文化和旅遊安全生產工作會議

❶ 安全生產會議內容

會議名稱：路燈安裝安全生產會議的會議記錄
日期：xxx
時間：
地點：
主持人：
記錄人：
出席人：
缺席者：（缺席原因）
列席人：XXX
（不屬於本次會議的正式成員，但因工作需要參加本次會議的有關人員。要寫清楚列席人的姓名，部門和職務）
會議主題：路燈安裝安全生產
會議內容：
1、XX講話：
2、XX講話：
3、……
4、會議決議或總結：
散會
主持人：×××（簽名）
記錄人：×××（簽名）
與會人員簽字：
XXX XXX XXX（如果是報告會，與會人員就不簽字了。如果是討論會，要形成會議決議，並且要由與會人員簽字確認）
（本會議記錄共×頁）

註：1.對於發言的內容，一是詳細具體地記錄，盡量記錄原話，主要用於比較重要的會議和重要講話。二是摘要性記錄，只記錄會議要點和中心內容，多用於一般性會議。
2.如中途休會，要寫明「休會」字樣。
3.會議記錄與會議紀要的區別：一、性質不同：會議記錄是討論發言的實錄，屬事務公文。會議紀要只記要點，是法定行政公文；二、功能不同：會議紀錄一般不公開，無須傳達或傳閱，只作存檔資料；會議紀要通常要在一定范圍內傳達或傳閱，要求貫徹執行。
4.會議記錄一般不對外公布、不對內公開，是保密性、平整性和查考性最強的文書材料之一。
5.在會議結束後，會議記錄可以作為傳達、貫徹會議精神和執行會議決定的依據，還可以作為總結工作、處理問題、編寫大事記的重要參考材料和依據。

溫馨提醒：1、要及時，在會議結束後半天內完成；
2、不是簡單的記錄，而是內容的提煉；
3、要得到相關列席人員的確認，以確保意思的准確，保證執行。

❷ 關於文化系統安全生產的黨政同責一崗雙責制度

應該是寫安全生產防火的規章制度吧？寫報告給誰看？？？？？
XX企業安全生產自檢自查報告

根據XX會議精神和相關文件的規定，我公司積極開展了安全生檢查。現相關工作情況匯報如下：
今年以來，我公司的安全生產工作重點抓好XXX安全管理，加強消防防火實施推行，完善對XXX內危險源監控等工作，加強安全生產管理，防止生產事故發生，保障企業健康、安全快速發展，我們採取一系列措施做好安全生產工作，分工明確，責任到人，建章立制，勤督促勤檢查，確保生產安全和防火安全落到實處，一年來，我公司未發生一起重大安全生產事故。現將XX年度安全生產具體工作情況匯報如下：
一、堅持貫徹已制定的安全生產管理責任制，按安全生產年度計劃開展工作
根據《中華人民共和國安全生產法》，我公司制定出適用於本公司范圍內安全生產管理的責任制度，制定了重特大安全事故應急處理預案，明確各種突發事故指揮長和相關處理措施、實施方案，並結合實際，著重強調指出防火、防洪、防地震等應急處理預案，明確全公司幹部職工都有責任參與安全管理。認真貫徹「安全第一、預防為主」的方針，把責任細化到每一位工作人員身上，防範措施落到實處。認真貫徹執行安全生產管理責任制，做到責任到人，違者必究，建立以人為本，用制度管理人的工作機制。
二、加強督促，防患於未然
我們採取定期或不定期開展安全生產檢查，安全生產管理部門經常組織人員分赴生產一線開民大排查，做到邊檢查、邊整治，以期達到消除安全隱患，鞏固整治成果。
第一、指導督促工業建立健全安全生產檔案和考核、獎罰制度，對威脅生產安全的重大事故的隱患和生產過程中危險，建立重大事故隱患檔案，組織督促協助有關部門進行安全性評價，落實整改措施，對不能立即消除的重大事故隱患，督促相關部門採取嚴密的防範措施並制定應急預案。

第二、堅持定期召開專項安全生產工作會議，分析、布置、督促、檢查安全生產工作。傳達上級部門和消防部門的安全生產文件精神，學習警示重大安全事故的教訓，布置當前安全生產工作，具體由各各部門主管進行實施，由領導監督工作落實情況，切實執行辦事處安全生產管理制度。在年度和日常經濟工作會議上都明確安全生產工作要求、各直接責任人和第一責任人隨時掌握安全生產動態，對出現的重大問題要及時上報，及時作出行動決策。
第三、建立健全安全防火組織機構,制定安全防火措施,加強防火教育,提高防火意識.
一切機械設備，應保持清潔運轉正常，特別是對軸承等運轉磨擦生熱的部位，要勤注油、勤檢查、勤清掃、機器上、地溝內不許有紙毛、紙屑、碎紙、油污毛布條等易燃物品積存衣物等易燃物品。
全廠電氣設備必須保持正常運轉，嚴禁超負荷運轉，並應經常進行檢查維修，保證清潔、乾燥、絕緣良好。不得在庫房,易燃品處吸煙,使用明火或放鞭炮.凡在室外動用明火時,必須制定安全施工措施,經領導批准後方可動火,並設專人負責現場管理,發揮安全小組的領導作用,加強對安全工作的監督和檢查.負責安全的領導,每星期要組織有關人員檢查一次,發現隱患時處理出現重大火情要及時報警並及時組織搶險滅火.

❸ 中風險地區可以出省嗎

針對國慶期間公眾出遊人數增加，文化和旅遊部對文化和旅遊行業的疫情防控、安全生產等工作進行了再動員、再部署。嚴格落實旅遊景區「限量、預約、錯峰」要求，進景區景點必須掃碼登記、測量體溫、規范佩戴口罩。
同時，文化和旅遊部要求旅行社對旅遊產品進行充分的風險評估，合理控制團隊規模。要嚴格落實各地在交通、住宿、餐飲、游覽、購物等方面的疫情防控要求。在遊客乘車、入住、參觀、就餐等環節要做好相應的疫情防控提醒。
文化和旅遊部還要求公共圖書館、劇院、互聯網上網場所、娛樂場所以及文博單位嚴格落實相應的疫情防控指南，加強從業人員的健康監測和管理，做好經營場所的通風換氣、清潔消毒等工作。另外，實施跨省旅遊經營「熔斷」機制，對出現中高風險地區的省（區、市），立即暫停旅行社和在線旅遊企業經營該省（區、市）跨省團隊旅遊和「機票+酒店」業務。暫不恢復旅行社和在線旅遊企業出入境團隊旅遊和「機票+酒店」業務。，堅持把疫情防控作為工作的重中之重來抓。具體有兩方面措施：一方面是綜合研判形勢，強化行業部署。在9月中旬，文化和旅遊部以及國家文物局都分別印發了通知，9月15日，文化和旅遊部印發了《關於做好2021年中秋節、國慶節文化和旅遊假日市場工作的通知》；9月18日，國家文物局又印發了《關於統籌做好中秋節、國慶節文博單位疫情防控和開放服務工作的通知》。這兩個《通知》對國慶假期文化和旅遊行業以及文博系統的疫情防控工作提出了具體明確的要求。
文化和旅遊部今日再次組織召開全國文化和旅遊假日市場工作電視電話會議，對文化和旅遊行業的疫情防控、安全生產等工作進行了再動員、再部署。具體內容有：
一是嚴格落實旅遊景區「限量、預約、錯峰」要求，進景區景點必須掃碼登記、測量體溫、規范佩戴口罩。二是嚴格做好旅遊各環節的疫情防控管理。要求旅行社對旅遊產品要進行充分的風險評估，合理控制團隊規模。要嚴格落實各地在交通、住宿、餐飲、游覽、購物等方面的疫情防控要求。在遊客乘車、入住、參觀、就餐等環節要做好相應的疫情防控提醒。

❹ 馬凱副總理在2016年安全生產工作會議上的講話內容

馬凱副總理在講話中指出，2015年安全生產工作取得新的進展，但形勢依然嚴峻，企業主體責任不落實、監管體制機制不完善、法規標准體系不健全、安全生產基礎依然薄弱、事故應急救援處置能力弱等深層次、結構性矛盾和問題還未得到根本解決。2016年，要深入貫徹落實黨中央、國務院領導同志關於安全生產的一系列重要指示批示精神，堅持人民利益至上，牢固樹立安全生產紅線意識，努力實現事故總量繼續下降、死亡人數繼續減少、重特大事故頻發勢頭得到遏制三項任務，促進全國安全生產形勢持續穩定向好。一是著力完善落實安全生產責任制，強化對各級黨委、政府的履責檢查和履職考核。狠抓部門監管責任落實，依法依規界定綜合監管和行業監管職責，制定安全生產權力和責任清單。狠抓企業主體責任落實，建立崗位安全生產責任清單。二是著力遏制重特大事故頻發勢頭。加大高風險領域隱患排查整治力度，在高危行業領域推行隱患排查治理和風險分級管控雙重預防性機制。三是著力提升安全生產法治化水平。加快研究制定《危險化學品安全監督管理法》、《安全生產法實施條例》等配套法律法規，繼續深化「打非治違」。四是著力深化安全生產領域改革發展。研究出台危化品安全監管體制機制專項改革方案，建立統一的危化品安全監管綜合信息平台。加快開發區、工業園區、港區等功能區安全監管改革。五是著力加強安全基礎和保障建設。大力推進企業安全生產標准化建設，重點推進危化品和化工企業生產、倉儲安全搬遷工程。強化監管執法能力建設，優化執法資源配備。六是著力推進安全監管方式方法創新。通過實行派駐執法、跨區域執法、委託執法和政府購買服務等方式，加強和規范鄉鎮（街道）及開發區安全監管執法。積極發展安全生產第三方市場。
針對歲末年初事故易發多發的情況，馬凱副總理強調，要對安全生產工作再檢查再落實,各級領導幹部親力親為，深入一線加強督促檢查。認真開展安全隱患大排查大整治，對前一階段國務院安委會辦公室掛牌督辦的重大隱患，必須一一整改到位。突出城市建設運行安全風險防範，對於人員密集場所存在的重點隱患以及自發性群眾活動，要強化監督檢查、監測監控，並嚴格落實安全防範措施。強化重點行業領域安全監管，加大對交通運輸站點、碼頭、企業和重點車船、路段、水域的檢查巡查力度，統籌做好春運安全工作，認真開展冬季安全檢查，嚴防各類事故發生。

❺ 文旅部：元旦春節假期繼續執行「75%」政策

【導讀】元旦、春節假期即將到來。12月28日，文化和旅遊部市場管理司一級巡視員侯振剛在文化和旅遊部2020年第四季度例行新聞發布會上表示，針對目前國內國外疫情情況，元旦春節假期繼續執行「75%」政策。

「75%」政策，即景區接待遊客量不超過最大承載量的75%，劇院等演出場所觀眾人數不超過座位數的75%，上網服務場所、歌舞娛樂場所、游藝娛樂場所接納消費者人數不超過核定人數的75%。

侯振剛表示，文化和旅遊部將指導督促文化和旅遊企業嚴格按照旅行社、旅遊景區、上網服務場所、娛樂場所、劇院等演出場所疫情防控措施指南，做好疫情防控和恢復開放工作;指導A級旅遊景區分類完善應急預案，按照「能約盡約」原則，推進旅遊景區預約常態化，實現限量、預約、錯峰入園游覽。

文化和旅遊部也提醒廣大遊客，元旦、春節期間合理安排行程，減少不必要出行，非必要不安排出境旅遊，不要前往國內中高風險地區旅遊。出遊前，請通過權威渠道了解並遵守出發地、目的地最新疫情防控政策。旅遊期間要注意個人衛生防護，養成「一米線」、勤洗手、戴口罩、用公筷等衛生習慣和生活方式。

文旅部：暫不恢復旅行社及在線旅企出入境團隊旅遊及「機票+酒店」業務

12月28日，文化和旅遊部舉行第四季度例行新聞發布會，非物質文化遺產司副司長鍾建波、產業發展司副司長馬峰、市場管理司一級巡視員侯振剛出席會議，並答記者問。

侯振剛表示，元旦、春節假期即將到來，文化和旅遊部按照黨中央、國務院決策部署，根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於做好2021年元旦春節期間有關工作的通知》要求，統籌推進元旦、春節期間疫情防控和旅遊安全工作。

一是周密部署，科學精準做好疫情防控工作。文化和旅遊部先後印發《關於進一步加強秋冬季疫情防控工作的通知》《關於進一步加強冬季旅遊市場監管工作的通知》《關於做好2021年元旦春節文化和旅遊假日市場工作的通知》，明確繼續暫不恢復旅行社及在線旅遊企業出入境團隊旅遊及「機票+酒店」業務;繼續執行「75%」政策，即：景區接待遊客量不超過最大承載量的75%，劇院等演出場所觀眾人數不超過座位數的75%，上網服務場所、歌舞娛樂場所、游藝娛樂場所接納消費者人數不超過核定人數的75%;指導督促文化和旅遊企業嚴格按照旅行社、旅遊景區、上網服務場所、娛樂場所、劇院等演出場所疫情防控措施指南，做好疫情防控和恢復開放工作;指導A級旅遊景區分類完善應急預案，按照「能約盡約」原則，推進旅遊景區預約常態化，實現限量、預約、錯峰入園游覽;指導旅行社和在線旅遊企業嚴格落實各地在交通、住宿、餐飲、游覽和購物場所等方面的疫情防控要求;指導星級飯店嚴格落實衛生防疫要求，開展定時消殺。

二是壓實責任，消除各類安全風險隱患。一手抓疫情防控，同時安全生產也不能放鬆。文化和旅遊部要求在安全生產上各地壓實屬地、行業和經營主體責任。強化旅行社安全管理，要求旅行社和在線旅遊企業對旅遊產品、旅遊線路進行安全評估，加強導游安全教育，選擇合格供應商和正規交通運輸企業。強化A級旅遊景區安全管理，制定和實施遊客流量管控方案，完善景區內安全提示、警示標識和安全防護設施，會同有關部門加強索道、纜車等設備及消防設施的安全檢查，達不到安全要求的堅決停止運營和使用。強化星級飯店安全管理，會同有關部門加強消防設施、特種設備、安全通道等重點部位的安全檢查和隱患排查，嚴格把控食品來源，強化食品安全工作。強化文化和旅遊節慶活動安全管理，按照「誰主管、誰負責，誰主辦、誰負責，誰審批、誰負責」原則，嚴格履行活動報批程序。強化與宣傳、公安、應急、交通、衛健等部門的協調合作，做好交通擁堵、設備停運、災害天氣、突發事件、公共衛生事件等的應急預案和應急處置工作。

三是加強檢查，狠抓各項措施落地。為督促各地把各項措施落到位，真正把「兩節」疫情防控和旅遊安全工作做好，文化和旅遊部在12月21日—24日，派出四個工作組，赴各地方開展實地檢查。重點檢查各地在疫情防控和旅遊安全工作方面是否還存在薄弱環節;文化和旅遊經營主體是否按照疫情防控指南要求落實各項措施;在旅遊安全方面是否落實好屬地、行業和經營主體責任;是否對存在的風險隱患立即整改。各地也按照部里要求根據實際開展了多種形式的檢查，確保疫情防控和旅遊安全的各項舉措落地見效，堅決防止疫情通過文化和旅遊途徑傳播，堅決防範重特大安全事件發生。

侯振剛提醒，在元旦、春節期間，廣大遊客合理安排行程，減少不必要出行，非必要不安排出境旅遊，不要前往國內中高風險地區旅遊。出遊前，請通過權威渠道了解並遵守出發地、目的地最新疫情防控政策。旅遊期間要注意個人衛生防護，養成「一米線」、勤洗手、戴口罩、用公筷等衛生習慣和生活方式。希望在各方共同努力下，廣大遊客度過歡樂、健康、祥和的元旦、春節假日。

❻ 文旅系統安全生產創建示範企業部署會

摘要 會議要求，全系統各單位要全面開展本單位本部門內部安全生產隱患大排查，確保萬無一失。各督導組要切實加強組織領導，嚴明督導紀律，確保督導質量，迅速下沉各縣市區和行業各單位企業開展安全生產專項督導，確保全市文化旅遊廣電體育行業安全生產形勢穩定。

❼ 錦州旅遊業

你這個問題很深刻、很全面，很難一兩句話回答好。

摘引一些數據，希望對你有幫助。

1、10年「十一」黃金周，錦州旅遊市場持續火爆，黃金周接待旅遊人數、旅遊收入再創新高。全市共接待國內外旅遊者195萬人次，比去年同期增長34.5%；旅遊收入8.5億元人民幣，比去年同期增長51.8%。其中一日游旅遊者135萬人次,比去年同期增長35%，一日游旅遊收入3.1億元人民幣，比去年同期增長63.2%，過夜旅遊者60萬人次，比去年同期增長33.3%，過夜旅遊收入5.4億人民幣，比去年同期增長45.9%。

2、景區景點15家

筆架山（4A）北普陀（4A）醫巫閭山（4A標准）北鎮廟（2A標准）宜州化石館（2A）古塔公園（4A）博物館（4A）凌河公園（3A）萬佛堂（2A）遼沈戰役紀念館（4A）奉國寺（3A）青岩寺（3A標准）閭山森林公園（3A標准）城市海景水上樂園（3A）翠岩山

3、錦州旅遊圖片（如圖）

4、最後為你提供一下今年錦州旅遊局長在會議上的講話，一些數據，可能你會用到。

錦州市旅遊局肖中立局長在2010年全市旅遊工作會上的講話(2010-03-30)

來源：錦州市旅遊局辦公室

尊敬的各位領導、同志們：

這次旅遊工作會議是在深入學習貫徹《國務院關於加快發展旅遊業的意見》，積極謀劃我市旅遊業站在新的起點上，實現大發展的背景下召開的。會議的主要任務是，總結2009年、部署2010年全市旅遊工作，進一步統一思想、振奮精神、轉變觀念、改革創新，動員全行業為把旅遊業培育成為我市支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業而努力奮斗。下面我就全市2009年旅遊工作的回顧和2010年旅遊工作的總體安排做以匯報。

一、2009年全市旅遊工作的簡要回顧

2009年面對國際金融危機、甲型流感疫情持續蔓延及其它自然災害的巨大沖擊，旅遊經濟運行十分艱難。但是，在市委、市政府的堅強領導下，在省旅遊局的指導和全市旅遊行業的共同努力下，我們共克時艱，迎難而上、開拓創新，使我市旅遊總體上保持了平穩較快增長，各項旅遊經濟指標超額完成。全市旅遊總收入實現了96.3億元，同比增長38.6%；國內旅遊者實現1190.5萬人次，同比增長36.8%；國內旅遊收入實現90.6億元，同比增長39.4%；入境旅遊者實現15.04萬人次，同比增長30.97%；創匯收入實現8317.2萬美元，同比增長27.7%。

一年來，我們主要做了以下幾方面工作：

（一）強化旅遊宣傳促銷，全方位開發旅遊客源市場。

1、為了應對金融危機對旅遊業的嚴重影響，刺激旅遊消費的內在動力，實現旅遊旺季的開門紅。四月初，我們經多方努力，把「遼寧旅遊歡樂節啟動儀式」爭取到我市北鎮舉行，並邀請了省旅遊局領導和各市的旅遊局領導及120餘家省內外旅行社經理參加了啟動儀式。活動期間，我市組織召開了錦州旅遊推介會，對錦州旅遊資源和產品進行了整體推介；北鎮市重點對醫巫閭山的歷史、文化、生態旅遊等方面內容進行了詳細推介，並組織來錦客人到重點景區考察旅遊線路，大家對閭山深厚的歷史文化底蘊和豐富的旅遊資源感到非常震撼並表示出濃厚的興趣，紛紛與旅遊景區和當地旅行社簽訂旅遊合同和意向協議。此次活動的成功舉辦，使「大閭山」品牌不斷得到宣傳和強化，為宣傳錦州乃至遼西旅遊業發揮了積極作用，擴大了我市旅遊產品在市場上的影響力。

2、我們組織重點旅遊企業參加了「中國國內旅遊交易會暨第六屆東亞國際旅遊博覽會」，會上我市設專業展台、商品展台、國際展台共20個，發放宣傳資料3萬余份，簽訂旅遊協議100份。

3、積極參加省旅遊局組織的宣傳促銷活動，組織重點旅遊企業，深入到「京津晉」、「黑吉蒙」等地區，進行旅遊推介，發放宣傳材料十餘萬份，簽訂旅遊協議近300餘份，達到了預期效果。

4、我們利用央視媒體的平台，加大錦州城市形象和旅遊形象的宣傳和推介。在我們的努力工作下，中央電視台2月22日至3月1日國際頻道《走遍中國》欄目連續播出八集《走遍中國—看錦州》系列專題片，央視教育頻道「走進五鎮」節目中播出了北鎮五大鎮山專題片，向海內外展示了錦州的歷史傳承、風土民情、傑出人物和自然景觀，充分體現了錦州的地域文化特徵和內涵。同時，我們還以最低成本，最佳的宣傳效果，在南方航空公司的《航空畫報》上進行了我市旅遊資源和旅遊產品的專題宣傳。這兩個專題片的播出，以及在南方航空公司《航空畫報》的專題宣傳，為在海內外宣傳錦州、讓世界了解錦州、讓錦州走向世界，引客入錦發揮了重要作用。

5、加強區域聯動，共接待省內外15家旅遊促銷團，進一步加強了區域之間的旅遊交流與合作。

（二）積極推動「大閭山」開發工作，整合旅遊資源，推動旅遊基礎設施的開發和建設。

省長陳政高來我市進行縣域經濟調研時，把如何開發「大閭山」作為重要議題之一進行研究。為推動「大閭山」開發工作，學習其他地區的先進經驗和管理模式，五月份，我們與北鎮市委、市政府領導共同到河南焦作雲台山風景區進行了學習考察，系統學習了雲台山景區強化管理，整體宣傳，科學規劃，使景區發展成著名景區的先進經驗。通過考察，我們看到了差距，開闊了視野，解放了思想，為今後如何把「大閭山」開發工作做得更好奠定了堅實的基礎。我們還幫助北鎮市邀請國家旅遊局專家對開發、整合「大閭山」旅遊資源進行了現場論證和指導，並請國家級別的設計單位對「大閭山」開發進行策劃。

旅遊基礎設施建設和改造又有新突破。全市開展景區開發建設項目10餘項，投入景區建設資金3.5億元，主要有北鎮青岩寺景區至溝幫子開發區新建旅遊道路項目，計劃投資1億元；溫州客商在青岩寺附近投資1億元修建四星級賓館；錦州吳楚庄園有限公司投資6000萬元修建休閑度假山莊；北鎮大觀音閣景區投資3000萬元，對觀音閣山門進行了改造；元都酒店升四星改造投資2000萬元；岩井寺景區投資1300萬元修建休閑度假山莊；花園酒店升五星改造投資1000萬元；凌河口度假區基礎設施建設投資800萬元；寶林樓景區基礎設施建設投資500萬元；義縣投資500多萬元，建成了義縣奉國寺旅遊服務中心。這些項目的改造建設，使我市旅遊產品更加豐富，旅遊接待服務功能得到了進一步的完善和提升。

（三）推進精品景區和星級飯店提檔升級，不斷加強品牌建設，增強旅遊產品的競爭力和吸引力。

1、加強精品景區提檔升級。為加強精品景區建設，提升全市旅遊景區的檔次和品位，我們加強對爭創4A、3A、2A級景區進行業務指導。09年，凌海吳楚山莊、岩井寺景區、肖軍紀念館被評為國家3A級景區，翠岩山被評為2A級景區。

2、培育星級賓館建設是我市旅遊業發展的重點工作。為了使我市的星級賓館提檔升級，我們狠抓了凌海花園酒店晉升五星級酒店和元都酒店、石油賓館申報四星級酒店的工作。凌海花園酒店已順利通過了國家檢查驗收組的驗收，被評為五星級酒店，填補了我市高星級酒店的空白。元都酒店、石油賓館申報四星級酒店的工作也進入了省局初檢階段。

3、我們積極為北鎮創建中國優秀旅遊城市和義縣創建旅遊強縣，提供多方面的支持和幫助，加強協調和指導，幫助北鎮、義縣不斷完善創優、創強的必備條件，實現了北鎮創建中國優秀旅遊城市的目標，義縣創建旅遊強縣近期即將批復下來。

全市旅遊項目的加快開發和建設，景區的不斷建設和改造，星級酒店的提檔升級，加快了全市旅遊資源的整合，使旅遊環境得到了進一步改善，為吸引更多的中外遊客到錦旅遊，擴大內需，刺激消費提供了有力的保障。

（四）加強旅遊隊伍建設，提升旅遊從業人員的素質及服務質量，樹立良好的旅遊形象。

為不斷提高旅遊從業人員的素質，樹立良好的錦州旅遊整體形象，我們積極開展旅遊從業人員培訓工作。一是全年我們與省旅遊局聯合舉辦了二期旅遊企業經理人員培訓班，培養旅遊管理人員200餘人。通過培訓，使全市旅遊企業管理人員的管理水平和業務能力有了明顯的提升。二是我們對全市導遊人員進行了年審培訓。在培訓中，我們從實際出發，帶領導游員共同學習了新《旅行社條例》，使他們更好地了解和掌握了條例中的新規定，為提高他們的業務水平和自身的綜合素質奠定了基礎。三是與省旅遊協會、北鎮市旅遊局在醫巫閭山聯合舉辦了東北三省導游員大賽，200多名導游員雲集北鎮參加大賽。此次大賽的成功舉辦，不僅在提高導游員綜合素質，加強導游員隊伍建設方面起到了積極作用，而且作為一個宣傳載體，為宣傳錦州、宣傳北鎮起到了重要作用。

（五）加強整頓和規范旅遊市場秩序，努力打造全市優良旅遊環境。

1、加強對旅遊企業的市場監管，不斷完善旅遊企業的「軟環境」建設。統一旅行社合同文本，對旅行社年審，把統一使用合同文本作為一項重要內容嚴加規范，努力維護遊客的合法權益。對星級賓館加大力度推進標准化建設，使其星級經營名副其實，提高遊客的滿意度。

2、旅遊市場秩序得到有效整頓和規范。一是我們進一步規范了全市旅遊市場秩序，按照《錦州市旅遊局行政處罰自由裁量權執行標准》，開展了四次大規模的清查整頓專項行動，嚴厲打擊超范圍經營和有虛假宣傳行為的旅行社，嚴厲打擊「黑導」、「黑社」、「黑車」。二是旅遊執法監察大隊共受理旅遊投訴案件21起，受理人數98人，結案率100%。

（六）旅遊安全工作扎實有效。

安全工作是旅遊行業的一項經常性的重點工作，我們始終堅持把旅遊安全工作當作大事來抓。一年來，按照上級有關部署要求，在全市開展了旅遊「安全生產月」、「安全生產隱患排查」治理工作和「安全生產百日督察」專項行動，深入開展旅遊安全宣傳，與旅遊經營單位簽訂《旅遊安全生產管理目標責任書》，對旅遊經營單位進行安全生產大檢查，最大限度地消除事故隱患，建立和完善隱患排查治理長效機制。在旅遊經營單位開展安全培訓教育工作，通過開展多種形式的安全知識培訓，增強了從業人員安全意識。通過抓安全、保穩定，實現了全市旅遊行業安全生產狀況持續穩定健康的良好局面。

（七）積極組織好「十萬市民游大連」活動。

「十萬市民游大連」活動，是市委提出的學習大連精神的又一重要舉措。為使「十萬市民游大連」的活動落到實處，我們多次與大連市旅遊局進行協商，並對全市各旅行社開展活動定期進行調度指導，使這次活動達到了預期的目的。截止年底，共組織105769人次參加了「十萬市民游大連」活動。通過「十萬市民游大連」的活動，使大連市發展經濟的先進理念、經驗和做法，更加深入人心。

（八）學習貫徹落實《國務院關於加快發展旅遊業的意見》，結合我市實際，起草《關於加快我市旅遊業發展的意見》。

市委、市政府對貫徹《國務院關於加快發展旅遊業的意見》的工作十分重視，王文權市長批示讓我們旅遊部門提出我市加快旅遊業發展的意見，並擬報市政府常務會討論研究。為起草好關於我市加快發展旅遊業的意見，我們先後兩次召開旅遊企業負責人座談會，探索貫徹《國務院關於加快旅遊業發展的意見》、加快全市旅遊業發展的相關問題。現正對《關於加快我市旅遊業發展的意見》進行修改。

一年來，我們取得的成績是顯著的。但仍然存在著一些問題：一是我們旅遊宣傳造勢還很弱，對外界的影響力還很有限；二是我市多數旅遊企業還處於「小、散、低、弱」的狀態，從根本上還沒有改變；三是對旅遊業發展的共識還沒有形成，全社會發展旅遊業的氛圍仍然不濃。這些問題都需在今後工作中逐步加以解決。

二、二0一0年全市旅遊工作總體安排

（一）工作思路

2010年是實施旅遊業「十一五」發展規劃的最後一年，也是貫徹落實《國務院關於加快發展旅遊業的意見》的起始之年。我們要乘勢而上，借勢而為，緊緊圍繞市委、市政府「一綱五線」發展戰略和「三年倍增」發展目標，進一步解放思想，開拓創新，大力推進旅遊體制和機制改革，培育旅遊品牌，加大旅遊資源整合和開發建設工作力度，進一步加強旅遊市場監管，創造優良的旅遊環境，提升旅遊產業整體水平，努力向旅遊強市目標邁進。

（二）工作計劃指標

2010年預計指標：全市旅遊總收入實現142.5億元，同比增長48%；國內旅遊者實現1650萬人次，同比增長38.6%；國內旅遊收入實現135億元，同比增長49%；入境旅遊者實現20萬人次，同比增長33.3%；創匯收入實現11000萬美元，同比增長32.3%。

（三）工作重點及安排

1、貫徹落實《關於加快我市旅遊業發展的意見》。我們要深入基層，加強調查研究，找准影響我市旅遊業發展的突出問題。要創新發展理念、發展思路、發展方式和發展舉措，把《意見》提出的各項戰略任務、目標要求和政策措施落到實處，推動旅遊發展再上新台階。

2、繼續加大旅遊宣傳促銷力度，不斷提升我市旅遊新形象。

今年我們要努力打造錦州旅遊的整體形象，採取一切必要的宣傳促銷手段，擴大城市的知名度，擴大我市旅遊客源市場。我們准備在強化旅遊宣傳促銷方面做好以下幾方面工作：

一是繼續抓好「京津唐」、「黑吉蒙」旅遊大篷車的宣傳推介工作，進一步鞏固兩大客源市場。「京津唐」、「黑吉蒙」是我市旅遊產品影響、輻射作用最好的兩大客源市場。每年來我市旅遊觀光的遊客，來自這兩個地區的佔50%以上。因此，進一步鞏固和開拓這兩大市場的客源，對我市旅遊業的發展至關重要。前不久，我們已組織重點旅遊企業組成了「黑吉蒙」旅遊宣傳車隊，深入「黑吉蒙」地區進行了面對面的旅遊宣傳。上周，我們組織旅遊大篷車又深入到「京津唐」地區進行宣傳推介，以拉動我市旅遊收入的增長和客流量的攀升。今年針對北京市場，我們還要適時召開錦州旅遊產品推介會。

二是積極參加國內各種旅遊交易會，宣傳和推介我市的旅遊資源和產品，特別是拓展我市旅遊產品在長江以南的市場佔有率。前不久，我們剛剛參加了在貴陽舉辦的南方旅遊交易會，效果很好。四月份，我們還將參加重慶旅遊交易會。

三是充分利用各種新聞媒體進行廣泛宣傳，擴展我市旅遊客源市場，擴大錦州城市知名度。省旅遊局將組織我省重點城市在央視《朝聞天下》欄目中進行遼寧旅遊城市的形象宣傳，我們積極參與。在市領導的重視下，經多方面籌措資金，現在這項工作已經就序。目前正著手製作旅遊企業的宣傳片及相關事宜的銜接工作，四月份即將投播。通過中央媒體的窗口把我們錦州優秀旅遊城市的形象推向全國、推向世界，讓中外遊客真正認識錦州、了解錦州、關注錦州。

四是利用「遼寧錦州海洋國際旅遊文化節」等大型節慶宣傳活動為旅遊宣傳造勢。

五是邀請省內外百家旅遊企業來錦，進行旅遊線路考察、研討、推介會等，推動區域無障礙旅遊。

六是印製錦州旅遊指南，旅遊折頁、旅遊交通圖，在機場、車站、星級飯店免費贈送。

七是加大遼西五市的旅遊整體宣傳力度，在一些重點城市聯合召開「遼西旅遊精品線路推介會」。

3、進一步整合旅遊資源，繼續推進「大閭山」開發戰略。

2010年我們將進一步貫徹落實省領導進一步開發「大閭山」的指示精神，准備做好以下幾方面工作:

一是與北鎮市政府及有關部門共同研究北鎮轄區內的旅遊資源整合，根據轄區范圍內旅遊企業經營規模、性質及所有制等不同情況進行深入探討和論證，爭取年內取得初步成果，完成北鎮轄區內「大閭山」旅遊資源的內部整合。

二是協調相關部門並爭取國家財政支持，加快溝幫子至青岩寺一級旅遊公路的建設，爭取環閭山旅遊路今年有實質性進展。

三是進一步完善閭山各景區內及環旅遊公路線的旅遊度假村、特色鄉鎮、特色村建設，發展壯大「農家樂」旅遊。

四是加強與閭山周邊相關城市的交流與合作，共同為打造「大閭山」品牌獻計出力，使其成為國內乃至世界級的旅遊產品，帶動錦州及遼西旅遊業的快速發展。

4、加快沿海旅遊經濟觀光帶的建設。

我們要緊緊抓住遼寧沿海經濟帶上升為國家戰略重要機遇期，統一整合海洋資源，加快沿海旅遊經濟觀光帶的建設。

一是大力發展海濱休閑度假游，住漁家屋，吃漁家飯，坐漁家船，享漁家樂，看海洋風光。通過招商引資開發建設濱海休閑度假主題公園，大型游樂場等旅遊項目。

二是加強濱海公路兩側綠化帶及配套設施建設。如建設大型的遊客服務中心、自駕游宿營地、星級賓館酒店、旅遊商品購物中心等等。

三是延伸產業鏈條，發展濱海娛樂業。如發展海上觀光游輪、高爾夫訓練基地、深海潛水、海上帆船、快艇觀光等項目開發。

5、加強旅遊管理工作，提高旅遊隊伍素質建設，規范旅遊市場。

一是強化服務意識，進一步密切與旅遊企業的聯系，為賓館飯店申報星級、景區評級等方面提供幫助和支持。繼續協助元都酒店、石油賓館申報四星級飯店的後期工作，爭取今年進星。今年爭取完成3-5個A級景區創建工作，青岩寺、閭山大觀音閣、閭山森林公園要爭創國家4A級景區，北鎮廟、萬佛堂、宜州化石館要爭創國家3A級景區。

二是組織好導游員資格考試工作。

三是加強旅遊培訓工作，提高旅遊從業人員的素質和服務質量。我們將充分利用錦州現有教育資源，結合導游員年審、旅行社年檢、星級賓館復核、旅遊景區A級復核及「旅遊安全效益年」，採取分批、分層次的方式，加強對旅遊企業經理人員、導游員、酒店、景區服務人員、安全員等的專業培訓，培訓工作採取集中分散相結合的辦法。市旅遊局要組織旅遊院校及專業人員通過舉辦培訓班的辦法，重點培訓旅遊企業的骨幹人員。各旅遊企業要請專業人才，搞好企業內部的自身培訓。總之，要通過對不同層面旅遊從業人員的專業培訓，使全市旅遊隊伍的素質有一個全面提升，對外樹立良好的錦州旅遊形象。

四是進一步推動我市酒店業整體服務水平的提升，提高酒店業服務人員的素質。我們要在今年內組織全市星級酒店開展服務技能大賽，促進酒店業提升管理水平和增強服務意識，創造遊客滿意的休閑娛樂環境。

五是充分發揮旅遊行政監管優勢，進一步規范全市旅遊市場秩序。按照《錦州市旅遊局行政處罰自由裁量權執行標准》，嚴厲打擊超范圍經營和有虛假宣傳行為的旅行社，嚴厲打擊「黑導」、「黑社」、「黑車」。特別是在國家提出今年開展「旅遊質量服務年」的活動中，我們要集中抓好全市旅遊企業的誠信經營，要給遊客以「公平、安全、滿意」，努力把錦州建成遊客信賴的優良旅遊環境。

6、加強遼西及環渤海區域旅遊聯動，為進一步打造錦州遼西區域性旅遊中心城市地位發揮作用。

做為牽頭單位，我們將進一步做好「遼寧沿海城市經濟聯合體旅遊觀光分會」的協調組織工作，積極參與「遼冀蒙」區域旅遊合作，努力挖掘錦州及遼西旅遊發展的潛力和後勁，通過區域旅遊合作，促進錦州旅遊業的快速發展與壯大。

7、繼續做好「十萬市民游大連」的活動，使大連市發展經濟的先進理念、經驗、做法，在更寬領域、更大范圍得到傳播和弘揚，以促進我市思想解放、觀念更新，加快經濟社會發展和進步。

同志們，我們堅信，有市委、市政府的正確領導，有縣（市）區領導和市直各部門的大力支持，有全市旅遊行業同志們上下一心，團結奮斗，我們一定能戰勝各種困難和挑戰，圓滿實現旅遊業發展的各項目標和任務，使我市旅遊業更好更快地發展。