上半年旅游安全情况汇报

㈠ 旅游总结

1、公司旅游活动小结

8月7日零晨5：00，公司旅游成员分三个站点集合乘坐大巴车从三角地出发赴山东旅游区域。本次旅游5日游；旅游人员共计3xxxx，其中包括酒店2xxxx；其他成员企业随队人员xxxx；家属人员xxxx。旅游路线主要到达黄岛、青岛、蓬莱、长岛、烟台；参观、游玩1xxxx景点。11号下午18：50旅游全体成员从烟台乘坐飞机直达北京，而后安全返回廊坊，旅游圆满结束。

此次活动目的既是让大家身心放松的好机会，又是外出学习的好时机，重要的是在体现出集团对职工关怀的基础上，如何把团队精神融入到活动中，更重要的是营造全体员工团结凝聚、活跃、奋进的氛围。

此旅游活动共分几个阶段

一、前期准备，制定方案

1.根据政策，按照上级关于旅游活动的指示精神，公司工会首先组织各部门经理召开了通报会，并将此次活动的精神、旅游条件以及旅游整体思路向大家做了汇报，各部门经理提出了许多思路，最后，统一了思想和认识，各部门经理一致表示要把活动精神准确传达给职工，并和工会一起做好思想动员工作。

2.出方案，签协议。为了让员工在这次旅游中达到满意度，工会组织者把各部门主管、骨干以及具有丰富旅游经验的员工召集到一起，针对旅游路线选择、签署协议要领、旅游安全注意事项、具体活动安排等要项进行了细致的研究。按照工作当先、奖励先进、照顾老龄的原则确定了本次旅游活动的人员名单，并由副总经理王来了和保安部经理陈丝丝做领队，负责旅游全程管理，并制定出详细的活动方案并与廊坊市金秋旅行社签署了旅游协议，上报集团。

3.行前叮嘱、确保安全。为了保障此次活动顺利进行，8月6日下午，工会组织旅游活动人员召开了行前叮嘱会，总经理王来了做了特别强调：

(1)活动时一定要注意我们的企业形象，发扬我们的团队精神、传扬我们的企业文化。别忘了，我们是新奥人，应该知道怎么做。

(2)在旅途中，不要私自改变旅程或掉队，外出时不能少于xxxx以上并要与领队请假，随时注意自身安全。

(3)用餐、住宿、旅行自己要有警惕，确保人身、财产安全。

二、旅游活动精彩缤纷，笑声多多

8月7日凌晨4：30分由3xxxx组成的团队在旅途中笑声不断，热闹氛围激昂，导游感慨万分；随队人员倾羡的心悦诚服；家属人员激动不已，带给年轻人是一片欢乐；带给大家的是团结、互助、凝聚，营造了有青春、活力的氛围。更多的则是各种各样的收获，体现的则是酒店良好的团队精神。曾现出几多笑声：

笑声一：拉歌对唱、结成语

8月7日，天边刚刚放亮，旅行队伍便浩浩荡荡出发了。8：30分，领队的笑话撩拨起了大家的兴致，于是，按耐不住寂寞的年轻人便争先恐后的拉歌对唱起来。王总经理提议：以车中段为分界线，分左队与右队两组进行对歌、结成语，首先全体成员起立合唱新奥之歌，激烈的对歌比赛便开始了。“左队，来一个；来一个，左队。右队，来一个；来一个，右队??”，顿时，高呼声、洪亮的歌声、掌声不断，笑话、歌唱、戏曲、故事、对歌、结成语等载体不一，热闹非凡，激情澎湃，整个车厢成了欢乐的海洋。还别说，五音不全的领队陈丝丝今天还成了内秀儿，发音挺准。随队导游对我们队伍激情氛围所感染，本不高兴的她不由自主参与活动中来。

笑声之二：参观

第一站到达青岛公司黄岛分公司。大家利利索索的下了车，换上了公司的工作装，领队要求大家要按照公司规定进入，必须关掉手机、bp机，打火机一律放在门外。排着整齐的队伍迈进了公司，进公司站，最引人注目的`是两个圆型燃气储蓄罐。接待我们的是公司宋主任，他随着整齐的队伍一边走一边介绍：此站站地面积4xxxx，储蓄20000平立方，上半年经营情况可观，超额完成计划，下半年给自己又加大了销售额，完成情况应该没问题。大家听了，会心的露出了笑容。走到办公区域，最醒目是墙上张贴的几个红字：“先进的价值观，优秀的员工和科学管理，造就一流企业。”，从字行间，旅游成员看到企业的发展，看到了百年公司的发展的希望。

笑声之三：渔家乐

8月9日，住宿长岛渔家。晚饭后来到了驻军大院，参加篝火晚会。渔家一曲“欢迎到长岛渔家来做客和秧歌舞”激起了大家兴致，纷纷加入到活动中。您看：吴晓岭驾起驴来，手拿扬鞭，奔波于人群中；王惠双手举起扇子，扭起秧歌，舞起来；马兴接过老大妈的布龙脚，随着龙的摆动转了起来；领队陈丝丝接过龙头，追起火球，篝火点燃了，随着音乐，跟着节奏，围着篝火，大家手拉着手，一边喊着号子，一边跳了起来，领队王总经理和家人、孩子也牵起手来，一起进入了渔家乐，笑声、歌声、号子声、掌声阵阵。

笑声之四：送关怀、互帮助

8月9日晚上，大家洗漱完毕后，领队王

总经理安排大家早点休息之后都便回到房间休息去了。24：00点多钟，吴晓岭得了胃肠炎，躺在床上翻来翻去，同一宿舍5xxxx岁的李来同志看在眼里，疼在心里。在不打扰他人休息的同时，一边找来药，一边向领队作了汇报。经领队王总经理安排陈丝丝和陈存负责送往当地医院，王总经理不顾自己疲惫的身体，挨着房间的查看，看着大家熟睡的样子，才放下心来，并不时向医院打电话了解吴晓岭病情。付春江由于着凉，感冒、拉肚子、吃不下饭，队员都伸出手，忙着送热水、送药、送问候。领队王总经理特意给他安排了用餐，做了热腾腾的面送到了付春江，在大家帮助下，第二天就康复了，付春江露出了笑容。

三、安全归回，收获颇丰

11号下午18：50旅游全体成员从烟台乘坐飞机直达北京，而后安全返回廊坊，旅游圆满结束，但在旅游途中感触颇多，想象联翩而至，收获颇丰。

从我们这次旅游的途中看到为我们服务的两家旅游公司和汽车公司三家的协调、服务以及态度，没有达到我们的满意，从中我们看出了三家在协调中存在问题，就是因为问题的存在，才造成各种各样的事情发生。那么我们在服务中是否也存在这样的问题呢？以怎样的服务态度、服务质量才能达到客人满意呢？我想，大家在旅途中接受别人服务时感触颇多，也经历了这样或那样的问题，面对自己的工作如何改变服务、调整心态、从新面对工作是这次旅游收获的重点之中。

2、公司旅游小结

5月6号下午四点，三好同创装饰公司成员分为两拨乘坐私家车从三好同创装饰公司总部向北京十渡旅游景点出发，本次旅游1日游。旅游人员共14人，共游玩3大景点，5月7号下午4.30旅游全体成员从景点返回三好同创装饰公司总部，共进晚餐以后，旅游圆满结束。

此次活动目的既是让大家身心放松的好机会，又是外出学习的好时机，重要的是在体现出公司领导对员工关怀的基础上，如何把团队精神融入到活动中，更重要的是营造全体员工团结凝聚、活跃、奋进的氛围。

旅游活动精彩缤纷，笑声多多之野战真人CS，真人CS野战PK战斗、水上漂流和竹筏大战等。激发成员的热情，用心感受同事之间的情感，全身心地融入团队中来，进入训练状态；增强同事之间的观察、沟通、表达及呈现能力；塑造团队精神，锻铸企业之魂；打破僵局、活跃气氛，使不熟悉的学员有机会在一起交流，迅速形成组织荣誉感。

感受大自然，感受绿化，自由漫步于落在青山、绿水、湿地之间，景区内山林茂密，溪水潺潺空气清新，是大家尽情的放松身心。

此次旅途中笑声不断，热闹氛围激昂，途中不止一片欢乐；更多的则是各种各样的收获，营造了有青春、活力的氛围，体现的则是团结、互助、凝聚，良好的团队精神。

㈡ 半年工作的总结报告

半年工作的总结报告

总结是对取得的成绩、存在的问题及得到的经验和教训等方面情况进行评价与描述的一种书面材料，它能够使头脑更加清醒，目标更加明确，不如静下心来好好写写总结吧。那么我们该怎么去写总结呢？下面是我为大家收集的半年工作的总结报告，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

半年工作的总结报告1

各位领导，各位同仁：

大家好，08年上半年很快就过去了，西安市场在年初不利的情况下走出困境，克服了由于涨价带来的不利因素，实现了市场的平稳过渡。由于坚持了公司年初的既定方针，充分调动市场上的各种因素，求真务实，服务市场，较好的完成了上半年的工作，现将上半年的工作体会，向大家回报如下。 主要是一下几个方面：

1、在前几年的的客户归口，怎么样进行归口的？如何合理归口？归口的好处在哪里？

上半年主要做了三个方面的工作，第一是继续进行归口工作的完成。第二是分销与促销，第三是促销下沉。这三个方面的工作是我的中心任务。

第一继续进行归口；年初在公司的大力支持下，进行了大规模的市场的清查和摸底，对07年的客户进行筛选，完成任务的进行全面兑现07年的返利。没有完成的进行淘汰，真是有决心做好08年的分销任务的还要保留，对那些没有决心也没有完成任务的，坚决的淘汰。再一方面分销协议，进行了有效分销协议签订。今年的分销协议是有选择的签订。

第二个问题是分销，相信谈一下分销的好处？

灵活掌握二级的库存情况，及其批号的情况，以便及时研究对策，2灵活掌握促销政策，不能因为促销而造成二级库存积压。现象？

3，及时掌握二级库存，以便及时补货，及时调货。

4，要经常和二级的业务主办沟通，可以得到意想不到的效果。得到什么样的效 果

半年工作的总结报告2

在局领导的指导关心下，在各科室的帮助支持下，圆满完成了预定的上半年工作，现将工作完成情况汇报如下：

一、按照序时进度，已经完成成立新沂市中医医院司法鉴定所的材料申报工作。按照上级规定的格式及其所需材料，已经将申报材料报送徐州市局，并及时与上级沟通和联系，目前正在等待上级的审批。

二、已经初步完成了本局的业务管理规章制度的起草工作。

为了更好地管理和服务好司法鉴定工作，科室已经初步起草了关于司法鉴定管理方面的规章制度：一是鉴定质量管理制度；二是鉴定投诉管理办法；三是鉴定档案管理制度；四是业务和政治学习规定。以上规章制度在上级批准成立司法鉴定所后再实施。

三、按照序时进度，正在起草与业务知识相联系的理论研讨文章。

四、围绕局中心工作，主要开展以下工作：

（一）积极开展普法工作。据不完全统计，1―6月份，解答法律咨询2余人次，代书法律文书5余份，到老干部局参加法律咨询活动1次。在《新沂城市论坛》法律法规栏目发表普法案例约8篇，在线解答咨询3余人次。

（二）协助宣教科开展“民主法治村（社区）”创建活动。积极参加该项活动的准备、业务检查验收及草桥会议的筹备等各项工作。

（三）按照局领导的安排，年初利用1天时间参加向问题奶粉的受害人发放赔偿款项工作。

（四）按照上领导的安排，代理临青小区18户烂尾楼回迁户起诉开发商等数名被告案件，目前该案正在审理中。

（五）为交通局、财政局、新安镇政府等单位代理诉讼、接受法律咨询、审查文件3余件次。

以上是我科室上半年工作情况，请各位领导多提宝贵意见。

半年工作的总结报告3

时光流逝，不知不觉间，xx年已经过去一半，在公司各部门领导和负责人的配合下，财务科认真完成所有财务核算及收支工作，对公司各部门财务指标进行考核，分析及监督，对各种报表的上报，帐务的处理等都已时间过半任务过半。在编制预算、资金安排上做到量入为出，以下是我所总结的xx年上半年财务工作总结，敬请各位领导提出宝贵意见。

一、以人为本抓管理，夯实基础促工作。

1、坚持学习，不断提高工作能力。

年初我们制定了科室学习计划，坚持正常的科室集体学习与个人自学相结合的方式，组织科室人员学习政治理论知识和财经专业知识，树立终身学习的理念，营造浓厚的学习氛围，努力建设在学习中工作、在工作中学习的学习型科室。不断吸收新知识，与时俱进，适应工作需要，提升整体工作能力。引导科室人员团结一致、谦虚谨慎、真诚待人，踏实工作、加强品性修养，做一个高尚而有品位的人，树立良好形象。

2、明确分工，落实工作责任制。

根据省局党组提出的三化管理的要求，紧紧围绕如何又好又快地完成今年财务工作的目标任务，积极进取、扎实工作成效显著，为确保又好又快地完成年度工作目标责任制任务，财务科制定工作岗位责任，明确人员岗位的职责权限、工作分工和纪律要求，月月有工作计划，周周有科务会，强化了人员的责任感，加强了内部核算监督，同时促进了财务人员合作与团结，从制度上奠定了完成年度目标任务的基础。

二、围绕目标抓落实，扎实工作出成效。

1、上半年财务收支情况

全系统实现收入103万元，占年度预算26%，比上年增长—44%；其中：市局收入40。5万元，占年度预算21。3%，比上年增长—80。2%；

全系统实现支出593。2万元，占年度预算的60。5%，比上年同期增长38。2%；其中：市局支出220。9万元，占年度预算61。3%，比上年同期上升41。4%；县级局支出272。3万元，占年度预算43。2%，比上年同期上升29。6%；

2、规范财务管理，年初重新修订了财务管理制度以及对县级局的预算定额执行标准，认真编制了全系统的财务总预算和各单位的财务收支预算，为规范财务管理提供了制度保证，今年对全系统的财务收支两条线的执行情况进行了检查，检查中没有发现大的违反财经纪律的问题，都是按财务制度的规定执行。

3、加强报账员队伍建设，组织报帐员进行了微机应用技能培训及相关业务知识培训，下基层指导工作，提高了报帐员办公室自动化应用能力和工作效力。

4、合理调度资金，保证全系统事业发展的需要。根据年度预算和全系统事业发展需要，及时调度资金，保证了全系统日常工作的正常运转。

5、对全系统固定资产进行了核查登记，组织下发了国家局配备执法车辆和办公用电脑、快检装置、复印机等现代办公设备并组织安装调试，使全系统的办公条件又上了新的台阶，对全系统往来款进行了清查，为迎接省局的检查做好了准备。完善了固定资产台账，为下一步全面资产清查打下了基础。

6、积极整理会计档案，规范会计档案管理。我们克服了时间紧、任务重的困难，组织全科室人员对xx年的会计档案进行整理归档，经过一个多月的努力，完成了会计档案归档工作。

7、完成了两个县局的基本建设初（2xxx年校长个人工作总结）步设计方案，现正在办理有关手续，预计今年年底能动工新建。

财务科在领导的关心指引下，兄弟部门的大力协助下，完成了新旧标准的顺利更替，我们深知以前的工作不能说明什么，还有很多的挑战与我们同行，请领导放心，财务科一定会一如既往、排除万难，与其他兄弟部门一起帮领导分忧，做好财务部xx年下半年工作计划，尽全力完成领导交付的各种任务，为公司的发展贡献自己应尽的力量！

半年工作的总结报告4

一、区内市场方面：调 查、了解区内各委、办、局的信息化建设现状，了解客户需求，对已经建立局域网等设施的单位了解其应用情况，听取客户意见，建立了部分客户档案。进行了以下项目的推进工作：财政局办公系统改版升级、公安局监控指挥中心、公安局视频会议系统、工商局办公软件系统、计委办公软件系统、环保局多媒体会议室工程、参加了市公安局对区公安局二级网络工程的验收工作。

二、区外市场： 整合信息中心已有产品和资源信息，进行了以下工程项目的推进工作：山西怀仁县网站和办公平台工程、路达公司物流管理系统、镇网络工程及网站、办公自动化系统、交通部通信中心网络工程及办公自动化系统、大丰油科公司北京办事处网络工程、原创：()锡盟电信网络改造工程；⒉与联想电子政务事业部联系合作事宜。

三、其它方面： 编写了以下方案和材料：《镇罗营数字乡镇工程方案》、《镇罗营数字乡镇工程——科委上报项目书》、《区数字乡镇工程方案》、《区数字乡镇工程项目建议书》、《东发高科技工业园区管理信息系统方案》、《东发高科技园工业园区———科委上报项目书》、《区信息创新服务体系方案》、帮助多媒体网络实验室调试视频会议系统。

四、市场部任务完成情况： 目前市场部完成合同额万，与任务要求相差较大，主要原因是：

⒈工作能力和方法的不足，本部门现有的两名员工都是非市场专业的，以前也未专门从事过市场业务，在市场营销经验和技巧方面存在不足，还需要不断的学习总结和积累；

⒉“非典”的客观因素非典期间区外市场推进工作基本停滞，区内市场工程项目的推进工作也存在较大的阻力；

⒊我们的产品和技术力量和存在一定的不足，我们信息中心经过多年发展的在产品上已经有了一定的积累，但是我们的产品缺少市场包装，不易推广。前一段时间吴总曾指示我进行解决方案的整理工作，由于我没有完全理解好，没能达到要求，下周我将拿出新整理的解决方案。也希望今后能得到技术部门的配合。在市场开发活动中我们也遇到了一些这样的情况，有些项目是我们的技术力量无法的实现的.，这就要求我们要不断的加强我们自身的技术力量建设，跟上发展的需要；

⒋我们的服务质量还需要改善，我们以前对工程质量和售后服务重视不够，导致一些老客户对我们意见较大，不再愿意与我们合作，比如环保局多媒体会议室和办公楼扩建的布线工程，就因为我们从前施工质量不好而遭到用户拒绝。

以上是我对上半年工作的一些想法，当然，市场部任务没能完成主要责任在我，主要是由于我市场工作能力的不足和努力不够造成的。通过上半年的工作我们取得了一些经验教训，为我们做好今后的市场部工作积累了经验，同时上半年的工作也为下半年的市场工作进行了铺垫，打下了一定的基础。

为了弥补上半年工作的不足，完成全年的任务指标，下半年就要求我们要加倍的努力，争取将上半年的损失弥补回来，我们要做好目前正在洽谈中的项目工作，同时积极寻找新的项目，认真分析市场，规划市场发展，加强学习，提高自身市场营销能力。

半年工作的总结报告5

20xx年上半年，全市旅游工作在市委、市政府的正确领导下，在省、达州市旅游局的关心和帮助下，坚持以科学发展为指导，认真贯彻落实全省经济工作会，省、达州市旅游工作会和市委工作会议精神，统筹安排，及早谋划，扎实推进，有力地促进了全市旅游经济的稳步增长，为下半年旅游业发展打下了坚实的基础。

一、实现旅游经济指标

20xx年1—6月，全市各景区及农家乐接待游客59.5万人次，同比增长15%，实现旅游总收入2.97亿元，同比增长11.8%，占全年目标任务4.8亿元的61.87%。

二、旅游业务工作有序开展

1．加快红军公园项目建设。一是全面启动红色旅游项目瞻仰区标段工程建设，现已完成入口景观区至瞻仰区的公路会车道改建工程，徐公亭至后山的新建公路基础工程已完成60%，完成投资230万元；二是采取各种措施，对善意寺实行分步搬迁；三是确定雕塑施工建设单位，完成雕塑标段的控制价评审，进入设计及小样制作阶段；四是完成了民俗区标段土地征用及相关建设等前期工作，进入施工实施阶段。

2．旅游规划。一是已完成《高速公路沿线生态休闲旅游产业开发规划（方案）》和《肖口河流域生态休闲开发方案》，以加快乡村旅游经济的发展。与川师大规划设计院达成了编制《红军公园创建国家aaaa级旅游景区方案及补充规划》意向协议；二是编制完成了《八台山—龙潭河创国家4a级旅游景区修建性详细规划》初设大纲，并通审查，现进入详规编制阶段；三是编制完成《市旅游业发展“十二五”规划》。

3．宣传推介。积极筹备并组团参加了“迎世博—20xx年四川暨成都新春旅游”启动仪式宣传活动、达州市“中国?达州‘元九’登高节”活动、重庆?旅游产品推介会、第十四届中国东西部合作与投资贸易洽谈会旅游交易会、重庆国内旅游交易会、重庆城际旅游会及“渝洽会”， 共展出图片展板10张，18平方米，发放旅游宣传资料《红色 魅力巴山》精美画册800册，《重点旅游招商项目》画册600册，《旅游导览》资料1800份，《旅游景点介绍》光碟400盘，全方位地宣传和展示秀丽风光、悠久的历史文化和淳朴的民俗风情，进一步提升了旅游知名度。

4．创星工作。一是组织和协调怡和紫金大酒店创四星级工作，达州市星评委员会已对该酒店创星工作进行了首次初验，现正按要求进行完善和整改。

5.红色旅游续建项目。已编制完成《红色旅游续建项目可行性研究报》。将配合市发改委向省发改委、国家发改委和国家红办汇报红色旅游续建项目争取工作。

6.龙潭河创4a级景区工程。制定和修改了《八台山—龙潭河创建国家aaaa级旅游景区》的资金预算和实施方案，编制完成了《八台山—龙潭河创国家4a级旅游景区修建性详细规划》初设大纲。

7．旅游活动。一是聘请了岷山饭店管理公司对大酒店和怡和紫金大酒店参加首届旅游饭店服务技能大赛的参赛队员进行了急训，我市共组织两个队8名参赛选手，怡和紫金选手张家艳获得中餐摆台第九名，毛洪敏获得客房中式铺床第十名，市旅游局获得组织奖。二是参加了四川省旅游人才资源统计调查工作。填写了12家乡村旅游经营业主、4家旅游企业172名员工、四川旅游企业人才需求调查表4份的详细资料及人力竞争力调查表40余份；三是组织市党政代表团考察重庆武隆县旅游发展情况。

8．旅游安全。“没有安全，便没有旅游。”我局精心组织，周密部署，切实加强对旅游安全工作的领导和督导。一是组织涉旅企业的业主召开旅游安全工作会议，制定和完善《旅游安全突发事件应急预案》等各种安全制度，下发了《关于做好当前旅游安全工作的通知》的文件，签定安全责任书；二是组织人员对辖区内的旅游市场进行严格的监管，对旅游接待设施、游乐设备、消防器材、食品卫生、警示标牌、安全应急措施等方面逐一仔细排查，在检查中，下发立即整改通知书5份，限期整改通知书2份，确保全市上半年旅游安全零事故发生。

9．挂点帮扶工作。按照万委办发〔20xx〕12号文件精神，我局成立了专门领导小组，由副局长徐煊世带队深入挂点帮扶村—堰塘乡铜铃冠村了解实情，并与该村支部、村委研制了《堰塘乡铜铃冠村三年经济社会发展规划》，提出了要实现目标的具体举措，落实了专人负责帮扶工作。

10．迎检工作。按照达市旅发〔20xx〕38号文件要求，将对我市八台山—龙潭河国家aaa级旅游景区进行复查验收。我局成立由10人组成的工作组，深入龙潭河景区积极筹备景区复核相关准备工作，对旅游导览系统、交通指示牌、景点分布图、垃圾池（箱）、花坛等进行维修和更新，新购置了管理所办公设备，完善了景区的各项管理制度和巡查日志等文件资料，目前景区迎检准备工作已结束。

11．旅游调研。一是副市长王华平深入龙潭河风景区进行旅游调研，安排部署八台山—龙潭河创建国家aaaa级旅游区相关工作；二是由市长王成军组()织召开红军公园现场办公会，研究解决了善意寺拆迁问题；三是局领导班子成员深入花萼山实地考察生态与红色旅游资源，为红色旅游续建项目做好前期筹备工作；四是市长王成军，纪委书记袁静带领市旅游局等相关部门负责人深入国家级自然保护区实地考察花萼山旅游发展情况。

20xx年上半年，全市旅游经济实现快速增长，旅游业务工作有序开展，取得了积极成效，但由于客观因素的影响，年初制定的目标任务尝未启动。一是招商引资。由于龙潭河温泉开发没有启动，温泉项目没有包装，无法进行招商引资工作；二是由于市林业局正在加紧申报黑宝山为国家级森林公园，其总体规划没有编制出来，因此，我局仅限于调查资源阶段，还没有启动《黑宝山—烟霞山创国家4a级旅游景区修建性详细规划》编制工作；三是由于前期工作准备不充分，《八台山—龙潭河创国家4a级旅游景区修建性详细规划》没有编制完成。这些问题的存在，将在下半年工作中加以解决。

半年工作的总结报告6

一、养老保险目标任务完成情况

2、养老保险基金征缴收入完成3479万元到6月30日止，参加养老保险统筹的单位321户，共征缴基本养老保险费3479万元，完成市下达养老保险基金征缴收入目标任务5768万元的60%，超额完成了任务的10%。较去年同期增长了71%。多征收了1008万元，养老保险基金当期节余1300余万元，滚存结余9500万元。

4、退休人员社会化管理务率95%根据太原市关于社会化管理服务的实施方案，我区成立了退休人员管理科（退管科），由专人抽调了思想政治作风硬，业务精的职工，专门负责此项工作。制作了社会化管理的版面，明确了工作制度并配备了一定的办公设施。在百忙之中抽出时间深入到11个街办、乡镇的劳动保障事务所及部分社区进行了调查、落实，发现问题及时解决，收到了一定效果。目前辖区内的离退休人员有30000余人，基本信息录入率达到95%。社会化管理服务率95%，其中社会管理服务率75%。

6、离退休人员领取养老保险金资格认证根据市中心的安排，一方面对今年新增统筹的退休人员及遗属493人进行了领取资格认证。其中近200人到市社保中心进行了退休人员指纹采集和指纹微机建档。其它退休人员委托企业利用办理医疗保险等工作契机，和社区、职工举报等多种形式进行离退休人员生存状况调查；另一方面根据省、市的安排对异地的退休人员进行了资格认证。今年下半年在此基础上配合市社保中心并社险中心退字[20xx]23号文件，关于离退休（含遗属）人员指纹采集认证工作安排，开展领取资格认证的全面展开。

7、完善个人账户和离退休人员数据库及上报率今年，我们按照省、市关于“金保工程”的安排，一方面完善在职职工个人账户和离退休人员数据库；另一方面对个人账户和离退休人员数据库信息的不断更新。同时边学习、边请教、边操作，实现了计算机办公，大大提高了工作效率。各种报表及数据信息的上报率达100%，并通过企业劳资人员及网上公布了在职参保职工个人账户，个人账户公布率100%。

二、主要措施

一早打算，早安排，在市社保中心未下达任务之前，我们就召开了专题会议，决心要战胜自己，超越自己，实现新的突破，确定了200X年的工作重点，明确了200X年的养老保险奋斗目标。

二采取了责任制考核及基本工资与征收清欠挂钩的办法，硬指标量化，软指标细化，做到了人人肩上有担子，个个心上有压力。三利用各种机会，多种形式，进行宣传。

一是征订《社会保险杂志》，做到社保机构工作人员人手一册，并赠阅领导；

二是利用劳动保险信息宣传社保工作中的人和事，共编印劳动保险信息12期；

三是利用职工提前退休和公布个人帐户进行宣传.

三、内部管理

一精神文明建设。社会保险经办机构作为政府的窗口单位，公司领导极其重视便民服务设施的建设，制作了宣传社会保险政策的版面，公开了办事程序，设置了便民服务台，并配置座椅，免费提供有关政策宣传资料以及表格，纸笔等用品，设置了意见箱，公示了投诉电话，增强了政策的透明度，方便群众办事和监督。同时每隔一段时间要擦玻璃、彻底清扫办公场所卫生。经常保持窗明几净，地板清洁。

二党风廉政建设.我们根据市、区的安排，认真贯彻标本兼志、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕提高社会保险服务质量，确保社保基金安全，维护群众利益。加强了党风廉政建设，本着少花钱，多办事，勤俭办事的原则，能省则省，能压则压，业务招待费较去年同期大大减少。与此同时，养老保险基金支出一贯坚持三人审批，共同把关，关口前移，确保了养老保险基金的安全和完整。 四学习培训。根据郭雪梅主任年初工作安排“常规工作要有新内涵，重点工作要有新突破，各项工作要有新进展，以实际行动来体现以“三个代表”为主要内容的保持共产党员先进性教育成果，展示全省养老保险经办队伍的风采” 开展创建学习型机关活动，实行了阳光作业，基本上做到了工作学习化、学习工作化，挤出经费订阅了党报、党刊、业务、杂志、报纸等10余种。同时积极参加党校培训和市社保中心组织的财务确定制度、养老保险稽核等业务培训。

㈢ 乡镇上半年安全生产工作总结

时间乘着年轮循序往前，一段时间的工作已经结束了，回首这段不平凡的时间，有欢笑，有泪水，有成长，有不足，好好地做个梳理并写一份工作总结吧。为了让您在写工作总结时更加简单方便，下面是我帮大家整理的乡镇2022上半年安全生产工作总结，希望对大家有所帮助。

乡镇上半年安全生产工作总结1

安全生产关系人民群众生命财产安全，关系改革开放、经济发展和社会稳定的大局。我镇认真贯彻落实中央、省、市、区安全生产工作会议和文件精神，进一步健全机构，落实安全生产责任制，加强安全生产宣传教育，深入开展百日安全生产活动，积极开展安全生产专项整治，切实做好安全隐患的整改工作，大力消除安全隐患，有力维护了社会的安定稳定。现将我镇上半年安全生产工作总结如下：

一、大力宣传，牢固树立“安全第一”的思想。

通过张贴宣传标语、出版宣传板报、发放宣传材料、以会代训等形式，广泛宣传《安全生产法》和安全生产工作的重要性等，全面提高人民群众的安全防范意识，增强安全生产的责任感和紧迫感。安全生产工作领导小组召开工作会议，认真研究我镇安全生产形势，制定可行的工作方案和预防措施，坚持把人民群众生命安全放在第一位，把安全大检查工作摆上重要议事日程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，切实加强领导，把各项安全生产措施落到实处。

二、严密部署，认真落实安全生产责任制。

进一步建立健全以安全生产责任制为中心的安全生产工作制度，明确各级各部门工作职责，与各村、各单位、各企业签订安全生产责任状，实行领导干部包村、包企业制度，明确安全生产责任人，按照“谁主管、谁负责”的原则，狠抓责任制的落实，一级抓一级，一级对一级负责，不留死角，落实到企业，落实到个人，确保安全生产工作目标的实现。

三、突出重点，积极抓好安全专项整治工作。

在“安全生产月”活动期间，镇企管站、派出所组织有关部门人员对辖区内重点部位、重点企业进行一次安全大检查，对整治热点问题，事故隐患大的问题，通过开展专项整治，落实整改措施，杜绝安全事故的发生。

（一）企业安全生产方面：

一是抓好建筑工程质量安全检查，强化施工现场安全监督管理，坚决制止以包代管现象；二是加大消防检查力度，完善配备消防设施，提高防御火灾能力；三是继续清理“三合一”厂房，坚决取缔无证烟花爆竹销售场所；四是加大压力器、起重设备、易燃易爆、放射性设备等特殊的设施安全监督，严格按照安全要求进行检测；五是抓好民爆器材及烟花爆竹管理，重点抓好小水电开发、xx公路和农村路网建设民爆物品的管理，已同开发业主签订了民用爆炸物品使用安全管理责任书，同时派出所、企管站等部门人员不定期到工地进行检查，防止民爆物品非法流入社会；六是锅炉压力容器方面重点对胶合板厂、罐头厂等锅炉使用单位、企业进行检查，对不合格锅炉、土锅炉坚决予以取缔，消除安全隐患。

（而）xx水上交通运输和梅花湖库区防汛方面：

为进一步规范水上运输秩序，确保xx水上运输和旅游安全，在实施《xx水上安全管理办法》的基础上，主要检查以下几个方面的工作：

①规范水上运输秩序，加强市场监管：对xx内的渡船及生产用船进行造册登记，全面掌握辖区内船舶的状况，全面落实xx水域（包括渡口渡船）安全管理“三长”责任和四级安全管理制度，我镇已在年初签订了《乡村船舶安全管理责任书》，严禁生产性用船载客。

②规范船舶的管理，强化现场监督。检查xxx船队工作人员是否认真履行工作职责，加强对船队船舶的现场管理，要求做到：每天要对船舶自身的安全检查和救生设施配备检查；特别应保证库区群众赶圩乘船、星期五、日学生往返校用船以及节假日旅游等用船，保障了人民生命财产的安全。

③切实做好xx库区的防汛工作，确保库区人民的生命财产安全。实行24小时值班制度，要求值班人员坚守岗位，做好值班记录，若遇险情应及时向镇党政办和值班领导报告。

（三）道路交通方面：

①做好交通安全宣传工作，印发交通宣传材料，张贴安全标语，利用多种形式开展交通安全宣传，确实做到家喻户晓，人人皆知。同时结合xx实际，在圩天和星期五学生放假，农机站、路管站、派出所等部门人员上路检查，坚决制止超载、无证驾驶现象的发生。

②镇农机站、路管站等部门人员深入各村上好安全教育课，提高村民自我防范意识，教育好中小学生及村民自觉主动不乘座无牌、无证车辆、船只。积极配合公路、交通、交警等部门加强对我镇交通安全的管理，组织大小车驾驶人员的培训教育。目前各村均已成立交通安全劝导队，在农村开展监督与巡查，抓住源头，确保万无一失。

③督促抓好xx公路和农村路网建设安全，防止汛期发生溜方、塌方和山体滑坡造成安全事故。

（四）学校及公共聚集场所方面：

加强对中小学学生的安全教育工作，以致学生家长一封信的形式，明确中学、学区与学生家长的责任，同时与学生家长签订了安全责任状，进一步强化安全意识。针对xx中心幼儿园因所用教室较为老化，存在诸多不安全隐患，已对老房屋进行改造，目前xx中心幼儿园已焕然一新。对xx小学学生宿舍楼危房进行拆除，保证了师生的生命财产安全。坚决关闭不符合消防安全条件的歌舞厅。

四、严格安全生产值班制度

实行24小时值班制度，保证有一名领导在岗带班，值班人员坚守岗位，尽职尽责，重大问题及时报告并及时妥善处理。

总之，安全生产是一项长期艰巨的工作，责任重于泰山，我们按照的要求，对党和人民负责的态度，尽心尽责，努力工作，把我镇的安全生产工作做好，促进xx区域经济的持续、健康发展。

乡镇上半年安全生产工作总结2

上半年我镇安全工作在区委、区政府的正确领导下，在区安委会、安监局的指导帮助下，坚持“以人为本，安全第一”的方针和“政府领导、部门参与、群众监督”的原则，结合我镇实际，按照党委、政府提出的“统一思想、提高认识、措施落实、认真负责、责任明确、工作到位”的要求，认真抓好我镇安全生产工作。上半年以来，我镇不断推进安全生产基础达标工作，建立健全安全生产长效监管机制，开创了安全生产工作的新局面，为全镇社会、经济全面发展起到了重要的保驾护航的作用。下面，我就20xx上半年的安全生产工作做一个总结，并安排部署下半年安全生产工作。

一、上半年全镇安全生产工作简要回顾

（一）完善责任体系，强化安全生产责任追究，“一岗双责、齐抓共管”、“党政同责”和企业主体责任得到较好落实

一是全面落实了管生产必须管安全的“一岗双责、齐抓共管”责任制，实现了安全生产权责对等。年初，镇政府出台文件，进一步明确了安全生产“一岗双责、齐抓共管”责任制，形成了行政主要领导负总责，分管领导具体负责的安全生产监管职责体系，将责任落实到具体岗位、具体人员。

二是强化安全生监管考核，促进安全生产各项工作的落实。年初，镇政府与各村（居）、各单位签订了安全生产目标责任书，进一步明确了安全生产工作职责和重点任务，分解了安全生产考核控制指标。

三是强化企业主体责任，企业安全生产保障能力进一步增强。企业法定代表人（实际负责人）安全责任得到全面落实，严格执行《生产经营单位安全培训规定》（国家安监总局令第3号）规定，企业安全管理和从业人员安全培训和持证上岗制度得到较好落实，安全“三同时”审查和事故隐患排查治理常态机制较好建立，企业安全资质、从业人员安全资格淘汰措施得到较好实施。

（二）强化安全生产宣传教育，营造良好社会氛围，安全发展理念较好树立

一是以“安全生产月”活动和道路交通安全百日大宣传活动为载体，全镇开展了声势浩大、形式多样的宣传活动，营造了良好的宣传舆论氛围。

二是在各类企业员工中广泛开展安全知识和安全技能培训，企业安全生产责任意识有效加强。

（三）强化隐患排查，深入开展专项整治，安全生产事故得到有效控制

今年以来，一直开展了“打非治违回头看”和“百安”等系列活动，把安全隐患排查治理工作作为安全生产工作的重中之重，在春节、清明、“五一”和汛期等节假日和特殊时段，镇政府组织力量深入开展集中检查和专项整治，全面落实各项事故防范措施，全镇安全生产形势持续稳定好转。

（四）重点行业、重点领域安全监管力度须持加大

一是创建消防网格化。镇村两级网格化管理模式初步解决了我镇消防安全管理工作机制不完善、监管力度不足、监管不到位等问题。在镇政府的领导下，各网格人员通力合作，分级明确责任，逐层分解任务，做到了目标明确、责任到人的无缝对接式管理。自开展消防安全网格化管理工作以来，全镇未发生过一起亡人火灾，网格化管理取得了显著成效，村民消防意识明显提升，消防基础设施建设不断加强。

二、存在的问题、原因

（一）农村存在问题：道路交通、燃气、森林防火、建筑施工、危化品等隐患大。各种安全事故处于高发态势。

（二）企业主体责任存在问题：舍不得投入、安全意识差、未抓落实、落实不到位、管理差等现象突出。

（三）监管责任方面存在问题：“三不”现象仍然存在：不愿管、不敢管、不会管；监管队伍不稳定，兼职多专职少；监管队伍人、财、物不到位；联合执法资源整合不够。

三、全力做好下半年安全生产工作

（一）持续夯实安全生产基础建设。各村（居）、各部门高度重视安全生产监管工作，加大安全生产投入，狠抓安全生产基层基础建设。镇安办要充分发挥横向协调作用，特别是安全生产责任制考核、事故控制、隐患排查治理、标准化建设、宣传教育、委托执法、安全基层基础建设、应急救援和信息化建设。

（二）继续抓好道路交通安全工作。切实加强日常检查，严查超载、超速、无证驾驶、非法载人等行为，尤其是对面包车、两轮摩托车超载，电动三轮车非法载人等违章违法行为要加大执法力度，重拳出击，严管重罚。进一步强化东观汽车站安全主体责任的落实和对车辆的安全检查，加强对驾驶员的安全教育和管理。

（三）加强汛期安全监管。进一步深入安全生产检查和隐患排查治理工作。以“全国安全生产月”活动为契机，6月下旬要组织一次全面细致的拉网式大排查，加大对易由自然灾害引发事故灾难的领域的监督力度，督促其认真做好汛期安全生产工作。各单位要完善预警预报、应急联动机制，认真做好抢险救援物资、装备、器材的准备，并加强演练，一旦发生事故，能够迅速、有序、有效地开展救援工作。重点行业领域、重点企业要建立领导带班、24小时值班制度，发现险情要及时处理，并按规定及时、如实上报。

（四）加强建筑工地安全管理工作。以防高空坠落为防范重点，对无质资单位施工、龙门吊检测不合格就投入使用、防护措施不到位等行为坚决予以停工整改，直至整改验收合格才能重新施工。

（五）加强公众聚集场所的安全检查。进一步加强企业安全生产监管队伍建设，切实加大日常巡检力度，加强日常巡查，增强检查效果，及时发现和整改安全隐患。进一步做好人员密集场所的防火、防盗、防人员过度密集工作，坚决防止踩踏的事件、人员疏散不畅等各类公共聚集场所安全事故的发生。对检查出问题的单位严格责令立即整改。

（六）加强危险品和烟花爆竹的安全监管。危化品严格按规定运输、储存、使用，烟花爆竹实行专库存放、专柜销售，严禁超量存放和销售无安全生产标识的烟花爆竹

（七）加强消防安全监管。继续深入开展火灾隐患排查与整治工作，切实加强消防隐患整治，强化火灾防范和夏季用电管理，加大对重大消防隐患整改工作的督察力度，明确时限、落实责任，保证防火措施落到实处。

（八）加大其他行业的安全监管力度。特种设备包括液化气瓶、锅炉等压力容器；用电安全，严禁私拉乱接，及时更新老化线路，严防漏电伤人和引电起的火灾事故。

同志们，安全生产人命关天，责任重于泰山。我们要牢固树立安全发展理念，常备守土有责意识，以更大的决心，更有力的措施，更扎实的工作，努力实现安全生产形势的进一步好转。

乡镇上半年安全生产工作总结3

xx年上半年，在市委、市政府等上级部门的正确领导下，在市安监局的大力支持下，在各乡镇基层站所的密切配合下，根据安全生产的.特点(预防性、长期性、科学性、群众性)，坚持安全生产(全方位的安全管理，全过程的安全管理、全员参与的安全管理)和“三严”(严密的安全生产制度、严格安全监督、严肃查处事故)，坚持三不放过(不放过事故原因、不放过责任人，不放过事故教训的管理原则)，狠抓五个落实(安全管理的思想落实、安全管理的措施落实、安全生产的设备落实、安全管理的措施落实、安全生产的设备落实)，同时全面贯彻落实国家和自治区有关安全生产方面的一系列方针政策、法律法规，克服困难，扎实工作，今年上半年主要开展以下工作：

一、安全生产工作完成基本情况

半年以来，我局安全生产领导小组积极贯彻落实《安全生产法》和国务院《关于进一步加强安全生产的工作决定》，市安监局和各乡镇场、站所同心协力、齐抓共管，大力开展安全生产教育，营造“以人为本”、“安全第一”、“珍惜生命、关注安全”的社会氛围，狠抓事故隐患，经过努力，在具体安全生产工作生产工作中我们比往年有所进步，取得良好成绩，对各乡镇场、乡镇企业进行安全检查次数比往年增加，进行大的安全检查次数已达6次，不定期检查已达4次，根据安监局的要求，对乡镇企业进行安全检查时，认真对各乡镇企业职工进行安全生产教育，组织了两次大的安全生产宣传活动。

第一次到各乡镇场木材加工企业进行安全检查及安全教育，并发放了安全宣传材料;

第二次根据州、市安监部门的要求，xx年6月5日参加了“安全生产月”活动，并在我局安全领导小组的组织下，选派4名人员到秦疆大厦前布置了安全咨询台，并发放了800份安全宣传单，圆满完成了上级部门和xx市安监局安排的“安全月”活动的各项工作任务，通过以上活动，企业接受了深刻的安全教育，从而营造一种“人人抓安全，人人寻隐患”的氛围，在具体工作中，对高铖企业和木材加工业，、氧气制造的企业进行突出安全隐患检查，累计安全生产检查，并已进行安全教育企业有38家，共发现安全隐患27处，我们对所查企业的安全隐患部分进行拍照，专门设立安全生产档案，专人专管安全资料，针对以上安全隐患问题，提出整改的企业进行复查，在复查中，发现未按整改的我们将配合安监局进行检查，并进行处罚。3月份我办配合安监局对托乡木材加工厂进行安全检查，发现10处安全隐患，给予6天时间整改，到期后我们复查时又发现8处安全隐患没有整改。安检人员根据《安全法》有关规定，对木材厂下发处罚单，处罚5000元整，并让木材厂3日之内执行。

由于采取以上有力措施，顺利开展了安全生产检查工作，确保xx市乡镇企业的正常运转，保证了企业厂长与企业职工的切身利益。

二、xx年下半年安全生产工作奋斗目标

1、上半年乡镇企业安全生产工作取得了较好的成绩，为使乡镇企业安全生产工作能在上半年的基础上，全年争取达到不发生事故的目标，以市委、政府安全生产工作会议精神为重点，统一思想，提高认识，推进安全文化建设，强化全民安全意识，努力营造日益浓厚的“关爱生命，关注安全”的舆论。

2、继续坚持与安全检查、林管、林业派出所等部门全力开展乡镇企业安全监督检查

3、加强深入基层，完善安监职能，确保不出事故，努力争取达到“安全事故为零”的目标。

4、为认真落实安全生产培训工作，制定长期计划，对各乡镇场企管站专业安全人员进行安全培训。

5、坚持年终考核与安全检查，安全视如草芥作，相互联在一起进行考评。树立先进典型和经验，进行表扬奖励。

6、认真贯彻安全生产的方针，政策和法规，安全生产是国家生产建设的一贯方针，安全为了生产，生产必须安全，所以，企业必须认真贯彻，执行安全生产的各项法规、法令和方针政策。

7、改善安全生产辅助设施

安全生产辅助设施是实现安全生产的重要条件，并努力改善，各种机械、电气、受压宣传品和运输设备等的安全装置，防火、防爆等辅助设施，均要求齐全、灵敏、有效，要定期检测，维修、使其经营保持良好状态，随着企业生产的发展，安全生产设施也要逐步更新，尽可能采用设计新颖，安全技术性高，与企业生产适应性较强的设施。不断提高安全设施的科学性、先进性。

8、在乡镇企业的生产活动过程中发生的各种事故都要搞好专项调查，找出事故原因，查明人为责任，做出相应处理，都应坚持实事求是、尊重科学的原则，严格执行有关法规法令。企业发生事故，要从事故中吸取教训，采取相应措施克服薄弱环节，防止重演类似事故。

乡镇上半年安全生产工作总结4

根据县委、政府的要求和相关会议精神，我镇安全生产坚持“以人为本，安全第一”的方针和“政府领导、部门参与、群众监督”的原则，结合我镇实际，按照党委、政府提出的“统一思想、提高认识、措施落实、认真负责、责任明确、工作到位”的要求，认真抓好我镇安全生产工作。上半年以来，我镇安全生产及“两土”取缔工作在县委、政府的领导下，在上级各有关部门的指导和支持下，通过全镇干部职工和广大人民群众的共同努力，各项安全生产工作正常开展，安全生产工作和“两土”取缔取得了一定的成绩。人民群众的生命财产安全得到保障，生态环境得到明显改善。现将我镇上半年以来的工作情况总结如下：

一、切实加强领导

镇党委、政府建立健全了领导干部联系点，明确工作职责和目标任务，充分认识做好安全生产工作的极端重要性、艰巨性、复杂性和长期性，增强抓好安全生产工作的紧迫感和责任感，克服松劲情绪、畏难厌战情绪，树立抓好安全生产工作的信心和决心，形成了主要领导带头抓、分管领导亲自抓，各管理区、村负责人具体抓、安监站主要抓的上下齐抓共管的良好工作局面。班子成员对所联系片区的安全生产和“两土”工作进行了督促和指导，并从各相关单位抽调车辆和人员组成小海镇安全生产综合执法组，适时组织综合执法。

二、树立全局观念，提高思想认识

在县委、政府的统一领导下，我镇认真贯彻相关文件和会议精神，截止目前以来共召开安全生产专题会议7次，扎实部署，认真安排，时刻绷紧安全生产这股弦，牢固树立“安全生产重于泰山”、“搞好环保等于创造资源”的思想意识，顾全大局，不因小失大，认真开展安全生产和“两土”巡回检查，对非法采煤窝点发现一口炸封一口，对土法炼锌炉及烧罐炉发现一节取缔一节，做到拆棚、毁炉、平场，不讲人情，不留面子，以保障人民群众的生命财产安全，净化人们的生活环境和生存空间为目的，扎实抓好安全生产工作。

三、加强社会监督，搞好宣传发动工作

四、组织综合执法，形成高压态势

五、严格责任追究，落实奖惩措施

六、存在的问题

1、非法采煤窝点和“两土”取缔方面：管理区、村对安全生产工作仍然存在思想意识不强、宣传不到位、态度不够坚决，打击力度不大，发现非法采煤窝点和“两土”死灰复燃的情况不及时上报。

2、道路交通方面：由于我镇地处交通枢纽，外籍过往车辆多，交通流量增大，有部份驾驶员未经正规的培训就驾驶车辆，拖拉机、农用车违章载人的现象十分严重。

3、消防安全方面：我镇部份村寨大，贫困面大，消防力度不够，需待加强。

在下步工作中，我镇将继续坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，突出重点，在“沉下去、抓落实”上下功夫，不断加大工作力度，完善工作措施，积极主动开展工作，竭尽全力抓好安全生产工作，圆满完成安全生产工作各项目标任务。

㈣ 近几年来国内旅游景区安全事故实例

强行超车导致西藏发生30人伤亡的重大旅游安全事故
吕安
案例背景：2007年7月13日中午，在西藏318国道曲水段桃花村境内发生了一起重大旅游交通事故。一辆西藏博达旅游客运公司的金龙牌37座旅游大巴(内乘游客28人、司机1人、导游1人)在前往日喀则的途中，行驶至拉萨市曲水县境内，因司机强行超车，导致车辆坠入离路面80米的雅鲁藏布江，事故造成包括司机、导游在内的15人死亡，两人失踪，13人受伤。经拉萨市公安局交警支队鉴定，此次事故系江苏籍驾驶员范晓东超速行驶、在超车过程中临危采取措施不当所造成的，驾驶员负全部责任。此次事故是自1980年西藏对外开放旅游以来，发生的第一起重大旅游道路交通事故。
发生事故的旅游团是一个“拉萨-日喀则2日游”散客拼团，游客分别来自四川、河北、陕西、广东、内蒙古、江苏、河南等地，由西藏青年旅行社、西藏中国旅行社、西藏高原散客接待中心及西藏天友交通国际旅行社等四家旅行社的门市部分别收客，交给西藏赛康旅行社接待，由其负责安排旅游团的2天行程。
事故发生后，西藏自治区旅游局迅速启动应急预案，成立了“7.13事故善后处理领导小组”，积极协调相关部门，妥善处理遇难者家属的接待、重伤员的就地治疗和后期转院、轻伤员治疗后返回原籍、遇难者保险金的赔偿和支付等善后事宜。经过多次协商，涉及事故的旅行社与遇难者家属达成赔付协议，每位遇难者家属获赔25万元。轻伤员在拉萨治疗期间的费用和重伤员转往内地治疗的交通费和医疗费及遇难者赔偿金由西藏人保财险支付。2007年8月20日，伤员全部陆续出院、转院回内地，遇难者家属领取赔偿后全部返回内地，事故善后处理圆满结束。(此案例由西藏自治区旅游局提供)
专家点评： 郑向敏, 男, 1954年3月生，福建永春人。博士、教授、博士生导师。 现任华侨大学旅游学院院长、旅游科学研究所所长，旅游管理专业博士点导师组组长，中国旅游安全管理专家。主要从事旅游管理、旅游安全、饭店管理、区域旅游经济等方面的教学与科研工作。主持完成国家级旅游安全保障体系、奥运旅游安全研究项目3项，其他各类课题近50项。在国内外学术刊物发表论文220余篇(约150万字)。
旅游交通事故一直是我国旅游安全事故的主要类型，每年都造成较大的人身伤亡和财产损失，影响较为巨大。大部分旅游交通事故的直接原因通常是司机临场处置不当或危险的驾驶行为，但往往也与其背后隐藏的市场问题和管理问题有直接的关联，西藏7.13重大旅游交通事故即是一例。主要表现在：
一是低价团必然导致高风险。发生事故的旅行团是由4家旅行社的12个门市部收散客拼团而成，该团收费为每人180元(含两天用车、一晚房费、三顿餐费、导游费、日喀则扎什伦布寺门票)，而实际此旅游线路的最低成本约为每人300元。低团费、零团费、负团费的存在必然导致接待旅行社通过降低服务质量、安排低档次接待设施、雇佣非专业司机、强制游客购物、不购买保险等方式来赚取利润，因而低价团必然导致旅游者个人安全风险的增加。
二是市场的爆发性增长带来大量安全隐患。青藏铁路通车引发了全国性的西藏旅游热潮，西藏地区的旅游基础设施和接待人员超负荷运行，内地进藏经营旅游业务的人员迅速增加。据了解，目前拉萨1400余台旅游客车中，60%是内地人员挂靠公司私人经营，70%的旅行社门市部是内地人员挂靠承包，50%国内导游员来自内地，内地的一些非法经营方式和手段在西藏迅速蔓延。涉及此次事故的四家旅行社，都是由非法挂靠承包的门市部收的散客拼团而成，死亡的司机和导游都是去年上半年进藏的内地人，司机没有达到在西藏驾车5年以上才可经营旅游客运的规定，导游也没有办理正式的手续。这种市场爆发性增长、西藏地区旅游基础设施和人员服务条件不足、内地进藏经营旅游业市场监管失控、散客管理混乱无序状况必然带来大量的安全隐患。
三是相关部门监管不严，监管责任没有落实。众多旅游交通事故的发生与所在地交管部门的监管不力、措施不实、监管责任没有落实有直接关联。2007年以前，西藏的交管部门对司机超时超速驾驶甚至酒后驾车没有严格的监管，因司机超速行驶、疲劳驾车、弯道不减速等违规行为而导致的旅游交通事故屡屡发生。此次事故发生之前的半年内，西藏地区已发生了4起旅游交通事故，共造成1人死亡、 28人受伤。
四是旅游者安全防范意识不强。相对而言，西藏旅游具有较大风险性，对此，业内外都有共识。但是，旅游者普遍存在安全防范意识不强、追求低价产品、忽视旅游保险等问题。此次事故只有旅行社购买责任保险，28个游客无一人购买旅游意外险，使伤亡游客无法得到充分的赔偿，给事故的善后处理带来很大困难。
五是部分旅游线路道路艰险、行车条件恶劣。我国西部许多热点旅游线路的旅游交通条件还有待改善，大量风景秀丽的地方往往道路崎岖、悬崖峭壁、行车条件较为艰难。经验不足或疲劳驾驶的司机一旦碰上危险的随机事件，容易引发旅游交通事故。如2004年10月10日在四川省平武县古城镇发生一辆旅游车坠入涪江事故、2006年4月30日在云南迪庆藏族自治州香格里拉县发生一辆旅游车与一辆轿车相撞后翻入路边100多米落差的谷底事故，都是由此造成的。
此次事故的损失是十分惨重的、教训也是非常深刻的，需要进行认真总结和反思。为避免此类事故再次发生，建议加强以下几方面的工作：
一是加强对旅游产品要素的安全评估。旅行社是组织旅游产品的龙头，要对所采购的食、住、行、游、购、娱六要素产品进行安全评估，并将评估资料备案上报，严禁采购不合格、没有资质、明显存在安全隐患的要素产品。
二是加强对旅游者的安全教育。以零团费、负团费的危害为主题对旅游者进行全国性的大规模案例教育，使旅游者认识到零团费、负团费将给自身造成的风险与伤害，扫除零团费、负团费存在的土壤。
三是加大旅游保险投保力度。以宣传贯彻《旅行社条例》为契机，进一步推动旅行社责任险的统保工作力度，积极引导游客购买旅游意外保险，增强旅游安全的保险保障能力。
四是在旅游旺季进行旅游交通事故的专项治理。在我国，旅游运营车辆管理不规范、司机疲劳驾驶、不规范操作、危险路段等是造成旅游交通事故的主要原因。要排除以上安全隐患，应该向欧洲学习，对旅游车、旅游司机的准入资质进行严格的规范和监管，同时对旅游司机的单次行车时长、特定旅游线路的行车资质等进行限定，并积极鼓励游客对旅游司机和车辆进行安全投诉。
五是严厉打击零团费、负团费等恶性经营行为。对零团费、负团费的操作者和所涉及的旅行社，取消其相关的旅游资质，强化旅行社之间的连带监管。
六是加强旅游合同管理。对旅游格式合同进行严格监管，要求组团单位将旅游要素，尤其是旅游购物点、购物次数、发生额外行程的违约责任等条款内容明确列入合同，以提醒旅游者谨慎购买旅游产品，慎防陷入低价陷阱。
七是建立旅游暗访制度。通过暗访调查旅游企业的经营情况，对违反旅游相关法规和国家安全法规的旅游企业进行严厉的制裁与处罚，发现一家查处一家，规范和调整旅游行业的经营模式。
案例背景：
2008年10月4日，广东省肇庆市鼎湖区砚洲岛发生一起旅游安全事故。两名随单位组团参加拓展旅游的旅游者在自由活动时，违反旅游合同约定，擅自下西江戏水、游泳，在深水处突然溺水后死亡。
2008年国庆节前夕，广东省职工国际旅行社（以下简称旅行社）接受郑州优德伟业科技发展有限公司广州办事处（以下简称公司）委托，组织该公司101名员工前往肇庆西江边的砚州岛开展为期两天的拓展旅游活动。双方签订的旅游合同特别约定，旅游者不得擅自到西江游泳。开展活动前，旅行社团体部经理与公司负责人勘察了拓展旅游地，该区域有禁止游泳的警示牌。双方在签订旅游合同的基础上，又增加了旅游行程、活动安排、注意事项、有关要求等合同附件。拓展旅游活动按照合同的约定进展顺利。10月4日上午，在游览鼎湖区砚州岛、用完午餐后，公司负责人与随团导游员协商，给予旅游者1小时时间整理行李、稍事休息，下午4时集中乘车返回广州。导游员随即宣布自由活动，在告知集合时间的同时，提醒大家不要下西江玩水、游泳。当日下午约2:30时许，七、八名旅游者擅自到沙滩戏水。约2:40时，三名游客走到水深处突然溺水，大呼“救命”，一名游客获救，两名游客失踪。旅游者向110报案。公安部门接报后，及时赶赴现场，会同海事部门、当地村镇人员搜救。10月6日上午8时许，在当地公安、海事、旅游及所在镇政府、村委会等有关单位努力下，于事发现场下游2公里处找到两名失踪者遗体。经法医鉴定和公司领导现场确认，死者为该公司委托旅行社组织的赴肇庆旅游的团队成员。
事故发生后，肇庆市委、市政府和省旅游局高度重视事件的处理。肇庆市旅游局及时启动旅游突发事件应急预案，主要领导等有关人员，赶赴事发地点，协调相关部门。事发地鼎湖区政府组成了由公安、海事、旅游以及所在镇政府村委会等单位参加的工作小组，研究部署事故的善后处理工作。在当地政府以及旅游、公安、海事等有关部门和组团社、组团单位的共同努力下，经过与死者家属友好协商，由组团单位代表旅行社、砚州村委会与死者家属签订协议，每位死者获得经济补偿10万元、旅行社为旅游团购买的旅游意外保险8万元。死者家属随后返回原籍，事故善后处理结束。（此案例由广东省旅游局提供）
专家点评：
点评人：韩玉灵，女，武汉生人，教授，硕士生导师。现为北京旅游发展研究基地学术委员会副主任、北京第二外国语学院科研处处长、旅游法律与产业规制研究中心副主任。主要从事旅游政策与规制、旅游安全、世界遗产保护、旅游资源保护等方面的教学与科研工作。主持并完成省部级、市局级政府和行业协会互动机制、旅游安全保障机制、旅游景区安全研究项目、课题多项；主编国家级教材等著作十余部；发表学术文章50余篇。
旅游安全需求是旅游活动的内在要求，决定旅游目的的实现与否。安全保障权是旅游者最基本、最重要的权利。为此，《消费者权益法》明确规定了包括旅游者在内的消费者的安全保障权。一般而言，实践中侵害旅游者安全保障权较为常见的原因主要是以下几个方面：
第一、安全意识淡漠。旅游业者、从业人员缺乏应有的素质，或违反操作规程或不遵守操作规程、或不具备岗位所需要的基本安全知识，安全意识淡漠，或只注重经济效益，从而引发旅游安全事故，造成旅游者人身安全的侵权事故发生。本案旅行社组织的拓展旅游属于依托涉水场所的特种旅游，案发前曾降暴雨，江水泛滥；加之旅游者对水道又不熟悉，虽然设立了严禁下水游泳的警示牌，却没有相应的障碍物阻止游客下水；显然旅行社选择的区域存在安全隐患；自由活动期间，没有安排专人巡视并及时阻止要下水的旅游者。旅游业者缺乏必要的安全意识，是事故发生的不容忽视的原因。
第二、盲目销价竞争。组团社以低于成本的价格组织旅游活动，服务质量、接待标准、住宿条件、交通工具大打折扣。低价格必然带来高风险：聘用不具备资质的人员、使用带病上路的交通工具、提供简陋的住宿设施、缺乏安全保证的游览地等等，都为旅游安全事故的发生埋下伏笔。
第三、提供的旅游产品尤其特种旅游产品或者旅游环境不符合旅游安全要求。在旅游景区表现在游乐设施老化、质量不达标、缺少安全防护设施或警示标示、自然环境存在潜在隐患等。诸如雷雨天使游客遭雷击、迷路等。在组团旅游活动中，旅行社即是旅游产品的销售者，更是旅游要素的组合者。在设计旅游产品时，如何避免或者减少其安全风险？如何针对可能出现的风险采取必要的防范措施？是应当首先考虑的问题。
第四，旅游行程中第三人的侵权行为。主要是指在旅游活动中，不法分子针对旅游者实施的抢劫、强奸、杀人、伤害等侵害行为造成的人身侵权。实践中，这类案件容易发生在开放性的、以自然景观为内容的旅游景区，具有事件发生突然、防范较为困难的特点。
第五，旅游者缺乏应有的安全意识和防范知识。如前所述，旅游安全以旅游本质为基础，旅游活动的异地性、空间的移动性又使旅游安全问题始终伴随着旅游活动而存在。实践中，旅游者的旅游安全防范意识不强、旅游安全知识缺乏是较为普遍的现象。价格趋低的心理、追求利益最大化的不良消费动机，导致一些旅游者在选择旅游产品时过多地考虑价格因素，忽略了对提供旅游产品者的资质和能力、旅游产品的安全性、旅游环境的可靠性的正确评估和判断；忽略了对自身行为所进行的必要约束和权利行使的必要限制；忽略了对自身利益采取必要的保护措施以转嫁旅游活动中出现的非人为的风险。
此次旅游安全事故的出现，原本是可以避免的。从组团社和组织单位而言，不可谓不重视旅游安全问题，也采取了相应的防范措施，拓展旅游在双方的努力下进展顺利。然而，悲剧在旅游活动即将结束的不经意间发生了，两条鲜活的生命消失了。本案再一次证明：对旅游安全问题任何时候都不能懈怠，旅游安全工作必须坚持安全第一、预防为主、预防与应急相结合的原则。本案引人思考、发人深省：
第一、确保旅游产品的安全性，降低直至消除不安全因素。鉴于人类认识客观世界的局限性，不安全因素的存在是必然的。为此，旅游业者提供的旅游产品和旅游服务应当符合国家标准或者行业标准；暂时没有标准的，应保证符合人身健康和安全；对可能危及旅游者安全的旅游产品或者服务，要实现向旅游者做出真实的说明和明确的警示，并在合同中予以约定；发现提供的旅游商品和服务有严重缺陷的，即使旅游者采取正确使用的方法仍然可能导致损害发生的，要及时告知旅游者，并采取切实可行的防范措施。
第二、开展新型的特种旅游活动，坚持安全第一。随着旅游者品味的提高，不断满足旅游者需求、推出新型旅游产品成为提高旅游经营者竞争力的重要手段。本案旅行社开展的拓展旅游，又称为体验式旅游，源于二战时期英国开展的拓展训练，是以团队的形式，让人们在享受自然风光的同时，通过体验利用崇山峻岭、瀚海大川等自然环境设计的富有趣味性、刺激性的项目，达到磨练意志、陶冶情操、完善人格、熔炼团队的身心的双重收获。开展类似的特种旅游活动在风险性及其防范方面的难度更大。这就要求旅游经营者在产品的设计、地点的选择、项目的安排、场所的安全系数、安全保障措施的采取等方面有更加严格的要求。
第三，组织单位的团队旅游，在旅游合同中要明确规定旅游过程中的组织指挥责任，并针对项目及活动地点的特殊性制定安全应急预案。旅行社接受单位委托组织旅游活动，是旅游合同的一方当事人，对团队旅游者的人身安全负有合理的保障责任。实践中，因为是单位组团，有关负责人往往会在活动中不顾合同约定临时动议，改变行程或变更活动内容，若随团导游员协调能力欠缺，极易引发导游员与单位带队人间的冲突。为此，签订旅游合同，应当明晰旅游过程中的组织权限和责任划分，避免发生事故后，责任分担困难给旅行社增加管理成本。其次，要针对开展活动环境的特殊性制定安全事故应急预案，把旅游安全保障工作贯穿于旅游活动始终。本案因公司负责人的意见而改变行程，且公司负责人带头违规与其属下员工下江游泳，与旅游合同对双方责任约定不明确有直接关系。
第四，利用公益广告、公益讲堂等形式，对旅游者进行必要的旅游知识的教育，尤其是旅游安全知识的灌输。随着我国经济水平的不断提高和带薪休假制度的不断完善，我国作为旅游目的地会产生越来越多的旅游者。培养成熟的、理智的、文明的旅游者，使其养成良好的旅游消费习惯，旅游者有责任，政府、旅游企业和全社会也有责任。政府有义务为旅游者创造学习旅游知识的条件，企业也应当承担必要的社会责任，为旅游者提供必要的旅游咨询服务、关于旅游项目的详细资料等真实信息，保证旅游者知情权的实现。
第五，政府部门应当承担培养旅游者、旅游企业的旅游保险意识，探索建立逐步完善的社会救援体系的新路径，确保旅游者旅游权益实现的责任。购买旅游保险，是有效转嫁旅游风险的手段之一。长期以来，旅游者、旅游经营者旅游保险意识淡漠，旅游保险品种单一，旅游救援体系不完善、资金缺乏保障等等现状，为事故的善后的处理增加了难度。各级旅游部门应当引导、鼓励旅游者、旅游企业购买旅游保险，各级保险监督机构应鼓励保险公司积极拓展市场，开发更多的旅游保险产品。