旅遊景區安全生產大檢查

『壹』 如何加強領導，強化措施為實現目標任務提供保障

一、加強組織領導，落實安全生產目標責任制

按照市政府安全生產工作的總體部署和要求，我局不斷強化領導，明確分工，落實責任。一是建立以局長為組長的安全生產領導小組，並定期召開局長辦公會議和局黨組會議，研究安全生產工作形勢，部署任務，明確責任，細化措施，把安全生產工作和業務工作同研究、同部署、同落實、同檢查。二是簽訂安全生產目標管理責任書。分別和星級飯店、旅行社、A級景區簽訂安全生產目標管理責任書，並督促抓好層層分解和落實。通過落實「一把手」負總責、分管領導具體抓、科室負責人跟蹤抓的工作機制，全面落實企業負責人安全生產「一崗雙責」責任制。三是制定年度安全生產工作要點和專項工作實施方案，明確安全生產工作目標任務、時間安排和工作措施。四是建立安全生產目標考核體系，認真落實安全生產「一票否決」制度，並將安全生產工作納入局年終綜合考評，制定安全獎懲制度，劃撥20萬元建立安全獎勵基金。

二、加強監督檢查，確保旅遊安全生產工作

（一）重視日常監管，加強旅遊旺季檢查。專題部署春節、清明、五一、楊梅節、國慶等旅遊旺季的安全工作，進一步強化重點環節和重要時段的安全保障。在節前由局領導帶隊聯合市安監局等有關職能部門，分組對全市旅遊企業進行全面檢查。同時加強重要時段值班力量，開通24小時投訴電話，及時處理投訴問題。

（二）主動協調配合，開展聯合安全檢查。主動協調配合安監、交通、質監、公安、衛生、消防等相關部門，加強對旅遊車輛、大型旅遊節慶活動、大型游樂設施、特種設備、旅遊餐飲、消防安全等的聯合檢查和監管。並且與工商、安監等部門積極保持信息溝通，加強對旅遊市場動態的掌握。

（三）部署開展自查，督促企業隱患整改。我局專門部署開展旅遊系統安全生產大檢查工作，指導和督促旅遊企業深入細致地開展安全生產大檢查，全市旅遊企業按照上級統一要求，認真組織開展了安全生產自查工作。通過深入企業以隨機抽查、聽取匯報、查閱資料等方式，及時了解並掌握企業安全生產的真實情況。對在督查中發現的問題，及時責令企業整改；不能立即整改的，要求企業限期整改並制定切實可行的應急預案，確保安全生產。全年共督查旅遊企業139次，排查一般隱患218項，已整改218項，整改率達100%。

三、加強安全管理，扎實開展各項專項檢查活動

（一）深入開展旅遊系統消防安全「清剿火患」專項行動。通過消防安全「大排查、大整治、大宣傳、大培訓、大練兵」活動，堅決遏制重大火災事故。通過大排查、大整治,摸清火災隱患底數,推動整改消除火災隱患,有效改善全市旅遊系統消防安全環境;通過大宣傳、大培訓,牢固樹立「全民消防、生命至上」理念,實現「人人會查改火災隱患、人人會撲救初起火災、人人會疏散逃生」;通過大練兵,各旅遊系統的消防救援隊伍戰鬥力明顯提高,消防裝備得到有效完善,為夯實我市消防安全「防火牆」工程奠定堅實基礎,有效遏制重特大火災事故發生,確保全市消防安全形勢穩定。

（二）重點抓好旅遊企業安全生產標准化建設工作。由我局牽頭相關部門配合，在全市三星級以上飯店企業開展安全生產標准化建設工作。我局認真組織制定實施方案，召開動員大會，落實各項措施，掌握工作進展，及時總結推廣地區及旅遊企業的先進經驗和做法，培育樹立一批安全生產標准化示範企業，充分發揮典型的示範榜樣作用，以點帶面，全面推進標准化建設的深入開展，確保標准化建設工作取得實效。

（三）認真做好超強台風「梅花」安全防禦工作。在第9號超強台風「梅花」即將登陸我市前期，我局緊急召開會議，積極部署，落實措施，排查隱患，保障遊客人身和財產安全，全力以赴做好防颱工作。並專門發布了《慈溪市旅遊系統防汛防颱應急工作預案》，要求各旅遊企業及時掌握台風發展趨勢，迅速啟動應急預案，早部署、早安排、早落實。加強值班帶班，台風期間實行24小時值班、領導帶班制度。

（四）積極推進慈溪市「平安景區」創建工作。我局在年初制訂《2011年度慈溪市「平安景區」創建活動計劃》（慈旅字〔2011〕12號），並根據實際情況調整了慈溪市「平安景區」創建活動指導小組成員，創建活動指導小組緊緊圍繞平安創建活動工作目標，結合重大節假日，以維護社會穩定，遏制違法犯罪案件，減少安全事故為重點，深入景區現場檢查指導，扎實抓好創建活動各項措施的落實。目前慈溪市4A級景區寧波大橋生態農庄已通過慈溪市「平安景區」創建考核驗收，現已上報寧波市「平安景區」創建活動領導小組辦公室。

四、加強宣傳培訓，提高旅遊從業人員安全意識

（一）積極開展旅遊行業宣傳活動，不斷加強從業人員安全教育培訓。我局以「安全生產月」活動為契機，認真開展旅遊出行安全、游覽安全、出境旅遊安全等各類旅遊安全宣傳活動，並借安全生產月咨詢日和消費者權益日向市民發放安全宣傳冊2000餘份，接受市民咨詢121人次，進一步增強了廣大市民的旅遊安全意識，為慈溪旅遊營造了一個良好的氛圍。同時進一步加強對旅遊從業人員的安全知識、搶險知識、救援知識教育培訓，創新培訓手段，提高旅遊管理人員和旅遊從業人員的業務素質，增強安全意識及單獨處理突發事件的應對能力。

（二）扎實開展應急演練，提高突發事件應對能力。要求全市旅遊企業制訂應急預案，並結合工作實際，開展形式多樣的演練。全市旅遊企業今年累計開展應急演練79次，其中比較大型的五次，如慈溪市大面積停電事故應急演習，杭州灣大酒店、慈溪大酒店、國際大酒店和沈師橋大酒店的消防應急演練等，都有效的提高了員工的應急能力和安全意識。

2011年，經過全市旅遊系統員工的共同努力，慈溪旅遊安全工作取得一定成效，實現了全行業平安有序健康發展，但旅遊安全工作任重道遠、永無止盡，2012年我局仍需努力抓好各項工作，確保慈溪旅遊行業安全，為廣大遊客提供一個安全、有序、健康的旅遊環境。

『貳』 旅遊景區安全生產誰管

根據國家《安全生產法》第五條的規定：「生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責。」。
所以：
1、從責任角度來說，是旅遊景區所在單位的主要負責人。
2、從監管角度來說，是同級政府的安全生產監督管理局。

『叄』 旅遊局對景區怎樣進行安全生產檢查

1.是否建立安全管理體系；
2.是否具有事故應急預案，
3.危險部位安全防護措施是否到位；
4.安全的定期檢查是否實行；
5.各項消防措施是否到位；

『肆』 目前我國旅遊景區安全存在哪些問題

旅遊景區是指以旅遊及其相關活動為主要功能或主要功能之一的區域場所，能夠滿足遊客參觀游覽、休閑度假、康樂健身等旅遊需求，具備相應的旅遊設施並提供相應的旅遊服務的獨立管理區。目前我國旅遊景區安全存在的問題如下：
1、對旅遊景區安全的重要性認識不足。
一方面，旅遊從業人員對安全事故的嚴重性認識不足，對旅遊景區安全管理的專業知識、敬業精神都十分缺乏，為旅遊景區安全埋下了隱患;另一方面，遊客自身的安全意識不足，對於一些安全警示、安全告知置之不顧，不遵守游覽規則，如在旅遊景區內抽煙、點火，擅自進入景區未開放區域等，致使一些本應避免的傷害時常發生。
2、安全管理機構不健全。
目前，有的旅遊景區仍沒有設置專門的安全管理機構，安全管理人員層次低。為了應付上級主管部門的檢查，臨時抽調各部門人員組成檢查隊伍，檢查工作不仔細、不深入，存在應付心理，一旦檢查結束，隊伍便自行解散，並不能採取有效的整治和防治措施，導致景區安全存在較大隱患。
3、設施更換不及時。
一些旅遊景區設施老化，卻得不到及時更換，這種現象在一些經濟效益較差的景區尤其突出。管理者往往抱著僥幸心理，為景區安全埋下隱患。比如，2003年初，趙州橋景區曾因電線老化，引發展覽室火災，使展覽室保存的展品不同程度損毀。
4、相關法律法規建設嚴重滯後、執行不力。
旅遊安全的制約因素比較復雜，但政策、法規不完善以及執行不力是一個十分明顯的制約因素。一方面，當前旅遊政策、管理法規相對於經營實踐還嚴重滯後。一些頗受旅遊者歡迎且安全性較高的特種旅遊項目尚未及時納入安全管理范疇，至今缺乏相應的安全法規。另一方面，安全管理政策在實際中貫徹得並不徹底，導致執行不力。雖然國家旅遊局有相關規定，但尚有為數不少的旅遊景區一直沒有配備專門的安全管理人員。
另外，旅遊景區安全職責不清楚、防護措施不到位等也是導致景區安全出現問題的重要原因。只有在全面、深入弄清楚這些原因，找出源頭，從源頭進行控制，不放過每一個細節，並做好各項防護措施，才能改善當前旅遊景區安全現狀，確保旅遊景區安全。

溫馨提示：以上解釋僅供參考。

應答時間：2021-01-18，最新業務變化請以平安銀行官網公布為准。
[平安銀行我知道]想要知道更多？快來看「平安銀行我知道」吧~
https://b.pingan.com.cn/paim/iknow/index.html

『伍』 錦州旅遊業

你這個問題很深刻、很全面，很難一兩句話回答好。

摘引一些數據，希望對你有幫助。

1、10年「十一」黃金周，錦州旅遊市場持續火爆，黃金周接待旅遊人數、旅遊收入再創新高。全市共接待國內外旅遊者195萬人次，比去年同期增長34.5%；旅遊收入8.5億元人民幣，比去年同期增長51.8%。其中一日游旅遊者135萬人次,比去年同期增長35%，一日游旅遊收入3.1億元人民幣，比去年同期增長63.2%，過夜旅遊者60萬人次，比去年同期增長33.3%，過夜旅遊收入5.4億人民幣，比去年同期增長45.9%。

2、景區景點15家

筆架山（4A）北普陀（4A）醫巫閭山（4A標准）北鎮廟（2A標准）宜州化石館（2A）古塔公園（4A）博物館（4A）凌河公園（3A）萬佛堂（2A）遼沈戰役紀念館（4A）奉國寺（3A）青岩寺（3A標准）閭山森林公園（3A標准）城市海景水上樂園（3A）翠岩山

3、錦州旅遊圖片（如圖）

4、最後為你提供一下今年錦州旅遊局長在會議上的講話，一些數據，可能你會用到。

錦州市旅遊局肖中立局長在2010年全市旅遊工作會上的講話(2010-03-30)

來源：錦州市旅遊局辦公室

尊敬的各位領導、同志們：

這次旅遊工作會議是在深入學習貫徹《國務院關於加快發展旅遊業的意見》，積極謀劃我市旅遊業站在新的起點上，實現大發展的背景下召開的。會議的主要任務是，總結2009年、部署2010年全市旅遊工作，進一步統一思想、振奮精神、轉變觀念、改革創新，動員全行業為把旅遊業培育成為我市支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業而努力奮斗。下面我就全市2009年旅遊工作的回顧和2010年旅遊工作的總體安排做以匯報。

一、2009年全市旅遊工作的簡要回顧

2009年面對國際金融危機、甲型流感疫情持續蔓延及其它自然災害的巨大沖擊，旅遊經濟運行十分艱難。但是，在市委、市政府的堅強領導下，在省旅遊局的指導和全市旅遊行業的共同努力下，我們共克時艱，迎難而上、開拓創新，使我市旅遊總體上保持了平穩較快增長，各項旅遊經濟指標超額完成。全市旅遊總收入實現了96.3億元，同比增長38.6%；國內旅遊者實現1190.5萬人次，同比增長36.8%；國內旅遊收入實現90.6億元，同比增長39.4%；入境旅遊者實現15.04萬人次，同比增長30.97%；創匯收入實現8317.2萬美元，同比增長27.7%。

一年來，我們主要做了以下幾方面工作：

（一）強化旅遊宣傳促銷，全方位開發旅遊客源市場。

1、為了應對金融危機對旅遊業的嚴重影響，刺激旅遊消費的內在動力，實現旅遊旺季的開門紅。四月初，我們經多方努力，把「遼寧旅遊歡樂節啟動儀式」爭取到我市北鎮舉行，並邀請了省旅遊局領導和各市的旅遊局領導及120餘家省內外旅行社經理參加了啟動儀式。活動期間，我市組織召開了錦州旅遊推介會，對錦州旅遊資源和產品進行了整體推介；北鎮市重點對醫巫閭山的歷史、文化、生態旅遊等方面內容進行了詳細推介，並組織來錦客人到重點景區考察旅遊線路，大家對閭山深厚的歷史文化底蘊和豐富的旅遊資源感到非常震撼並表示出濃厚的興趣，紛紛與旅遊景區和當地旅行社簽訂旅遊合同和意向協議。此次活動的成功舉辦，使「大閭山」品牌不斷得到宣傳和強化，為宣傳錦州乃至遼西旅遊業發揮了積極作用，擴大了我市旅遊產品在市場上的影響力。

2、我們組織重點旅遊企業參加了「中國國內旅遊交易會暨第六屆東亞國際旅遊博覽會」，會上我市設專業展台、商品展台、國際展台共20個，發放宣傳資料3萬余份，簽訂旅遊協議100份。

3、積極參加省旅遊局組織的宣傳促銷活動，組織重點旅遊企業，深入到「京津晉」、「黑吉蒙」等地區，進行旅遊推介，發放宣傳材料十餘萬份，簽訂旅遊協議近300餘份，達到了預期效果。

4、我們利用央視媒體的平台，加大錦州城市形象和旅遊形象的宣傳和推介。在我們的努力工作下，中央電視台2月22日至3月1日國際頻道《走遍中國》欄目連續播出八集《走遍中國—看錦州》系列專題片，央視教育頻道「走進五鎮」節目中播出了北鎮五大鎮山專題片，向海內外展示了錦州的歷史傳承、風土民情、傑出人物和自然景觀，充分體現了錦州的地域文化特徵和內涵。同時，我們還以最低成本，最佳的宣傳效果，在南方航空公司的《航空畫報》上進行了我市旅遊資源和旅遊產品的專題宣傳。這兩個專題片的播出，以及在南方航空公司《航空畫報》的專題宣傳，為在海內外宣傳錦州、讓世界了解錦州、讓錦州走向世界，引客入錦發揮了重要作用。

5、加強區域聯動，共接待省內外15家旅遊促銷團，進一步加強了區域之間的旅遊交流與合作。

（二）積極推動「大閭山」開發工作，整合旅遊資源，推動旅遊基礎設施的開發和建設。

省長陳政高來我市進行縣域經濟調研時，把如何開發「大閭山」作為重要議題之一進行研究。為推動「大閭山」開發工作，學習其他地區的先進經驗和管理模式，五月份，我們與北鎮市委、市政府領導共同到河南焦作雲台山風景區進行了學習考察，系統學習了雲台山景區強化管理，整體宣傳，科學規劃，使景區發展成著名景區的先進經驗。通過考察，我們看到了差距，開闊了視野，解放了思想，為今後如何把「大閭山」開發工作做得更好奠定了堅實的基礎。我們還幫助北鎮市邀請國家旅遊局專家對開發、整合「大閭山」旅遊資源進行了現場論證和指導，並請國家級別的設計單位對「大閭山」開發進行策劃。

旅遊基礎設施建設和改造又有新突破。全市開展景區開發建設項目10餘項，投入景區建設資金3.5億元，主要有北鎮青岩寺景區至溝幫子開發區新建旅遊道路項目，計劃投資1億元；溫州客商在青岩寺附近投資1億元修建四星級賓館；錦州吳楚庄園有限公司投資6000萬元修建休閑度假山莊；北鎮大觀音閣景區投資3000萬元，對觀音閣山門進行了改造；元都酒店升四星改造投資2000萬元；岩井寺景區投資1300萬元修建休閑度假山莊；花園酒店升五星改造投資1000萬元；凌河口度假區基礎設施建設投資800萬元；寶林樓景區基礎設施建設投資500萬元；義縣投資500多萬元，建成了義縣奉國寺旅遊服務中心。這些項目的改造建設，使我市旅遊產品更加豐富，旅遊接待服務功能得到了進一步的完善和提升。

（三）推進精品景區和星級飯店提檔升級，不斷加強品牌建設，增強旅遊產品的競爭力和吸引力。

1、加強精品景區提檔升級。為加強精品景區建設，提升全市旅遊景區的檔次和品位，我們加強對爭創4A、3A、2A級景區進行業務指導。09年，凌海吳楚山莊、岩井寺景區、肖軍紀念館被評為國家3A級景區，翠岩山被評為2A級景區。

2、培育星級賓館建設是我市旅遊業發展的重點工作。為了使我市的星級賓館提檔升級，我們狠抓了凌海花園酒店晉升五星級酒店和元都酒店、石油賓館申報四星級酒店的工作。凌海花園酒店已順利通過了國家檢查驗收組的驗收，被評為五星級酒店，填補了我市高星級酒店的空白。元都酒店、石油賓館申報四星級酒店的工作也進入了省局初檢階段。

3、我們積極為北鎮創建中國優秀旅遊城市和義縣創建旅遊強縣，提供多方面的支持和幫助，加強協調和指導，幫助北鎮、義縣不斷完善創優、創強的必備條件，實現了北鎮創建中國優秀旅遊城市的目標，義縣創建旅遊強縣近期即將批復下來。

全市旅遊項目的加快開發和建設，景區的不斷建設和改造，星級酒店的提檔升級，加快了全市旅遊資源的整合，使旅遊環境得到了進一步改善，為吸引更多的中外遊客到錦旅遊，擴大內需，刺激消費提供了有力的保障。

（四）加強旅遊隊伍建設，提升旅遊從業人員的素質及服務質量，樹立良好的旅遊形象。

為不斷提高旅遊從業人員的素質，樹立良好的錦州旅遊整體形象，我們積極開展旅遊從業人員培訓工作。一是全年我們與省旅遊局聯合舉辦了二期旅遊企業經理人員培訓班，培養旅遊管理人員200餘人。通過培訓，使全市旅遊企業管理人員的管理水平和業務能力有了明顯的提升。二是我們對全市導遊人員進行了年審培訓。在培訓中，我們從實際出發，帶領導游員共同學習了新《旅行社條例》，使他們更好地了解和掌握了條例中的新規定，為提高他們的業務水平和自身的綜合素質奠定了基礎。三是與省旅遊協會、北鎮市旅遊局在醫巫閭山聯合舉辦了東北三省導游員大賽，200多名導游員雲集北鎮參加大賽。此次大賽的成功舉辦，不僅在提高導游員綜合素質，加強導游員隊伍建設方面起到了積極作用，而且作為一個宣傳載體，為宣傳錦州、宣傳北鎮起到了重要作用。

（五）加強整頓和規范旅遊市場秩序，努力打造全市優良旅遊環境。

1、加強對旅遊企業的市場監管，不斷完善旅遊企業的「軟環境」建設。統一旅行社合同文本，對旅行社年審，把統一使用合同文本作為一項重要內容嚴加規范，努力維護遊客的合法權益。對星級賓館加大力度推進標准化建設，使其星級經營名副其實，提高遊客的滿意度。

2、旅遊市場秩序得到有效整頓和規范。一是我們進一步規范了全市旅遊市場秩序，按照《錦州市旅遊局行政處罰自由裁量權執行標准》，開展了四次大規模的清查整頓專項行動，嚴厲打擊超范圍經營和有虛假宣傳行為的旅行社，嚴厲打擊「黑導」、「黑社」、「黑車」。二是旅遊執法監察大隊共受理旅遊投訴案件21起，受理人數98人，結案率100%。

（六）旅遊安全工作扎實有效。

安全工作是旅遊行業的一項經常性的重點工作，我們始終堅持把旅遊安全工作當作大事來抓。一年來，按照上級有關部署要求，在全市開展了旅遊「安全生產月」、「安全生產隱患排查」治理工作和「安全生產百日督察」專項行動，深入開展旅遊安全宣傳，與旅遊經營單位簽訂《旅遊安全生產管理目標責任書》，對旅遊經營單位進行安全生產大檢查，最大限度地消除事故隱患，建立和完善隱患排查治理長效機制。在旅遊經營單位開展安全培訓教育工作，通過開展多種形式的安全知識培訓，增強了從業人員安全意識。通過抓安全、保穩定，實現了全市旅遊行業安全生產狀況持續穩定健康的良好局面。

（七）積極組織好「十萬市民游大連」活動。

「十萬市民游大連」活動，是市委提出的學習大連精神的又一重要舉措。為使「十萬市民游大連」的活動落到實處，我們多次與大連市旅遊局進行協商，並對全市各旅行社開展活動定期進行調度指導，使這次活動達到了預期的目的。截止年底，共組織105769人次參加了「十萬市民游大連」活動。通過「十萬市民游大連」的活動，使大連市發展經濟的先進理念、經驗和做法，更加深入人心。

（八）學習貫徹落實《國務院關於加快發展旅遊業的意見》，結合我市實際，起草《關於加快我市旅遊業發展的意見》。

市委、市政府對貫徹《國務院關於加快發展旅遊業的意見》的工作十分重視，王文權市長批示讓我們旅遊部門提出我市加快旅遊業發展的意見，並擬報市政府常務會討論研究。為起草好關於我市加快發展旅遊業的意見，我們先後兩次召開旅遊企業負責人座談會，探索貫徹《國務院關於加快旅遊業發展的意見》、加快全市旅遊業發展的相關問題。現正對《關於加快我市旅遊業發展的意見》進行修改。

一年來，我們取得的成績是顯著的。但仍然存在著一些問題：一是我們旅遊宣傳造勢還很弱，對外界的影響力還很有限；二是我市多數旅遊企業還處於「小、散、低、弱」的狀態，從根本上還沒有改變；三是對旅遊業發展的共識還沒有形成，全社會發展旅遊業的氛圍仍然不濃。這些問題都需在今後工作中逐步加以解決。

二、二0一0年全市旅遊工作總體安排

（一）工作思路

2010年是實施旅遊業「十一五」發展規劃的最後一年，也是貫徹落實《國務院關於加快發展旅遊業的意見》的起始之年。我們要乘勢而上，借勢而為，緊緊圍繞市委、市政府「一綱五線」發展戰略和「三年倍增」發展目標，進一步解放思想，開拓創新，大力推進旅遊體制和機制改革，培育旅遊品牌，加大旅遊資源整合和開發建設工作力度，進一步加強旅遊市場監管，創造優良的旅遊環境，提升旅遊產業整體水平，努力向旅遊強市目標邁進。

（二）工作計劃指標

2010年預計指標：全市旅遊總收入實現142.5億元，同比增長48%；國內旅遊者實現1650萬人次，同比增長38.6%；國內旅遊收入實現135億元，同比增長49%；入境旅遊者實現20萬人次，同比增長33.3%；創匯收入實現11000萬美元，同比增長32.3%。

（三）工作重點及安排

1、貫徹落實《關於加快我市旅遊業發展的意見》。我們要深入基層，加強調查研究，找准影響我市旅遊業發展的突出問題。要創新發展理念、發展思路、發展方式和發展舉措，把《意見》提出的各項戰略任務、目標要求和政策措施落到實處，推動旅遊發展再上新台階。

2、繼續加大旅遊宣傳促銷力度，不斷提升我市旅遊新形象。

今年我們要努力打造錦州旅遊的整體形象，採取一切必要的宣傳促銷手段，擴大城市的知名度，擴大我市旅遊客源市場。我們准備在強化旅遊宣傳促銷方面做好以下幾方面工作：

一是繼續抓好「京津唐」、「黑吉蒙」旅遊大篷車的宣傳推介工作，進一步鞏固兩大客源市場。「京津唐」、「黑吉蒙」是我市旅遊產品影響、輻射作用最好的兩大客源市場。每年來我市旅遊觀光的遊客，來自這兩個地區的佔50%以上。因此，進一步鞏固和開拓這兩大市場的客源，對我市旅遊業的發展至關重要。前不久，我們已組織重點旅遊企業組成了「黑吉蒙」旅遊宣傳車隊，深入「黑吉蒙」地區進行了面對面的旅遊宣傳。上周，我們組織旅遊大篷車又深入到「京津唐」地區進行宣傳推介，以拉動我市旅遊收入的增長和客流量的攀升。今年針對北京市場，我們還要適時召開錦州旅遊產品推介會。

二是積極參加國內各種旅遊交易會，宣傳和推介我市的旅遊資源和產品，特別是拓展我市旅遊產品在長江以南的市場佔有率。前不久，我們剛剛參加了在貴陽舉辦的南方旅遊交易會，效果很好。四月份，我們還將參加重慶旅遊交易會。

三是充分利用各種新聞媒體進行廣泛宣傳，擴展我市旅遊客源市場，擴大錦州城市知名度。省旅遊局將組織我省重點城市在央視《朝聞天下》欄目中進行遼寧旅遊城市的形象宣傳，我們積極參與。在市領導的重視下，經多方面籌措資金，現在這項工作已經就序。目前正著手製作旅遊企業的宣傳片及相關事宜的銜接工作，四月份即將投播。通過中央媒體的窗口把我們錦州優秀旅遊城市的形象推向全國、推向世界，讓中外遊客真正認識錦州、了解錦州、關注錦州。

四是利用「遼寧錦州海洋國際旅遊文化節」等大型節慶宣傳活動為旅遊宣傳造勢。

五是邀請省內外百家旅遊企業來錦，進行旅遊線路考察、研討、推介會等，推動區域無障礙旅遊。

六是印製錦州旅遊指南，旅遊折頁、旅遊交通圖，在機場、車站、星級飯店免費贈送。

七是加大遼西五市的旅遊整體宣傳力度，在一些重點城市聯合召開「遼西旅遊精品線路推介會」。

3、進一步整合旅遊資源，繼續推進「大閭山」開發戰略。

2010年我們將進一步貫徹落實省領導進一步開發「大閭山」的指示精神，准備做好以下幾方面工作:

一是與北鎮市政府及有關部門共同研究北鎮轄區內的旅遊資源整合，根據轄區范圍內旅遊企業經營規模、性質及所有制等不同情況進行深入探討和論證，爭取年內取得初步成果，完成北鎮轄區內「大閭山」旅遊資源的內部整合。

二是協調相關部門並爭取國家財政支持，加快溝幫子至青岩寺一級旅遊公路的建設，爭取環閭山旅遊路今年有實質性進展。

三是進一步完善閭山各景區內及環旅遊公路線的旅遊度假村、特色鄉鎮、特色村建設，發展壯大「農家樂」旅遊。

四是加強與閭山周邊相關城市的交流與合作，共同為打造「大閭山」品牌獻計出力，使其成為國內乃至世界級的旅遊產品，帶動錦州及遼西旅遊業的快速發展。

4、加快沿海旅遊經濟觀光帶的建設。

我們要緊緊抓住遼寧沿海經濟帶上升為國家戰略重要機遇期，統一整合海洋資源，加快沿海旅遊經濟觀光帶的建設。

一是大力發展海濱休閑度假游，住漁家屋，吃漁家飯，坐漁家船，享漁家樂，看海洋風光。通過招商引資開發建設濱海休閑度假主題公園，大型游樂場等旅遊項目。

二是加強濱海公路兩側綠化帶及配套設施建設。如建設大型的遊客服務中心、自駕游宿營地、星級賓館酒店、旅遊商品購物中心等等。

三是延伸產業鏈條，發展濱海娛樂業。如發展海上觀光游輪、高爾夫訓練基地、深海潛水、海上帆船、快艇觀光等項目開發。

5、加強旅遊管理工作，提高旅遊隊伍素質建設，規范旅遊市場。

一是強化服務意識，進一步密切與旅遊企業的聯系，為賓館飯店申報星級、景區評級等方面提供幫助和支持。繼續協助元都酒店、石油賓館申報四星級飯店的後期工作，爭取今年進星。今年爭取完成3-5個A級景區創建工作，青岩寺、閭山大觀音閣、閭山森林公園要爭創國家4A級景區，北鎮廟、萬佛堂、宜州化石館要爭創國家3A級景區。

二是組織好導游員資格考試工作。

三是加強旅遊培訓工作，提高旅遊從業人員的素質和服務質量。我們將充分利用錦州現有教育資源，結合導游員年審、旅行社年檢、星級賓館復核、旅遊景區A級復核及「旅遊安全效益年」，採取分批、分層次的方式，加強對旅遊企業經理人員、導游員、酒店、景區服務人員、安全員等的專業培訓，培訓工作採取集中分散相結合的辦法。市旅遊局要組織旅遊院校及專業人員通過舉辦培訓班的辦法，重點培訓旅遊企業的骨幹人員。各旅遊企業要請專業人才，搞好企業內部的自身培訓。總之，要通過對不同層面旅遊從業人員的專業培訓，使全市旅遊隊伍的素質有一個全面提升，對外樹立良好的錦州旅遊形象。

四是進一步推動我市酒店業整體服務水平的提升，提高酒店業服務人員的素質。我們要在今年內組織全市星級酒店開展服務技能大賽，促進酒店業提升管理水平和增強服務意識，創造遊客滿意的休閑娛樂環境。

五是充分發揮旅遊行政監管優勢，進一步規范全市旅遊市場秩序。按照《錦州市旅遊局行政處罰自由裁量權執行標准》，嚴厲打擊超范圍經營和有虛假宣傳行為的旅行社，嚴厲打擊「黑導」、「黑社」、「黑車」。特別是在國家提出今年開展「旅遊質量服務年」的活動中，我們要集中抓好全市旅遊企業的誠信經營，要給遊客以「公平、安全、滿意」，努力把錦州建成遊客信賴的優良旅遊環境。

6、加強遼西及環渤海區域旅遊聯動，為進一步打造錦州遼西區域性旅遊中心城市地位發揮作用。

做為牽頭單位，我們將進一步做好「遼寧沿海城市經濟聯合體旅遊觀光分會」的協調組織工作，積極參與「遼冀蒙」區域旅遊合作，努力挖掘錦州及遼西旅遊發展的潛力和後勁，通過區域旅遊合作，促進錦州旅遊業的快速發展與壯大。

7、繼續做好「十萬市民游大連」的活動，使大連市發展經濟的先進理念、經驗、做法，在更寬領域、更大范圍得到傳播和弘揚，以促進我市思想解放、觀念更新，加快經濟社會發展和進步。

同志們，我們堅信，有市委、市政府的正確領導，有縣（市）區領導和市直各部門的大力支持，有全市旅遊行業同志們上下一心，團結奮斗，我們一定能戰勝各種困難和挑戰，圓滿實現旅遊業發展的各項目標和任務，使我市旅遊業更好更快地發展。

『陸』 北京旅遊檢查整治專項行動將啟動了嗎

北京市旅遊委近日通報，將在全市旅遊行業啟動為期兩個月的「兩檢查一整治專項行動」，即市場秩序大檢查、安全隱患大檢查和旅行社銷售旅遊套餐與出境游押金清理專項整治行動。

旅遊執法部門提醒廣大來京遊客，來京旅遊請選擇正規旅行社，同時在京參團旅遊時，一定要核實旅行社資質，並簽訂有效合同，索要正規發票，以便在行程中遇有問題時可有效維護自身權益。

相信這次的行動能夠規范北京市的旅遊行業。

『柒』 如何做好春節安全生產

成都市青羊區安全生產監督管理委員會

關於切實做好2009年「春節」期間

安全生產工作的通知

各街道辦事處，區級機關各部門：

2009年「春節」將至，為使全區廣大人民群眾愉快的度過一個歡樂、祥和、平安的節日，根據國家、省、市政府近期召開的安全生產電視電話會議和區委五屆六次全委會議精神以及區委辦公室、區政府辦公室《關於做好2009年元旦、春節期間有關工作的通知》（以下簡稱《兩辦「通知」》）要求，結合我區實際，現就做好「春節」期間安全生產工作有關事項通知如下：

一、提高思想認識，加強組織領導，落實安全責任

各部門、各單位要從深入貫徹落實科學發展觀，促進經濟平穩較快增長，推動全區各項工作實現新發展，以優異成績迎接新中國成立60周年的高度，牢固樹立安全發展的理念，充分認識做好節日期間安全生產工作的極端重要性，要堅持「安全第一、預防為主、綜合治理」的方針，緊密結合本部門、本單位、本轄區安全生產工作實際，加強領導、周密部署、精心組織，全面落實和扎實做好節日期間安全生產工作，切實保障人民群眾的生命財產安全。

要進一步落實行政首長負責制和企業法定代表人負責制，做到任務明確、責任到人、措施到位，堅決防止重特大事故的發生。各部門、各單位主要負責同志要切實負起安全生產的監管責任，親自研究部署本部門、本單位、本轄區節日期間的安全生產工作，並督促檢查落實情況。各生產經營單位要認真落實安全生產主題責任，依法加強安全管理，認真開展隱患排查治理；要加強節日期間在崗職工的安全教育，防止出現鬆懈情緒，確保安全生產。

二、全面貫徹落實區委全委會精神和《「兩辦」通知》，認真組織開展重點行業領域安全生產大檢查

各部門、各單位要按照區委全委會精神和《「兩辦」通知》以及「分級管理，屬地管轄」的原則和安全生產「一崗雙責」的要求，認真組織開展本部門、本單位（行業、系統）的安全生產大檢查，及時發現和消除安全事故隱患，加強安全生產監督管理，嚴防各類安全生產事故的發生。

（一）檢查時間：從即日起至2009年1月31日。

（二）綜合檢查：由區政府組織安監、監察、公安、交警、消防、工會等部門組成檢查組。屆時，邀請區人大代表、區政協委員參加，重點對各部門、各街道和各生產經營單位貫徹落實2008年12月22日省、市、區安全生產電視電話會議，安排部署今冬明春安全生產工作情況；組織開展「百日安全生產活動」情況；部署開展「安全生產責任落實年」活動情況；重大隱患排查整改情況；事故查處責任追究情況；打擊非法違法生產經營行為專項行動開展情況；建立和完善生產安全事故的預防、預警、預報應急機制情況等進行抽查，綜合檢查由安監辦負責。

（三）專業檢查：重點是道路交通、消防、建築施工（含地鐵施工）、危險化學品、煙花爆竹和其他行業領域企業安全生產主體責任落實及安全生產規章、規程、制度、標准等制訂和貫徹執行情況。各部門、各單位檢查要突出重點，對發現的問題要及時採取整改措施，特別要加強對安全生產重點行業領域和容易發生群死群傷事故的企業以及場所的安全管理。

一是道路交通和春運安全。要加強對重點線路、重點路段、重點路口的安全監管，防止交通事故發生。要切實加強對春運安全工作的領導，加強對車站等人員密集場所的安全檢查，防止火災、爆炸事故發生。交警、交通等部門要加大路檢路查力度，堅決取締不具備安全條件、不具備運輸資質的車輛從事春運活動。要繼續開展打擊非法營運和治理超載超限工作，嚴肅查處無證駕駛、酒後駕車違法行為，嚴厲打擊「三超」、農用車和拖拉機載客，堅決取締非法營運的「火三輪」、「摩的」。交通部門要督促客運企業加強駕駛人員和車輛管理，嚴格落實「三不進站」、「五不出站」和「三品」檢查規定，進一步加強源頭管理。交警、交通、城管等部門要切實加強對運渣車等工程施工車輛夜間運行的執法檢查，堅決打擊取締無牌無證、超速行駛、闖紅燈等嚴重違法行為。區級機關各部門、各單位要加強「春節」期間公務用車的管理，確保節日用車安全。

二是公眾聚集場所消防安全。安監、文廣旅遊、商務、公安、消防等部門要嚴格落實消防安全責任制，切實加強機關、團體、企（事）業單位、商場、超市、農貿市場、賓館、飯店、車站、網吧、寺廟和旅遊景點的消防安全檢查。切實消除安全隱患，區級其他部門、街道要深入開展人員密集場所消防安全疏散通道和「三合一」、「 多合一」場所消防安全專項治理，對不具備消防條件的堅決停產、停業整頓。要大力整治火災隱患。認真落實消防安全網格化管理，切實做好各社區、農村的消防安全工作。

三是建築施工（含地鐵施工）安全。建設部門要以防垮塌、防高墜、防觸電、防機械傷害為重點，開展建築施工安全專項整治，加大施工現場安全監管力度。督促建築施工企業落實安全「三級教育」制度，嚴格安全管理。加強對地鐵等市政工程建設項目和重點（重大）建設項目的安全監管。加強對農村拆、建房的安全監管，農村公共建築工程，要嚴格執行有關法律法規和工程建設強制性標准，確保不發生建築安全事故。

四是危險化學品安全。各部門、各單位要以防止劇毒化學品、液氨、成品油、液化石油氣泄漏為重點，嚴格落實危險化學品事故防範措施，加強對危險化學品生產、儲存、運輸、經營、使用和廢棄處置各環節的安全監管。深化危險化學品道路運輸安全專項整治，嚴肅查處私自改裝罐車、發貨單位超裝、承運單位超載等違法違規行為。要認真汲取成都市近年來發電機尾氣中毒事故的教訓，督促有關生產經營單位加強對自備發電機的安全管理。

五是煙花爆竹安全。當前，煙花爆竹已進入產銷旺季，區級相關部門、街道要切實加強對（生產）經營企業的安全監管，切實落實打擊非法制售煙花爆竹的責任，在銷售和燃放期間要保持嚴打高壓態勢。煙花爆竹實行「禁」改「限」後，燃放范圍擴大，安全監管壓力增大，相關職能部門要加強對（生產）經營、燃放等環節的監管，嚴防爆炸、火災、傷人等事故發生。

六是學校安全。教育部門要建立和完善學校安全責任制。以預防交通、火災、擁擠踩踏、觸電、中毒、食品衛生等為重點，要認真組織開展學校安全大檢查，整治存在的問題和隱患。要督促學校廣泛宣傳和普及交通、消防等安全基本知識，提高學生自我保護意識和能力。嚴格學生接送車輛管理，防止不具備資質的車輛、駕駛人員接送學生，嚴禁超載，確保學生安全。

七是大型活動安全。春節是傳統銷售旺季，商場、超市促銷活動頻繁，商務部門要加強對商家促銷活動的監管，督促各類零售企業落實安全措施，完善應急預案，禁止開展各類限時限量促銷活動。

八是其他行業領域安全。各部門、各單位要對本轄區賓館、飯店、醫院、特種設備以及城中（村）棚戶區、院落、城鄉結合部的居家、出租房、農民工集中居住區等用燃煤或火坑取暖設備進行檢查，同時還要督促生產經營單位做好勞動保護和職業衛生工作，督促供水、供電、供氣等部門加強安全檢查和設施設備的檢修維護，及時消除事故隱患。

三、嚴防自然災害引發安全生產事故，做好應急救援准備工作

各部門、各單位要認真汲取2008年初雪冰凍災害經驗教訓，立足超前防範，督促有關生產經營單位結合冬季安全生產實際，及早制定應急預案，開展風險評估、隱患排查、物資儲備等防範工作。要全力做好強冷空氣及強降雪、暴雪可能造成道路、電力、通訊、建築施工等生產事故以及市政設施破壞的防範應對工作。

四、強化安全生產宣傳教育，提高全民安全意識

各部門、單位和新聞媒體要採取多種形式，大力宣傳黨和國家關於安全生產的方針政策、法律法規等，以及與人民群眾密切相關的交通、用電、用氣、用火等安全知識，努力提高全民的安全生產意識。要進一步完善事故隱患受理舉報機制，發揮好人民群眾參與、監督安全生產的作用，不斷提高全民安全意識。

五、嚴格值班制度，切實做好「春節」期間的安全工作

各部門、單位要對「春節」期間安全工作做到早計劃、早部署、早安排。重點抓好節前、節日期間和節後恢復生產的安全工作的落實。節日期間，要嚴格落實24小時值班和領導帶班及情況報告制度，及時處理各種突發事件，確保社會穩定。要抓好節後恢復生產經營過程中的安全檢查驗收，經驗收達不到基本安全生產條件的，一律不得恢復生產經營。

各部門、單位要把貫徹落實本《通知》情況和開展今冬明春安全生產工作以及「百日安全生產活動」情況，請於2月1日上午10點前以書面形式報區安監辦。

二○○九年一月六日

『捌』 如何制定旅行社安全生產管理內容

江西省關於進一步加強旅遊行業安全生產監督管理有關問題的意見
發布時間:2006-5-17 點擊:541
江西省旅遊局、安全生產監督管理局、公安廳、交通廳、建設廳、質量技術監督局、文化廳、氣象局
(2005年10月8號)

第一條 為了加強全省旅遊行業安全生產監督管理，進一步明確江西省旅遊安全監管職責，防止和減少旅遊安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，根據《安全生產法》等相關法律、法規、規章制度的規定及國務院、省人民政府《關於進一步加強安全生產工作的決定》的精神，制定本意見。
第二條 本意見適用於全省旅遊、安全生產監督管理、公安（消防、治安、交警）、交通（運管、海事、船檢、公路）、建設（園林、規劃）、質量技術監督、氣象（防雷）、文化宗教等行政管理部門及旅遊生產經營單位。
第三條 旅遊安全生產監督管理工作應堅持「安全第一，預防為主」的方針。
旅遊安全生產監督管理實行屬地原則，由生產經營單位所在地的政府及其有關部門實施。遵循「職責法定，依法行政」及「誰主管、誰審批、誰發證、誰負責」的原則，各相關部門依法在各自職責范圍內負責旅遊安全生產監督管理工作。
旅遊生產經營單位作為旅遊安全生產的主體，應認真履行法律、法規和國家及省政府關於旅遊安全生產的有關規定。
第四條 旅遊行政管理部門，根據自己的職能和省政府有關文件對安全生產責任的劃定，依照《國家旅遊局旅遊安全管理暫行辦法》的規定，對旅遊安全生產實施監督管理，其職責是：
（一）宣傳、貫徹執行國家和省相關安全生產法律、法規和規章制度。
（二）制定本地區旅遊安全管理的規章制度，並組織實施。
（三）組織和實施對旅行社從業人員的宣傳、教育和培訓工作。
（四）負責監督旅行社制定旅遊團隊安全運營管理制度，監督旅行社對社內陪同人員（導游）的安全教育和培訓；並將交通安全基本常識和交通事故現場自我救護知識納入導游教育培訓之中，提高導游的交通安全意識。
（五）配合協助交通（運管、海事、船檢、公路）、公安（交警）、安監、氣象防雷等主管部門加強旅遊交通（含旅行社運車輛和船隻）的安全管理；
配合協助公安（治安、消防）、質監、食品葯品監督、氣象（防雷）、文化、工商等主管部門加強對星級飯店和旅遊購物、娛樂場所等公眾聚集場所的安全管理；
負責所轄景區（點）的安全管理。配合建設、文化（文物）、宗教等部門所轄景區（點）的安全管理；
配合協助公安（治安、消防）、安監、質監、氣象（防雷）等主管部門加強旅遊景區（點）的安全管理。
（六）受理旅遊者有關安全問題的投訴，關會同有關部門妥善處理。
（七）依照相關制度的規定，定期組織安全檢查，及時查處安全隱患；定期召開安全例會，通報情況，研究問題，分析旅遊安全形勢，採取改進措施。
（八）建立定期旅遊安全工作報告制度。旅遊行政管理部門每季度（春節、「五一」、「十一」黃金周及年終四個時間段）將旅遊安全生產狀況、重要工作、重大事項等安全問題，向同級政府安委會書面報告。
（九）協同有關部門建立旅遊安全生產事故應急救援體系，組織制定旅遊安全事故應急救援預案，參與旅遊安全事故的調查，配合有關部門做好善後處理工作。
第五條 安全生產監督管理部門，按照屬地管理原則依法對旅遊安全生產實施綜合監督管理，其職責是：
（一）宣傳、貫徹國家和省安全生產法律、法規及方針政策；依法監督檢查旅遊行政管理部門和旅遊業務的生產經營單位實施安全生產法律、法規及安全生產管理工作情況。
（二）協調解決旅遊安全生產工作中的重大問題。
（三）依法組織、指導旅遊生產經營單位主要負責人、安全管理人員及特種作業人員安全生產知識培訓考核工作。
（四）依法組織或參與旅遊安全事故的調查處理，查清事故原因，查明事故性質和責任，提出整改措施，並對事故責任者提出處理意見。
（五）依法組織對旅遊生產經營單位新建、改建、擴建的工程項目安全設施「三同時」情況，進行監督檢查和組織安全專項驗收。
（六）根據旅遊行政主管部門有關旅遊安全生產情況報告及各級政府安委會的部署，依監督或牽頭組織有關部門，對旅遊景區（點）和旅遊生產經營單位進行安全生產檢查；依法查處安全生產違法行為。
（七）組織專家對旅遊景區（點）及旅遊生產經營單位安全生產現狀進行安全評估，提出改進安全生產工作的指導意見。
第六條 公安消防部門，依法對旅遊場所履行消防安全監督管理，其職責是：
（一）依法對旅遊賓館（飯店）等公眾聚集場所旅遊設施的消防安全設計進行消防設計審核、驗收和開業前消防安全檢查。
（二）按照有關法律法規標準的規定及省政府對消防安全「三個一律」的要求，對旅遊景區（森林除外）消防安全進行監督檢查，督促整改火災隱患，嚴肅查處消防違法行為。
（三）對旅遊從業人員進行消防安全宣傳教育和培訓。
（四）依法對旅遊場所（不含森林）火災事故實施撲救並進行查處。
第七條 公安治安部門，依法對旅遊景區的治安狀況進行監督管理，其職責是：
（一）依法嚴厲打擊危害遊客人身財產安全的強拉強買、敲詐勒索、毆打辱罵遊客等違法犯罪活動。
（二）依法加強對旅遊景區娛樂服務場所的管理，嚴厲打擊影響景區形象的「黃、賭」等社會丑惡現象，凈化社會環境。
（三）依照有關規定，加強對旅遊景區舉辦大型群眾文化體育活動的審批和治安管理工作。
第八條 公安交警部門，依法對旅遊道路交通安全實施監督管理，其職責是：
（一）依照《中華人民共和國道路交通安全法》及其他法律規定，以及省政府道路交通安全管理「五個一律」的要求，嚴格查處道路交通安全違法行為，維護旅遊景區道路交通安全秩序。
（二）負責依法簽發機動車檢驗合格標志；監督機動車安全檢測站按照國家有關檢測標准對旅遊客運車輛進行安全技術檢測工作。
（三）負責涉旅道路交通事故現場勘驗、檢查、收集證據，及時製作交通事故認定書。
（四）依法對事故直接責任者進行處罰，將違法行為和重特大事故的情況及時通報相關部門和所屬單位。
第九條 交通（運管、海事、船可、公路）部門，分別依法對水上旅遊交通安全、道路旅遊運輸安全生產實施監督管理，其職責是：
（一）依法對道路、水路旅遊運輸業戶經營資格的審查，核定經營范圍和運行區域，禁止旅遊客運車輛掛靠經營，嚴把旅遊運輸市場的准入關。
（二）負責旅遊般舶安全質量的法定檢驗；督促企業加強對旅遊客運車輛定期維護和綜合性能檢測，嚴把船舶（車輛）技術狀況關。
（三）組織、指導對船員進行安全知識教育和培訓；督促企業對駕駛人員的安全教育和培訓，嚴把從業人員資格關。
（四）依法監督檢查運輸企業實施安全生產法律、法規及安全生產管理工作情況，嚴格對景區（點）客運站（港）的安全檢查，督促整改安全隱患，依法查處違法違章經營行為。
（五）負責通航水域水上交通安全監督檢查，依法查處水上交通安全違法行為，負責水上交通事故的調查處理。
（六）負責管養的旅遊公路養護，設置或完善危險路段安全防護設施和安全警示標志，加強公路巡查，及時消除路障，消除塌方和飛石等公路安全隱患，保障公路的安全通暢。
第十條 質量技術監督部門，依法對旅遊生產經營單位所使用的特種設備安全生產實施監督管理，其職責是：
依照國家相關法律、法規、標准，對景區內使用的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施和場內機動車輛等特種設備進行監督管理。
第十一條 建設主管部門，依法對旅遊景區（點）的規劃、設計能建設項目的安全生產實施監督管理，其職責是：
（一）對旅遊景區（點）新建、改建、擴建的游樂設施等各類建設項目及新開辟景區（點）的規劃、設計審批時，必須綜合考慮安全生產法律、法規的相關規定，符合相關安全標準的要求。
（二）依法組織實施對景區房屋建設工程施工安全的監督管理，定期組織對旅遊景區在建房屋建築工程進行安全生產大檢查，查處並督促整改房屋建築施工安全隱患。
第十二條 氣象（防雷）部門，依法對旅遊景區（點）防雷設施實施安全監督管理和防禦氣象災害的指導，其職責是：
（一）負責對旅遊景區（點）防雷設施安裝情況進行監督檢查，查處防雷安全違法行為。
（二）負責監督對旅遊景區（點）旅遊設施和文物古跡等旅遊場所安裝的防雷裝置，按照國家防雷裝置，提出整改意見，並跟蹤督促整改。
（三）負責對新建、改建、擴建的旅遊設施的防雷裝置，加強技術指導和設計圖紙的審核，施工質量審查驗收，確保安裝符合標准。
（四）負責對新建旅遊設施的雷擊風險評估的督促和認定。
（五）加強對防禦氣象災害的指導，負責對旅遊生產經營單位管理人員和導遊人員進行氣象災害防禦知識的培訓。
（六）負責及時發布重大氣象災害預報警報。
第十三條 文化（文物）、宗教等主管部門要按照有關法律法規要求，依照職責切實加強所轄景區景點的文物古跡、革命遺址的安全監管工作；確保安全放在首位的前提下，處理好保護與利用、開發與保護的關系。
第十四條 安全生產監督檢查人員的職責是：
（一）忠於職守，堅持原則，秉公執法。執行監督檢查任務時，要出示有效行政執法證件，對涉及被檢查單位的商業秘密，應當為其保密，監督檢查不得影響被檢查單位的正常生產經營活動。
（二）有權進入旅遊生產經營單位或旅遊區（點）檢查，調閱有關資料，向有關人員了解情況。
（三）檢查中發現事故隱患，有權要求被檢查單位立即消除或者限期整改；發現旅遊設備、設施存在威脅遊客生命安全的隱患，有權責令被檢查單位停止使用，待重大事故隱患排除後，經審查同意，及時通知企業恢復旅遊經營。
（四）對不符合保障旅遊安全的國家標准或行業安全標準的設施、設備、器材等應當責令立即停止使用，並予以查封或扣押，並應該在十五天內依法作出處理決定。
（五）對檢查中發現影響旅遊安全的違法行為，有權當場予以糾正或者要求限期整改，對應當給予行政處罰的，依法作出行政處罰決定。
第十五條 旅遊生產經營單位安全生產管理工作職責是：
（一）設立安全管理機構，配備專職安全管理人員；依法設立並按核準的范圍經營，不得接受任何形式的旅遊客運車輛掛靠經營，並承擔安全主體責任。
（二）根據本單位生產經營活動的特點，加強安全生產管理，建立、健全旅遊安全生產責任制度，完善生產安全條件，確保安全生產。
（三）旅遊生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責。
（四）接受安全生產監督管理部門和有關主管管理部門對旅遊安全管理工作的監督檢查；對安全生產監督檢查人員依法履行職責，不得拒絕、阻撓，並給予積極支持與配合。
（五）重視安全教育，培育安全文化，培養職工的安全意識，普及安全常識，提高安全技能；對職工培訓應做到制度化、經常化；對新聘、轉崗或使用新技術、新設備崗位的職工，必須經過安全培訓，考核合格後才能上崗。
（六）新開業的旅遊生產經營單位，在開業前必須按規定向安全生產監督管理部門和有關部門，提請對所使用的安全設施、及游樂設施、設備，防雷設施，消防設施等安全生產基本條件進行審查驗收，檢查驗收不合格的不得投入經營。
對已經營業的旅遊生產經營單位，應配備、完善各類安全設施，並保護良好運行狀態。安全設施應每年經法定檢測機構至少檢測一次，合格後方可運行。
（七）堅持日常安全檢查制度，重點檢查安全規章制度的落實情況和安全管理漏洞，及時消除安全隱患。
（八）對用於接待遊客的汽車、遊船、纜車、游樂設備和其他設施，要定期進行維修和保養，在運行前例行全面的檢查，保證其始終處於良好的安全運行狀態，嚴禁帶故障運行。
（九）開展登山、駕車、漂流、探險、蹦極等特殊旅遊項目時，要事先制定周密的安全保護措施和應急預案；開展特殊項目，應按規定程序報有關部門審批，並報當地安全生產監督管理部門備案。
（十）建立安全事故應急救援預案和組織，並經常進行演練，配備必要的應急救援器材、設備，搞好維護和保養，使其保持良好適用狀態。
（十一）妥善處理旅遊安全事故，積極配合事故調查。
第十六條 旅遊生產經營單位新建、改建、擴建的旅遊建設項目，其安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入經營使用，項目竣工時，應由所在地縣以上人民政府安全生產監督管理部門組織專項安全驗收，合格後方可經營開業；危險性較大的建設項目，應當按照國家的規定進行必經的安全評價。
第十七條 旅遊管理部門與政府其他有關管理部門應定期召開安全生產例會，通報情況，反饋信息，分析形勢，研究問題，制定對策；應當建立聯合檢查制度，在監督檢查中，應互相配合，確需進行分別檢查的，應當互通情況，將檢查中發現的問題及時抄告相關行政主管部門。
第十八條 各級安全生產監督管理部門要根據旅遊安全形勢和特點，確定督查重點，依法查處安全生產事故隱患和未遂事故，提出整改措施；各級旅遊行政主管部門對在檢查中發現的重大事故隱患，在督促整改的同時，應向同級安全監管部門抄報備案。
第十九條 旅遊事故發生後，旅遊生產經營單位應按下列要求做好應急處理工作：
（一）事故現場有關人員應立即報告旅遊生產經營單位負責人並同時報警，單位負責人應立即上報主管部門；發生死亡事故應當在1小時內報告當地安全生產監督管理部門和有關部門，3小時內報至省級有關部門。
（二）單位負責人立即趕赴現場，啟動應急，通緝現場搶救，全力救護傷員，防止事故擴大，盡是減少人員傷亡和財產損失。
（三）嚴格保護現場，不得故意破壞和毀滅有關證據。
（四）積極穩妥做好事故善後工作。
（五）配合有關部門進行事故調查。
第二十條 旅遊生產經營單位未按國有有關規定，設立安全管理機構和配備安全管理人員，未建立應急救援和配備應急救援器材、設備，安全生產監督管理部門可以依照《安全生產法》的有關規定責令其限期整改，逾期未改正的，責令其停業整頓，並依法給予經濟處罰。
第二十一條 旅遊生產經營單位，未按有關規定保障安全所需要資金投入，致使本單位不具有安全生產條件的，有關部門可以依法責令限期整改，逾期未整改的，責令停業整頓，經整頓仍達不到安全條件的，提請政府有關部門依法予以關閉，並提請有關部門依法吊銷有關證照。
第二十二條 旅遊生產經營單位的第一責任人，應當履行的法定職責而未履行，導致發生安全事故，尚未構成追究刑事責任的，安全生產監督管理部門依法給予相應的行政處罰。
第二十三條 行政管理部門和有關部門對涉及旅遊安全生產事項審批驗收的，必須嚴格依照有關法律、法規和國家標准或者行業標准規定的安全生產條件和程序進行審查，對不符合有關規定的安全生產條件進行審批或驗收的，由有關部門依法追究其行政責任。
第二十四條 安全生產監督管理部門是指、市、縣三級安全生產監督管理局；旅遊行政管理部門是指省、市、縣三級旅遊管理局；有關部門是指省、市、縣三級負有旅遊安全生產相關監管責任的部門（如公安、消防、建設、交通、質監、氣象、文化等部門）。
第二十五條 旅遊生產經營單位是指單獨注冊的景區（點）、旅行社、旅遊賓館（飯店）、旅遊交通運輸公司（車隊）、旅遊購物商店、旅遊娛樂場所及旅遊設備、設施項目經營者等從事經營旅遊業務的單位。
第二十六條 本意見由江西省旅遊局和江西省安全生產監督管理局負責解釋。
第二十七條 本意見自頒布之日起旅行。

『玖』 我國旅遊業十三五發展的指導思想、主要目標、規劃指標、主要任務

1.旅遊發展思路進一步明確
近年來，我縣在推進旅遊發展的實踐中，注重自身優勢，強調差異發展，突顯「綠色、原始、生態、古樸」特色，確立了「中國福山，最美樟鄉」的主體地位，提出了打造「山上雲中草原、山下水上樂園、山腳舒適溫泉」的旅遊發展目標，進一步明確了旅遊產業必須與城市建設相結合，與美麗鄉村建設相契合，與文化發展相融合的發展思路，為今後一個時期旅遊發展指明了方向。
2.旅遊項目建設穩步推進
一是抓好了旅遊景區規劃編制。完成了武功湖景區、金頂景區、文家接待中心、羊獅慕景區等四個專項規劃的編制，加快推進了《安福縣旅遊發展總體規劃》修編工作，注重融入本土文化元素，強調差異發展;
二是旅遊景區道路建設進一步加快。嚴泰公路「三改二」提升工程、「文三」旅遊公路除險加固工程、箕峰游步道等已全面竣工，楊思慕巡查道建設正加快推進，武功山景區旅遊公路網路初步形成;
三是武功山旅遊產業集群項目建設取得新突破。羊獅慕景區完成了懸空棧道、電瓶車道等的修建，實現了對宜春、萍鄉入口開放;圍繞「靈動峽谷，萬里鵬程」主題定位，武功山大峽谷景區打造基本成形;金頂景區索道基礎設施建設基本完工，擬實行對外開放;高標准、高質量地打造了「華東第一漂」——武功山大峽谷漂流。「四景區一漂流」的打造提升，逐步形成了武功山景區大旅遊格局，極大地提升了我縣旅遊的競爭力;
四是鄉村旅遊開發取得新進展。按照全縣鄉村旅遊總體規劃布局，認真做好新農村建設和鄉村旅遊有機結合，高標准啟動了瓜泰線旅遊通道和安茅線兩條綜合示範帶建設，新建成美麗鄉村示範點59個;加快了「香樟園」、「隆基故里」、「生態石溪」、「泰山樓下」、「塘邊古村落」等鄉村特色旅遊資源的打造，目前正積極創建省級鄉村旅遊示範點;五是城區旅遊開發取得新成效，高標准完成了瀘水河「金腰帶」、濕地公園、體育公園、安福文化廣場、城南廣場等工程，有序推進蒙崗嶺森林公園開發，加快推進宜旅之城建設。
3.旅遊行業服務水平有力提升
以創建「平安景區」為目標，加強了對全縣星級飯店、旅行社、旅遊景區的安全生產日常督查，切實營造優質、安全、秩序的旅遊環境。積極引導各涉旅企業做好星級創建工作，目前,我縣已有「A級」景區3個(孔廟「2A」、武功山溫泉山莊「3A」、香樟園「2A」)，星級飯店4家(文山大酒店3星、名都大酒店3星、安福賓館3星、武功山溫泉山莊3星)，星級農家樂、廬陵風味餐館6家，進一步提高了全縣旅遊接待水平。2014年，安福武功山成功入選2014年全國優秀旅遊項目名錄，並納入全省旅遊重點產業集群名單，羊獅慕景區榮獲「全省新景區獎」。
4.旅遊宣傳促銷形式多樣
為提升武功山品牌的知名度，進一步擴大客源市場，我縣不斷創新形式，全面加強旅遊市場營銷。積極組織參加了省、市旅發委一系列宣傳促銷活動;開辦了安福縣旅遊官網、建立了官方微信平台,與同程網、攜程網等多家旅遊網路合作，拓展網上營銷渠道;在長沙、武漢、合肥、南京、鄭州等地開展了安福旅遊推介活動;出版發行了《武功山故事傳說》、《圖說武功山》、《樟鄉韻語》等書;在省內多處主要路口處建立了大型廣告宣傳牌，充分利用中央電視台《風景這邊獨好》欄目進行旅遊宣傳，成功舉辦了』2014走進中國福山—消夏露營大會、安福武功山祈福旅遊文化節、安福武功山「七夕」祈福露營大會暨cosplay表演大賽、安福垇雲火把節、「武功山尋寶」、「武功山「歡度五一」攝影大賽」等節慶活動，定期舉辦了免票月活動和製作安福武功山年卡，全方位進行了推廣銷售，進一步提升了武功山的人氣度知名度。
5.旅遊管理體制進一步完善
在省委、省政府及市委、市政府的高度重視和關心下，2012年3月安福武功山風景名勝區旅遊管理委員會正式掛牌運行，為正縣級機構，編制36人，主要負責景區開發建設和管理等工作任務。同時，為進一步強化旅遊部門行政管理及綜合協調職能，我縣正籌備設立縣旅遊發展委員會，並將縣旅發委列為政府組成部門，預計今年6月即可到位。
二、存在的主要問題
(一)旅遊發展動力不足
一是參與旅遊產業發展的力量不強、合力不夠。全縣參與旅遊產業發展的部門和人員有限，亟需相關行業部門、各涉旅鄉鎮通力合作;
二是旅遊產業體制機制急需完善。沒有形成旅遊產業導向性的投入、責任機制，導致開發建設緩慢。全縣各鄉鎮鄉村旅遊發展缺乏考核和獎懲制度，旅遊開發主動性不強;對我縣成功創建A級景區、星級賓館、農家樂等的涉旅企業缺乏獎勵政策，一定程度影響添A創星的積極性。
(二)旅遊發展速度不快
一是景區開發較晚，旅遊服務配套設施相對缺乏。全縣旅遊產業項目在前期策劃、規劃、包裝、宣傳、推介方面受到經費不足以及其他各方面的制約，景區開發相對相鄰省市嚴重滯後，精品景區的打造尚未形成，旅遊產品沒有較強的吸引力。旅遊餐飲、住宿、游樂、購物等功能的建設仍不能滿足多層次的旅遊消費需求，縣城缺乏旅遊咨詢、遊客集散中心，其旅遊集散功能亟待完善。
二是鄉村旅遊發展局面尚未形成。從全縣的層面上看，鄉村旅遊發展思路缺乏總體規劃，處於自然發展階段，形象定位不準，開發、保護、規劃管理等要素結合不夠，造成布局欠合理，發展規模小、檔次低;
三是旅遊業延伸產品不多，沒有形成有效的產業鏈。目前旅遊人氣拉動了部分餐飲住宿業，但效果還不夠明顯，旅遊特色商品較少，景區旅遊娛樂、購物場所欠缺。
(三)旅遊知名度不高
一是旅遊宣傳口號不夠響亮。我縣旅遊宣傳口號代表性和影響力不強，而且頻繁變化，對客源市場沒有較強的沖擊力;
二是旅遊宣傳形式缺少吸引力。因為經費不足等原因，我縣旅遊對外宣傳模式比較單一，規模小且比較散。雖在部分省市舉辦了旅遊推介會，在央視、江西衛視投放了宣傳廣告，但密度太小，吸引力不強。在報刊媒體、戶外媒體投放的廣告少而分散，針對的對象不廣;
三是市場拓展緩慢。目前，我縣主要的客源市場還是本市、本省，周邊省市的客流量較少，離「贛西旅遊目的地」還有很大差距。
(四)旅遊同質化競爭激烈
目前，我縣相鄰的萍鄉、宜春等地都在爭著分武功山景區這一杯羹，對我縣旅遊形成了巨大競爭，如何突出重圍，做出亮點、做出特色，放大自身的優勢和特點，同時通過井岡山旅遊借勢營銷，在國內外佔有更多的市場份額，做到後發制人，是我縣旅遊發展必須解決的問題。
(五)旅遊專業人才缺乏
旅遊業是一個具有較長產業鏈的產業，我縣旅遊業尚處於起步階段，需要大量的專業性人才，特別是旅遊策劃規劃、開發建設、宣傳營銷、行業管理等各方面人才。但目前我縣旅遊局只有5個工作人員，編制控制太嚴，旅遊隊伍數量嚴重不足，專業人才嚴重稀缺，制約了我縣旅遊產業的發展。

『拾』 山東省安全生產條例的內容介紹

第一條 為了加強安全生產監督管理，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》 等有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。
第二條 在本省行政區域內從事生產經營活動的單位的安全生產，適用本條例；法律、行政法規另有規定的，從其規定。
前款所稱單位，包括法人單位、產業活動單位和個體經營戶。
第三條 安全生產管理，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針。
第四條 生產經營單位是安全生產工作的主體，其主要負責人是本單位安全生產的第一責任人，對安全生產工作全面負責。
生產經營單位的從業人員有依法獲得安全生產保障的權利，並應當依法履行安全生產義務。
第五條 各級人民政府應當加強對安全生產的領導，加大安全生產投入，支持、督促各有關部門依法履行安全生產監督管理職責。
縣級以上人民政府負責安全生產監督管理的部門（以下簡稱安全生產監督管理部門），對本行政區域內安全生產工作實施綜合監督管理；其他有關部門在各自職責范圍內對安全生產工作實施監督管理。
第六條 鄉（鎮）人民政府和街道辦事處應當指導管轄區域內村民委員會、居民委員會開展安全生產活動，落實安全生產措施。
鄉（鎮）人民政府和街道辦事處承擔安全生產監督管理職責的機構受縣級人民政府安全生產監督管理部門的委託，負責職責范圍內的安全生產監督管理工作，並接受其業務領導。
第七條 新聞、出版、廣播、影視、網路等媒體單位應當通過播發公益性廣告、開辦專題欄目等形式，積極開展安全生產宣傳教育活動，對安全生產違法行為進行輿論監督。
第八條 各級人民政府及其有關部門對在改善安全生產條件、防止生產安全事故、參加搶險救護、報告重特大事故隱患、舉報安全生產違法行為、研究和推廣安全生產科學技術與先進管理經驗等方面取得顯著成績的單位和個人，應當給予表彰和獎勵。 第九條 生產經營單位應當具備有關法律、法規和國家標准或者行業標准規定的安全生產條件，建立健全有關安全生產的規章制度；不具備安全生產條件的，不得從事生產經營活動。
第十條 生產經營單位應當依法保護從業人員的生命安全，嚴禁強迫從業人員超強度勞動或者冒險作業。
生產經營單位主要負責人應當履行法律、法規規定的安全生產管理職責，並定期研究安全生產問題，向職工代表大會、股東大會報告安全生產情況，接受工會、從業人員對安全生產工作的民主監督，接受安全生產監督管理部門和其他有關部門的監督檢查。
第十一條 從業人員應當增強自我保護意識，嚴格遵守安全生產法律、法規和本單位的安全生產規章制度以及操作規程，正確佩戴和使用勞動防護用品。
從業人員有權拒絕執行管理人員強令超強度勞動、冒險作業和違章指揮，有權對違反安全生產法律、法規和危害從業人員生命安全、身體健康的行為提出批評、檢舉和控告。
生產經營單位不得因從業人員對本單位安全生產工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強令超強度勞動、強令冒險作業而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。
第十二條 礦山、建築施工單位以及危險物品的生產、經營、儲存單位和使用數量構成重大危險源的單位，從業人員在三百人以上的，應當設置安全生產管理機構，並按不低於從業人員千分之五但最低不少於三人的比例配備專職安全生產管理人員；從業人員不足三百人的，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。
前款規定以外的其他生產經營單位，從業人員在一千人以上的，應當設置安全生產管理機構，並按不低於從業人員千分之三的比例配備專職安全生產管理人員；從業人員在三百人以上不足一千人的，應當設置安全生產管理機構或者配備不低於兩人的專職安全生產管理人員；從業人員不足三百人的，應當配備專職安全生產管理人員，也可以聘用或者委託注冊安全工程師或者安全助理提供安全生產管理服務。接受聘用、委託的注冊安全工程師，應當具備國家規定的執業資格並經注冊；接受聘用、委託的安全助理，應當具備相應的安全生產管理服務能力，並經省人民政府安全生產監督管理部門考核合格。
第十三條 生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員，應當具備與所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力。
危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建築施工單位的主要負責人和安全生產管理人員，應當由有關主管部門對其安全生產知識和管理能力考核合格後方可任職。考核不得收費。
生產經營單位的特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓，取得特種作業操作資格證書後，方可上崗作業。
第十四條 從業人員依法享有安全生產教育和培訓的權利。生產經營單位應當制定從業人員安全生產教育培訓計劃，並按計劃組織教育培訓，建立培訓檔案。安全生產教育培訓情況，應當記入從業人員安全生產記錄卡，並由考核人員和從業人員本人簽名。
從業人員未經安全生產教育培訓合格，不得上崗作業。
第十五條 生產經營單位應當按照國家和省的規定提取安全費用，專項用於安全生產，保證安全生產的資金投入。
第十六條 生產經營單位新建、改建、擴建工程項目的，其安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。
建設項目安全設施的設計應當按照國家有關規定報經有關部門審查；建設項目竣工投入生產或者使用前，必須依法對安全設施進行驗收。
第十七條 生產經營單位應當對重大危險源採取下列監控措施：
（一）建立運行管理檔案，對運行情況進行全程監控；
（二）定期對設施、設備進行檢測、檢驗；
（三）定期檢查重大危險源的安全狀態；
（四）制定專門的應急救援預案，定期組織應急救援演練。
生產經營單位應當至少每半年向安全生產監督管理部門和其他有關部門報告重大危險源監控措施的實施情況。
第十八條 生產經營單位對本單位存在的生產安全事故隱患的排查治理負責。發現生產安全事故隱患的，應當立即採取措施，予以消除；難以立即消除的，應當採取有效的安全防範和監控措施，並依照有關規定進行評估、報告和治理。
第十九條 新建、改建、擴建危險物品的生產、經營、儲存場所和使用數量構成重大危險源的設施，必須與居民區、學校、集貿市場及其他公眾聚集的建築物保持國家規定的安全距離。對已建成的不符合安全距離要求的建築物或者設施，由縣級以上人民政府有關部門根據有關規定責令限期整改，需要拆除或者搬遷的，報本級人民政府批准後實施。
在重大危險源、高壓輸電線路和輸油、輸氣管道等場所和設施的安全距離范圍內，任何單位和個人不得新建建築物、構築物。
第二十條 生產經營單位應當按照法律、法規的規定進行安全評價，並將評價結果報安全生產監督管理部門和其他有關部門備案。
第二十一條 生產經營單位進行大型爆破、大型設備（構件）吊裝等危險作業的，應當制定具體的施工方案和安全防範措施，確定專人進行現場施工的統一指揮，並指定專職安全生產管理人員進行現場安全檢查和監督。作業人員應當服從現場的統一指揮和調度，並嚴格執行施工方案、操作規程和安全防範措施。
第二十二條 生產經營單位應當建立健全職業安全衛生制度，為從業人員提供符合國家規定的職業安全衛生條件，對從事有職業危害作業的人員定期進行健康檢查，防止和減少職業危害。
第二十三條 生產經營單位應當按照國家標准或者行業標准為從業人員無償提供合格的勞動防護用品，並督促、檢查其按規定使用。不得以貨幣或者其他物品替代勞動防護用品。
第二十四條 學校、幼兒園應當加強安全管理，將安全知識教育納入教學課程，進行安全知識教育，制定事故應急救援預案並定期組織演練。教學設施、生活設施應當符合安全規定，並設有標志明顯的緊急疏散出口，保持疏散通道暢通。
對學生進行勞動技能教育以及組織學生參加公益勞動等社會實踐活動，必須確保學生安全。嚴禁以任何形式或者名義組織學生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險物品的勞動或者其他危險性勞動。嚴禁將學校場地出租作為易燃、易爆、有毒、有害等危險物品的生產、儲存、經營場所。
第二十五條社會公用事業和公共場所的安全設施、安全通道、安全標志等，應當符合有關法律、法規和國家標準的規定。有關單位應當進行經常性維護、檢修，定期檢測安全防護效果，確保安全防護裝置齊全有效。
第二十六條旅遊景區（點）管理單位和經營者應當加強旅遊安全管理，完善旅遊安全防護設施，制定事故應急救援預案，做好旅遊預測預報和遊人疏導工作。
旅遊設施、項目應當符合國家有關規定和標准，保障旅遊者人身安全。
第二十七條生產經營單位必須依法參加工傷保險，為從業人員繳納保險費。
鼓勵礦山、交通運輸、建築施工、危險化學品、民用爆破器材、煙花爆竹以及公眾聚集的經營場所等生產經營單位，參加有關安全生產的責任保險。 第二十八條 各級人民政府應當履行下列安全生產職責：
（一）將安全生產工作納入國民經濟和社會發展規劃；
（二）及時研究和解決安全生產中的重大問題；
（三）建立健全安全生產監督管理的組織體系、責任體系、控制指標體系和考核獎懲體系；
（四）建立健全應急救援體系，組織有關部門制定並實施重特大生產安全事故應急救援預案；
（五）組織有關部門定期開展安全生產大檢查，組織治理公共設施、破產企業存在的以及無法明確責任單位的生產安全事故隱患；
（六）依法組織生產安全事故的調查處理，作出事故處理和行政責任追究決定；
（七）確保安全生產監督管理工作的正常經費支出；
（八）法律、法規規定的其他職責。
第二十九條 各級人民政府及其有關部門的主要負責人，是本行政區域、本部門職責范圍內安全生產工作的第一責任人，對安全生產工作全面負責；其他負責人對分管范圍內的安全生產工作具體負責。
領導成員因工作嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響的，或者對重大事故負有領導責任的，應當引咎辭去領導職務。
第三十條 負有安全生產監督管理職責的部門對涉及安全生產的事項進行審查、驗收，不得收取費用；不得要求接受審查、驗收的單位購買其指定品牌或者指定生產、銷售單位的安全設備、器材或者其他產品。
第三十一條 安全生產監督管理部門和其他有關部門應當依法對生產經營單位執行安全生產法律、法規和國家標准或者行業標準的情況進行監督檢查。對檢查中發現的違法行為，應當責令限期改正；對應當給予行政處罰的行為，依法作出行政處罰決定；對危及安全生產的設備、設施、器材，依法予以暫扣或者暫時封存；對有根據認為不符合保障安全生產的國家標准或者行業標準的設施、設備、器材，依法予以扣押或者查封。
各類行業協會應當配合有關部門做好安全生產的監督檢查工作。
第三十二條 安全生產監督管理部門應當通過公告、新聞發布會、簡報、網路等方式，定期向社會發布本行政區域內的安全生產狀況，並建立安全生產違法行為記錄系統，及時公開安全生產嚴重違法行為和重特大生產安全事故的有關信息。
第三十三條 安全生產監督管理人員執行監督檢查任務時，應當佩戴安全防護用品，出示有效的執法證件，由二人以上共同進行。
第三十四條 從事礦山、道路交通運輸、建築施工、危險化學品、煙花爆竹等領域的生產經營單位，應當按照國家有關規定交納安全生產風險抵押金。
第三十五條 法律、法規規定由省人民政府有關部門負責頒發安全生產許可證和經營、銷售許可證的，有關部門可以委託設區的市人民政府相關部門頒發。 第三十六條 縣級以上人民政府應當組織有關部門制定本行政區域重特大生產安全事故應急救援預案，建立應急救援體系、區域性應急救援和物資儲備基地，配備應急救援裝備和器材。
第三十七條 生產經營單位應當制定生產安全事故應急救援預案，建立應急救援隊伍，配備應急救援裝備、器材，並定期進行維護、保養和檢測。
第三十八條 生產安全事故發生後，生產經營單位和當地人民政府應當立即啟動相關應急救援預案，採取有效措施，組織搶救，防止事故擴大。
第三十九條 發生一次死亡一人或者重傷三人以上生產安全事故的，有關單位或者個人必須立即報告事故發生地的安全生產監督管理部門和其他有關部門，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報；安全生產監督管理部門和其他有關部門接到報告後，應當按規定層級上報。
道路交通、消防、煤礦、建築、特種設備、鐵路、民航、水上交通和漁業等主管部門，應當於每月五日前將上月的生產安全事故傷亡情況，報同級安全生產監督管理部門。
第四十條 事故的調查處理按照國家和省有關規定執行。
事故調查處理應當按照實事求是、尊重科學的原則，及時、准確地查清事故原因，查明事故性質和責任，總結事故教訓，提出整改措施，並對事故責任者提出處理意見。
第四十一條 發生生產安全事故，造成生產經營單位的從業人員死亡的，死亡者家屬除依法獲得工傷保險補償外，生產安全事故發生單位還應當向其一次性支付生產安全事故死亡賠償金。
生產安全事故死亡賠償金的數額，應當按照不低於本省上一年度城鎮居民人均可支配收入的二十倍計算。
死亡者家屬獲得的工傷保險補償和死亡賠償金的總額不得少於人民幣二十萬元。 第四十二條 生產經營單位的主要負責人未依法履行安全生產管理職責，導致發生生產安全事故，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，給予撤職處分或者處以二萬元以上二十萬元以下的罰款。
第四十三條 生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期不改正的，責令停產停業整頓，並可處以五千元以上二萬元以下的罰款：
（一）未按規定設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員的；
（二）主要負責人和安全生產管理人員未按規定參加安全生產培訓並考核合格的；
（三）未按規定對從業人員進行安全生產教育培訓的；
（四）特種作業人員未按規定進行專門的安全作業培訓並取得資格證書而上崗作業的。
第四十四條 生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期不改正的，責令停止建設或者停產停業整頓，並可處以二萬元以上五萬元以下的罰款：
（一）建設項目安全設施未按規定進行設計審查、竣工驗收，違法使用的；
（二）不按規定為從業人員提供勞動防護用品或者以貨幣、其他物品替代的。
第四十五條 生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正，可處以五千元以上二萬元以下的罰款，對其主要負責人處以一千元以上一萬元以下的罰款；逾期不改正的，責令停產停業整頓，並可處以二萬元以上十萬元以下的罰款，對其主要負責人處以一萬元以上五萬元以下的罰款：
（一）未按規定提取和使用安全費用的；
（二）未按規定進行安全評價的；
（三）未按規定對重大危險源採取監控措施的；
（四）生產區域、生活區域、儲存區域未按規定保持安全距離的；
（五）未按規定交納安全生產風險抵押金的。
第四十六條 生產經營單位有下列行為之一的，處以二萬元以上十萬元以下的罰款，對其主要負責人及其他責任人員處以一萬元以上五萬元以下的罰款：
（一）對暫時封存或者查封的設施、設備、器材擅自啟封或者使用的；
（二）違章指揮或者強令職工冒險作業的。
第四十七條 未經依法批准，從事礦山開采或者被責令停產停業期間，擅自從事生產經營的；或者未經依法批准，擅自生產、經營、儲存危險物品的，責令停止違法行為或者予以關閉，沒收違法所得，違法所得十萬元以上的，並處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，單處或者並處二萬元以上十萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十八條 生產經營單位違反本條例規定，導致生產安全事故發生的，責令其限期改正或者停產停業整頓，並按照下列規定予以處罰：
（一）發生重傷事故的，處以一萬元以上五萬元以下的罰款；
（二）發生一般生產安全事故的，處以五萬元以上二十萬元以下的罰款；
（三）發生重大生產安全事故的，處以二十萬元以上五十萬元以下的罰款；
（四）發生特大生產安全事故的，處以五十萬元以上一百五十萬元以下的罰款；
（五）發生特別重大生產安全事故的，處以一百五十萬元以上三百萬元以下的罰款。
第四十九條 生產經營單位不具備有關法律、法規和本條例規定的安全生產條件，經停產停業整頓仍不具備條件的，依法予以關閉；有關部門應當依法吊銷其有關證照。
第五十條 各級人民政府及其有關部門有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）對依法應當予以取締或者關閉的生產經營單位，未予取締或者關閉的；
（二）未履行重特大生產安全事故隱患監督管理職責的；
（三）未能有效組織救援致使人員傷亡或者財產損失擴大的；
（四）對生產安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的；
（五）阻撓、干涉事故調查處理或者責任追究的；
（六）未依法履行審查、批准職責，造成嚴重後果的；
（七）有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第五十一條 本條例規定的行政處罰，由安全生產監督管理部門決定；予以關閉的行政處罰由安全生產監督管理部門報請縣級以上人民政府按照國務院規定的許可權決定；有關法律、法規對行政處罰的決定機關另有規定的，從其規定。
安全生產監督管理部門可以委託符合《中華人民共和國行政處罰法》第十九條規定條件的安全生產執法監察機構實施行政處罰。 第五十二條 本條例自2006年6月1日起施行。