新能源汽车推广应用工作情况汇报

① 关于湖南省新能源汽车推广应用的实施意见

近日，省政府办公厅以湘政办发〔2014〕50号文件正式印发《关于在我省推广应用新能源汽车的实施意见》，《意见》从推广应用总体思路、完成推广应用目标任务等八个方面提出了我省新能源汽车推广应用的实施意见，落实财政补贴政策，加强基础设施规划建设，强化政策要素保障，创新推广应用模式，大力推动新能源汽车产业发展，切实加强组织领导。下一步，省经信委将按照《意见》确定的职责分工，做好新能源汽车推广应用的协调工作；及时发布、跟踪、推广和应用趋势；做好新能源汽车推广应用联席会议的日常工作，督促落实联席会议议定和交办的事项。

② 关于加快新能源汽车推广应用的指导意见的三、积极引导企业创新商业模式

（十）加快售后服务体系建设。进一步放宽市场准入，鼓励和支持社会资本进入新能源汽车充电设施建设和运营、整车租赁、电池租赁和回收等服务领域。新能源汽车生产企业要积极提高售后服务水平，加快品牌培育。地方政府可通过给予特许经营权等方式保护投资主体初期利益，商业场所可将充电费、服务费与停车收费相结合给予优惠，个人拥有的充电设施也可对外提供充电服务，地方政府负责制定相应的服务标准。研究制定动力电池回收利用政策，探索利用基金、押金、强制回收等方式促进废旧动力电池回收，建立健全废旧动力电池循环利用体系。
（十一）积极鼓励投融资创新。在公共服务领域探索公交车、出租车、公务用车的新能源汽车融资租赁运营模式，在个人使用领域探索分时租赁、车辆共享、整车租赁以及按揭购买新能源汽车等模式，及时总结推广科学有效的做法。
（十二）发挥信息技术的积极作用。不断提高现代信息技术在新能源汽车商业运营模式创新中的应用水平，鼓励互联网企业参与新能源汽车技术研发和运营服务，加快智能电网、移动互联网、物联网、大数据等新技术应用，为新能源汽车推广应用带来更多便利和实惠。

③ 工信部公布新能源汽车推广应用示范城市（群）新能源汽车推广情况

2013年9月，《财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委关于继续推广应用新能源汽车的通知》发布。根据各地新能源汽车推广应用方案应用情况，财政部、科技部、工信部、发改委分别于2013年11月和2014年1月发布了两个新能源汽车推广应用城市名单。39个城市共88个城市被列为新能源汽车推广应用城市。根据《城市新能源汽车推广应用申报计划》，2013年至2015年，将在39个城市推广新能源汽车33.6万辆。据统计，2013年1月至2014年9月底，39个推广应用城市共推广新能源汽车3.86万辆，其中2014年1月至9月推广2.05万辆。相关城市推介见附件。附件:示范城市新能源汽车推广情况表。可移植文档格式文件的扩展名

④ 广州截至5月底共推广应用新能源车4490辆

近日，省发改委副主任蔡慕玲一行到我市调研新能源公交车推广应用情况。总经济师周庆峰带领行业部门负责同志参加调研，汇报我市新能源汽车推广应用概况。蔡局长一行考察大学城纯电动公交车充换电站。亚运会投入运营以来，充换电站和纯电动公交线路整体运行良好，是国内少数保持连续运营的纯电动公交线路之一。周先生在报告中指出，为鼓励推广应用，广州鼓励商业模式创新，打造自身开放的市场环境，相应的配套充电设施及相关政策逐步完善。截至5月底，全市推广应用新能源汽车4490辆。蔡主任积极肯定了新能源汽车在我市的推广应用，指出省政府高度重视新能源汽车的推广应用，特别是纯电动公交车的推广，要求我市进一步加大纯电动公交车的推广力度，尽快研究提出大规模推广的工作方案。

⑤ 南京市新能源汽车推广应用省市区级财政补贴资金有多少

南京市新能源汽车推广应用财政补贴实施细则
根据财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委等四部委《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》（财建〔2013〕551号）、省政府《关于加快新能源汽车推广应用的意见》（苏政发〔2014〕51号）、省财政厅 省经信委《江苏省新能源汽车推广应用省级财政补贴实施细则》（苏财工贸〔2014〕64号）、《南京市新能源汽车推广应用工作实施意见（2014—2015年）》（宁政办发〔2014〕48号）等文件精神，省、市级财政对我市2013-2015年推广应用新能源汽车以及充换电设施建设费用给予补贴（市区分担标准见《实施意见》）。为切实加快推进我市新能源汽车推广应用工作，及时申领和兑付省、市级补贴资金，特制定本细则。
一、省、市级财政补贴对象
省、市财政补贴资金的对象为推广应用城市公共服务领域消费者（包括公交、出租、公务、环卫、物流、电力、企业通勤等）、私人消费者；承建充换电设施的服务运营单位。
二、省、市级财政补贴标准
（一）省级财政补贴标准见《江苏省新能源汽车推广应用省级财政补贴实施细则》（见附件）。
（二）市级财政补贴标准
1、2013、2014年购车补贴标准
市级财政对公共服务领域及私人应用领域购置列入国家《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》的新能源汽车按以下标准核定补贴资金：
纯电动乘用车3.5万元/辆；
纯电动客车30万元/辆；
插电式混合动力（含增程式）乘用车2万元/辆；
插电式混合动力（含增程式）客车15万元/辆；
超级电容、钛酸锂快充纯电动客车9万元/辆；
纯电动专用车按电池容量每千瓦时补贴1200元、最高9万元/辆；
燃料电池车乘用车12万元/辆；
燃料电池商用车30万元/辆。
裸车、电池分离销售的，按车辆、电池成本比例享受财政补贴。
2015年市财政根据省级财政补贴标准，结合我市推广实际再行确定补贴标准。
2、充换电设施补贴标准
对充换电服务运营单位承建的充换电设施费用，市、区（原五县）按照“市区（开发区）分担”原则，给予15%补贴。
三、省、市级财政补贴方式
公共服务领域消费者购买和使用新能源汽车，省、市级补贴资金由财政部门拨付给相关公共服务领域消费者；
私人购买和使用新能源汽车，省、市级补贴资金由财政部门拨付给汽车销售机构。汽车销售机构以扣除财政补贴资金后的价格将新能源汽车销售给私人消费者；
充换电设施补贴资金由财政部门拨付给承建服务运营单位。
四、省、市级财政补贴流程
（一）省级财政补贴资金实行按季申领，省级财政拨付到市级财政后，30个工作日内拨付到位。新能源汽车公共服务领域消费者为市级机关企事业单位的省市补贴，由市财政拨付到新能源汽车公共服务领域消费者；新能源汽车公共服务领域消费者为区（含开发区，下同）级机关企事业单位的省市区补贴和新能源汽车私人消费者的省市区补贴，由区财政拨付到位。
（二）省、市级财政拨付实行分级申报制度：
1、新能源汽车公共服务领域消费者为市级机关企事业单位的，向市新能源汽车推广应用牵头责任部门申请，市新能源汽车推广应用牵头责任部门审核汇总后，向市新能源汽车推广应用工作领导小组办公室申请；新能源汽车公共服务领域消费者为区级机关企事业单位的，向所在区新能源汽车推广应用工作牵头单位申请，区新能源汽车推广应用工作牵头单位审核汇总后报市新能源汽车推广应用工作领导小组办公室。
2、新能源汽车私人消费者的补贴由新能源汽车销售机构根据新能源汽车私人消费者的户籍或暂住地所在区，向其户籍或暂住地所在区新能源汽车推广应用工作牵头单位申请，区新能源汽车推广应用工作牵头单位审核汇总后报市新能源汽车推广应用工作领导小组办公室。
3、充换电设施补贴资金由承建服务运营单位向所在区新能源汽车推广应用工作牵头单位申请，区新能源汽车推广应用工作牵头单位审核汇总后报市新能源汽车推广应用工作领导小组办公室。
（三）各区新能源汽车推广应用工作牵头单位于季度结束后15个工作日内，向市财政局和市交通运输局提交本地区申请拨付资金报告、新能源汽车推广应用省、市级财政补贴资金汇总表（见附件1）、相关申请材料以及区级财政补贴资金安排方案。
充换电站设施建设省、市级财政补贴申请报告于充换电设施建设完成、通过验收并正式投入运营后15个工作日内提出。
五、省、市级财政补贴申请资料
（一）申请车辆购置财政补贴资金的公共服务领域消费者，需提交新能源汽车推广应用省、市级财政补贴资金申请表（见附件2），并提供以下材料：
1、车辆购销合同、购销发票等凭证；
2、公安部门核发的机动车登记证书和行驶证复印件；
3、由汽车销售机构提供的其车型列入国家《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》批次凭证；
4、其他需要提供的材料。
（二）申请私人消费领域车辆购置财政补贴资金的，由新能源汽车销售机构提交新能源汽车推广应用省、市级财政补贴资金申请表（见附件3），有关材料与公共服务领域相同,同时还需提供由消费者、销售机构双方签字的新能源汽车私人领域购车补贴确认表及私人消费者户籍或暂住证复印件（见附件4）。
（三）申请充换电设施建设财政补贴资金的承建运营单位，需提交新能源汽车推广应用省、市级财政补贴资金申请表（见附件5），并提供以下材料：
1、交通、环保、规划、用地等有关部门的建设许可批复文件复印件；
2、项目建设和运营规划书；
3、建设成本预算，有关设备的购置合同、发票，工程建设委托合同等；
4、经会计师事务所审计的项目竣工决算报告及充换电设施投资清单（主要包括形成固定资产的配电、充电、换电、监控、通讯等设施、设备投入，不含土地等投入）；
5、市新能源汽车推广应用工作领导小组办公室组织的项目验收合格证明；
6、其他需要提供的材料。
六、工作要求
（一）申请省、市级财政补贴资金的单位和个人，对提交申请材料的真实性负责；各区新能源汽车推广应用工作牵头部门、财政部门承担对申请材料的审核责任。对提供虚假信息、骗取省、市级财政补贴资金的，将追缴补贴资金、取消补贴资格，并按照《财政违法行为处罚处分条例》、《江苏省财政监督办法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（二）各区要根据《南京市新能源汽车推广应用工作实施意见（2014—2015年）》（宁政办发〔2014〕48号）精神，制定区级财政补贴实施细则并报市财政局和市交通运输局备案。
七、本实施细则由市财政局、市交通运输局负责解释。

附件： 1.新能源汽车推广应用省市级财政补贴资金汇总表
2. 新能源汽车推广应用省市级财政补贴资金申请表（公共领域）
3. 新能源汽车推广应用省市级财政补贴资金申请表（私人领域）
4.新能源汽车私人领域购车补贴确认表
5.新能源汽车推广应用省市级财政补贴资金申请表（充换电设施）
6. 各区新能源汽车推广应用工作联系表
7. 省财政厅省经信委《江苏省新能源汽车推广应用省级财政补贴实施细则》（苏财工贸〔2014〕64号）
ps

江苏省新能源汽车推广应用
省级财政补贴实施细则

根据财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委等四部委《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》（财建〔2013〕551号）和省政府《关于加快新能源汽车推广应用的意见》（苏政发〔2014〕51号）精神，省财政对纳入全国新一轮新能源汽车推广应用范围的南京、常州、苏州、南通、盐城、扬州等6市（以下简称推广应用城市），2013-2015年推广应用新能源汽车以及充换电设施建设费用给予补贴。为及时兑付补贴资金，特制定本细则。
一、省级财政补贴资金的对象为推广应用城市公共服务领域消费者（包括公交、出租、公务、环卫、物流、电力、企业通勤等）、私人消费者；承建充换电设施的服务运营单位。
二、省级财政补贴标准
（一）2013、2014年购车补贴标准
省财政对公共服务领域及私人应用领域购置列入国家《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》的新能源汽车按以下标准核定补贴资金。
纯电动乘用车2.5万元/辆；
插电式混合动力乘用车（含增程式）1.5万元/辆；
纯电动客车20万元/辆；
插电式混合动力（含增程式）客车10万元/辆；
超级电容、钛酸锂快充纯电动客车6万元/辆；
纯电动专用车按电池容量每千瓦时800元，最高6万元/辆；
燃料电池乘用车8万元/辆；
燃料电池商用车20万元/辆。
此外，清洁能源汽车（LNG客车、货车）2万元/辆。
裸车、电池分离销售的，按车辆、电池成本比例享受财政补贴。
2015年省财政补贴标准根据中央财政补贴标准，结合本省推广实际再行确定。
（二）充换电设施补贴标准
对充换电服务运营单位承建的充换电设施费用，省财政给予15%补贴。
三、省级财政补贴资金实行按季拨付，于每季度结束后30个工作日内将资金拨付给推广应用城市财政部门。各推广应用城市财政局和新能源汽车推广应用牵头部门，于季度结束后15个工作日内，向省财政厅和省经济和信息化委提交本地区申请拨付资金报告、新能源汽车推广应用省级财政补贴资金汇总表（见附件1）、相关申请材料以及市级财政补贴资金安排方案。
充换电站设施建设省级财政补贴申请报告于充换电设施建设完成、通过验收并正式投入运营后15个工作日内提出。
四、公共服务领域消费者购买和使用新能源汽车，省级补贴资金由推广应用城市财政部门拨付给相关公共服务领域消费者；
私人购买和使用新能源汽车，省级补贴资金由推广应用城市财政部门拨付给汽车销售机构。汽车销售机构以扣除财政补贴资金后的价格将新能源汽车销售给私人消费者；
充换电设施补贴资金由推广应用城市财政部门拨付给承建服务运营单位。
五、申请车辆购置财政补贴资金的公共服务领域消费者，需提交新能源汽车推广应用省级财政补贴资金申请表（见附件2），并提供以下材料：
1、车辆购销合同、购销发票等凭证；
2、推广应用城市公安部门核发的机动车登记证书和行驶证复印件；
3、由汽车销售机构提供的其车型列入国家《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》批次凭证；
4、其他需要提供的材料。
六、申请私人消费领域车辆购置财政补贴资金的，由新能源汽车销售机构提交新能源汽车推广应用省级财政补贴资金申请表（见附件3），有关材料与公共服务领域相同,同时还需提供由消费者、销售机构双方签字的新能源汽车私人领域购车补贴确认表（见附件4）。
七、申请充换电设施建设财政补贴资金的承建运营单位，需提交新能源汽车推广应用省级财政补贴资金申请表（见附件5），并提供以下材料：
1、交通、环保、规划、用地等有关部门的建设许可批复文件复印件；
2、项目建设和运营规划书；
3、建设成本预算，有关设备的购置合同、发票，工程建设委托合同等；
4、经会计师事务所审计的项目竣工决算报告及充换电设施投资清单（主要包括形成固定资产的配电、充电、换电、监控、通讯等设施、设备投入，不含土地等投入）
5、市新能源汽车推广应用牵头部门组织的项目验收合格证明；
6、其他需要提供的材料。
八、各申请省级财政补贴资金的单位，对提交申请材料的真实性负责；各推广应用城市新能源汽车推广应用牵头部门、财政部门承担对申请材料的审核责任。对提供虚假信息、骗取省级财政补贴资金的，将追缴补贴资金、取消补贴资格，并按照《财政违法行为处罚处分条例》、《江苏省财政监督办法》予以处罚。
九、推广应用城市要根据省政府《关于加快新能源汽车推广应用的意见》（苏政发〔2014〕51号）精神，制定市级财政补贴实施细则并报省财政厅和省经济和信息化委备案。
十、本实施细则由省财政厅、省经济和信息化委员会负责解释

⑥ 新能源汽车在华发展前景及趋势

新能汽车大家都已经非常熟悉了，尤其是在大城市，越越多的人都会选购一辆新能汽车作为己的代步工具，既节能减排还能减少用车成本，所以很多车企为了抢占市场，都在争先恐后的大力研发和生产新能汽车。那么，新能汽车目前的产能如何呢？这样的行为是否会让新能在汽车市场存在一定的风险呢？
我们都知道新能汽车是受到了国家的大力扶持，尤其是在前几年，国家对于新能汽车的政策补贴非常可观，新能汽车也的确出现了蓬勃的发展，尤其是在一二线城市，消费者对于新能汽车的接受程度比较高，这些消费行为都促使了车企大力生产新能汽车。然而，目前新能汽车补贴政策出现退坡现象，很多消费者享受不到优惠，购车成本也就明显增加，购买能力相应的也减弱了很多，所以新能汽车在市场上的销量也就没前几年那么可观，工厂然也会出现了很多的库存。
新能汽车的销售存在很多限制，毕竟很多三四线城市或者农村，充电桩等设备都建设的不完善，包括一些售后服务都跟不上，所以导致这些区域的消费者对于新能汽车的购买能力不足。很多车企为了打开这些区域的市场，做了很多努力，花费巨大，但效果甚微，必然也会导致产能过剩。
虽然现在的新能汽车因为一些政策的变动，甚至是一些硬件措施的不完善，导致市场上的新能汽车厂家出现了产能过剩的情况，但是我们国家的新能汽车跟很多国外的品牌都有很好的合作，不仅仅面向国内销售，更重要的走向世界，同时还有共享汽车、新能公交车、新能出租车等项目的带动，产能过剩的问题也会有一个很好的解决。
总而言之，新能汽车的产能会受到文中提及的一些因素的影响，出现产能过剩的现象，但是新能汽车市场的未和前景依旧是大家关注的焦点，优胜略汰，对于一些身条件过硬、实力较强的新能汽车品牌，它们的未依旧是具有优势的。

⑦ 关于加快新能源汽车推广应用的指导意见的五、进一步完善政策体系

（十五）完善新能源汽车推广补贴政策。对消费者购买符合要求的纯电动汽车、插电式（含增程式）混合动力汽车、燃料电池汽车给予补贴。中央财政安排资金对新能源汽车推广应用规模较大和配套基础设施建设较好的城市或企业给予奖励，奖励资金用于充电设施建设等方面。有关方面要抓紧研究确定2016—2020年新能源汽车推广应用的财政支持政策，争取于2014年底前向社会公布，及早稳定企业和市场预期。
（十六）改革完善城市公交车成品油价格补贴政策。城市公交车行业是新能源汽车推广的优先领域，通过逐步减少对城市公交车燃油补贴和增加对新能源公交车运营补贴，将补贴额度与新能源公交车推广目标完成情况相挂钩，形成鼓励新能源公交车应用、限制燃油公交车增长的机制，加快新能源公交车替代燃油公交车步伐，促进城市公交行业健康发展。
（十七）给予新能源汽车税收优惠。2014年9月1日至2017年12月31日，对纯电动汽车、插电式（含增程式）混合动力汽车和燃料电池汽车免征车辆购置税。进一步落实《中华人民共和国车船税法》及其实施条例，研究完善节约能源和新能源汽车车船税优惠政策，并做好车船税减免工作。继续落实好汽车消费税政策，发挥税收政策鼓励新能源汽车消费的作用。
（十八）多渠道筹集支持新能源汽车发展的资金。建立长期稳定的发展新能源汽车的资金来源，重点支持新能源汽车技术研发、检验测试和推广应用。
（十九）完善新能源汽车金融服务体系。鼓励银行业金融机构基于商业可持续原则，建立适应新能源汽车行业特点的信贷管理和贷款评审制度，创新金融产品，满足新能源汽车生产、经营、消费等各环节的融资需求。支持符合条件的企业通过上市、发行债券等方式，拓宽企业融资渠道。鼓励汽车金融公司发行金融债券，开展信贷资产证券化，增加其支持个人购买新能源汽车的资金来源。
（二十）制定新能源汽车企业准入政策。研究出台公开透明、操作性强的新建新能源汽车生产企业投资项目准入条件，支持社会资本和具有技术创新能力的企业参与新能源汽车科研生产。
（二十一）建立企业平均燃料消耗量管理制度。制定实施基于汽车企业平均燃料消耗量的积分交易和奖惩办法，在考核企业平均燃料消耗量时对新能源汽车给予优惠，鼓励新能源汽车的研发生产和销售使用。
（二十二）实行差异化的新能源汽车交通管理政策。有关地区为缓解交通拥堵采取机动车限购、限行措施时，应当对新能源汽车给予优惠和便利。实行新能源汽车独立分类注册登记，便于新能源汽车的税收和保险分类管理。在机动车行驶证上标注新能源汽车类型，便于执法管理中有效识别区分。改进道路交通技术监控系统，通过号牌自动识别系统对新能源汽车的通行给予便利。

⑧ 关于加快新能源汽车推广应用的指导意见的四、推动公共服务领域率先推广应用

（十三）扩大公共服务领域新能源汽车应用规模。各地区、各有关部门要在公交车、出租车等城市客运以及环卫、物流、机场通勤、公安巡逻等领域加大新能源汽车推广应用力度，制定机动车更新计划，不断提高新能源汽车运营比重。新能源汽车推广应用城市新增或更新车辆中的新能源汽车比例不低于30%。
（十四）推进党政机关和公共机构、企事业单位使用新能源汽车。2014—2016年，中央国家机关以及新能源汽车推广应用城市的政府机关及公共机构购买的新能源汽车占当年配备更新车辆总量的比例不低于30%，以后逐年扩大应用规模。企事业单位应积极采取租赁和完善充电设施等措施，鼓励本单位职工购买使用新能源汽车，发挥对社会的示范引领作用。

⑨ 关于加快新能源汽车推广应用的指导意见的一、总体要求

（一）指导思想。
贯彻落实发展新能源汽车的国家战略，以纯电驱动为新能源汽车发展的主要战略取向，重点发展纯电动汽车、插电式（含增程式）混合动力汽车和燃料电池汽车，以市场主导和政府扶持相结合，建立长期稳定的新能源汽车发展政策体系，创造良好发展环境，加快培育市场，促进新能源汽车产业健康快速发展。
（二）基本原则。
创新驱动，产学研用结合。新能源汽车生产企业和充电设施生产建设运营企业要着力突破关键核心技术，加强商业模式创新和品牌建设，不断提高产品质量，降低生产成本，保障产品安全和性能，为消费者提供优质服务。
政府引导，市场竞争拉动。地方政府要相应制定新能源汽车推广应用规划，促进形成统一、竞争、有序的市场环境。建立和规范市场准入标准，鼓励社会资本参与新能源汽车生产和充电运营服务。
双管齐下，公共服务带动。把公共服务领域用车作为新能源汽车推广应用的突破口，扩大公共机构采购新能源汽车的规模，通过示范使用增强社会信心，降低购买使用成本，引导个人消费，形成良性循环。
因地制宜，明确责任主体。地方政府承担新能源汽车推广应用主体责任，要结合地方经济社会发展实际，制定具体实施方案和工作计划，明确工作要求和时间进度，确保完成各项目标任务。

⑩ 关于加快新能源汽车推广应用的指导意见的八、进一步加强组织领导

（二十八）加强地方政府的组织推动作用。各有关地方政府要切实加强组织领导，建立由主要负责同志牵头、各职能部门参加的新能源汽车工作联席会议制度，结合本地实际制定细化支持政策和配套措施，形成多方合力。要加强指标考核，建立以实际运营车辆和便利使用环境为主要指标的考核体系，明确工作要求和时间进度，确保按时保质完成各项目标任务。
（二十九）加强部门间的统筹协调。节能与新能源汽车产业发展部际联席会议及其办公室要及时协调解决新能源汽车推广应用中的重大问题，部门间要加强协同配合，提高工作效率。要加强对各地区的督促考核，定期在媒体公开各地区任务完成情况。财政奖励资金要与推广目标完成情况、基础设施网络配套及社会使用环境建设等挂钩，建立新能源汽车推广城市退出机制。要及时总结成功经验，在全国组织推广交流活动，促进各地相互学习借鉴、共同提高。
（三十）加强宣传引导和舆论监督。各有关部门和新闻媒体要通过多种形式大力宣传新能源汽车对降低能源消耗、减少污染物排放的重大作用，组织业内专家解读新能源汽车的综合成本优势。要通过媒体宣传，提高全社会对新能源汽车的认知度和接受度，同时对损害消费者权益、弄虚作假等行为给予曝光，形成有利于新能源汽车消费的氛围。
国务院办公厅
2014年7月14日