未来5年新能源汽车增长10倍

A. 车企规划达官方目标10倍 新能源车或将产能过剩

瞭望｜警惕新能源车产能过剩风险

◆ 规划产能已经远远超过预期，产能过剩风险日渐累积

◆ 各类资本竞相涌入新能源汽车领域，快速形成大量产能

◆ 新能源汽车配套产业快速发展，动力电池面临严重产能过剩

新能源汽车产业是我国重点发展的战略性新兴产业之一，在《中国制造2025》中也被列入十大重点发展领域之一。加快发展新能源汽车产业，既能够缓解当前所面临的能源与环保压力，培育新的经济增长点，也可以推进我国由传统汽车大国向现代汽车强国转变。

由于受到国家政策的大力扶持，国内各类投资主体竞相进入新能源汽车制造领域，推动新能源汽车产业快速发展。据统计，2017年全年新能源汽车产销分别完成79.4万辆和77.7万辆，同比分别增长53.8%和53.3%，分别是2012年的63.3倍和60.7倍，已经连续3年在全球产销量排名第一，占全球新能源汽车市场保有量的一半以上。

但是，与新能源汽车产业高速发展相伴的是，该产业产能过剩风险正在不断累积。当前，应该采取积极措施，未雨绸缪化解新能源汽车市场产能过剩风险。

【警惕产能过剩风险日益加剧】

一是规划产能已经远远超过预期，产能过剩风险日渐累积。

2012年6月，国务院印发的《节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020年)》设定的发展目标是：到2020年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车生产能力达200万辆。但是，根据中国流通协会发布的数据显示，2015年至2017年6月底，国内已经落地的新能源整车项目超过了200个，相关投资金额高达10000亿元人民币以上，各类车企已经公开的新能源汽车产能规划超过2000万辆，是《节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020年)》设定目标的10倍。以上数据显示，国内新能源汽车市场的产能过剩已现端倪。

二是各类资本竞相涌入新能源汽车领域，快速形成大量产能。

近年来，伴随着国家对新能源汽车产业的强力扶持，各类资本潮水般地涌向新能源汽车领域，掀起了一场全国性的“造车运动”。一方面，传统的车企纷纷宣布了几何级的产销增长计划。如北汽新能源计划2020年实现年产销50万辆，比亚迪计划到2020年投资150亿元实现60万辆产能等。另一方面，一批新兴的互联网企业跨界进军新能源汽车市场，如乐视汽车、蔚来汽车、车和家等，京东、腾讯等互联网巨头均对上述车企进行了投资。

此外，一些其他行业的龙头企业也开始涉足新能源汽汽车领域。如格力集团、五粮液集团、中信集团、汉能集团等均通过各种方式投资新能源汽车产业。尤其是许多没有造车经验的投资主体纷纷杀入该市场后，在短期内快速形成了大量产能并为产能过剩埋下隐患。

三是新能源汽车配套产业快速发展，动力电池面临严重产能过剩。

国内新能源汽车整车产销量的快速增长，带动了相关配套产业的发展，特别是动力电池产业发展异常迅猛。数据显示，当前我国动力电池出货量占全球市场份额高达70%以上。从2014年到2016年，国内动力电池产业年均增长率分别高达368%、324%和78.6%，2016年动力电池领域的投资金额超过1000亿元人民币。

据测算，当前形成的产能若全部释放，会形成170GWh/年的巨大产能，大约是目前市场实际需求量的7倍多，可以满足年产500万辆的电动乘用车和50万辆电动大客车的总需求，而按照相关规划，我国到2025年都达不到如此庞大的市场需求量。

【过剩风险三大成因】

首先，过度补贴等产业政策增大了产能过剩风险。

新世纪以来，国家出台了对企业和消费者的补贴、技术研发扶持、税收优惠等一系列扶持新能源汽车发展的政策，特别是政府的财政补贴是推动新能源汽车消费的最大源动力。除了中央补贴外，很多地方政府按照1:1的比例对新能源汽车进行配套补贴，两级政府的补贴总额高达6万～10万元，一些小型电动车变成了零成本甚至负成本。受高额补贴诱惑，大量企业不按市场实际需求过量生产，有的企业甚至违规造假“骗补”，从而埋下产能过剩隐患。

另据威尔森咨询公司发布的《2016中国新能源汽车市场报告》，若扣除政府的补贴，国内自主品牌新能源汽车的平均市场成交价格是合资品牌的2倍，即自主品牌车价格优势主要靠政府补贴来维持，未来随着补贴的退坡制度实施乃至完全取消，面对合资品牌强大的技术和市场竞争优势，国内大量靠政策刺激而建立起来的车企必将面临市场清洗，我国新能源汽车市场将会产生严重产能过剩危机。

其次，单一GDP政绩观和地方保护主义加剧了产能过剩风险。

当前新能源汽车产能过剩风险高企与地方政府片面追求GDP政绩相关。新能源汽车产业作为新兴产业之一，具有产值大、利润高、带动性强等特点。新建项目产能一旦形成，必将大幅拉动地方经济增长。例如，某汽车集团新能源乘用车在某省的项目建成后，按年产60万辆车估算，年产值将高达600亿元，占到全省GDP的1.5%。

受利益驱动，各地政府对发展新能源汽车均热情高涨。目前获得新能源汽车生产资质的15家企业中，大部分企业背后都有地方政府的身影。这种不顾本地发展条件而盲目跟风上马新能源汽车相关项目的做法，将给以后的产能过剩埋下隐患。

此外，地方保护主义也阻碍了新能源汽车的市场化进程，影响了市场优胜劣汰机制发挥，优势企业和高效产能无法进入，弱势企业和僵尸企业得以生存，加剧了行业低端产能过剩风险。

再者，行业进入门槛低也易形成大量低端过剩产能。

相比较传统汽车制造业极高的进入壁垒，新能源汽车行业进入门槛较低，主要集中在电池等几个大的核心零部件上。据测算，传统燃油车的盈亏平衡点为200万辆，而电动车的盈亏平衡点仅为10万～20万辆。正是相对较低的行业进入门槛及广阔的市场空间，使新能源汽车易成为资本追逐的“香饽饽”。

当前，一些并不具备研发、生产以及制造新能源汽车能力甚至缺乏造车经验的企业，利用新能源汽车行业较低的进入门槛，采取控股、合资建厂、切入供应链等投资手段进入新能源汽车制造领域，短期内易形成大量低端过剩产能，给我国新能源汽车产业的健康发展带来不利影响。

【四策兼施促进产业健康发展】

其一，完善相关政策法规体系，促进产业健康有序发展。

继续优化完善相关法律法规，应根据最新产业及市场发展变化情况，研究编制新版的新能源汽车产业中长期发展战略规划，进一步明确各个发展阶段产业发展的战略与目标，避免由于盲目发展引发产能过剩。

完善针对新能源汽车的政府采购制度，加强各级政府部门对新能源汽车的优先采购和强制采购，出台相关采购细则，通过技术标准控制、比例控制等推进政府采购活动有序开展，有效化解新能源汽车的过剩产能。

推动“政产学研用”相结合，建立新能源汽车产业伙伴关系，促进市场各个主体共同合作发展新能源汽车产业，以克服政企信息不对称、产业政策滞后、政策实施效率低下等导致的低水平重复建设和产能过剩等问题。

其二，优化政府补贴扶持方式，加强行业监督管理。

进一步提高新能源汽车产品进入目录的技术门槛，并对进入目录的相关产品进行动态调整；改变当前补贴发放的“普惠制”，转为“奖优扶强”，提高财政补贴的扶持效率。

为防止过度补贴，建议地方政府的补贴方向由鼓励购置转为支持使用，对使用环节可以增加使用年限等要求，出台停车费减免、高速公路免收过路过桥费等优惠政策，进一步加大对充电基础设施的补贴扶持力度等。

借鉴国外经验，实施“汽车折价退款”的以旧换新政策等。并加大对新能源汽车市场的监管力度，针对“骗补”行为，建议政府部门联合相关行业协会等共同进行监管，同时建立匿名举报机制和奖惩办法，利用互联网及媒体实现社会监督。

其三，改变地方政府政绩考核标准，打击地方保护主义。

改变单一的GDP政绩考核观，建立多元化的地方政府政绩考核标准，以抑制地方政府的投资冲动。统一各个地方的财政政策，由中央政府制定统一的新能源汽车标准以及车型目录，取消地方目录，强制规定进入目录的新能源汽车在政府采购、市场准入、财政补贴等方面享受同等待遇。加强对集中采购的管理，推进政府、国有企业、公共交通等单位在采购新能源汽车的招标程序等方面更加公开透明，防范各地对本地车企照顾行为的发生。

其四，加大推广宣传力度，培育发展消费市场。

加强示范推广，进行消费引导。提高新能源汽车推广的数量和质量，营造促进新能源汽车健康发展的良好市场环境。同时，强化消费引导，加强政府和企业协同合作，从低碳出行理念等方面共同加强对消费者的宣传。

从“软件”和“硬件”两个方面加强相关基础设施建设，“软件”方面包括出台基础设施建设规划方案等，“硬件”方面包括充电桩、充电站、售后服务站等配套设施建设。

加快培育消费市场。主要是围绕新能源汽车市场化进程，不断创新商业模式，努力开拓国际国内两个市场，支持国内过剩产能走出去，加快培育知名的新能源汽车自主品牌。在商业模式上，探索推进电动汽车或电池租赁服务、整车或固定充电桩共享服务，以及分时段租赁等。

刊于《瞭望》2018年第14期

B. 2023年电动汽车的销售量或为现在的十倍

根据美国市场研究机构NavigantResearch的数据，2023年全球电动汽车销量有望超过3.6亿辆。NavigantResearch认为，随着电池技术的不断更新和充电桩的快速发展，未来十年全球电动汽车市场将快速发展。该机构高级分析师RyanCitron解释说，“除了这些新技术的发展，经济发展和环保趋势也是全球电动汽车快速发展的主要原因。各国政府将提供不同程度的支持，促进可持续交通产业的发展。同时，消费者可以逐渐发现替代交通的价值，例如缓解交通拥堵、避免高昂的燃油成本、保护环境和减少雾霾。”除了纯电动汽车，制造商和运营商也在尝试运行插电式混合动力汽车。经过研究，纯电动汽车更加环保，不仅降低了运营成本，还减少了排放。特别是在北美、西欧等发达国家，年轻消费者对电动汽车的需求较高，这一消费群体也在向亚太等新兴市场扩张。因此，年轻消费者将是电动汽车的主要目标市场。

C. 新能源汽车利好消息不断，国网充电桩今年新增桩数将增10倍

4月14日，国家电网有限公司召开2020年全面建设新能源汽车充电设施项目集中联动开工视频会议。会议表示，国家电网2020年将新增投资7.8万个充电桩，新增桩数量大增10倍。

综合来看，年内新能源汽车利好消息不断。产品端，里程焦虑问题正逐步得到缓解，续航600km以上的车型逐步推向市场。政策端，国务院已宣布，延长新能源购置补贴和免征购置税政策延长2年；充电桩的建设也加入到国家新基建的计划中。众多利好消息，势必会加快新能源汽车产业的发展。一起期待吧！

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

D. 如何看待新能源汽车造车热

我觉得是一件好事情。

事物的迭代更新都是随着当前的事物并不能满足于当前的发展，所以产生了迭代更新，又或是另辟蹊径，发明出另一种事物。而我认为新能源汽车就是时代发展的产物，为什么会这么解读？原因有以下几方面

最后，我相信很多东西其实也并非全是优点，肯定也会有一些弊端，但，探索的意义不就是不断迭代，留下优品吗？我相信新能源领域会越来越好！

E. 专家预测：5年后，电动汽车的价格将低于同级别燃油车

近年来，随着国家补贴以及价格的下降，新能源汽车数量成倍增长。然而，尽管汽车的车辆整体成本较低，但汽车的价格仍然高于同级别的燃油车，这才是影响电动汽车行业发展的主要因素。

最后专家预计，到2025年，原材料成本的降低，性能的提高以及通过共同制造来学习可能会导致电池组的电池成本低于$80/kWh。

假设电池占一个100kWh的电池组（每千瓦时75美元）的成本约为30,000美元，那时候电动汽车的价格肯定要低于汽油车的价格了。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

F. 新能源物流车再获政策利好 未来5年增量规模达百万辆

4月2日，国家邮政局与工信部联合发布《关于促进快递业与制造业深度融合发展的意见》（下称“《意见》”），针对与物流业与新能源汽车、人工智能与物联网供应链的融合提出明确方向及要求，指出快递业应当深度融入汽车、消费品、电子信息等制造领域，鼓励快递企业加快淘汰更新老旧车辆的同时，提高新能源车辆的使用比例。

根据中国物流与采购联合会汽车物流分会的预测，在国家及地方政策、各地政府、电商企业、物流企业的推动下，新能源物流车将继续保持井喷式增长，并预测未来五年，国内电动物流车产销量的年复合增速有望超50%，增量规模达百万辆。而2020年城市配送市场规模将超过2万亿元。

《意见》提到，制造业是国民经济的主体，是快递业发展的重要需求基础。快递业是现代服务业的重要组成部分，为制造业发展提供重要服务保障。促进快递业与制造业深度融合发展，对推动制造业提质增效和快递业转型升级、建设制造强国和邮政强国，实现经济高质量发展具有重要意义。《意见》还指出，为了完成上述目标，应当通过完善工作机制、强化政策支持、加强示范推广、强化交流对接、完善标准体系及加强人才培养六个方向，形成涵盖多方面、高层次的合力。

值得注意的是，此前国家邮政总局等部委已经多次发文，要求物流业积极引入新能源汽车，并将物流业的“最后一公里”难题，与发展新能源物流车产业相结合。2018年10月，国务院办公厅发布的《推进运输结构调整三年行动计划(2018—2020年)》提出，要加快新能源和清洁能源车辆的推广应用，要求到2020年，城市建成区新增和更新轻型物流配送车辆中，新能源车辆和达到国六排放标准清洁能源车辆的比例超过50%，重点区域达到80%。

据中国物流与采购联合会官网消息，截至3月底，除湖北外全国公路货运市场整体恢复势头良好并趋于稳定，全国开行车辆日均行驶里程也比上年上涨14个百分点。某券商汽车行业分析师张强表示，虽然疫情对汽车产业整体销量产生负面影响，但居民线上购物的消费习惯也得到培养和提高，为买菜等电商平台配套物流的轻型商用车公司直接受益。

中韩合资企业CJ荣庆物流相关负责人向第一汽车频道记者表示，利用新能源汽车解决中短程城市物流，加快物流车辆的物联网与智能化对接，已经成为多个国家的发展趋势。他同时提出，主管部门在要求物流企业更换新能源车辆的同时，应加快公共充电桩基础设施建设，制定新能源城市配送车辆便利通行政策、补贴机制等措施来进行配合。物流企业则应该借此机会实施精细化服务和管理的升级，“如果新能源物流车能够配合物流行业的集约化管理趋势，例如引入绿色物流智慧服务平台、干支衔接型物流园区（货运枢纽）以及枢纽内充电维修设施等的建设，能提升物流运输行业现代化水平，降低成本，提高效率，进一步优化货物运输结构。”

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

G. 未来五至十年汽车后市场的发展趋势

未来十年，我国仍将处于工业化和城镇化同步加速发展的阶段，国内生产总值和居民收入将持续增长，国家也将继续出台有利于扩大内需的各项政策，加之二、三线城市及农村市场的汽车需求增加，预计我国汽车消费市场将进一步扩大。

根据中国汽车技术研究中心《中国汽车发动机及变速器零部件行业调查研究报告》对 2012 年至 2015 年中国汽车产量和保有量进行的预测，预计到 2015 年我国汽车产销量将突破 2,500万辆，保有量将达到1.5 亿辆。

2014 年 1-3 月汽车产量为 589.17 万辆，同比增幅达到 9.16%，其中乘用车增幅达到 9.48%，增速高于商用车。

②我国将逐步由汽车制造大国向制造强国转变

近年来具有国际竞争力的国内知名汽车企业逐渐涌现，汽车生产核心技术和新技术逐渐为国内企业所掌握，出口规模逐年扩大，我国已经具备了向汽车制造国转变的基础。为了实现转变的目标，我国必须首先形成多家规模化、集团化企业，兼并重组势在必行，自主品牌必将成为政府未来大力扶持的对象。随着近期整车及汽车零部件支持政策的陆续颁布，未来行业的发展重点着重体现在加强自主品牌企业技术开发力度；鼓励提高研发能力和技术创新能力；积极开发具有自主知识产权的产品和实施品牌经营战略。未来自主品牌汽车产品所占的市场份额可望逐步扩大，技术实力也会迅速提升，中国的汽车市场将逐步由汽车制造大国向制造强国转变。

③节能环保、新能源汽车成为我国汽车发展方向

近年来，我国汽车保有量大幅上升，对资源的需求急剧增加，同时造成的空气污染也日益严重。受益于节能环保政策的推出，未来节能环保、新能源汽车及相关零部件行业将是新的投资增长点，也是未来汽车工业的发展方向。

在现有产业结构、能源结构的背景下，鼓励低能耗、小排量汽车的生产和消费已成为汽车工业节能减排的有效途径。据工信部汽车工业经济运行情况统计，在节能汽车推广政策的作用下，近几年小排量乘用车销量增长十分迅速。2014年 1-3 月该类型车型销售达到 326.59万辆，同比增长 5.25%；占乘用车销售市场的 67.07%。

2011 年 10 月，节能汽车推广政策调整，将节能汽车推广标准提高了 8%，推广车型综合工况燃料消耗量从百公里平均 6.9 升调整为 6.3升。2012年5月，国务院常务会议，讨论通过了《国家基本公共服务体系“十二五”规划》，研究确定了包括安排 60 亿元支持推广 1.6 升及以下排量节能汽车等措施。节能汽车推广政策对节能技术的持续进步发挥了积极的推动作用，汽车产品升级换代提速，低能耗、小排量汽车成为行业发展趋势之一。

④产业结构调整将进一步深化

目前，我国汽车产业结构问题突出，未来产业结构的调整将进一步深化。需大力推进跨区域兼并重组，以进一步调整产业组织结构；需提高小排量汽车比重和大力发展节能与新能源汽车，以进一步优化产品结构；需大力提高核心零部件国产化的比重，以进一步促进零部件与整车的协调发展和提升行业整体竞争力；需进一步调整汽车消费城乡二元结构，大力开拓农村汽车市场。

⑤汽车产业出口还将进一步扩大

随着我国汽车整车产品质量的提高和出口渠道的多元化，未来我国汽车出口将继续增长，整车出口将成为自主品牌企业新的增长点；2012年，连续10年排名汽车出口第一的奇瑞出口量达 18.48 万辆，同比增长 16.26%。

2010 年我国汽车产品累计出口金额首次超过 500 亿美元。据中国汽车工业协会统计，2011 年，汽车出口 81.40 万辆，同比增长 49.50%，比上年同期增加26.90 万辆，创历史新高，对同期汽车增长贡献度达 60.80%，成为拉动今年汽车销售增长的主要力量。2012 年，我国汽车出口首次超过百万，达 105.61 万辆，同比增长29.70%。2013 年，我国汽车整车累计出口 87.24 万辆，同比有所下降，累计出口金额713.09 亿美元，同比增长 5.2%；2014年 1-2 月，我国汽车整车累计出口 13.07万辆，同比下降 10.2%，累计出口金额 18.11亿美元，同比下降2.4%。同时随着全球产业的转移，未来我国将成为跨国汽车企业重要的零部件采购基地，零部件产品出口将进一步扩大。

⑥我国汽车市场在全球地位越来越突出

随着我国汽车产销量的逐年增加，我国汽车工业在全球汽车市场的地位发生实质性变化，跨国公司在中国的产量占其总产量的比重越来越高；中国成为其利润的重要来源地和增长地，对跨国公司在中国的战略决策机制将产生显著影响。跨国公司将会从产品研发开始注入更多的中国元素，未来还将针对中国市场专门开发新型汽车产品

H. 肖勇：五年后或将实现3000万辆年规模 | 2020易境思

【易境思·2020中国汽车营销沙龙】9月4日，以“来者可追 安且吉兮”为主题的易境思·2020中国汽车营销沙龙在浙江安吉举行。

在分组沙龙讨论环节中，广汽新能源副总经理肖勇先生作为“5年内，中国汽车市场的走势、峰值及份额变化？”话题组代表，分享了他们小组的观点。

中国车市经历了近20年的高速增长，自2018年到达顶峰后，2019年便调头向下遭遇负增长。而2020年国际形势的变化、经济发展的挑战，让未来充满了更多不确定性。

长远看来，岩慧银中国经济当然仍有着坚实的基础，也有着广袤的市场空间，这也是中国车市长期向上的基础。但是，每个汽车人仍然迫切地想知道接下来几年的大致境况。未来5年，中国车市的峰值会达到多少？今年，中国品牌份额不断下滑，豪华品牌份额不断上升，这种趋势是否会持续下去？中国品牌是否又会触底反弹？

针对以上问题，该话题组进行了充分了讨论与分享。

小组主持人：敏实集团CEO陈斌波

讨论现场

肖勇总结，未来五年，他们更愿意以谨慎乐观的态度去做预测。

关于整体走势，肖勇认为，2020年中国汽车市场的年规模大概已经到了最低谷，他们对中国市场有信心，认为到2025年能够实现三千万以上的年规模。

“十年后的五年后的经济不好预测，我们不知道经济会朝着什么方向发展，也不知道会不会再出现黑天鹅、灰犀牛，但是我坚信社会，十年后会产生比我们更富有的人群，后浪会比我们前浪更优秀。因为有这个观点支撑，所以我认为未来的市场会超过三千万。”肖勇说。

关于各个细分市场的份额，肖勇以为，把中国品牌的份额做到40%以上，可能是中国汽车人近几年的目标。至于豪华车，他预计未来几年都将保持2%以上的增长，五年后大概停留在20%份额的位置。

肖勇用股市举例，来分析豪华车未来的前景。“近一个月股市虽然跌得厉害，但是有个信息不能忽视，中国A股的上市公司超过了四千家，预测十年后会达到一万家，一万个上市公司会带来多少财富的增长？不用怀疑，富豪会越来越多，一个上市公司一定会带来财富的聚集。所以说豪华车份额碧毕得到20%我觉得有极大可能，甚至会更多。”

关于新能源汽车的走势，肖勇认为，5年后，新能源有可能达到10%以上的市场份额。“我认为到2023年的时候，纯电动汽车会迎来拐点。在那之后，就不是一点点地增长了，直接是翻倍地增长，一条直线拉上去。我认为到2025年，300万的纯电动汽车年销售粗宴不是梦想，我觉得是一定可以实现的。”