上海市鼓励电动汽车充换电

A. 2021上海充电桩新政

上海市发改委等五部门联合发布了《上海市促进电动汽车充（换）电设施互联互通有序发展暂行办法》（以下简称“办法”），自2020年5月1日起实施。此次《办法》主要有三方面内容：
一是从重建设转向重运营，支持方向从设备补贴转为度电补贴，仅对示范设施保留设备补贴政策。
二是从全面推转向抓重点，通过度电补贴和示范站建设重点解决电动出租车充电难问题，着力破解进社区难题。
三是从无序充转向有序管，依托市级平台加强充电运营企业管理，依托企业平台加强社区有序充电和安全充电管理。
通过加强充电企业科学建设、规范运营、互联互通管理，实现有序充电、安全充电、便捷充电的目标，为电动汽车车主提供更优质的服务。
配套的补贴政策是：
按照站点的星即确定补贴标准，对于经考核评定为A级及B级企业的下属星级站点，给予连续6年申报度电补贴的资格，起始日自基本数据接入日的下一个季度开始计算。
“一星”及以上的充电站点可享受度电基本补贴，“二星”及以上的充电站点可享受度电星级补贴。补贴电量不超过补贴电量上限标准。
2021年及以后补贴标准，根据充电设施整体运营效率等因素2年一定；具体由市级平台提出测算方案，报市发展改革委核定后执行。支持充电桩示范社区建设为破解充电桩进居民社区难题，结合美丽家园、旧社区综合改造、环境综合整治等工程建设，重点在中心城区(外环以内)开展示范社区建设。
充电示范社区建设为期3年(2020年-2022年)，目标全市每年建成10个示范社区。对示范社区给予综合性政策支持：
一是给予充电设备补贴政策，充电设施(含解决油车占位的停车设施)按充电设备金额的50%标准给予补贴，直流充电设施千瓦补贴上限600元，交流充电设施千瓦补贴上限300元。
二是按专用充电设施标准给予度电运营补贴政策。
三是对示范社区给予一次性补贴，补贴由充电企业代为申请，用于补充社区公共收益。
四是电价支持政策，与电网企业结算电价执行居民电价标准。
支持出租车充电示范站建设，为尽快解决纯电动出租车充电问题，重点是日间补电问题，在出租车运营集中地建设一批充电示范站。
充电示范站建设为期3年(2020年-2022年)，参照市政基础设施进行规划建设，目标全市每年建成15个示范站。
具体支持措施包括：
给予专享度电补贴，按度电0.4元标准（2020年）补贴驾驶员；支持示范站建设。
计划2020年-2022年间，在全市范围内按一定的建设标准，每年组织建设15个出租车充电示范站，对示范站延续30%设备补贴政策，同时享受国家集中性充换电设施基本电费减免；支持“桩车匹对”工作，由市级平台作为信息枢纽，调动充电企业积极性，并对“桩车匹对”的充电桩提出为出租车服务的具体要求。

B. 上海发布促进电动车充（换）电设施互联互通有序发展暂行办法

易车讯 近日，上海市发展和改革委员会网站发布了《上海市促进电动汽车充（换）电设施互联互通有序发展暂行办法》有关解读说明。可见针对新能源车充电难的问题，上海市发展和改革委员会正在从顶层设计开始，逐步梳理、优化并解决问题，让电动汽车的购买和使用更加方便，以下是内容全文。

为促进设施信息互联互通，破解电动出租车推广后的充电难等问题，根据市政府的工作要求，市发展改革委会同市交通委、市财政局、市房屋管理局、市经济信息化委、上海电科所、市电力公司、上海投资咨询公司等单位，研究制订了《上海市促进电动汽车充（换）电设施互联互通有序发展暂行办法》（以下简称《办法》）。现就《办法》主要内容做政策解读：

1、《办法》出台的背景是什么？

一是新能源汽车发展对充电设施提出更高要求。截至2019年底，本市充(换)电设施(以下简称“充电设施”)已超过27万个，当年新建超过6万个，同比增长31.5%，已提前达到“十三五”规划21万个的目标；同时，本市新能源汽车已突破30万辆，2017年-2019年连续保持每年6万以上增长量，年均增长率高达44.9%，其高速发展对充电设施行业提出了更高要求。

二是国家充电设施扶持政策导向做出新的调整。国家高度重视充电设施发展，近年来相继出台了包括《关于加快居民区电动汽车充电基础设施建设的通知》、《关于统筹加快推进停车场与充电基础设施一体化建设的通知》、《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》等一系列重要文件，在强调支持的同时也调整了扶持重点。一是更加注重支持使用环节。国家财政资金购车补贴将逐步退出，转向充电基础设施建设和运营。二是更加强调充电停车位一体建设。三是更加注重破解充电桩进小区难题。

三是上海充电设施运营管理水平亟待进一步提高。虽然上海充电设施发展很快，但从用户体验看，充电难问题还未完全解决。充电设施缺乏运营信息互联互通，无法有效解决油车占位、充电桩故障、支付方式不统一等问题，也难以满足电动出租车替代的迫切需求；充电设施进入老旧小区进展缓慢；自用充电设施缺乏安全监管技术手段，新能源汽车自燃等安全问题引发社会高度重视；新能源车大规模发展后，可能给城市配电网带来冲击。

2、《办法》制定遵循的主要原则是什么？

本次《办法》根据国家强调的扶持重点，及时转变政策重心，调整工作思路，遵循三方面原则。一是从重建设转向重运营，支持方向从设备补贴转为度电补贴，仅对示范设施保留设备补贴政策。二是从全面推转向抓重点，通过度电补贴和示范站建设重点解决电动出租车充电难问题，着力破解进小区难题。三是从无序充转向有序管，依托市级平台加强充电运营企业管理，依托企业平台加强小区有序充电和安全充电管理。通过加强充电企业科学建设、规范运营、互联互通管理，实现有序充电、安全充电、便捷充电的目标，为电动汽车车主提供更优质的服务。

3、《办法》主要针对性解决哪些问题？

一是解决找好桩难问题。考核评级和度电补贴政策相结合，鼓励充电设施运营信息接入市级平台，实现互联互通，着力解决目前存在的油车占位、充电桩故障、支付方式不统一等问题，提高设施利用率，满足电动出租车替代的迫切需求。二是缓解进老小区难问题。通过示范小区建设及专项补贴政策，提高小区建设积极性和物业支持配合度，推动充电桩进小区。三是破解充电安全监管难问题。通过建立企业、居民两级智能有序充电体系、分时共享等方式，引导自（专）用桩充电从“无人管”到“平台控”，提高充电安全水平，同时避免新能源车更大规模发展后给城市配电网带来冲击。

4、《办法》如何支持电动出租车充电？

《办法》针对电动出租车充电难、里程焦虑严重、运营收入受影响等问题，提出了利用社会充电设施共享为主、出租车专用充电设施为辅的解决方案。一方面通过安装分时共享充电设施或组织桩与车匹对，在驾驶员居住地或其附近满足夜间充电需求；另一方面通过强化互联互通提升充电设施利用率，并适度组织示范站建设引导设施布局，满足日间补电需求。

具体支持措施主要包括三方面。一是给予专享度电补贴。综合考虑出租车油改电节省燃料费用和出租车日间补电运营时间损失、停车费支出等成本增加因素，以及驾驶员不敢接长单带来的潜在运营损失，按度电0.4元标准（2020年）补贴驾驶员。二是支持示范站建设。计划2020-2022年间，在全市范围内按一定的建设标准，每年组织建设15个出租车充电示范站，对示范站延续30%设备补贴政策，同时享受国家集中性充换电设施基本电费减免，以此引导充电设施布局满足电动出租车替代需求。三是支持“桩车匹对”工作。把组织“桩车匹对”职责压到市级平台，由市级平台作为信息枢纽，调动充电企业积极性，并对“桩车匹对”的充电桩提出为出租车服务的具体要求，压实“桩车匹对”工作。

易车点评：全力解决电动车充电难问题

通过以上《上海市促进电动汽车充（换）电设施互联互通有序发展暂行办法》有关解读说明，可以明确的看到上海正在积极思考和解决电动车购买和使用过程中的充电难问题，不仅对充电设施的建设提出了要求，还有破解充电桩进小区难，完善安全监管技术等众多领域提出了指导意见，为电动车车主们提供更加优质的服务。

其实说的再直白一点，对私人电动车车主们来说，就是让大家在购买电动车时尽量减少后顾之忧，不再为充电难问题而苦恼，用车充电的时候更加方便省时，全力解决困扰普通电动车主们日常用车时的充电顾虑。

C. 上海新能源充电桩安装政策

法律分析：本办法所扶持的企业充换电设施数据采集与监测平台（以下简称“企业平台”），应符合以下要求：1.投资建设企业平台的充换电建设运营公司（以下简称“充换电企业”），经本市工商行政管理部门（或市场监督管理部门）登记注册，经营范围表述为，新能源汽车充换电设施建设运营。2.充换电企业注册资本不低于2000万元，并出具注册资本足额缴纳凭证。3.充换电企业具备完善的充换电设施建设运营管理制度，保证设施建设运营安全。4.充换电企业具备8名以上充换电设施专职技术人员。其中，在册持进网作业证上岗电工不少于3人，高压电工不少于2人。5.企业平台具备数据输出功能和数据输出接口，输出接口符合国家和本市有关规范要求。对充换电和运营数据进行采集和存储，数据保存期限不低于2年。6.接入充电桩规模不少于1000个。

法律依据：《上海市鼓励电动汽车充换电设施发展扶持办法》 （三） 本办法所扶持的企业充换电设施数据采集与监测平台（以下简称“企业平台”），应符合以下要求：1.投资建设企业平台的充换电建设运营公司（以下简称“充换电企业”），经本市工商行政管理部门（或市场监督管理部门）登记注册，经营范围表述为，新能源汽车充换电设施建设运营。2.充换电企业注册资本不低于2000万元，并出具注册资本足额缴纳凭证。3.充换电企业具备完善的充换电设施建设运营管理制度，保证设施建设运营安全。4.充换电企业具备8名以上充换电设施专职技术人员。其中，在册持进网作业证上岗电工不少于3人，高压电工不少于2人。5.企业平台具备数据输出功能和数据输出接口，输出接口符合国家和本市有关规范要求。对充换电和运营数据进行采集和存储，数据保存期限不低于2年。6.接入充电桩规模不少于1000个。

D. 住宅小区安装充电桩方案

根据2017年12月29日的公安部和2018年5月16日国务院安委会的关于电动自行车管理的条例，现在每个小区的电动自行车必须统一集中存放和智能充电（充满自停、计时自停、充电异常自停等），以后在每个小区均需要安装智能充电桩进行充电。

电动自行车充电桩现在主要分为手机APP充电桩和投币式充电桩，但是因为投币式充电桩需要用户换硬币、运营厂家收币、可能假币投入、装币箱容易被人破坏、无法实时监控等原因，属于慢慢淘汰的，手机APP充电桩因为简单、方便、可以实时监控，开放接口与政府消防、安全等系统进行联网，已经被各级政府强力推荐。主要厂家有云智充、云易充、小绿人等。

现在很多智能APP充电桩采用合伙人模式：通过电动自行车充电费用进行分成的模式，加盟成为他们的合伙人他们会免费提供充电桩，充电桩只要安装到位，就可以有永久的收益。每个厂家的政策不一样，需要你自己找厂家了解。

E. 上海充电桩怎么申请安装

上海充电桩申请安装流程:
1、确认充电条件的第一步也是最关键的一步。首先要明确小区是否有固定停车位，物业是否同意安装充电桩。简单来说，物业一旦结算，就要结算50%。
2、申请供电方案签订购车合同后，可自行电报或委托4S店向当地供电公司申请。供电公司对供电方案给予答复后，可以在有效期内到供电公司办理手续。
3、安装施工供电方案确定后，即可开始充电设施建设。需要注意的是，充电桩的类型要符合国家要求，选择最适合自己电动车品牌的充电设备。
4、申请验收充电桩施工完成后，可以向供电公司提交验收申请。验收合格后，供电公司才能完成装表接电工作，然后自然充电。需要注意的是，如果以上步骤全部由你自己与相关部门协商，施工过程中涉及的费用由你自己承担；如果委托给4S的店铺或者汽车厂家洽谈，可以节省一些费用。因此，在购买电动车时，有必要问清楚4S的商铺或厂家是否愿意负责充电桩的洽谈和建设，为自己省时、省力、省钱。
法律依据：
《上海市鼓励电动汽车充换电设施发展扶持办法》
(三)本办法所扶持的企业充换电设施数据采集与监测平台(以下简称“企业平台”)，应符合以下要求：
1、投资建设企业平台的充换电建设运营公司(以下简称“充换电企业”)，经本市工商行政管理部门(或市场监督管理部门)登记注册，经营范围表述为，新能源汽车充换电设施建设运营。
2、充换电企业注册资本不低于2000万元，并出具注册资本足额缴纳凭证。
3、充换电企业具备完善的充换电设施建设运营管理制度，保证设施建设运营安全。
4、充换电企业具备8名以上充换电设施专职技术人员。其中，在册持进网作业证上岗电工不少于3人，高压电工不少于2人。
5、企业平台具备数据输出功能和数据输出接口，输出接口符合国家和本市有关规范要求。对充换电和运营数据进行采集和存储，数据保存期限不低于2年。
6、接入充电桩规模不少于1000个。

F. 上海市电动汽车充电设施建设管理暂行规定

法律分析：《上海市电动汽车充电设施建设管理暂行规定》7月1日起正式实施。

1.新建住宅小区、停车场等设施应按不低于总停车位10%的比例预留充电设施安装条件，充电服务费暂定最高不超过每千瓦时1.6元，2020年前暂免收基本电费。

2.对于符合要求的充电设施，仍然按照2013年发布的《上海市鼓励电动汽车充换电设施发展暂行办法》给予补贴，即“对充换电设施建设运营公司投资、且符合扶持条件的充换电设施给予不超过30%的财政资金支持”。

3.建议关注：特锐德（300001）公司先后与北汽新能源、芜湖市政府、众泰汽车、惠州亿纬锂能、新乡市政府、浙江时空、安徽国轩、天津市东丼区政府、东风特汽等签署了相关战略投资合作协议，通过与政府、电动车制造商、终端用户等上下游的配合，为公司电动汽车充电业务的迅猛収展打下良好基础。2015年公司拟在全国范围内推广建设10万个充电桩，落地城市由12个增至40个，到2020年充电市场占有率达50%，覆盖2、3百万个

法律依据：《上海市电动汽车充电设施建设管理暂行规定》 第一条 根据《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》、《关于电动汽车用电价格政策有关问题的通知》、《上海市鼓励电动汽车充换电设施发展暂行办法》等有关文件精神，为促进本市电动汽车充电设施建设，制定本暂行规定。