旅遊道路交通安全整治工作方案

A. 旅遊交通工具安全管理現狀、存在問題及對策建議

近年來，隨著我國經濟水平的不斷提高，旅遊事業迎來了前所未有的發展機遇，然而，由於旅遊安全管理中存在的一些問題，大大降低了旅遊的安全性，嚴重阻礙了旅遊事業的快速健康發展，因此，了解旅遊安全管理的現狀，採用有效的對策，改善旅遊安全管理的現狀，成為推動我國旅遊事業進一步發展的有效手段。本文通過分析旅遊安全管理的現狀，指出有效的改善對策，以期為提高旅遊安全管理的水平提供有用的參考。

旅遊安全是旅遊業發展的前提和基礎，可以為旅遊活動提供強大的保障，因此，重視旅遊安全，提高旅遊安全管理的管理水平，確保旅遊的安全性，成為旅遊業進一步發展的動力之一。但是，由於旅遊中存在著行業意識薄弱、旅遊設施陳舊落後、安全管理不科學等問題，給旅遊業的發展帶來不利的影響，因此，重視安全管理，解決安全管理中存在的問題，提高安全管理的水平，是旅遊業可持續發展的前提。
一、旅遊安全管理的現狀
（一）行業意識薄弱
我國的旅遊業處於快速發展時期，具有廣闊的發展前景，而且，隨著一系列發展戰略的提出和實行，我國的旅遊業更是獲得了前所未有的發展機遇，這種現象既增強發展旅遊業的信心，又使得旅遊業中普遍存在著行業意識薄弱的問題。雖然一些管理者意識到危機不可避免，但是卻沒有制定預防、避免危機的有效計劃，另外，許多行業的管理部門缺乏必要的應急機制，沒有居安思危的意識，使得企業不能有效的化解危機，進而造成巨大的經濟損失。
（二）旅遊設施陳舊落後
旅遊設施是旅遊中的重要組成部分，其安全性的高低直接關繫到遊客的人身安全和財產安全，而許多景區的旅遊設施比較陳舊落後，存在著嚴重安全的隱患，給旅遊業的發展帶來負面影響。同時，一些景區存在著設計不合理、資金投入不足、沒有定時檢查和維修等現象，使得旅遊設施不僅不能滿足旺季遊客的需求，而且可能會產生一些安全事故，進而給景區發展帶來良好影響。
（三）安全管理不科學
旅遊業具有很強的關聯性，而且人的不安全行為、動物的不安全行為等，都會給增加旅遊的危險性，給遊客和景區造成困擾。旅遊業的正常運營需要旅遊景區、消防、林業廳等主管部門的有效合作，但是，由於主管部門繁多，管理范圍混亂等，致使安全管理不科學，降低了安全管理的效果。而且，在旅遊業內部，僅有部分旅遊企業、旅遊管理部門設立了專門的旅遊安全管理機構或者旅遊安全管理人員，而很多旅遊企業、旅遊主管部門缺乏專門的安全管理機構或者安全管理人員。
二、改善旅遊安全管理現狀的對策
（一）加強各個部門之間的交流與合作
旅遊安全管理不僅僅是旅遊企業的事情，也需要其他相關的部門的支持與配合，因此，加強各個部門之間的交流與合作，建立完善的安全管理系統，是提高旅遊安全管理水平的有效方式。旅遊企業應該加強與相關政府部門之間的合作，聯合武警、交通、消防、工商、衛生、通訊、公安等部門，建立旅遊安全管理系統，盡量避免和減少旅遊安全事故的發生。同時，在旅遊危機多發地區，旅遊企業應該制定旅遊危機預防和控制計劃，及時監控旅遊情況，制定科學的旅遊發展戰略、功能區域劃分、產品開發方案，以促進旅遊景區的可持續發展。另外，政府主管部門應該制定相關的法律法規，引導旅遊企業健康發展，以推動本地的經濟增長。
（二）積極落實安全預警工作
警示牌可以限定遊客的活動范圍和游覽空間，確保遊客的安全。因此，旅遊管理部門應該積極落實安全預警工作，及時提醒遊客的行為，以提高旅遊的安全性。旅遊工作人員應該明確告知遊客游覽路線、游覽范圍以及不能進入的景點等，並且在景點、道路的危險處設置警示牌、標示牌等標志，提醒遊客重視警告牌，同時，工作人員應該加強對景區的巡視，及時勸阻、制止或者糾正遊客的危險行為，以避免安全事故的發生。另外，管理部門可以通過宣傳，提高遊客的安全意識，增強遊客的自我保護能力，從而確保救援工作的有效性。
（三）大力引進先進的設施
旅遊設施是推動景區進一步發展的動力之一，因此，旅遊企業應該重視旅遊設施的建設工作，大力引進先進的旅遊設施，確保旅遊設施的安全性，避免和減少安全事故的發生。另外，旅遊企業應該安排專門人員，定期檢查和維修旅遊設施，及時更換陳舊、落後的設施，為遊客提供良好的旅遊條件，從而推動景區的可持續發展。
（四）不斷提高從業人員的綜合素質
旅遊景區的正常運行離不開從業人員的大力支持，因此，旅遊景區應該重視從業人員的地位，不斷提高從業人員的綜合素質，以提高安全管理的質量。旅遊企業應該建立遊船、觀光電梯、索道等設施的安全運營制度，確保從業人員能夠合理引導遊客的參觀活動，避免安全事故的發生。
（五）增強遊客的安全意識
遊客自身的行為也會給自己的人身安全、財產安全等造成影響，因此，遊客應該不斷提高自身的素質，文明旅遊、安全旅遊，以獲得良好的旅遊體驗。在游覽過程中，遊客應該自覺遵守相關的規章制度，聽從管理人員的指揮，提高自己的心理素質，從容、冷靜的處理突發問題，以維護自身的安全。
三、總結
總而言之，旅遊安全管理問題是旅遊業健康發展中必須解決問題，因此，有關部門應該建立健全安全法規，加大宣傳教育力度，建立安全預警系統、安全自控與互控系統以及安全救援系統，以確保旅遊的安全性。同時，應該加強對從業人員的培訓，引導從業人員樹立安全管理意識，提高從業人員的工作能力和工作水平，以增強旅遊的安全性，促進旅遊事業的健康蓬勃發展。

B. 關於馬剛集團道路交通安全隱患大排查大整治大起底工作方案自己如何做好安全防

摘要 大整治台賬吧。

C. 貴州省道路交通安全防範管理規定

第一條為加強道路交通安全工作，預防和減少道路交通事故，根據《中華人民共和國道路交通安全法》等有關法律、法規，結合本省實際，制定本規定。第二條本省行政區域內的機關、企業事業單位、社會團體和其他組織（以下簡稱單位），應當遵守本規定。第三條道路交通安全防範工作實行政府領導、部門監管、單位負責、社會參與、綜合治理的安全防範責任機制。
縣級以上人民政府應當將道路交通安全防範工作納入對下級人民政府及其有關部門的目標績效考核內容。第四條省人民政府根據道路交通安全情況，制定道路交通事故防範方案，明確責任，對國家下達的道路交通事故控制指標，實行目標管理。
市（州、地）人民政府（行署）、縣級人民政府、鄉（鎮）人民政府、街道辦事處根據上一級人民政府制定的道路交通事故防範方案和下達的道路交通事故控制指標，制定實施方案，落實安全責任。第五條縣級以上人民政府道路交通安全工作聯席會議是同級人民政府實施道路交通安全防範責任制的組織協調機構，履行下列職責：
（一）根據本級人民政府的決定和部署，指導、協調、督促道路交通安全責任制的落實；
（二）通報道路交通安全情況，督促單位落實道路交通安全防範措施，消除道路交通安全隱患；
（三）制定道路交通安全宣傳教育年度工作計劃和工作方案，並組織實施；
（四）制定道路交通安全目標考核辦法，並組織實施。
道路交通安全工作聯席會議辦公室設在同級人民政府公安機關交通管理部門，負責日常工作。第六條縣級以上人民政府公安機關交通管理部門依法履行道路交通安全防範監督管理職責。
縣級以上人民政府其他有關部門應當按照職責分工，負責道路交通安全防範相關管理工作。
道路交通安全防範實行責任制，具體實施辦法由省人民政府另行制定。第七條縣級人民政府應當在鄉（鎮）配備專職道路交通安全協管員。協管員接受縣級人民政府公安機關交通管理部門的監督指導，協助履行部分農村道路交通安全管理責任。
縣級人民政府公安機關交通管理部門可以委託邊遠鄉（鎮）派出所履行部分道路交通安全管理職責，並對其進行監督指導。第八條鄉（鎮）人民政府、街道辦事處，履行下列道路交通安全監督管理職責：
（一）落實道路交通安全責任制，與轄區內村（居）委會簽訂道路交通安全目標責任書；
（二）利用農村廣播、宣傳欄和集市等，宣傳道路交通安全法律、法規、規章和政策；
（三）建立群眾性交通安全組織，開展車主和駕駛人的交通安全教育；
（四）對道路交通安全協管員進行管理；
（五）組織道路交通安全檢查，治理佔道經營，消除安全隱患；
（六）建立機動車和駕駛人信息台帳及危險路段的管理制度；
（七）制定道路交通事故應急救援預案。第九條單位應當按照屬地管理原則和當地人民政府公安機關交通管理部門簽訂道路交通安全目標責任書。第十條單位應當遵守下列道路交通安全責任規定：
（一）宣傳道路交通安全法律、法規、規章和政策，教育所屬人員嚴格遵守；
（二）制定交通安全目標和工作方案，建立培訓和考核評比制度；
（三）建立和落實所屬機動車的使用、保養、維修、檢查制度；
（四）建立所屬人員的機動車及其駕駛人登記制度；
（五）接受公安機關交通管理部門的監督檢查，及時消除道路交通安全隱患。第十一條專業運輸單位和其他擁有專用運輸車輛的生產經營單位，除遵守第十條規定外，還應當遵守下列規定：
（一）錄用機動車駕駛人時，不得錄用不符合國家規定的機動車駕駛人；
（二）對在發生致人死亡事故中負有主要責任的機動車駕駛人，3年內不得安排駕駛客運車輛、危險化學品車輛；
（三）機動車駕駛人被錄用後，1年內累積記分滿12分的，不得安排駕駛車輛；
（四）對錄用的機動車駕駛人進行道路交通安全培訓、考核，建立檔案，並向當地公安機關交通管理部門備案；
（五）對錄用的持有非本省機動車駕駛證的駕駛人，進行本省道路交通狀況、通行條件、通行規定等知識的培訓、考核；
（六）建立機動車駕駛人和車輛管理檔案，掌握駕駛人的交通違法信息，對有違法行為的駕駛人進行專項教育、培訓；
（七）建立機動車行駛信息檔案，對按照規定應當安裝的行駛記錄儀記載的行駛狀態信息進行檢查，落實防範措施，對應當安裝而未安裝行駛記錄儀及行駛記錄儀失效的機動車，禁止上路行駛；
（八）建立機動車駕駛人長途營運、超時營運強制休息和出勤駕駛人異地駐車管理制度。

D. 松原市農村道路交通安全治理條例

第一條為規范農村道路交通安全秩序，及時發現和消除安全隱患，預防和減少道路交通安全事故，保護公民、法人和其他組織的人身財產安全及其他合法權益，根據《中華人民共和國道路交通安全法》《吉林省實施＜中華人民共和國道路交通安全法＞辦法》和有關法律法規，結合本市實際，制定本條例。第二條本市境內農村道路上車輛駕駛人、行人、乘車人以及與道路交通活動有關的單位和個人，都應當遵守本條例。
本條例所稱農村道路，包括城市市政界外的各等級公路（不包括高速公路），納入農村道路規劃的村道，延伸至廠（場）、礦區的道路及農村田間自然形成的道路。第三條農村道路交通安全治理工作堅持政府主導、社會參與；依法治理、聯防聯控；疏堵結合、強化服務的原則。第四條市、縣（市、區）人民政府應當將農村道路交通安全治理經費列入財政預算。可以建立政府購買服務、社會資本合作和基層組織自籌等多元化投入機制。第五條市、縣（市、區）廣播、電視、報刊等應當開辟農村道路交通安全知識宣傳專欄。
鄉鎮人民政府應當結合農村農閑季節、集市廟會、傳統節日等重要節點開展農村道路交通安全知識宣傳。應當做好村民和農村客車、貨車、校車、摩托車駕駛人的宣傳教育。第六條市人民政府應當依法保障、推進農村道路交通安全治理工作，建立農村道路交通安全工作協調和應急保障機制，落實屬地、部門、自然人責任，制定「主體在縣、管理在鄉、延伸到村、觸角到組」的農村道路交通安全網格化管理制度，並組織實施。
縣（市、區）人民政府應當落實本轄區內農村道路交通安全工作，強化有關部門和鄉鎮人民政府農村道路交通安全責任，加強鄉鎮交通安全治理工作站、行政村交通安全勸導站建設，組織配備鄉鎮交通安全員、行政村交通安全勸導員、駐村輔警，並落實相關責任。第七條市、縣（市、區）人民政府應當全面推進農村公路「路長制」，各縣（市、區）應當設立農村公路總路長，並分級設置縣級路長、鄉級路長、村級路長，分別由相關負責人擔任。縣級總路長是轄區內農村公路管理的第一責任人，加強縣域內農村公路的建設、管理、養護、運營及路域環境整治等工作，組織研究確定農村公路發展目標、發展政策，建立保障機制，落實主要責任，解決重大問題等。縣、鄉、村三級路長在總路長的領導下，分別對所轄農村公路的建設、管理、養護、運營及路域環境整治等負直接責仼並解決突出問題，督促相關部門落實管理職責，完成總路長交辦的工作任務。第八條市、縣（市、區）人民政府交通安全委員會及工作機構負責農村道路交通安全治理工作，建立聯合執法工作機制。
建立完善農村道路交通安全聯防聯控、安全形勢研判預警等機制。在春耕、秋收等農忙時節組織開展農村道路交通安全綜合治理。第九條市、縣（市、區）人民政府公安交管部門負責本轄區道路交通安全管理工作，依法查處農村道路交通安全違法行為，聯合有關部門組織開展農村道路危險路段、事故多發路段巡查排查，分析研判農村道路交通事故原因、特點、規律，提出治理建議，做好農村道路交通安全管理和相關服務工作，加強農村道路交通安全宣傳警示教育。
市、縣（市、區）人民政府交通運輸部門應當嚴把農村運輸市場准入關、扶持發展農村公共交通，強化農村道路維護和管理，完善安全防護設施，整治農村道路安全隱患，依法查處各類違法運輸行為。
縣（市、區）人民政府農業農村部門應當建立完善農業機械安全監管體系，嚴格拖拉機和聯合收割機駕駛人培訓、考試、發證管理，嚴格按照國家有關規定，實施拖拉機和聯合收割機注冊登記和年度檢驗管理。
市、縣（市、區）人民政府教育部門會同有關部門加強學校強化對校車及駕駛人的安全管理，制止學校使用不符合安全條件的車輛，指導學校加強道路交通安全教育。
市、縣（市、區）人民政府應急管理、市場監管、工業和信息化、發展和改革、自然資源、生態環境、文化和旅遊、衛生健康、氣象、司法、財政等有關部門應當按照各自職責，做好農村道路交通安全治理工作。第十條鄉鎮人民政府及有關部門落實本行政區域內道路交通安全屬地責任，組織鄉鎮交通安全員、行政村交通安全勸導員、駐村輔警、志願者等開展道路交通安全治理工作；組織實施鄉鎮村屯路口管理、人車源頭管理、違法勸導和交通安全宣傳教育等工作。
縣級農村公路管理機構、鄉鎮人民政府應當按照規定的頻次進行農村公路養護巡查，並製作巡查記錄。發現公路損壞和危險情況時，應當及時組織修復和排除。難以及時修復和排除的，應當在危險路段按照規定設置警示或者限行限載標志。

E. 交通違章整改措施怎麼寫

關於深入開展道路交通安全整改措施
一）全面整治城市客運交通和道路運輸市場秩序。由市交通局牽頭，市公安局、市安監局、市工商局配合，於2006年10月20日前，制訂我市整治城市客運交通和道路運輸市場秩序整治實施方案，報市政府審批實施。
1．強化城市客運交通秩序的清理整治。我市城市客運交通交通違法行為突出，嚴重威脅交通安全，人民群眾反映強烈，整治客運交通秩序已經成為當務之急。公安交警部門、交通行政執法部門、運管部門要聯合行動，加強對城市客運交通客運企業和運輸秩序的清理整頓，停業整頓一批違規企業，處理一批違法違規人員，切實改變某客運形象。加強對城市客運交通客運班車的始發站和終點站的監督管理，對還未納入車站發班的近郊區鄉客車，要加強巡查抽查，有條件的要督促其納入車站發班。重點查處城市客運交通客運班車、定線小客車的違規跨線經營行為。
公安交警部門要組織力量，強化道路管控，對超速、搶客、賴站、隨意上下客等違法違章行為進行嚴厲打擊，重點查處客運班車超速、超載和疲勞駕駛等嚴重違法行為。
交通部門要會同公安部門，對下線出租汽車、假冒和"克隆"出租汽車等非法從事客運經營行為，開展嚴厲打擊。利用路橋收費卡進行電子識別，在加油（氣）站、武裝檢查站、計程車駕駛員定點用餐地等計程車相對集中的地點，加大執法力度。
對農村和城郊結合部等地租賃小轎車違規從事出租客運，長安麵包車違法從事客運經營的，市政府牽頭，公安、交通、工商等部門參加，實施聯合整治。
2．清理整頓掛靠經營等違法行為。2006年10月8日-31日，對主城區客運交通客運班車、農村客運車輛的掛靠經營進行清理。各道路運輸企業要開展自查自糾，對掛靠車輛予以清理整頓；未經整頓的不允許上路營運；在規定時間內未達到整改要求的堅決予以取締。運管部門要對經營者的整改情況進行監督檢查。整頓期間，交通、公安、安監等部門要組織力量，對主城區道路運輸企業進行檢查，經查出仍有掛靠車上路營運的企業，運管部門要對其停辦一切運政業務，交通行政執法部門要採取強制措施，依法處理，直至取消經營許可。整頓期間，對清理掛靠車不力的，要嚴肅追究企業領導和行政主管部門領導的責任。
3．加大農村客運市場整治力度。各有關單位要充分汲取石柱縣2004年"9•25"特別重大道路交通事故教訓，全面排查農村短途客運班線的通行條件，優化農村運力結構，確保運力有效調配，全面推行"經營公司化，調度科學化"，採取開設趕集班車、學生專車和學校錯時放假等具體措施，妥善解決農村客運高峰和學校放假期間運力和運量的矛盾，切實解決農村群眾出行難問題。
4．嚴格路面管控執法。（一）加大行政執法力度。市公安局和交通局要密切配合，在高速公路主要出入口和重點公路、重點路段設置檢查服務站，實行24小時勤務制度，切實加大路面管控和查糾力度。對9座以上客運車輛逐車檢查登記，對超員的客運車輛一律卸客轉運；客運車輛超員20或違反規定客貨混載的，一律依法按上限進行處理；超速行駛超過規定時速50，一律吊銷機動車駕駛證；對無證駕駛或醉酒駕駛的，一律依法行政拘留；對違法載人、違法超車、違法會車、佔道行駛，以及危險化學品運輸車輛違法運輸等嚴重交通違法行為，必須做到發現一起查糾一起，並依照《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例的有關規定按上限處罰。
整治行動期間，集中處理曝光一批嚴重交通違法的駕駛人員，形成從嚴查處交通違法行為的高壓態勢。客車超員50以上或發生一次死亡3人以上特大道路交通事故的，除按有關規定對當事人進行處罰外，對客運企業負責人、安全管理人員及駕駛人員進行集中學習、整頓，並及時在新聞媒體上曝光。
（二）全面清理整頓客運企業。市交通行政主管部門要嚴格參加主城區公交客運線路特許經營權競標企業的條件。根據城市客運發展情況，逐步提高對競標企業營運車輛、固定資產和營運資金標準的基本要求。
交通、公安交警、安監部門要加強客運企業的監管，加大檢查力度，督促客運企業落實安全生產主體責任。對具有交通違法行為和發生重特大道路交通事故的運輸企業和責任人進行查處，依法追究其安全管理責任。凡今年內發生過一次死亡3人以上重特大道路交通事故的，對客運企業負責人、管理人員及駕駛人員分批集中進行3天學習整頓。客運企業安全監督管理機構不健全，人員、經費不到位，安全規章制度和教育學習制度不落實的，要限期整改。交通運管部門要督促道路運輸企業嚴格按照《市道路運輸企業安全管理標准化建設指導意見》的要求，完善制度和措施。按照國家有關規定，客運企業交納安全生產風險抵押金，增加抗禦事故風險能力。
（三）嚴格客運駕駛人員安全管理。駕駛人員違法肇事已經成為道路交通事故的首要原因，強化對客運駕駛人員的監管是預防重特大道路交通事故的關鍵。各道路運輸企業要建立嚴格的駕駛人員聘用制度根據違法記錄、事故記錄、駕駛年限等因素，對駕駛人員的聘用制定嚴格的制度；建立駕駛人員安全管理檔案，會同公安交警部門建立駕駛人員違法記錄定期查詢制度，每月定期上網查詢本企業駕駛人員的違法記錄，及時發現和查處駕駛人員的違法行為。近3年內有重大同等責任以上事故記錄的駕駛人員不得駕駛客運車輛；一個記分周期內記滿12分的客運駕駛人員在違法記分未消除之前不得從事客運；1年內有2次超員20以上或1次超員50以上嚴重交通違法行為的客運駕駛人員，當年內不得從事客運。對有嚴重交通違法、私拉亂運、違反安全管理制度行為的駕駛人員，堅決調離或予以解聘。
公安交警部門要建立駕駛人員違法信息通報制度，對客運駕駛員違法信息及時通過媒體予以通報；各道路運輸企業對被通報的客運駕駛員按照以上規定進行處理。公安交警部門對交通違法記滿12分的機動車駕駛人員，一律集中學習考試。對違法駕駛員較多的道路運輸企業，公安交警部門要及時抄告運管部門，納入道路運輸企業信譽考核。
（四）加強客運車輛的安全技術檢驗。對全市客運車輛進行全面清理檢驗。客運企業必須對每一輛客運車輛建立技術檔案，嚴格按照機動車安全技術標準的要求，逐車全面檢驗檢測。尤其是城市交通客運車輛，必須按照客車的安全技術標准進行檢驗。對於安全技術條件達不到標準的客運車輛必須予以清除下線，不得從事客運。嚴格落實車輛例保檢驗制度和二級維護保養，確保車輛良好的技術狀況。
對9座以上的客車，屬客運企業的，由公安交警部門督促落實車輛的安全檢驗；屬單位自用的，由車輛所屬單位督促落實車輛的安全檢驗；屬學校接送學生和教職工的，由教育部門和學校督促落實車輛的安全檢驗。
（五）進一步加大危險路段安全整治力度。交通部門要按照《市人民政府辦公廳關於印發2006年全市安全生產重點任務及措施的通知》（渝發辦〔2006〕39號）對道路危險路段整治工作的要求，確保今年內完成10處危險路段（省道4處，縣鄉道6處）整治、積極推進縣道"安保工程"和縣鄉道路危險路段100設置警示標志、重點危險路段和部位安裝防撞護欄的目標任務。由市交通局、市公安局交警大隊組織調查摸底，並發動駕駛人員提供線索情況，全面排查縣鄉道路重大危險路段，於2006年11月底前，列出清單，制定整治計劃，下達安裝防撞護欄任務。對客流量大、事故多發，嚴重危害人民群眾生命安全的縣鄉重大危險路段，要及時報告政府制訂實施方案，安排財力，優先實施整治。
公路管理部門要再一次對正在進行施工的路段、容易出現地質災害的路段進行全面排查，增設交通安全警示標志，提示駕駛員注意安全通過。公安交警、交通執法部門要按照各自職責，對施工和易出現地質災害等路段，加強交通組織和巡查巡檢，對重要路段要指派專人值守，防止事故發生。
（六）進一步強化道路交通安全宣傳工作。由市委宣傳部牽頭，公安、教育、司法、安監等有關部門配合，認真組織實施"保護生命、平安出行"交通安全宣傳教育工程活動，把交通安全宣傳活動引向深入。電視台、廣播電台要每天播放交通安全公益廣告和交通安全宣傳片；電視台、廣播電台、主要報刊要開設交通違法肇事曝光台和交通安全警示專欄。
強化駕駛人員的管理教育工作。按照"誰主管誰負責"的原則，切實落實有車單位和車主的交通安全管理教育責任，強化對駕駛人員的管理和教育。在車輛年檢、駕駛人員檢審和組織對違法肇事駕駛人員學習考試工作中，公安交警部門要強化對駕駛人員的交通安全法制教育。安全整治行動期間，客運企業要對客運車輛駕駛人員分批集中開展一個時期的交通安全教育。交通、公安交警、安監部門要督促企業開展駕駛人員教育培訓，做到逐人登記檢查。
五、工作要求
（一）進一步落實政府和有關部門的交通安全責任。各鎮人民政府、街道辦事處主要領導是本地區道路交通安全工作的第一責任人，必須親自抓，負總責；分管領導是本地區交通安全工作的直接責任人。要按照"政府領導，部門聯動，齊抓共管，綜合管理"的要求，明確部門分工，細化工作方案，做到領導重視、認識到位、措施具體、責任明確，確保道路交通安全整治行動目標任務的落實。公安、安監、交通、教育、農機、宣傳等部門要在政府的統一領導下，依據所擔負的職責任務，制訂本部門的實施方案，切實把責任落實到單位，落實到基層，落實到人。
（二）加強督促檢查工作。2006年10月30日前，市政府將組織公安、交通、安監等部門組成聯合工作組，對各地開展道路整治行動的工作情況進行檢查。市政府也將組織檢查組對工作開展情況進行明查暗訪，加強對重點地區、重點部門的督查指導，發現問題及時督促整改。對組織認真、責任落實、成效明顯的，給予表彰獎勵；對責任不落實、工作不到位，行政區域內交通秩序混亂、道路交通事故突出的，給予通報批評；造成嚴重後果的，按照有關法律和黨紀政紀規定從嚴追究有關人員的責任。
（三）嚴格落實事故責任倒查和追究制度。市政府將按照《國務院關於特大安全事故行政責任追究的規定》（國務院令第302號）、《市人民政府貫徹國務院關於特大安全事故行政責任追究的規定的實施意見》（渝府發〔2001〕64號）、《市政府部門行政首長問責暫行辦法》（市人民政府令第105號）和《市安全生產監督管理條例》的規定，認真組織開展重大事故的調查處理工作。按照"四不放過"（責任未查清、安全防範措施未制定、職工未受安全教育、事故責任人未受到處分不放過）原則，查明事故原因，分清事故責任，查處有關責任人，制定切實有效的事故預防措施。監察、安監等部門必須及時開展事故原因調查，嚴肅紀律，依法依紀從嚴追究道路交通重特大事故責任。
（四）實行工作報告制度。各鎮、街道辦事處，有關單位要於每月25日向市道路交通安全整治工作領導小組辦公室，報告道路交通安全整治行動工作情況，有重要情況要及時上報；同時，於2006年12月25日前，向領導小組辦公室提交階段性整治工作情況的書面報告。

F. 建成後旅遊公路如何進行管理

旅遊公路建成投用後，保證道路通暢，保障行車安全是重點。建議收資和調研，了解同行的管理方法和經驗教訓，然後結合自身的特點，制定出管理方案。

G. 交通安全

1 概述
兒童交通安全是家長們最為關注的，除了學齡前及中小學教育對兒童交通安全教育進行普及之外，不少地區也舉辦了生動的體驗教育課程，或修建專業的體驗館，針對兒童或小學生在特定的場館內，參加豐富多彩的體驗活動，以步行者和駕駛者的身份進行體驗，從而正確理解交通安全知識，並培養在危險狀態下的應變能力。讓他們在實際道路上獨立進行活動、玩耍中，避免發生交通傷亡事件等。並懂得宣傳交通知識。交通安全
2 數據
中國每一分鍾有一人因車禍傷殘,每五分鍾有一人因車禍死亡。每天死亡288人,每年死亡105120人,汽車數量佔世界1.9%,車禍死亡人數佔世界15%,且每年增加4.5%。 自1899年發生第一起有記錄車禍以來，全球車禍累計死亡3000萬人，超過第二次世界大戰死亡人數。
截至2013年1月，全國機動車保有量約1．92億輛，全國機動車駕駛人約2.05億人，中國已經大踏步進入「汽車時代」。但是，值得社會關注並亟待採取有效措施的是，有數據顯示，兒童因道路交通事故導致的兒童傷害和死亡率在1985～1999年的15年間增長了81%。我國每年有超過1.85萬名的14歲以下兒童死於交通安全事故，每天，至少有19名15歲以下的中國孩子因道路交通意外而死亡；77人因道路交通傷害而受傷。少年兒童交通事故死亡率居全球首位，是歐洲的2.5倍、美國的2.6倍！由中國社會科學院社會學研究所等發布的《中國汽車社會藍皮書》，調查顯示：中國75.66%的汽車內沒有安裝兒童安全座椅；39.95%的家長曾讓孩子坐 在副駕駛位置；而43.12%的家長選擇在乘車時懷抱兒童；10.05%的家長則認為安全氣囊能有效保護兒童。《中國汽車社會藍皮書》作者陳輝表示，這些 都是交通事故中兒童受到重大傷害的主要原因。陳輝建議，政府部門應健全相關的法律法規，包括兒童安全座椅具體的使用條件、懲罰條例等，並加大宣傳力度。
3 狀況
省區
29個省（區、市）道路交通事故死亡人數同比減少。2005年，全國有29個省（區、市）道路交通事故死亡人數與2004年相比下降。其中，河北、遼寧、黑龍江、江西、河南、貴州6個省交通事故死亡人數降幅超過11%。湖南、新疆交通事故死亡人數同比上升。
3.1 交通違法
機動車駕駛人交通違法是造成交通事故的主要原因，超速行駛、疲勞駕駛、客車超員等交通違法肇事減少。

公安部統計數據顯示，2004年全國發生的道路交通事故中，機動車駕駛人違法行為是交通事故的主要原因。其中超速行駛、佔道行駛、無證駕駛、酒後駕駛、疲勞駕駛等原因造成的人員死亡比較突出。
3.2 低駕齡肇事
2005年，全國3年以下駕齡機動車駕駛人肇事共導致31534人死亡，佔全部機動車駕駛人肇事導致死亡總人數的31.9%，比2004年下降7.6%。其中，1年以下駕齡駕駛人肇事造成12674人死亡，同比下降16.1%。

從交通方式看，3年以下駕齡機動車駕駛人駕駛大貨車肇事較多，共造成8299人死亡，佔3年以下駕齡駕駛人肇事致死人數的26.3%；其次是駕駛小客車肇事，共造成7669人死亡，佔3年以下駕齡駕駛人肇事致死人數的24.3%；駕駛兩輪摩托車肇事，共造成4198人死亡，佔3年以下駕齡駕駛人肇事致死人數的 13.3%
4 三級事故
2005年，全國公路上發生交通事故272840起，造成76689人死亡，分別占總數的60.6%和77.7%。城市道路上發生交通事故177414起，造成22049人死亡，分別占總數的39.4%和 22.3%。
從公路技術等級看，二、三級公路上交通死亡事故最多，共造成47448人死亡，占總數的48.1%。高速公路上交通事故造成6407人死亡，占總數的6.5%，比2004年上升2.8%。從公路行政等級看，國道、省道上交通死亡事故最多，共造成52982人死亡，占總數的53.7%。
4.1 農村道路
2005年，全國縣道、鄉道等農村公路上發生交通事故101757起，造成23707人死亡，分別占總數的22.6%和24%。全國農業人員及農民工因交通事故死亡28035人，占總數的28.4%，比2004年下降3%；受傷107792人，占總數的22.9%，比2004年上升2.3%。

4.2 特大事故
2005年，全國共發生一次死亡10人以上特大道路交通事故47起，造成807人死亡、705人受傷。與2004年相比，事故起數減少8起，下降14.5%；死亡人數減少45人，下降5.3%；受傷人數減少172人，下降19.6%。

（一）24個省（區、市）發生了特大交通事故。其中，江西、廣東各發生4起，山西、雲南各發生3起，河北、內蒙古、江蘇、福建、湖北、湖南、廣西、重慶、貴州、西藏、陝西、甘肅、青海13個省（區、市）各發生2起。山東、廣西、重慶、四川、貴州等省（區、市）發生特大交通事故起數比2004年減少2起以上。其中，四川同比減少7起，廣西同比減少3起。另外，江蘇、廣東、青海3省同比增加2起。
（二）5月、10月份特大交通事故較多。平均每月發生4起特大交通事故，5、10月份高於其他月份，分別發生了7起和6起。2005年春運期間發生4起特大交通事故，比2004年減少14起，下降77.8%。
（三）超速行駛、疲勞駕駛、客車超員等交通違法嚴重，機械故障導致事故增多。47起特大交通事故中，因駕駛人超速行駛導致12起，占總數的25.5%；因疲勞駕駛導致7起，占總數的14.8%；因違法超車、違法佔道行駛等導致事故5起，占總數的10.6%。有17起事故中存在客車超員違法行為，占總數的36.2%。此外，因機動車制動失效、爆胎等原因共導致9起事故，占總數的19.1%，比2004年增加3起。
（四）營運車輛肇事突出。47起特大交通事故中，營運客車肇事29起，造成480人死亡，分別占總數的61.7%和60%。跨省長途營運客車肇事12起，占營運客車事故總數的41.4%；中短途營運客車肇事17起，占營運客車事故總數的58.6%。營運貨車肇事16起，造成296人死亡，分別占總數的34%和36.7%。
（五）國道、省道和高速公路上特大交通事故多發。47起特大交通事故中，在公路上發生44起，造成746人死亡，分別占總數的93.6%和92.3%。其中，國道、省道上共發生22起，比2004年減少2起,占總數的46.8%；縣道、鄉道上共發生7起,同比減少15起。高速公路上發生10起，同比增加了2起。
（六）事故形態以單方事故為主，墜車事故較多。47起特大交通事故中，共發生單方事故28起，占總數的59.6%。其中，有21起為墜車事故，多發生在西部多山地區，占總數的44.6%。非單方事故中，發生正面碰撞事故8起，追尾碰撞事故7起，兩者合計占事故總起數32.6%。（資料來源：公安部） 公安部通報的06年上半年全國道路交通安全情況。
下半年，全國道路交通安全發展趨勢及基本工作思路。下半年，全國道路交通運量將持續形成高峰；周期性道路改造的里程增多，在一定程度將加大公路事故預防工作的難度；農民生產、生活出行增多，三輪汽車、低速載貨汽車和拖拉機違法載人現象仍將存在。進入7月份，持續高溫天氣，疲勞駕駛將對交通安全產生一定影響；暑期旅遊和晨間道路交通活動增多。
5 預防
針對交通安全嚴峻形勢，要完成全年事故起數、死亡人數、萬車死亡率三下降和特大交通事故起數同比減少的工作目標，全國公安機關交通管理部門將繼續深入貫徹4·17會議精神，深化「五整頓」三加強」工作措施，全面推進「平安暢通縣區」活動，繼續開展專項整治。
第三季度要繼續把預防群死群傷的特大道路交通事故作為重點，抓住事故易發、多發的重點省份，解決突出問題，實施重點突破帶動全局戰略。通過依法從嚴查處交通違法行為，在嚴管交通秩序上有新的突破；強化運輸企業交通安全檢查，在督促企業落實責任制上有新的突破；加大危險路段排查整治力度，在改善道路通行條件上有新的突破；深化交通安全宣傳教育工程，在提高公民交通安全意識上有新的突破；深入調查研究，在認識和把握事故規律上有新的突破。總之，通過開展專項行動，消除一批客運交通安全手冊安全隱患，整改一批公路危險路段，查處一批嚴重交通違法行為，使公路和農村地區道路通行秩序明顯好轉，群死群傷特大交通事故得到遏制。
5.1 安全教育
教育能提高人的意識，意識能改變人的行為，行為決定了後果。交通安全教育是解決交通事故的根本途徑。只有有了很好的交通安全知識和自我防衛意識，才能確保交通的安全。此項工作可從系統教育和強化教育兩方面來做。在系統教育上學校要給每個學生分發《交通安全教育手冊》，定期開展交通安全教育，學習交通安全知識。在強化教育上採取交通安全活動形式，在活動體驗下重點抓以下幾項內容。
第一：請交通安全的專業人員（如交警、交通安全專家等）到課堂或者到指定地點給兒童講授有關交通安全的專業知識，提醒學生在參與交通時應注意的事項，並當場進行交通安全知識考核，對於考核通過者授予獎勵，比如「兒童駕駛證」等。
第二：給學生播放一些交通事故錄像，通過慘烈的場景、悲痛的畫面，讓學生吸取教訓，警戒學生不要做「馬路小英雄」。在條件允許的情況下，播放3D的交通事故模擬片，使兒童更真實的感受到交通事故惡劣後果。
第三：兒童駕駛教育館，在特定的場館內，兒童在專業人員保護的情況下駕駛教育用的模擬小車，從駕駛員的角度，思考步行者的安全。
第四：安排交通意外模擬訓練。主要內容是學習如何應付緊急事故，學會自救與他救等方面的應急處理事態的能力（如人工呼吸、止血、簡單包紮、向外界求援等方面能力）。
另外，為解決交通安全教育持續性問題，2008年7月，公安部科技創新計劃「多媒體、虛擬現實技術在交通安全宣傳教育中的應用研究」正式立項（課題編號：2008YYCXSDST058），公安部山東省公安廳交警總隊負責組織實施，上海滬江虛擬製造技術有限公司進行研發、設計並建設。2009年9月，項目成果初審會在上海滬江虛擬製造技術有限公司總部舉行，並通過了部級專家組評審和驗收，獲國家發明專利1個、實用新型專利2個、軟體著作權6個，並發表學術論文2篇，成為公安系統推廣的交通安全宣傳教育基地解決方案。全國多地已建設了交通安全教育基地[2]，可組織學生實地學習。
安全管理
教育提高了學生的的自覺性，但還需要良好的管理來確保其安全。學校可以從下面三個方面來落實。
第一：建立交通安全小分隊，由校長牽頭，主抓交通安全的若干教師負責，各班班長或宣傳委員為骨幹，有興趣並有一定活動能力的學生為成員建立一支交通安全小分隊。定期舉辦相關活動，經常在校園中巡邏並進行交通安全知識的宣傳，時刻提醒同學們注意交通安全。
第二：上學和放學時，在路口分配一位值日教師和值日學生（也可由家長協會成員或自願者來擔任），身穿橙色馬夾，戴上紅色手套，為學生的安全過街「發號施令」（必要時用口哨）。學生過街時成立小方隊，手拿黃色小旗或者頭戴黃色小帽，也可佩戴斜披在肩上的彩色綬帶等作為警示信號。夜晚過街時要佩戴反光袖章或背反光的書包以加強醒目性。
第三：在學校組織同學們唱有關交通知識的兒歌，因為兒歌具有童真童趣、形象生動、節奏明快易唱等特點，易於幼兒接受，所以用淺明易懂的安全兒歌來對幼兒進行安全教育，更容易讓幼兒在潛移默化中形成安全意識，教學也會收到事半功倍的效果。[1]
6 兒童安全
兒童交通安全是個長期而艱巨的工作，需要全社會的共同努力和關心。上述諸點措施，我們可根據自身條件和能力有選擇地加以實施。相信通過大家的眾志成城，兒童的交通安全問題一定能夠得到很好的解決。讓祖國的花朵能在完善的交通管理制度下、濃厚的交通規章學習的氣氛和高度的交通意識中茁壯成長，成為國家的棟梁之才。去上學的路上，一定要有家長陪同，特別是13歲以下的兒童，嚴禁自己乘坐或騎自行車去上學，很容易發生交通事故。
再次感謝新聞媒體對公安交通管理工作的關心和支持，希望新聞媒體繼續發揮宣傳陣地作用，開展經常性的交通安全宣傳教育，使全社會都來關心交通安全，使公民牢固樹立交通安全意識。
7 交通安全宣傳標語
珍愛生命、創建平安校園

交通安全非口號，留住幸福無煩惱
嚴是愛、松是害，出了事故坑後代
珍愛生命、留住幸福，抵制交通安全違法行為、樹立文明交通意識
實線、虛線、斑馬線，都是生命安全線
無限風光在險峰，交通安全莫放鬆
橫穿馬路：一看、二等、三通過
文明禮讓安全在，瞬間麻痹事故來
人要安全靠右行，車要安全靠慢行
橫過公路，一慢二看
實線虛線斑馬線，都是生命安全線
開車多一分小心，家人多十分安心
忍一忍風平浪靜，讓一讓海闊天空
賭氣是罪惡之源，忍讓才能保證安全
損人是禍，讓人是福
寧可有理讓無理，不可有理對無理
行車都搶先，事故在後邊
酒後駕車者，醫院給你開好了房間
遵守交通法規是您對社會安寧的一份貢獻
雖為坦途——超速者戒;縱有捷徑——亂穿者止
超車超速痛快一時，釀成車禍悔恨一生
禮讓三分平安在，搶行一秒後悔遲
道路非比球場，不要合理沖撞
彼此讓一讓，安全有保障
要想效益好，安全最重要
讓與爭一閃念，生與死一瞬間
穿馬路越護欄，不守法是隱患
行人靠邊走，車成靠右行，交通秩序好，人車保安寧
人不斜穿，不車越線，各行其道
馬路如虎口，勸君多留神
行人過路要小心，提前准備防萬一
安全行走的人才能走得遠
寧走千步遠，不冒一步險
同志，親人盼您平安回家

H. 如何實現道路交通安全治理體系和治理能力現代化

全力推進行業治理體系和治理能力現代化，是「十三五」交通運輸發展的基本思路之一。交通運輸行業既要努力提高制度建設水平，還要增強治理能力，從而使治理適應「兩個一百年」的奮斗目標。今年的全國交通運輸工作會提出，到全面小康社會建成時，我國將基本形成交通運輸領域基礎性制度體系，基本建成法治政府部門。

本期選擇部分省份，分別從完善綜合交通運輸管理體制與運行機制、繼續深化投融資體制改革、加快形成完備的法治制度體系和高效的法治實施體系等三方面，梳理今年及今後五年的改革重點，以供借鑒。

完善大交通管理體制機制 激發發展內生動力

沒有好的體制機制，行業難以實現善治。各地交通運輸部門將完善綜合交通運輸管理體制與運行機制、促進綜合交通運輸融合發展與協同發展，作為改革主攻方向，不斷激發交通運輸發展內生動力。

「十二五」期，重慶市委、市政府對市交通委員會在鐵路、民航等方面的職能職責作出明確界定，並增設鐵路處和民航處，交通部門全面實現了對鐵公水空的統一管理，為綜合交通運輸體系建設奠定了堅實的體制基礎。「十三五」期，重慶將扎實開展綜合交通運輸改革試點，完善交通「大部門」運行機制。

浙江、廣東、湖北等省份，也將開展試點。浙江今年將充分發揮省交通綜合改革與發展領導小組統籌協調作用，重點推進杭州、寧波、溫州、義烏等地在構建「大交通」管理體制上取得突破，實現由一個部門統籌負責綜合交通管理職能。

廣東「十三五」期將以深圳「大交通」管理體制為示範，開展「大交通」管理體制改革試點，待取得成功經驗後將經驗復制推廣至全省，逐步構建省、市、縣三級「大交通」管理體制。今年將重點優化完善省級交通運輸主管部門職能，在河源、潮州市開展「大交通」管理體制改革試點。

湖北今年將積極爭取獲批全國綜合交通運輸改革試驗區，積極構建省級綜合交通運輸協調共建機制，穩步推進綜合交通運輸試點示範工作，鼓勵各地推進「一城一交」試點改革。

遼寧、安徽、山西、甘肅等省份著力加強與相關部門的協調溝通，推動多種運輸方式加速融合，加快綜合交通運輸體系建設。

遼寧「十三五」期將建立交通運輸和國土資源、住房與城鄉建設等部門多規銜接的規劃編制機制，加快建設「一省一交」、「一城一交」的交通運輸「大部門」管理體制，健全綜合交通運輸應急聯動機制，優化完善綜合交通運輸規劃與發展機制，加快形成區域綜合交通體系。

安徽今年將努力完善綜合交通運輸協調機制，提請省政府建立綜合交通運輸體系建設聯席會議制度，定期協調、研究解決綜合交通運輸體系建設中的重大問題，推動各種運輸方式加速融合。

山西「十三五」期將抓住太焦、大張等高速鐵路建設機遇，推動建設公鐵綜合運輸樞紐，並加強公路、城市公交等與鐵路、民航、道路客運站場的有效銜接，促進各種運輸方式深度融合，發揮綜合交通運輸的組合效率。今年將圍繞建立綜合運輸服務體系，加強與鐵路、民航、郵政等部門的協調配合，完善運輸組織協調機制、運輸服務應急保障機制、管理信息共享機制。

甘肅今年將以「6873」交通突破行動為抓手，逐步探索「大交通」管理模式，逐步實現區域內公路、鐵路、民航、水路、城市公交和郵政等各種運輸方式有效銜接和融合。

深化投融資改革 防範債務風險

深化投融資體制機制改革有利於加快轉變政府職能，實現政企分開、政事分開。各地交通運輸部門將跟上國家財稅體制改革步伐，全面推進交通運輸基礎設施建設政府與社會資本合作（PPP）模式，探索應用專項債券等融資模式，加快設立交通運輸發展基金，防範和化解交通運輸債務風險。

社會資本在交通運輸發展中發揮著重要作用。「十三五」期，山東、湖北、貴州、江西等省份探索更多樣的投融資模式，吸引社會資本進入交通運輸各領域。

不少省份的交通運輸工作會均提出設立相應的交通運輸發展基金。如甘肅將加快甘肅交通投資基金、甘肅絲綢之路交通發展基金和甘肅公路建設基金落地，寧夏將發起成立交通建設投資發展基金，湖南將推動設立高速公路發展基金，內蒙古將加快建立交通基礎設施產業基金。

同時，各地還探討通過其他渠道，吸引社會資本進入交通運輸領域。例如，山東將推進投資主體多元化、市場化，完善交通基礎設施特許經營制度，加緊推廣PPP模式，探索捆綁招商、土地入股、資本金補貼等市場化方式，引導社會資本更多地參與交通基礎設施投資和運營。湖北將積極爭取地方政府債券資金用於交通建設發展，並鼓勵社會資金通過PPP、特許經營等方式參與交通運輸基礎設施建設。貴州將深化高速公路建設模式改革創新，積極推進「PPP+EPC+運營期補貼」等模式。江西將探索運用「省市共建」模式、PPP等投融資模式，吸引社會資本投資高速公路建設。

一些省份還採取鼓勵地方政府自籌、加快交通建設與其他資源的捆綁開發等措施，拓寬融資渠道。

湖南今年將突出抓好高速公路融資，推動設立高速公路發展基金，盤活高速公路服務區、加油站、廣告位、管線等優質資源；推動由高速公路總公司歸集控制政府投資高速公路出入口優質土地資源，通過一級市場開發籌集資本金；支持市縣交通投融資平台做實做強，爭取財稅、用地方面的政策支持，緩解交通籌資壓力；支持省水運建設投資集團有限公司以航電樞紐、水運物流和港口開發為依託加快發展；推動建立省管幹線航道船閘「統一資金管理、統一建設、統一調度」的運作模式；堅持「航電結合，以電促航，滾動開發」，爭取建立水電發電收益反饋水運發展新機制。

貴州將鼓勵地方政府自籌資金建設高速公路，對建設需求迫切、資金等條件相對成熟的地方高速公路項目給予立項支持，加強銀、政、企合作，鼓勵交通企業探索交通建設與土地、旅遊、礦產等資源捆綁開發模式。

雲南將充分調動地方和企業「兩個積極性」，進一步強化「省州市聯動、以州市為主、企業主體、市場運作」的高速公路建設模式，鼓勵和支持投資主體與沿線各級政府合作，加快沿線土地資源的綜合開發，進一步推動省公路投資公司、港航投資公司轉型發展，加快組建新的投融資平台，完善銀政、銀企合作機制，擴大金融機構合作范圍，拓寬融資渠道。

江西將支持省高速集團設立財務公司，大力推動各設區市建立普通公路建設養護投融資平台，充分利用和開發公路沿線資源，籌集資金發展普通公路事業，並探索「以電養航」等投融資模式。

全面推進法治建設 提升依法行政水平

法治是行業治理能力現代化的必由之路。各地交通運輸部門將加快形成完備的綜合交通運輸法治制度體系、高效的交通運輸法治實施體系、嚴密的交通運輸法治監督體系、有力的交通運輸法治保障體系，力爭建成職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的交通運輸法治政府部門。

行政執法是法律法規得到全面正確實施的關鍵環節。各地交通運輸部門將完善行政執法程序，規范行政執法行為，創新行政執法方式，確保嚴格規范公正文明執法。

河南今年將鞏固交通運輸執法體制改革成果，開展對編制、經費、人員、制度落實情況大檢查，執法隊伍培訓考核，執法隊伍大練兵、大比武活動等；建立公安、交通運輸執法、運管等部門協作機制，形成高效聯動的執法體制。

重慶「十三五」將鞏固高速公路「一家管」的體製成果，完善區域化、扁平化的執法監管模式，規范自由裁量權，優化快速出警處置勤務模式，今年將加快70餘套高速公路固定測速系統、主城重點區域視頻監控系統等項目建設，加強與刑事司法機關、地方政府和相鄰省市的執法協作，依法打擊非法營運等違法行為，並創新優化失物招領等服務舉措，提高執法公信力和社會認可度。

河北今年將建立與京津兩市的溝通機制，修訂違法超限案件移送辦法，統一超限車輛認定標准和處罰裁量標准，實現京津冀道路運輸和港航審批統一。

此外，廣東「十三五」將建立完善執法大數據平台，加快推進非現場執法模式應用；四川今年將加強交通運輸行政執法綜合管理平台建設，推動有條件的地區實現網上辦案；江西「十三五」將探索開展執法業務網上培訓和考試，推進基層執法單位「三基三化」建設；甘肅今年將加快縣級交通綜合執法試點工作，探索建立權責一致、高效有序的交通行政執法體制。

為加強事中事後監管，各地結合實際出「妙招」。廣東「十三五」將加快建立以工程建設、運輸服務、安全生產等領域信用體系為核心的事中事後監管體系，探索「互聯網+監管」模式，實行守信激勵和失信懲戒的聯動機制，營造公平競爭的市場環境。

重慶「十三五」將開展信用信息共享與互認，全面實施嚴重違法失信「黑名單」制度，今年將實現信用信息在執法檢查、行政處罰和行政許可間的共享與互認。

甘肅今年將對交通建設、道路運輸等領域建立信用考核指標體系，制定落實守信激勵和失信懲戒各項措施，強化誠信評價結果運用。

雲南今年將健全公路水運建設市場信用信息管理系統，健全工程質量監督檢查結果通報制度，健全道路運輸管理信息系統。

部分省份2016年其他改革亮點

廣東

將在佛山、惠州、東莞等地分別開展公路養護、事權與支出責任劃分、城市公共交通專項改革試點；在新建高速公路項目開展監理改革試點，探索交通建設管理市場新機制。

山西

深入推進交通企業與高速公路資產債務重組改革。積極推進太原至佳縣西段、忻州至阜平、忻州環城3條省政府已批準的高速公路經營權轉讓履約工作，力爭早日履約到位。

貴州

採取「建養一體化」服務采購模式，引入央企推進農村公路建設和養護，以市（州）為單位「打捆」農村公路項目，通過公開招標選擇央企進入，由央企承擔項目的實施（含資金籌集、總承包施工）及交工驗收後5年的養護服務工作，政府依據項目建設及養護的績效評估情況，支付「改造+養護」費用，改造完成的公路交還地方政府。

河南

加快普通干線公路建養管一體化改革，全面鋪開第一批4個試點縣（市）的改革，加強對改革的主動跟進和政策服務，及時總結試點改革經驗；年內再確定一批縣（市）作為第二批試點，持續推進改革。

陝西

深化公路建設管理體制改革。推進改進傳統模式在寶雞至坪坎、山陽至柞水項目，自管模式在吳起至定邊、寶雞過境涼泉至苟家嶺項目，設計施工總承包模式在旬邑至陝甘界項目上的試點工作，並選擇幾個干線公路項目進行試點。

河北

加快港口管理體制改革，協調推進港口公共調度中心建設，把唐山港作為深化港口管理體制改革試點。

浙江

深入推進杭州、寧波、義烏出租汽車市場化改革，繼續推進「先培後付、計時收費」駕培改革。

I. 開展道路安全隱患排查，強化交通事故預防工作

為進一步推進轄區道路交通安全隱患風險排查整治工作，預防和減少道路交通事故的發生。近日，莞城大隊大隊長李志良、副大隊長余立剛等領導，率隊分別前往莞城浩宇大廈對出紅綠燈、金牛路香港街對出等路口、路段，就莞城轄區7處路口路段交通安全隱患風險點治理工作改造方案進行現場調研，落實整改建議工作措施。

隨著社會機動車保有量增加，莞城轄區道路車流量增大。莞城轄區旗峰路浩宇大廈對出紅綠燈、金牛路與香港街交匯口等7處路口路段，原有道路部分交通硬體設施設置或路面綠化物分別存有交通安全隱患風險情況。

在可園南路森暉古玩城對出路段，李志良大隊長等領導結合古玩城對出高架橋下，調頭行車道出口與直行車道交匯處存在綠化植物遮擋行車視線等情況，就調頭車道與路口出口處綠化植物整改工作進行調研並提出工作建議。

通過現場走訪調研，對照現場路面交通狀況與綜合各方工作建議，分別對當前轄區7處路口路段交通安全隱患風險點存在隱患內容與隱患危害情況進行評估，提出整改工作建議。

接下來，莞城大隊將道路隱患風險點排查情況及整改工作建議匯總上報莞城街道辦，提請街道辦牽頭組織城管、市政部門開展隱患整改工作，落實完善路口路段交通設施與綠化物修剪隱患治理，消除隱患，確保行車安全。

本文來源於汽車之家車家號作者，不代表汽車之家的觀點立場。

J. 全國交通安全日工作方案怎麼實施方案

「122全國交通安全日」的設立是黨中央、國務院促進道路交通安全暢通、推進社會文明進步、保障群眾生命財產安全的重要舉措。為進一步提升全民法治意識、安全意識和公德意識，大力營造全社會共同關注交通安全的濃厚氛圍，根據中央六部辦局《關於開展「全國交通安全日」主題活動的通知》，決定在全市范圍內開展「122全國交通安全日」集中宣傳活動。
一、活動時間
2013年11月20日—12月10日。
二、活動主題
摒棄交通陋習，安全文明出行。
三、活動內容
（一）在城區開展不隨意變更車道，不亂停亂靠，不闖紅燈的「三不」集中宣傳。
（二）在城區開展勸導行人走人行道，勸導行人橫路走斑馬線，勸導機動車行經斑馬線停車讓行的「三勸」活動。
（三）在全市開展反機動車超速行駛、反客車超員、反貨車超載、反疲勞駕駛，打擊酒後駕駛、打擊無證駕駛的「四反兩打」集中宣傳。