市場監管局保障旅遊市場安全

Ⅰ 雲南大理哪些措施重拳整治旅遊市場亂象

據央視4月11日報道，4月9日，雲南大理州召開全州旅遊市場秩序整治工作電視電話會議，發布《大理州旅遊市場秩序整治工作措施》，安排部署全州旅遊市場秩序整治工作任務，以自我革命的精神，刮骨療毒，鐵腕整治旅遊市場亂象。

六、建立健全綜合監管和保障體系

(二十八)完善州、縣市旅遊市場監管綜合調度指揮部及指揮中心建設。建立工作制度和運行機制，發揮信息匯集、分析研判、統籌調度、協調指揮、快速反應、高效處置的工作職能。

(二十九)落實旅遊市場「1+3+N+1」綜合監管模式。在全州重點旅遊縣市正在開展旅遊行政執法權相對集中試點的基礎上逐步向全州推行，建立旅遊市場監管綜合調度指揮中心加旅遊警察、旅遊巡迴法庭、旅遊工商(市場監管)，其他涉旅部門，監察部門綜合監管的新格局。

(三十)堅持屬地管理，分級負責監管機制。嚴格落實縣市政府主要領導為轄區旅遊市場監管的第一責任人制度，強化縣市政府責任，實行區域嚴防，做到守土有責、守土負責，所有問題「有人抓、有序抓、有效抓」。

(三十一)配齊配強縣市旅遊執法力量，加強旅遊執法隊伍建設，強化文明執法。

(三十二)發揮行業協會等社會組織的作用。成立大理州旅遊業協會，統籌推進各旅遊行業協會的機構建設。推動各旅遊行業協會結合各自行業特點建立誠信自律體系，積極發揮旅遊糾紛調解等自律監管作用。

(三十三)積極倡導文明旅遊，開展「人人都是旅遊形象，處處都是旅遊景點」文明旅遊宣傳活動，同步推進旅遊從業人員的文明素質教育與遊客文明行為的規范引導，倡導全員共同守護文明，保護好洱海等優美的自然生態環境。

(三十四)建立旅遊工作聯席會議制度。樹牢「大旅遊」的理念，建立健全旅遊工作議事協商和跟蹤督辦制度。

(三十五)建立違規旅遊企業的退出機制。創新管理手段，通過各級職能部門實施單一發力或聯合懲戒的方式，對觸碰旅遊市場監管「紅線」的旅遊企業堅決實施限時退出。

(三十六)建立旅遊違法舉報獎勵機制。建立旅遊違法行為舉報制度，依法保護舉報人，對舉報旅遊違法行為有突出貢獻的單位和個人，給予獎勵。

(三十七)完善旅遊企業信用公示機制。結合社會信用評價體系，建立紅、黑名單制度，發揮社會監督作用，構建旅遊行業優勝劣汰良性競爭機制。

(三十八)加強旅遊輿情預警、監控和引導，確保第一時間積極應對、正面發聲、及時處理，掌握工作的主動性。

(三十九)建立旅遊綜合監管考核評價制度，結合職責清單，制定旅遊市場監管工作的考核辦法，納入全州綜合考核評價體系。

(四十)建立旅遊監管履職監察問責機制，發生重大涉旅事件時，監察部門啟動監督、問責程序，把各級各部門是否履職情況作為監督檢查的重要內容，嚴格追究責任。

Ⅱ 西安市旅遊市場監督管理辦法

第一條為規范旅遊市場秩序，加強旅遊市場監督管理，維護旅遊者和旅遊經營者的合法權益，根據《中華人民共和國旅遊法》《陝西省旅遊條例》《西安市旅遊條例》及有關法律法規，結合本市實際，制定本辦法。第二條本市行政區域內的旅遊活動和為旅遊活動提供相關服務的經營活動，以及對旅遊市場的監督管理，適用本辦法。第三條旅遊市場監督管理工作應當堅持屬地管理、部門聯動、行業自律、社會監督的原則，加強綜合管理，建立健全監督管理體系。第四條市人民政府建立旅遊市場綜合監管聯席會議制度，通報旅遊市場綜合監管情況，協調重大聯合執法行動，研究解決綜合監管和聯合執法中的重大問題。

區縣人民政府、西咸新區和開發區管理委員會負責本轄區旅遊市場監督管理工作的組織和領導，建立健全旅遊綜合協調、旅遊案件聯合查辦、旅遊投訴統一受理等綜合監管機制。第五條市旅遊行政主管部門對本市旅遊市場實施統一監督管理，統籌協調相關部門對旅遊市場進行綜合監督管理。

區縣旅遊行政主管部門具體負責本轄區旅遊市場的統一監督管理，統籌協調旅遊市場綜合監督管理工作。

市、區縣相關行政管理部門應當按照各自職責做好旅遊市場監督管理工作。第六條市、區縣相關部門依照下列分工，履行旅遊市場監督管理責任：

（一）旅遊行政主管部門負責對旅行社組織不合理低價游、強迫和變相強迫消費、違反旅遊合同等違法違規行為的監管和查處；

（二）公安機關負責維護旅遊景區、旅遊交通站點及其他遊客集中區域的社會治安秩序，查處強迫交易、敲詐勒索等侵害遊客權益的違法犯罪行為；

（三）工商行政管理部門負責對虛假廣告、不正當競爭、無照經營、銷售假冒偽劣商品、利用合同格式條款侵害遊客合法權益等違法違規行為的監管和查處；

（四）交通運輸行政管理部門負責對旅遊客運市場違法違規行為的監管和查處；

（五）價格行政管理部門負責對旅遊行業經營者不執行政府定價和政府指導價、不按規定明碼標價、欺詐宰客、低價傾銷、景區門票捆綁銷售、違規收費等旅遊價格違法違規行為的監管和查處，依法受理遊客對價格違法行為的投訴舉報；

（六）城市管理部門負責對實行城市化管理的遊客密集場所、旅遊景區周邊亂設攤點、攬客、尾追游售、散發旅遊廣告等違法違規行為的監管和查處；

（七）文化行政管理部門負責旅遊文化市場的監督管理，對旅遊演出、娛樂場所文化經營活動等違法違規行為進行監管和查處；

（八）體育行政管理部門負責對旅遊景區經營高危險性體育項目的市場監管及投訴處理；

（九）網信部門負責依法清理網上虛假旅遊信息，查處發布各類誤導、欺詐消費者等虛假旅遊信息的違法違規網站和賬號；

（十）宗教、文物、質監、商務、食品葯監、安監等行政管理部門按照各自職責，依法負責與旅遊行業相關的違法違規行為的監管和查處。第七條旅遊行政主管部門應當採取多種方式，發布旅遊市場違法行為預警，提高公眾防範意識，提醒和引導旅遊者自覺抵制擾亂旅遊市場秩序的行為。

本市報紙、廣播、電視、網路等媒體應當加強旅遊市場秩序管理宣傳，對擾亂旅遊市場秩序的行為進行輿論監督。第八條旅遊行業自律組織應當加強行業誠信教育，倡議成員規范服務、公平競爭、互相監督，維護旅遊經營者和從業人員的合法權益。第九條鼓勵單位和個人對無資質經營旅遊業務、以不合理低價招徠遊客、欺詐和強迫遊客消費等擾亂旅遊市場秩序的行為進行投訴和舉報。

市旅遊行政主管部門可以建立有獎舉報制度，對舉報人給予獎勵。第十條市旅遊行政主管部門應當完善本市旅遊公共信息和咨詢平台，無償向旅遊者提供旅遊景區、線路、交通、氣象、住宿、安全、醫療急救、客流量預警、經營者服務質量、行政處罰等必要的信息和咨詢服務。相關部門應當配合旅遊行政主管部門完善旅遊公共信息，並及時更新。第十一條市旅遊行政主管部門應當加強旅遊標准化建設，會同相關部門依法制定本市旅遊服務質量、旅遊產品、旅遊管理等方面的標准或者規范，並組織實施。第十二條市、區縣旅遊行政主管部門應當建立旅遊行業失信懲戒制度和旅遊信用信息公示制度，定期公布為旅遊者提供游覽、交通、住宿、餐飲、購物、娛樂等服務的經營者和從業人員在旅遊經營服務過程中的違法、違規、違約行為。

旅遊經營者和從業人員有下列情形之一的，旅遊行政主管部門應當按照規定將其納入陝西省公共信用信息平台：

（一）旅遊經營者和旅遊從業人員因侵害旅遊者合法權益受到行政機關罰款以上行政處罰的；

（二）旅遊經營者發生重大安全事故，屬於旅遊經營者主要責任的；

（三）旅遊經營者和旅遊從業人員因侵權、違約行為損害旅遊者合法權益，被人民法院判決承擔全部或者主要民事責任，或者拒不執行法院判決的；

（四）旅遊經營企業主要負責人和旅遊從業人員因侵害旅遊者合法權益，被人民法院判處刑罰的；

（五）旅遊從業人員在執業過程中，因擾亂公共交通秩序、損壞公共設施、破壞旅遊目的地文物古跡、違反旅遊目的地社會風俗等行為，受到行政處罰或者法院判決承擔責任的；

（六）旅遊經營者和旅遊從業人員侵害旅遊者合法權益，造成嚴重社會不良影響的；

（七）旅遊經營者和旅遊從業人員違反法律、法規的其他情形。

Ⅲ 旅遊監管平台將採取哪些方式預防不合理低價游

近日，從文化和旅遊部召開的全國旅遊監管服務平台推進暨旅遊市場秩序整治部署會上了解到，歷時兩年打造的全國旅遊監管服務平台，將於7月1日在全國全面啟用，這標志我國旅遊市場監管加快向信息化、智能化轉變。

其中，旅行社在線審批管理系統使旅行社的備案、審批一鍵受理、信息共享、全程可視；投訴案件管理系統使遊客的投訴舉報形成及時受理－快速處理－限時反饋－准時跟蹤的閉環，實現「群眾少跑腿，信息多跑路」。電子導游證和導游APP便利遊客了解和評價導游執業，使執法部門實時掌握旅遊團活動軌跡，預警導游擅自變更行程；電子合同提供CA認證及驗真功能，相比紙質合同其簽訂、保管、查詢和價格比對更加便捷智能，通過合同價格監測預防「不合理低價游」。該平台通過對行政審批和事中事後監管產生的大數據進行歸集，使數據融通、集成及共享，實現市場監管常態分析和科學研判，實時掌握旅遊經濟運行狀況，加快旅遊市場監管實現社會化、扁平化、實時化、常態化、智能化，為新時代旅遊業高質量發展提供有力支撐。來源：人民網

Ⅳ 游樂場安全由什麼部門監管

法律分析：游樂場安全由市場監管部門進行監管。

法律依據：《國務院安委會辦公室關於加強游樂場所和游樂設施安全監管工作的通知》 二、進一步明確職責分工，凝聚安全監管合力 各地區要結合當前游樂場所的安全形勢和特點，組織各有關部門按照職責分工抓好游樂場所的安全監管。各級教育、住房城鄉建設、文化和旅遊等部門及游樂場所項目審批部門要按照「管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全」原則和「誰的場地誰負責」的要求，扎實開展本行業領域內的游樂場所和游樂設施安全風險隱患排查整治。市場監管部門按照相關法律法規要求切實加強大型游樂設施安全監察，完善游樂設施安全標准。配合有關部門委託相關技術機構開展風險評估、檢驗檢測等技術服務工作，為小型游樂設施安全管理提供指導和服務。應急管理部門充分發揮安委辦綜合協調作用，督促各地區及有關部門加強游樂場所和游樂設施安全監管。其他有關部門配合做好游樂場所市場秩序規范、打擊違法行為和輿論教育引導等工作。鄉鎮街道加強對本行政區域內游樂場所和游樂設施的經營管理主體安全生產狀況的監督檢查，協助上級人民政府有關部門依法履行安全監管職責。

Ⅳ 五一假期各部門如何保障遊客的合法權益

為做好假期旅遊工作，保障遊客生命財產安全和合法權益，各級旅遊主管部門、眾多旅遊企業積極守護遊客的「詩與遠方」。

文化和旅遊部辦公廳相關負責人尚生龍表示，大眾旅遊時代，全域旅遊成為國家戰略，旅遊業從單一景點景區模式向綜合目的地統籌發展模式縱深轉變。「在這個背景下，假日旅遊市場規模越來越大、發展空間越來越廣闊、結構越來越復雜、影響也越來越深遠，這就更需要加強假日旅遊的組織管理、服務保障工作。」在大家的共同努力下，截至5月1日17時，全國旅遊市場運行平穩，無重特大涉旅安全事件發生。來源：新華網

Ⅵ 旅遊市場如何有效監管

應該全力監督旅行社導游的同時監督客人是否報低價團