我国新能源汽车城市乡村

A. 从家电下乡到新能源车下乡，电动车适合农村吗

当前，如何通过新型城镇化建设开创中国能源新未来成为一项重要课题。

中国 汽车 工程学会秘书长张进华在中新社和能源基金会联合主办的“能源中国—中国未来五年”国是论坛上表示，新能源 汽车 在农村地区发展潜力巨大，建议出台“新能源 汽车 下乡”计划。

张进华表示，近年来中国 汽车 产业发展迅速， 是全球 汽车 产销第一大国，也是 汽车 保有量第二大国 ，但从千人 汽车 保有量来看，中国 汽车 增长空间仍然很大。当前 汽车 市场呈现出从城市向乡村发展的趋势。

他指出，现在中国乡村和小城镇常住人口至少有5、6亿人，乡村公路总里程超过400万公里，基本做到硬化路村村通，这为新能源 汽车 在乡村发展奠定了较好基础。从近几年销售数据来看，农村地区 汽车 消费需求增长非常快速。去年传统燃油车和新能源 汽车 农村规模仅占四分之一和不到十分之一，与人口比例严重失调，因此无论是新能源 汽车 还是燃油 汽车 ，在农村都有较大的市场空间。

张进华表示，在农村推广新能源 汽车 ，还可以提升农村地区的路网、电网、移动通讯等基础设施的利用率，促进可再生能源绿色生产和充电设施的建设，对农镇颂村经济和生态文明建设具有积极的促进作用，将成为中国经济 社会 高质量发展新的经济增长点。

张进华表示，农村用车具有中短途为主的特征，单日出行半径以15到50公里为主，一般不超过200公里。目前市场上主流纯电动 汽车 ，一次充电续驶里程基本都在250公里以上，完全可以满足农民市场需要。

此外，新能源 汽车 在农村的使用成本大幅降低，全生命周期的经济性非常明显。

以小型的里程200公里电动车来计算，购置成本比同性能的燃油车高出不到10%，但由于农村电价较低，按照年行驶里程一万公里，基本一到两年内就能把多出的购置成本收回，在农村使用新能源 汽车 经济性非常显著。

“农村地区具备新能源 汽车 独特的有利条件，农村土地资源丰富，道御配郑路设施也相对完备，居家停车也很便利，特别是充电设施易于安装，没有在城市推广新能源 汽车 面临的停车难、充电难等障碍，电动 汽车 使用成本相对较低，符合农村农民经济适用的实际需求。”张进华说。

建议推出“新能源 汽车 下乡”计划

张进华表示，在农村发展新能源 汽车 有需求、有潜力、也有优势，但是推广尚在起步阶段，还有一些实际困难，比如说新能源 汽车 售价依然略高，当下新能源 汽车 更加瞄准城市出行，适应农村实际需求的车辆产品研发供给不足，充电基础设施还未全面推开等。

张进华提出四点建议：

一是建议仿照2009年实施的“ 汽车 下乡”专项计划，实施“新能源 汽车 下乡”专项行动，适当延长对农村用户的新能源 汽车 财政补贴政策，鼓励农村居民购买和使用新能源 汽车 。

二是鼓励企业开发适用农村的新能源 汽车 产品，特别是客货两用的新能源 汽车 ，健全农村新能源 汽车 运维服务体系，打消农村用户使用新能源 汽车 的后顾之卖睁忧。

三是政府应将充电基础设施建设纳入农村基础设施建设工程，更加便利农村用户使用新能源 汽车 。

四是建立推动新能源 汽车 与农村现代能源体系建设协同融合，特别是 探索 可再生能源与新能源 汽车 大规模融合应用的新模式。

来自：国是直通车

作者：陈溯

责编：周锐

B. 新一轮新能源汽车下乡启动 助力碳达峰、碳中和目标实现

3月31日，工业和信息化部办公厅等四部门发布《关于开展2021年新能源汽车下乡活动的通知》，（以下简称《通知》）。

《通知》指出，为贯彻落实国务院常务会议部署，深入实施《新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）》，稳定增加汽车消费，促进农村地区新能源汽车推广应用，引导农村居民绿色出行，助力全面推进乡村振兴，支撑碳达峰、碳中和目标实现，工业和信息化部、农业农村部、商务部、国家能源局决定联合组织开展新一轮新能源汽车下乡活动。

千门资产投研总监宣继游在接受《证券日报》记者采访时表示，近些年，新能源汽车整体销量主要集中在一线城市，以燃油车牌照难以获取的城市作为新能源汽车的主要推广阵地。工业和信息化部办公厅等四部门发布《通知》，意味着新能源汽车产业开始从城市逐渐走向全国，在“碳中和”背景下，这对于新能源汽车整个行业是一个巨大的利好。

政策利好逐步释放

新能源汽车产销量均实现同比翻番

根据中汽协数据显示，2021年2月份新能源汽车实现产销量分别为12.4万辆、11.0万辆，分别同比增长723.60%、584.70%。

今年2月份商务部办公厅印发《关于商务领域促进汽车消费工作指引和部分地方经验做法的通知》指出，积极组织开展本地区“汽车下乡”活动，争取财政安排专项资金，对农村居民购买新能源汽车、微型或轻型货车（含皮卡）、1.6L及以下排量乘用车给予补贴支持。引导汽车生产企业、实力强信誉好的经销商和电商平台等下沉业务渠道，加快构建城乡一体化的汽车销售和售后服务网络，释放农村汽车消费潜力。

与去年新能源汽车下乡活动相比，今年活动不仅时间更长，且覆盖区域更广。本次活动将在山西、吉林、河南、湖北、湖南、广西、重庆、山东、江苏、海南、四川和青岛等地，选择三四线城市、县区举办若干场专场、巡展、企业活动。

此外，今年新能源汽车下乡还将举办网络购车活动。《通知》提出，鼓励参加下乡活动的新能源汽车行业相关企业（以下简称企业）积极参与“双品网购节”，支持企业与电商、互联网平台等合作举办网络购车活动，通过网上促销等方式吸引更多消费者购买。

根据《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》，到2025年，我国新能源汽车市场竞争力明显增强，动力电池、驱动电机、车用操作系统等关键技术取得重大突破，安全水平全面提升。纯电动乘用车新车平均电耗降至12.0千瓦时/百公里，新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量的20%左右，高度自动驾驶汽车实现限定区域和特定场景商业化应用，充换电服务便利性显著提高。

新能源汽车产业发展对乡村建设起到哪些作用？粤开证券研究院负责人康崇利在接受《证券日报》记者采访时表示，首先，提振农村地区的交通便捷程度。其次，促进农村地区物流体系的发展，畅通农产品流通渠道，扩大电子商务进农村覆盖面。最后，促进农村减少碳排放，构建绿色发展新格局。

北京特亿阳光新能源总裁祁海珅告诉《证券日报》记者，新能源汽车下乡活动是新低碳经济发展理念的践行之举，开启了“大家电”下乡活动的升级消费模式，也许开着新能源电动车住进城镇新楼房会成为新农村的新时尚，电动出行趋势离不开广阔而庞大的新农村市场，新农村的消费者不仅是家电下乡的受众者，他们更是新生活、新观念的参与者和践行者，也必然会成为新低碳时代的见证者。

祁海珅认为，充电设施的配套以及未来电动汽车的升级发展，都会给新农村经济带来巨大的市场增量和活力，对于新能源汽车厂家来说是机遇更是挑战。为了避免暂时性的购买力爆发后出现停滞，就要更加注重用户体验，积极引导老百姓愉快的购买和使用，把这种经历转化成新农村新生活方式的故事来讲述，会成为低碳出行新的强大传播力量。

新能源汽车行业景气度提升

带动板块共振

随着政策端和车企端的加力，新能源汽车在全球市场的渗透正迎来新一轮提速，行业景气也不断上行。

康崇利指出，一是碳中和背景下清洁能源替代需求提升，在中国碳排放（2017）的行业结构中，交运行业占比约7.8%，交运行业减排势在必行。二是受提振内需和促进汽车消费的政策倾斜，新能源汽车补贴持续，根据2020年4月《关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，新能源汽车财政补贴延续到2022年底。从供给端来看，新车型周期开启推动新能源汽车销量持续回升，充电桩和换电站的数量快速增加。从需求端来看，新能源汽车产销两旺，行业保持较高景气度。

值得一提的是，新能源汽车供应链公司一季报的业绩也映射出行业景气度的抬升。近期，部分 上市公司 纷纷发布了一季度业绩预告。从业绩预告的情况来看，江海股份、精达股份以及锂电池材料等公司的业绩表现亮眼，归属于母公司净利润实现了100%以上的同比增速。

在政策叠加业绩的双重利好下，《证券日报》记者根据同花顺数据统计发现，4月1日，新能源汽车板块整体涨幅达1.32%。个股方面，合兴股份、朗博科技、锋龙股份、华翔股份、永茂泰、山东威达、铜峰电子、福田汽车等8只个股均收获涨停。

前海开源基金首席经济学家杨德龙对《证券日报》记者表示，A股市场经过前期调整之后，很多优质的个股都已经跌出了价值。尤其是新能源产业，新能源替代传统的石化能源现在来看是必然的，发展新能源是全人类发展共同需求。无论光伏还是新能源汽车，已然是未来5至10年重点关注的行业，行业龙头公司都具有比较长远的投资价值。

事实上，从特斯拉股票走势也可以看出，全球投资者对于新能源产业的成长空间都普遍看好。从巴菲特投资和长期持有比亚迪公司，侧面反映出新能源替代石化能源是发展趋势。

C. 2022新能源汽车下乡活动四川（南充）站启动

12月28日，2022新能源汽车下乡活动收官站于四川南充正式启动。本站活动以“绿色、低碳、智能、安全-满足美好出行需求，助力乡村全面振兴”为主题，旨在推动新能源汽车消费，促进农村地区新能源汽车推广应用，引导农村居民绿色出行，助力“碳达峰”、“碳中和”目标实现。

【启动仪式合影】

2022年新能源汽车下乡活动的组织单位为工业和信息化部、农业农村部、商务部和国家能源局。本次四川（南充）站活动得到四川省经济和信息化厅、农业农村厅、商务厅、省能源局支持，由中国汽车工业协会主办, 南充市人民政府承办,汽车纵横、南充市嘉陵区人民政府协办,并得到了阳光财险、平安租赁、途虎养车等四家单位的战略协助，在新能源汽车下乡车型线上展销及直播、保险支持、金融方案和车辆及充电桩维修等多个方面共同推动新能源下乡活动的深入开展。哪吒汽车、长安深蓝汽车、比亚迪汽车、上汽通用五菱、奇瑞新能源、中国一汽奔腾、北汽福田图雅诺、吉利远程汽车、沃尔沃汽车、凯翼汽车、平安租赁汽车金融事业部以及途虎养车等多家企业参与本次活动。

新能源汽车下乡“正逢其时”

新能源汽车是全球汽车产业转型升级的主要方向，同样也是我国汽车产业推动绿色发展、保障农业安全的战略选择。工业和信息化部装备工业一司副司长郭守刚代表工业和信息化部、农业农村部、商务部、国家能源局等四部门做线上致辞，他表示，“今年以来，工业和信息化部坚决贯彻落实国务院决策部署，积极会同有关部门全力保障产业链供应链稳定畅通，研究并配合相关部门出台的减半征收部分乘用车车购税、免征新能源汽车车购税等促消费政策，修订并完善《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》，以及组织开展智能网联汽车多场景规模化示范应用等举措，对统筹推动新能源汽车产业发展正取得积极成效。”

在此前提下，连续三年开展的新能源汽车下乡活动，通过先后在山东、江苏、海南、云南、重庆、四川、湖北、湖南、广西、新疆多地接力举办，正让新能源汽车走进千家万户、千村万乡，为新能源汽车产业发展营造出良好的消费环境。农村地区具有推广新能源汽车的天然优势条件，扩大新能源汽车在农村地区推广应用，能够提升农村交通安全水平，带动路网、电网等基础设施改造提升，助力农村经济绿色低碳转型和高质量发展。

2022年，尽管受到疫情影响，但在工业和信息化部等政府主管部门指导下，新能源汽车下乡活动依然坚持举办，并取得了良好效果。作为主办方代表，中国汽车工业协会副秘书长何毅在致辞中表示，“二十大报告明确提出将全面推进乡村振兴作为社会主义现代化建设的重要任务，其中特别强调‘统筹乡村基础设施和公共服务布局，建设宜居宜业和美丽乡村’。当前，绿水青山越来越成为广大乡村地区的主色调和重要的宣传品牌，因此推动新能源汽车下乡可谓正逢其时。”

事实上，随着新能源汽车下乡活动逐年深入，其成效也逐渐显现。何毅表示，“新能源汽车下乡活动，不仅伴随着我国新能源汽车产业的市场化发展进程；还伴随着汽车企业通过供给侧改革，不断满足消费者需求，实现产业的高质量发展历程；同时也伴随着消费者从怀疑、试探到最后欣然接受新能源汽车的过程。”

总体来看，我国新能源汽车产业继续保持着市场规模、发展质量“双提升”的良好发展势头。据中国汽车工业协会统计，2022年1-11月，新能源汽车产销双双超过600万辆，达到625.3万辆和606.7万辆，同比均增长1倍，市场占有率达到25%。预计全年新能源汽车产销有望超过650万辆，成为带动汽车行业增长的绝对主力。以此视角，新能源汽车下乡活动有力推动了我国新能源汽车产业进入到快速发展的阶段。

不过，所谓“行百里者半九十”，何毅表示，新能源汽车下乡活动的走深走实，仍然需要广大汽车生产企业沉下身子，加强研发，推出更多适合广大乡村消费者的新能源汽车产品。同时，各地政府也继续推动和营造适合新能源汽车发展的消费和使用环境，为满足乡村人民美好出行需求、助力乡村全面振兴做出积极贡献。

新能源汽车下乡成产业发展“助推剂”

当前，四川省正力求充分将省内清洁能源优势转化为经济优势，助力实现碳达峰、碳中和目标。四川省经济和信息化厅二级巡视员蒋伟在致辞中表示，“长期以来，四川省高度重视新能源汽车产业发展，近年更是将其纳入四川省‘6+1’现代产业体系予以重点培育支持，通过努力，四川省已初步建立包括整车、关键零部件、装备制造及营销服务等较为完整的新能源汽车产业体系。”

同时，依托丰富的清洁能源和锂矿资源优势，四川省大力推动动力电池产业发展，同步培育和发展氢燃料电池汽车、智能网联汽车等新兴领域。 “2021年以来，全省累计推广应用新能源汽车超过50万辆，同比增长86%，建成充换电站450余座、充电桩约14万个。全省汽车产业转型升级、提质增效取得明显成效。”蒋伟介绍道。他同时强调，此次2022年度新能源汽车下乡活动收官之站在四川举办，是对四川汽车产业的肯定和鼓励，“四川将继续持续推动新能源汽车及动力电池产业发展，加快氢燃料电池汽车、智能网联汽车等优势新兴产业培育，并持续开展新能源汽车下乡系列活动，为助力能源结构调整，推进乡村振兴战略，实现‘双碳’目标做出应尽的贡献。”

四川省在加快推进终端用能清洁化、低碳化、电气化水平的基础之上，南充市正依托对汽车汽配产业的布局发展，畅通新能源汽车产业供需循环，刺激城乡汽车消费。“作为成渝城市群北部中心城市，我们已成为全省重点打造的全国汽车汽配产业基地，全市汽车汽配企业已达205户，整车产量突破2.6万辆，新能源商用车销量稳居全省首位。去年10月，汽车汽配产业产值超过800亿元。”南充市委古正举表示。“接下来，我们将以此次活动为契机，进一步加大新能源汽车科普宣传，政策推荐，提高社会公共的认知度和接受度，进一步支持新能源汽车消费，释放汽车等大众商品消费潜力，加快培育消费新的热点，进一步在全市农村地区大力推广使用新能源汽车，更多满足老百姓绿色出行的需要。”

活动期间，多家厂商的多款车型推出了特殊的优惠政策，吸引了广大消费者纷纷前往现场驾乘体验、选车购车。吉利四川商用车有限公司总经理杨育林表示，此次活动，对助力乡村振兴战略，满足农村居民对美好项目具有重要意义，并对推动和新能源汽车产业可持续发展提供了广阔的空间和保障。“在未来发展过程中，我们将积极履行国家的双碳战略，依托技术、人才、资源优势，开发更多绿色环保、节能高效、技术含量高、市场竞争力强的产品，推动清洁创新发展，为南充汽车汽配产业集群转型提供更多助力。”

哪吒汽车川渝战区总经理石磊则认为，新能源汽车在乡镇农村有着巨大潜力和机会，“通过新能源汽车下乡活动，我们将持续以用户需求为中心，坚持渠道加值，用行动坚定不移的去推动新能源汽车优质服务，为广大用户创造极致出行的体验，全力做好智能电动汽车的普及。”

作为活动的汽车后市场服务合作伙伴，途虎养车则落地多项新能源售后服务措施。途虎养车西南公共事务总监赵丁表示，随着我国新能源汽车保有量快速上涨，三电系统的售后服务已成为关注焦点。途虎积极参与新能源汽车下乡活动，在乡村振兴、绿色发展、稳岗就业、新能源标准制定等方面做了一些具体工作，已在县域市场新开1200多家工场店，助力解决城乡“双创”及职业技能培训等问题，并通过同步进行的“新能源汽车服务下乡”，提供遍布全国的汽车维修、电池检测、和充电桩维修等服务，力求让乡村车主“买的方便、用的放心、修的正规”，在实现企业发展的同时统筹城乡融合发展。

据悉，2023年1月，中国汽车工业协会还将对本年度新能源汽车下乡工作进行系统分析、梳理，并对活动举办三年以来的取得的阶段成果总结发布。相信在政府、行业、企业、媒体等社会各界的共同努力下，未来新能源汽车下乡活动一定会取得更多丰硕成果。

D. 充电是难题，新能源汽车何时“出得了城”“下得了乡”

要想解决新能源汽车出不了城市，首先必须在农村以及部分城乡结合部设置更多的临时充电站点。其次，我认为也可以在新能源汽车电池的储电能力方面做出改变。

目前我国对于新能源汽车的发展是十分看重的，毕竟新能源汽车的确是未来的交通行业的主流。相对于普通的燃油汽车而言，新能源汽车不仅能够节省大量的能源，同时也能够降低群众出行的成本。最主要的是采用新能源汽车，可以提高对环境的保护力度。

充电是难题。

这让我国已经全面销售大量的新能源汽车，但是我们也可以发现一个很特殊的地方。那就是绝大部分新能源汽车都是在城市当中驾驶的，在一些乡村以及城乡结合部很少会看到新能源汽车的身影。归根结底是由于新能源汽车的充电，毕竟城市当中拥有充足的充电站，但是农村由于基础建设较差，因此根本没有办法设立更多的临时充电站点。

E. 工信部：支持新能源汽车下乡 充电设施建设将纳入城乡整体规划

人民网北京10月15日电 (赵超)工业和信息化部官网日前发布了关于政协第十三届全国委员会第四次会议第0456号《关于促进农村地区新能源 汽车 推广，助力乡村振兴战略的提案》(以下简称《提案》)的答复。工信部在答复中表示，新能源 汽车 是全球 汽车 产业转型升级、绿色发展的主要方向，也是我国 汽车 产业实现二氧化碳减排目标和高质量发展的战略选择。农村地区具有停车、充电设施建设等适合新能源 汽车 发展的便利条件，促进农村地区新能源 汽车 消费，不仅能够拓展新能源 汽车 推广应用领域，还有助于引导农村居民出行方式升级，助力美丽乡村建设和乡村振兴战略实施。

《提案》提出，实施“新能源 汽车 下乡”三年行动计划，适当延长对农村用户的财政补助。

对此，工信部回复，相关部门高度重视新能源 汽车 在农村和三四线城市的推广应用。一是财政部已制定相关政策支持新能源 汽车 产业发展。按照2020年3月31日国务院常务会议要求，将购置补贴政策延长至2022年底。同时，平缓新能源 汽车 补贴退坡力度和节奏，2020—2022年补贴标准分别在上一年基础上退坡10%、20%、30%。二是工信部联合相关部门连续两年组织新能源 汽车 下乡活动，今年将重点在消费需求旺盛的三四线城市、县区举办推广活动。下乡车型在2020年下半年销售约36万辆，同比增长80%，为稳定和扩大 汽车 消费、加速新能源 汽车 市场回暖作出了积极贡献。同时，支持金融机构创新适合农村及中小城市消费者的购车贷款金融产品，支持电网企业、整车以及充电运营企业联合开展V2G(车网互动)攻关及试点示范，提升充电服务保障能力。

下一步，工信部将贯彻落实国务院关于稳定扩大 汽车 消费、开展新一轮 汽车 下乡工作部署，联合相关部门继续组织好新能源 汽车 下乡活动，为改善农村出行条件和美丽乡村建设作出贡献。

《提案》建议，鼓励企业开发适用农村的新能源 汽车 产品，健全农村新能源 汽车 运维服务体系。

工信部表示，相关部门积极引导企业加大研发投入，提高产品质量和服务水平。一是鼓励参加新能源 汽车 下乡活动的企业加大农村市场先进适用车型开发力度、健全运维服务体系，上汽通用五菱、长城 汽车 、奇瑞 汽车 、合众 汽车 、北汽新能源等20多家企业参与活动的车型超过60多个；国家电网制定“两保障、两促进”十项举措，在28个地市、81个区县开展服务新能源 汽车 下乡试点。二是交通运输部大力推进“四好农村路”建设，加快农村客运、物流发展，促进农村地区新能源 汽车 推广；2019年8月，相关部门印发《关于推动“四好农村路”高质量发展的指导意见》，明确要推进县、乡、村三级物流网络节点建设，鼓励推广应用新能源、冷藏保温等专业设备和车型，提升农村物流综合服务能力；研究制定关于推动农村客运高质量发展的指导意见，拟明确在有条件的地区将适合农村路况和适应群众出行需要的新能源、清洁能源车辆用于农村客运，推动农村客运绿色低碳发展。

接下来，工信部将会同相关部门结合新能源 汽车 下乡活动，进一步完善农村充换电站服务水平；交通运输部将会同相关部门全力推进“四好农村路”建设、新能源 汽车 推广应用等工作，加快出台关于推动农村客运高质量发展的指导意见， 探索 在农村客运领域推广新能源 汽车 ，推动农村客运绿色低碳发展。

针对《提案》提出的“将充电设施建设纳入农村基础设施建设重大工程，统筹开展新能源 汽车 基础设施建设”建议，工信部表示，为全面提升新能源 汽车 充电保障能力，相关部门主要开展了以下工作：一是研究编制并以国务院办公厅名义印发《新能源 汽车 产业发展规划(2021—2035年)》(2020年10月)，明确提出加快充换电基础设施建设，科学合理布局。

二是发展改革委、能源局、工信部、财政部联合印发《提升新能源 汽车 充电保障能力行动计划(2018—2020年)》(2018年11月)，提出“优化充电设施规划布局，根据中长期新能源 汽车 保有量、区域分布、类型结构等，梳理总结行驶停放及充电规律，分析充电需求场景，优化车桩匹配，及时滚动编制充电设施建设专项规划，并将其纳入城乡整体规划，指导充电设施科学合理布局，补齐充电网络短板，有效缓解充电设施利用率低和车辆充电不便利并存的矛盾；保障公交、出租、物流、环卫等专用充电设施用电需求”等任务。

三是发展改革委、能源局研究制定《关于进一步提升充换电基础设施服务保障能力的实施意见》(征求意见稿，2021年5月)，提出优化城乡公共充换电网络建设布局，推进乡镇充换电设施建设，研究纳入各地综合督查考评范围，到2025年，东中部地区省份力争建成不少于10个“示范乡镇”和30个“示范村”。

工信部透露，在各有关方面的大力支持下，我国电动 汽车 充电基础设施快速发展。截至2021年6月底，已建成各类充电桩194.7万个，其中公共充电桩92.3万个、私人桩102.4万个，换电站716座，已形成全球最大规模的充电设施网络。整体来看，我国充电基础设施基本支撑了新能源 汽车 的发展，但仍需加大建设力度，优化布局，提升发展水平。

下一步，工信部将配合发展改革委、能源局加快制定发布提升充换电基础设施服务能力政策文件，聚焦解决当前充电基础设施存在的突出问题，推动完善农村地区充电基础设施规划布局，支撑农村地区新能源 汽车 推广应用。

F. 2022年新能源汽车下乡活动首站（江苏昆山）启动

绿色低碳，智能安全。新能源汽车正成为满足美好绿色出行、助力乡村全面振兴的重要力量。6月17日，作为拉动汽车消费一揽子举措的活动形式之一，2022年新能源汽车下乡活动首站在江苏昆山举行。

本次活动由中国汽车工业协会、江苏省工业和信息化厅、江苏省农业农村厅、江苏省商务厅、江苏省发展改革委、苏州市人民政府、新华日报社、江苏省电力公司主办，昆山市人民政府、交汇点新闻、国网江苏电动汽车服务公司承办，汽车纵横全媒体、京东集团协办。

新能源汽车产业发展战略合作协议签订

相信在各级政府部门的指导、支持以及行业企业和媒体的共同努力下，2022年新能源汽车下乡活动定会深入基层城镇，进而推动新能源汽车在三四线城市及村镇市场的发展，拉动内需，促进内循环，全面推进乡村振兴，助力中国经济繁荣稳定。随后，2022年新能源汽车下乡活动还将在湖南、四川等地的多个县区举办若干场活动。

G. 工信部称继续实施新能源汽车购置补贴等政策，政策具体是如何规定的

一方面将会针对现有的新能源车不同的车型给予不同的购买补贴，另一方面将会推动新能源车在城市以及乡村的相关推广。

随着我国新能源车市场的不断发展。新能源车在未来是一定会取代燃油动力车的。但目前为了保障新能源车的顺利推广以及购买人群的增多。加快我国内循环的消化以及实现，相关的政策支持也是必不可少的。工信部的此次表示不仅会给新能源车厂商极大的信心，也会为未来相关政策的实施及完善带来更好的决策定义。

一：不同的新能源汽车要给予不同的购买补贴。

由于现在新能源车市场上诸多企业都参与了相关的竞争与汽车建造，不同类型的新能源汽车都要根据政策制定给予不同的购买补贴。只有这样才能够尽可能的扩大消费者的相关需求，扩大新能源车的购买以及销售。同时为了防止某些企业有进行欺骗补贴的相关情况，我国未来会在新能源车逐步发展的几年后，逐步的降低补贴乃至取消补贴。让新能源汽车的发展最终交给自由市场来决定。

H. 为什么说新能源汽车“出不了城，下不了乡”充电桩问题何时待解

新能源车的充电基础设施有点不配套，充电桩不配套；续航能力短，无法满足远程出行的需求。到2025年公路沿线充电网络基本形成，到时候可以解决出行续航能力的问题。

根据相关部门数据统计：今年6月，全国新能源汽车已经超过了1000万辆。很多城市的新能源汽车的充电桩能够满足日常通勤需求。截止到去年，全国主要城市公用电桩的平均密度为21.5台/平方公里。，去过的很多高速公路服务区中有上千个充电桩能够满足当前的需求。这些地方主要集中在经济发达的地区。比如：京津冀、长三角、珠三角等地区。但中部地区及东北地区覆盖率就达不到使用要求。

I. 新能源汽车下乡启动，能否撬动千亿元农村市场

■ 祁晓玲

7月15日，工信部、农业农村部、商务部对外联合发布了《关于开展新能源 汽车 下乡活动的通知》（以下简称《通知》），提出为促进农村地区新能源 汽车 推广应用，引导农村居民出行方式升级，助力美丽乡村建设和乡村振兴战略，将联合组织开展新能源 汽车 下乡活动。这也是继2009年首次 汽车 下乡之后开启的又一次大规模 汽车 下乡活动。

早在2009年，为应对2008年全球金融危机带来的影响，我国实施了包括“ 汽车 下乡”等在内的一系列优惠政策，当时中央财政拨款50亿元对消费者购车给予一次性财政补贴。在“ 汽车 下乡唤扒”政策的推动下，2009年和2010年 汽车 销量增长幅度分别为46.15%和32.37%，也让我国成为全球第一大 汽车 市场。10年后重启 汽车 下乡的举措，能否再现当年市场提振效果？“乡亲们”能为此买账吗？新能源 汽车 下乡活动在实施中还存在哪些需要解决的问题？

据了解，《通知》里明确了本次活动委托中国 汽车 工业协会组织实施，企业按照自愿参与的原则，由企业主动让利，配合地方政府的支持政策，共同推动新能源 汽车 下乡。《通知》中指定了10家参与企业与16款参与车型，参与车企包括北汽新能源、长城 汽车 、上汽通用五菱、长安新能源、奇瑞新能源、江淮 汽车 、比亚迪、东风 汽车 、一汽奔腾、合众新能源，共10家车企。16款车型都是A00级、短续航的入门级产品，大部分都位于5万~7万元价格区间。据中国 汽车 工业协会副总工程师许海东介绍，此次活动将在7月下旬于青岛市启动，并在海口市、昆明市、成都市、太原市举行4场专场活动，时间持续到年底。在活动期间，各级地方政府将发布本地区的新能源 汽车 下乡相关补贴政策，以及当地享受补贴的车型和相关企业的优惠措施。

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《通知》下发后，相关企业立即制定下乡相关优惠政策。北汽新能源将其参与活动的车型EC3售价将从原定7.38万元下调至5.98万元，降幅达1.4万元。另外，北汽新能源还推出5000元的置换补贴政策。7月16日，长安 汽车 宣布了综合优惠1万元起的购车政策，包括现金优惠、金融和此昌贴息、置换、充电桩优惠等。另据了解，其它车企的优惠政策也在加紧制定中。许海东在接受媒体采访时透露，参与下乡的车企针对下乡车型制定了2000元~5000元的优惠，最高可能达到8000元以上，并且根据车型差别将推出不同的综合优惠措施。

数据显示，我国农村地区百户 汽车 保有量已从2013年的9.9辆增至2018年的22.3辆。随着我国经济稳步发展，中小城市及农村消费者已具备小型电动 汽车 购买力。业内人士认为，如果各家车企能充分利用好新能源 汽车 下乡活动的政策东风，将有望拉动新能源 汽车 企业千亿级的市场增量。

许海东表示，伴随脱贫攻坚战的持续推进，我国乡镇农村居民人均可支配收入近年来一直保持高速增长，越来越多的乡镇农村居民进入到“农用车消费升级为 汽车 ”的发展阶段，从而成为潜在的新车消费群体。因此，推动这部分消费者购买 汽车 或升级消费换车，将会对我国新车市场发展和市场稳定起到重要作用。

近年来，我国四轮低速电动车等电动化产品在农村市场快速发展，四轮低速电动车全国保有量超过600万辆， 说明农村消费者对电动化车辆存在巨大的需求，并且随着农民收入的进一步提高，消费群体还会继续扩大。 特别是农村消费者已经接受了以纯电为动力车辆，习惯了电动化出行，这为推广新能源 汽车 打下了良好基础。据中国电动车百人会发布的《中国农村地区电动 汽车 出行研究报告》，过去一年，农村居民对电动 汽车 的接受度提高了19%。若他们升级换购新能源 汽车 ，将为市场带来巨大增量。

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国家新能源 汽车 创新工程专家组组长王秉刚认为，三四线市场和农村市场是很巨大的市场，现在市场虽然很小，但潜扒者力很大，是新能源 汽车 未来增量市场之一。

从百人会发布的《中国农村地区电动 汽车 出行研究报告》调查结果来看，农村居民对电动 汽车 的要求有三要素，一是同时解决生活和生产需求，二是车型售价在5万以内，三是基本续航里程在200公里以上。《中国农村地区电动 汽车 出行研究报告》指出，目前，电动 汽车 里程、充电速度、动力等性能已达到农村消费者期望，但由于相对燃油车价格竞争力较差，可供选择的主要是低速电动车和一些低配置产品，农村居民选择电动车的动力并不足，目前供给端与需求端的差额约2万元左右。

中国 汽车 工业协会作为此次下乡活动的组织者，在《通知》发布之前做了大量调研，许海东表示， 从调研的情况看，针对当前新能源 汽车 的技术水平及农村潜在消费者的痛点问题需要解决。

首先是从需求方面看，乡村居民出行摩托车及农用三轮即可满足；在农用车置换需求上，57%的家庭表示5年内有置换农用车需求， 42%的家庭表示因种植规模不大、置换成本高、实用性低不愿意置换农用车 。

其次，从购买力方面看，农村消费者的购车成本大多在5万元以下，新能源 汽车 的成本很难达到这个价位；在购买意愿上，农村居民讲究实惠、耐久性，购买意愿多以0.5万~1万元的农用运输车为主，其占比达到31%。 受疫情影响，农村居民收入减少，严重影响农村市场购买力 。

再其次， 新能源 汽车 续驶里程短是农村用户的重要痛点 ，尤其是动力电池使用两到三年后，出现过冬季续航里程从50公里急速下降到3公里的现象。而且，同等价位的新能源 汽车 在车型尺寸、配置等方面和传统燃油车竞争优势不明显；在使用上，农村等地区充电基础设施薄弱，难以满足使用需求，农村的配电网设计系统，从电气标准上就没有考虑新能源 汽车 ，存在潜在的充电安全隐患。

另外， 在售后服务方面，大部分新能源车企的销售网络尤其是售后部分正在建设中 。由于新能源动力系统与传统燃油车存在差异，维修问题是制约农村用户购买的因素之一，主要体现在维修技师的缺乏、零部件的缺乏。

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在王秉刚看来，新能源 汽车 下乡主要替代的是现在农村市场的燃油车， 汽车 企业需要考虑农村市场需要什么样的电动 汽车 ，农村市场的电动 汽车 一定是多功能的，既能拉人又能拉货，甚至可以做动力。如果可以为农村市场开发出符合他们需求且性价比高、有竞争力的电动 汽车 ，市场接受度肯定会提高，销量也会明显提振。长远来看，可以肯定的是未来农村市场电动 汽车 占有量一定多于燃油车。

许海东认为，新能源 汽车 下乡活动主要是为了推动新能源 汽车 在农村市场的发展，让农村消费者了解新能源 汽车 的优势、让 汽车 生产企业生产出满足农村消费者的新能源 汽车 的产品，更多采用市场化的方法，推动新能源 汽车 的市场化发展。新能源 汽车 的推广，仅仅靠一场活动，是远远不够的，还需要来自于政府、行业长期的推动，需要 汽车 生产企业的不断努力。

专家建议，如果想让广大农村地区成为新能源 汽车 消费发展的新引擎，把在大中城市市场份额不断萎缩的微型电动车引领到乡村以获得新的发展机遇，政策的长期化就很有必要。如果新能源 汽车 下乡政策长期化，再借助市场化手段促使车企持续开发和推出适应农村市场消费需求的车型，才能真正实现新能源车下乡政策的普惠初衷。

J. 充电是难题，新能源汽车何时出得了城、下得了乡

想要解决这些问题那么国内汽车厂商就要解决新能源电动车的充电桩和充电时间问题。要知道新能源电动车发展这么久，虽然在新能源领域中取得了很大成就，但是新能源电动车目前仍然面临充电桩和充电时间这两个难题。
随着国内的发展家家户户都拥有自己的一部小轿车，然而大部分的家庭仍然使用的是燃油车，只有小部分的家庭只是使用的新能源电动车，想要新能源电动车出得了城下得了乡，那么新能源汽车厂商就必须要解决充电桩和充电时间的问题，因为现在很多车主都在抱怨购买的新能源电动车充电难和充电慢，只要满足了消费者的基本需求之后，那么本人相信新能源电动车将会普及整个市场。总的来说，新能源电动车的发展肯定是未来的大势所趋，毕竟新能源电动车是车主成本降低，同时还能够节能环保，所以只要新能源电动车制造技术成熟之后，那么新能源电动车将会占据整个汽车市场。