水上旅遊項目安全管理措施

1. 景區安全管理有哪些策略

安全是指不受威脅、沒有危險、危害、損失。人類的整體與生存環境資源的和諧相處，互相不傷害，不存在危險、危害的隱患, 是免除了不可接受的損害風險的狀態。安全是在人類生產過程中，將系統的運行狀態對人類的生命、財產、環境可能產生的損害控制在人類能接受水平以下的狀態。
近些年來，旅遊景區安全事故不斷頻發，給廣大遊客帶來較為嚴重的生命財產危險，也在很大程度上影響了旅遊景區的可持續發展。那麼是什麼原因導致景區安全事故頻發?旅遊景區管理部門該如何對安全事故進行有效的預防與應對呢?本文將對這兩個問題進行探討。
影響景區的安全因素分析
1.安全意識薄弱
主要是指景區管理者與遊客的安全意識薄弱。前者主要表現在管理人員工作疏忽、思想麻痹大意，抱著僥幸心理，在節假日安保人員短缺，臨時抽調無任何相關工作經驗的人員充數，對安全隱患重視不夠而引起的安全事故。後者主要包括遊客出遊前的准備意識與旅遊過程中的安全意識。然而許多遊客在出行前為自我保護的准備和自救、求救的安排一無所知，就開展探險旅遊等高危險旅遊活動;而在旅遊活動過程中過於興奮，高估自身應對能力，不遵照景區規定及相關管理人員的指揮，開展具有挑戰性且高危的旅遊活動而出現的旅遊安全事件。
2.交通游線設計與旅遊活動組織不合理
從許多景區安全事故中可看出，交通游線與旅遊活動組織不合理的破壞性非常大。由於旅遊線路設計不合理和疏導管理不暢通，容易導致局部旅遊節點過於擁擠，遊客相互踐踏，非常容易出現安全事故。如2004年北京密雲事故與活動組織、游覽線路設計密切關系，導致慘案發生。
3.景區設備設施不足
我國許多景區的設備設施較為滯後，主要表現在設備設施不足與維護不及時。具體而言表現在以下幾個方面：景區游覽設施設備老化、配套不齊全、產品質量不合格;設施設備設計不合理，缺乏設施功能性、實用性考慮;景區游步道、護欄等不安全的設備設施。例如，旅遊景區餐飲衛生設施不達標，容易造成遊客疾病或食物中毒;景區缺乏衛生醫療設施等;開發探險旅遊產品，但相關配套安保設施卻未能跟上。
4.社會治安問題
旅遊經濟活動開展滋生了景區當地的刑事和社會治安問題，最為典型的是違法犯罪，其給遊客帶來創傷的嚴重性和影響的廣泛性，成為旅遊景區安全中最引人注目的表現之一。旅遊景區的違法犯罪可分為三類：一是侵犯公私財產類違法犯罪，這類犯罪數量較多，作案范圍廣，包括盜竊、欺騙、搶劫、敲詐勒索等;二是危害遊客的人身安全與財產安全類違法犯罪;三是與性犯罪和毒品、賭博、淫穢有關的違法犯罪。
5.安全管理機制不健全
主要表現在旅遊景區管理者與政府主管部門兩方面。景區管理者對安全管理的認識不足、安全管理專業人才較少、管理水平較低，導致預警體系、應對方案等管理機制不健全;而政府對景區安全管理不夠重視，監管力度較小，尤其是不少私營景區，權責不明晰。
6.突發自然災害
日益加劇的全球氣候變化直接引發了冰雪、洪水、泥石流、滑坡、地震、海嘯等自然災害，這些自然災害對景區安全管理帶來嚴重的威脅，而當前許多景區對這些自然災害的應對能力非常薄弱。近年來的印尼海嘯、汶川地震等無不對當地旅遊景區帶來了災難性的毀滅。
景區安全管理策略探討
1.增強旅遊安全意識
首先，提高旅遊景區從業人員的安全意識，尤其是領導幹部與管理者，讓其充分認識到旅遊安全對於旅遊業的重要性;其次，通過旅行社、景區網站、景區工作人員等方面的積極宣傳來提高遊客的安全防範意識。第三，鼓勵遊客在出行前應有充分的自我保護的准備和自救、求救的安排，即遊客的體質和適應力是否適合旅遊景區的各種旅遊活動，增強遊客的景區旅遊安全意識。
2.建立健全景區安全管理機制
一方面，景區安全管理應以政府為核心，嚴格落實領導責任制，堅持安全發展理念，落實安全主體責任。政府應從政策法規上制定景區的安全管理機制，從法律上規定其責任與義務，邀請專家評估旅遊景區安全，預測可能發生的安全問題，採取相應的措施，使損失降到最低。另一方面，景區管理部門與旅遊從業人員應建立景區安全保障機制，要將景區安全責任到人，積極組織景區管理人員參與相關的培訓，加強景區安全保障能力建設。
3.加強政府部門協作
旅遊安全管理部門涉及多個政府職能機構，如旅遊、工商、交通、林業、環保、安監、水利等諸多部門。景區管理者要主動與這些相關部門加強聯系，簽訂景區安全事故救援協議。當景區安全事件發生時，各部門可以及時提供救助，將景區的損失降低到最小。
4.強化旅遊安全保護設施建設與管理
首先，科學設計與合理組織景區游線，並在景區游線地圖上明確標明哪些地段可能存在哪些具體的安全隱患，讓遊客提早針對性做好防範措施，例如在雨雪天氣中某些山地景區的部分游線無法正常運營，就應提早告知遊客，並適當向遊客退費。其次，加強旅遊景區安全保護設施的建設與維護，景區內放置的警示牌上應加註英文、日文、韓文等多種語言進行安全提示以提醒自助游的外國遊客，並加註景區緊急電話。第三，嚴格監控景區遊客數量，當景區旅遊接待設施已經到達閾值，就必須停止接待遊客，並根據情況及時啟動安全事故初步預案。
5.加強景區安全管理預警系統建設
景區安全預警系統建設具有如下幾個主要手段：
第一，利用多種媒介方式及時發布景區安全信息，例如在景區網站、景區內部重要服務節點發布安全提示、出行准備、避免方式與自救方法，及時向旅行團隊的負責人電話或簡訊告知安全提示。
第二，在景區網站、景區門票、景區宣傳單上進行危險標注，做出行為規范提醒。第三，通過景區吉祥物的形式在現場發放安全文本材料，建立安全檔案，要求人員對安全問題高度重視、突出重點。第四，在景區安全隱患處設立警告牌，並隨時檢查警告牌的情況，做到及時醒目地提醒遊客。
6.建立景區安全應急救援體系
第一，對景區內高風險區域可能發生的安全事故，要科學制定科學合理的事故應急預案及疏散避難對策。
第二，在這些區域應提供簡單有效的救生防護設施，並定期組織旅遊管理安保人員進行救援演習，熟悉救援程序，掌握相關技術規范及技能要領，以便在事故發生時能為遊客提供及時有效的救助。
第三，定期舉行必要的景區安全知識與救援技能培訓，要增強旅遊者和旅遊從業人員雙方面的安全意識，增強遊客自救和景區救援能力。
7.營造良好的旅遊環境
第一，旅遊景區要嚴格遵守景區規劃，合理設置景區容量，建立生態環境和旅遊資源保護制度，防止忽視資源保護的管理方式，從景區收入中拿出固定比例用於旅遊資源與生態環境的保護工作。
第二，與工商局等政府部門合作，加強景區內外運營旅遊企業的規范化統一管理，營造景區良好的經營與消費環境。
第三，制定治安巡防措施，安排保安對景區內的治安做出規范管理，尤其是對夜間的景區要做好巡邏工作，避免出現重大盜竊、縱火、殺人、投毒、爆炸、騷亂以及蒙騙遊客、強拉強賣等違法行為的發生，維護旅遊景區的治安秩序。

2. 水上施工安全有哪些內容

水上設置安全警示牌，，，只知道這個

3. 如何制定項目安全管理措施

項目安全管理是為施工項目實現安全生產開展的管理活動。施工現場的安全管理，重點是進行人的不安全行為與物的不安全狀態的控制，落實安全管理決策與目標。以消除一切事故，避免事故傷害，減少事故損失為管理目的。控制是對某種具體的因素的約束與限制。是管理范圍內的重要部分。

項目安全管理措施是安全管理的方法與手段，管理的重點是對生產各因素狀態的約束與控制。根據施工生產的特點，安全管理措施帶有鮮明的行業特色。

制定項目安全管理措施主要從以下六個方面進行，並結合企業具體項目性質、特點、規模、屬性、項目工作地域等因素來制定相應的安全管理措施。

一、落實安全責任、實施貢任管理

施工項目承擔控制、管理施工生產進度、成本、質量、安全等目標的責任。因此，必須同時承擔進行安全管理、實現安全生產的責任。

(1)建立、完善以項目經理為首的安全生產領導組織，有組織、有領導的開展安全管理活動。承擔組織、領導安全生產的責任。

(2)建立各級人員安全生產責任制度，明確各級人員的安全責任。抓制度落實、抓責任落實，定期檢查安全責任落實情況，及時報償。
1)項目經理是施工項目安全管理第一責任人。

2)各級職能部門、人員，在各自業務范圍內，對實現安全生產的要求負責。

3)全員承擔安全生產責任，建立安全生產責任制，從經理到工人的生產系統做到縱向到底，一環不漏。各職能部門、人員的安全生產責任做到橫向到邊，人人負責。

(3)施工項目應通過監察部門的安全生產資質審查，並得到認可。
一切從事生產管理與操作的人員、依照其從事的生產內容，分別通過企業、施工項目的安全審查，取得安全操作認可證，持證上崗。

特種作業人員、除經企業的安全審查，還需按規定參加安全操作考核;取得監察部核發的《安全操作合格證》，堅持"持證上崗"。施工現場出現特種作業無證操作現象時，施工項目必須承擔管理責任。

(4)施工項目負責施工生產中物的狀態審驗與認可，承擔物的狀態漏驗、失控的管理責任。接受由此而出現的經濟損失。

(5)一切管理人員、操作人員均需與施工項目簽定安全協議，向施工項目做出安全保證。

(6)安全生產責任落實情況的檢查，應認真、詳細的記錄，做為分配、補償的原始資料之一。

二、安全教育與訓練

進行安全教育與訓練，能增強人的安全生產意識，提高安全生產知識，有效的防止人的不安全行為，減少人失誤。安全教育、訓練是進行人的行為控制的重要方法和手段。因此，進行安全教育、訓練要適時、宜人，內容合理、方式多樣，形成制度。組織安全教育、訓練做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹，講求實效。

(1)一切管理、操作人員應具有基本條件與較高的素質
1)具有合法的勞動手續。臨時性人員須正式簽定勞動合同，接受入場教育後，才可進入施工現場和勞動崗位。

2)沒有痴呆、健忘、精神失常、顛癇、腦外傷後遺症、心血管疾病、暈眩、以及不適於從事操作的疾病。

3)沒有感官缺陷，感性良好。有良好的接受、處理、反饋信息的能力。

4)具有適於不同層次操作所必須的文化。

5)輸入的勞務，必須具有基本的安全操作素質。經過正規訓練、考核，輸入手續完善。

(2)安全教育、訓練的目的與方式。安全教育、訓練包括知識、技能、意識三個階段的教育。進行安全教育、訓練，不僅要使操作者掌握安全生產知識，而且能正確、認真的在作業過程中，表現出安全的行為。

安全知識教育。使操作者了解、掌握生產操作過程中，潛在的危險因素及防範措施。

安全技能訓練。使操作者逐漸掌握安全生產技能，獲得完善化、自動化的行為方式，減少操作中的失誤現象。

安全意識教育。在於激勵操作者自覺堅持實行安全技能。

(3)安全教育的內容隨實際需要而確定
1)新工人入場前應完成三級安全教育。對學徒工、實習生的入場三級安全教育，重點偏重一般安全知識，生產組織原則，生產環境，生產紀律等。強調操作的非獨立性。對季節工、農民工三級安全教育，以生產組織原則、環境、紀律、操作標准為主。二個月內安全技能不能達到熱練的，應及時解除勞動合同，廢止勞動資格。

2)結合施工生產的變化、適時進行安全知識教育。一般每10天組織一次較合適。

3)結合生產組織安全技能訓練，千什麼訓練什麼，反復訓練、分步驗收。以達到出現完善化、自動化的行為方式，劃為一個訓練階段。

4)安全意識教育的內容不易確定，應隨安全生產的形勢變化，確定階段教育內容。可結合發生的事故，進行增強安全意識，堅定掌握安全知識與技能的信心，接受事故教訓教育。

5)受季節、自然變化影響時，針對由於這種變化而出現生產環境、作業條件的變化進行的教育，其目的在於增強安全意識，控制人的行為，盡快地適應變化，減少人失誤。

6)採用新技術，使用新設備、新材料，推行新工藝之前，應對有關人員進行安全知識、技能、意識的全面安全教育，激勵操作者實行安全技能的自覺性。

(4)加強教育管理，增強安全教育效果
1)教育內容全面，重點突出，系統性強，抓住關鍵反復教育。
2)反復實踐。養成自覺採用安全的操作方法的習慣。
3)使每個受教育的人，了解自己的學習成果。鼓勵受教育者樹立堅持安全操作方法的信心，養成安全操作的良好習慣。
4)告訴受教者怎樣做才能保證安全，而不是不應該做什麼。
5)獎勵促進，鞏固學習成果。

(5)進行各種形式、不同內容的安全教育，都應把教育的時間、內容等，清楚的記錄在安全教育記錄本或記錄卡上。

三、安全檢查

安全檢查是發現不安全行為和不安全狀態的重要途徑。是消除事故隱患，落實整改措施，防止事故傷害，改善勞動條件的重要方法。

安全檢查的形式有普遍檢查，專業檢查和季節性檢查。

(1)安全檢查的內容主要是查思想、查管理、查制度、查現場、查隱患、查事故處理。
1)施工項目的安全檢查以自檢形式為主，是對項目經理至操作，生產全部過程、各個方位的全面安全狀況的檢查。檢查的重點以勞動條件、生產設備、現場管理?安全衛生設施以及生產人員的行為為主。發現危及人的安全因素時，必須果斷的消除。

2)各級生產組織者，應在全面安全檢查中，透過作業環境狀態和隱患，對照安全生產方針、政策，檢查對安全生產認識的差距。

3)對安全管理的檢查，主要是:
安全生產是否提到議事日程上，各級安全責任人是否堅持 "五同時"。
業務職能部門、人員，是否在各自業務范圍內，落實了安全生產責任。專職安全人員是否在位、在崗。
安全教育是否落實，教育是否到位。
工程技術、安全技術是否結合為統一體。
作業標准化實施情況。
安全控制措施是否有力，控制是否到位，有哪些消除管理差距的措施。

事故處理是否符合規則，是否堅持 "三不放過"的原則。

(2)安全檢查的組織
1)建立安全檢查制度，按制度要求的規模、時間、原則、處理、報償全面落實。
2)成立由第一責任人為首，業務部門、人員參加的安全檢查組織。
3)安全檢查必須做到有計劃，有目的，有準備、有整改，有總結，有處理。

(3)安全檢查的准備
1)思想准備。發動全員開展自檢，自檢與制度檢查結合，形成自檢自改，邊檢邊改的局面。使全員在發現危險因素方面得到提高，在消除危險因素中受到教育，從安全檢查中受到鍛練。

2)業務准備。確定安全檢查目的、步驟、方法。成立檢查組，安排檢查日程。分析事故資料，確定檢查重點，把精力側重於事故多發部位和工種的檢查。 規范檢查記錄用表，使安全檢查逐步納入科學化、規范化軌道。

(4)安全檢查方法。常用的有一般檢查方法和安全檢查表法。
1)一般方法。常採用看、聽、嗅、間、測、驗、析等方法。
看:看現場環境和作業條件，看實物和實際操作，看記錄和資料等。
聽:聽匯報、聽介紹、聽反映、聽意見或批評，聽機械設備的運轉響聲或承重物發出的微弱聲等。
嗅:對揮發物、腐蝕物、有毒氣體進行辨別。
間:評影響安全問題，詳細詢問，尋根究底。
查:查明問題、查對數據、查清原因，追查責任。
測:測量、測試、監測。
驗：進行必要的試驗或化驗。
析:分析安全事故的隱患、原因。

2)安全檢查表法。是一種原始的、初步的定性分析方法，它通過事先擬定的安全檢查明細表或清單，對安全生產進行初步的診斷和控制。
安全檢查表通常包括檢查項目、內容、回答問題、存在間題、改進措施、檢查措施、檢查人等內容。

(5)安全檢查的形式
1)定期安全檢查。指列入安全管理活動計劃，有較一致時間間隔的安全檢查。

定期安全檢查的周期，施工項目自檢宜控制在10~15天。班組必須堅持日檢。季節性、專業性安全檢查，按規定要求確定日程。

2)突擊性安全檢查。指無固定檢查周期，對特別部門、特殊設備、小區域的安全檢查，屬於突擊性安全檢查。

3)特殊檢查。對預料中可能會帶來新的危險因素的新安裝的設備、新採用的工藝、新建或改建的工程項目，投入使用前，以"發現"危險因素為專題的安全檢查，叫特殊安全檢查。

特殊安全檢查還包括，對有特殊安全要求的手持電動工具，電氣、照明設備，通風設備，有毒有害物的儲運設備進行的安全檢查。

(6)消除危險因素的關鍵。安全檢查的目的是發現、處理、消除危險因素，避免事故傷害，實現安全生產。消除危險因素的關鍵環節，在於認真的整改，真正的、確確實實的把危險因素消除。對於一些由於種種原因而一時不能消除的危險因素，應逐項分析，尋求解決辦法，安排整改計劃，盡快予以消除。

安全檢查後的整改，必須堅持"三定"和"不推不拖"，不使危險因素長期存在而危及人的安全。

"三定"指的是對檢查後發現的危險因素的消除態度。三定即定具體整改責任人;定解決與改正的具體措施，限定消除危險因素的整改時間。在解決具體的危險因素時，凡借用自己的力量能夠解決的，不推拖、不等不靠，堅決的組織整改。自己解決有困難時，應積極主動尋找解決的辦法，爭取外界支援以盡快整改。不把整改的責任推給上級，也不拖延整改時間，以盡量快的速度，把危險因素消除。

四、作業標准化

在操作者產生的不安全行為中，由於不知正確的操作方法，為了乾的快些而省略了必要的操作步驟，堅持自己的操作習慣等原因所佔比例很大。按科學的作業標准規范人的行為，有利於控制人的不安全行為，減少人失誤。

(1)制定作業標准，是實施作業標准化的首要條件
1)採取技術人員、管理人員、操作者三結合的方式，根據操作的具體條件制定作業標准。堅持反復實踐、反復修訂後加以確定的原則。

2)作業標准要明確規定操作程序、步驟。怎樣操作、操作質量標准、操作的階段目的、完成操作後物的狀態等，都要做出具體規定。

3)盡量使操作簡單化、專業化，盡量減少使用工具、夾具次數，以降低操作者熟練技能或注意力的要求。使作業標准盡量減輕操作者的精神負擔。

4)作業標准必須符合生產和作業環境的實際情況，不能把作業標准通用化。不同作業條件的作業標准應有所區別。

(2)作業標准必須考慮到人的身體運動特點和規律，作業場地布置、使用工具設備、操作幅度等，應符合人機學的要求。

1)人的身體運動時，盡量避開不自然的姿勢和重心的經常移動，動作要有連貫性、自然節奏強。如，不出現運動方向的急劇變化;動作不受限制;盡量減少用手和眼的操作次數;肢體動作盡量小。

2)作業場地布置必須考慮行進道路、照明、通風的合理分配，機、料具位置固定，作業方便。要求:
A.人力移動物體，盡量限於水平移動;
B.把機械的操作部分，安排在正常操作范圍之內，防止增加操作者的精神和體力的負擔;
C.盡量利用重力作用移動物體;
D.操作台、座椅的高度從與操作要求、人的身體條件匹配。

3)使用工具與設備
A.盡可能使用專用工具代替徒手操作;
B.操縱操作桿或手把時，盡量使人身體不必過大移動，與手的接觸面積，以適合手握時的自然狀態為宜。

(3)反復訓練，達標報償
1)訓練要講求方法和程序，宜以講解示範為先，符合重點突出、交待透徹的要求。

2)邊訓練邊作業，巡檢糾正偏向。

3)先達標、先評價、先報償，不強求一致。多次糾正偏向，仍不能克服習慣操作、操作不標準的，應得到負報償。

五、生產技術與安全技術的統一

生產技術工作是通過完善生產工藝過程、完備生產設備、規范工藝操作，發揮技術的作用，保證生產順利進行的。包含了安全技術在保證生產順利進行的全部職能和作用。兩者的實施目標雖各有側重，但工作目的完全統一在保證生產順利進行、實現效益這一共同的基點上。生產技術、安全技術統一，體現了安全生產責任制的落實、具體的落實"管生產同時管安全"的管理原則。具體表現在:

(1)施工生產進行之前，考慮產品的特點、規模、質量，生產環境，自然條件等。摸清生產人員流動規律，能源供給狀況，機械設備的配置條件，需要的臨時設施規模，以及物料供應、儲放、運輸等條件。完成生產因素的合理匹配計算，完成施工設計和現場布置。

施工設計和現場布置，經過審查、批准，即成為施工現場中生產因素流動與動態控制的唯一依據。

(2)施工項目中的分部、分項工程，在施工進行之前，針對工程具體情況與生產因素的流動特點，完成作業或操作方案。這將為分部、分項工程的實施，提供具體的作業或操作規范。方案完成後，為使操作人員充分理解方案的全部內容，減少實際操作中的失誤，避免操作時的事故傷害。要把方案的設計思想、內容與要求，向作業人員進行充分的交底。

交底既是安全知識教育的過程，同時，也確定了安全技能訓練的時機和目標。

(3)從控制人的不安全行為、物的不安全狀態，預防傷害事故，保證生產工藝過程順利實施去認識，生產技術工作中應納入如下的安全管理職責:

1)進行安全知識、安全技能的教育，規范人的行為，使操作者獲得完善的、自動化的操作行為，減少操作中的人失誤。

2)參加安全檢查和事故調查，從中充分了解生產過程中;物的不安全狀態存在的環節和部位、發生與發展、危害性質與程度。摸索控制物的不安全狀態的規律和方法。提高對物的不安全狀態的控制能力。

3)嚴把設備、設施用前驗收關，不便有危險狀態的設備、設施盲目投入運行，預防人、機運動軌跡交叉而發生的傷害事故。

六、正確對待事故的調查與處理

事故是違背人們意願，且又不希望發生的事件。一旦發生事故，不能以違背人們意願為理由，予以否定。關鍵在於對事故的發生要有正確認識，並用嚴肅、認真、科學、積極的態度，處理好已發生的事故，盡量減少損失。採取有效措施，避免同類事故重復發生。

(1)發生事故後，以嚴肅、科學的態度去認識事故、實事求是的按照規定、要求報告。不隱瞞、不虛報，不避重就輕是對待事故科學、嚴肅態度的表現。

(2)積極搶救負傷人員的同時，保護好事故現場，以利於調查清楚事故原因，從事故中找到生產因素控制的差距。

(3)分析事故，弄清發生過程，找出造成事故的，人、物、環境狀態方面的原因。分清造成事故的安全責任，總結生產因素管理方面的教訓。

(4)以事故為例、召開事故分析會進行安全教育。便所有生產部位、過程中的操作人員，從事故中看到危害，激勵他們的安全生產動機。從而在操作中自覺的實行安全行為，主動的消除物的不安全狀態。

(5)採取預防類似事故重復發生的措施，並組織徹底的整改;使採取的預防措施，完全落實。經過驗收，證明危險因素已完全消除時;再恢復施工作業。

(6)未造成傷害的事故，習慣的稱為未遂事故。未遂事故就是已發生的，違背人們意願的事件，只是未造成人員傷害或經濟損失。然而其危險後果是隱藏在人們心理上的嚴重創傷，其影響作用時間更長久。
未遂事故同樣暴露安全管理的缺陷、生產因素狀態控制的薄弱。因此，未遂事故要如同已經發生的事故一樣對待，調查、分析、處理妥當。

4. 安全管理措施有哪些

一是落實安全生產責任制，實施責任管理；

二是加強安全教育與培訓，提高現場人員的安全意識與安全技能；

三是嚴格落實安全檢查，及時發現並排除安全隱患；

四是現場作業的標准化；

五是生產技術與安全技術的統一；

六是及時分享安全事故案例，正確對待安全事故的調查與教育。

現場安全管理措施是為實現安全生產而採取的管理措施，重點是進行人的不安全行為和物的不安全狀態的控制，落實安全管理決策與目標，消除一切安全隱患，避免安全事故的發生。

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管生產同時管安全

安全寓於生產之中，並對生產發揮促進與保證作用。因此，安全與生產雖有時會出現矛盾，但從安全、生產管理的目標、目的，表現出高度的一致和完全的統一。

安全管理是生產管理的重要組成部分，安全與生產在實施過程，兩者存在著密切的聯系，存在著進行共同管理的基礎。

國務院在《關於加強企業生產中安全工作的幾項規定》中明確指出:"各級領導人員在管理生產的同時，必須負責管理安全工作"。"企業中備有關專職機構，都應該在備自業務范圍內，對實現安全生產的要求負責。"

管生產同時管安全，不僅是對各級領導人員明確安全管理責任，同時，也向一切與生產有關的機構、人員，明確了業務范圍內的安全管理責任。由此可見，一切與生產有關的機構、人員，都必須參與安全管理並在管理中承擔責任。認為安全管理只是安全部門的事，是一種片面的、錯誤的認識。

各級人員安全生產責任制度的建立，管理責任的落實，體現了管生產同時管安全。

5. 如何抓好項目安全管理

以下意見僅供參考，望採納，
項目安全管理措施是安全管理的方法與手段，管理的重點是對施工生產各因素狀態的約束與控制。根據施工生產的特點，安全管理措施帶有鮮明的行業特色。

1.建立安全責任制及實施管理

工程項目管理承擔著控制、管理施工生產進度、成本、質量、安全等目標的責任。建立完善以項目負責人為首的安全生產領導組織，有組織、有領導地開展安全管理活動，承擔組織、領導安全生產的責任。建立健全各級人員安全生產責任制度，明確各級人員的安全責任，抓制度落實、抓責任落實，定期檢查安全責任落實情況。項目負責人是工程項目安全管理第一責任人，各級職能部門、人員在各自業務范圍內，對實現安全生產的要求負責，全員承擔安全生產責任，建立安全生產責任制，各職能部門、人員的安全生產責任做到橫向到邊，人人負責。

特種作業人員應堅持「持證上崗」制度，施工現場出現特種作業人員無證操作現象時，施工項目部必須承擔管理責任。

2.安全教育與培訓

進行安全教育培訓，能增強人的安全生產意識，提高安全生產知識，有效地防止人的不安全行為，減少人的失誤。安全教育培訓是進行人的行為控制的重要方法和手段。因此，進行安全教育培訓要適時、宜人，內容合理、方式多樣，形成制度，具體要求如下:

(1)臨時性人員須正式簽訂勞動合同，接受入場教育後，才可進入施工現場和勞動崗位。

(2)進行安全教育培訓，不僅要使操作者掌握安全生產知識，而且能正確、認真地在作業過程中，表現出安全的行為。

(3)安全教育的內容根據實際需要而確定。

1)新工人入場前應完成三級安全教育。

2)安全意識教育的內容不易確定，應隨安全生產的形勢變化，確定階段教育內容。可結合發生的事故，進行增強安全意識，堅定掌握安全知識與技能的信心，接受事故教訓教育。

3)受季節、自然變化影響時，針對由於這種變化而出現生產環境、作業條件的變化進行的教育，其目的在於增強安全意識，控制人的行為，盡快地適應變化，減少人為失誤。

4)採用新技術、新設備、新材料、新工藝之前，應對有關人員進行安全知識、技能、意識的全面安全教育，激勵操作者實行安全技能的自覺性。

(4)加強教育管理，增強安全教育效果。

1)教育內容全面，重點突出，系統性強，抓住關鍵反復教育。

2)反復實踐，養成自覺採用安全操作方法的習慣。

3)使每個受教育的人，了解自己的學習成果。鼓勵受教育者樹立堅持安全操作方法的信心，養成安全操作的良好習慣。

4)告訴受教者怎樣做才能保證安全，而不是不應該做什麼。

5)獎勵促進，鞏固學習成果。

(5)建立安全培訓記錄台賬。進行各種形式、不同內容的安全教育，將教育培訓的時間、內容等，清楚地記錄在安全教育記錄本或記錄卡上。

3.安全檢查

安全檢查是發現不安全行為和不安全狀態的重要途徑，是消除事故隱患，落實整改措施，防止事故傷害，改善勞動條件的重要方法。

(1)安全檢查形式:一般性檢查、定期檢查、專業檢查、季節性檢查、特殊檢查。

(2)安全檢查內容:查思想、查管理、查制度、查現場、查隱患、查事故處理。

(3)安全檢查組織:成立由第一責任人任組長，業務部門及人員參加的安全檢查小組。

(4)安全檢查准備:包括思想准備、業務准備。

(5)安全檢查方法:一般檢查方法和安全檢查表法。

(6)整改「三定」原則:安全檢查後，針對存在的問題應定具體整改責任人、定解決與改正的具體措施、限定消除危險因素的整改時間。

4.作業標准化

作業標准化是科學地規范人的作業行為，控制人的不安全行為，減少人為失誤。

(1)制定作業標准原則。由技術人員、管理人員、操作人員三者根據操作的具體條件制定作業標准，並反復實踐、反復修訂後加以確定。盡量減少使用工具，簡化操作，避免較強的專業性，作業標准必須符合施工生產和作業環境的實際情況，符合人機學要求。

(2)明確操作程序和步驟。對怎樣操作、操作質量標准、操作階段目的、完成操作後物的狀態等做出具體規定。

6. 海上旅遊項目有哪些注意事項

近年來，隨著國民經濟持續增長，人民生活水平不斷提高，越來越多的海上旅遊項目因其較強的觀賞性、娛樂性和刺激性而深受廣大遊客歡迎。然而隨之而來的涉海旅遊安全事故也迅速增加，需要廣大遊客高度警惕。

海上旅遊安全風險較高，部分遊船公司經營管理鬆懈、一些涉水項目安全設施建設不足、安全管理不到位等情況仍然存在，為此，文化和旅遊部特別提醒廣大遊客參加海上旅遊項目時要增強風險防範意識，警惕各類風險，平安出遊，理性出遊。

三是正規商家，精心選擇。選擇正規旅行團組，簽訂正式旅遊合同，並留意合同中有關人身、財產安全事故的理賠范圍和要求；出境游建議出行前購買合適的境外旅行意外保險，謹慎選擇旅行項目；搭乘水上交通工具，務必選擇正規經營、報價合理的承運方，謹防低價陷阱。

四是遇險冷靜，科學求助。如遇緊急情況，請保持鎮定，及時尋找工作人員或報警求助；境外遇險,可及時報警並向當地使領館或外交部全球領事保護中心尋求幫助。

內容來源：網易新聞

7. 水上鑽探作業應採取哪些安全防範措施

水上鑽探前應掌握與鑽探區有關的水文、氣象資料，並據此採取相應的安全措施。鑽探水域存在障礙物時應迴避或清除後方可作業。船上必須有足夠數量的救生器具、通信設備、消防器材。救生器具、消防器材應放在明顯處。水上作業期間，交通、護衛船不得離開鑽探船，鑽進施工或者乘坐交通船時應穿上救生衣。

8. 水上體育項目的防護措施

水上體育項目一般都是游泳，一般都是打水球，在水上打排球或者在水上打那些橄欖球，在水上要做好防護，畜生呢，就是要別要在很臟很臟的水上運動，要把水弄乾凈，然後不要在太深的水裡太深容易溺水。