旅遊景區安全案例

① 以麗江古鎮為例，旅遊景區安全的定義是什麼

一、 旅遊景區管理部門應制定景區安全責任制，明確規定領導、部門、員工各自的崗位安全職責。
二、 建立健全景區安全檢查制度。進行以貫徹執行國家安全法規政策的情況、景區安全管理、安全條件、存在的隱患等方面的安全檢查，主要內容包括：
1.對各單位、各級領導、部門、員工落實安全責任制、安全培訓、崗位安全技能方面進行檢查；
2.對景區的環境、標志、安全設施方面進行檢查；
3.對所屬單位的安全機構、人員、職能、制度、經費投入等安全管理效能，進行全面系統檢查，促使各單位完善安全管理，提高安全管理效能。
4.除每日進行經常性安全檢查外，每年應定期進行2-4次群眾性大檢查。包括普遍檢查、專業檢查和季節性檢查。
5.開展安全檢查，必須有明確的目的、要求和具體計劃，檢查要有台帳記錄。依靠群眾邊檢查、邊改進，發現隱患及時整改排除。
三、制定全員安全教育培訓制度：
景區員工包括各級領導必須經過安全教育培訓合格後方能上崗工作，安全教育工作按《安全培訓教育規定》的要求進行。特殊工種必須按《特種作業人員安全技術培訓考核管理辦法》的規定，經考試合格後持證上崗。
四、旅遊景區內有潛在危及遊客安全的地域、通道要設有明顯的警示標志，提醒遊客注意安全。在危險地段要安置防護設施以保證遊客的安全。
五、景區內的纜車、高架索道、游樂等設備，必須符合有關安全標准，並應經常檢查保養，確保安全運轉。
六、要制訂突發安全事故應急救援預案，對可能發生的旅遊安全事故制訂相對應的援救措施。景區內應備有常用應急葯品，以便能及時為遊客提供幫助。
七、景區必須有專職或兼職安全員，負責對景區進行經常性的巡查，發現有不安全因素、安全隱患，及時報告管理部門。並應及時採取有效措施排除隱患，確保景區安全。
八、景區環境必須清潔、干凈，及時清除旅遊垃圾，保護景區不被人為污染。

② 近幾年來國內旅遊景區安全事故實例

強行超車導致西藏發生30人傷亡的重大旅遊安全事故
呂安
案例背景：2007年7月13日中午，在西藏318國道曲水段桃花村境內發生了一起重大旅遊交通事故。一輛西藏博達旅遊客運公司的金龍牌37座旅遊大巴(內乘遊客28人、司機1人、導游1人)在前往日喀則的途中，行駛至拉薩市曲水縣境內，因司機強行超車，導致車輛墜入離路面80米的雅魯藏布江，事故造成包括司機、導游在內的15人死亡，兩人失蹤，13人受傷。經拉薩市公安局交警支隊鑒定，此次事故系江蘇籍駕駛員范曉東超速行駛、在超車過程中臨危採取措施不當所造成的，駕駛員負全部責任。此次事故是自1980年西藏對外開放旅遊以來，發生的第一起重大旅遊道路交通事故。
發生事故的旅遊團是一個「拉薩-日喀則2日游」散客拼團，遊客分別來自四川、河北、陝西、廣東、內蒙古、江蘇、河南等地，由西藏青年旅行社、西藏中國旅行社、西藏高原散客接待中心及西藏天友交通國際旅行社等四家旅行社的門市部分別收客，交給西藏賽康旅行社接待，由其負責安排旅遊團的2天行程。
事故發生後，西藏自治區旅遊局迅速啟動應急預案，成立了「7.13事故善後處理領導小組」，積極協調相關部門，妥善處理遇難者家屬的接待、重傷員的就地治療和後期轉院、輕傷員治療後返回原籍、遇難者保險金的賠償和支付等善後事宜。經過多次協商，涉及事故的旅行社與遇難者家屬達成賠付協議，每位遇難者家屬獲賠25萬元。輕傷員在拉薩治療期間的費用和重傷員轉往內地治療的交通費和醫療費及遇難者賠償金由西藏人保財險支付。2007年8月20日，傷員全部陸續出院、轉院回內地，遇難者家屬領取賠償後全部返回內地，事故善後處理圓滿結束。(此案例由西藏自治區旅遊局提供)
專家點評： 鄭向敏, 男, 1954年3月生，福建永春人。博士、教授、博士生導師。 現任華僑大學旅遊學院院長、旅遊科學研究所所長，旅遊管理專業博士點導師組組長，中國旅遊安全管理專家。主要從事旅遊管理、旅遊安全、飯店管理、區域旅遊經濟等方面的教學與科研工作。主持完成國家級旅遊安全保障體系、奧運旅遊安全研究項目3項，其他各類課題近50項。在國內外學術刊物發表論文220餘篇(約150萬字)。
旅遊交通事故一直是我國旅遊安全事故的主要類型，每年都造成較大的人身傷亡和財產損失，影響較為巨大。大部分旅遊交通事故的直接原因通常是司機臨場處置不當或危險的駕駛行為，但往往也與其背後隱藏的市場問題和管理問題有直接的關聯，西藏7.13重大旅遊交通事故即是一例。主要表現在：
一是低價團必然導致高風險。發生事故的旅行團是由4家旅行社的12個門市部收散客拼團而成，該團收費為每人180元(含兩天用車、一晚房費、三頓餐費、導游費、日喀則扎什倫布寺門票)，而實際此旅遊線路的最低成本約為每人300元。低團費、零團費、負團費的存在必然導致接待旅行社通過降低服務質量、安排低檔次接待設施、僱傭非專業司機、強制遊客購物、不購買保險等方式來賺取利潤，因而低價團必然導致旅遊者個人安全風險的增加。
二是市場的爆發性增長帶來大量安全隱患。青藏鐵路通車引發了全國性的西藏旅遊熱潮，西藏地區的旅遊基礎設施和接待人員超負荷運行，內地進藏經營旅遊業務的人員迅速增加。據了解，目前拉薩1400餘台旅遊客車中，60%是內地人員掛靠公司私人經營，70%的旅行社門市部是內地人員掛靠承包，50%國內導游員來自內地，內地的一些非法經營方式和手段在西藏迅速蔓延。涉及此次事故的四家旅行社，都是由非法掛靠承包的門市部收的散客拼團而成，死亡的司機和導游都是去年上半年進藏的內地人，司機沒有達到在西藏駕車5年以上才可經營旅遊客運的規定，導游也沒有辦理正式的手續。這種市場爆發性增長、西藏地區旅遊基礎設施和人員服務條件不足、內地進藏經營旅遊業市場監管失控、散客管理混亂無序狀況必然帶來大量的安全隱患。
三是相關部門監管不嚴，監管責任沒有落實。眾多旅遊交通事故的發生與所在地交管部門的監管不力、措施不實、監管責任沒有落實有直接關聯。2007年以前，西藏的交管部門對司機超時超速駕駛甚至酒後駕車沒有嚴格的監管，因司機超速行駛、疲勞駕車、彎道不減速等違規行為而導致的旅遊交通事故屢屢發生。此次事故發生之前的半年內，西藏地區已發生了4起旅遊交通事故，共造成1人死亡、 28人受傷。
四是旅遊者安全防範意識不強。相對而言，西藏旅遊具有較大風險性，對此，業內外都有共識。但是，旅遊者普遍存在安全防範意識不強、追求低價產品、忽視旅遊保險等問題。此次事故只有旅行社購買責任保險，28個遊客無一人購買旅遊意外險，使傷亡遊客無法得到充分的賠償，給事故的善後處理帶來很大困難。
五是部分旅遊線路道路艱險、行車條件惡劣。我國西部許多熱點旅遊線路的旅遊交通條件還有待改善，大量風景秀麗的地方往往道路崎嶇、懸崖峭壁、行車條件較為艱難。經驗不足或疲勞駕駛的司機一旦碰上危險的隨機事件，容易引發旅遊交通事故。如2004年10月10日在四川省平武縣古城鎮發生一輛旅遊車墜入涪江事故、2006年4月30日在雲南迪慶藏族自治州香格里拉縣發生一輛旅遊車與一輛轎車相撞後翻入路邊100多米落差的谷底事故，都是由此造成的。
此次事故的損失是十分慘重的、教訓也是非常深刻的，需要進行認真總結和反思。為避免此類事故再次發生，建議加強以下幾方面的工作：
一是加強對旅遊產品要素的安全評估。旅行社是組織旅遊產品的龍頭，要對所采購的食、住、行、游、購、娛六要素產品進行安全評估，並將評估資料備案上報，嚴禁采購不合格、沒有資質、明顯存在安全隱患的要素產品。
二是加強對旅遊者的安全教育。以零團費、負團費的危害為主題對旅遊者進行全國性的大規模案例教育，使旅遊者認識到零團費、負團費將給自身造成的風險與傷害，掃除零團費、負團費存在的土壤。
三是加大旅遊保險投保力度。以宣傳貫徹《旅行社條例》為契機，進一步推動旅行社責任險的統保工作力度，積極引導遊客購買旅遊意外保險，增強旅遊安全的保險保障能力。
四是在旅遊旺季進行旅遊交通事故的專項治理。在我國，旅遊運營車輛管理不規范、司機疲勞駕駛、不規范操作、危險路段等是造成旅遊交通事故的主要原因。要排除以上安全隱患，應該向歐洲學習，對旅遊車、旅遊司機的准入資質進行嚴格的規范和監管，同時對旅遊司機的單次行車時長、特定旅遊線路的行車資質等進行限定，並積極鼓勵遊客對旅遊司機和車輛進行安全投訴。
五是嚴厲打擊零團費、負團費等惡性經營行為。對零團費、負團費的操作者和所涉及的旅行社，取消其相關的旅遊資質，強化旅行社之間的連帶監管。
六是加強旅遊合同管理。對旅遊格式合同進行嚴格監管，要求組團單位將旅遊要素，尤其是旅遊購物點、購物次數、發生額外行程的違約責任等條款內容明確列入合同，以提醒旅遊者謹慎購買旅遊產品，慎防陷入低價陷阱。
七是建立旅遊暗訪制度。通過暗訪調查旅遊企業的經營情況，對違反旅遊相關法規和國家安全法規的旅遊企業進行嚴厲的制裁與處罰，發現一家查處一家，規范和調整旅遊行業的經營模式。
案例背景：
2008年10月4日，廣東省肇慶市鼎湖區硯洲島發生一起旅遊安全事故。兩名隨單位組團參加拓展旅遊的旅遊者在自由活動時，違反旅遊合同約定，擅自下西江戲水、游泳，在深水處突然溺水後死亡。
2008年國慶節前夕，廣東省職工國際旅行社（以下簡稱旅行社）接受鄭州優德偉業科技發展有限公司廣州辦事處（以下簡稱公司）委託，組織該公司101名員工前往肇慶西江邊的硯州島開展為期兩天的拓展旅遊活動。雙方簽訂的旅遊合同特別約定，旅遊者不得擅自到西江游泳。開展活動前，旅行社團體部經理與公司負責人勘察了拓展旅遊地，該區域有禁止游泳的警示牌。雙方在簽訂旅遊合同的基礎上，又增加了旅遊行程、活動安排、注意事項、有關要求等合同附件。拓展旅遊活動按照合同的約定進展順利。10月4日上午，在游覽鼎湖區硯州島、用完午餐後，公司負責人與隨團導游員協商，給予旅遊者1小時時間整理行李、稍事休息，下午4時集中乘車返回廣州。導游員隨即宣布自由活動，在告知集合時間的同時，提醒大家不要下西江玩水、游泳。當日下午約2:30時許，七、八名旅遊者擅自到沙灘戲水。約2:40時，三名遊客走到水深處突然溺水，大呼「救命」，一名遊客獲救，兩名遊客失蹤。旅遊者向110報案。公安部門接報後，及時趕赴現場，會同海事部門、當地村鎮人員搜救。10月6日上午8時許，在當地公安、海事、旅遊及所在鎮政府、村委會等有關單位努力下，於事發現場下游2公里處找到兩名失蹤者遺體。經法醫鑒定和公司領導現場確認，死者為該公司委託旅行社組織的赴肇慶旅遊的團隊成員。
事故發生後，肇慶市委、市政府和省旅遊局高度重視事件的處理。肇慶市旅遊局及時啟動旅遊突發事件應急預案，主要領導等有關人員，趕赴事發地點，協調相關部門。事發地鼎湖區政府組成了由公安、海事、旅遊以及所在鎮政府村委會等單位參加的工作小組，研究部署事故的善後處理工作。在當地政府以及旅遊、公安、海事等有關部門和組團社、組團單位的共同努力下，經過與死者家屬友好協商，由組團單位代表旅行社、硯州村委會與死者家屬簽訂協議，每位死者獲得經濟補償10萬元、旅行社為旅遊團購買的旅遊意外保險8萬元。死者家屬隨後返回原籍，事故善後處理結束。（此案例由廣東省旅遊局提供）
專家點評：
點評人：韓玉靈，女，武漢生人，教授，碩士生導師。現為北京旅遊發展研究基地學術委員會副主任、北京第二外國語學院科研處處長、旅遊法律與產業規制研究中心副主任。主要從事旅遊政策與規制、旅遊安全、世界遺產保護、旅遊資源保護等方面的教學與科研工作。主持並完成省部級、市局級政府和行業協會互動機制、旅遊安全保障機制、旅遊景區安全研究項目、課題多項；主編國家級教材等著作十餘部；發表學術文章50餘篇。
旅遊安全需求是旅遊活動的內在要求，決定旅遊目的的實現與否。安全保障權是旅遊者最基本、最重要的權利。為此，《消費者權益法》明確規定了包括旅遊者在內的消費者的安全保障權。一般而言，實踐中侵害旅遊者安全保障權較為常見的原因主要是以下幾個方面：
第一、安全意識淡漠。旅遊業者、從業人員缺乏應有的素質，或違反操作規程或不遵守操作規程、或不具備崗位所需要的基本安全知識，安全意識淡漠，或只注重經濟效益，從而引發旅遊安全事故，造成旅遊者人身安全的侵權事故發生。本案旅行社組織的拓展旅遊屬於依託涉水場所的特種旅遊，案發前曾降暴雨，江水泛濫；加之旅遊者對水道又不熟悉，雖然設立了嚴禁下水游泳的警示牌，卻沒有相應的障礙物阻止遊客下水；顯然旅行社選擇的區域存在安全隱患；自由活動期間，沒有安排專人巡視並及時阻止要下水的旅遊者。旅遊業者缺乏必要的安全意識，是事故發生的不容忽視的原因。
第二、盲目銷價競爭。組團社以低於成本的價格組織旅遊活動，服務質量、接待標准、住宿條件、交通工具大打折扣。低價格必然帶來高風險：聘用不具備資質的人員、使用帶病上路的交通工具、提供簡陋的住宿設施、缺乏安全保證的游覽地等等，都為旅遊安全事故的發生埋下伏筆。
第三、提供的旅遊產品尤其特種旅遊產品或者旅遊環境不符合旅遊安全要求。在旅遊景區表現在游樂設施老化、質量不達標、缺少安全防護設施或警示標示、自然環境存在潛在隱患等。諸如雷雨天使遊客遭雷擊、迷路等。在組團旅遊活動中，旅行社即是旅遊產品的銷售者，更是旅遊要素的組合者。在設計旅遊產品時，如何避免或者減少其安全風險？如何針對可能出現的風險採取必要的防範措施？是應當首先考慮的問題。
第四，旅遊行程中第三人的侵權行為。主要是指在旅遊活動中，不法分子針對旅遊者實施的搶劫、強奸、殺人、傷害等侵害行為造成的人身侵權。實踐中，這類案件容易發生在開放性的、以自然景觀為內容的旅遊景區，具有事件發生突然、防範較為困難的特點。
第五，旅遊者缺乏應有的安全意識和防範知識。如前所述，旅遊安全以旅遊本質為基礎，旅遊活動的異地性、空間的移動性又使旅遊安全問題始終伴隨著旅遊活動而存在。實踐中，旅遊者的旅遊安全防範意識不強、旅遊安全知識缺乏是較為普遍的現象。價格趨低的心理、追求利益最大化的不良消費動機，導致一些旅遊者在選擇旅遊產品時過多地考慮價格因素，忽略了對提供旅遊產品者的資質和能力、旅遊產品的安全性、旅遊環境的可靠性的正確評估和判斷；忽略了對自身行為所進行的必要約束和權利行使的必要限制；忽略了對自身利益採取必要的保護措施以轉嫁旅遊活動中出現的非人為的風險。
此次旅遊安全事故的出現，原本是可以避免的。從組團社和組織單位而言，不可謂不重視旅遊安全問題，也採取了相應的防範措施，拓展旅遊在雙方的努力下進展順利。然而，悲劇在旅遊活動即將結束的不經意間發生了，兩條鮮活的生命消失了。本案再一次證明：對旅遊安全問題任何時候都不能懈怠，旅遊安全工作必須堅持安全第一、預防為主、預防與應急相結合的原則。本案引人思考、發人深省：
第一、確保旅遊產品的安全性，降低直至消除不安全因素。鑒於人類認識客觀世界的局限性，不安全因素的存在是必然的。為此，旅遊業者提供的旅遊產品和旅遊服務應當符合國家標准或者行業標准；暫時沒有標準的，應保證符合人身健康和安全；對可能危及旅遊者安全的旅遊產品或者服務，要實現向旅遊者做出真實的說明和明確的警示，並在合同中予以約定；發現提供的旅遊商品和服務有嚴重缺陷的，即使旅遊者採取正確使用的方法仍然可能導致損害發生的，要及時告知旅遊者，並採取切實可行的防範措施。
第二、開展新型的特種旅遊活動，堅持安全第一。隨著旅遊者品味的提高，不斷滿足旅遊者需求、推出新型旅遊產品成為提高旅遊經營者競爭力的重要手段。本案旅行社開展的拓展旅遊，又稱為體驗式旅遊，源於二戰時期英國開展的拓展訓練，是以團隊的形式，讓人們在享受自然風光的同時，通過體驗利用崇山峻嶺、瀚海大川等自然環境設計的富有趣味性、刺激性的項目，達到磨練意志、陶冶情操、完善人格、熔煉團隊的身心的雙重收獲。開展類似的特種旅遊活動在風險性及其防範方面的難度更大。這就要求旅遊經營者在產品的設計、地點的選擇、項目的安排、場所的安全系數、安全保障措施的採取等方面有更加嚴格的要求。
第三，組織單位的團隊旅遊，在旅遊合同中要明確規定旅遊過程中的組織指揮責任，並針對項目及活動地點的特殊性制定安全應急預案。旅行社接受單位委託組織旅遊活動，是旅遊合同的一方當事人，對團隊旅遊者的人身安全負有合理的保障責任。實踐中，因為是單位組團，有關負責人往往會在活動中不顧合同約定臨時動議，改變行程或變更活動內容，若隨團導游員協調能力欠缺，極易引發導游員與單位帶隊人間的沖突。為此，簽訂旅遊合同，應當明晰旅遊過程中的組織許可權和責任劃分，避免發生事故後，責任分擔困難給旅行社增加管理成本。其次，要針對開展活動環境的特殊性制定安全事故應急預案，把旅遊安全保障工作貫穿於旅遊活動始終。本案因公司負責人的意見而改變行程，且公司負責人帶頭違規與其屬下員工下江游泳，與旅遊合同對雙方責任約定不明確有直接關系。
第四，利用公益廣告、公益講堂等形式，對旅遊者進行必要的旅遊知識的教育，尤其是旅遊安全知識的灌輸。隨著我國經濟水平的不斷提高和帶薪休假制度的不斷完善，我國作為旅遊目的地會產生越來越多的旅遊者。培養成熟的、理智的、文明的旅遊者，使其養成良好的旅遊消費習慣，旅遊者有責任，政府、旅遊企業和全社會也有責任。政府有義務為旅遊者創造學習旅遊知識的條件，企業也應當承擔必要的社會責任，為旅遊者提供必要的旅遊咨詢服務、關於旅遊項目的詳細資料等真實信息，保證旅遊者知情權的實現。
第五，政府部門應當承擔培養旅遊者、旅遊企業的旅遊保險意識，探索建立逐步完善的社會救援體系的新路徑，確保旅遊者旅遊權益實現的責任。購買旅遊保險，是有效轉嫁旅遊風險的手段之一。長期以來，旅遊者、旅遊經營者旅遊保險意識淡漠，旅遊保險品種單一，旅遊救援體系不完善、資金缺乏保障等等現狀，為事故的善後的處理增加了難度。各級旅遊部門應當引導、鼓勵旅遊者、旅遊企業購買旅遊保險，各級保險監督機構應鼓勵保險公司積極拓展市場，開發更多的旅遊保險產品。

③ 求助！旅遊安全學的案例分析！！

事故應由公園負責 因為旅遊者是與公園達成的合約 即買票 剩下的再由公園與其承包的人再解決 引起事故的原因即公園的安全管理措施不合格 存在漏洞 第二個我只知道遊客應買保險 這種旅遊可以買很多種 我只知道這么多 我也不知道對不對 呵呵 我是學旅遊管理的

④ 哪些景區發生過滯留或一些惡性事件

強行超車導致西藏發生30人傷亡的重大旅遊安全事故
呂安
案例背景：2007年7月13日中午，在西藏318國道曲水段桃花村境內發生了一起重大旅遊交通事故。一輛西藏博達旅遊客運公司的金龍牌37座旅遊大巴(內乘遊客28人、司機1人、導游1人)在前往日喀則的途中，行駛至拉薩市曲水縣境內，因司機強行超車，導致車輛墜入離路面80米的雅魯藏布江，事故造成包括司機、導游在內的15人死亡，兩人失蹤，13人受傷。經拉薩市公安局交警支隊鑒定，此次事故系江蘇籍駕駛員范曉東超速行駛、在超車過程中臨危採取措施不當所造成的，駕駛員負全部責任。此次事故是自1980年西藏對外開放旅遊以來，發生的第一起重大旅遊道路交通事故。
發生事故的旅遊團是一個「拉薩-日喀則2日游」散客拼團，遊客分別來自四川、河北、陝西、廣東、內蒙古、江蘇、河南等地，由西藏青年旅行社、西藏中國旅行社、西藏高原散客接待中心及西藏天友交通國際旅行社等四家旅行社的門市部分別收客，交給西藏賽康旅行社接待，由其負責安排旅遊團的2天行程。
事故發生後，西藏自治區旅遊局迅速啟動應急預案，成立了「7.13事故善後處理領導小組」，積極協調相關部門，妥善處理遇難者家屬的接待、重傷員的就地治療和後期轉院、輕傷員治療後返回原籍、遇難者保險金的賠償和支付等善後事宜。經過多次協商，涉及事故的旅行社與遇難者家屬達成賠付協議，每位遇難者家屬獲賠25萬元。輕傷員在拉薩治療期間的費用和重傷員轉往內地治療的交通費和醫療費及遇難者賠償金由西藏人保財險支付。2007年8月20日，傷員全部陸續出院、轉院回內地，遇難者家屬領取賠償後全部返回內地，事故善後處理圓滿結束。(此案例由西藏自治區旅遊局提供)
專家點評： 鄭向敏, 男, 1954年3月生，福建永春人。博士、教授、博士生導師。 現任華僑大學旅遊學院院長、旅遊科學研究所所長，旅遊管理專業博士點導師組組長，中國旅遊安全管理專家。主要從事旅遊管理、旅遊安全、飯店管理、區域旅遊經濟等方面的教學與科研工作。主持完成國家級旅遊安全保障體系、奧運旅遊安全研究項目3項，其他各類課題近50項。在國內外學術刊物發表論文220餘篇(約150萬字)。
旅遊交通事故一直是我國旅遊安全事故的主要類型，每年都造成較大的人身傷亡和財產損失，影響較為巨大。大部分旅遊交通事故的直接原因通常是司機臨場處置不當或危險的駕駛行為，但往往也與其背後隱藏的市場問題和管理問題有直接的關聯，西藏7.13重大旅遊交通事故即是一例。主要表現在：
一是低價團必然導致高風險。發生事故的旅行團是由4家旅行社的12個門市部收散客拼團而成，該團收費為每人180元(含兩天用車、一晚房費、三頓餐費、導游費、日喀則扎什倫布寺門票)，而實際此旅遊線路的最低成本約為每人300元。低團費、零團費、負團費的存在必然導致接待旅行社通過降低服務質量、安排低檔次接待設施、僱傭非專業司機、強制遊客購物、不購買保險等方式來賺取利潤，因而低價團必然導致旅遊者個人安全風險的增加。
二是市場的爆發性增長帶來大量安全隱患。青藏鐵路通車引發了全國性的西藏旅遊熱潮，西藏地區的旅遊基礎設施和接待人員超負荷運行，內地進藏經營旅遊業務的人員迅速增加。據了解，目前拉薩1400餘台旅遊客車中，60%是內地人員掛靠公司私人經營，70%的旅行社門市部是內地人員掛靠承包，50%國內導游員來自內地，內地的一些非法經營方式和手段在西藏迅速蔓延。涉及此次事故的四家旅行社，都是由非法掛靠承包的門市部收的散客拼團而成，死亡的司機和導游都是去年上半年進藏的內地人，司機沒有達到在西藏駕車5年以上才可經營旅遊客運的規定，導游也沒有辦理正式的手續。這種市場爆發性增長、西藏地區旅遊基礎設施和人員服務條件不足、內地進藏經營旅遊業市場監管失控、散客管理混亂無序狀況必然帶來大量的安全隱患。
三是相關部門監管不嚴，監管責任沒有落實。眾多旅遊交通事故的發生與所在地交管部門的監管不力、措施不實、監管責任沒有落實有直接關聯。2007年以前，西藏的交管部門對司機超時超速駕駛甚至酒後駕車沒有嚴格的監管，因司機超速行駛、疲勞駕車、彎道不減速等違規行為而導致的旅遊交通事故屢屢發生。此次事故發生之前的半年內，西藏地區已發生了4起旅遊交通事故，共造成1人死亡、 28人受傷。
四是旅遊者安全防範意識不強。相對而言，西藏旅遊具有較大風險性，對此，業內外都有共識。但是，旅遊者普遍存在安全防範意識不強、追求低價產品、忽視旅遊保險等問題。此次事故只有旅行社購買責任保險，28個遊客無一人購買旅遊意外險，使傷亡遊客無法得到充分的賠償，給事故的善後處理帶來很大困難。
五是部分旅遊線路道路艱險、行車條件惡劣。我國西部許多熱點旅遊線路的旅遊交通條件還有待改善，大量風景秀麗的地方往往道路崎嶇、懸崖

⑤ 出遊安全應注意什麼列舉一些事例和應對方法策略！

1、搭乘飛機時，應注意飛行安全，扣好安全帶，不帶危險或易燃品，不在飛機升降期

間使用手提行動電話等相關電子用品。

2、貴重物品請放置酒店保險箱，如隨身攜帶，注意保管，切勿離手。

3、出入酒店房間請隨手關門，勿將衣物披在燈上或在床上抽煙，聽到火警鈴響，請由

緊急出口迅速離開，切勿搭乘電梯。

4、搭乘快艇，漂流木筏，參加水上活動，請按規定穿著救生衣，並遵照工作人員的指導。

5、海邊戲水，請勿超越安全警戒線，不熟悉水性者，切勿獨自下水。

6、行程中或自由活動時若見有刺激性活動項目，身體狀況不佳者請勿參加。患有心臟病、

肺病、哮喘病、高血壓者切忌從事水上、高空活動。

7、搭車時請勿任意更換座位，頭、手勿伸出窗外，上下車時請注意來車方向以免發生危險

8、搭乘纜車時，請依序上下，聽從工作人員指揮。

9、行走雪地、陡峭山路，請小心謹慎。

10、團體旅行時不可擅自脫隊，單獨離隊，請徵得全陪導游同意，並隨身攜帶當地所住宿飯

店地址、電話，以免發生意外。

11、抵達景區游覽前，緊記導游交代的集中地點、時間、所乘游覽巴士車號。萬一脫團，請

於集中地點等候導游返回尋找。

12、外出旅行，注意身體健康，切勿吃生食、生海鮮、已剝皮的水果，光顧路邊無牌照攤檔

暴飲暴食，多喝開水，多吃蔬果類，少抽煙，少喝酒。

13、夜間或自由活動時間自行外出，請告知全陪導游或團友，應特別注意安全。

14、切勿在公共場所露財，購物時也勿當眾清數鈔票。

15、每次退房前，請檢查您所攜帶的行李物品，特別注意您的證件和貴重財物。

⑥ 在旅遊景區需要注意哪些安全隱患

自助旅遊注意事項
1、自助旅遊有條件最好是結伴出行，未成年人或年老休衰者自助旅遊時，必須由成年人陪伴。
2、來之前最好預定好房間.特別是晚上臨時找住處會很被動, 注意自身安全。最好自己一間屋，不要與陌生人合屋睡
3、要買張地圖,對富陽的路況,景點有大概的了解.這是有必要的。
4、有時最好帶上足夠的現金，銀行卡有時候會讓你哭笑不得.(因為有的地方不能用啊)
5、帶好雨具，以免成為落湯雞。准備好所需衣物、防曬品等，自備好常用葯品，如傷風感冒葯、創可貼、瀉立停等。出行時，必須攜帶好有效身份證及相關證件。
6、在安全的情況下,可以考慮去富陽的文明古鎮龍門.因為那些地方車費和住宿都可以接受.有條件的還可以去當地的人家住.但是要尊重當地人的生活習慣。
7、如果是單身男性，當地有全國各地來的plmm。讓人目不暇接。要有準備哦
8、在選購特產的是要注意,不要買了冒牌的.
9、不要忘了帶相機,這里的景色非常漂亮的.
10、行程中若遇刺激性活動項目，身體狀況不佳者切勿參加，患有心臟病、肺病、哮喘病、高血壓切忌從事水上、高空活動。參加水上漂流時，請按規定穿好救生衣，遵照工作人員指揮。行走陡峭山路時要小心謹慎，溪邊戲水，勿超警戒水位線，不習水性者，勿獨自下水。

@自助旅遊如今已成為一種時尚。當你與家人或朋友一起准備外出旅遊時，是否考慮過怎樣合理用錢，怎樣以最節儉的方式，換得旅遊的樂趣？

——食 多吃小吃，靠山吃山，靠水吃水，我們走到哪兒就要吃到哪兒。一個地方的小吃是地方特色的體現，也代表了當地文化，是辣還是甜，是清淡還是濃郁，有時候也可以反映出當地人的一些性格，再加上小吃的價格不貴， 我們游覽過一個地方之後，總不應該不去了解吧？還有那種特有的吃文化和氣氛，你能不去感受嗎？
注意事項：如果本身體質較弱或者水土不服，不要打腫臉充胖子，不然會引起身體不適，影響旅遊。

——住 住宿也是很重要的問題。如果是自助游，住店前先還價，再登記。城市賓館業的繁榮使外出旅遊住宿已不成問題，同時也給旅遊者提供了較大的選擇餘地，當然也使住宿的價格有了一定的彈性。從一些城市住宿的價格看，大多可以還價，一般為要價的70%～80%。因此，當你外出旅遊到達目的地後，切不可不問價格，急於辦理登記手續，應先談妥價格後，再辦理住宿手續。另外，還可以通過旅行社或上網預定酒店，通常都會得到5～7折的優惠。

——行 自助旅遊花費最多的應屬交通費，所以最先考慮的就是如何節省交通費。
首先，坐火車與乘飛機哪個更合算？決定外出旅遊時，坐火車還是乘飛機，對自費旅遊者來說，必須首先進行選擇。坐火車時間長，乘飛機時間短，這是眾所周知的，但正是這一長一短，形成了相當可觀的價格差。比如從北京到上海，往返乘火車普通卧鋪的費用是700元左右，而往返選擇「雙飛」的費用為2000元左右，二者差額1300元。加之乘火車與家人或與朋友共度旅途生活，其本身也是旅遊的一種方式，對於時間較充足的旅遊者，選擇乘火車旅遊，要比乘飛機合算得多。

其次是旅遊景點交通工具的選擇。到達旅遊目的地後，往返旅遊景點的交通工具很多，有一日游、二日游的旅遊專車、公交車和計程車等。但從經濟的角度來講，不如自己購買一張導游圖，依據導游圖的乘車線路，乘旅遊專車遊玩既實惠又方便。
另外，比較經濟的方法是，旅途中盡量把晚上睡覺的時間和搭車的時間結合在一起，即盡量搭夜車，一方面可以節省時間，另一方面可以節省金錢，用最短的時間和最少的金錢游覽最多的地方。為了效率，建議：多坐夜車。

注意事項：當身體感覺上狀態不佳或者感覺十分疲勞的時候，一定要及時調整回來，即使是花上一整天的時間休息什麼也不幹也是值得的。畢竟，「身體是革命的本錢」。

——游 遊客在出發前，應廣泛收集旅遊情報和資料，了解各方面有用的情況，進行分析，再制定出科學的、適合自己的最佳路線及方案。自助旅遊最忌諱之一就是走冤枉路，既浪費時間又浪費金錢。對所要去的旅遊景點，做盡可能深刻的了解，充分享受旅遊給人帶來的精神享受和愉悅，避免走馬觀花似的游覽。而在一個陌生的環境，要懂得和陌生的朋友溝通，不知道的事多向當地人問。

注意事項：溝通的初始要以誠待人，禮貌待人，但是同時也要「防人之心不可無」。

——購 外出旅遊購買紀念品時，千萬要謹慎小心，防止被宰。除非是非常喜愛的商品，一般旅遊商店裡的珠寶、葯品等商品最好謹慎購買。

——娛 外出旅遊可參加具有當地民族特色的節慶活動，切不可出入不健康的娛樂場所。

#女性自助游注意事項
旅行並非男性專利，女性同樣可以獨自出門。旅行在旅途中，你可以一邊觀賞大自然的美景，一邊整理被生活、工作擾得亂七八糟的思緒，即使你已為人婦。那麼，在你獨自踏上旅途時，應注意什麼呢？以下是我們的建議。

頭、臉是女性最注意呵護的。帽子和太陽鏡應必帶，帽子最好是長舌的或是寬沿可折疊的那種，戴一頂實用又色彩鮮艷的帽子既可遮擋紫外線，也可做留影時的點綴。雨傘也有異曲同工之妙。

化妝品應精選。除了口紅可備2~3支，以便搭配素艷不同的著裝外，眉筆、眼影、粉刷、化妝盒等最好精選。化妝盒要能經得起磕碰，別忘了備一個削筆刀。建議帶一小瓶洗面奶，若是去特別乾燥或特別潮濕的地方，最好帶磨砂洗面奶或去死皮膏，及時清除臉上的粉塵或過多的油性。

多提醒一句的是內衣褲及「非常時期」的用品，萬萬不可遺忘。紙內褲適合於一周左右的出行，如果是外出旅遊十天半個月，就不如買一包天天爽護墊，既衛生又方便、合算。

無論你屬於哪種情形的出遊，鞋也得帶夠兩雙，有這樣幾種帶法：皮鞋+軟底休閑鞋，皮鞋+拖鞋(或涼鞋)，休閑鞋+拖鞋。

女性獨自旅行，免不了需要別人的幫助。當陌生人主動提出要幫助你時，就算是女性，也不要放鬆警惕，不要主動吐露自己的真情實底。乘坐長途汽車時，盡量提前上車，司機旁邊的座位是最佳位置。這個座位相對空間大，便於照管自己的隨身物品；另外，這個位置不必與更多的陌生人擁擠在一起，對獨行女性來說，更安全一些。旅途中上廁所是件挺麻煩的事，多吃水果少喝水是不錯的經驗。

去景區游覽，最好臨時結伴而行。遇到山高、水急、林密、僻遠的地方，女性切勿盲目獨行，建議你去找當地旅行社幫忙，雖然是有償服務，但對你的人身安全會有切實保障。

⑦ 怎樣敘述旅遊景區存在明顯的安全隱患

為認真貫徹落實《國務院辦公廳關於進一步促進旅遊投資和消費的若干意見》（國辦發﹝2015﹞62號），依法整治旅遊景區門票價格、環境衛生、管理服務存在的突出問題，規范旅遊市場秩序，凈化旅遊消費環境，依照中華人民共和國國家標准《旅遊景區質量等級的劃分與評定》與《旅遊景區質量等級管理辦法》，全國旅遊資源規劃開發質量評定委員會決定：

一、取消河北省秦皇島市山海關景區5A級旅遊景區資質。

經查，山海關景區存在強迫遊客燒香等欺客宰客現象，擅自更改景區門票價格，環境衛生臟亂，設施破損嚴重，長時間無人維修，導游、醫務等崗位人員缺失嚴重，保安、環衛人員明顯不足，服務質量下降嚴重，旅遊投訴多等諸多突出問題，已不具備5A級景區條件。依據國家5A級景區標准和評分細則，全國旅遊資源規劃開發質量評定委員會決定取消其國家5A級景區資質。

二、給予北京市明十三陵景區、上海市東方明珠廣播電視塔、江蘇省南通市濠河景區、浙江省杭州市西溪濕地旅遊區、廣東省佛山市西樵山景區和雲南省麗江市麗江古城景區等6家5A級景區嚴重警告，限期6個月整改。

經查，北京市明十三陵景區存在周邊欺客宰客現象嚴重，部分商鋪無明碼標價，景區衛生情況差，游覽服務設施不足，遊客中心功能不全等問題；上海市東方明珠廣播電視塔存在明顯的旅遊安全隱患，高峰期客流管控不到位，遊客上下電梯秩序混亂，安全警示不足等問題；江蘇省南通市濠河景區存在安全隱患突出，環境衛生差，亂堆亂放現象嚴重，旅遊設施設備損壞嚴重和功能缺失等問題；浙江省杭州市西溪濕地旅遊區存在明顯安全隱患，警示標識不足，導覽、標識系統不完備，遊客中心功能不完善，商業管理較混亂等問題；廣東省佛山市西樵山景區存在交通組織管理不力，游覽及休憩設施不足，遊客中心服務功能不足，導覽圖、交通標識不規范，購物、施工、廣告管理混亂等問題；雲南省麗江市麗江古城景區存在嚴重欺客宰客，部分餐飲場所價格虛高，環境衛生臟亂差，安全提示不到位，消防設施不完備等問題。上述問題已嚴重影響5A級景區品質。全國旅遊資源規劃開發質量評定委員會決定，給予上述6家5A級景區嚴重警告處分，限期6個月時間整改。

⑧ 近幾年來國內旅遊景區安全事故實例有哪些

強行超車導致西藏發生30人傷亡的重大旅遊安全事故

案例背景：2007年7月13日中午，在西藏318國道曲水段桃花村境內發生了一起重大旅遊交通事故。一輛西藏博達旅遊客運公司的金龍牌37座旅遊大巴(內乘遊客28人、司機1人、導游1人)在前往日喀則的途中，行駛至拉薩市曲水縣境內，因司機強行超車，導致車輛墜入離路面80米的雅魯藏布江，事故造成包括司機、導游在內的15人死亡，兩人失蹤，13人受傷。

經拉薩市公安局交警支隊鑒定，此次事故系江蘇籍駕駛員范曉東超速行駛、在超車過程中臨危採取措施不當所造成的，駕駛員負全部責任。此次事故是自1980年西藏對外開放旅遊以來，發生的第一起重大旅遊道路交通事故。

發生事故的旅遊團是一個「拉薩-日喀則2日游」散客拼團，遊客分別來自四川、河北、陝西、廣東、內蒙古、江蘇、河南等地，由西藏青年旅行社、西藏中國旅行社、西藏高原散客接待中心及西藏天友交通國際旅行社等四家旅行社的門市部分別收客，交給西藏賽康旅行社接待，由其負責安排旅遊團的2天行程。

事故發生後，西藏自治區旅遊局迅速啟動應急預案，成立了「7.13事故善後處理領導小組」，積極協調相關部門，妥善處理遇難者家屬的接待、重傷員的就地治療和後期轉院、輕傷員治療後返回原籍、遇難者保險金的賠償和支付等善後事宜。經過多次協商，涉及事故的旅行社與遇難者家屬達成賠付協議，每位遇難者家屬獲賠25萬元。

輕傷員在拉薩治療期間的費用和重傷員轉往內地治療的交通費和醫療費及遇難者賠償金由西藏人保財險支付。2007年8月20日，傷員全部陸續出院、轉院回內地，遇難者家屬領取賠償後全部返回內地，事故善後處理圓滿結束。(此案例由西藏自治區旅遊局提供)

旅遊交通事故一直是我國旅遊安全事故的主要類型，每年都造成較大的人身傷亡和財產損失，影響較為巨大。大部分旅遊交通事故的直接原因通常是司機臨場處置不當或危險的駕駛行為，但往往也與其背後隱藏的市場問題和管理問題有直接的關聯，西藏7.13重大旅遊交通事故即是一例。主要表現在：

一是低價團必然導致高風險。發生事故的旅行團是由4家旅行社的12個門市部收散客拼團而成，該團收費為每人180元(含兩天用車、一晚房費、三頓餐費、導游費、日喀則扎什倫布寺門票)，而實際此旅遊線路的最低成本約為每人300元。低團費、零團費、負團費的存在必然導致接待旅行社通過降低服務質量、安排低檔次接待設施、僱傭非專業司機、強制遊客購物、不購買保險等方式來賺取利潤，因而低價團必然導致旅遊者個人安全風險的增加。

二是市場的爆發性增長帶來大量安全隱患。青藏鐵路通車引發了全國性的西藏旅遊熱潮，西藏地區的旅遊基礎設施和接待人員超負荷運行，內地進藏經營旅遊業務的人員迅速增加。據了解，目前拉薩1400餘台旅遊客車中，60%是內地人員掛靠公司私人經營，70%的旅行社門市部是內地人員掛靠承包，50%國內導游員來自內地，內地的一些非法經營方式和手段在西藏迅速蔓延。

涉及此次事故的四家旅行社，都是由非法掛靠承包的門市部收的散客拼團而成，死亡的司機和導游都是去年上半年進藏的內地人，司機沒有達到在西藏駕車5年以上才可經營旅遊客運的規定，導游也沒有辦理正式的手續。這種市場爆發性增長、西藏地區旅遊基礎設施和人員服務條件不足、內地進藏經營旅遊業市場監管失控、散客管理混亂無序狀況必然帶來大量的安全隱患。

三是相關部門監管不嚴，監管責任沒有落實。眾多旅遊交通事故的發生與所在地交管部門的監管不力、措施不實、監管責任沒有落實有直接關聯。2007年以前，西藏的交管部門對司機超時超速駕駛甚至酒後駕車沒有嚴格的監管，因司機超速行駛、疲勞駕車、彎道不減速等違規行為而導致的旅遊交通事故屢屢發生。此次事故發生之前的半年內，西藏地區已發生了4起旅遊交通事故，共造成1人死亡、 28人受傷。

四是旅遊者安全防範意識不強。相對而言，西藏旅遊具有較大風險性，對此，業內外都有共識。但是，旅遊者普遍存在安全防範意識不強、追求低價產品、忽視旅遊保險等問題。此次事故只有旅行社購買責任保險，28個遊客無一人購買旅遊意外險，使傷亡遊客無法得到充分的賠償，給事故的善後處理帶來很大困難。

五是部分旅遊線路道路艱險、行車條件惡劣。我國西部許多熱點旅遊線路的旅遊交通條件還有待改善，大量風景秀麗的地方往往道路崎嶇、懸崖峭壁、行車條件較為艱難。經驗不足或疲勞駕駛的司機一旦碰上危險的隨機事件，容易引發旅遊交通事故。如2004年10月10日在四川省平武縣古城鎮發生一輛旅遊車墜入涪江事故、2006年4月30日在雲南迪慶藏族自治州香格里拉縣發生一輛旅遊車與一輛轎車相撞後翻入路邊100多米落差的谷底事故，都是由此造成的。

⑨ 目前我國旅遊景區安全存在哪些問題

旅遊景區是指以旅遊及其相關活動為主要功能或主要功能之一的區域場所，能夠滿足遊客參觀游覽、休閑度假、康樂健身等旅遊需求，具備相應的旅遊設施並提供相應的旅遊服務的獨立管理區。目前我國旅遊景區安全存在的問題如下：
1、對旅遊景區安全的重要性認識不足。
一方面，旅遊從業人員對安全事故的嚴重性認識不足，對旅遊景區安全管理的專業知識、敬業精神都十分缺乏，為旅遊景區安全埋下了隱患;另一方面，遊客自身的安全意識不足，對於一些安全警示、安全告知置之不顧，不遵守游覽規則，如在旅遊景區內抽煙、點火，擅自進入景區未開放區域等，致使一些本應避免的傷害時常發生。
2、安全管理機構不健全。
目前，有的旅遊景區仍沒有設置專門的安全管理機構，安全管理人員層次低。為了應付上級主管部門的檢查，臨時抽調各部門人員組成檢查隊伍，檢查工作不仔細、不深入，存在應付心理，一旦檢查結束，隊伍便自行解散，並不能採取有效的整治和防治措施，導致景區安全存在較大隱患。
3、設施更換不及時。
一些旅遊景區設施老化，卻得不到及時更換，這種現象在一些經濟效益較差的景區尤其突出。管理者往往抱著僥幸心理，為景區安全埋下隱患。比如，2003年初，趙州橋景區曾因電線老化，引發展覽室火災，使展覽室保存的展品不同程度損毀。
4、相關法律法規建設嚴重滯後、執行不力。
旅遊安全的制約因素比較復雜，但政策、法規不完善以及執行不力是一個十分明顯的制約因素。一方面，當前旅遊政策、管理法規相對於經營實踐還嚴重滯後。一些頗受旅遊者歡迎且安全性較高的特種旅遊項目尚未及時納入安全管理范疇，至今缺乏相應的安全法規。另一方面，安全管理政策在實際中貫徹得並不徹底，導致執行不力。雖然國家旅遊局有相關規定，但尚有為數不少的旅遊景區一直沒有配備專門的安全管理人員。
另外，旅遊景區安全職責不清楚、防護措施不到位等也是導致景區安全出現問題的重要原因。只有在全面、深入弄清楚這些原因，找出源頭，從源頭進行控制，不放過每一個細節，並做好各項防護措施，才能改善當前旅遊景區安全現狀，確保旅遊景區安全。

溫馨提示：以上解釋僅供參考。

應答時間：2021-01-18，最新業務變化請以平安銀行官網公布為准。
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