旅遊安全目標責任書

Ⅰ 誰娛樂場所安全生產責任書

第一章 總 則 第一條 為加強交通系統安全生產管理，預防和減少事故的發生，保障人民群眾生命和財產安全，促進交通安全發展，根據《中華人民共和國安全生產法》、《河南省安全生產條例》等有關法律法規及規章，結合我省交通系統實際，制定本規定。 第二條 全省交通系統各單位從事生產經營活動和安全管理工作，應遵守本規定。 第三條 安全生產工作應遵循「安全第一、預防為主、綜合治理」的方針，堅持管行業必須管安全、管審批必須管安全、管生產必須管安全的原則，實行企業負責、行業管理、國家監察、群眾監督的管理體制。 第四條 安全管理工作必須做到機構健全，制度完善，分工明確，責任落實，經費保障，人員到位，設施齊全。 第五條 各單位應採取多種形式，加強安全生產的法律法規和安全生產知識的宣傳，提高職工的安全生產意識。鼓勵和支持各單位進行安全科學技術研究，推廣安全生產管理先進技術，完善安全生產設施，提高安全生產管理水平。 第六條 對發生重特大生產事故的單位，依照有關法律法規的規定，追究事故單位責任人員的責任。 第七條 各單位對在改善安全生產條件、預防生產事故、參加搶險救護、報告重大安全隱患、舉報安全生產違法行為等方面做出顯著成績或者安全生產目標考核優秀的單位和個人，給予表彰或者獎勵。 第八條 各單位應加強對安全生產工作的領導，依法履行安全生產監督管理職責，及時研究、解決安全生產監督管理中存在的重大問題。 第二章 安全管理機構與職責 第九條 各單位應加強安全生產組織領導，建立健全安全工作機構或指定部門負責安全工作，配備專（兼）職安全管理人員。 各單位在安全管理工作應當履行下列職責： （一）貫徹執行安全生產法律法規和方針政策，做好安全管理工作。 （二）制定安全生產各項規章制度，落實安全管理責任。 （三）定期召開安全工作會議，分析研究安全形勢，防範各類事故發生，解決安全工作中的問題。 （四）開展安全教育和培訓，推廣應用安全管理新技術，提高從業人員素質。 （五）組織安全檢查活動，督促安全隱患整改。 （六）做好「春節」、「五一」、「十一」黃金周的各項安全工作，保障安全。 （七）制定各類突發事件應急預案。 （八）查處重特大安全事故，追究有關人員責任。 （九）組織安全生產知識競賽活動，做好「安全生產月」等活動的各項工作。 （十）定期報告安全生產情況，及時、如實報告生產事故。 第十條 各單位主要負責人是安全生產管理的第一責任人，對本單位的安全生產工作全面負責；分管安全生產工作的負責人對安全生產工作負領導責任；其他負責人對分管范圍內的安全生產工作負領導責任。 第十一條 有關行業管理機構應加強行業安全生產監督和管理，及時向同級交通主管部門及上級管理機構報告安全生產情況和生產事故，同時應當履行下列職責。 （一）海事管理機構 按照安全第一、預防為主、方便群眾、依法管理的原則，保障內河交通安全、有序、暢通。 1、建立水上交通安全的統一監管制度和信息通報及溝通協調機制。 2、負責船員培訓、考試、發證工作，監督檢查船舶的船員配備、持證、適任、值班等情況。 3、負責船舶適航和船舶技術管理工作。負責船舶登記管理、船舶載運危險貨物的安全監督管理和船舶污染水域的防治監管管理工作。 4、負責運輸船舶的安全監管工作和船舶的進出港簽證。 5、負責通航水域安全監管工作，對內河交通密集區域、多發事故水域以及貨物裝卸、乘客上下比較集中的港口，對客渡船、滾裝客船、高速客輪、旅遊船和載運危險貨物的船舶，加強安全巡查。 6、建立船舶、浮動設施、船員和通航安全環境的安全監督檢查制度，開展水上交通安全宣傳，督促港航企業加強安全管理。 7、負責水上通航秩序管理，組織開展水上安全檢查，調查處理水上交通事故。 8、負責航道、錨地、安全作業區、施工作業區等區域的現場安全監督和秩序管理。維護水上游覽區、水上體育競技活動區的現場通航秩序。 9、監督檢查轄區碼頭、泊位安全狀況，監督轄區錨地、航道、調頭區、泊位水深情況。 10、現場監督檢查轄區內船舶、設施的航行、停泊和作業情況，處理轄區內船舶、設施的違法行為。 11、負責船舶載運危險貨物的適裝許可及現場監督。 12、負責助航標志的監督管理。 （二）航運管理機構 1、負責水路運輸單位安全資質的審核把關工作。 2、負責水路運輸單位的安全監督工作，落實安全管理責任，查處重大客、貨運輸事故。 3、負責危險化學品水路運輸單位及其運輸工具的安全管理，對危險化學品水路運輸安全實施監督，負責危險化學品水路運輸單位、駕駛人員、船員、裝卸人員和押運人員的資質認定，並負責監督檢查。 （三）運政管理機構 1、負責道路運輸安全工作，建立運輸單位安全生產目標考核體系，落實安全生產責任。 2、制定運輸企業安全生產管理制度和措施，推行安全生產責任制，督促運輸企業建立健全安全生產管理機制。 3、嚴把運輸經營者市場准入關、營運車輛技術狀況關、營運駕駛員從業資格關和汽車客運站安全監督，做好道路運輸企業安全生產資質審核、運輸車輛安全資質審查和從業人員資格審查，加強道路運輸安全的源頭管理工作。 4、定期召開安全生產例會，分析、研究安全生產情況，並提出相應措施。 5、組織開展安全生產檢查和安全生產競賽活動，督促運輸企業落實安全生產制度，整改事故隱患。 6、按照國家有關規定，查處重特大道路運輸事故，追究有關人員責任。 7、做好「春節、五一、十一」黃金周的道路運輸安全工作，保障運輸安全。 8、組織開展培訓工作，定期對各級領導和安全管理人員進行安全工作業務培訓。 9、運用現代化管理手段，提高對車輛的靜態管理和動態控制，最大限度地減少道路運輸安全事故的發生。 10、維護汽車站秩序，監督汽車站做好「三品」檢查和消防安全工作。 11、及時填報安全生產責任事故統計報表。 （四）公路水運工程安全管理機構 1、負責公路水運工程安全生產監督管理工作，糾正施工中違反安全生產要求的行為。 2、負責施工企業安全生產許可證的初審。 3、負責公路水運工程施工企業三項人員考核（施工企業主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員）。 4、查處公路水運工程安全生產事故，追究有關人員責任。 5、受理公路水運工程生產安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴。 （五）公路（含高速公路）管理機構 1、認真履行職責，依法做好公路的建設、養護和管理工作，保障公路的完好、安全和暢通。 2、監督檢查公路建設項目法人和從業單位安全生產管理機構、規章制度、安全生產責任制落實情況。 3、監督檢查公路施工單位的施工標志、警示標志、繞行標志或修建臨時便道，以保證車輛和行人的通行安全。道路施工單位的施工方案符合保障公路安全、暢通的要求。施工作業完畢，應當迅速清除公路上的障礙物，消除安全隱患。 4、公路養護工作應當按照規定的技術規范和操作規程進行，保證公路、公路橋涵及各類公路附屬設施經常處於良好的技術狀態。 5、定期對養護的公路橋梁進行檢查。公路橋梁經檢測荷載等級達不到原標準的，應當設置明顯的限載標志，並及時進行維修和加固；經檢測發現公路橋梁嚴重損壞影響通行安全的，應當設置禁止通行和繞行標志，並及時採取修復措施。 6、公路標志、標線應當保持清晰、醒目、准確、完好、符合公路工程技術標准。對損壞的公路標志，應當及時予以修復、更換；因技術等原因無法按時修復、更換的，應當設置臨時公路標志。 第十二條 各單位要實行安全生產責任目標管理制度。每年度交通主管部門應與所屬單位負責人簽訂安全生產責任書，並加強考核工作。 第十三條 各單位應層層落實安全生產目標責任制，把安全生產管理責任落實到每一個基層單位、每一個環節、每一個崗位、每一個工作人員。 第三章 安全管理 第十四條 各單位應安排用於改善安全生產條件和進行安全生產管理、安全宣傳、安全培訓、安全獎勵等方面的經費，並納入年度單位財務預算。 安全生產管理機構或部門應配備專用電話、傳真機、計算機、照相機、攝像機、交通工具等必要的辦公設備。 第十五條 安全管理工作實行安全生產風險抵押金制度。 第十六條 各單位應實行安全例會制度。 各單位每季度至少召開一次安全生產工作會議，每半年至少召開一次安全生產工作會議。 生產經營單位每月至少召開一次安全生產管理人員會議，每季度至少召開一次安全生產工作會議。 道路運輸經營者應對客運駕駛員每周一次例會、貨運駕駛員每月一次例會。 第十七條 各單位要建立安全生產管理工作會議記錄制度。其內容包括：會議時間、地點、參加人員、會議主持人、會議議題、議定事項和到會情況等。 第十八條 各級交通主管部門及行業管理機構應對轄區內交通系統安全生產工作實施監督檢查。 安全檢查分為綜合性檢查和專項檢查兩類，檢查方式為明查與暗訪相結合以暗訪為主、行政領導檢查與專家檢查相結合以專家檢查和評價為主，檢查的主要內容為查管理、查制度、查落實、查現場、查隱患、查整改、查事故處理。 第十九條 各級交通主管部門及行業管理機構每半年應組織一次綜合性安全檢查，重大活動、重要時段、根據上級要求或視情節進行專項檢查。 生產經營單位每月至少進行一次綜合性檢查，每周至少進行一次專項檢查，重點部門每天進行安全檢查。 第二十條 安全檢查實行登記制度，其內容包括：被檢查單位、檢查時間、檢查人員、檢查項目、檢查部位、隱患情況及要求等。 第二十一條 安全檢查中發現事故隱患當時不能整改的，要下達《事故隱患整改通知書》，對存在嚴重事故隱患的，要下達《停業整改通知書》，提出整改意見和整改期限，並由安全檢查負責人和被檢查單位負責人簽字。 整改後仍不具備安全生產條件的單位，檢查人員應通知行政審批部門撤銷其原審批。 第二十二條 各單位對安全檢查所發現的隱患，應當按照規定的期限進行整改。整改完畢後，被檢查單位應向檢查單位寫出安全隱患整改報告書，不能按期完成整改任務的，應當向檢查單位提出書面申請，經同意後按重新規定的期限完成整改。 接到被檢查單位的安全隱患整改報告書後，檢查單位應當組織人員對整改情況進行復查。經復查後仍有安全隱患的，給予停業等相應處理。 第二十三條 各單位應當實行安全隱患整改報告制度。其內容包括：上級檢查單位安全隱患整改通知書復印件、安全隱患整改負責人、整改措施、整改投入的資金、整改效果以及整改扣的具體監控（管理）負責人等。 第二十四條 安全生產監督檢查人員要依法履行安全監督檢查職責，堅持原則、秉公執法、清正廉潔，被檢查單位應當予以配合，不得拒絕、阻撓。 第二十五條 具有行政審批職責的部門、管理機構依照法律、法規的規定，對涉及安全生產的事項需要審查批准、核准、許可、認證或者驗收的，必須嚴格依照有關法律、法規和行業標准規定的安全生產條件和程序進行審查；對不具備安全生產條件的，不得批准或者驗收通過。 第二十六條 實行安全生產管理目標責任考核制度，逐級考核。安全工作考核每年至少進行一次。考核結果分為優秀、合格和不合格三類。 對完成安全生產責任目標及考核合格的單位要給予獎勵。考核不合格的，予以通報批評。 安全生產考核按《河南省交通系統安全生產管理考核標准》執行。考核實行1000分制，900分以上為優秀，900分至800分為合格，800分以下為不合格。 第二十七條 各單位應參加「安全生產月」等安全活動，做到組織領導落實、活動方案具體、保障措施得力，活動效果明顯。 第二十八條 各單位要重視安全信息報送工作，及時、准確、全面地報送各種安全信息。 安全信息包括：安全工作總結（春運、黃金周、重大活動、安全生產月、專項治理等）、事故報表、安全教育培訓、典型材料、簡報等。 第二十九條 各單位應建立健全安全檔案，並實行專人管理。 安全檔案內容包括：本單位基本情況、安全組織領導機構及安全生產管理人員情況、安全生產規章制度、安全生產責任制、安全檢查情況、安全學習培訓和宣傳教育情況、安全會議情況、安全活動情況、安全獎懲情況、安全文件、安全事故隱患整改情況、安全生產管理經驗等資料。 第四章 教育培訓 第三十條 生產經營單位應對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能。 第三十一條 生產經營單位採用新工藝、新技術、新材料或使用新設備，必須對從業人員進行專門的安全生產教育培訓，掌握安全防護措施和安全技術特性。 第三十二條 特種作業人員必須按照國家有關規定經過專門的安全作業培訓，取得特種作業操作資格證書，持證上崗。 要建立特種作業人員檔案。 第三十三條 各單位應制定安全教育培訓計劃，堅持定期教育和日常教育相結合、專項教育和普及教育相結合、理論學習和實際操作相結合。安全宣傳教育覆蓋面不得低於95％，確保培訓教育效果。 第三十四條 各單位的主要負責人、分管安全工作的負責人、專（兼）職安全管理人員應接受上級部門組織的安全培訓，具備相應的安全管理知識。 第三十五條 各單位應建立安全學習培訓和宣傳教育記錄制度。其內容包括：時間、地點、參加人員、舉辦單位、學習內容、人員簽到冊、考試試卷及考核成績等。 第五章 舉報與獎勵 第三十六條 建立安全生產重大事故隱患或違法行為舉報獎勵制度，各級交通主管部門要公布舉報電話、信箱、電子郵件地址，受理舉報人的舉報。舉報事項經查證屬實的，對舉報人予以獎勵。 受理舉報時應將舉報事項、時間、地點、可能存在的危害和舉報人姓名、聯系方式等內容記錄清楚。 第三十七條 群眾舉報的事項，要及時核實和處理，核實和處理情況要形成書面材料。被舉報單位要認真整改舉報事項，並將整改情況上報查處部門。 舉報人要求答復的，應當在受理舉報後10日內予以答復。 第三十八條 對舉報人的有關情況要嚴格保密，不得向被舉報單位和社會泄露舉報人情況。對打擊、報復舉報人的單位或人員，由交通主管部門進行查處；構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。 第三十九條 舉報范圍包括： （一）不具備法律、法規和國家標准或者行業標准規定的安全生產條件進行生產經營活動的； （二）未取得相應資質資格或不具備安全生產條件從事危險化學品運輸的； （三）新建、改建、擴建交通工程項目的安全設施未依法與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用的； （四）未對從業人員進行安全生產教育和培訓安排上崗作業的；特種作業人員未持證上崗作業的； （五）發生重、特大事故後，事故單位或者有關人員破壞、偽造事故現場，瞞報、謊報、拖延不報的； （六）其他安全生產重大事故隱患或違法行為。 第四十條 對舉報的事項經調查屬實的，由交通主管部門負責給予舉報人100元以上500元以下獎勵。 第四十一條 舉報事項調查屬實的，應及時通知舉報人領取舉報獎金。 舉報者憑本人有效證件到指定部門領取獎金；委託他人代領獎金，代領人應出示本人和舉報者的有效證件。領取獎金的期限為一個月，逾期不領的，按無人領取處理；特殊情況不能按時領取的，須出具相關證明。 對同一事項的舉報只獎勵一次，獎勵對象為首先舉報者。 第六章 事故報告與處理 第四十二條 各單位發生安全事故後，應當迅速採取有效措施組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。單位無力搶救時，應當立即請求就近的救護、醫療單位及有關部門救援。 嚴禁故意破壞事故現場、毀滅有關證據。 第四十三條 各單位應及時、如實報告安全事故情況，不得隱瞞上報、謊報或者拖延不報。發生重傷及以上事故的，應在2小時內上報縣級交通主管部門；發生死亡1人及以上事故的，應在4小時內上報省轄市交通主管部門；發生死亡3人及以上事故的，應在6小時內上報省交通廳。 各級交通主管部門接到事故報告後，按照有關規定，及時向當地人民政府或安全生產委員會報告。 事故報告的內容包括：事故發生的時間、地點、事故經過、傷亡人數、事故原因、事故發生後採取的措施等情況。 事故具體情況調查清楚後，書面補報事故的詳細情況。 第四十四條 發生人員傷亡事故，有關人員應趕赴現場，調查事情情況，汲取事故教訓，制定預防事故措施。 第四十五條 各單位要按照「四不放過（事故原因不查清楚不放過、事故責任者得不到處理不放過、整改措施不落實不放過、教訓不汲取不放過）」原則分析事故原因，查處事故責任人，總結經驗教訓，採取整改措施，杜絕類似事故的再次發生。 重特大事故的責任追究按照有關規定執行。 第七章 附 則 第四十六條 本規定由省交通廳負責解釋。 第四十七條 本規定自公布之日起施行。 二。 3．21 道路水上交通安全管理規定 3．21．1 主題內容與適用范圍 本制度規定了道路、水上交通安全管理對車輛、船舶的具體要求。 本規定適用全區的機動車輛和船舶。 本規定引用的法律標准：《道路交通安全法》、《內河交通安全管理條例》、《江西省渡口管理條例》。 3．21．2道路安全管理 1)車輛駕駛人、行人、乘車人以及與道路交通活動有關的單位和個人都必須遵守中華人民共和國《道路交通安全法》和《道路交通安全法實施細則》，以保證道路交通安全。 2)嚴禁超速行駛、無證駕駛、疲勞駕駛、違章超車、違章停車、夜間違章使用燈光、違章超載、酒後駕駛、逆向行駛及駕乘兩輪摩托車不戴安全頭盔等違章行為。 3)嚴禁無《道路經營許可證》從事營業性公路客運、貨運、汽車維修、搬運裝卸、運輸服務和駕駛員培訓。嚴禁無《營運駕駛員從業資格證》從事營業性道路運輸經營活動。嚴禁貨運農用車、農用三輪車、三輪摩托車等非客動車輛營運載客。 4)農機部門要加強對拖拉機(變型機)等農業機械的安全監督管理和安全整治。 5)對事故多發地段，公路管理部門要完善安全防護設施和標線，健全公路路口信號燈或讓行標志。 6)交通運輸企業要嚴格落實安全生產責任制，加強對駕駛員的安全教育，嚴禁疲勞駕駛，嚴禁技術性能不符合要求的營運車輛參加營運，嚴禁客運車輛超載運輸。 7)公安交管部門要加強對交通運輸企業的的監管，對嚴重違反交通法的司機和車主要停止或取消其駕駛資格，並通知公路運輸管理部門停止或取消其營運從業資格。 8)加強道路交通安全宣傳工作，要求家喻戶曉、人人皆知、嚴格遵守。開展交通安全「四進」活動，即：交通安全進村、進企業、進社區、進學校。加強和提高車主、業主．、駕駛員和群眾的遵紀守法意識和文明交通素質。 3．21．3水上交通安全管理 1)水上交通的船舶必須嚴格遵守《江西省渡口管理條例》和《內河交通安全管理條例》的規定，確保水上交通安全。 2)嚴禁船舶無證經營或超范圍經營，嚴禁短途無證客船運輸、非客船載客運輸。嚴禁船舶帶病運行。嚴禁船舶惡劣天氣營運和冒險航行。 3)取締無船舶證書、無船名、無港藉標識的船舶。打擊「三無」船舶非法運輸。 4)渡口設置單位必須遵守《江西省渡口管理條例》按規定辦理《渡口設置許可證》、《渡口登記證書》、《渡口檢驗證書》和《渡工(船員)證書》方可從事渡運。嚴禁無證渡運。 鄉鎮船舶必須遵守《江西省鄉鎮船舶交通安全管理責任制實施細則》，同時鄉、鎮政府必須建立、健全鄉鎮船舶安全管理機制，落實安全管理責任制。 5)水上交通管理部門要加強對水上、水下施工作業的安全監管，整治水域通航環境，嚴禁佔用航道捕撈、養殖、采砂、淘金等行為。 6)取締非法灘塗造船，及時打擊新出現的非法灘塗造船場點。 7)水上交通安全執法檢查的是「四客一危」船舶；客船(客班船、短途客船)、高速客船、渡船、旅遊船。危險品運輸船。 檢查內容： (1)有關船舶證書是否齊全、合格有效、船證相符。 (2)船舶是否超載乘客。 (3)船舶是否在核定的航線上渡運。 (4)船員證書是否合格有效、人證相符，船舶配員是否符合規定。 (5)船舶經營資質，是否按規定的經營范圍經營。 (6)是否超載運輸。 (7)加強對水上運輸從業人員的《安全生產法》和《內河交通安全管理條例》等安全法規的宣傳、教育、培訓以強化從業人員的法律意識和安全技能。散裝液貨船人員應通過安全知識和操作技能特殊培訓，持有《內河船舶船員特殊培訓合格證》方准上崗作用。 3．22 旅遊景區安全管理規定 3．22．1 主題內容與適用范圍 本制度規定了旅遊景區安全管理具體內容。 本規定適用於全區各旅遊景區。 3．22．2 旅遊景區管理部門應制定景區安全責任制，明確規定領導、部門、員工各自的崗位安全職責。 3．22．3 建立景區安全檢查制度；進行以貫徹執行國家安全法規政策的情況、景區安全管理、安全條件、存在的隱患等方面的安全檢查，主要內容包括： 1)對各級領導、部門、員工落實安全責任制、安全培訓、崗位安全技能方面進行檢查； 2)對景區的環境、標志、安全設施方面進行檢查； 3)由企業領導組織採用座談分析、項目對照的方式對企業的安全機構、人員、職能、制度、經費投入等安全管理效能，進行全面系統檢查，促使企業完善安全管理，提高安全管理效能。 4)除每日進行經常性安全檢查外，每年應定期進行2—4次群眾性大檢查。包括普遍檢查、專業檢查和季節性檢查。 5)開展安全檢查，必須有明確的目的、要求和具體計劃，檢查要有台帳記錄。依靠群眾邊檢查、邊改進，發現隱患及時整改排除。 3．22．4 制定全員安全教育培訓制度： 企業員工包括各級領導必須經過安全教育培訓後方能上崗工作，安全教育工作按《安全培訓教育規定》的要求進行。特殊工種必須按《特種作業人員安全技術培訓考核管理辦法》的規定，經考試合格後執證上崗。 3．22．5 景區內有潛在危及遊客安全的地域、通道要設有明顯的警示標志，提醒遊客注意安全。在危險地段要安置防護設施以保證遊客的安全。 3．22．6 景區內的纜車、高架索道等設備，必須符合有關安全標准，並應經常檢查保養，確保安全運轉。 3．22．7 要制訂突發安全事故應急救援預案，對可能發生的旅遊安全事故制訂相對應的援救措施。景區內應備有常用應急葯品，以便能及時為遊客提供幫助。 3．22．8 景區必須有專職或兼職安全員，負責對景區進行經常性的巡查，發現有不安全因素、安全隱患，及時報告管理部門。並應及時採取有效措施排除隱患，確保景區安全。 景區環境必須清潔、干凈，及時清除旅遊垃圾，保護景區不被人為污染 常識

Ⅱ 如何加強領導，強化措施為實現目標任務提供保障

一、加強組織領導，落實安全生產目標責任制

按照市政府安全生產工作的總體部署和要求，我局不斷強化領導，明確分工，落實責任。一是建立以局長為組長的安全生產領導小組，並定期召開局長辦公會議和局黨組會議，研究安全生產工作形勢，部署任務，明確責任，細化措施，把安全生產工作和業務工作同研究、同部署、同落實、同檢查。二是簽訂安全生產目標管理責任書。分別和星級飯店、旅行社、A級景區簽訂安全生產目標管理責任書，並督促抓好層層分解和落實。通過落實「一把手」負總責、分管領導具體抓、科室負責人跟蹤抓的工作機制，全面落實企業負責人安全生產「一崗雙責」責任制。三是制定年度安全生產工作要點和專項工作實施方案，明確安全生產工作目標任務、時間安排和工作措施。四是建立安全生產目標考核體系，認真落實安全生產「一票否決」制度，並將安全生產工作納入局年終綜合考評，制定安全獎懲制度，劃撥20萬元建立安全獎勵基金。

二、加強監督檢查，確保旅遊安全生產工作

（一）重視日常監管，加強旅遊旺季檢查。專題部署春節、清明、五一、楊梅節、國慶等旅遊旺季的安全工作，進一步強化重點環節和重要時段的安全保障。在節前由局領導帶隊聯合市安監局等有關職能部門，分組對全市旅遊企業進行全面檢查。同時加強重要時段值班力量，開通24小時投訴電話，及時處理投訴問題。

（二）主動協調配合，開展聯合安全檢查。主動協調配合安監、交通、質監、公安、衛生、消防等相關部門，加強對旅遊車輛、大型旅遊節慶活動、大型游樂設施、特種設備、旅遊餐飲、消防安全等的聯合檢查和監管。並且與工商、安監等部門積極保持信息溝通，加強對旅遊市場動態的掌握。

（三）部署開展自查，督促企業隱患整改。我局專門部署開展旅遊系統安全生產大檢查工作，指導和督促旅遊企業深入細致地開展安全生產大檢查，全市旅遊企業按照上級統一要求，認真組織開展了安全生產自查工作。通過深入企業以隨機抽查、聽取匯報、查閱資料等方式，及時了解並掌握企業安全生產的真實情況。對在督查中發現的問題，及時責令企業整改；不能立即整改的，要求企業限期整改並制定切實可行的應急預案，確保安全生產。全年共督查旅遊企業139次，排查一般隱患218項，已整改218項，整改率達100%。

三、加強安全管理，扎實開展各項專項檢查活動

（一）深入開展旅遊系統消防安全「清剿火患」專項行動。通過消防安全「大排查、大整治、大宣傳、大培訓、大練兵」活動，堅決遏制重大火災事故。通過大排查、大整治,摸清火災隱患底數,推動整改消除火災隱患,有效改善全市旅遊系統消防安全環境;通過大宣傳、大培訓,牢固樹立「全民消防、生命至上」理念,實現「人人會查改火災隱患、人人會撲救初起火災、人人會疏散逃生」;通過大練兵,各旅遊系統的消防救援隊伍戰鬥力明顯提高,消防裝備得到有效完善,為夯實我市消防安全「防火牆」工程奠定堅實基礎,有效遏制重特大火災事故發生,確保全市消防安全形勢穩定。

（二）重點抓好旅遊企業安全生產標准化建設工作。由我局牽頭相關部門配合，在全市三星級以上飯店企業開展安全生產標准化建設工作。我局認真組織制定實施方案，召開動員大會，落實各項措施，掌握工作進展，及時總結推廣地區及旅遊企業的先進經驗和做法，培育樹立一批安全生產標准化示範企業，充分發揮典型的示範榜樣作用，以點帶面，全面推進標准化建設的深入開展，確保標准化建設工作取得實效。

（三）認真做好超強台風「梅花」安全防禦工作。在第9號超強台風「梅花」即將登陸我市前期，我局緊急召開會議，積極部署，落實措施，排查隱患，保障遊客人身和財產安全，全力以赴做好防颱工作。並專門發布了《慈溪市旅遊系統防汛防颱應急工作預案》，要求各旅遊企業及時掌握台風發展趨勢，迅速啟動應急預案，早部署、早安排、早落實。加強值班帶班，台風期間實行24小時值班、領導帶班制度。

（四）積極推進慈溪市「平安景區」創建工作。我局在年初制訂《2011年度慈溪市「平安景區」創建活動計劃》（慈旅字〔2011〕12號），並根據實際情況調整了慈溪市「平安景區」創建活動指導小組成員，創建活動指導小組緊緊圍繞平安創建活動工作目標，結合重大節假日，以維護社會穩定，遏制違法犯罪案件，減少安全事故為重點，深入景區現場檢查指導，扎實抓好創建活動各項措施的落實。目前慈溪市4A級景區寧波大橋生態農庄已通過慈溪市「平安景區」創建考核驗收，現已上報寧波市「平安景區」創建活動領導小組辦公室。

四、加強宣傳培訓，提高旅遊從業人員安全意識

（一）積極開展旅遊行業宣傳活動，不斷加強從業人員安全教育培訓。我局以「安全生產月」活動為契機，認真開展旅遊出行安全、游覽安全、出境旅遊安全等各類旅遊安全宣傳活動，並借安全生產月咨詢日和消費者權益日向市民發放安全宣傳冊2000餘份，接受市民咨詢121人次，進一步增強了廣大市民的旅遊安全意識，為慈溪旅遊營造了一個良好的氛圍。同時進一步加強對旅遊從業人員的安全知識、搶險知識、救援知識教育培訓，創新培訓手段，提高旅遊管理人員和旅遊從業人員的業務素質，增強安全意識及單獨處理突發事件的應對能力。

（二）扎實開展應急演練，提高突發事件應對能力。要求全市旅遊企業制訂應急預案，並結合工作實際，開展形式多樣的演練。全市旅遊企業今年累計開展應急演練79次，其中比較大型的五次，如慈溪市大面積停電事故應急演習，杭州灣大酒店、慈溪大酒店、國際大酒店和沈師橋大酒店的消防應急演練等，都有效的提高了員工的應急能力和安全意識。

2011年，經過全市旅遊系統員工的共同努力，慈溪旅遊安全工作取得一定成效，實現了全行業平安有序健康發展，但旅遊安全工作任重道遠、永無止盡，2012年我局仍需努力抓好各項工作，確保慈溪旅遊行業安全，為廣大遊客提供一個安全、有序、健康的旅遊環境。

Ⅲ 幾人旅遊安全責任書

_______________活動，為了避免不要的誤會和戶外運動安全的特殊性，現在將列出我們的安全承諾以及免責聲明，以及相關的付費注意事項。希望您能配合我們的工作，營造一個良好的活動氛圍，提供堅實的人身保障。
一，安全承諾：
1，安全第一，出遊人員必須聽從組織方的統一安排。
2，旅行時不可擅自行脫隊，如有特殊情況，應告知帶隊老師，助手或者其他相關人員，在其陪同下處理相關事物。
3，所有人員必須攜帶電話，以免發生意外，有事及時通知家屬，保證電話全天開機，
4，出遊人員注意，在戶外會進行很多的劇烈體育活動，保管好隨身攜帶的現金、手機等，貴重物品最好勿帶。
5，旅遊期間注意飲食安全，身體不適者或不舒服及時告知領隊或其他隨隊人員。
6，切勿理會陌生人的任何搭訕，以免上當受騙或者造成其他必要的麻煩。
7，所有人員都需按照營地組織方規定的時間返程，如因個人原因未及時跟隨組織方返程的或自留未歸的，一切後果由其本人承擔(包括隨游家屬在內的責任)
8，由於在出遊期間人員不遵守以上承諾導致的人身、財產安全等損失，由參與者自行承擔一切責任，與營地組織方無關。如在活動進行期間在承諾范圍內發生人身，財產安全等損失，將由公司和保險公司共同承擔。
二，付費注意事項：
1，____________________________
最後，感謝您一直以來對我們的支持與幫助，我們的進步需要你們的督促，對您造成的不便請您諒解。
承諾人：_________ 承諾人：_________ 承諾人：_________
日期：_________ 日期：_________ 日期：_________

Ⅳ 學生安全目標怎麼寫

為切實加強級部師生安全教育和管理工作，明確責任，確保級部師生人身安全，構建安全文明校園，根據有關法律法規及上級文件精神，特與下年級組領導簽訂安全目標責任書。

1、下年級組領導為本年級組所管轄班級安全管理直接責任人，對安全工作負主要責任，在校園安全工作領導小組和校長領導下開展安全工作。

2、將安全教育和安全防範工作作為一項重要任務列入年級工作和管理計劃，各項安全管理要責任到人，使每一項安全工作都有人管。配合學校精心組織好校外活動，制定切實可行的應急預案，並對學生提出安全要求。

3、教育教職工時刻樹立學生安全第一的思想。經常對學生進行安全教育，使學生自覺遵守國家法律和校紀校規，懂的各項安全防範的知識。

4、經常了解學生的思想和身體狀況，做好各項預防工作，及時了解存在的安全隱患，一旦發現可能出現的安全危險，要及時上報，並採取恰當措施果斷處置，把安全隱患消滅在萌芽狀態。

5、自覺接受學校安全工作領導小組和上級有關部門組織的各類安全檢查，切實做好安全防範工作，對檢查出的安全隱患要嚴格按照要求及時整改。

6、遇突發事件發生時，要及時趕到現場服從有關部門的指揮，沉著冷靜，組織人力積極穩妥的做好師生的撤離工作，協助做好指揮和善後處理工作。

7、按照學校每學期組織學生開展一次緊急疏散逃生演練的統一要求，應認真組織，周密安排，防止出現意外。要求各級部平時按照逃生演練時安排的通道上下樓梯，養成習慣。

8、本責任書一式兩份，分別簽字後生效。一份由學校存檔，一份本人備查。

適用時間：年月日至20年月日

校長簽字：

下年級組領導：

二〇一三年二月二十五日

Ⅳ 學生假期學習生活情況怎麼寫

樟木頭中學學生寒假學習、生活情況；鑒定表；一、尊敬長輩，禮貌待人；1、聽從父母的意見和教導，經常把生活、學習和思想；3、每天主動向長輩問好，外出要向長輩打招呼；在父；二、嚴於律己，慎重交友；1、生活起居有規律，按時作息；2、養成良好的習慣，講究衛生，積極鍛煉身體；三、勤奮努力，自覺學習；1、養成每天學習兩個小時的習慣，按時完成假期作業；3、適當看有益的課外書
樟木頭中學學生寒假學習、生活情況
鑒 定 表
一、 尊敬長輩，禮貌待人。（每項5分，共25分。）
1、 聽從父母的意見和教導，經常把生活、學習和思想情況向家長匯報。 2、 生活上關心和體貼長輩，與兄弟姐妹友好相處。
3、 每天主動向長輩問好，外出要向長輩打招呼；在父母面前不說謊；未經家長許可，不得在外住宿。 4、 頂撞父母，不鬧脾氣，不任性。 5、 待客熱情，起身迎送，做到彬彬有禮。
二、嚴於律己，慎重交友。（每項5分，共25分。）
1、生活起居有規律，按時作息。
2、養成良好的習慣，講究衛生，積極鍛煉身體。 3、學會料理個人生活，衣服用品擺放整齊，不亂擱放。 4、慎重交友，不做家長、學校禁止的事。 5、不到不適合中學生的娛樂場所。
三、勤奮努力，自覺學習。（每項5分，共20分。）
1、養成每天學習兩個小時的習慣，按時完成假期作業。 2、在家學習要自覺、主動、認真、踏實。
3、適當看有益的課外書籍，不看不利於身心健康的書刊。 4、自覺接受家長對學習的監督、檢查和指導。
四、熱愛勞動，勤儉樸素。（每項5分，共15分。）
1、主動承擔收拾房間、洗衣、做飯和洗刷餐具等力所能及的家務勞動。 2、不隨便向父母要零用錢。
3、吃穿不挑剔，不提出超越家庭經濟條件的要求。
五、珍惜生命，注意安全。（每項5分，共15分。）
1、遵守交通規則。
2、未經家長同意（或沒有家長陪同），不外出旅行，不外出遊水。 3、嚴禁吸煙，遠離毒品，遠離網吧。
評分表：（每項5分，共100分。）
說明：此表在下學期開學時交給班主任檢查、統計，並憑家長簽名此表方可注冊報名。篇二：學生寒假生活小結
學生寒假生活小結
1、學生寒假生活小結
一年一度的寒假即將結束，迎接我的又將是新的一個學期，在新學期即將來臨之際，我決定寫這篇文章以對我的寒假生活作一個簡單的小結。 寒假是短暫的，但是它有許多值得我們留戀的地方。短暫的3個星期就有一個星期是在過新年（另外還有一天是我的生日），而剩餘的兩個星期又要被復習、做作業、預習所充配，真正屬於我們自己的時間真的是很少，因此如何合理地安排時間成了一個很重要的問題。
這個寒假老師布置了不少的作業（還較往年多了2/3），不想暑假，雖然作業也不少，但作業總量也不過就是寒假的兩倍，充其量是6個星期的作業，還有3個星期來供我們緩沖。而寒假的時間則被整整佔得一干二凈，有時還要出去旅遊（最可恨的是寒假節假日那麼多，而暑假則根本沒有），所以我想經過這個暑假應該很多人都懂得了如何安排時間。
以前寒假天天睡懶覺（平時起床太早加天冷），現在不行了，睡到7：30就差不多了，最晚也不能超過8：00，晚上也不能早早地就上床睡覺，要到9：30才行。其間14小時，非吃飯作業莫數也，然吃飯之時，則一手拿筷，一手翻書，桌上多長米飯，湯流大瀑，飛漱其間，悲慘情形，別樣風景。故李白做詩：「飛流直下三千尺，疑是銀河落九天。」 所幸通過我們十
幾天的努力奮斗，換來了寶貴的2、3天，這可是不願做（作業）奴隸的人民用血肉築起的長城（保衛自己的時間）。在這最後的2、3天中，我們打了那麼一會兒游戲，正如孫同志所說「短得你連游戲都沒有打通關」，也正如張同志所說「頂著n座大山」。2、3天的時間還沒登記我們用完，我們就又投入了預習中。 這就是我們的寒假生活，有苦也有樂。
2、學生寒假生活小結
馬上就要開學了，我開始變得不自然起來，好像寒假裡的一切都是一種幻想，而我有多久沒有回到現實生活了呢？
3、學生寒假生活小結
餃子也吃了，年也過了，時間過得真快，轉眼間，馬上
就要開學了。
寒假期間，我認真地完成了老師留的各項作業，在完成作業的同時，也享受了一下過年的樂趣---滑冰、購年貨、放鞭炮、包餃子、圖書大廈看書，這個寒假的生活過的非常非常的充實、有趣。
新年新氣象，我又長大了一歲，開學後，我一定要把全部精力放在學習上，做一個聽話、懂事、好學的好孩子、好學生。
4、學生寒假生活小結
在放假期間，我和同學一起出去玩過好多次，玩的內容也很多，像什麼：滑冰呀、打羽毛球呀、看電影呀等等等等??我們還去了樂園，由於去時已經放假很長時間了，所以沒什麼人，我們很順利得玩了許多熱門設施，還玩了許多以前不敢玩的東西。也許是在同學面前放不開面子，所以再怎麼受不了的設施，下來都是一句話「我還以為多刺激呢，其實一點也不??」 在生活上，我經過千辛萬苦的努力，終於克服了一些缺點，比如，吃飯時看電視，打電腦打的太長，不愛到外面玩，不愛做家務，晚睡晚起等等的壞習慣。這些習慣不是說改就能改，樣樣都用了九牛二虎之力。有時我會擦地，盡管不是自願的；有時疊疊被子，盡管沒有軍訓時疊得那樣好；家裡來客人了，我會給他端茶送水，盡管我知道他不會喝多少??就像大人們經常對我們說的那樣：過了一年長大了一歲，應該比以前更懂事了??
5、學生寒假生活小結
時間過得真快，鞭炮聲聲還猶在耳邊，快樂的寒假就結束了。幾年的寒假顯得特別短暫，但是仍是那麼快樂與有意義。隊員們在寒假的時候不僅好好休息，還參加了一些社會實踐活動。正值春節，隊員們去了解了許多關於春節的民族風俗習慣，比如貼春聯、吃餃子、拜年、壓歲錢、吃團圓飯等等；隊員們還收集了許多春聯，一幅幅春聯體現了人們對幸福生活的贊美、對美好生活的嚮往。
隊員們時刻牢記自己是一名少先隊員，在做客時，能做一個有禮的小客人；在招待客人時，能做一個熱情的小主人；在公共場合，能做一個文明的小遊客。在家中，很多隊員都能幫助家長做一些力所能及的家務勞動，如掃地、拖地、洗碗、擦桌等等。隊員們在休息玩樂的同時都沒有忘記學習。隊員們都能按時、認真完成寒假作業。還有許多隊員還利用假期看了一些好書、看了一些好的影視作品。還有的隊員還練字畫畫等等。寒假雖然短暫，但卻過得那麼豐富、充實、快樂??
這就是我們為大家提供的二年級寒假生活總結，希望同學們都能過一個快樂而又充實的寒假!篇三：小學生假期生活總結
小學生假期生活總結
今年的寒假我們班的孩子們都過的很快樂也很充實。 寒假裡大多數學生能自覺地完成老師布置的暑假作業在家裡能主動幫助家長干力所能及的家務活還參加了一些有意義的社會實踐活動。隊員走親訪友時做客時能做到彬彬有禮招待客人時能當稱職的小主人在公共場合能做文明、謙讓。還有許多隊員利用假期看了一些好書、看了一些好的影視作品。現將情況總
結如下 一、 優化運行機制加強統籌協調 1、班級成立了班主任任組長的寒假工作領導集體放寒假前夕召開了假期會議具體研究並實施假期工作按照「統籌協調、相互支持、分工負責、共同落實」的原則安排好寒期各項工作。 2、組織家長學習假期工作計劃使其進一步明確假期工作目標及相關要求以利對學生寒期生活的指導。 3、擬好了一份告家長信在假期前下發給學生家長讓每一位家長了解學校在假期中的安排及具體要求 以爭取家庭教育的配合和支持。 4、中隊部召開了假日小隊長會議對假期小隊活動進行了技術性、安全性的指導、培訓。
5、班級還安排好了家長便於協助教師和社區開展好假日活動。 二、組織開展活動情況。 一、學生安全人人有責。為了確保學生們假期安全班級召開會議對學生假期遵紀守法、遵守社會公德、注意安全、文明上網、不進經營性網吧和游戲機室等提出明確具體的要求。讓每位班主任、家長、學生都簽署了一份《拒絕網吧承諾書》、《安全目標責任書》要求家長配合監督。而且在寒假期間還要求學生進行安全簡訊匯報。 在學校的精心布署家長、社會的共同關注下我班學生在假期間沒有發生任何安全事故也沒有違紀事情發生渡過了一個安全、快樂、充實而有意義的假期。 二、廣泛開展文體活動、小發明、小製作、小敲門等科技活動有許多同學參加舞蹈唱歌繪畫等活動使自己的假期生活充實而有意義。 開學我班上交了同學們的小發明、小製作、繪畫等作品通過活動鍛煉了學生的動手、動腦的能力和創新意識。 三、摒棄生活陋習倡導文明新風 積極開展「遠離陋習共創文明」社區公益勞動。假期中同學們都能積極參加學校、社區組織的公益勞動清掃村屯路面垃圾人人為創建衛生城貢獻力量假期中同學們還幫助父母做一些力所能及的家務事增強了衛生意識、勞動意識培養了良好的個人衛生習慣提高了個人勞動能力養成良好生活習慣和健康心理。 四、繼續開展體驗教育活動 在暑假中我們的少先隊員們體驗了各種的角色比如小售貨員小廚師等我班許多同學都現身說法體驗生活。艾菲菲同學利用假期閑暇時間賣衣服樊輝同學打字等等他們通過自己的勞動獲取成果真正體驗到了掙錢的辛苦也同時學會了節儉。 五、從1月23日返校日和2月10日的反饋情況看90的學生能在假期里認真完成作業幫助家長做一些力所能及的事情88的學生讀了一、二本好書、觀看了一部優秀影片。 六、廣泛開展讀書讀報活動。 根據學校寒假工作計劃和我們學校的實際情況學校要求學生們在寒假裡讀有意義的書籍要求每人至少要閱讀一本。學校圖書向學生們開放同學們不但積極閱讀書籍並且積極作好了閱讀筆記和學習心得更多的隊員通過閱讀書籍來吸取精神食糧。通過統計他們閱讀了這樣一些書籍《綠野仙蹤》《西遊記》《水滸傳》《十萬個為什麼》《神話故事》《小故事大道理》《一百個中國孩子的夢》《愛的教育》等等。開學後在班隊課上交流了寒假期間的讀書心得。

Ⅵ 2021年國家研學旅行政策

各市（行署、企業、省直管縣）教育局、發改委、公安局、財政局、交通局、文化局、食葯監局、旅遊局、團委，佳木斯保監分局等有關部門：
為全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，促進學
生全面發展、健康成長，根據《教育部等 11 部門關於推進中小學生的意見》精神，結合我省實際，現就推進中小學生工作提出如下意見。
一、重要意義

中小學生研學旅行是由教育部門和學校有計劃地組織安排， 通過集體旅行、集中食宿方式開展的研究性學習和旅行體驗相結合的校外教育活動，是教育教學的重要內容，是綜合實踐育人的有效途徑，是促進學生全面發展的有機組成部分，也是全社會齊抓共管青少年健康成長的聯合行動。開展好研學旅行工作，對於全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，促進學生培育和踐行社會主義核心價值觀，激發學生對黨、對國家、對人民的熱愛之情；對於推動全面實施素質教育，創新人才培養模式，培養學生的社會責任感、創新精神和實踐能力；對於促進學生書本知識和生活經驗的深度融合，踐行學思結合、知行統一理念，養成文明旅遊習慣，促進學生身心健康發展等，都具有重要意義。各地各部門要把研學旅行擺上重要位置，加強組織領導和協調配合，推動研學旅行健康快速發展。
二、工作目標

以立德樹人、培養人才為根本目的，以預防為重、確保安全為基本前提，以深化改革、完善政策為著力點，以統籌協調、整合資源為突破口，因地制宜開展研學旅行。讓廣大中小學生在研學旅行中感受祖國大好河山，感受中華傳統美德，感受革命光榮歷史，感受改革開放偉大成就，增強對堅定「四個自信」的理解與認同；同時學會動手動腦，學會生存生活，學會做人做事，促進身心健康、體魄強健、意志堅強，促進形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，培養他們成為德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。

開發一批育人效果突出的研學旅行活動課程；遴選和建設一批具有良好示範帶動作用、安全適宜的中小學生研學旅行綜合實踐基地；打造一批具有我省地域及文化特色的研學旅行精品線路； 建立一套規范管理、責任清晰、多元籌資、保障安全的研學旅行工作機制；探索形成中小學生廣泛參與、活動品質持續提升、組織管理規范有序、基礎條件保障有力、安全責任落實到位、文化氛圍健康向上的研學旅行發展體系；推動資源共享和區域合作， 帶動省外學生到我省開展研學旅行。
三、基本原則

教育性原則。研學旅行要結合學生身心特點、接受能力和實際需要，注重系統性、知識性、科學性和趣味性，著力培養學生的綜合素質能力。
實踐性原則。研學旅行要因地制宜，呈現地域特色，引導學生走出校園，在與日常生活不同的環境中拓展視野、豐富知識、了解社會、親近自然、參與體驗。
安全性原則。研學旅行要堅持安全第一，建立安全保障機制， 明確安全保障責任，落實安全保障措施，確保學生安全。
公益性原則。研學旅行不得開展任何以營利為目的的經營性創收，對貧困家庭學生要減免費用。
普惠性原則。研學旅行應面向以中小學生為主體的全體學生， 保障每個學生都能享有均等的參與機會。
協同性原則。研學旅行是系統工程，所涉及的部門、單位要加強協作，分工負責，創新體制機制，形成合力，資源共享。
四、任務措施
1. 納入中小學教育教學計劃。各級教育行政部門要加強對中小學研學旅行的統籌安排和業務指導。各中小學要結合實際，將研學旅行納入學校教育教學計劃，與地方課程、校本課程、綜合實踐活動課程統籌考慮。根據教育教學計劃靈活科學安排研學旅行時間，原則上安排在小學四到六年級，初中、高中的非畢業年級。每學年安排一次，每次小學 2 至 3 天、初中 3 至 4 天、高中4 至 5 天。研學旅行盡量錯開旅遊高峰期。
2. 科學設計研學旅行內容。學校根據學段特點和地域特色， 逐步建立小學階段以鄉土鄉情為主、初中階段以縣情市情為主、高中階段以省情國情為主的研學旅行活動課程體系。要以教育部門為主導，以研學為主線，發揮學校的主體作用，科學制定研學課程實施方案，確立課程目標、研學內容、實施途徑、組織管理、總結反思和系統評價等核心要素。要精心設計研學旅行活動課程， 有序開展紅色教育類、人文類、體驗類、地理類、歷史類、科普類、拓展類、研究類等多種主題課程，做到立意高遠、目的明確、活動生動、學習有效，避免「只旅不學」或「只學不旅」現象。教育部門和中小學校要與研學旅行基地（營地）、景點、旅行社等聯合開發課程化研學手冊，科學設計相關課程及活動流程。要將校園文化和研學旅行有機結合，踐行學校文化精神，提升研學旅行實效。要利用好黑龍江獨特的自然地理條件和豐富資源，依託我省大森林、大冰雪、大界江、大湖泊、大濕地、大熔岩、大油田、大農場等自然資源及紅色旅遊資源，開展好研學旅行活動。有條件的學校可以探索開展中小學生赴境外研學旅行，組織中小學生到境外學習語言和其他短期課程、開展文藝演出和交流比賽、訪問友好學校、參加夏（冬）令營等開拓學生視野、有益學生成長的活動，並嚴格參照教育部、外交部、公安部、國家旅遊局《關於進一步加強對中小學生參加夏（冬）令營等有關活動管理的通知》及《中小學學生赴境外研學旅行活動指南》等相關規定執行。
3. 加強研學旅行基地建設。各地要根據研學旅行育人目標，

結合域情、校情、生情，依託自然和文化遺產資源、紅色教育資源和綜合實踐基地、大型公共設施、知名院校、工礦企業、科研機構等，遴選建設一批安全適宜的知識科普型、體驗考察類、勵志拓展類、自然觀賞類等中小學生研學旅行基地。省級教育部門將會同相關部門探索建立基地的准入條件、服務標准、退出機制和評價體系，命名一批省級研學旅行基地。
對入選的基地實行定期評估驗收，動態管理。研學旅行基地（營地）要建設學生集體食宿和集體活動場所，也可以依託學校、軍訓基地等社會已有資源安排學生食宿，確保學生的人身安全及飲食住宿安全。各市（地）、縣（市、區）要借鑒省里的辦法，每年遴選、公布當地的研學旅行基地（營地）推薦目錄。原則上各地各校研學旅行活動要在具有相關資質的研學旅行基地進行。

要以基地為重要依託，積極推動資源共享和區域合作，打造一批示範性研學旅行精品線路，逐步形成布局合理、互聯互通的研學旅行網路。各基地要將研學旅行作為理想信念教育、愛國主義教育、革命傳統教育、國情省情教育的重要載體，突出祖國大好風光、民族悠久歷史、優良革命傳統和現代化建設成就，根據小學、初中、高中不同學段的研學旅行目標，有針對性地開發青少年喜聞樂見的參與性、互動性、體驗性活動項目。每年各地要將研學旅行基地信息報省教育廳備案，並公示。
4. 規范活動組織管理。各級教育行政部門和中小學校要探索

制定中小學生研學旅行工作規程，做好先前准備、行中研學、行後展評等各環節工作，確保「活動有方案，行前有備案，應急有預案」。學校（即主辦方，應具備法人資質）組織開展研學旅行可採取自行開展或委託開展的形式，提前擬定活動計劃並按管理許可權報教育行政部門備案，通過家長委員會、致家長的一封信或召開家長會等形式告知家長活動意義、時間安排、出行線路、費用收支、注意事項等信息，加強學生和教師的研學旅行事前培訓和事後考核。
學校自行開展研學旅行的，要根據需要配備一定比例的學校領導、教師和安全員，也可吸收少數家長作為志願者，負責學生活動管理和安全保障，與家長簽訂協議書，明確學校、家長、學生的責任權利。
學校委託開展研學旅行的，要與有資質、信譽好的委託企業或機構（即承辦方，應為依法注冊的旅行社或法人機構）簽訂協議書，明確其承擔學生研學旅行安全責任。學校應至少派出一人作為主辦方代表，負責督導研學旅行活動按計劃開展。每 20 位學生宜配置一名帶隊老師，帶隊老師全程帶領學生參與研學旅行各項活動。承辦方應為研學旅行活動配置一名項目組長，項目組長全程隨團活動，負責統籌協調研學旅行各項工作；應至少為每個研學旅行團隊配置一名安全員，安全員在研學旅行過程中隨團開展安全教育和防控工作；應至少為每個研學旅行團隊配置一名，負責制定研學旅行教育工作計劃，在帶隊老師、導游員等工作人員的配合下提供研學旅行教育服務；應至少為每個研學旅行團隊配置一名導遊人員，負責提供導游服務，並配合相關工作人員提供研學旅行教育服務和生活保障服務。
省教育廳將聯合相關部門按照不同學段學生的年齡特點、認知規律及育人需要，對開展研學旅行工作的人員進行專業培訓， 各級教育行政部門也應強化人員培訓，提高講解、輔導學生互動體驗等方面的知識與技能。加強研學旅行科學研究，以課題研究為引領，依託有關高校、研究機構，探索推進研學旅行工作的有效模式。
5. 健全經費籌措機制。各地可採取多種形式、多種渠道籌措

中小學生研學旅行經費，探索建立政府、學校、社會、家庭共同承擔的多元化經費籌措機制。各地要結合實際，明確經費籌措的相關標准，加強經費的統一管理和使用，嚴格精選承辦單位，減輕家庭經濟負擔。交通部門對中小學生研學旅行公路和水路出行嚴格執行兒童票價優惠政策。
鐵路部門可根據研學旅行需求，在能力許可范圍內積極安排好運力，優先辦理，對達到相關條件和標準的要提供專列或安排單獨車廂。文化、旅遊、文物等部門要對中小學生研學旅行實施景區、景點、場館門票減免政策，愛國主義教育場館（區、點）門票要按照規定費用全免，其它場館（區、點）門票優惠價格原則上要低於社會旅遊團隊價格和學生門票的價格，並提供優質旅遊服務。
保險監督管理機構會同教育行政部門推動將研學旅行納入校方責任險范圍，指導保險行業提供並優化校方責任險、旅行社責任險等相關產品及服務，鼓勵保險企業開發有針對性的產品，對投保費用實施優惠措施。鼓勵通過社會捐贈、公益性活動、發動企業及愛心團體人士等在研學旅行經費、場地、交通等方面給予支持。倡導節儉出行，在吃、住、行方面鍛煉學生意志發展，杜絕豪華旅行。
6. 建立安全責任機制。各地要制訂科學有效的中小學生研學

旅行安全保障方案，探索建立行之有效的安全責任落實、事故處理、責任界定及糾紛處理機制，實施分級備案制度，做到層層落實，責任到人。教育行政部門負責督促、指導學校落實安全責任， 嚴格審查學校報送的研學課程實施方案、學生保單信息、研學基地線路相關信息、學校預案、旅行社等服務和接待單位的旅行預案（包含使用的司機、出車的檢驗合格單）等等，學校必須按規定的實施方案、安全預案出行，並落實全過程。學校要做好行前安全教育工作，與委託開展研學旅行的企業或機構簽訂安全責任書（承諾書），與家長簽訂安全責任書，明確各方安全責任；負責確認出行師生全員購買意外險，投保校方責任險。
教育部門會同旅遊部門審核開展研學旅行的企業或機構的准入條件和服務標准，認定一批有資質、規模大、信譽好的企業或機構，明確委託企業或機構承擔學生研學旅行安全責任。交通部門負責督促有關運輸企業檢查學生出行的車、船等交通工具，杜絕使用不符合國家標準的車輛和駕駛人接送研學旅行學生，完善研學旅行基地周邊的道路標志標識設施，為研學旅行提供安全暢通的道路環境。公安、食品葯品監管等部門加強對研學旅行涉及的住宿、餐飲等公共經營場所的安全監督，依法查處運送學生車輛的交通違法行為。保險監督管理機構負責指導保險行業提供並優化校方責任險、旅行社責任險等相關產品。
五、組織保障
1. 加強組織領導。成立由各級政府統籌，教育行政部門牽頭， 發改、公安、財政、交通、文化（文物）、食葯監、旅遊、保監、共青團和鐵路等相關部門共同參與的中小學生研學旅行工作協調領導小組，負責研學旅行規劃、統籌、管理和指導，結合各地實際情況制訂相應工作方案，將職責層層分解落實到相關部門和單位，定期檢查工作推進情況。各中小學校成立專門機構，結合本地實際制訂實施方案，建立相關制度，積極組織實施。
2. 強化督查評價。各級教育行政部門要將中小學生參加研學旅行情況納入對學校綜合考評體系的重要內容，成立由教育行政部門牽頭，中小學校、教科研部門、校外教育機構、旅行社等部門為成員的研學旅行課程研發團隊。學校要在充分尊重個性差異、鼓勵多元發展的前提下，對學生參加研學旅行的情況和成效進行科學評價，並將評價結果逐步納入學生學分管理體系和學生綜合素質評價體系。加大對研學旅行旅行社、學校帶隊教師以及管理人員的培訓力度，加強對研學旅行目的地的評價與管理、掛牌與認證。各級政府教育督導部門要把研學旅行納入對學校綜合督導評估范圍，重點對研學旅行經費保障、基地建設、優惠政策、部門職能、規范管理等工作落實情況進行督促、檢查。

3. 加強宣傳引導。各地要有序啟動研學旅行試點，在中小學廣泛開展研學旅行實驗區和示範校創建工作，充分培育、挖掘和提煉先進典型經驗，以點帶面，整體推進。建立研學旅行家校、家社聯席會議制度，積極創新宣傳內容和形式，向家長宣傳研學旅行的重要意義，向學生宣傳「讀萬卷書、行萬里路」的重大作用，為研學旅行工作營造良好的社會環境和輿論氛圍。

Ⅶ 5A旅遊景區規劃有什麼標准

能評為5A旅遊景區，當然是有一個評分准則了其中主要包括旅遊交通路線，旅過程中的遊客體驗，旅遊購物消費，旅遊過程中的安全等一些了評判因素：

遊客中心選址要提升遊客體驗度

遊客中心的選址不能說看著這塊地方表面比較好，就選之，你要從多方面去衡量才能最終選擇好遊客中心地址。從哪些方面去考量呢？

遊客中心規劃提升重在功能

遊客中心一般是在旅遊中心區域，它是集售票，旅遊，住宿，餐飲，娛樂，休息，交通，購物為一體的場所。遊客中心必須和以下協同好關系才能發揮其作用：與餐飲、購物商鋪、酒店的關系處理。

深圳市艾肯弘揚咨詢管理有限公司是一家專業的旅遊景區策劃、規劃公司，擁有國家旅遊規劃資質，為旅遊景區和區域開發項目提供實操性強的全過程、全方位咨詢顧問服務。

Ⅷ 旅遊安全生產責任書範本

為進一步貫徹「安全第一，預防為主」的方針，加強安全管理，確保工程施工生產的順利進行及廣大職工的家庭幸福，經雙方協商，簽訂本安全責任書。

第一條：訂立責任書雙方：

甲方： 代表：

乙方： 代表：

第二條：甲乙雙方要認真貫徹執行安全生產的政策法規，強化安全意識，通過健全規章，加強防範，完善項目管理，發揚敢管、敢抓、敢處分的「三敢精神「，實現安全生產目標。

第三條：安全生產責任書期限：

自進場施工至本工種工程完工為止。

第四條：甲方責任及義務：

1、對安全生產工作進行整體布置，管理，負責開展日常的安全生產大檢查，對發現的的問題及薄弱環節，督促限期整改。

2、負責開展文明施工現場、安全生產評比活動，百日安全生產、安全知識競賽活動，及時總結交流，獎優罰劣。

3、對乙方提出的安全生產方面的問題，甲方應及時答復或三天內處理、解決。

4、負責對乙方做好施工前的安全技術交底工作及做好三級安全教育。

5、向乙方及時傳達上級、地方政府部門等關於安全生產的有關文件精神。

第五條：乙方責任及指標：

1、杜絕重大傷亡事故（含設備事故），一般事故頻率控制在1‰以內。

2、設置一名兼職安全員，負責參與項目部的安全生產活動及主持本班組的安全生產工作，並及時建立安全台帳。

3、負責對新進場的職工進行第三級安全教育，並對班組內新老職工進行合理的搭配，對新職工起傳、幫、帶作用。

4、班組人員應相對固定，不得隨意招用社會閑散人員或不明身份者充入班組，無「三證」人員不得進入施工現場。

5、需認真執行勞動保護條例，支出相應的工資額，為職工配備勞保用品，並隨時關注班組內工人的身體及心理、思想動態。

6、需認真開展好「三上崗、一講評」安全活動，並對職工進行定期或不定期的安全教育工作。

7、特殊工作必須由持有本專業有效證件人員操作。禁止擅自操作其它工種的一切設備，支架。（如接電、開機、拆架等等）

第六條、獎罰

1、班組或個人獲得上級部門或集團公司安全生產獎勵時，所得獎勵全歸班組或個人。

2、對一般違犯操作規程行為的工人，將予以20-100元/次處罰。一個月內3次以上違規者予以辭退。

3、對於特殊工種工人違犯操作規程，將予以50-200元/次處罰，三次以上違規者予以辭退。

4、施工班組應自覺做好「落手清工作」，及時清除建築垃圾，若不聽從施工人員指揮，處以100-200元/次處罰，若影響下一工序進行的，視情節輕重予以200-1000元/次處罰。

5、施工人員必須戴安全帽上班，否則給予當事人50元/次罰款。

6、物料提升機嚴禁乘人，乘坐者罰款200元，開機者同罰200元。

7、嚴禁私自接線、亂拉電線、燒電爐等，若查到，給予當事人罰款200元。

8、嚴禁施工現場隨地大（小）便，若蟹⑾鄭」閼叻？?0元，隨地大便者罰款50元，並自行清理干凈。

9、高空作業，嚴禁向外、向下拋散雜物，如故意拋散者，每人每次罰款200元，若發生安全事故，當事人負全部責任。

10、不準擅自拆除腳手架、防護欄桿、竹籬板、安全網等，需拆必須經過施工技術負責人同意，如有擅拆者，給予當事人罰款100元。

11、愛護現場公共安全設施（消防器材、衛生器具、標識牌等），若有損壞，照價賠償，故意損壞的，除賠償損失外，並處50-500元罰款。

12、保護建築產品（成品）人人有責，不得故意損壞，若有發現，除賠償損失外，並罰款100-1000元，嚴重者清退出場，並追究其相應責任。

13、要遵紀守法，如有發現偷竊工地公物者，予以加倍處罰（以偷竊實物價值的2-5倍罰款），數額較大或情節嚴重者移交公安機關處理。

第七條、本責任書壹式兩份，甲乙雙方各壹份，雙方代表簽字生效，至班組完工結算清並全部退場止。

甲方： 代表：

乙方： 代表：

二00 年 月 日

Ⅸ 旅行社經營管理者應具備怎樣的能力

（一）了解行業概況

孫子曰：「知己知彼，百戰不殆。」這句名言來自《孫子兵法》第三章謀攻篇，原意是用來比喻古代交戰雙方，無論哪一方，首先必須了解自己和對方，並善於謀略，才能戰勝對方。用我們的現在行話解讀，旅行社企業經營管理者要經營好自己的企業，在同業競爭中取得生存與發展，務必了解本企業概況和通過各種信息渠道了解掌握同行業概況。

（二）獲取全行業概況及動態的主要渠道，

旅行社企業經營管理者獲取全行業概況及行業動態的主要渠道：一是互聯網--可通過瀏覽中國旅遊網、各地旅遊網和各旅行社企業自建網站獲取。二是報刊雜志--可通過閱讀中國旅遊報、各地報刊旅遊版獲取。三是廣播電視--可通過收看、收聽國家和各地電視台、廣播電台獲取。四是學術報告--可通過邀請專家、學者作命題學術報告獲取。

Ⅹ 錦州旅遊業

你這個問題很深刻、很全面，很難一兩句話回答好。

摘引一些數據，希望對你有幫助。

1、10年「十一」黃金周，錦州旅遊市場持續火爆，黃金周接待旅遊人數、旅遊收入再創新高。全市共接待國內外旅遊者195萬人次，比去年同期增長34.5%；旅遊收入8.5億元人民幣，比去年同期增長51.8%。其中一日游旅遊者135萬人次,比去年同期增長35%，一日游旅遊收入3.1億元人民幣，比去年同期增長63.2%，過夜旅遊者60萬人次，比去年同期增長33.3%，過夜旅遊收入5.4億人民幣，比去年同期增長45.9%。

2、景區景點15家

筆架山（4A）北普陀（4A）醫巫閭山（4A標准）北鎮廟（2A標准）宜州化石館（2A）古塔公園（4A）博物館（4A）凌河公園（3A）萬佛堂（2A）遼沈戰役紀念館（4A）奉國寺（3A）青岩寺（3A標准）閭山森林公園（3A標准）城市海景水上樂園（3A）翠岩山

3、錦州旅遊圖片（如圖）

4、最後為你提供一下今年錦州旅遊局長在會議上的講話，一些數據，可能你會用到。

錦州市旅遊局肖中立局長在2010年全市旅遊工作會上的講話(2010-03-30)

來源：錦州市旅遊局辦公室

尊敬的各位領導、同志們：

這次旅遊工作會議是在深入學習貫徹《國務院關於加快發展旅遊業的意見》，積極謀劃我市旅遊業站在新的起點上，實現大發展的背景下召開的。會議的主要任務是，總結2009年、部署2010年全市旅遊工作，進一步統一思想、振奮精神、轉變觀念、改革創新，動員全行業為把旅遊業培育成為我市支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業而努力奮斗。下面我就全市2009年旅遊工作的回顧和2010年旅遊工作的總體安排做以匯報。

一、2009年全市旅遊工作的簡要回顧

2009年面對國際金融危機、甲型流感疫情持續蔓延及其它自然災害的巨大沖擊，旅遊經濟運行十分艱難。但是，在市委、市政府的堅強領導下，在省旅遊局的指導和全市旅遊行業的共同努力下，我們共克時艱，迎難而上、開拓創新，使我市旅遊總體上保持了平穩較快增長，各項旅遊經濟指標超額完成。全市旅遊總收入實現了96.3億元，同比增長38.6%；國內旅遊者實現1190.5萬人次，同比增長36.8%；國內旅遊收入實現90.6億元，同比增長39.4%；入境旅遊者實現15.04萬人次，同比增長30.97%；創匯收入實現8317.2萬美元，同比增長27.7%。

一年來，我們主要做了以下幾方面工作：

（一）強化旅遊宣傳促銷，全方位開發旅遊客源市場。

1、為了應對金融危機對旅遊業的嚴重影響，刺激旅遊消費的內在動力，實現旅遊旺季的開門紅。四月初，我們經多方努力，把「遼寧旅遊歡樂節啟動儀式」爭取到我市北鎮舉行，並邀請了省旅遊局領導和各市的旅遊局領導及120餘家省內外旅行社經理參加了啟動儀式。活動期間，我市組織召開了錦州旅遊推介會，對錦州旅遊資源和產品進行了整體推介；北鎮市重點對醫巫閭山的歷史、文化、生態旅遊等方面內容進行了詳細推介，並組織來錦客人到重點景區考察旅遊線路，大家對閭山深厚的歷史文化底蘊和豐富的旅遊資源感到非常震撼並表示出濃厚的興趣，紛紛與旅遊景區和當地旅行社簽訂旅遊合同和意向協議。此次活動的成功舉辦，使「大閭山」品牌不斷得到宣傳和強化，為宣傳錦州乃至遼西旅遊業發揮了積極作用，擴大了我市旅遊產品在市場上的影響力。

2、我們組織重點旅遊企業參加了「中國國內旅遊交易會暨第六屆東亞國際旅遊博覽會」，會上我市設專業展台、商品展台、國際展台共20個，發放宣傳資料3萬余份，簽訂旅遊協議100份。

3、積極參加省旅遊局組織的宣傳促銷活動，組織重點旅遊企業，深入到「京津晉」、「黑吉蒙」等地區，進行旅遊推介，發放宣傳材料十餘萬份，簽訂旅遊協議近300餘份，達到了預期效果。

4、我們利用央視媒體的平台，加大錦州城市形象和旅遊形象的宣傳和推介。在我們的努力工作下，中央電視台2月22日至3月1日國際頻道《走遍中國》欄目連續播出八集《走遍中國—看錦州》系列專題片，央視教育頻道「走進五鎮」節目中播出了北鎮五大鎮山專題片，向海內外展示了錦州的歷史傳承、風土民情、傑出人物和自然景觀，充分體現了錦州的地域文化特徵和內涵。同時，我們還以最低成本，最佳的宣傳效果，在南方航空公司的《航空畫報》上進行了我市旅遊資源和旅遊產品的專題宣傳。這兩個專題片的播出，以及在南方航空公司《航空畫報》的專題宣傳，為在海內外宣傳錦州、讓世界了解錦州、讓錦州走向世界，引客入錦發揮了重要作用。

5、加強區域聯動，共接待省內外15家旅遊促銷團，進一步加強了區域之間的旅遊交流與合作。

（二）積極推動「大閭山」開發工作，整合旅遊資源，推動旅遊基礎設施的開發和建設。

省長陳政高來我市進行縣域經濟調研時，把如何開發「大閭山」作為重要議題之一進行研究。為推動「大閭山」開發工作，學習其他地區的先進經驗和管理模式，五月份，我們與北鎮市委、市政府領導共同到河南焦作雲台山風景區進行了學習考察，系統學習了雲台山景區強化管理，整體宣傳，科學規劃，使景區發展成著名景區的先進經驗。通過考察，我們看到了差距，開闊了視野，解放了思想，為今後如何把「大閭山」開發工作做得更好奠定了堅實的基礎。我們還幫助北鎮市邀請國家旅遊局專家對開發、整合「大閭山」旅遊資源進行了現場論證和指導，並請國家級別的設計單位對「大閭山」開發進行策劃。

旅遊基礎設施建設和改造又有新突破。全市開展景區開發建設項目10餘項，投入景區建設資金3.5億元，主要有北鎮青岩寺景區至溝幫子開發區新建旅遊道路項目，計劃投資1億元；溫州客商在青岩寺附近投資1億元修建四星級賓館；錦州吳楚庄園有限公司投資6000萬元修建休閑度假山莊；北鎮大觀音閣景區投資3000萬元，對觀音閣山門進行了改造；元都酒店升四星改造投資2000萬元；岩井寺景區投資1300萬元修建休閑度假山莊；花園酒店升五星改造投資1000萬元；凌河口度假區基礎設施建設投資800萬元；寶林樓景區基礎設施建設投資500萬元；義縣投資500多萬元，建成了義縣奉國寺旅遊服務中心。這些項目的改造建設，使我市旅遊產品更加豐富，旅遊接待服務功能得到了進一步的完善和提升。

（三）推進精品景區和星級飯店提檔升級，不斷加強品牌建設，增強旅遊產品的競爭力和吸引力。

1、加強精品景區提檔升級。為加強精品景區建設，提升全市旅遊景區的檔次和品位，我們加強對爭創4A、3A、2A級景區進行業務指導。09年，凌海吳楚山莊、岩井寺景區、肖軍紀念館被評為國家3A級景區，翠岩山被評為2A級景區。

2、培育星級賓館建設是我市旅遊業發展的重點工作。為了使我市的星級賓館提檔升級，我們狠抓了凌海花園酒店晉升五星級酒店和元都酒店、石油賓館申報四星級酒店的工作。凌海花園酒店已順利通過了國家檢查驗收組的驗收，被評為五星級酒店，填補了我市高星級酒店的空白。元都酒店、石油賓館申報四星級酒店的工作也進入了省局初檢階段。

3、我們積極為北鎮創建中國優秀旅遊城市和義縣創建旅遊強縣，提供多方面的支持和幫助，加強協調和指導，幫助北鎮、義縣不斷完善創優、創強的必備條件，實現了北鎮創建中國優秀旅遊城市的目標，義縣創建旅遊強縣近期即將批復下來。

全市旅遊項目的加快開發和建設，景區的不斷建設和改造，星級酒店的提檔升級，加快了全市旅遊資源的整合，使旅遊環境得到了進一步改善，為吸引更多的中外遊客到錦旅遊，擴大內需，刺激消費提供了有力的保障。

（四）加強旅遊隊伍建設，提升旅遊從業人員的素質及服務質量，樹立良好的旅遊形象。

為不斷提高旅遊從業人員的素質，樹立良好的錦州旅遊整體形象，我們積極開展旅遊從業人員培訓工作。一是全年我們與省旅遊局聯合舉辦了二期旅遊企業經理人員培訓班，培養旅遊管理人員200餘人。通過培訓，使全市旅遊企業管理人員的管理水平和業務能力有了明顯的提升。二是我們對全市導遊人員進行了年審培訓。在培訓中，我們從實際出發，帶領導游員共同學習了新《旅行社條例》，使他們更好地了解和掌握了條例中的新規定，為提高他們的業務水平和自身的綜合素質奠定了基礎。三是與省旅遊協會、北鎮市旅遊局在醫巫閭山聯合舉辦了東北三省導游員大賽，200多名導游員雲集北鎮參加大賽。此次大賽的成功舉辦，不僅在提高導游員綜合素質，加強導游員隊伍建設方面起到了積極作用，而且作為一個宣傳載體，為宣傳錦州、宣傳北鎮起到了重要作用。

（五）加強整頓和規范旅遊市場秩序，努力打造全市優良旅遊環境。

1、加強對旅遊企業的市場監管，不斷完善旅遊企業的「軟環境」建設。統一旅行社合同文本，對旅行社年審，把統一使用合同文本作為一項重要內容嚴加規范，努力維護遊客的合法權益。對星級賓館加大力度推進標准化建設，使其星級經營名副其實，提高遊客的滿意度。

2、旅遊市場秩序得到有效整頓和規范。一是我們進一步規范了全市旅遊市場秩序，按照《錦州市旅遊局行政處罰自由裁量權執行標准》，開展了四次大規模的清查整頓專項行動，嚴厲打擊超范圍經營和有虛假宣傳行為的旅行社，嚴厲打擊「黑導」、「黑社」、「黑車」。二是旅遊執法監察大隊共受理旅遊投訴案件21起，受理人數98人，結案率100%。

（六）旅遊安全工作扎實有效。

安全工作是旅遊行業的一項經常性的重點工作，我們始終堅持把旅遊安全工作當作大事來抓。一年來，按照上級有關部署要求，在全市開展了旅遊「安全生產月」、「安全生產隱患排查」治理工作和「安全生產百日督察」專項行動，深入開展旅遊安全宣傳，與旅遊經營單位簽訂《旅遊安全生產管理目標責任書》，對旅遊經營單位進行安全生產大檢查，最大限度地消除事故隱患，建立和完善隱患排查治理長效機制。在旅遊經營單位開展安全培訓教育工作，通過開展多種形式的安全知識培訓，增強了從業人員安全意識。通過抓安全、保穩定，實現了全市旅遊行業安全生產狀況持續穩定健康的良好局面。

（七）積極組織好「十萬市民游大連」活動。

「十萬市民游大連」活動，是市委提出的學習大連精神的又一重要舉措。為使「十萬市民游大連」的活動落到實處，我們多次與大連市旅遊局進行協商，並對全市各旅行社開展活動定期進行調度指導，使這次活動達到了預期的目的。截止年底，共組織105769人次參加了「十萬市民游大連」活動。通過「十萬市民游大連」的活動，使大連市發展經濟的先進理念、經驗和做法，更加深入人心。

（八）學習貫徹落實《國務院關於加快發展旅遊業的意見》，結合我市實際，起草《關於加快我市旅遊業發展的意見》。

市委、市政府對貫徹《國務院關於加快發展旅遊業的意見》的工作十分重視，王文權市長批示讓我們旅遊部門提出我市加快旅遊業發展的意見，並擬報市政府常務會討論研究。為起草好關於我市加快發展旅遊業的意見，我們先後兩次召開旅遊企業負責人座談會，探索貫徹《國務院關於加快旅遊業發展的意見》、加快全市旅遊業發展的相關問題。現正對《關於加快我市旅遊業發展的意見》進行修改。

一年來，我們取得的成績是顯著的。但仍然存在著一些問題：一是我們旅遊宣傳造勢還很弱，對外界的影響力還很有限；二是我市多數旅遊企業還處於「小、散、低、弱」的狀態，從根本上還沒有改變；三是對旅遊業發展的共識還沒有形成，全社會發展旅遊業的氛圍仍然不濃。這些問題都需在今後工作中逐步加以解決。

二、二0一0年全市旅遊工作總體安排

（一）工作思路

2010年是實施旅遊業「十一五」發展規劃的最後一年，也是貫徹落實《國務院關於加快發展旅遊業的意見》的起始之年。我們要乘勢而上，借勢而為，緊緊圍繞市委、市政府「一綱五線」發展戰略和「三年倍增」發展目標，進一步解放思想，開拓創新，大力推進旅遊體制和機制改革，培育旅遊品牌，加大旅遊資源整合和開發建設工作力度，進一步加強旅遊市場監管，創造優良的旅遊環境，提升旅遊產業整體水平，努力向旅遊強市目標邁進。

（二）工作計劃指標

2010年預計指標：全市旅遊總收入實現142.5億元，同比增長48%；國內旅遊者實現1650萬人次，同比增長38.6%；國內旅遊收入實現135億元，同比增長49%；入境旅遊者實現20萬人次，同比增長33.3%；創匯收入實現11000萬美元，同比增長32.3%。

（三）工作重點及安排

1、貫徹落實《關於加快我市旅遊業發展的意見》。我們要深入基層，加強調查研究，找准影響我市旅遊業發展的突出問題。要創新發展理念、發展思路、發展方式和發展舉措，把《意見》提出的各項戰略任務、目標要求和政策措施落到實處，推動旅遊發展再上新台階。

2、繼續加大旅遊宣傳促銷力度，不斷提升我市旅遊新形象。

今年我們要努力打造錦州旅遊的整體形象，採取一切必要的宣傳促銷手段，擴大城市的知名度，擴大我市旅遊客源市場。我們准備在強化旅遊宣傳促銷方面做好以下幾方面工作：

一是繼續抓好「京津唐」、「黑吉蒙」旅遊大篷車的宣傳推介工作，進一步鞏固兩大客源市場。「京津唐」、「黑吉蒙」是我市旅遊產品影響、輻射作用最好的兩大客源市場。每年來我市旅遊觀光的遊客，來自這兩個地區的佔50%以上。因此，進一步鞏固和開拓這兩大市場的客源，對我市旅遊業的發展至關重要。前不久，我們已組織重點旅遊企業組成了「黑吉蒙」旅遊宣傳車隊，深入「黑吉蒙」地區進行了面對面的旅遊宣傳。上周，我們組織旅遊大篷車又深入到「京津唐」地區進行宣傳推介，以拉動我市旅遊收入的增長和客流量的攀升。今年針對北京市場，我們還要適時召開錦州旅遊產品推介會。

二是積極參加國內各種旅遊交易會，宣傳和推介我市的旅遊資源和產品，特別是拓展我市旅遊產品在長江以南的市場佔有率。前不久，我們剛剛參加了在貴陽舉辦的南方旅遊交易會，效果很好。四月份，我們還將參加重慶旅遊交易會。

三是充分利用各種新聞媒體進行廣泛宣傳，擴展我市旅遊客源市場，擴大錦州城市知名度。省旅遊局將組織我省重點城市在央視《朝聞天下》欄目中進行遼寧旅遊城市的形象宣傳，我們積極參與。在市領導的重視下，經多方面籌措資金，現在這項工作已經就序。目前正著手製作旅遊企業的宣傳片及相關事宜的銜接工作，四月份即將投播。通過中央媒體的窗口把我們錦州優秀旅遊城市的形象推向全國、推向世界，讓中外遊客真正認識錦州、了解錦州、關注錦州。

四是利用「遼寧錦州海洋國際旅遊文化節」等大型節慶宣傳活動為旅遊宣傳造勢。

五是邀請省內外百家旅遊企業來錦，進行旅遊線路考察、研討、推介會等，推動區域無障礙旅遊。

六是印製錦州旅遊指南，旅遊折頁、旅遊交通圖，在機場、車站、星級飯店免費贈送。

七是加大遼西五市的旅遊整體宣傳力度，在一些重點城市聯合召開「遼西旅遊精品線路推介會」。

3、進一步整合旅遊資源，繼續推進「大閭山」開發戰略。

2010年我們將進一步貫徹落實省領導進一步開發「大閭山」的指示精神，准備做好以下幾方面工作:

一是與北鎮市政府及有關部門共同研究北鎮轄區內的旅遊資源整合，根據轄區范圍內旅遊企業經營規模、性質及所有制等不同情況進行深入探討和論證，爭取年內取得初步成果，完成北鎮轄區內「大閭山」旅遊資源的內部整合。

二是協調相關部門並爭取國家財政支持，加快溝幫子至青岩寺一級旅遊公路的建設，爭取環閭山旅遊路今年有實質性進展。

三是進一步完善閭山各景區內及環旅遊公路線的旅遊度假村、特色鄉鎮、特色村建設，發展壯大「農家樂」旅遊。

四是加強與閭山周邊相關城市的交流與合作，共同為打造「大閭山」品牌獻計出力，使其成為國內乃至世界級的旅遊產品，帶動錦州及遼西旅遊業的快速發展。

4、加快沿海旅遊經濟觀光帶的建設。

我們要緊緊抓住遼寧沿海經濟帶上升為國家戰略重要機遇期，統一整合海洋資源，加快沿海旅遊經濟觀光帶的建設。

一是大力發展海濱休閑度假游，住漁家屋，吃漁家飯，坐漁家船，享漁家樂，看海洋風光。通過招商引資開發建設濱海休閑度假主題公園，大型游樂場等旅遊項目。

二是加強濱海公路兩側綠化帶及配套設施建設。如建設大型的遊客服務中心、自駕游宿營地、星級賓館酒店、旅遊商品購物中心等等。

三是延伸產業鏈條，發展濱海娛樂業。如發展海上觀光游輪、高爾夫訓練基地、深海潛水、海上帆船、快艇觀光等項目開發。

5、加強旅遊管理工作，提高旅遊隊伍素質建設，規范旅遊市場。

一是強化服務意識，進一步密切與旅遊企業的聯系，為賓館飯店申報星級、景區評級等方面提供幫助和支持。繼續協助元都酒店、石油賓館申報四星級飯店的後期工作，爭取今年進星。今年爭取完成3-5個A級景區創建工作，青岩寺、閭山大觀音閣、閭山森林公園要爭創國家4A級景區，北鎮廟、萬佛堂、宜州化石館要爭創國家3A級景區。

二是組織好導游員資格考試工作。

三是加強旅遊培訓工作，提高旅遊從業人員的素質和服務質量。我們將充分利用錦州現有教育資源，結合導游員年審、旅行社年檢、星級賓館復核、旅遊景區A級復核及「旅遊安全效益年」，採取分批、分層次的方式，加強對旅遊企業經理人員、導游員、酒店、景區服務人員、安全員等的專業培訓，培訓工作採取集中分散相結合的辦法。市旅遊局要組織旅遊院校及專業人員通過舉辦培訓班的辦法，重點培訓旅遊企業的骨幹人員。各旅遊企業要請專業人才，搞好企業內部的自身培訓。總之，要通過對不同層面旅遊從業人員的專業培訓，使全市旅遊隊伍的素質有一個全面提升，對外樹立良好的錦州旅遊形象。

四是進一步推動我市酒店業整體服務水平的提升，提高酒店業服務人員的素質。我們要在今年內組織全市星級酒店開展服務技能大賽，促進酒店業提升管理水平和增強服務意識，創造遊客滿意的休閑娛樂環境。

五是充分發揮旅遊行政監管優勢，進一步規范全市旅遊市場秩序。按照《錦州市旅遊局行政處罰自由裁量權執行標准》，嚴厲打擊超范圍經營和有虛假宣傳行為的旅行社，嚴厲打擊「黑導」、「黑社」、「黑車」。特別是在國家提出今年開展「旅遊質量服務年」的活動中，我們要集中抓好全市旅遊企業的誠信經營，要給遊客以「公平、安全、滿意」，努力把錦州建成遊客信賴的優良旅遊環境。

6、加強遼西及環渤海區域旅遊聯動，為進一步打造錦州遼西區域性旅遊中心城市地位發揮作用。

做為牽頭單位，我們將進一步做好「遼寧沿海城市經濟聯合體旅遊觀光分會」的協調組織工作，積極參與「遼冀蒙」區域旅遊合作，努力挖掘錦州及遼西旅遊發展的潛力和後勁，通過區域旅遊合作，促進錦州旅遊業的快速發展與壯大。

7、繼續做好「十萬市民游大連」的活動，使大連市發展經濟的先進理念、經驗、做法，在更寬領域、更大范圍得到傳播和弘揚，以促進我市思想解放、觀念更新，加快經濟社會發展和進步。

同志們，我們堅信，有市委、市政府的正確領導，有縣（市）區領導和市直各部門的大力支持，有全市旅遊行業同志們上下一心，團結奮斗，我們一定能戰勝各種困難和挑戰，圓滿實現旅遊業發展的各項目標和任務，使我市旅遊業更好更快地發展。