汽車維修行業相關法律

A. 機動車維修管理規定

《機動車維修管理規定》於2005年6月24日交通部發布 根據2015年8月8日交通運輸部《關於修改〈機動車維修管理規定〉的決定》第一次修正 根據2016年4月19日交通運輸部《關於修改〈機動車維修管理規定〉的決定》第二次修正 根據2019年6月21日交通運輸部《關於修改〈機動車維修管理規定〉的決定》第三次修正。2021年8月11日，經中華人民共和國交通運輸部令2021年第18號修訂重新發布，自2021年8月11日起施行。
機動車維修經營者在備案時應提交哪些材料?
1.《機動車維修經營備案表》;
2.機動車維修經營申請者的營業執照復印件;
3.經營場地(含生產廠房和業務接待室)、停車場面積凱歷芹材料、土地使用權及產權證明，租賃合同等相關材料;
4.技術人員匯總表，以及各相關人員的學歷、技術職稱或職業資格證明等相關材料;
5.維修設備設施匯總表，維修檢測設備及計量設備檢定合格證明等相關材料;
6.維修管理制度等相關材料;
7.環境保護措施等相關材料。
維修經營許可證申報材料：
1、領取並填寫《機動車維修經營盯畢許可申請書》機動車維修根據經營業務的范圍可分為一、二、三類，可以根據自己所經營業務的內容申領相應的申請書。一類：主要從事汽車總成修理和大修以及汽車的各項維護等；二類：主要從事汽車一、二級維護和汽車的小修等；三類：主要是汽車某部件的專項修理或裝飾修理等。
2、經營場地、停車場面積材料、土地使用權及產權證明。對於機動車維修的經營場地根據《機動車維修管理規定》，如果是租賃的場地，租賃期不得少於一年。
3、技術人員匯總表及相應的職業資格證明在申領《機動車維修經營許可爛備證》必須提供企業負責人員、技術負責人員、檢查人員及技術工人的相應資料，包括他們的學歷、工種和資格證明等，資格證明需提供復印件，具體的人員配備要求在《中華人民共和國國家標准》中的《汽車維修業開業條件》中都有明確說明。
4、維修檢測設備及計量設備檢定合格證明復印件申領《機動車維修經營許可證》必須提供機動車各種維修的專用設備清單，對於維修的計量設備必須按要求進行檢測並提供檢定合格證復印件
法律依據：
《機動車維修管理規定》
第三條 機動車維修經營者應當依法經營，誠實信用，公平競爭，優質服務，落實安全生產主體責任和維修質量主體責任。
第十五條 從事機動車維修經營的，應當向所在地的縣級道路運輸管理機構進行備案，提交《機動車維修經營備案表》（見附件1），並附送符合本規定第十二條、第十三條、第十四條規定條件的下列材料，保證材料真實完整：
（一）維修經營者的營業執照復印件；
（二）經營場地（含生產廠房和業務接待室）、停車場面積材料、土地使用權及產權證明等相關材料；
（三）技術人員匯總表，以及各相關人員的學歷、技術職稱或職業資格證明等相關材料；
（四）維修設備設施匯總表，維修檢測設備及計量設備檢定合格證明等相關材料；
（五）維修管理制度等相關材料；
（六）環境保護措施等相關材料。

B. 機動車維修管理規定(2)

第二十三條 機動車維修經營者不得擅自改裝機動車，不得承修已報廢的機動車，不得利用配件拼裝機動車。

托修方要改變機動車車身顏色，更換發動機、車身和車架的，應當按照有關法律、法規的規定辦理相關手續，機動車維修經營者在查看相關手續後方可承修。

第二十四條 機動車維修經營者應當加強對從業人員的安全教育和職業道德教育，確保安全生產。

機動車維修從業人員應當執行機動車維修安全生產操作規程，不得違章作業。

第二十五條 機動車維修產生的廢棄物，應當按照國家的有關規定進行處理。

第二十六條 機動車維修經營者應當公布機動車維修工時定額和收費標准，合理收取費用。

機動車維修工時定額可按各省機動車維修協會等行業中介組織統一制定的標准執行，也可按機動車維修經營者報所在地道路運輸管理機構備案後的標准執行，也可按機動車生產廠家公布的標准執行。當上述標准不一致時，優先適用機動車維修經營者備案的標准。

機動車維修經營者應當將其執行的機動車維修工時單價標准報所在地道路運輸管理機構備案。

機動車生產廠家在新車型投放市場後一個月內，有義務向社會公布其維修技術資料和工時定額。

第二十七條 機動車維修經營者應當使用規定的結算票據，並向托修方交付維修結算清單。維修結算清單中，工時費與材料費應分項計算。維修結算清單格式和內容由省級道路運輸管理機構制定。

機動車維修經營者不出具規定的結算票據和結算清單的，托修方有權拒絕支付費用。

第二十八條 機動車維修經營者應當按照規定，向道路運輸管理機構報送統計資料。

道路運輸管理機構應當為機動車維修經營者保守商業秘密。

第二十九條 機動車維修連鎖經營企業總部應當按照統一采購、統一配送、統一標識、統一經營方針、統一服務規范和價格的要求，建立連鎖經營的作業標准和管理手冊，加強對連鎖經營服務網點經營行為的監管和約束，杜絕不規范的商業行為。

第四章 質量管理

第三十條 機動車維修經營者應當按照國家、行業或者地方的維修標准和規范進行維修。尚無標准或規范的，可參照機動車生產企業提供的維修手冊、使用說明書和有關技術資料進行維修。

第三十一條 機動車維修經營者不得使用假冒偽劣配件維修機動車。

機動車維修經營者應當建立采購配件登記制度，記錄購買日期、供應商名稱、地址、產品名稱及規格型號等，並查驗產品合格證等相關證明。

機動車維修經營者對於換下的配件、總成，應當交託修方自行處理。

機動車維修經營者應當將原廠配件、副廠配件和修復配件分別標識，明碼標價，供用戶選擇。

第三十二條 機動車維修經營者對機動車進行二級維護、總成修理、整車修理的，應當實行維修前診斷檢驗、維修過程檢驗和竣工質量檢驗制度。

承擔機動車維修竣工質量檢驗的機動車維修企業或機動車綜合性能檢測機構應當使用符合有關標准並在檢定有效期內的設備，按照有關標准進行檢測，如實提供檢測結果證明，並對檢測結果承擔法律責任。

第三十三條 機動車維修竣工質量檢驗合格的，維修質量檢驗人員應當簽發《機動車維修竣工出廠合格證》(見附件2);未簽發機動車維修竣工出廠合格證的機動車，不得交付使用，車主可以拒絕交費或接車。

機動車維修竣工出廠合格證由省級道路運輸管理機構統一印製和編號，縣級道路運輸管理機構按照規定發放和管理。

禁止偽造、倒賣、轉借機動車維修竣工出廠合格證。

第三十四條 機動車維修經營者對機動車進行二級維護、總成修理、整車修理的，應當建立機動車維修檔案。機動車維修檔案主要內容包括：維修合同、維修項目、具體維修人員及質量檢驗人員、檢驗單、竣工出廠合格證(副本)及結算清單等。

機動車維修檔案保存期為二年。

第三十五條 道路運輸管理機構應當加強對機動車維修專業技術人員的管理，嚴格執行專業技術人員考試和管理制度。

機動車維修專業技術人員考試及管理具體辦法另行制定。

第三十六條 道路運輸管理機構應當加強對機動車維修經營的質量監督和管理工作，可委託具有法定資格的機動車維修質量監督檢驗中心，對機動車維修質量進行監督檢驗。

第三十七條 機動車維修實行竣工出廠質量保證期制度。

汽車和危險貨物運輸車輛整車修理或總成修理質量保證期為車輛行駛20000公里或者100日;二級維護質量保證期為車輛行駛5000公里或者30日;一級維護、小修及專項修理質量保證期為車輛行駛2000公里或者10日。

摩托車整車修理或者總成修理質量保證期為摩托車行駛7000公里或者80日;維護、小修及專項修理質量保證期為摩托車行駛800公里或者10日。

其他機動車整車修理或者總成修理質量保證期為機動車行駛6000公里或者60日;維護、小修及專項修理質量保證期為機動車行駛700公里或者7日。

質量保證期中行駛里程和日期指標，以先達到者為准。

機動車維修質量保證期，從維修竣工出廠之日起計算。

第三十八條 在質量保證期和承諾的質量保證期內，因維修質量原因造成機動車無法正常使用，且承修方在3日內不能或者無法提供因非維修原因而造成機動車無法使用的相關證據的，機動車維修經營者應當及時無償返修，不得故意拖延或者無理拒絕。

在質量保證期內，機動車因同一故障或維修項目經兩次修理仍不能正常使用的，機動車維修經營者應當負責聯系其他機動車維修經營者，並承擔相應修理費用。

第三十九條 機動車維修經營者應當公示承諾的機動車維修質量保證期。所承諾的質量保證期不得低於第三十七條的規定。

第四十條 道路運輸管理機構應當受理機動車維修質量投訴，積極按照維修合同約定和相關規定調解維修質量糾紛。

第四十一條 機動車維修質量糾紛雙方當事人均有保護當事車輛原始狀態的義務。必要時可拆檢車輛有關部位，但雙方當事人應同時在場，共同認可拆檢情況。

第四十二條 對機動車維修質量的責任認定需要進行技術分析和鑒定，且承修方和托修方共同要求道路運輸管理機構出面協調的，道路運輸管理機構應當組織專家組或委託具有法定檢測資格的檢測機構作出技術分析和鑒定。鑒定費用由責任方承擔。

第四十三條 對機動車維修經營者實行質量信譽考核制度。機動車維修質量信譽考核辦法另行制定。

機動車維修質量信譽考核內容應當包括經營者基本情況、經營業績(含獎勵情況)、不良記錄等。

第四十四條 道路運輸管理機構應當建立機動車維修企業誠信檔案。機動車維修質量信譽考核結果是機動車維修誠信檔案的重要組成部分。

道路運輸管理機構建立的機動車維修企業誠信信息，除涉及國家秘密、商業秘密外，應當依法公開，供公眾查閱。

第五章 監督檢查

第四十五條 道路運輸管理機構應當加強對機動車維修經營活動的監督檢查。

道路運輸管理機構的工作人員應當嚴格按照職責許可權和程序進行監督檢查，不得濫用職權、徇私舞弊，不得亂收費、亂罰款。

第四十六條 道路運輸管理機構應當積極運用信息化技術手段，科學、高效地開展機動車維修管理工作。

第四十七條 道路運輸管理機構的執法人員在機動車維修經營場所實施監督檢查時，應當有2名以上人員參加，並向當事人出示交通部監制的交通行政執法證件。

道路運輸管理機構實施監督檢查時，可以採取下列措施：

(一)詢問當事人或者有關人員，並要求其提供有關資料;

(二)查詢、復制與違法行為有關的維修台帳、票據、憑證、文件及其他資料，核對與違法行為有關的技術資料;

(三)在違法行為發現場所進行攝影、攝像取證;

(四)檢查與違法行為有關的維修設備及相關機具的有關情況。

檢查的情況和處理結果應當記錄，並按照規定歸檔。當事人有權查閱監督檢查記錄。

第四十八條 從事機動車維修經營活動的單位和個人，應當自覺接受道路運輸管理機構及其工作人員的檢查，如實反映情況，提供有關資料。

第六章 法律責任

第四十九條 違反本規定，有下列行為之一，擅自從事機動車維修相關經營活動的，由縣級以上道路運輸管理機構責令其停止經營;有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處2萬元以上5萬元以下的罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)未取得機動車維修經營許可，非法從事機動車維修經營的;

(二)使用無效、偽造、變造機動車維修經營許可證件，非法從事機動車維修經營的;

(三)超越許可事項，非法從事機動車維修經營的。

第五十條 違反本規定，機動車維修經營者非法轉讓、出租機動車維修經營許可證件的，由縣級以上道路運輸管理機構責令停止違法行為，收繳轉讓、出租的有關證件，處以2000元以上1萬元以下的罰款;有違法所得的，沒收違法所得。

對於接受非法轉讓、出租的受讓方，應當按照第四十九條的規定處罰。

第五十一條 違反本規定，機動車維修經營者使用假冒偽劣配件維修機動車，承修已報廢的機動車或者擅自改裝機動車的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，並沒收假冒偽劣配件及報廢車輛;有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，沒收假冒偽劣配件及報廢車輛;情節嚴重的，由原許可機關吊銷其經營許可;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十二條 違反本規定，機動車維修經營者簽發虛假或者不簽發機動車維修竣工出廠合格證的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正;有違法所得的，沒收違法所得，處以違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足3000元的，處以5000元以上2萬元以下的罰款;情節嚴重的，由許可機關吊銷其經營許可;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十三條 違反本規定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令其限期整改;限期整改不合格的，予以通報：

(一)機動車維修經營者未按照規定執行機動車維修質量保證期制度的;

(二)機動車維修經營者未按照有關技術規范進行維修作業的;

(三)偽造、轉借、倒賣機動車維修竣工出廠合格證的;

(四)機動車維修經營者只收費不維修或者虛列維修作業項目的;

(五)機動車維修經營者未在經營場所醒目位置懸掛機動車維修經營許可證件和機動車維修標志牌的;

(六)機動車維修經營者未在經營場所公布收費項目、工時定額和工時單價的;

(七)機動車維修經營者超出公布的結算工時定額、結算工時單價向托修方收費的;

(八)機動車維修經營者不按照規定建立維修檔案和報送統計資料的;

(九)違反本規定其他有關規定的。

第五十四條 違反本規定，道路運輸管理機構的工作人員有下列情形之一的，由同級地方人民政府交通主管部門依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)不按照規定的條件、程序和期限實施行政許可的;

(二)參與或者變相參與機動車維修經營業務的;

(三)發現違法行為不及時查處的;

(四)索取、收受他人財物或謀取其他利益的;

(五)其他違法違紀行為。

第七章 附 則

第五十五條 外商在中華人民共和國境內申請中外合資、中外合作、獨資形式投資機動車維修經營的，應同時遵守《外商投資道路運輸業管理規定》及相關法律、法規的規定。

第五十六條 機動車維修經營許可證件等相關證件工本費收費標准由省級人民政府財政部門、價格主管部門會同同級交通主管部門核定。

C. 汽車維修相關法律法規和規范

法律分析：技術負責人員應當熟悉汽車或者其他機動車維修業務,並掌握汽車或者其他機動車維修及相關政策法規和技術規范量檢驗人員應當熟悉各類汽車或者其他機動車維修檢.

法律依據：《機動車維修管理規定》 第三條 機動車維修經營者應當依法經營，誠實信用，公平競爭，優質服務，落實安全生產主體責任和維修質量主體責任。」二、在第五條新增一款，作為第五款:「鼓勵機動車維修企業優先選用具備機動車檢測維修國家職業資格的人員，並加強技術培訓，提升從業人員素質。」三、將第八條修改為:「獲得一類、二類汽車維修經營業務或者其他機動車維修經營業務許可的，可以從事相應車型的整車修理、總成修理、整車維護、小修、維修救援、專項修理和維修竣工檢驗工作得三類汽車維修經營業務(含汽車綜合小修)、三類其他機動車維修經營業務許可的，可以分別從事汽車綜合小修或者發動機維修、車身維修、電氣系統維修、自動變速器維修、輪胎動平衡及修補、四輪定位檢測調整、汽車潤滑與養護、噴油泵和噴油器維修、曲軸修磨、氣缸鏜磨、散熱器維修、空調維修、汽車美容裝潢、汽車玻璃安裝及修復等汽車專項維修工作。

D. 汽車維修 國家層面的行業要求

行業常用標准主要有基礎標准、產品標准、技術標准、服務標准和國務院令、交通運輸部令等法規性文件共46個。其中國標《汽車維修術語》界定了汽車技術狀況、汽車檢測、汽車診斷和汽車維修等方面專用的或常用的術語及其定義，適用於汽車維修及相關領域。

國標《汽車維修業開業條件》規定了各類汽車維修企業應具備的人員、組織管理、安全生產、環境保護、設施和設備等條件，適用於各類汽車維修企業，是道路運輸管理機構對汽車維修企業實施備案和管理的依據。

國標《汽車修理質量檢查評定方法》規定了汽車修理質量檢查的評定要求及評定規則，適用於對汽車整車、發動機及車身修理質量的檢查。

行業標准《機動車維修服務規范》則規定了機動車維修服務的總要求、維修服務流程、服務質量管理及服務質量控制等內容，適用於汽車整車維修企業和發動機、車身、電氣系統、自動變速器專項維修業戶。

行業標准《汽車售後服務客戶滿意度評價方法》規定了汽車售後服務客戶滿意度評價指標、調查方法和評價方法，適用於所有汽車維修企業。

國標《汽車維護、檢測、診斷技術規范》規定了汽車維護（即保養）的分級和周期、維護作業要求及質量保證，適用於所有汽車維修企業和汽車消費者。行業標准《汽車防抱制動系統檢測技術條件》則規定了具有防抱制動裝置的汽車制動系統的技術要求和檢測方法，適用於在公路和城市道路行駛的在用汽車。

發布這些法規和標准：

一方面是為了方便廣大的車主、還有行業經營者、從業人員，還有法律工作者進行查閱和參考；另一方面也是為了加強行業自律，同時讓公眾更加了解和理解，乃至監督和規范行業，大家共同努力打造一個公平有序的汽車維修市場。協會還將持續更新汽車維修相關的法規標准。

E. 汽車維修行業的法律法規解決途徑

法律分析：維修車輛屬於消費行為,產生的是民事法律關系。

法律依據：《中華人民共和國民法典》

第七百七十條 承攬合同是承攬人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人支付報酬的合同。

承攬包括加工、定作、修理、復制、測試、檢驗等工作。

第七百七十五條 定作人提供材料的，應當按照約定提供材料。承攬人對定作人提供的材料應當及時檢驗，發現不符合約定時，應當及時通知定作人更換、補齊或者採取其他補救措施。

承攬人不得擅自更換定作人提供的材料，不得更換不需要修理的零部件。

第七百八十二條 定作人應當按照約定的期限支付報酬。對支付報酬的期限沒有約定或者約定不明確，依據本法第五百一十條的規定仍不能確定的，定作人應當在承攬人交付工作成果時支付;工作成果部分交付的，定作人應當相應支付。