贵州省新能源汽车骗取补贴

Ⅰ 新能源客车骗补起底：有人瞒天过海，有人跳楼自尽

在相关部分实地调查走访中，发现吉姆西的生产车间极为简陋，制造水平也非常低下，而且整个厂区能看到的产品不过百余台，根本不像是月产销能达到近三千台的规模企业。吉姆西的秘密在于，压根就没有生产和销售新能源产品，从三电车身到车辆识别代码，甚至是销售端的买家均是假的。其中也不乏，实际交付七八台车，但却通过编造采购、车辆生产销售等原始凭证和记录，上传虚假合格证，违规办理机动车行驶证等手段，虚构新能源汽车生产销售业务，按照四五十辆的标准领取财政补贴。

最终，吉姆西涉嫌骗补2.6亿元，被取消生产资质，已经破产。

财政补贴是一把“双刃剑”，部分车企的“骗补”行为也只是新能源汽车发展所必然会经历的“阵痛”。在摸着石头过河的情形下，国家对补贴政策也在不断优化，其中一方面是基于鼓励新能源车企提升核心技术，另一方面也是为了最大程度的规避恶意“骗补”。随着近年来，补贴逐步退坡，甚至趋于取消，新能源汽车企业的发展将真正走出政策温室，经历市场经济的优胜略汰才能真正立于不败。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

Ⅱ 新能源汽车补贴政策是什么

2018年2月13日，财政部在其官网上正式发布由四部委联合起草的《关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》
1、补贴方案削低补高、进一步鼓励技术进步。2018年新版补贴方案里，将“提高技术门槛要求”作为开宗明义的首条纲领，明确提出要鼓励高能量密度、低能耗车型应用，将补贴资金显著倾斜于更高技术水平的车型，而且维持对燃料电池的补贴额度不变
2、分阶段过渡，为车企预留准备和切换时间/空间。本次补贴方案相比此前历次补贴政策不同的是，其首次出现了“分阶段执行”的管理思路。简而言之，就是分为三个阶段分别执行不同的补贴政策。出现该方式的原因有以下几点：一是政策为2018年2月份才出台，此前的政策空白期中产销的新能源汽车采用新办法实在说不过去（先后关系）；二是距离2016年12月30日财政部等四部委制定的旧补贴政策过去仅一年出头，频繁调整给车企带来的压力确实很大；三是新车型的技术指标调整、开发并非一朝一夕可完成，仅标定试验就得花费至少数月时间。
3、去繁就简，简政放权降低车企行政审批压力和成本。由于补贴政策、公告目录、推荐目录、免征购置税目录等政策文件具有紧密的关系，因此车企在产销过程中必须应对大量的申报、审核、调整工作。某车企专门负责目录申报工作的负责人就曾在私下说过，一年下来光这个活就得专门调集人手加班加点干，而且经常是突击战（早上目录早领补贴）。新补贴政策显然是充分考虑到了这一实际情况，因此重点出台了以下三点细则：一是“2017年目录内符合调整后补贴技术条件的车型，可直接列入新的目录。”，也即是可以不用重复经历完整的申报流程；二是“地方政府不得要求对新能源汽车进行重复检验”，也即是车企可以明确免除地方政府再次检测的额外要求和无意义行为；三是“列入《车辆生产企业及产品公告》的新能源汽车产品应一视同仁执行免限行、免限购、发放新能源汽车专用号牌等支持措施”，也即是大公告赐予“全国通行”的权利，无需每一个产品型号均到每一个省份进行单独的申请检查。
4、加强事中事后监管，严防新式骗补等乱象滋生。对车企的简政放权并不意味着全面放松，事实上，新政策高度凸显出加强事中事后监管的新思路。比如，要求“加快建立三级联网的新能源汽车监管平台”、“建立整车和电池一致性抽检制度”、“设置举报电话或网上举报平台”、“建立新能源汽车安全事故统计、审查、处罚机制”。上述举措着力于维护新能源汽车稳定的产销秩序、严防骗补、提升产品安全。特别是整车和电池一致性抽检制度，更是十分及时和重要，具体点讲，少数车企可能会在“高能量密度优惠”和“成本压力”下再次铤而走险，采取“优劣参半”的方式生产产品、摊销成本、骗取补贴，新思路的提前出台，将极为有力的震慑和扼杀这些不法企图。
（1）、坚持精细化分档。2017年正式版本中将纯电动乘用车简要分成了3个档次，由于政策是在2016年制定，这一处理方式可以理解。但在2018年仍然延续就不太符合市场现状了，因此2018正式版本与此前流出的草案版本“高度相似”的实行了5个档次划分，坚持了精细化的分档思路。这个情况说明两个问题，一是产品丰富程度在大幅提升，二是请大家以后千万不要对网上流出的草案版本置若罔闻，虽然草案会与正式版本有所出入，但空穴不来风，早了解早做准备不是坏事。
（2）、未过度削低补高。2018年正式版本中，直接取消了低于150公里续航里程的纯电动乘用车国补资格，并将此前150-200km段3.6万元的补贴额度下调为1.5万元，削幅2.1万元；将200-250km段削减为2.4万元，削幅1.2万元；将250-300km段削减为3.4万元，削幅1万元，但不低于300km续航的车型补贴额度不降反升。这种削低补高思路与此前草案版本的思路再次一致，但不同的是，正式版本相对于草案版本并没有非常严厉的削低150-200km段车型，而是有所保留，削幅降低了0.5万元。这表明，经过各方势力博弈，A00级车型短期内的尾大不掉让管理方意识到，过于激进的削低将容易产生断崖式发展现象，从稳定角度出发，减弱了对A00级车型的打压力度，给予了A00一口喘气的生机。
（3）、技术指标进一步加严。能量密度方面，120Wh/kg成为电池包的入门标准，相比此前90Wh/kg就能获得1倍的标准补贴，新标准将该指标直接提升了30Wh/kg，提升幅度高达25%，并且首次划出了160Wh/kg的档次，为超高能量密度车型的出现预留空间（2017年推荐目录和2018年首批推荐目录中，能量密度最高分别达到152.9Wh/kg、158.07 Wh/kg）。与此同时，百公里能耗要求也进一步加严。2017正式版本中限值较低，以1000kg、1600kg、2000kg三种整备质量为例，其百公里能耗上限分别为14.5kWh、21.7kWh、23.7kWh，且无系数考核。2018草案中则出现了系数考核迹象，该迹象在正式版本中得以印证，想要拿到基本系数（1），各类车型就必须满足优于5%以上的不同质量段的能耗限值要求。而且，限值也明显收紧，1000kg、1600kg、2000kg三种整备质量的能耗上限分别为13.05 kWh、19.53 kWh、21.3 kWh，加严程度约为10%

Ⅲ 新能源车企骗补

上游越多，波动影响越大，被罚车企的资金问题，其上游关联企业的资金肯定会吃紧。但这次欺诈赔偿事件只影响到个别企业，主要问题是未来方向极不确定，政策总是在变，这种影响更大。”9月12日，一位新能源汽车行业的高管告诉《21世纪经济报道》记者。

欺诈赔偿名单尚未完全公布，舆论关注度仍较高。一种观点认为，在新能源汽车欺诈赔偿中，动力电池成为欺诈赔偿的关键载体。新能源“骗补风波”迅速蔓延到上游产业链。

“从一些欺诈性的赔偿方式来看，制度设计本身并没有什么问题。‘有证无车’的问题，肯定出在车管所。车管所需要看车架号才能领证，与行业和政策无关。这是人的管理问题。”该公司高管表示。

新能源汽车蓝皮书显示，部分新能源产品推广应用车型参数与《道路机动车辆生产企业及产品公告》(以下简称《公告》)不一致，部分企业产品性能虚假，部分电池生产企业电池组数量“缺两斤”，部分车辆甚至缺电池。但根据公告中的信息，部分电池较少的车辆仍可获得中央和地方财政补贴。

“关于闲置车辆的问题，如果有关部门解释说新能源汽车不使用就不能补贴，就不会有那么多问题。”该公司高管表示。

目前，企业最痛苦、对行业打击最大的是政策缺乏连续性和稳定性。“有关部门没有真正参与企业的生产经营。如果补贴是在生产端补上的，最好不要在意企业的车辆是否闲置，因为没有人愿意让自己的车闲置在自己手里。还有一点就是国家补贴和土地补贴都不给企业，企业只能等。”上面的人说。

博坦科技创始人聂亮在接受《21世纪经济报道》采访时表示，中国新能源汽车使用的动力电池容量与需求不匹配。“一方面，国家可以自行建设大型国有企业，在供给侧进行自我供给；另一方面，利用好经济杠杆。在新能源汽车发展的过渡阶段，企业发展不平衡是正常的，这是客观的经济规律。”

未来的补贴能和电池有关吗？上述企业高管认为，不改变补贴重点，调整补贴政策对产业发展不利。“补贴政策不能和电池有关。当国家补贴生产环节时，已经出现了问题。如果对上游材料进行补贴，问题会越多，国家越难控制，行政成本也会越高。因此，补贴只能向下移动，向用户方调整。”

所谓补贴向下转移，不仅仅是针对终端消费者，而是针对消费者使用期间的里程(参与、图片、查询)补贴，可以在一定程度上防止欺诈性补笑兄偿，在实际操作中也容易实现监控。

重点打击电池拆解修理诈骗

外界并没有完全将欺诈性赔偿归咎于政府，但企业不得不承担大部分责任。但欺诈赔偿通知书显示，新能源汽车的车身、座椅、动力电池、轮胎等主要零部件无法唯一追溯，导致非法企业通过拆解、倒卖这些零部件牟利。

其中，电池序列号与帧数相关性不强，难以一一对应。很多汽车可以使用同一个电池，这导致一些企业通过电池拆解再利用申请财政补贴。作弊名单中的“车没电”就是指这种情况。

国家863计划重大节能与新能源汽车项目监督咨询专家组组长王炳刚9月5日在《中国汽车技术发展报告2016》发察明布暨研讨会上表示，新能源汽车电池的发展必须认清两个问题:一是提高电池自身质量，延长电池使用寿命，提高电池利用率，为再利用创造条件；第二，努力实现电池标准化，降低规格，减轻回收负担。

“市场上不同标准的电池，电池回收行业极难处理。随着中国电动汽车产业逐渐形成规模，电池的回收利用变得越来越重要，这需要行业给予足够的重视，并得到OEM和电池工厂的支持。”王炳刚说。

此外，根据近期公布的《北京市新能源乘用车示范应用售后服务规范》(征求意见稿)(以下简称《征求意见稿》)，要求对废旧动力电池进行回收，并要求企业建立动力电池回收追溯体系。

企业负责回收废旧动力电池，需要有动力电池回收计划，包括回收流程、负责回收的企业之间的分工以及各自的资金来源等。，并承诺按要求回收。

其中，制造商应建立动力电池回收的可追溯系统。对动力电池组进行编码，确保编码与整车产品唯一对应；确保在上报新能源乘用车销售数据时，附上每辆车对应的电池组编码；并统计回收废旧动力电池的种碰没袭类、型号、数量、重量、去向等信息。

电池技术决定行业深度。

“新能源企业和产品的准入规则可以从工信部44号文件的征求意见稿中看到，与电池目录无关。此外，目前财政部对新能源汽车补贴政策的调整，会对动力电池企业和产品提出一些要求，但不会简单地与电池目录挂钩。”9月5日，工业和信息化部装备工业司汽车处孟祥峰在《中国汽车技术发展报告》发布暨研讨会上致辞。

孟祥峰表示，电池目录的初衷是为了规范动力电池行业的发展，对电池厂商在研发、质量保证、生产一致性等方面提出了一些要求。

此外，工信部计划修订电池规范条件，这将进一步提高此前设定的产能、R&D等技术指标。同时加大对已入驻企业的抽查和检查，未来电池目录会有一些动态调整。

“其实电池目录是自愿申报的目录。在此之前，电池公司全部送检，毫无意义。但这次工信部加大了对企业的抽查力度，这是对行业政策的完善。”郭萱高新技术(参与、图片、查询)总裁方建华说。

然而，来自原始设备制造商的人在接受记者采访时表达了他们的无助。事实上，电池目录仍然是强制性的，SAIC电池已经全部更换。虽然产能会快速增加，但最大的挑战还是来自电池一致性，包括生产、工艺、人员、技术和环境。

“新能源汽车退出市场，补贴不可持续。估计未来新能源销量会大幅下降，所以补贴退出后，对整个市场都是致命的打击。”上述原始设备制造商的相关人士表示。

他认为，在新能源汽车推广的初期，政府需要介入，但新能源技术并不是先进技术。只有当燃油车的成本越来越高，新能源车的成本快速下降时，新能源技术才有望取代燃油车。

根据《中国汽车技术发展报告》，新能源汽车技术的发展现状和近期趋势是，到，我国具有自主知识产权的新能源汽车产销量将达到100万辆，市场份额达到70%。到2025年，上述汽车销量将达到300万辆，市场份额将超过80%。2030年出口占总产量的30%。

报告显示，新能源汽车产量占汽车总产量的比重已超过1.5%，锂电子动力电池性能显著提升，自主品牌新能源汽车性能显著提升，突破大功率无接触充电技术难题，在制动能量回收技术领域取得重要进展。

到2016-，我国三元锂电池能量密度将超过240Wh/kg，电驱动系统倍增技术有望突破，一批A级纯电动乘用车技术有望突破。

但通过对比世界主要国家动力电池的目标可以发现，到，电池单体的具体能源发展目标基本为300-350Wh/kg，随着动力电池的技术进步和产业化规模的增加，成本将快速下降。

目前各国电池技术的发展路线基本一致。前，计划目标主要通过提高锂离子电池系统的性能和降低成本来实现。2020-2030年，发展锂硫电池、锂空气体电池等下一代电池系统；2030年后，将通过非锂离子电池系统的研发和产业化，进一步提升性能。

同时，报告指出，我国动力电池单体性能指标与国外相差不大。但由于单体一致性差，成组技术存在一定差距，成组后动力电池的功率密度和能量密度与国外相差甚远。

在正极材料方面，日本逐渐从锰酸锂转向改性锰酸锂、镍钴铝三元和镍钴锰三元。韩国早期以锰酸锂为基础，近年来以镍钴锰三元为主。目前，我国仍以磷酸亚铁锂的商业化为重点，近期加快了三元材料的引进。

“世界上最早的锂电池是在中国生产的。中国目前的电池技术在单体性能和能量密度方面并不比国外差。中国的物质制度和国外没有差距。”一家电池厂的高管说。

他认为，国家最好不要搞产业政策，实用安全的产品是未来的发展方向，企业要按照市场规律办事。但汽车电池技术路线图课题组专家表示，国内仍有不少动力电池企业缺乏研究实力。这份路线图的设计实际上在技术方面为企业提供了方向指引，避免投资失误和重复建设。

百万购车补贴

Ⅳ 新能源车骗补调查接近尾声结果有望本月公布

今年潜伏已久的新能源造假事件曝光后，相关部门对此事件的核查已经进入深水区，最终结果有望在4月下旬公布。根据披露的信息，目前新能源补贴政策的调整已进入最后冲刺阶段。值得注意的是，此前业内认为补贴力度较大的新能源公交车补贴将大幅调整。据悉，去年6~8米纯电动公交车销量占纯电动公交车总销量的60%，成为重灾区。联合会秘书长崔东树也说:补贴后远高于实际成本，车不是工具用，而是工具骗。欺诈性补偿的根源在于补贴超过了合理成本的临界点，需要通过降低补贴来遏制欺诈性补偿，回归新能源汽车发展的正常轨道。通过降低新能源汽车补贴额度，将在一定程度上遏制新能源汽车的作弊行为。有分析认为，随着新能源汽车补贴方案的逐步调整和2020年补贴的最终退出，如果企业找不到新的利润点，其利润会受到一定程度的影响，尤其是对于严重依赖新能源业务的公交公司。

Ⅳ 新能源行业再现大骗局 南京金龙被爆曾骗补6400万元

自新能源汽车兴起以来，新能源车企骗补的现象是数不胜数。

有编造虚假材料的，有上传虚假机动车驾驶证的，甚至还有靠成立出行公司“左兜掏右兜进”的，骗补的手段可谓是花样百出。

近日，有媒体报道，知情人士举报南京金龙客车制造有限公司（以下简称“南京金龙”）在2016年向广东中山小榄公共汽车有限公司（以下简称“中山小榄”）交付的一批车辆中，涉嫌利用电池“套牌”、伪造整车公告并开票，骗取中央及地方新能源汽车补贴资金6400万元。

其中，另外一个有趣的点是：2016年5月份，南京金龙正式更换LOGO，并被开沃汽车收购重组。而此时，正是财政部等相关部委联合核准调查车企骗补期间。

写在最后

虽说我国目前已经是全球新能源汽车第一大国，但不得不说，我们的汽车工业水平尚且落后，国家出台一系列利好政策，实质上是为推动新能源产业快速发展。

但如今看来，这个好的初衷却成为一些居心不良的车企谋利的筹码，令人作呕。

而从另一角度来说，这种恶劣的骗补行为，也同样会给行业带来较大的负面效应，打消那些真正想要造车企业的积极性。

由此看来，当下国家调整补贴政策，转换补贴思路，提高技术准入的门槛，很有必要性。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

Ⅵ 新能源汽车骗补贴是否构成单位犯罪

你好，西安的补贴政策有望采纳！

政策保护：按照1:1
促进新能源汽车的补贴比例，西安还制定了一个全面的促进政策体系。对单位和个人购买，在西安市地区的注册和使用新能源汽车，根据财政补贴按照1给予财政补贴支持国家标准：1、符合政策的新能源汽车免征车船税。
地方财政补贴8亿2360万元，车辆购置费4支付代理\\“丰陶醉在配套设施建设3485万元骨架斧楼成本3亿1852万元，示范推广费执行2000万元。

Ⅶ 中汽协 具体哪些新能源汽车骗补贴名单

继9月8日财政部对新能源汽车推广应用补助资金的调查清查做了初步通报，曝光了5家存在骗取新能源汽车补贴的客车企业名单后，上汽等“国家队”车企都出现在一份名为《国内新能源汽车制造企业骗补违规谋补汇总表》的名单上。

据报道称，在这一长达72行的表格中，几乎涉及了国内所有从事新能源汽车生产和销售的整车企业，其中不乏一汽、东风、上汽这样的“国家队”，及包括郑州日产等在内的合资企业。令业界震惊的是，上述“涉案”的72家车企，共涉及骗补及谋补车辆76374辆，合计金额92.7亿元。而据中汽协公布数据，2015年新能源汽车销量33万辆，涉案车辆总数超过去年总销量的四分之一。http://nev.ofweek.com/2016-10/ART-71008-8420-30050753.html

Ⅷ 经销商实名举报众泰汽车“新能源骗补”

近日，众泰汽车股份有限公司（下称“众泰汽车”）又被四川勇多汽车销售有限公司（下称“勇多汽贸”）指控骗取国家新能源汽车补贴。

“2015年，众泰汽车给我发了44辆车，但是因为上不了牌退回了厂家。2016年12月份，公司又给我发了500多台车。”勇多汽贸总经理赵某表示，勇多汽贸将将这批车销售给成都路通路汽车租赁有限公司（下称“成都路通路”），用于汽车租赁，但在上牌时发现，其中有300多台车无法上牌。赵勇称，这批无法上牌的车辆在众泰厂家的多方“疏通”下，最后，500多台车中有420多台成功上牌。

但2018年，当成都路通路公司打算将上述车辆中的部分车型转卖二手车时，却发现车辆无法“过户”。赵某表示，车管所在核验的时候发现车架号（车辆识别号，简称“VIN”）被改过。按照我国现行的《机动车运行安全技术条件》（GB7258-2012）的规定，“车辆识别代号（或整车型号和出厂编号）一经打刻不得更改，变动。

据勇多汽贸提供的材料显示，上述涉及车架号更改的两款车分别是车型号码为JNJ5020XXYEV2和JNJ5020XXYEV3的两款纯电动货车和专用车型，其电池容量分别为31.1kwh和35kwh，车辆生产企业为湖南江南汽车制造有限公司永康众泰分公司（下称“江南汽车”），为众泰汽车的子公司。当年政策对这类车型的国家补贴为每千瓦时1800元，这两款车的可以享受到的补贴分别为5.598万元和6.3万元。

当成都路通路将这批车辆投入市场，并达到国家工信部新能源汽车补贴申领条件（行驶里程达到2万公里）后，众泰汽车用这批更改了车架号的车辆成功的申请了国家新能源汽车补贴。据赵勇给记者提供的由浙江省财政厅下发的通知，2016年度，众泰汽车的子公司湖南江南汽车制造有限公司永康众泰分公司所售的这批车辆，达到140余辆，仅2016年众泰汽车就从这批车辆中获得近800万国家补贴。

目前，众泰汽车母公司铁牛集团已经宣布破产，公司自身也已经全面停产，并在2020年9月提交了预重整公告，并公开招募投资人，但截至目前已经8个月过去，除了公示两家投资人以外众泰没有披露其他信息。寻找潜在投资人，推进重整进程，需要众泰汽车降低负债、优化资产。在众泰汽车旗下诸多子公司中，浙江众泰汽车销售有限公司（下称“众泰汽销”）注册资本只有1亿元，但目前经统计的债务规模就已超过39亿元。经销商希望众泰汽销纳入重整体系，而在众泰管理人看来，众泰新能源的重整价值更高。

据众泰汽车内部消息，众泰汽销累计收到914起债权申报，涉及人民币39.56亿元，包括经销商、供应商、职工、银行以及关联公司。其中全国530多家经销商申报的债权超过10亿元。