减少“三违”(违章指挥、违章操作、违反劳动纪律)。抓好在校学生的安全知识教育，培育良好安全生活习惯。
4、深入开展安全文化示范创建活动。加快推进安全文化示范社区、示范校园和示范企业、示范班组创建工作，层层做好安全生产基层基础工作。从提升全体居民安全素质、做好社区风险防控入手，科学合理策划实施“安全文化建设示范项目”，以项目为引领，推进安全文化建设深入开展。
四、深入开展打非治违与专项整治，着力解决安全生产顽症
1、持续开展“打非治违”专项行动。完善打非治违联动机制，充分发挥“问安崂山”安全隐患有奖举报机制作用，健全全民参与的“打非治违”防控体系。按照“关闭取缔一批、上限处罚一批、停产整顿一批、严格追究一批”的要求，严厉打击安全生产领域非法违法行为，重点打击危险化学品、烟花爆竹、道路交通、海洋渔业等高危行业和建设领域非法生产经营行为。
2、全力打好重点行业领域专项整治攻坚战。全面排查治理道路危险路段、危险点，完善危险路段道路标志、标线。推广使用货运车辆限速、限载等装置，严厉整治“三超一疲劳”和酒后驾驶等交通违法行为。实施交通运输企业安全等级评估，完善客货运输车辆安全配置标准，加强旅游客运车辆、危险品运输车、三类以上班线客车动态安全监管。落实校车安装动态监管装置和高速公路营运客车使用乘客座椅安全带规定。推进危桥整治及公路安保工程建设。推行消防安全网格化管理和社会单位分级分类管理，开展人员密集场所和易燃易爆场所火患整治。健全高层楼宇火灾隐患防范、应急救援工作机制。强化房屋建筑、市政工程安全监管，实施建筑施工全封闭管理，推行建筑塔机防倾翻技术，严厉打击超越资质范围承揽工程、违法分包转包工程等违法行为。实施危险化学品生产储存装置设计安全诊断和“两重点一重大”企业自动化控制系统改造，对穿越公共区域的危化品输送管道进行普查和专项治理。开展非煤矿山安全专项整治，依法整顿关停不符合要求的企业。进一步完善烟花爆竹流向登记管理系统，严厉打击非法制售烟花爆竹行为。突出抓好工贸行业交叉作业、检修作业、受限空间作业，以及运输船舶、海上旅游客运等行业领域隐患治理。实施陈旧老化的供热、供水管网改造工程，开展以管道占压清除、液化气瓶组气化站并网、燃气灰口铸铁管道改造为重点的隐患治理。落实特种设备检验检测措施，突出对锅炉、压力容器、压力管道和公共聚集场所的电梯、大型游乐设施、客运索道等特种设备的监督检查和车用气瓶安全监察。
各街道办事处，教体、农林、商务、文化、卫生、旅游、经发等部门，都要结合行业特点，深入抓好安全生产专项整治和打非治违，确保安全生产形势稳定。
五、进一步完善隐患排查治理体系，有效预防和控制生产安全事故
1、扎实推进企业隐患自查自纠自报。健全完善“企业自查自纠、专家现场诊断、政府挂牌督办、执法督促整改”的隐患排查整改运行机制，严格落实企业隐患排查治理法定责任，督促企业自觉开展隐患自查自纠自报，实行分级分类差异化监管。即：对“零隐患”上报的企业严格落实必查制度，对未按规定开展隐患自查自纠自报的企业重点检查，对隐患排查治理不力、导致事故发生的企业，增加检查频率，加大处罚力度，促进企业隐患排查治理主体责任的落实。
2、实施重大事故隐患挂牌督办。严格执行《崂山区安全生产事故隐患“3+X”挂牌督办制度》，层层落实分级挂牌督办措施，全面梳理可能造成重大社会影响、严重威胁人民群众生命财产安全的部位、场所、区域，落实治理责任，解决和消除风险。每季度挂牌区级重大事故隐患不少于3项。完善隐患排查治理信息系统，实施重大隐患“一患一档”管理和“闭合式”执法监察模式。
3、强化职业病危害排查防控。严格执行《职业病防治法》，抓好企业职业病危害因素申报，摸清存在职业病危害企业底数，建立重点行业(领域)职业健康检测基础数据库。实施职业卫生分类分级差异化监管，对辖区企业进行职业病危害程度评估，开展粉尘、高毒物质等职业病危害专项治理，预防和控制群发性职业病危害事故。
六、夯实安全生产基础，为安全生产工作提供有力保障
1、严把行业安全准入关。严格落实安全生产许可制度，规范优化行政审批流程，严格安全许可条件，把牢市场准入关。严格执行建设项目安全设施与职业危害防护设施“三同时”规定，建立完善项目准入安全评价制度。落实高危行业、不良市场主体、事故责任者退出管理规定，推进规模小、耗能大、隐患多、污染重、安全性能低下的各类中小企业和高危行业企业改造升级或逐步退出市场。科学整合烟花爆竹资源，严控烟花爆竹经营企业数量。
2、扎实开展安全生产标准化建设。健全安全生产标准化奖励约束制度，加大安全标准化培训力度，选树安全生产标准化“样板企业”，全面推进重点工贸行业安全生产标准化。完善高危行业企业安全生产标准化体系，全区所有危险化学品生产储存企业、烟花爆竹经营企业、非煤矿山企业以及正常生产经营的工贸行业规模以上企业全部达到标准化三级及以上水平，同时规模以下工贸行业企业开展安全生产标准化达标的数量不低于30%。
3、推进企业安全生产诚信体系建设。将重点行业领域安全生产责任保险工作纳入安全生产诚信体系建设，推行安全生产责任保险试点工作。倡导企业建立安全信用制度、公开安全承诺，建立企业安全诚信档案、信息平台和安全诚信行为监督机制，扩大企业安全诚信信息披露范围和频度。建立企业安全诚信评价与激励约束制度，实施失信企业“黑名单”、“约谈”等制度。
4、健全安全生产长效投入机制。实行安全生产专项资金与财政收入同步增长机制，逐步增加安全支出，并向高危行业领域倾斜。完善有利于安全生产的财政、税收、信贷政策，强化政府投资对安全投入的引导和带动作用，督促企业在年度财务预算中确定必要的安全投入，提足用好安全生产费用。
5、建立安全生产技术创新体系。整合安全科技优势资源，支持和引导信贷资金投向安全生产基础设施、技术改造和技术创新项目。大力推广应用有利于重大隐患整改消除、提高企业本质安全水平的先进科技技术和设施装备。
七、深入一线监督检查，不断提升安全监管执行力
1、深入一线开展安全生产监督检查。坚持领导干部带队上一线督查检查和“安全月”“安全周”工作制度。区政府领导每月带队督查检查不少于1次;街道办事处和区政府各部门、各单位领导每月带队检查不少于2次。完善分级量化执法机制，开展全员上一线执法行动，各负有安全生产监管职责的部门和单位的安全监管人员要全部深入一线进行执法检查。非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、道路交通、建筑施工等重点领域执法覆盖率要达到100%。
2、推进安全生产标准化刚性执法。编制《崂山区安全生产标准化执法监察手册》，规范执法流程和执法人员行为。对发现的各类隐患和问题立即责令整改，未按期完成整改的，依法责令停产停业整顿、给予行政处罚或对法人代表予以训诫。实施执法案卷“一案一档”，逐步实现安全生产执法监察信息化。
3、加强安全监管力量和社会化队伍建设。不断充实基层安全生产监管力量，改善安全生产监管监察装备和条件，保证安全生产监管执法需要。建立以岗位职责为基础的能力评价体系，建设一支有能力承担一线执法任务的安全监管队伍。加强街道、社区安全生产巡查员队伍建设，倡导和鼓励社会志愿者组织参与基层安全生产管理。
八、加强和完善应急管理，切实增强应对突发事件能力
1、加强应急预案管理与演练。建立安全生产应急预案演练指标评估体系，全面落实应急预案报备、演练排查销号和动态管理制度。进一步推广应急管理示范点建设经验，加强企业预案与政府相关预案衔接，推进数字化预案系统应用。
2、提高快速救援与应急处置能力。强化政府、社会、企业三个层面专业应急救援队伍和应急志愿者队伍建设，建立健全社会共同参与、多层级联动的应急救援网络和紧急医学救援体系、救援队伍社会化服务补偿机制。完善注重源头预防和过程管理的安全生产考评机制，规范完善事故信息沟通、应急救援快速协调、风险监控及预报预警、防范应对自然灾害等工作制度。
3、健全事故调查处理和责任追究机制。严格按照“四不放过”(事故原因未查明不放过，责任人未处理不放过，有关人员未受到教育不放过，整改措施未落实不放过)原则依法查处事故，严肃追究事故单位和相关责任人的责任。健全“发生一起事故、完善一套机制、规范一个行业”工作机制，对发生的典型事故，要及时开展警示教育活动，对发生事故的行业实施治理规范。健全安全生产信息发布和事故调查机制，及时妥善应对各类安全生产舆情。
金鹏信息
一、切实提高思想认识，始终把安全生产工作摆在突出位置抓紧抓好
安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，事关党和政府形象。全区各级各部门各单位要充分认识当前安全生产的严峻性和极端重要性，进一步提高认识，坚决克服麻痹松懈思想。主要负责同志要时刻把安全生产放在重要位置上抓，切实加强对安全生产工作的组织领导，全面分析本单位、本部门和本行业领域安全生产形势，针对存在的突出问题和薄弱环节，研究制定落实责任、超前防范、强化监管的工作措施，坚决防止各类生产安全事故的发生。
二、不断深化网格化监管，健全完善公共安全监管体系
1、全面落实安全生产责任。依托安全生产网格化监管系统，健全政府安全生产领导体制。严格落实安全生产“一岗双责”制度，建立各级各部门各单位一把手负总责、班子成员齐抓共管的安全生产组织体系。组织开展安全生产网格化监管“九定制度”复查验收，公开安全承诺，全面深化政府、企业安全生产责任落实。
2、完善安全风险防控体系。规范企业网格化安全风险防控平台，细化各项安全制度和措施，并落实到具体工作岗位，将防治风险隐患的关口前移到标准化作业全过程。建立安全风险隐患动态管理系统，适时进行危险源辨识、隐患判别与风险评价，实现对安全风险隐患的全过程控制。
3、深化基层安全风险管理。深化街道安全风险评估，推动工业园区、重点行业企业、重点工程项目风险评估，实施重点企业、规模以上企业和高危行业企业风险监控。健全安全风险评估机制，实行“互动式”专家服务模式，落实高危行业企业“保健式”服务，完成重大危险源风险评估与分级。
4、提升安全监管整体效能。实行定期督查通报制度和网格化运行质量抽检制度，推动街道、部门、社区、企业自觉应用网格化监管系统。严格重点工作考核，强化网格化应用，不断提高网格化监管效率。
三、加强“问安崂山”安全文化体系建设，营造全社会参与安全发展的浓厚氛围
1、打造“问安崂山”安全文化品牌。制定安全文化体系建设推进方案和安全文化测评标准，规范安全文化建设模式，凝炼“问安崂山”核心价值理念和内涵，推进安全文化制度建设，构建“观念、管理、物态、行为”四位一体的安全文化体系。
2、广泛开展安全文化宣教活动。公开区、街道、部门、社区、企业、学校安全承诺，在各类场所设置安全风险隐患辨识标准，促使公众更便捷地参与安全生产管理。制定《崂山区公众举报安全隐患查处工作规则》，完善安全生产隐患举报查处与奖励制度。整合利用现有资源，加大投入力度，深入推进各类安全文化教育基地、宣传长廊、主题公园等物态载体建设。认真开展全国第十二个安全生产月和每季度“安全月”活动，推进安全知识“进企业、进学校、进社区、进乡村、进家庭”。依托工会、团委、妇联、红十字会等群团组织，建立安全文化宣教志愿者队伍，制作“安泽崂山”系列警示教育专题片，深入进行安全文化公益宣传。
3、实施全员安全文化素质培训。加快建立完善街道、社区安全培训辅导站，推进社区居民安全知识普及。按照行业分工和分级负责原则，依法实施“三项岗位”人员强制培训，加强对企业班组长和农民工的安全教育培训，减少“三违”(违章指挥、违章操作、违反劳动纪律)。抓好在校学生的安全知识教育，培育良好安全生活习惯。
4、深入开展安全文化示范创建活动。加快推进安全文化示范社区、示范校园和示范企业、示范班组创建工作，层层做好安全生产基层基础工作。从提升全体居民安全素质、做好社区风险防控入手，科学合理策划实施“安全文化建设示范项目”，以项目为引领，推进安全文化建设深入开展。
四、深入开展打非治违与专项整治，着力解决安全生产顽症
1、持续开展“打非治违”专项行动。完善打非治违联动机制，充分发挥“问安崂山”安全隐患有奖举报机制作用，健全全民参与的“打非治违”防控体系。按照“关闭取缔一批、上限处罚一批、停产整顿一批、严格追究一批”的要求，严厉打击安全生产领域非法违法行为，重点打击危险化学品、烟花爆竹、道路交通、海洋渔业等高危行业和建设领域非法生产经营行为。
2、全力打好重点行业领域专项整治攻坚战。全面排查治理道路危险路段、危险点，完善危险路段道路标志、标线。推广使用货运车辆限速、限载等装置，严厉整治“三超一疲劳”和酒后驾驶等交通违法行为。实施交通运输企业安全等级评估，完善客货运输车辆安全配置标准，加强旅游客运车辆、危险品运输车、三类以上班线客车动态安全监管。落实校车安装动态监管装置和高速公路营运客车使用乘客座椅安全带规定。推进危桥整治及公路安保工程建设。推行消防安全网格化管理和社会单位分级分类管理，开展人员密集场所和易燃易爆场所火患整治。健全高层楼宇火灾隐患防范、应急救援工作机制。强化房屋建筑、市政工程安全监管，实施建筑施工全封闭管理，推行建筑塔机防倾翻技术，严厉打击超越资质范围承揽工程、违法分包转包工程等违法行为。实施危险化学品生产储存装置设计安全诊断和“两重点一重大”企业自动化控制系统改造，对穿越公共区域的危化品输送管道进行普查和专项治理。开展非煤矿山安全专项整治，依法整顿关停不符合要求的企业。进一步完善烟花爆竹流向登记管理系统，严厉打击非法制售烟花爆竹行为。突出抓好工贸行业交叉作业、检修作业、受限空间作业，以及运输船舶、海上旅游客运等行业领域隐患治理。实施陈旧老化的供热、供水管网改造工程，开展以管道占压清除、液化气瓶组气化站并网、燃气灰口铸铁管道改造为重点的隐患治理。落实特种设备检验检测措施，突出对锅炉、压力容器、压力管道和公共聚集场所的电梯、大型游乐设施、客运索道等特种设备的监督检查和车用气瓶安全监察。
各街道办事处，教体、农林、商务、文化、卫生、旅游、经发等部门，都要结合行业特点，深入抓好安全生产专项整治和打非治违，确保安全生产形势稳定。
五、进一步完善隐患排查治理体系，有效预防和控制生产安全事故
1、扎实推进企业隐患自查自纠自报。健全完善“企业自查自纠、专家现场诊断、政府挂牌督办、执法督促整改”的隐患排查整改运行机制，严格落实企业隐患排查治理法定责任，督促企业自觉开展隐患自查自纠自报，实行分级分类差异化监管。即：对“零隐患”上报的企业严格落实必查制度，对未按规定开展隐患自查自纠自报的企业重点检查，对隐患排查治理不力、导致事故发生的企业，增加检查频率，加大处罚力度，促进企业隐患排查治理主体责任的落实。
2、实施重大事故隐患挂牌督办。严格执行《崂山区安全生产事故隐患“3+X”挂牌督办制度》，层层落实分级挂牌督办措施，全面梳理可能造成重大社会影响、严重威胁人民群众生命财产安全的部位、场所、区域，落实治理责任，解决和消除风险。每季度挂牌区级重大事故隐患不少于3项。完善隐患排查治理信息系统，实施重大隐患“一患一档”管理和“闭合式”执法监察模式。
3、强化职业病危害排查防控。严格执行《职业病防治法》，抓好企业职业病危害因素申报，摸清存在职业病危害企业底数，建立重点行业(领域)职业健康检测基础数据库。实施职业卫生分类分级差异化监管，对辖区企业进行职业病危害程度评估，开展粉尘、高毒物质等职业病危害专项治理，预防和控制群发性职业病危害事故。
六、夯实安全生产基础，为安全生产工作提供有力保障
1、严把行业安全准入关。严格落实安全生产许可制度，规范优化行政审批流程，严格安全许可条件，把牢市场准入关。严格执行建设项目安全设施与职业危害防护设施“三同时”规定，建立完善项目准入安全评价制度。落实高危行业、不良市场主体、事故责任者退出管理规定，推进规模小、耗能大、隐患多、污染重、安全性能低下的各类中小企业和高危行业企业改造升级或逐步退出市场。科学整合烟花爆竹资源，严控烟花爆竹经营企业数量。
2、扎实开展安全生产标准化建设。健全安全生产标准化奖励约束制度，加大安全标准化培训力度，选树安全生产标准化“样板企业”，全面推进重点工贸行业安全生产标准化。完善高危行业企业安全生产标准化体系，全区所有危险化学品生产储存企业、烟花爆竹经营企业、非煤矿山企业以及正常生产经营的工贸行业规模以上企业全部达到标准化三级及以上水平，同时规模以下工贸行业企业开展安全生产标准化达标的数量不低于30%。
3、推进企业安全生产诚信体系建设。将重点行业领域安全生产责任保险工作纳入安全生产诚信体系建设，推行安全生产责任保险试点工作。倡导企业建立安全信用制度、公开安全承诺，建立企业安全诚信档案、信息平台和安全诚信行为监督机制，扩大企业安全诚信信息披露范围和频度。建立企业安全诚信评价与激励约束制度，实施失信企业“黑名单”、“约谈”等制度。
4、健全安全生产长效投入机制。实行安全生产专项资金与财政收入同步增长机制，逐步增加安全支出，并向高危行业领域倾斜。完善有利于安全生产的财政、税收、信贷政策，强化政府投资对安全投入的引导和带动作用，督促企业在年度财务预算中确定必要的安全投入，提足用好安全生产费用。
5、建立安全生产技术创新体系。整合安全科技优势资源，支持和引导信贷资金投向安全生产基础设施、技术改造和技术创新项目。大力推广应用有利于重大隐患整改消除、提高企业本质安全水平的先进科技技术和设施装备。
七、深入一线监督检查，不断提升安全监管执行力
1、深入一线开展安全生产监督检查。坚持领导干部带队上一线督查检查和“安全月”“安全周”工作制度。区政府领导每月带队督查检查不少于1次;街道办事处和区政府各部门、各单位领导每月带队检查不少于2次。完善分级量化执法机制，开展全员上一线执法行动，各负有安全生产监管职责的部门和单位的安全监管人员要全部深入一线进行执法检查。非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、道路交通、建筑施工等重点领域执法覆盖率要达到100%。
2、推进安全生产标准化刚性执法。编制《崂山区安全生产标准化执法监察手册》，规范执法流程和执法人员行为。对发现的各类隐患和问题立即责令整改，未按期完成整改的，依法责令停产停业整顿、给予行政处罚或对法人代表予以训诫。实施执法案卷“一案一档”，逐步实现安全生产执法监察信息化。
3、加强安全监管力量和社会化队伍建设。不断充实基层安全生产监管力量，改善安全生产监管监察装备和条件，保证安全生产监管执法需要。建立以岗位职责为基础的能力评价体系，建设一支有能力承担一线执法任务的安全监管队伍。加强街道、社区安全生产巡查员队伍建设，倡导和鼓励社会志愿者组织参与基层安全生产管理。
八、加强和完善应急管理，切实增强应对突发事件能力
1、加强应急预案管理与演练。建立安全生产应急预案演练指标评估体系，全面落实应急预案报备、演练排查销号和动态管理制度。进一步推广应急管理示范点建设经验，加强企业预案与政府相关预案衔接，推进数字化预案系统应用。
2、提高快速救援与应急处置能力。强化政府、社会、企业三个层面专业应急救援队伍和应急志愿者队伍建设，建立健全社会共同参与、多层级联动的应急救援网络和紧急医学救援体系、救援队伍社会化服务补偿机制。完善注重源头预防和过程管理的安全生产考评机制，规范完善事故信息沟通、应急救援快速协调、风险监控及预报预警、防范应对自然灾害等工作制度。
3、健全事故调查处理和责任追究机制。严格按照“四不放过”(事故原因未查明不放过，责任人未处理不放过，有关人员未受到教育不放过，整改措施未落实不放过)原则依法查处事故，严肃追究事故单位和相关责任人的责任。健全“发生一起事故、完善一套机制、规范一个行业”工作机制，对发生的典型事故，要及时开展警示教育活动，对发生事故的行业实施治理规范。健全安全生产信息发布和事故调查机制，及时妥善应对各类安全生产舆情。
金鹏信息安全生产网格化监管平台
⑵ 旅游市场专项整治工作总结
旅游市场专项整治工作总结范文
为促进我县旅游产业的发展，按照《州工商局关于开展旅游市场专项整治工作的通知》文件的要求，县工商局立足工商职能，从吃、住、行、游、购、娱入手深入开展旅游市场专项整治工作。现将开展情况报告如下：
一、高度重视、组织落实
我局领导高度重视，制定方案，成立旅游市场专项整治领导小组，下设办公室在市场股，负责日常工作。各股所室相互配合，落实责任，努力达到旅游秩序明显好转，旅游投诉明显减少，游客满意率明显上升，旅游服务和管理水平明显提高，提升旅游市场信用建设和管理水平。
二、严把市场准入关，促进市场主体繁荣发展
一是降低门槛放宽登记。按照相关法律法规的规定，除涉及前置审批事项的，坚持“先照后证”试点工作要求，依法做好旅游市场主体的注册登记工作。二是逐步推行市场主体信用信息公示制度。实时录入市场主体设立，变更、注销登记、年度报告等业务数据，把旅游市场主体纳入网格化管理。三是切实履行市场监管职能综合治理无证无照经营行为，带动和规范旅游市场经济秩序，促进良好市场环境。
三、充分发挥职能，开展“商标兴旅促发展”活动
我局指导经营主体申请注册商品商标、服务商标，从商标查询、名称确定、图形设计、综合协调等方面，给予全面指导和帮助。目前已帮助县香巴拉藏香有限责任公司的申请注册商标“巴姆山藏香”（已受理）并帮助其完成包装设计并上市，使产品得到县委、政府的认可，为企业争取到项目支持，助推企业发展。我局将立足商标职能协助企业逐步完成旅游商品品牌打造。
三、加强市场巡查，保障旅游市场经营秩序
我局克服人手不足等困难，加大市场巡查力度，特别在“五、一”、“国庆”旅游黄金期间，加强对住宿、餐饮、土特产品、民族用品、成品油等行业的监管力度，严厉打击缺斤少两、敲诈勒索、欺客宰客、以次充好等违法行为。
四、畅通消费者维权通道，维护经营者和游客的权益
我局依托“12315”投诉站和“一会两站”，加强对12315工作人员和联络站、服务站联络员的业务培训，不断提升消费维权素质。按照“有诉必接、接诉必查、查诉必果”的'工作要求，搭建消费者与经营者的协商调解平台，积极促进和解，提高投诉处理率，切实保护好广大游客的合法权益。节假日期间安排专人值班，一旦有消费投诉，立即处理，切实维护旅游消费者的合法权益。
五、加大对新《消法》、《新商标法》等相关法律法规的宣传
通过日常监管、“3.15”宣传等活动对经营者开展新《消法》、《新商标法》等相关法律法规的宣传，积极倡导诚信经营理念，提高经营者增强守法经营自律意识，营造文明、和谐的消费环境。二是采取发放资料、现场咨询、进学校、进社区、进寺庙等多种形式，以“3.15”维权日、“4.26”宣传日为契机，深入地开展丰富多彩的宣传活动，让消费者和经营者都了解自己的权利和义务，更好地维护自身合法权益。
截至目前，我局共开展日常巡查和专项检查20次，出动人员55人/次，检查旅馆酒店52户/次，餐饮经营户115户/次，成品油站点50户/次，土特产、民族用品店85户/次，申请注册商标一个，发放宣传资料300余份。
;⑶ 安全生产专项整治工作汇报
在市委、市政府的领导下，在市安委会的支持下，我县认真贯彻落实国务院、省、市安全生产工作精神和市安委会下达的安全生产目标管理责任书要求，紧紧围绕全县安全生产的中心任务和工作重点，强化安全生产责任制的落实，夯实基层基础，加强执法监督管理，严密部署、落实安全生产隐患排查治理专项行动，深化安全生产专项整治，全县安全生产形势保持稳定，为建设“平安”创造了良好的安全生产环境。
一、全县各类事故及指标控制情况
全县共发生各类事故188起，同比下降6%；各类事故死亡人数55人，同比下降17.91%，没有突破三个“零增长”控制指标的72人和国务院安委办控制指标的59人，亿元国内生产总值生产安全事故死亡率为0.80，与相对指标持平；受伤99人，同比下降12.39%；直接经济损失152.57万元，同比下降48.45%。其中：
工矿商贸企业共发生事故4起，同比减少2起，下降33.33%；死亡5人，同比减少3人，下降37.5%，没有超过三个“零增长”控制指标7人和国控指标6人，工矿商贸企业十万从业人员事故死亡率为3.3，没有超过相对控制指标；受伤1人，同比持平；直接经济损失83.2万元，同比减少116万元，下降58.23%。
道路交通共发生事故107起，同比减少2起，下降1.83%；死亡49人，同比减少3人，下降5.77%，没有超过三个“零增长”控制指标61人和国控指标52人，道路交通万车死亡率为7.21，同比下降13.74%，没有超过相对控制指标；受伤98人，同比减少14人，下降12.5%；直接经济损失18.37万元，同比减少5.99万元，下降24.59%。
火灾共发生事故77起，同比减少8起，下降9.41%；死亡1人，同比减少6人，下降85.71%，没有超过三个“零增长”控制指标3人和国控指标1人；受伤0人，同比持平；直接经济损失51万元，同比减少21.41万元，下降29.57%。
全年没有发生水上交通事故和重特大安全生产事故。
二、全县安全生产工作开展情况
根据市委、市政府和市安委会的总体部署和要求，围绕经济发展和社会稳定，从我县安全生产工作实际出发，主要做了以下几个方面的工作：
（一）加强领导，全面落实安全生产责任
一是完善责任制考核制度。年初，县政府根据市政府下达的考核指标，结合我县实际作了进一步的细化和完善，制定了度安全生产目标管理责任书，与全县20个乡镇（街道）、33个相关部门单位签订了安全生产目标管理责任书，明确了各级、各部门的职责；各乡镇（街道）和有关部门与所辖的村（居）、重点企业、脱产干部、所属的单位等签订了安全生产责任书；各生产经营单位和内部车间、工段、班组、职工等签订了安全生产责任状。自上而下一级抓一级，实现了安全生产监管“纵向到底，横向到边”。年中和年底还组织督查组，对各乡镇（街道）目标管理责任制的落实情况进行督查和考核。二是落实各级领导安全生产责任。进一步明确了安全生产行政首长负责制，形成了主要领导全面抓落实、分管领导具体抓落实的工作格局。党政领导高度重视安全生产工作，县政府常务会议和县长办公会议多次研究安全生产工作，提高认识，统一思想，实现安全生产与经济社会发展同步规划、同步部署、同步推进。县委、县政府领导还在重大节日和“安全生产月”期间带队赴车站、企业、旅游景点、市场等进行安全生产检查。三是强化政府、部门的监管责任。制订出了《县人民政府关于切实加强安全生产工作的决定》，起到纲领性作用。县政府加大对各乡镇（街道）和部门的年度目标责任考核力度，将安全的考核分数由原来的3分增加到5分，加大了安全生产在综合目标考核分值的比重，并严格实行安全生产“一票否决制”。四是进一步强化企业主体责任。在企业责任制的落实方面，突出强调企业的主体责任，着重要求企业内部落实各个层面的安全生产责任制。
（二）深化整治，全面开展隐患排查治理
一是继续深化安全生产专项整治。在近年连续开展安全生产专项整治的基础上，结合我县的产业结构特点以及安全生产工作的重点，年初，我县制订了道路交通、危险化学品、消防、重点工程、旅游安全专项整治方案，在全县范围开展专项整治工作。二是开展重大隐患整改单位排摸、公布、整改。在全县各层次、各领域广泛开展了安全生产大检查、重大事故隐患大排查活动，通过自下而上组织检查，发现和整改了一批事故隐患，推动了安全管理措施的落实。确定并公布了30个重点隐患整改单位(其中有5个确定为市级重大隐患整改单位)，另有2处公路确定为省级临水临崖危险路段，这些重大隐患单位（路段）分别由县四套班子领导联系，确定整改期限，落实整改措施，紧抓不放。县委、县政府主要领导亲自带队检查并协调有关部门开展隐患治理工作，县安委办组织相关部门对重点隐患整改单位进行多次检查。到目前，5个市级隐患整改单位和2处省级临水监崖危险路段已全部整改完成。三是深入开展隐患排查治理专项行动。根据国务院、省政府办公厅和国务院、省、市安委会（办）有关文件精神，我县从6月下旬开始在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动，着重从思想认识、组织领导、方案制定、自查整改、依法查处、政府督查等方面抓好专项行动工作落实。县政府在认真贯彻落实市政府专题会议精神的基础上，结合我县实际，将专项行动扩大到旅游业、机械冲压企业、挖沙企业、工艺品和木制加工点、道路施工企业。6－12月份，全县工矿商贸企业、交通运输等重点行业领域企业和单位进行安全生产隐患自查自改788家，自查隐患1545条，其中重大隐患96条；已完成整改隐患1469条，整改率为95.1%，列入治理计划正在整改的隐患88条，落实隐患整改资金共计242.8万元。
（三）严格执法，严肃查处各类事故和安全生产违法行为
一是全面部署执法年活动。深入开展“安全生产执法年”活动，充分利用《生产安全事故报告和调查处理条例》颁布实施的有利时机，结合市安监局制定出《市安全生产监察办法（试行）》等七个规章制度，进一步完善行政许可、监督检查、行政处罚制度，加强了安全生产行政执法工作，规范了行政执法行为，确保依法监管，保障国家安全生产法律、法规、规章的正确实施。二是加大执法力度，严肃查处安全生产的违法行为。全年监督监察生产经营单位365个共454次，查处事故隐患1545处，制作现场检查记录、询问笔录和责令整改指令书等安全生产行政执法文书合计51份，立案查处安全生产案件3起，实施行政处罚5次。县公安、县建设局、县质监局、县交通局等部门也分别采取措施，对职能范围内管理的对象加强了安全生产监督监察。三是严肃查处各类安全生产事故。严格按照“四不放过”原则对发生的3起生产安全死亡事故予以立案查处，对发生生产安全事故、违反《安全生产法》行为的单位和责任人进行了教育和处罚。同时，认真调查处理各类群众来信来访和举报案件，通过对安全生产违法行为的查处，提高了安全生产工作的'权威性。
（四）深入宣传，着力抓好安全文化建设
一是高度重视安全生产的宣传教育工作。积极组织参加“安康杯”、《省安全生产条例》和《生产安全事故报告和调查处理条例》知识竞赛等活动，大力宣传“安全发展”科学理念，倡导和树立安全生产意识，形成“人人懂安全、人人抓安全、人人要安全、人人保安全”的局面。，我县向生产经营单位发放《致全市工矿商贸企业的公开信》及赠送《生产安全事故报告和调查处理条例》和《市生产经营单位安全生产主体违法责任追究办法》各10000余份；二是广泛开展“安全生产月”活动。全县各级各单位精心组织 “安全生产月”活动，围绕“综合治理、保障平安”这个主题，开展到社区和农村播放安全宣传教育公益电影等活动，营造了良好的安全文化氛围。三是继续实施全员安全培训工程。安全生产全员教育培训工作开展良好，全年共发放全员培训教材3万多套，组织培训了生产经营单位负责人、安管员、特种作业人员以及从业人员等12000多人。
（五）强化基础，努力提高安全监管水平
一是开展安全生产网格化管理。积极探索安全生产管理模式，借鉴其他省市在安全生产工作领域中好的经验和做法，结合实际，制订了《安全生产网格化管理方案》，在全县实施安全生产网格化管理。该项工作以“属地管理”为基础，按照“谁主管、谁负责”，“管生产必须管安全”的原则，将辖区进行条块划分，建立若干个网格（即管理责任区），落实每个网格的责任人，对辖区内的监管对象开展全面、全过程、全方位的监督管理。安全生产网格化管理是一种创新的、系统的、巨大的工程，具有系统化、信息化、动态化的特点。我们刚刚开始探索起步，处在初级阶段，今后要做的工作还很多，要从人员配备、完善制度、管理信息化等方面进一步细化、落实，真正做到信息资源共享，反馈渠道畅通，制度程序规范，职能责任明确，处置及时迅速，监管切实有效。二是抓好高危行业的安全监管。做好矿山、危化品、烟花爆竹和民爆器材等高危行业的安全许可工作，高度重视剧毒化学品以及易制毒化学品的登记备案工作。加大了对重大危险源的监管，全县重大危险源企业普遍设置“二牌一箱”（重大危险源安全警示牌、危险物品安全周知牌和应急救援资料箱）。三是加强农村道路安全管理和消防工作。积极开展创建“平安畅通县”活动，强化路面管控，严管重罚各类严重交通违法行为；加大对公路、桥梁和隧道工程以及临水临崖等危险路段和事故多发点（段）的安全检查力度；强化道路安全设施建设，今年全县投资安保工程800万元，完善境内26条农村通客运班车的260公里设施；大力开展“三合一”场所、家庭式宾馆行业、居住出租房的消防安全综合整治力度，共检查单位92家，发现火灾隐患231处，消除火灾隐患198处，发出责令限期改正通知书2份；排查家庭式宾馆216家，基本摸清了辖区内家庭式小宾馆的基本情况，对存在的火灾隐患，责令立即整改。四是加强基层监管队伍建设。县委县政府下大力解决了县安监局行政编制问题，行政编制由6人增至11人，调整充实人员，切实加强安监队伍力量。加强乡镇（街道）安监中队建设，做到机构、职责、人员、经费四落实，乡镇（街道）安监中队根据实际配备1至5名专职人员，2至5名兼职人员。
经过全县上下的共同努力，我县的安全生产工作取得了一定的成绩，全县安全生产形势保持稳定，为建设“平安”创造了良好的安全生产环境，但安全生产工作仍然存在着不少问题和薄弱环节，如企业主体责任落实难，企业安全投入不足，欠账较多；安监队伍建设相对滞后；安全发展的理念有待深化，全民的安全意识有待提高等。所有这些，都需要我们在今后的安全生产管理工作中采取切实措施，进一步加强安全监管，使我县的安全生产工作不断上新阶。