旅游安全管理风险分析

Ⅰ 旅游风险有哪些

什么是旅游风险
旅游风险是指旅游活动中可能发生的危险因素。旅游活动伴随风险是不以人的意志为转移的客观事实。依照划分标准不同’，旅游风险可以分为不同类型。
旅游风险的种类与特点
(一)旅游风险的种类
风险是指尚未发生而可能发生的危险。风险伴随着人类的社会活动而存在。风险的种类有很多，主要分如下几类：(1)按照风险的对象可以分为人身风险、财产风险和责任风险；(2)按照风险的原因可分为自然风险、社会风险和经济风险。这些风险在旅游活动中会时有发生。譬如，旅游者乘坐交通工具，在行驶途中可能因各种意外而遭遇不测；在住宿期间，可能因设施、保安或者自身原因而造成人身或者财产损失；在品尝美味佳肴时可能因器皿消毒不良或者食物不洁引起不适或者食物中毒；在游览中可能因景点设施造成人身伤亡事故等等。人们在旅游活动中还会受到自然灾害的威胁，如台风、地震、．风暴、雨雪、滑坡等。此外，旅游者丢失钱物、被歹徒抢劫事件，甚至由于旅游者本身行为不慎而导致的坠落、溺水等事故也时有发生。在旅游活动中风险一旦发生，就会危及旅游者人身和财产的安全。因此，参加保险的目的就是将这种风险转移给保险公司。保险公司承担来自旅游者转嫁的风险即称为旅游保险风险。
(二)旅游风险的特点
旅游风险主要具有以下特点：(1)旅游风险具有不可预知性。此指这种风险可能发生，但也可能不发生。如果发生，在何时、何地、何种情况下、在何人身上发生都是无法预知的。为了防止这种风险给自己带来的损失，旅游者的最佳选择就是参加旅游保险。(2)旅游风险具有偶然性。旅游风险之所以是不可预知的，就在于它在一般情况下不会发生。即使发生了，也属偶然并无必然性。如果旅游必然会遇到某种预知的危险，那么就没人敢冒这种危险，旅游事业也就不能顺利地发展。必然发生的危险不属于旅游保险的风险范围，保险公司也不能承担这种风险责任。(3)旅游风险具有意外性。此指旅游保险风险必须是在保险范围内的，并且危险的发生也必须是自然力或者外力或者意外情况所致。如果属被保险人自己有意造成，则保险公司不承担赔偿责任。意外性一是指人们未预见，发生风险事故的因素由于某种条件偶然发生；二是指人们虽预见到可能性，也采取了一定的防范措施，但由于估计不足或者措施不力没能阻止风险的发生从而造成损害。对这种意外性所造成的损失，保险公司担负赔偿责任。
旅游风险的预防
为了减少事故发生的数量和频率，避免不应该发生的风险，我们应该积极采取措施，建立起风险预防系统，保障旅游活动的顺利、安全完成。由于旅游消费者是活动的主体，是消费的接受者，因此，风险预防在很大程度上是消费者自身的防范。旅游消费者应该做到：
1．增强消费者安全隐患意识
根据系统安全理论的观点，世界上不存在绝对安全的事物，也不存在绝对安全的活动，任何人类活动中都潜伏着危险因素。安全事故的隐患是客观存在的，并不因人的意志而转移。因此，在所有的旅游活动当中，危险因素无处不在、无时不存。一旦时机适合，安全事故随即发生，危害人们的身心健康。因此，旅游消费者在旅游活动中，要随时随地保持安全防范意识，强化安全心理训练，身心愉悦的同时不要放松对事故可能发生的警惕，摒弃侥幸心理，树立“安全第一、旅游第二”的原则，切实发挥旅游安全的防范效益。同时，在事故发生的情况下，旅游者要保持良好的心理素质，面对突发事故时不要慌张、保持冷静，沉稳对待事故，从容地实行自救。可见，旅游者安全意识的增强，是旅游者避免事故发生的最重要的方法，它可以从内心深处使消费者远离隐患，不发生和它的接触，切实起到风险预防的作用。
2．提高旅游消费者自身素质
旅游事故的发生，有很大一部分原因是因为消费者贪图便宜、寻求方便、缺乏基本认识、自身素质不高导致的。他们往往追求产品的报价是否便宜，是否能让他们接受而不关心产品的质量和品牌，或是在旅游活动中，经常为了能省些钱而选择一些安全质量保障不高、折旧很多的旅游设施，或是一些旅游项目已经出现超员现象，旅游者不但不制止和远离，反而图方便也拼命挤入等，这些经常会给他们带来意想不到的后果，为了小利而损失大利，有时甚至是无法弥补的损失。因此，为了加强旅游活动的安全，旅游者在增强安全隐患意识的同时，也要不断提高自身素质，不断学习，加强对旅游风险的认识，要意识到旅游事故可能发生的突发性和给我们生活带来的毁灭性，学会“吃小亏”，不要为了一点小利而让自己后悔一生。
3．减少危险项目的活动
一般来讲，越危险的项目风险性就越大，带来的伤害也越惨重。比如，在旅游活动中极限运动、峡谷漂流、探险运动等。这些活动的参与者往往都是当今社会的新型消费者，属于1980年后出生的，他们普遍具有较强的探险精神、较深的教育背景，容易接受新事物，尝试新事物，同时也很年轻，因此，事故惨痛发生后也会得到社会的广泛关注，人们产生巨大的惋惜。事实上，事故的发生并不是因为这些年轻人本身的疏忽，而是这种危险项目无论准备得多充分，装备得多严格，由于活动的极大危险性和刺激性，安全隐患是避免不了的。为了使事故可能性降到最低，避免悲剧的上演，最好的办法就是尽量少去或不去涉及这些危险项目，远离它们，不要使它们和自己有任何瓜葛，这样就可以避免。如果一些消费者就是喜欢这些刺激的活动或是偶尔的放松，也一定要检查景区的设施是否进行了国家的质量检查，是否进行了隔期验收，配套设施是否安全，一切在准备好之后再开始也会降低风险。
4．减少旅游者的无意识行为
无意识行为也是引起事故的重要原因。这些行为一般来讲和消费者的习惯有密不可分的关系。平时对任何事都漫不经心，不认真对待，生活中粗枝大叶，乱扔烟头、不注意饮食、穿不合适的衣装等，这些都是一些应该改掉的坏毛病。重要的是这些不正确的习惯可能给自己其他方面带来负面、连带影响。例如，在旅游活动中，由于自己平时不注意饮食的合理安排和卫生，导致在旅途中可能因为劳累不想吃或暴饮暴食，最终在途中生病而致使旅游中断，甚至有可能得急性肠胃炎等，给自己带来极大的痛苦。因此，旅游者要在平时的生活中养成好的习惯，不断完善自己。在外出的过程中，要更加注意自己阿言行，尽量避免给自己、别人带来不必要的麻烦。
当然，仅仅是旅游消费者去预防风险是远远不够的，旅游管理者在其中也发挥了不可小觑的作用。例如，旅游管理者在一段时间内必须对环境中的危险物和旅游设施逐一进行排查，清除一切有可能造成事故的不安全因素；要完善旅游安全设施，尤其是在危险景点和危险路段必须设置牢固可靠的护栏、护墙或铁链，且随时加以检查、维修和完善；要警告旅游危险，明确告知游客不准超越规定的景点、游览路线及范围，在景点及道路危险处设置标示牌、警告牌等明显标志，提醒游客加以足够重视；旅游管理部门要与气象、水利、地质等部门通力合作，及时准确地获取洪水、泥石流、地震、火山爆发以及大风、暴雨、冰冻等各种灾害性天气预报，并预料由此可能引发的各种严重危及旅游安全的自然灾害并告知旅游者；也可以联合公安武警、边检、边防、交通、通信、水利、电力、消防、工商、卫生、保险等各个部门，建立旅游安全联动系统等。这些行为在旅游安全防范中所起的作用是巨大的，它对于旅游事故的排除起着举足轻重的作用。

Ⅱ 海外自助游主要安全风险包括哪几类

文化和旅游部提醒，海外自助游主要安全风险包括以下几类：

一是涉水活动风险。涉水项目具有较强的观赏性、娱乐性和刺激性，深受中国游客欢迎，但却存在不同程度的安全风险，已成为引发海外中国游客旅游安全事故的主要方面，其中，溺水和水上交通事故是造成游客死伤的最主要因素。据不完全统计，2017年以来，仅泰国、马来西亚、印度尼西亚、马尔代夫等几个热门旅游目的地就发生百余起中国游客不慎溺水身亡事故。

文化和旅游部提醒广大游客，出境旅游特别是海外自助游要增强风险防范意识，警惕各类风险，平安出游，理性出游。要做好行前准备，关注旅游、外交等有关部门发布的出行提示，了解目的地天气、卫生、交通和社会治安情况，谨慎或暂勿前往恐怖袭击频发、政局动荡不稳或发生重大疫情的国家和地区。要提高安全意识，看管好随身物品，遵守当地交通法规，遇突发事件时保持冷静，妥善应对，及时报警。同时，要理性消费，合理规划出游线路，选择有运营资质的交通工具，谨慎选择高风险旅游项目，不在旅游探奇中盲目追求刺激。要购买旅游意外保险，保障出游安全。

Ⅲ 旅游安全事故原因分析和处理方法

近年来，旅游安全事故时有发生，所以我们要时刻注意自己的安全。下面我为大家带来旅游安全事故原因分析以及旅游安全事故的处理的内容，希望对你有用。

旅游安全事故原因分析
1.旅游活动自身的特点决定了旅游安全事故的客观性

(1)旅游活动中的探险猎奇行为带有现实风险性。游客出门旅行就是为了经历新奇，寻求刺激，享受快乐。人们在寻求快乐的过程中往往举止大胆，行为放纵，其行为潜藏多重风险。

(2)旅游活动中的要素组合行为带有复合风险性。吃、住、行、游、购、娱、体验、健身等，在构成旅游活动的各个要素环节上都存在事故风险的隐患且呈复合叠加态势。

(3)旅游活动中的人群聚集行为带有概率风险性。大众旅游是群体参与、规模互动的行为。不同心理素质和身体条件的游客驾驭旅游活动的能力千差万别，发生意外变故的可能性客观存在。

2.旅游安全意识的淡漠造成了旅游安全事故的多发性

旅游安全事故的频繁发生，在很大程度上都是因为人们的安全意识淡漠、 安全知识 缺乏造成的——这里所指的人们既包括旅游从业者，也包括旅游者。

一方面，旅游者出门旅行参与旅游活动往往只顾寻求高兴，对旅游活动中存在的风险缺乏足够的认识和警惕。一些游客对自身驾驭旅游活动的能力缺乏清醒的判断，盲目自信，胆大妄为。一些游客缺乏必要的安全避险常识，面对已经发生的险情惊慌失措，应对失误，从而导致了意外事故的频频发生和损失的扩大。

另一方面，一些旅游经营单位及其工作人员安全风险防范意识懈怠。他们或将安全制度束之高阁， 岗位职责 形同虚设;或因长期处于相对比较稳定的工作环境中，对一些不规范、不安全的管理行为熟视无睹，听之任之;或为赚取更多利润而开展违规经营，给游客的生命财产安全埋下重重隐患，成为旅游安全事故多发的重要原因。

3.旅游安全 措施 的缺失增加了旅游安全事故的重复性

相当数量的旅游安全事故在特定的区域、环节、过程、项目、活动中重复出现，既有偶然性，更有必然性。其内在的原因是旅游安全措施的缺失。包括：旅游安全制度规范的缺失;旅游安全设施设备的缺失;旅游安全责任主体的缺失和旅游安全监管手段的缺失。严密的组织和严格的执行是当前落实旅游安全措施工作中的薄弱环节。
旅游安全事故的处理
(1)旅游安全事故的等级

按照有关规定，旅游安全事故分为轻微、一般、重大和特大事故四个等级。

1. 轻微事故：是指一次事故造成旅游者轻伤或经济损失在1万元以下者。

2.一般事故：是指一次事故造成旅游者重伤或经济损失在1万至10万(含1万)元者。

3.重大事故：是指一次事故造成旅游者残废或旅游者重伤致残，或经济损失在10万至loo万元(含10万元)者。《重大旅游安全事故处理程序试行办法》补充规定：“涉外旅游住宿、交通、游览、餐饮、娱乐、购物场所火灾及其他恶性事故”、“造成海外旅游者人身重伤、死亡的事故”也属重大事故。

4.特大事故：是指一次事故造成旅游者死亡多名，或经济损失在100万元以上，或性质特别严重，产生重大影响者。

旅游安全事故相关 文章 ：

1. 旅游安全事故等级及事故处理

2. 旅游安全事故应急预案

3. 重大旅游安全事故处理程序试行办法

4. 关于旅游景区安全管理策略的思考

5. 旅游景区安全应急预案

6. 旅游景区安全管理策略

Ⅳ 旅行社管理经验分享-围绕在身边的“安全风险”

自2020年新冠肺炎疫情爆发， 旅游 业似乎按下了“暂停键”，大量旅行社停工，为配合控制新冠肺炎疫情，旅行社的同行们付出了巨大的、沉重的代价，随着国内疫情已经得到平稳控制，国内 旅游 业已经迈入逐步复苏的过程。

多数人预测，居民疫情后压抑的 旅游 需求需要释放，在消费体验趋向层次化、复合化、散客化、个性化等新的大环境下，旅行社业转型升级也势在必行。在谋求有特色、有品质、有服务的新市场竞争环境中， 旅游 安全这一基础问题却还在频频出现问题。

在定制游兴起的同时， 旅游 业也面临日益多样化、复杂化的风险，除了产品创新、服务落地， 旅游 风险防范也是传统 旅游 人的盲区。围绕在旅行社身边的“风险”有哪些？今天我们来探讨一下吧。

旅行社高管风险意识匮乏

旅行社经营管理人员缺乏风险意识，法律意识淡薄。《 旅游 法》、《旅行社条例》你看过吗？《最高人民法院关于审理 旅游 纠纷案件适用法律若干问题的规定》你是不是都没有听说过？《民法典》、《安全生产法》的颁布又对旅行社经营带来哪些变化？作为一家有限责任公司的老板、高管，是不是应该增强自己的法律意识呢？是不是应该紧跟时代潮流，紧跟时代发展的脚步呢？

计调操作只顾成本不顾风险

在传统旅行社中，计调日常操作的不规范，已经司空见惯了，长期徘徊在法律红线周围，人们甚至认为这些操作是合理的，调黑车、派黑导，酒店住宿是否安全不重要，团餐厅卫生质量是否达标也不重要，他们只在乎成本能否降低，反正出了事都是老板承担，挣下钱都装进自己的口袋。

现在的“全员安全生产责任制”，安全责任具体到每个人身上，让每个责任人都逃无可逃，逐渐将安全责任深入人心。

导游带团赚钱第一、讲解第二、安全防范不知道！

上车前有没有核对车辆信息？上车后导游是在检查 旅游 者的安全带，还是在想怎么劝更多人进购物店？讲解是在说安全提示还是在推销自费？擅自添加或更改的 旅游 项目有没有安全把关？导游在背着“人头费”的时候，还会有多少人能想着“安全”？

在带团过程中安全警觉性不高、忽视对 旅游 者的安全提示、未履行安全保障，似乎在导游眼里，“人民币”高于一切！

应急突发事件处理不当！

在 旅游 过程中发生突发事件后，第一个电话打给谁？旅行社员工具不具备应急处理的技能？导游人员能否及时提供有效的救助？如何做好事中处理，以避免事后 旅游 者以没有尽到救助义务为由给旅行社带来的官司纠纷？是的，疫情过后，旅行社如何活下来很重要，但是，活下来如何活得更好？拥有安全防范意识是最基本的条件。

作为一名普通的旅行社管理人员，建议每一位同行加强对员工的 旅游 安全培训。加强 旅游 风险隐患的识别、监测、预警等方面的知识培训，提升员工的风险预控能力。加强 旅游 应急体系培训，落实 旅游 安全各项管理措施，提升员工对 旅游 突发事件的处理能力。

通过培训让各岗位员工明确了解风险事故类型与特征，学会如何识别、检查和评估 旅游 风险，明确应急救援、善后处置等各阶段的主要工作。加强管理人员对安全工作重要性的认识，通过采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防工作机制，把新情况和盲区问题思虑周全，将 旅游 安全生产的关口前移，从隐患排查治理前移到安全风险管控，在问题还未发生前解决问题。

星说 旅游 ，一个“披挂上阵”的“ 旅游 人”。

新冠疫情集中暴发，对 旅游 的冲击前所未有，与 旅游 业直接相关的从业人员大量流失，一批人走了，一批人还坚持着，对于干 旅游 的人来说，旅行社更像是人生中一个服役的战场！对工作，我一直不曾放弃，写点什么，也许只是证明我还在！

内容仅为个人见解，存在许多不足之处，期待各位读者和专家批评指正。

本文禁止转载或摘编

Ⅳ 旅行社管理经验分享-旅游产品风险与防范

旅游 活动涉及范围广、流动性大、链条长，公共卫生安全风险在新冠疫情影响下更为突出。

旅行社在防范常规风险的同时，还要做好疫情防控常态化工作，这对旅行社业风险管控能力提出了更高的要求。同时，为了适应疫情常态化，也为了适应 旅游 者不断变化的 旅游 消费需求，越来越多的旅行社走上了转型升级之路，越来越多的创新 旅游 产品推向了市场。

根据相关数据披露， 旅游 活动中“游”的环节，最容易出现风险事件，其次是“行”的环节，主要以区间交通最具风险，“食”、“住”相对占比较小。下面主要对前两点展开分析。

“游”：景区游览服务存在的风险

反思一下， 旅游 产品是否选择了安全管理不到位的景区？在推荐的 旅游 自费项目中，旅行辅助人是否具备安全风险防范能力？在 旅游 者参团前是否预先对有可能产生的安全问题进行提醒？ 旅游 者名单中是否有与 旅游 产品要求不符的群体或个人？是否有建议 旅游 者购买 旅游 意外险？包价 旅游 产品说明书中是否写明了安全须知？导游是否在游览过程中全程跟随？

旅游 者在景区游览环节中，最常出现意外摔伤、扭伤的风险，其原因多为景区台阶陡峭、坡度过大、地面湿滑等，除此之外还有 旅游 者在相对陌生的环境下，没有尽到自身安全保障的责任，不重视景区的安全警示、 旅游 者须知等多重因素。其次是动物袭击导致受伤，多为 旅游 者在景区被动物抓伤、咬伤。景区管理的疏漏、 旅游 者自我保护意识的缺乏以及进行不安全行为等，是导致 旅游 者被动物抓伤、咬伤的主要原因。另外，在节假日等 旅游 高峰期， 旅游 者数量往往超过景区承载量， 旅游 者乘坐景区内特殊交通工具时安全防范意识较弱，极易导致事故发生。

产品设计者谨慎选择游览项目，前台销售加强风险提示，导游提升突发事件应对能力，提高全体人员的安全意识，防患于未然！

“行”： 旅游 交通服务存在的风险

涉旅交通风险主要来自旅行社与 旅游 车辆提供者的风险管理漏洞与安全疏忽。涉旅交通事故虽然发生率不高，但严重程度较高，群死群伤后果严重。受疫情影响，近几年，涉旅交通风险更低，但风险的时间分布、空间分布仍呈明显的集中性和差异性。

反思一下，是否与 旅游 者签订了规范的 旅游 合同？是否使用具有 旅游 营运资质的合法车辆？和 旅游 车队（ 旅游 车辆提供者）是否签订了合作协议、订车单？出车时车辆是否与之前约定的车辆信息相符？导游是否在行车过程中起到了安全提示和风险防范作用？

不再使用“黑车”、“黑导”，谨慎选择旅行辅助人，全面尽到安全提示义务，亡羊补牢，未为迟也！

新的《安全生产法》正式生效，将“安全生产责任制”修改为“全员安全生产责任制”，什么意思？计调犯下的错误，不再是“一把手”独自承担，安全责任具体到每个人身上，安全意识应该在每一个旅行社工作人员的心中。

在现实中，旅行社行业风险因素除了自身过错导致的 旅游 者人身及财产安全责任风险外，不可抗力等客观因素导致的 旅游 服务合同无法履行，也是旅行社存在的经济损失风险，这也侧面反映了旅行社对自身风险认识不够全面的问题。希望通过这篇文章能提高旅行社管理者的风险防范意识，在未来的市场竞争中“夫妻店”、“个体户”的思想也应逐渐改变，否则终会被淘汰。

有权必有责，有责要担当，失责必追究。

星说 旅游 ，一个“披挂上阵”的“ 旅游 人”。

新冠疫情集中暴发，对 旅游 的冲击前所未有，与 旅游 业直接相关的从业人员大量流失，一批人走了，一批人还坚持着，对于干 旅游 的人来说，旅行社更像是人生中一个服役的战场！对工作，我一直不曾放弃，写点什么，也许只是证明我还在！

内容仅为个人见解，存在许多不足之处，期待各位读者和专家批评指正。

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Ⅵ 谈旅游安全问题及对策

谈旅游安全问题及对策

摘要：旅游安全是旅游业发展的基本保障，没有安全就没有旅游业。然而目前我国的旅游安全还存在着很多问题，分析旅游安全的现状和表现形式，并提出一些对策，以期能够对旅游安全问题的解决提供一些参考。

关键词：旅游；安全；对策

随着国家经济的快速发展和社会生活生平的不断提高，以及交通条件的不断完善，外出旅游已经成为人们日常生活中不可缺少的一部分，我国的旅游业进入了蓬勃发展时期。然而，旅游活动的增多也使旅游安全事故发生的概率增大，旅游安全问题逐渐成为社会各界日益关注的焦点。

一、旅游安全现状

安全是旅游业发展的基础，它不仅是旅游活动顺利发展的保障，也是旅游业发展的前提。旅游业是个综合性的产业，它涉及到很多社会部门和行业，旅游活动又包含了食、住、行、游、购、娱六大方面，涉及到社会生活的方方面面，可以说现代旅游业由于各种社会的和自然的因素影响，潜在着许多危险和不安全因素，旅游行业和旅游活动的各个环节中都可能存在着潜在的旅游风险。旅游安全问题产生后，会通过各种媒介影响到潜在旅游者，影响潜在旅游者对目的地决策行为。由表1我们也可以看出，旅游风险可能是来自旅游目的地的自然环境或社会环境，也可能来自旅游者自身和旅游组织者等各个方面。因此，解决旅游安全问题，加强旅游安全研究，不仅是旅游活动质量的重要保证，也是旅游业做到可持续发展的重要因素。

在目前情况下，旅游安全事件还在频繁发生，甚至出现了增长的趋势。据国家旅游局综合司统计，从2009年初至9月份仅9个月中就发生了41起旅游事故，其中重大事件8起，比2008年同期增长60%，整体比2008年同期增长10.8%。由此可见，旅游安全问题越来越尖锐，已经是摆在我们面前需要时刻关注的.问题。

二、旅游安全的表现形式

旅游安全的表现形式在实际生活中是各种各样的，而且常常是交叉出现。按照旅游研究对象划分，旅游安全表现为旅游主体安全、旅游客体安全、旅游中介安全。旅游主体安全就是旅游者的安全，旅游客体安全为旅游目的地人和物的安全，旅游中介安全为各种旅游接待设施和人员的安全。按照旅游的六要素：食、住、行、游、购、娱进行划分，旅游安全表现为饮食安全、住宿安全、交通安全、游览安全、购物安全和休闲娱乐安全。按照最终的表现形式划分，旅游安全表现为交通事故、疾病、治安事件、火灾、食物中毒、旅游设施事故等。

三、旅游安全问题的对策

（一）完善旅游安全法规

旅游安全法规是从法律上保障旅游安全，为旅游活动过程中出现的各种安全问题的解决提供法律依据，依靠其权威性和强制性来规范和约束旅游从业人员的行为，增强旅游从业人员的安全意志和防控意志，提高旅游者的旅游安全防范意志，约束旅游者在旅游活动过程中的各种不当行为。目前，虽然旅游安全问题已经引起了人们的关注，国家和地方也相继出台了各种相关法规，但是我国的旅游法体制还不完善，对安全问题只是做出了原则性的指导和规定，在处理旅游安全的相关问题上还存在着很多空白处。旅游安全法规是旅游安全得到保障的基础，完善的旅游安全法规是旅游业顺利、平稳发展的保障和前提。

（二）建立旅游安全预警系统

旅游安全不仅仅考虑与人们生命财产直接相关的安全问题，还应涵盖旅游资源安全、旅游环境安全等内容，准确、及时的预警信息能有效减少国家经济损失，确保人们生命财产安全，从某种意义上说对危险事故的预警也是一种安全。旅游安全预警就是在安全事故发生之前，通过科学指标，对未来特定的一段时间，一定旅游区域内的旅游动向进行预测和引导，使旅游效果达到最佳。旅游安全预警系统是个复杂的系统，它是为了预防旅游活动过程中发生危险而建立的报警和排警系统，它担负着旅游安全信息的搜集、分析、对策制定和信息发布等功能，是国家发布旅游安全信息、进行安全预控的组织机构，它在警示旅游者和旅游企业、增加安全意志、提高安全防范与控制能力，使旅游者和旅游企业预见问题并采取积极的防范措施等方面有着极大的作用。

我国目前很多地方都建立了假日旅游预警系统，属于旅游团体协作机构，依靠其成员单位的广泛性和权威性已经在假日旅游活动过程中发挥了积极、有效的作用。因此，可以在假日旅游预警系统的基础上，集成和调配相应的功能，建立一套完善的旅游安全预警系统。

（三）建立旅游急救系统

我国现有的旅游安全急救系统还不成体系，相互之间的协调合作程度比较低，这使得急救工作的效率不高。张秋芬指出，旅游急救系统应包括：（1）救援指挥中心。对整个旅游安全急救工作的进行开展、协调、整体统筹。（2）安全救援机构。涉及到很多部门，如医院，消防部门，及其他与救援工作有关系的其它部门。（3）安全救援的直接外围机构。包括可能发生旅游安全问题的旅游景区（点）、旅游企业、旅游管理部门和社区。（4）安全救援的间接外围机构。包括旅游地、保险机构、新闻媒体和通讯部门。这些部门虽然不参加直接的救援工作，但是却对救援工作的顺利开展起着非常重要的影响作用。一个完善的旅游安全急救系统要能够这四个部分组织起来，以救援指挥中心为核心统一策划旅游安全急救工作，一旦发生旅游安全事故，各方面能够快速、有序的开展工作，发挥集体的力量，顺利解决问题。

（四）加强旅游从业人员培训 旅游业是属于劳动密集型的产业，相对于其他产品，旅游产品有无形性、生产和消费的同时性、不可储存性、异质性的特点。这些特点决定了旅游产品的质量在很大程度上是由旅游从业人员的即时表现来决定的。如果旅游从业人员没有掌握足够的基本安全知志，或是在旅游活动过程中不按有关规定行事，就会大大增加旅游安全事故发生的可能性。因此，旅游企业和旅游有关部门应按照国家有关规定定期对旅游从业人员进行培训，提高他们的安全知志水平和安全防范意志，强化他们在旅游活动过程中严格按照规章制度工作的意志，将安全事故的发生扼杀在萌芽阶段。

（五）加大旅游安全的宣传教育

针对近年来出现的诸多安全事故，旅游企业及旅游有关部门应加大旅游安全的宣传教育，增加人们对旅游活动过程中潜在危险的了解，提高社会大众的自我保护意志。

参考文献：

[1] 郑向敏，卢昌崇.论我国旅游安全保障体系的构建[J].东北财经大学学报，2003，11（6）.

[2] 朱红新.旅游安全及其管理体制研[D].南京农业大学，2007，（11）.

[3] 李巧玲，彭淑贞.旅游安全及其相关问题的初步研究[J].泰山学院学报，2006，（1）.

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