云南省旅游安全实施意见

① 去云南旅游需要注意什么

忌走马观花，出来旅行目的是愉悦身心，增长见识，如果每到一地而不去细心观察鉴雀铅赏当地的风土，则失去了旅行的意义。
忌分散活动，如果是一伙人去旅游，最好不要各有各的节目，至少保持两、三人的人数才分散活动。切忌单独外出！
一般不要随意和陌生人搭话，遇到陌生人主动搭讪的，千万要提高警惕，不是说所有人都是坏人，但是首念现在的社会人与人之间的信任很低。现在的各种骗术也是层出不穷，让你防不胜防，意想不到。
关于住宿的问题，真的也是很重要。现在新闻报道的各种红外摄像头偷拍事件，极大程度上暴露了我们的隐私，给我们的财产或者其他方面造成很大的损失。可以选择住民宿，通过微 信小程序<旅小筑>来预订，安全实惠，并且有民宿均有备案保障哦者岁困~希望可以帮助到您。
风景名胜地旅游时，必需遵守参观地点旅游规定，禁止吸烟、随地吐痰、乱扔垃圾和随意进入非参观游览区内拍照等不良行为；与游客和当地居民交际时，注 意文明礼貌，尊重当地习俗；攀爬高处，既要防止跌落受伤，同时也要预防脚被尖锐物扎伤或被山区蛇虫咬伤。

② 云南省旅游行业管理暂行规定

第一条为了进一步加强旅游行业的管理，提高服务质量，维护旅游业的声誉，保护旅游者的合法权益，促进旅游业健康持续发展，根据《国务院批转国家旅游局关于加强旅游行业管理若干问题请示的通知》（国发〔1991〕8号），结合我省实际情况，制定本规定。第二条凡在我省境内经营国际、国内旅游业务的旅行社（含旅游公司，下同），涉外旅游饭店（宾馆）、餐馆、商店、车（船）公司（队），以及其它旅游涉外经营单位，均须遵守本规定。第三条旅游行业管理是指对旅游宣传招徕、组织接待和为旅游者提供住宿、餐饮、交通、游览、购物、娱乐等综合服务的统一管理、领导和检查监督，其主要内容是：
（一）贯彻国家发展旅游业的方针、政策、法律法规；
（二）编制发展旅游业的长期、中期规划和年度计划，并组织实施；
（三）协同有关部门审核和管理旅游开发、建设项目；
（四）审批旅游经营单位，制定服务质量标准、技术等级标准，对服务质量、旅游安全实施管理和监督检查；
（五）管理旅游宣传、外联推销和核发旅游签证通知；
（六）管理旅游行业的技术职务任职资料考评和聘任，以及职业教育培训；
（七）协同有关部门管理旅游价格、财务、外汇和旅游统计；
（八）协同有关部门推动旅游商品开发、生产、销售和旅游交通运输的发展；
（九）对旅游行业协会、学会、联谊会实施指导和管理；
（十）省政府和国家旅游局部署和交办的其它工作。第四条省旅游局是云南省人民政府的旅游行政主管部门，按照统一领导、分级管理的原则，对全省旅游行业实行全行业管理。
州（地、市）、县（市、区）旅游主管部门，在同级人民政府领导和上级旅游行政管理部门的指导下，按照各自的职责权限实行行业归口管理。
工商、物价、公安、税务、劳动、审计、外汇管理等有关部门，依据各自的法定职责，支持、配合旅游行政管理部门搞好旅游行业管理工作。第五条旅游业应纳入各级地方国民经济和社会发展的长期、中期规划及年度计划，采取必要的经济政策，扶持旅游业的发展。
各级政府要根据当地财力情况，安排一定的资金加速旅游业的发展。各级旅游行政管理部门要集中必要的资金作为旅游发展基金，充分发挥旅游优势，大力发展旅游业。第六条各级旅游行政管理部门要协助建设主管部门对旅游资源的开发、利用和保护进行规划，报经同级人民政府和上级主管部门审查批准后，有计划、分步骤地组织实施。
各地旅游饭店等基础设施的建设，应征求当地旅游主管部门的意见，按建设规模严格执行审批程序。重点项目须经省旅游局审核，报经省级综合部门批准，纳入基本建设和技术改造计划。第七条全省旅游经营单位要按照隶属关系和行业归口关系，建立双重计划统计和考核管理制度，对一、二类旅行社、三星级以上（含三星级）旅游饭店，省旅游局要加强指导和考核。第八条按照国家有关规定，申请开办经营各类旅游业务的旅行社，须经下列旅游行政管理部门审查批准，并向工商行政管理机关申请登记注册，经核准领取营业执照后，方可开展经营活动。
申请开办经营第一类、第二类业务的旅行社，须经省旅游局同意，转报国家旅游局审查批准；
申请开办经营第三类业务的旅行社，须经省旅游局批准，并报国家旅游局备案。
上述旅行社须按各自的业务范围开展经营活动，执行《旅行社管理暂行条例》，不得超范围经营。严禁非旅游经营单位非法或变相经营旅游业务。
境外和省外的旅游单位，在本省设立旅游办事机构和经营单位，应经省旅游局审核，报有关部门批准。未经批准，不得在我省经营旅游业务。违反上述规定者，按有关法规处理。第九条凡在省内经营接待外国人、华侨、港澳台同胞的旅游涉外饭店、餐馆、商店、车（船）公司（队）、娱乐场所，一律实行定点管理制度。
旅游涉外定点单位的确定，由市（县）旅游主管部门推荐，所属地、州、市旅游主管部门审核，报省旅游局批准。
非定点或虽已定点但经复查不符合规定条件而取消定点单位资格的，不准经营旅游涉外业务。第十条凡在省内经营接待外国人、华侨、港澳台同胞的涉外旅游饭店（宾馆），实行星级评定制度。全省涉外旅游饭店（宾馆）的星级评定工作，由省旅游局负责组织实施。

③ 云南旅游防疫政策

云南旅游防疫政策如下：
据昆明市应对新冠肺炎工作领导小组指挥部文化旅游防控组消息，自2022年12月5日起，对已完成新冠病毒疫苗加强免疫或全程接种的市民，无须持有核酸检测阴性证明，经扫场所码、查验健康码和接种记录、测量体温无异常，并全程规范佩戴口罩，即可正常进入全市旅游景点景区、公园。
景区开放总体要求:
（一）坚持常态防控。各地要坚决克服麻痹思想、侥幸心理、松劲心态，抓紧抓实抓细旅游景区常态化疫情防控工作。进一步健全疫情防控应急机制，明确旅游景区主要负责人是景区疫情防控的第一责任人，要把防控责任落实到部门和个人，确保各项措施执行到位。
（二）坚持科学防控。按照外防输入、内防反弹的要求，对旅游景区开放承载量和接待能力进行全面评估。地方新冠肺炎疫情防控风险等级和应急响应级别作出调整的，应当按照属地党委、政府要求分级管理，科学动态调整防控策略和措施，疫情高风险地区旅游景区该暂停运营的要立即暂停运营。旅游景区游客接待上限由各省（区、市）党委、政府根据当地疫情防控形势确定，不搞“一刀切”。
（三）坚持精准防控。要抓好重点区域和关键环节防控，补上短板漏洞。继续面向公众主动做好常态化疫情防控、预约旅游、厉行节约等宣传引导，强化公众疫情防控意识，培育文明旅游、预约旅游和节约粮食的良好习惯。
二、加强景区员工健康监测和管理
（四）做好员工健康监测和报告。工作人员疫苗接种做到应接尽接，接种疫苗后仍需注意个人防护。根据属地疫情防控要求开展核酸检测。建立工作人员健康监测制度，每日对工作人员健康状况进行登记，如出现可疑症状应及时就医。要关心关爱员工身心健康，及时做好疏解疏导。
（五）强化疫情防控培训。加强对员工开展传染病预防知识、突发事件应急处置等事项的培训，确保员工上岗前具
备必须的防控知识，提高员工对出现异常情况的敏感度和处置能力。
（六）严格上岗工作规范。应按照属地疫粗滚埋情防控相关要求，做好个人防护，减少人员聚集。工作人员工作期间，全程戴医用外科口罩或以上级别口罩。
三、做好景区公共卫生和场所防控
（七）加强清洁消毒。应及时对景区密闭建筑、公共场所、卫生设施、游乐设备、餐饮场所等进行通风换气、清洁消毒。景区内洗手、喷淋等设施应保持正常运行。配备足够的洗手液和免洗消毒液。做好公共卫生间、垃圾桶等公共设施及门把手、电梯按钮等高频接触物体表面的清洁消毒。保持景区内清洁卫生，产生的垃圾做到“日产日清”，清运过程中应采取密闭化运输。
（八）强化重点环节管理。各景区应备闭根据实际，结合区域功能和项目类型，加强对游客中心、演艺场馆等重点场所和游船、交通车辆、索道、游乐等重点设施的精准防控，对容易形成人员聚集的项目和场所，要强化局部卫岩蚂生管理和防控措施。
（九）做好安全保障。要做好口罩、洗手液、消毒剂等防疫物资储备。要做好医务服务，不具备条件的应当与医疗机构建立联系。要确保设备安全，应对景区交通和设施设备进行安全检查，确保符合运营条件和安全管理要求。重要节
假日、大型活动前，要组织开展巡查，及时发现防控漏洞和风险点并督促整改到位。
四、强化景区游览管理
（十）加强流量管理。景区要科学合理设置游客接待上限，严格落实门票预约制度。景区内演艺场馆应实施专门预约管理，合理设置观众最大接待量和观看演出时观众的间距。有效采取智慧引导等手段，科学分流疏导游客，做好游客流量关口前置管控。
（十一）落实实名登记。应实行实名制购票，做到可查询可追踪。鼓励景区积极利用大数据和智慧手段，做好游客信息动态监测。
（十二）加强入口管理。应对进入景区的所有人员进行体温检测，查验健康码和72小时内核酸检测阴性证明，体温、健康码和核酸检测结果正常者方可进入。要结合实际科学设置查验区域，加强秩序管理，避免造成人员车辆拥堵。对3岁以下婴幼儿等特殊人群可不查验核酸检测阴性证明。
（十三）加强游客防护。鼓励景区采取互联网售票、二维码验票、扫码支付等方式有效减少人员接触。在密闭场所、人员密集的室外场所，游客均需佩戴一次性使用医用口罩、医用外科口罩或以上防护等级口罩。保持交通、购票、游览、休息、餐饮等场所人员间距，落实“一米线”要求。
（十四）防止人员聚集。应采取分时段、间隔性办法安排游客入园。景区出入口、重要参观点、狭窄通道等容易出现人员聚集位置要配备管理人员，加强游客秩序管理。优化设置游览线路，避免瞬时拥堵。
（十五）优化游览环境。餐饮服务单位应加强循环使用餐具清洁消毒或使用一次性无污染餐具，反对餐饮浪费，减少各项废弃物产生，优化游览环境。
（十六）加强现场巡查。应配备人员加大景区巡查力度，对不符合疫情防控要求、不文明旅游等行为进行及时劝诫，切实维护好景区游览秩序。演出时场馆内应设置专门人员，提醒观众、服务员、演员规范佩戴口罩。
（十七）加强防控知识宣传。应通过官方网站、微信公众号、游客服务中心、提示牌、广播、电子显示屏等平台，及时发布景区疫情防控管理措施和防控知识，加强冬春季游客健康知识宣传，帮助游客掌握防护要点，引导游客增强防护意识、配合防控工作。
五、强化组织保障和应急处置
（十八）落实主体责任。旅游景区要加强组织领导，落实疫情防控主体责任。要结合实际进一步细化旅游景区核酸检测阴性证明查验等要求，抓实抓细疫情防控各项工作，保障游客安全有序游览。
（十九）加强沟通联动。加强与当地卫生防疫和文化旅游等部门联动，发生异常情况应及时上报。
（二十）做好应对处置。应制定应急工作预案，设置应急处置区域。发现疑似症状员工或病例的景区，要立即采取隔离措施，加强密切接触者追踪、疫点消毒工作，按照当地党委政府要求，及时做好应对处置工作
法律依据：
《中华人民共和国刑法》第三百三十条1违反传染病防治法的规定，有下列情形之一，引起甲类传染病传播或者有传播严重危险的，处三年以下有期徒刑或者拘役;后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑：
(一)供水单位供应的饮用水不符合国家规定的卫生标准的;
(二)拒绝按照卫生防疫机构提出的卫生要求，对传染病病原体污染的污水、污物、粪便进行消毒处理的;
(三)准许或者纵容传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人从事国务院卫生行政部门规定禁止从事的易使该传染病扩散的工作的;
(四)拒绝执行卫生防疫机构依照传染病防治法提出的预防、控制措施的。

④ 云南省旅游业管理条例

第一章总则第一条为了保护和合理开发利用旅游资源，维护旅游者和旅游经营者的合法权益，加强旅游业管理，促进旅游业健康发展，根据有关法律法规，结合云南实际，制定本条例。第二条本条例所称旅游业，是指从事旅游经营和主要为旅游者提供交通、游览、餐饮、住宿、购物、娱乐等服务的行业。第三条凡在本省行政区域内参加旅游活动、从事旅游经营和管理的组织和个人，均应遵守本条例。第四条各级人民政府应当加强对旅游工作的领导，把旅游业纳入国民经济和社会发展计划，结合本地实际，加大旅游投入，加强旅游基础设施建设，改善旅游环境，并负责组织实施。
鼓励、支持国内外的组织和个人在本省投资开发旅游资源，经营旅游业。
鼓励、支持旅游教育事业的发展，培养旅游专业人才，提高旅游从业人员素质和旅游服务质量。
扶持少数民族地区发展旅游业，发展民族旅游项目，培养少数民族旅游人才。第五条省人民政府的旅游行政主管部门负责全省旅游业的管理工作。地、州、市、县旅游行政主管部门负责本行政区域内旅游业的管理工作。
县以上旅游行政主管部门，依据本条例的有关规定行使相应的行政执法职权。
有关行政主管部门按照各自的职责，配合旅游行政主管部门对旅游业实行管理。第六条对为发展旅游业做出突出贡献的单位和个人，由县级以上人民政府或者旅游行政主管部门给予表彰和奖励。第二章旅游资源保护与旅游设施建设第七条开发利用旅游资源必须坚持严格保护、统一规划、合理开发、科学管理的原则。
开发旅游资源和建设旅游设施必须与生态环境相协调，必须依照环境与资源保护的有关法律、法规的规定，严格采取保护措施。不得擅自改变重要的旅游景区（景点）的地形地貌，不得污染环境和破坏生态平衡。第八条开发利用旅游资源和建设旅游设施项目，必须执行建设项目环境影响评价制度和环境保护的规定。第九条县以上旅游行政主管部门负责组织辖区内旅游资源的调查、评价工作，制定开发利用旅游资源的规划，并按有关规定报批。
风景名胜资源的普查、评估和风景名胜区的规划、建设和管理工作，依照风景名胜区管理法规的规定执行。第十条建设星级旅游饭店（宾馆）、重要旅游景区（景点）、旅游表演娱乐场所、大型游船、旅游索道等旅游项目，应当旅游行政主管部门根据旅游业发展规划提出意见后，再按国家和本省规定的有关建设管理程序报批。第十一条申请建立省级或者国家级旅游度假区，由省旅游行政主管部门审查同意后，报省人民政府审批或者转报国家旅游行政主管部门审批。第三章旅游经营者第十二条申请从事旅游经营活动，应按规定办理有关证照，并需具备以下条件：
（一）有自己的名称和组织机构；
（二）有明确的旅游业务经营范围；
（三）具有经营旅游业务的场所、设施、资金；
（四）有经旅游行政主管部门考核合格的管理人员或技术人员；
（五）法律、法规规定的其他条件。第十三条旅游经营者必须遵守诚实信用，公平竞争，依法经营，规范服务的原则。第十四条旅游经营者应当健全内部管理制度，维护正常的经营秩序。旅游经营者不得转让或者变相转让旅游定点经营资格证或旅行社业务经营许可证，不得无证无照或者超范围经营。第十五条旅游经营者出售旅游商品和提供服务应当真实标明商品品质、价格和公开服务项目，做到质价相符，不得引诱、纠缠和胁迫旅游者购买旅游商品、接受服务。
旅游经营者不得擅自在旅游景点内及其入口处，摆摊设点，阻碍交通，干扰旅游秩序。第十六条旅游经营者应当配备旅游安全设施、设备，建立安全管理责任制，加强对旅游者的安全预防，当发现危险或旅游者的人身、财产受到损害时，应当及时采取防护措施，以保障旅游者人身、财产安全。第十七条旅游经营者应当按有关法律法规的规定，保护环境和资源，维护生态平衡，严格防治污染。第十八条旅游经营者的经营自主权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
旅游经营者有权拒绝有关部门强行推销其指定的商品或者强行安置的人员；有权拒绝违反国家和省有关规定的收费和摊派。第十九条旅行社与旅游者应当依法签订书面合同，并严格履行合同。
旅行社应当为出入境旅游者办理人身保险，为自愿保险的国内旅游者办理人身、财产意外保险。

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