招商引资新能源汽车

A. 恒大新能源汽车公司被强制执行近亿元，背后的原因有哪些

2021年10月，许家印发布恒大化解风险自助三大战略决策，其中第三条是在10年内实现房地产产业向新能源汽车产业转型。 这意味着恒大将形成以新能源汽车为主、房地产为辅的产业结构。 恒大集团将于2022年推出首款电动汽车，比原计划晚一年。 天津恒大新能源汽车厂总员工超过1000人，力保恒驰从下线到量产。

2020年恒大推出恒驰6款车型，涵盖a级至d级所有级别，涵盖轿车、轿车、轿车、SUV、MPV、跨界车等全系列车型。 由于日本丰田汽车公司的零部件供应商受到网络攻击，零部件供应系统瘫痪，丰田汽车将于3月1日停止日本所有工厂的运转。 2天后能否恢复正常驾驶，目前还不能确定。

B. 面对补贴退坡，新能源汽车地补该怎么办

据中国汽车工业协会最新统计数据显示，今年前5月，我国新能源汽车产销均超过30万辆，比上年同期分别增长122.9%和141.6%，和传统燃油车销量微增长形成鲜明对比，新能源汽车依旧保持了高增长态势。可以确定的是，新能源汽车当下的大好形势和国家政策的支持密不可分，特别是作为核心推动力之一的新能源汽车补贴政策，更是功不可没。中央、地方两级政府直接将“真金白银”送到消费者手中，极大地拉动了新能源汽车需求，成为了销量增长的强效助推剂。

C. 多地汽车项目爆雷：新造车的沉沦与地方政府的哀伤

大浪淘沙后，在2020年的造车路上，新势力伤亡一片。随着一家家车企折戟，那些曾梦想打造出“中国底特律”或是要成为“新底特律”的城市，正在体味千帆过尽后的哀伤。

天津博郡的解散清算，更是为江苏的“汽车梦”再蒙上一层破碎的阴影。

2019年11月18日成立的天津博郡汽车有限公司（简称“天津博郡”），是南京博郡新能源汽车有限公司（简称“博郡”）通过与一汽夏利混改后的结晶。自那天起，博郡将同时拥有天津、南京两大生产基地，并在上海临港、江苏淮安拥有两块规划用地。那时的博郡也是意气风发的少年，原本想带着一汽夏利一起仗剑走天涯，可最后负了她也伤了她。

成立合资公司时，一汽夏利以整车相关土地、厂房、设备等资产及负债作价5.05亿元的“嫁妆”，持股19.9%。同时，832名原一汽夏利员工进入天津博郡工作。如果一切遂如心意，此段姻缘也将成为一段佳话。

实际上回想20年前那波中国汽车品牌的风潮时期，和当前的新势力造车有着惊人的相似之处。奇瑞、吉利、长城、比亚迪等一波自主品牌的兴起，“门外汉”也开始觊觎中国蓬勃发展的汽车新时代。波导汽车、奥克斯汽车、双环汽车甚至更多叫不上名字的跨界造车，何尝不是雨后春笋般地崛起。只是规律给他们上了一课——造车不易，不是谁都可以。随后成功者寥寥无几，而众多的跟随者，仅仅成为中国汽车发展中的一粒细沙，很快就淹没在历史的长河中。

秦人不暇自哀，而后人哀之，后人哀之而不鉴之，亦使后人而复哀后人也。在这场大跃进之下，项目为王、招商KPI等是否实事求是，汽车产业的机遇是不是真的就适合当地，客观规律和商业进程究竟是什么，这值得每位地方招商者和掌舵者深思。

甘芳利/文

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

D. 海南省招商引资优惠政策

2021年2月19日，市招商局向市政府呈报《关于恳请征求<琼海市招商引资优惠政策扶持办法（试行）>（征求意见稿）意见的请示》（海招字_2021_12号）。2月25日，以市招商引资工作领导小组办公室的名义在市政府门户网站公开该《办法》（征求意见稿），向社会公众广泛征求意见,公开征求意见的节点时间为2021年2月25日至3月7日。同日，由市政府转文至市委人才发展局、市发改委、市资规局、市旅文局、市生态环境局、市农业农村局、市科工信局、市商务局、市财政局、市人社局、市司法局、市住建局、市审计局、市市场监督管理局、市行政审批局、市税务局等16个部门征求意见。意见收集汇总期间，根据市司法局的意见又补充征求了市委宣传部和海南省琼东国家安全局等2个部门的意见。截至3月12日，18个部门意见汇总完毕，尚未收到社会人士意见反馈。 一、国家赋予洋浦的政策
1、中国特色自由贸易港相关政策
实行资金、人员、货物、数据跨境流动自由和具有国际竞争力的财税制度。
2、中国（海南）自由贸易试验区政策
深化高新技术产业、现代服务业对外开放，取消船舶制造与维修外资股比限制，取消国际海上运输公司、国际船舶代理公司外资股比限制，取消新能源汽车制造外资准入限制。
3、保税港区政策
实行“一线放开，二线高效管住”的货物进境管理；国内货物入区退税；区内企业自用的生产、管理设备免税。
4、服务贸易创新发展政策
技术先进型服务企业按15%缴纳企业所得税，进口急需的研发设计、节能环保和环境服务给予财政贴息。 二、洋浦经济开发区政策
1、促进先进制造业发展
世界500强或中国500强企业落户开发区最高奖励2000万元；连续3年增值税、企业所得税的地方留成部分全额扶持；土地按成本价供给，固定资产投资最高扶持1亿元，并给予贷款贴息；厂房租赁实行“三免两减半” (第1-3年免租金，第4-5年租金减半)；保税加工及维修最高扶持1000万元。
2、鼓励人才引进
在开发区工作的外籍人才及港澳台人员，在开发区缴纳的工资薪金个人所得税已缴税额超过其按应纳税所得额的10%计算的税额部分，由开发区给予补贴。 免费人才公寓及赠送产权：全职工作满5年，由政府无偿赠予80%产权，满8年无偿赠予100%产权。
货币补贴：对引进人才住房租赁予以补贴，每月最高5000元，购房补贴每年最高6万元。
配租配售：以优惠的租金或销售价格向人才租赁或出售房屋。
3、总部经济扶持
生产性企业：增值税最高可享受6.5%的扶持，企业所得税最高可享受13%的扶持。
商贸型企业：增值税最高可享受28%的扶持，企业所得税最高可享受21%的扶持。
交通运输、物流中介代理等现代服务业企业：增值税最高可享受39%的扶持，企业所得税最高可享受21%的扶持。
4、招商引资奖励
引进内外资固定资产投资类项目：单个项目最高奖励1000万元；引进纳税型企业：单个引荐人最高奖励300万元。
5、创新驱动奖励
科研机构、孵化器与众创空间最高一次性奖励200万元；高新技术企业最高一次性奖励100万元等。
6、外向型经济扶持
在洋浦保税港区内注册的企业根据不同业务类型最高可享受500万元的资金扶持。
7、企业上市奖励
对在洋浦申请上市的企业给予最高达300万元资金扶持。 法律依据：《三亚市招商引资管理办法》第十条 招商引资主服务部门和要素保障部门可根据需要自行组建招商团队，具体负责执行招商引资活动和跟踪服务工作，工作经费由同级财政予以保障。

E. 毕节将在京召开新能源汽车产业招商引资推介会

毕节市人民政府、北京市科委将于2014年4月17日上午在北京召开新能源汽车产业招商大会，重点招商整车、核心零部件、配套、铸造等项目。毕节市位于川滇黔渝交界处，是贵州省仅次于省会贵阳的第二大区域交通枢纽。是科技部认定的“毕节国家新能源汽车高新技术产业化基地”，国科发〔2013〕668号，也是国家四部委认定的第二批新能源汽车推广应用城市。为发展壮大新能源汽车基地，形成集新能源汽车设计、RD、制造、贸易、物流为一体的完整产业链，毕节市成立了毕节市新能源汽车高新技术产业化基地建设领导小组。并出台了《关于支持毕节市新能源汽车产业发展的若干政策意见》、《毕节市电动汽车登记管理办法》等一系列支持新能源汽车发展的政策。

F. 广东省招商引资优惠政策

根据国家有关部署，逐步推进以下领域扩大对外开放：制造业领域放开专用车、新能源汽车制造的外资股比限制；服务业领域取消船舶设计、支线和通用飞机维修、人力资源服务机构、国际海上运输公司、铁路旅客运输公司、加油站建设和经营的外资股比限制，允许外商投资互联网上网服务营业场所、呼叫中心，放开外商独资演出经纪机构的业务范围限制；金融业领域放宽外商投资银行、证券公司、证券投资基金管理公司、期货公司、人寿保险公司的外资股比限制和业务范围限制。深化CEPA项下广东自贸试验区对港澳服务业开放，推动扩大港澳与内地合伙联营律师事务所受理、承办的法律事务范围，在工程建设领域试行香港工程建设管理模式，将港澳航线作为国内特殊航线管理。
加大利用外资财政奖励力度。2017
2022年，对在广东设立的年实际外资金额（不含外方股东贷款，下同）超过5000万美元的新项目（房地产业、金融业及类金融业项目除外，下同）、超过3000万美元的增资项目和超过1000万美元的跨国公司总部或地区总部，省财政按其当年实际外资金额不低于2%的比例予以奖励，最高奖励1亿元。
招商引资的优点有哪些？
1.可以获得发展经济的资金，解决资金不足的局限。
2.可以获取先进的技术和管理经验，起到示范效应。
3.有利于工业化步伐的加快，增加就业机会。
4.能够增加政府的税收收入。
5.使地方经济繁荣发展。
法律依据
《广东省招商引资专项资金管理办法》
第四条
专项资金的绩效目标是：推介我省投资环境，引导企业开展境内外投资合作，推动我省开放型经济发展。

G. 武汉正式加入新能源汽车赛道，能否一跃而起引领群雄

自打新能源汽车这一定义被明确提出以后关注度就一直没减少过，一开始对新能源汽车最热情的便是各种传统式汽车生产商，不论是海外的大家、通用性或是中国的各种汽车生产商都是在积极主动越马新能源产业。由于前期销售市场服务设施的不健全，各种生产厂家新能源汽车的激情慢慢被消失殆尽。

除开传统式汽车生产商，一批新能源汽车的先驱者也逐渐寻找合作方，南京市便是第一个吃蟹的城市，但是被南京市寄予希望的拜腾汽车最终或是失败了，从2018年第一辆概念跑车现身到2019年全方位停止运行，拜腾只是坚持不懈了一年时间，拜腾的不成功最立即的不良影响便是南京市在新能源汽车行业的项目投资越来越投鼠忌器，在新能源技术跑道，现如今的南京市早已被一众城市陆续超出。

在传统式汽车行业，武汉一直占有着尤为重要的影响力，从2003年车风汽车从十堰入迁武汉以后，武汉的汽车工业生产也正式开始成形，车风汽车的进驻让武汉立即汽车强市。2019年，湖北汽车生产量223万台，在其中武汉就生产制造了154万台。

相对性于传统式汽车产业链，武汉的新能源汽车产业链还看起来比较娇嫩，不仅是由于整车生产量低，更关键的是武汉新能源汽车配套设施公司的发展趋势远落伍于上海市、合肥市跟西安。

武汉的优点取决于其所在位置的优异跟科技教育的比较发达，一切实体线产业链都离不了货运物流，武汉的所在位置便是先天性优点，不论是去长三角、珠三角或者成渝地区，武汉都能够方便快捷顺通。武汉比较发达的科技教育整体实力也让技术性密集式公司能够就近原则获得充足的新生力量。

你认为武汉能够在新能源汽车行业弯道超越么？

H. 南宁市青秀区招商引资发展分析

一、青秀区基本情况

青秀区是南宁市的核心城区，位于市区东南部，总面积872平方公里，占全市总面积的3.94%；第七次人口普查结果，青秀区常住人口约112.43万，占全市总人口的12.86%。辖4个镇、5个街道和1个省级经济开发区。青秀区环境优美，终年树常绿、花常开，邕江穿城区而过。青秀区有投资置业、旅游观光最便捷的现代立体交通网络，距离南宁吴圩国际机场仅30公里，拥有广西最大的高铁火车站——南宁火车东站。同时，青秀区汇集了南宁市最好的资源，是南宁的政治、金融、CBD、商贸和文化旅游中心。区位地理优势明显、自然资源丰富、人力资源充足，这些都是青秀区开展招商引资的有利条件。

2021年1-12月，全区实现地区生产总值（GDP）1324.77亿元，同比增长6.1%，两年平均增长5.5%；第一、第二、第三产业增加值分别增长4.6%、2.3%、6.5%，三次产业结构比例调整为1.73：9.53：88.74。地方财政一般公共预算收入36.34亿元，增长0.61%；固定资产投资增长0.8%；社会消费品零售总额546.37亿元，增长9.8%。计划执行情况总体良好。

青秀区以第三产业发展为主，第三产业稳步增长。截止2021年6月底，城区共有“四上”企业1430家，其中：工业30家、建筑业210家、贸易业761家、规上服务业319家、房地产业116家。2021年上半年，青秀区生产总值达720.3亿元，同比增长11%，第三产业达660.1亿元，同比增长10.6%，社会消费品零售总额增长16%，批发业销售额增长39.8%，零售业销售额增长22.5%，住宿业营业额增长43.6%，餐饮业营业额增长32.5%，规上营利性服务业营业收入同比增长23.5%。

二、 青秀区招商引资工作现状

1、 招商引资现状

招商引资成功与否主要取决于政府的办事效率。当前，青秀区的行政审批效能大幅提速增效，急群众所急为企业借鉴难题，办事高效为企业经营争取了宝贵的时间，服务热情，青秀区人民政府持续优化营商环境。良好的营商环境和各种招商政策落实带动经济健康发展。

2021年，青秀区完成区外境内实际到位资金106.17亿元，新设立外资企业55家。2021年全年累计完成退税26.92亿元，帮助辖区企业申请“桂惠贷”发放贷款170亿元，完成财政贴息3.3亿元；870多项政务服务事项实现最多跑一次。重大项目进展顺利，多氟多20GWH锂电池项目开工建设，南宁产投汽车青秀产业园加快推进，新能源汽车产业链初现雏形。伶俐工业园区完成基础设施投资5.7亿元，园区工业产值增长35%，将成为南宁东部产业新城核心片区。青秀区服务业蓬勃发展，康恒环境、浙商银行等一批知名企业的区域总部成功落户，京东五星电器、华丰城爱琴海城市广场等商业体建成运营，南宁牛湾文化旅游岛等重大产业项目加快建设。2022年，青秀区将强化招商引资项目协调支持力度，重点开展“行企助力转型升级”驻点招商行动，积极探索“基金招商”“园区招商”等创新模式，争取引进一批好项目。

2、 招商引资产业发展和空间布局

青秀区按照自治区、南宁市实施强首府战略的指导思想、战略定位、主要目标等部署要求，紧紧围绕“集聚、升级、引领”的产业发展思路，围绕 总部经济、金融服务、新能源汽车、智能制造、电子信息、数字经济 等重点产业实施精准招商，加大招商引资工作力度，在青秀区上下，以招商促发展，坚定不移推动招大引强成为共识。

2021年，青秀区按照产城融合、城乡融合发展的要求，以民族大道延长线为主轴，统筹邕江南北两岸发展，加快发展先进装备制造业、电子信息产业及现代服务业。伶俐工业园区重点布局新能源汽车、智能制造等项目，打造先进制造业产业集群；仙葫开发区五合片区重点发展电子信息产业，建设以中国—数字经济产业园为核心的全过程创新生态链科学城。青秀区通过加快基础设施建设、加大招商引资力度等系列举措，为产业转型发展提供了新动能，增添了新活力。

3、 招商引资主要载体

伶俐工业园区 按照“集聚、升级、引领”的发展思路精准施策，紧紧围绕“新能源汽车、智能装备制造、装配式建筑、铝精深加工”等产业定位，重点布局先进制造业，逐步构建现代产业体系，加快打造“百亿园区”，实现产业转型升级和经济跨越发展。按照自治区及南宁市实施强首府战略的部署要求，伶俐工业园区启动工业倍增计划，实施大项目大企业带动战略，加快完善基础设施配套，推动区域性新能源汽车、智能装备制造等先进制造业产业集聚，高质量推进工业实现新突破，加快打造“百亿园区”。目前，已入园有合众新能源汽车、美斯达数字化智能工厂、广西建工集团第一安装有限公司智能制造、广西建工集团建筑材料智能生产、广西建工集团南宁装配式建筑产业基地、广西超大运输集团有限责任公司南宁伶俐物流中心、广西谊科建筑技术发展有限公司年产50万平方米建筑铝合金、广西南宁金沙选矿机械有限公司智能选矿设备生产基地等十多个项目，并于2020年5月新引进恒大新能源汽车广西基地项目。

仙葫开发区 位于南宁市青秀区东南部，连接南宁市凤岭片区，交通便利，直接受惠于南宁琅东新区投资辐射，总面积46平方公里。1994年4月由邕宁县人民政府批准成立，2001年1月晋升为自治区级开发区，2005年3月行政区域调整后纳入青秀区，计划五年内初步形成青秀区新的商贸中心。仙葫开发区五合片区重点发展电子信息产业，建设以中国—数字经济产业园为核心的全过程创新生态链科学城。

青秀区数字经济产业园 面积约370亩，拟打造以大数据、电子信息、智能制造等生产性服务业为主导的高新产业园区。该项目紧邻东盟商务区，距火车东站约8公里，人员往来、物流交通十分便利。西面紧挨大学城，广西外国语学院等在校学生约4万人，可以为电子信息产业提供大量的中高端产业人才；同时项目位于仙葫经济开发区内，该区域可提供熟练的产业工人。

4、 招商引资形式

为落实南宁市“三企入桂”工作部署，健全完善城区招商引资工作机制，提升招商引资工作水平，城区主要领导亲自挂帅，成立了“三企入桂”青秀指挥部，制定出台了《南宁市青秀区2020年“三企入桂”工作总体方案》，谋划部署、带队招商，大力开展务实招商，督促各部门主动作为，分工协作，密切配合，整合资源，层层压紧压实责任，确保招商引资工作顺利开展，推动了一批重点项目快速落地。

青秀区按照“扬三强二优一”的工作思路，主动出击招商。围绕城区重点发展的总部经济、新能源汽车、电子信息、数字经济等产业，城区领导亲自带队前往粤港澳、京津冀、长三角等东部沿海发达地区的产业集聚地，对行业龙头企业开展精准招商推介和项目洽谈活动。

在主动“走出去”的同时，青秀区还积极“请进来”，通过电话、微信、网络服务平台等方式积极与企业联系沟通，多次邀请区内外的客商前来考察，充分利用与客商接触的良机，积极宣传自治区、南宁市、青秀区下发的支持企业发展相关政策措施，进一步扩大了城区产业的影响面，提高了城区知名度。这些活动的举办为全方位、多领域开展经济技术合作创造了条件，引进了一批优质产业项目，为青秀区的进一步发展的基础。

5、 招商引资相关政策

南宁市青秀区作为南宁市经济发展的排头兵，为南宁市的经济发展做出了巨大的贡献，2020年，青秀区的GDP总量为1255.26亿元，是南宁市12各区县中唯一一个超千亿元的区县。青秀区其财政扶持政策体系，如图2所示（资料搜集于青秀区人民政府官方网站）。从政策体系扶持的产业方向看，青秀区的政策制定紧紧围绕青秀区作为南宁市建设核心功能区的发展定位；各区县政策制定向市级政策看齐，因而各区县单个政策差异较小，区别在于各区县部分主导产业不同；从政策体系中每一个方法、措施等的具体内容看，政策奖励的透明度比较高，但相对于市级政策，对享受政策对象的门槛比较多、比较细。

关于青秀区的三大招引产业——总部经济、文创经济、科创经济，以及众创空间孵化基地的扶持政策。

表1 青秀区重点产业扶持相关政策目录

一、总部经济的扶持政策

（一）总部商贸经济（区级政策）

1、 零售业总部

2、 住宿业总部

3、 餐饮业总部

4、 鼓励区域总部商贸企业开设分支机构

（二）总部楼宇经济（市级政策）

二、文创经济的扶持政策（区级政策）

三、科创经济的扶持政策（省级政策）

（一）关于“强化创新型企业梯级培育体系”

（二）关于“大力建设新兴产业技术研究机构”

（三）关于“加强创新创意孵化基地建设”

（四）关于“支持高水平创新平台建设”

（五）关于“推进中国-东盟科技城建设”

（六）关于“加速科技成果转化和产业化”

四、众创空间型孵化基地的扶持政策（市级政策）

（一）众创空间型创业孵化基地享受补贴

（二）入孵企业享受补贴

注：政策内容具体见附件

附件1： 《青秀区重点产业扶持相关政策》

一、 总部经济的扶持政策

（一） 总部商贸经济（区级政策）

1、 零售业总部

（1）入驻企业属于世界500强企业（按《财富》杂志排位，下同）的，给予一次性入驻奖励300万元。

（2）企业入驻时同时满足以下两个条件的，则给予一次性奖励50万元：（1）实缴注册资本或净资产不低于5000万元或者总公司（包含分公司）资产总额不低于5亿元；（2）上一统计年度商品销售额达到5亿元（含5亿元）以上或者总公司（包含分公司）固定资产技资累计总额不低于5000万元；

（3）企业同时符合本款奖励条件的，按最高标准予以奖励一次。

2、 住宿业总部

（1）入驻企业在世界行业综合排名前50－（按《HOTELS》杂志排位）的，给予一次性入驻奖励50万元。

（2）企业入驻时同时满足以下两个条件的，给予一次性奖励50万元：（1）实缴注册资本或净资产不低于5000万元或者总公司（包含分公司）资产总额不低于5亿元；（2）上一统计年度营业额达到2亿元（含2亿元）以上或者总公司（包含分公司）固定资产投资累计总额不低于5000万元。

（3）企业同时符合本款奖励条件的，按最高标准予以奖励一次。

3、 餐饮业总部

企业入驻时固定资产投资达到1000万元（含1000万元）以上或上一统计年度营业额达到1亿元（含1亿元）以上，给予一次性入驻奖励50万元。

4、 鼓励区域总部商贸企业开设分支机构

在青秀区注册登记的具有独立法人资格的零售、住宿业区域总部企业，每新设立1个统计关系及税务征管关系均在青秀区的分支机构且该分支机构年营业额达500万元的，给予20万元的奖励。当年最高奖励50万元。

在青秀区注册登记的具有独立法人资格的餐饮业区域总部企业，上一年度统计营业额达到1亿元（含1亿元）以上，每新设立1个统计关系及税务征管关系均在青秀区的分支机构且该分支机构年营业额达500万元的，给予20万元的奖励。当年最高奖励50万元。

（二） 总部楼宇经济（市级政策）

2． 补助资金。 通过南宁片区专项发展资金对各县（区）、开发区设立协同联动发展中心时首次购买或租赁（含通过其指定的平台公司购买或租赁）楼宇予以资金补助。其中，购买楼宇按每平方米600元的标准给予购房补助，补助的面积不超过10000平方米，补助费用一次性支付；租期五年及以上的，按每月50元/平方米（若实际租赁价格低于补助标准的按实际租赁价格给予补助）给予36个月的补助，补助费用按年度支付，给予补助的面积不超过2000平方米。入驻企业不得再向南宁市申请市级租房补助。鼓励各县（区）、开发区制定优惠政策，扶持入驻企业健康发展。〔责任单位：五象新区（南宁片区）管委会，各县（区）政府、开发区管委会，市财政局〕

二、 文创经济的扶持政策（区级政策）

第八条 专项资金资助主要采取项目补贴、融资担保贷款扶持、配套资助及奖励等方式。

重点文化产业项目补贴。对我城区文化产业重点支持领域内具有发展前景和导向意义、自主创新、拥有自主知识产权的文化科技型项目，经领导小组认定的，按项目创新程度、社会和经济效益等评审条件，给予扶持资助；列入当年城区文化产业重点跟踪推进项目的，按照项目当年投入一定比例给予扶持，资助金额原则上每年不超过250万元；部分对城区文化产业建设具有突出影响和意义的重大项目，经专家组推荐、领导小组专题审定，给予重点扶持，资助额度可适当提高。

三、 科创经济的扶持政策（省级政策）

（一） 关于“强化创新型企业梯级培育体系”

“单个企业研发投入基础和增量奖补总额最高不超过300万元/年和150万元/年。”

“对规模以上企业首次获认定为高新技术企业，并且研发投入纳入统计的，给予10万元一次性补助；对其他获得（包括新获或重新认定）高新技术企业认定的给予最高5万元一次性补助。”

“对经自治区认定的广西瞪羚企业和南宁市认定的入库培育企业，分别按每年企业自筹资金投入研发经费总额的10%和6%予以奖励，奖励金额最高不超过100万元。”

“对在境内成功上市、挂牌的科技企业，按现行政策，市财政按阶段分别给予企业最高500万元、100万元上市（挂牌）奖励和科研经费补助。”

（二） 关于“大力建设新兴产业技术研究机构”

围绕城市三大主导产业，“着力在邕合作共建一批重大战略性、产业引领性和研发应用型新型产业技术研究机构。

“对“新型产业技术研究机构由政府通过国有平台公司与依托单位共同持股的，最高给予4000万元项目启动经费入股；政府不入股的，最高给予2000万元启动补助经费”。

“对城市高质量发展和城市产业发展急需引进的重大战略性高端研发机构，可采取“一事一议”的方式给予重点扶持”。

“新型产业技术研究机构实质性组建落地并运行良好的，给予最高300万元的科技项目经费支持。”

（三） 关于“加强创新创意孵化基地建设”

提出了“创新飞地”研发项目、人才引进、科技孵化器等同等享受在邕同类科技创新创业优惠政策待遇。对获得认定的“人才飞地”，给予最高100万元运营建设经费支持等较具突破性的政策举措。

“新认定为国家级、自治区级和市级科技企业孵化器的，分别给予200万元、100万元、50万元的一次性补助；对获得认定的国家级、自治区级和市级备案的众创空间和星创天地，分别给予20万元、15万元、10万元的一次性补助；对新认定为国家级、自治区级和市级大众创业万众创新示范基地的，分别给予100万元、50万元、30万元的一次性奖励”，关于大众创业万众创新示范基地，对政策实施前未享受过奖励的示范基地同样有效。

“年度绩效考核优秀等次的，可分别给予国家级、自治区级和市级科技企业孵化器最高40万元、20万元、10万元的运营补助，分别给予国家级、自治区级和市级备案的众创空间最高10万元、8万元、5万元的运营补助。”

（四） 关于“支持高水平创新平台建设”

“对经由我市推荐，新认定为国家重点实验室、国家企业技术中心、国家工程研究中心等国家级创新平台的，给予建设资助200万元；新认定为工信部重点实验室、工业领域国家认可实验室、自治区重点实验室的，给予建设资助50万元；对经由我市推荐，新认定为自治区工程研究中心、企业技术中心的，给予建设资助30万元；新认定为市级企业技术中心、工程研究中心的，给予20万元一次性补助；新认定为市级工程技术研究中心的，给予10万元一次性补助。”

（五） 关于“推进中国-东盟科技城建设”

依据“推进中国—东盟科技城建设”厅市职责划分，提出“配合自治区推进规划建设，打造中国与东盟科技创新合作核心枢纽和建设面向东盟的区域性科技创新中心，持续深化面向东盟产业科技创新合作，提升城市科技创新国际化水平”。

（六） 关于“加速科技成果转化和产业化”

“对企业和市属高校、科研机构作为第一承担单位、高层次人才主持获批国家自然科学基金、科技重大专项、重点研发计划、技术创新引导专项（基金）、基地和人才专项的，按获批经费的20%配套支持，单项最高不超过50万元。支持国家级科研院所、“双一流”大学、国际知名高校和科研院所在南宁设立技术转移分支机构，经评审认定后给予20万元一次性补助。对促成通过自治区科技厅认定的落地南宁市的科技成果转化项目的技术转移机构，按技术合同实际成交额的1%给予奖励，单个机构每年最高奖励100万元。”

四、 众创空间型孵化基地的扶持政策（市级政策）

（一）众创空间型创业孵化基地享受补贴

众创空间型创业孵化基地自授牌之日起，即可享受上年度房租和宽带接入费补助；授牌后运营满一年可再申报，享受期限最长为两年。补贴标准按每个基地每年实际缴纳的房租和宽带接入（租用）费的70％给予补助。属自有房产创办的基地，由所在地人力资源社会保障部门、财政部门参照当地同类房产的租金水平合理确定其房租补贴。房租和宽带接入费补助最高不得超过每个基地每年55万元。

众创空间型创业孵化基地已从人力资源社会保障部门之外的主管部门获得房租和宽带接入费补助的，不得重复申请享受。

（二）入孵企业享受补贴

入孵企业是指经批准进入创业孵化基地的各类经营单位，包括企业、专业合作组织、个体工商户等，一般应具备以下条件：工商注册地应在孵化基地所在行政区域范围内；成立时间不超过2年（24个月），产权明晰，自主经营，自负盈亏；入孵企业的创办者为毕业学年及毕业5年内的高校毕业生、城镇登记失业人员、未纳入国家安置的退役军人、符合农民工创业专项扶持资金扶持范围的农民工。可享受以下补贴：

1.一次性创业补贴。 入孵企业入驻创业孵化基地正常纳税经营满1年并依法足额缴纳社会保险费的，给予2000元/户的一次性补贴。

2.吸纳就业困难群体给予一次性补助。 入孵企业吸纳登记失业人员就业并签订一年以上劳动合同，依法足额缴纳社会保险费的，履行合同满1年后，按1500元/人标准给予一次性补助，其中吸纳就业援助对象的，按2000元/人标准给予一次性补助，并按规定在相应期限内给予孵化企业相应的社会保险补贴。

3.社会保险补贴。 每新招用1名就业人员并与其签订1年以上劳动合同的，按企业为新招用人员实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费给予1年的社会保险补贴（不含个人依法缴纳社会保险费部分），所需资金从就业专项资金中统筹安排。同一企业招用同一人员只享受一次社会保险补贴。

4.政府担保创业担保贷款贴息。 入驻创业孵化基地符合条件的自主创业者和劳动密集型小企业，可申请创业担保贷款。具体贷款额度和贴息办法按现行政策执行。

5.贷款贴息。 每新招用1名毕业年度高校毕业生就业，与其签订1年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险费的，可按10万元的银行贷款额度及中国人民银行公布的贷款基准利率给予1年的财政贴息，财政贴息贷款额度每个企业最高不超过200万元，财政贴息所需资金由自治区财政安排。

孵化企业申请的创业担保贷款（原小额担保贷款），已享受财政贴息的，不再重复申请本通知所称贴息；其他的银行贷款，可按本通知规定申请贴息。

I. 打造新能源汽车产业高地，北上广深等十大城各有痛点

从引进新能源 汽车 项目到打造新能源 汽车 产业链，从争夺“小米 汽车 ”到“特斯拉中国第二工厂”，在新能源 汽车 产业高速发展的背景下，中国的各个地方政府都将新能源 汽车 视作全新的发展机遇，展现出打造中国“新能源 汽车 之都”的强烈愿望。

从北京、上海、广州等一线城市到武汉、重庆等传统 汽车 产业重镇，再到合肥等新兴 汽车 产业基地，广袤辽阔的中国城市版图上， 汽车 产业的变革与升级正在加速向前推进，中国新能源 汽车 的产业高地正在形成。

究竟哪些城市的新能源 汽车 产业发展走在前面?各个城市的新能源 汽车 发展的优势何在?又面临哪些发展痛点和难点?

以城市为坐标，今年8月以来，21世纪经济报道持续推出了重磅系列报道——《 汽车 新商业地理 | 寻找中国新能源 汽车 产业高地》，分析解读了国内多个城市新能源 汽车 产业。

11月17日，在由21世纪经济报道主办的2021中国 汽车 新创峰会上，21世纪新 汽车 研究院正式发布了《2021中国新能源 汽车 城市发展报告》(下称《报告》），进一步全面深入地阐述了我国新能源 汽车 城市的发展现状、未来趋势和面临的发展难题，为推动我国新能源 汽车 产业集群的形成给出建设性意见。

《报告》选取了北京、上海、广州、深圳、成都、杭州、重庆、南京、合肥、武汉十个国内新能源 汽车 产业发展靠前的城市，从规模实力、产业密度、创新能力、营商环境、推广应用等5个维度、10个指标，对各城市的新能源 汽车 产业发展竞争力进行了分析解读。

《报告》指出，随着新能源 汽车 进入市场化阶段，我国新能源 汽车 产业价值链将逐步形成，产业发展重心将发生转移，出现“以主要城市或者城市群为发展中心，形成优质产业链，实现产业高质量发展”的全新局面。

截至2020年底，国内新能源 汽车 总产能达2669万辆，而当年新能源 汽车 累计销量为136.7万辆，产能利用率只有5.1%。

21世纪新 汽车 研究院通过查询公开资料统计发现，目前国内新能源 汽车 项目产能建设规划建设排名前五的省份分别是广东省、江苏省、陕西省、浙江省、江西省，新能源 汽车 规划产能均已超过150万辆。

这五个省份中，只有广东省是传统的 汽车 强省，其余四省并不是传统的主要 汽车 生产基地，不过，毗邻上海的江苏、浙江两省 汽车 零部件供应链体系较为完善，具有一定产业基础，而陕西省和江西省此前的整车制造项目极少。

整体来看，新能源 汽车 产业投资主要集中在华东、华南等地，招商引资的热情和实际落地效果也明显优于我国传统的 汽车 工业重镇东北地区。

目前，国内的新能源 汽车 产业仍以具有一定产业基础、相关条件较为成熟的城市为主。近年来，部分二三线城市虽然有部分产业布局的举措，也引进了相关企业，但以实力薄弱的企业为主，当地产业链布局不善，这些企业的发展往往也会受到一定制约，有可能会造成新能源 汽车 产能过剩的问题。

自2014年以来，国内出现了近百家新造车公司，部分地方政府提供了土地、资金、政策、资源等各方面的支持，一些企业花费大量资金，建成了生产基地，但是迟迟造不出来车，处于被淘汰的边缘，更有一批企业已经倒闭，留下了不少“烂尾”项目。

从国家的层面来看，其实现在的新能源 汽车 的产能已经远超规划和实际需求。再者，某些地方政府的投资失败后，存在难以归责以及文过饰非等问题。

整体来看，目前国内布局新能源 汽车 产业的热度较高的城市，大致可以分为以下三种类型。

第一类城市，产业基础雄厚、并培育出具有代表性的新能源车企，供应链体系较为完善。目前，北上广深在产业基础、政策支持、人才储备、市场配套、营商环境等方面均有很大的优势。

第二类是传统的 汽车 基地，但新能源 汽车 产业的发展仍然依靠原有的传统车企，暂未培育出具有一定竞争实力的新型互联网造车公司。以武汉、重庆为代表的传统 汽车 生产基地，面临着转型的难题。

第三类城市，在传统 汽车 拥有一定基础，但缺少具有竞争力的当地企业，试图抓住新能源 汽车 的机会，对于引进新造车项目的态度更为积极。以合肥、南京等城市为代表，引进了一批新造车公司，从而打造当地新能源 汽车 产业链。

《报告》指出，目前，尽管主流新能源 汽车 城市产业布局已有一定基础，但不同城市面临着不同的产业发展难题亟需解决。

北京面临着产业转型升级的问题，低端制造业正在往外迁，亟需引进 “高端制造业+新能源”的造车项目，补齐北京在智能 汽车 和新能源 汽车 领域的短板，推动北京制造业的可持续发展，带动相关供应链体系的完善，形成新能源 汽车 “研发+量产”的产业协同效应。

上海的劣势在于，一是对企业端的资金支持有限。相比较而言，上海在政策层面主要以优化行政流程为主，辅以为数不多的补贴，资金方面的支持较少，某造车新势力原本计划在上海嘉定区建厂生产，但受制于资金链，转而投靠能给它投资入股的另一城市；二是运营成本偏高。尽管上海拥有广阔的市场和源源不断的人才，但租金高，人力成本也高，更适合发展相对成熟的企业，而不太适合处于发展初期的、规模偏小的、资金相对紧的企业；三是集成电路、互联网等新兴领域相对较弱。

广州则缺乏新能源龙头车企，尽管广汽埃安、小鹏 汽车 今年销量捷报频传，但体量仍然相对较小。其次，传统车企的体制机制模式有待激活，要加大自主创新提高研发能力，在核心零部件方面实现突破，提高话语权，解决“卡脖子”的问题。此外，广州市智能网联 汽车 产业基础相对薄弱，传统 汽车 产业转型升级需要迫切。

深圳市一方面土地空间紧缺，需要打破行政属地概念，优化深圳各个区域间的新能源 汽车 产业布局，在粤港澳大湾区产业联动中实现优势互补；另一方面，尽管深圳近年来在高等教育和基础研究方面投入巨大人力、物力，但相比于北京、上海等高校林立，深圳在人才方面的表现仍有差距。

对武汉和重庆市而言，一方面，当地的传统车企面临着转型压力。另一方面，在新造车的投资浪潮下，都没有引入具有一定竞争力的新鲜血液，产业活力有待激活。

新能源 汽车 产业的发展正在提速，将重新塑造产业的格局，新机遇下优胜劣汰的出现，如果转型不顺利，将影响整个产业链的安全，影响当地多家公司，形成连锁反应。

因此，车企转型必须提速，同时，当地的产业链公司需要同步升级进步，并引入在新能源 汽车 及智能网联 汽车 领域优质的供应商企业，从而将体系化的竞争优势延续。

对于合肥、南京、杭州等新能源 汽车 产业规模正在崛起的城市而言，需要根据各自的特点与优势，扬长去短，以新思路搭建完善的产业链体系。

这些城市的新能源 汽车 产业发展还处于成长状态，总量规模偏小，龙头企业优势不足，现有产业规模不足以支撑产业的发展。因此，要以优质整车为代表梳理当地新能源 汽车 产业，通过一系列举措进一步协助明星企业做大做强，通过规模化增长的实现，促进当地产业链体系的全面进步，形成良性循环。

随着第一批头部互联造车新势力，与不同的地方政府形成深度的合作，各个地方政府下一个阶段要引入更多优质的产业链企业，从而促进产业逐步走向成熟。需要继续加大鼓励企业创新，提升核心竞争力，车企通过市场竞争活下去，才能体现出企业的生命力。

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J. 国家出手：重点调查恒大、宝能等造车项目

电动知家消息，11月25日上午，据等多家媒体报道，网传一份由国家发改委下发的《关于开展新能源汽车整车生产及项目情况调查的通知》（下称《通知》），要求各地发改委在11月18日前向国家发改委产业司上报各地新能源汽车的投资情况。《通知》重点提到了“详细报告恒大、宝能等企业2017年以来在当地投资和拟投资建设的汽车整车及零部件项目情况，包括土地占用、建设内容、项目进展、完成投资等情况。”

而针对网传的消息，发改委相关人士表示，“这件事正在落实，现在还不方便讲。”

2019年11月12日，恒大汽车在广州举行了一场声势浩大的新能源汽车战略合作伙伴会议。在峰会上，许家印表示，恒大造车缺乏技术、人才、经验，因此要走换道超车的路子，把能买的技术，能买的企业，都给它买了。恒大集团未来三年在造车方面的投资为450亿元，依次为200亿元、150亿元与100亿元。并且在现场阐述了恒大造车的五句三字经：买买买、合合合、圈圈圈、大大大、好好好。（霸气！许家印总结恒大造车：买买买！）

一年之后，我们再来感受一下现场气氛。

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