探險旅遊安全問題論文

A. 外出旅遊需要懂得的安全常識；

1、參加團隊旅遊時，應選擇一家信譽良好的旅行社，簽訂詳細的旅遊合同；自助旅遊時，最好結伴而行，購買一份旅遊意外保險；出行時，還應互相交換導游和同行人員的電話號碼。 2、乘坐交通工具時，一定要系好安全帶，勿隨意更換座位，上下車時要注意來往車輛；不帶危險或易燃品。 3、旅遊時不要攜帶大量現金和貴重物品；貴重物品應放置飯店保險箱；行李物品不要脫離視線。 4、出入飯店房間隨手關門，離開房間應切斷電源，不在床上抽煙；不讓陌生人進入房間。 5、出行在外要少抽煙、少喝酒；要慎吃生食、生海鮮，不要光顧路邊無證攤點，防止暴飲暴食。 6、不可擅自脫隊，如需單獨離隊，應徵得導游和同伴同意，並記住集中地點、時間、所乘車號、所住飯店地址、電話。夜間或自由活動時間白行外出，告知導游或團友。 7、水上活動必須按規定穿著救生衣，勿超越安全警戒線，勿獨自下水；行走雪地、山路要小心謹慎；年邁和身體不適者勿參加劇烈或刺激性活動項目。 8、購物和娛樂消費要注意財物安全，保管好發票或憑證。 9、按不同季節、地區、出遊方式，帶好個人防護用品、常用葯品和證件。 10、遇到緊急情況或安全事故，撥打導游或當地報警、救護、投訴電話，並保護好現場和物證。 11、外出旅遊時遇雨天、山路、險坡等應注意行路安全。 12、景區（點）遊玩時，應嚴格遵守景區（點）設置的安全提示和警示。 13、旅途購買食品時應注意食品衛生，防止發生旅途腹瀉等疾病。 14、外出旅遊發生意外安全事故，不要驚慌失措，應及時求助相關部門。 15、提倡文明旅遊，注意自己言行舉止，切忌惹事生非，提高自我保護意識。 16、外出旅遊期間發生危險，應迅速向當地公安機關求助。 17、外出旅遊發生糾紛，需要投訴，請找當地的旅遊行政主管部門

B. 我國的周邊安全環境存在哪些問題論文

新的世紀即將到來，在祈禱和平的新千年鍾聲敲響之前，冷靜地觀察中國周邊的國際形勢，審慎地預期周邊國際環境變化，對我國在未來一個時段內維護地區和平，集中力量發展經濟是非常重要的。近年來我國周邊地區出現了一些令人不安的事態。如印度和巴基斯坦不顧國際輿論的反對發展核武器；美國在亞洲地區繼續推行軍事同盟政策，而且試圖建立可能破壞地區軍事力量平衡的TMD系統；亞洲國家出現了軍備競賽的苗頭；分裂主義和國際恐怖主義活動對一些國家正在構成嚴重挑戰；等等。在意識到這些對和平與安全的威脅的同時，我們還必須從更全面的角度來觀察周邊國際力量關系的分布情況，觀察各國對國家利益的確認與實現方式是否發生變化，以此對下一世紀的周邊環境作出判斷。
國際環境的新變化之一是，在中國周邊地區正在形成一種多極的力量結構。這不是世界性的多極化趨勢的產物，它只是一種地區性的結構。日本由於經濟陷於停滯與低速發展，它與亞洲其他力量的差距在縮小。在此同時，日本在政治和安全領域發揮作用的意願更強烈了。俄羅斯的經濟經過嚴重的衰退後已經穩定下來，加上普金的當選，它的綜合力量進入了恢復期。東盟的一體化進程雖然受到金融危機的沖擊，但是沒有受到根本的打擊，東盟國家在經濟、社會和政治方面的合作仍在加強與擴大。印度的經濟狀況因新經濟的出現而得到改進，擁有核武器使它的軍事威懾力在繼續增加，印度在亞洲扮演大國角色的願望已明顯增強。中國的綜合國力在繼續增加，它在地區國際關系中的地位有所加強。美國是世界上唯一的超級大國，這一地位支撐了美國在亞洲的優勢地位。但美國是一個非亞洲國家，而且力量分散於全球，它在亞洲的力量分布受到這兩個因素限制。
由中國、日本、美國、俄國、東盟及印度這六種力量構成的多級結構將是一種相對穩定的均勢結構。在可預見的時期內，任何一極，在這一地區都不可能單獨取得優勢。在多極均勢結構中，結盟關系的變化及向兩極化的發展是造成不穩定的主要原因。在可以預期的未來，美日同盟關系仍會保持穩定，但是其作用一是會受到中俄戰略關系的制約，二是不會得到東盟和印度的無條件支持，沒有什麼利益會促使印度和東盟放棄他們長期遵循的獨立與中立的對外政策，捲入美國同中俄的對抗中去。中國是本地區發展最快的國家，中國將繼續奉行獨立自主與和平的對外政策，中國將會對這一結構的穩定作出貢獻。
這一多極結構的穩定性還在於即使是超級大國的美國也不能改變它。美國在亞洲的力量分布可以維持這一相對穩定的結構，但它要改變這一結構的話，如對中國採取「遏制」政策，其代價之大將是它無法承受的，而且還將遠遠超過其所得的收獲。美國在亞洲地區將繼續謀求「領導」地位，但如果它要建立單極霸權的話，它必然會受到其他力量聯合的或各自的抵抗。
應當指出，中國周邊的多極均勢的穩定性會受到次區域力量和力量關系的影響。例如，南、北朝鮮是東北亞次區域平衡的重要力量；巴基斯坦和泰國是南亞和印度洋地區的重要力量；印尼和越南在東南亞地區可能發揮重大作用；哈薩克和阿富汗可能在中亞地區發揮重要影響。這些力量不僅在次地區的平衡中有重要作用，並且對中國等大國構成復雜的牽制，從而影響亞洲多極結構的穩定。這些情況表明，均勢本身並不能防止各種不穩定因素的發生。

C. 1200名大學生徒步迷路，旅途探險怎麼做到堅決不拿安全開玩笑

很多人都有一個熱愛探險，熱愛探險的夢想。但是探險需謹慎，一不小心就會出現各種各樣的意外。比如之前就有新聞報道，甘肅有1200名學生徒步穿越戈壁迷路而報案，這幸虧是有人報警，警方出動幫忙，不然一直走下去還不知道會遇到多少麻煩呢！

探險不是拿生命開玩笑。尤其是對於非專業人士來說，外出探險多是為了尋找刺激，但是又缺乏相關知識，這樣很容易使自己陷入困境，使家人朋友們為你擔心著急。所以在探險之前一定要做好充足的准備。

探險是人們對未知事物的美好追求，我覺得這是一個很好的運動。但是也要注意制定好計劃，做好充足的准備以應對困難。願每一個探險愛好者都能安全又愉快的完成自己的探險夢！

D. 近幾年來國內旅遊景區安全事故實例

強行超車導致西藏發生30人傷亡的重大旅遊安全事故
呂安
案例背景：2007年7月13日中午，在西藏318國道曲水段桃花村境內發生了一起重大旅遊交通事故。一輛西藏博達旅遊客運公司的金龍牌37座旅遊大巴(內乘遊客28人、司機1人、導游1人)在前往日喀則的途中，行駛至拉薩市曲水縣境內，因司機強行超車，導致車輛墜入離路面80米的雅魯藏布江，事故造成包括司機、導游在內的15人死亡，兩人失蹤，13人受傷。經拉薩市公安局交警支隊鑒定，此次事故系江蘇籍駕駛員范曉東超速行駛、在超車過程中臨危採取措施不當所造成的，駕駛員負全部責任。此次事故是自1980年西藏對外開放旅遊以來，發生的第一起重大旅遊道路交通事故。
發生事故的旅遊團是一個「拉薩-日喀則2日游」散客拼團，遊客分別來自四川、河北、陝西、廣東、內蒙古、江蘇、河南等地，由西藏青年旅行社、西藏中國旅行社、西藏高原散客接待中心及西藏天友交通國際旅行社等四家旅行社的門市部分別收客，交給西藏賽康旅行社接待，由其負責安排旅遊團的2天行程。
事故發生後，西藏自治區旅遊局迅速啟動應急預案，成立了「7.13事故善後處理領導小組」，積極協調相關部門，妥善處理遇難者家屬的接待、重傷員的就地治療和後期轉院、輕傷員治療後返回原籍、遇難者保險金的賠償和支付等善後事宜。經過多次協商，涉及事故的旅行社與遇難者家屬達成賠付協議，每位遇難者家屬獲賠25萬元。輕傷員在拉薩治療期間的費用和重傷員轉往內地治療的交通費和醫療費及遇難者賠償金由西藏人保財險支付。2007年8月20日，傷員全部陸續出院、轉院回內地，遇難者家屬領取賠償後全部返回內地，事故善後處理圓滿結束。(此案例由西藏自治區旅遊局提供)
專家點評： 鄭向敏, 男, 1954年3月生，福建永春人。博士、教授、博士生導師。 現任華僑大學旅遊學院院長、旅遊科學研究所所長，旅遊管理專業博士點導師組組長，中國旅遊安全管理專家。主要從事旅遊管理、旅遊安全、飯店管理、區域旅遊經濟等方面的教學與科研工作。主持完成國家級旅遊安全保障體系、奧運旅遊安全研究項目3項，其他各類課題近50項。在國內外學術刊物發表論文220餘篇(約150萬字)。
旅遊交通事故一直是我國旅遊安全事故的主要類型，每年都造成較大的人身傷亡和財產損失，影響較為巨大。大部分旅遊交通事故的直接原因通常是司機臨場處置不當或危險的駕駛行為，但往往也與其背後隱藏的市場問題和管理問題有直接的關聯，西藏7.13重大旅遊交通事故即是一例。主要表現在：
一是低價團必然導致高風險。發生事故的旅行團是由4家旅行社的12個門市部收散客拼團而成，該團收費為每人180元(含兩天用車、一晚房費、三頓餐費、導游費、日喀則扎什倫布寺門票)，而實際此旅遊線路的最低成本約為每人300元。低團費、零團費、負團費的存在必然導致接待旅行社通過降低服務質量、安排低檔次接待設施、僱傭非專業司機、強制遊客購物、不購買保險等方式來賺取利潤，因而低價團必然導致旅遊者個人安全風險的增加。
二是市場的爆發性增長帶來大量安全隱患。青藏鐵路通車引發了全國性的西藏旅遊熱潮，西藏地區的旅遊基礎設施和接待人員超負荷運行，內地進藏經營旅遊業務的人員迅速增加。據了解，目前拉薩1400餘台旅遊客車中，60%是內地人員掛靠公司私人經營，70%的旅行社門市部是內地人員掛靠承包，50%國內導游員來自內地，內地的一些非法經營方式和手段在西藏迅速蔓延。涉及此次事故的四家旅行社，都是由非法掛靠承包的門市部收的散客拼團而成，死亡的司機和導游都是去年上半年進藏的內地人，司機沒有達到在西藏駕車5年以上才可經營旅遊客運的規定，導游也沒有辦理正式的手續。這種市場爆發性增長、西藏地區旅遊基礎設施和人員服務條件不足、內地進藏經營旅遊業市場監管失控、散客管理混亂無序狀況必然帶來大量的安全隱患。
三是相關部門監管不嚴，監管責任沒有落實。眾多旅遊交通事故的發生與所在地交管部門的監管不力、措施不實、監管責任沒有落實有直接關聯。2007年以前，西藏的交管部門對司機超時超速駕駛甚至酒後駕車沒有嚴格的監管，因司機超速行駛、疲勞駕車、彎道不減速等違規行為而導致的旅遊交通事故屢屢發生。此次事故發生之前的半年內，西藏地區已發生了4起旅遊交通事故，共造成1人死亡、 28人受傷。
四是旅遊者安全防範意識不強。相對而言，西藏旅遊具有較大風險性，對此，業內外都有共識。但是，旅遊者普遍存在安全防範意識不強、追求低價產品、忽視旅遊保險等問題。此次事故只有旅行社購買責任保險，28個遊客無一人購買旅遊意外險，使傷亡遊客無法得到充分的賠償，給事故的善後處理帶來很大困難。
五是部分旅遊線路道路艱險、行車條件惡劣。我國西部許多熱點旅遊線路的旅遊交通條件還有待改善，大量風景秀麗的地方往往道路崎嶇、懸崖峭壁、行車條件較為艱難。經驗不足或疲勞駕駛的司機一旦碰上危險的隨機事件，容易引發旅遊交通事故。如2004年10月10日在四川省平武縣古城鎮發生一輛旅遊車墜入涪江事故、2006年4月30日在雲南迪慶藏族自治州香格里拉縣發生一輛旅遊車與一輛轎車相撞後翻入路邊100多米落差的谷底事故，都是由此造成的。
此次事故的損失是十分慘重的、教訓也是非常深刻的，需要進行認真總結和反思。為避免此類事故再次發生，建議加強以下幾方面的工作：
一是加強對旅遊產品要素的安全評估。旅行社是組織旅遊產品的龍頭，要對所采購的食、住、行、游、購、娛六要素產品進行安全評估，並將評估資料備案上報，嚴禁采購不合格、沒有資質、明顯存在安全隱患的要素產品。
二是加強對旅遊者的安全教育。以零團費、負團費的危害為主題對旅遊者進行全國性的大規模案例教育，使旅遊者認識到零團費、負團費將給自身造成的風險與傷害，掃除零團費、負團費存在的土壤。
三是加大旅遊保險投保力度。以宣傳貫徹《旅行社條例》為契機，進一步推動旅行社責任險的統保工作力度，積極引導遊客購買旅遊意外保險，增強旅遊安全的保險保障能力。
四是在旅遊旺季進行旅遊交通事故的專項治理。在我國，旅遊運營車輛管理不規范、司機疲勞駕駛、不規范操作、危險路段等是造成旅遊交通事故的主要原因。要排除以上安全隱患，應該向歐洲學習，對旅遊車、旅遊司機的准入資質進行嚴格的規范和監管，同時對旅遊司機的單次行車時長、特定旅遊線路的行車資質等進行限定，並積極鼓勵遊客對旅遊司機和車輛進行安全投訴。
五是嚴厲打擊零團費、負團費等惡性經營行為。對零團費、負團費的操作者和所涉及的旅行社，取消其相關的旅遊資質，強化旅行社之間的連帶監管。
六是加強旅遊合同管理。對旅遊格式合同進行嚴格監管，要求組團單位將旅遊要素，尤其是旅遊購物點、購物次數、發生額外行程的違約責任等條款內容明確列入合同，以提醒旅遊者謹慎購買旅遊產品，慎防陷入低價陷阱。
七是建立旅遊暗訪制度。通過暗訪調查旅遊企業的經營情況，對違反旅遊相關法規和國家安全法規的旅遊企業進行嚴厲的制裁與處罰，發現一家查處一家，規范和調整旅遊行業的經營模式。
案例背景：
2008年10月4日，廣東省肇慶市鼎湖區硯洲島發生一起旅遊安全事故。兩名隨單位組團參加拓展旅遊的旅遊者在自由活動時，違反旅遊合同約定，擅自下西江戲水、游泳，在深水處突然溺水後死亡。
2008年國慶節前夕，廣東省職工國際旅行社（以下簡稱旅行社）接受鄭州優德偉業科技發展有限公司廣州辦事處（以下簡稱公司）委託，組織該公司101名員工前往肇慶西江邊的硯州島開展為期兩天的拓展旅遊活動。雙方簽訂的旅遊合同特別約定，旅遊者不得擅自到西江游泳。開展活動前，旅行社團體部經理與公司負責人勘察了拓展旅遊地，該區域有禁止游泳的警示牌。雙方在簽訂旅遊合同的基礎上，又增加了旅遊行程、活動安排、注意事項、有關要求等合同附件。拓展旅遊活動按照合同的約定進展順利。10月4日上午，在游覽鼎湖區硯州島、用完午餐後，公司負責人與隨團導游員協商，給予旅遊者1小時時間整理行李、稍事休息，下午4時集中乘車返回廣州。導游員隨即宣布自由活動，在告知集合時間的同時，提醒大家不要下西江玩水、游泳。當日下午約2:30時許，七、八名旅遊者擅自到沙灘戲水。約2:40時，三名遊客走到水深處突然溺水，大呼「救命」，一名遊客獲救，兩名遊客失蹤。旅遊者向110報案。公安部門接報後，及時趕赴現場，會同海事部門、當地村鎮人員搜救。10月6日上午8時許，在當地公安、海事、旅遊及所在鎮政府、村委會等有關單位努力下，於事發現場下游2公里處找到兩名失蹤者遺體。經法醫鑒定和公司領導現場確認，死者為該公司委託旅行社組織的赴肇慶旅遊的團隊成員。
事故發生後，肇慶市委、市政府和省旅遊局高度重視事件的處理。肇慶市旅遊局及時啟動旅遊突發事件應急預案，主要領導等有關人員，趕赴事發地點，協調相關部門。事發地鼎湖區政府組成了由公安、海事、旅遊以及所在鎮政府村委會等單位參加的工作小組，研究部署事故的善後處理工作。在當地政府以及旅遊、公安、海事等有關部門和組團社、組團單位的共同努力下，經過與死者家屬友好協商，由組團單位代表旅行社、硯州村委會與死者家屬簽訂協議，每位死者獲得經濟補償10萬元、旅行社為旅遊團購買的旅遊意外保險8萬元。死者家屬隨後返回原籍，事故善後處理結束。（此案例由廣東省旅遊局提供）
專家點評：
點評人：韓玉靈，女，武漢生人，教授，碩士生導師。現為北京旅遊發展研究基地學術委員會副主任、北京第二外國語學院科研處處長、旅遊法律與產業規制研究中心副主任。主要從事旅遊政策與規制、旅遊安全、世界遺產保護、旅遊資源保護等方面的教學與科研工作。主持並完成省部級、市局級政府和行業協會互動機制、旅遊安全保障機制、旅遊景區安全研究項目、課題多項；主編國家級教材等著作十餘部；發表學術文章50餘篇。
旅遊安全需求是旅遊活動的內在要求，決定旅遊目的的實現與否。安全保障權是旅遊者最基本、最重要的權利。為此，《消費者權益法》明確規定了包括旅遊者在內的消費者的安全保障權。一般而言，實踐中侵害旅遊者安全保障權較為常見的原因主要是以下幾個方面：
第一、安全意識淡漠。旅遊業者、從業人員缺乏應有的素質，或違反操作規程或不遵守操作規程、或不具備崗位所需要的基本安全知識，安全意識淡漠，或只注重經濟效益，從而引發旅遊安全事故，造成旅遊者人身安全的侵權事故發生。本案旅行社組織的拓展旅遊屬於依託涉水場所的特種旅遊，案發前曾降暴雨，江水泛濫；加之旅遊者對水道又不熟悉，雖然設立了嚴禁下水游泳的警示牌，卻沒有相應的障礙物阻止遊客下水；顯然旅行社選擇的區域存在安全隱患；自由活動期間，沒有安排專人巡視並及時阻止要下水的旅遊者。旅遊業者缺乏必要的安全意識，是事故發生的不容忽視的原因。
第二、盲目銷價競爭。組團社以低於成本的價格組織旅遊活動，服務質量、接待標准、住宿條件、交通工具大打折扣。低價格必然帶來高風險：聘用不具備資質的人員、使用帶病上路的交通工具、提供簡陋的住宿設施、缺乏安全保證的游覽地等等，都為旅遊安全事故的發生埋下伏筆。
第三、提供的旅遊產品尤其特種旅遊產品或者旅遊環境不符合旅遊安全要求。在旅遊景區表現在游樂設施老化、質量不達標、缺少安全防護設施或警示標示、自然環境存在潛在隱患等。諸如雷雨天使遊客遭雷擊、迷路等。在組團旅遊活動中，旅行社即是旅遊產品的銷售者，更是旅遊要素的組合者。在設計旅遊產品時，如何避免或者減少其安全風險？如何針對可能出現的風險採取必要的防範措施？是應當首先考慮的問題。
第四，旅遊行程中第三人的侵權行為。主要是指在旅遊活動中，不法分子針對旅遊者實施的搶劫、強奸、殺人、傷害等侵害行為造成的人身侵權。實踐中，這類案件容易發生在開放性的、以自然景觀為內容的旅遊景區，具有事件發生突然、防範較為困難的特點。
第五，旅遊者缺乏應有的安全意識和防範知識。如前所述，旅遊安全以旅遊本質為基礎，旅遊活動的異地性、空間的移動性又使旅遊安全問題始終伴隨著旅遊活動而存在。實踐中，旅遊者的旅遊安全防範意識不強、旅遊安全知識缺乏是較為普遍的現象。價格趨低的心理、追求利益最大化的不良消費動機，導致一些旅遊者在選擇旅遊產品時過多地考慮價格因素，忽略了對提供旅遊產品者的資質和能力、旅遊產品的安全性、旅遊環境的可靠性的正確評估和判斷；忽略了對自身行為所進行的必要約束和權利行使的必要限制；忽略了對自身利益採取必要的保護措施以轉嫁旅遊活動中出現的非人為的風險。
此次旅遊安全事故的出現，原本是可以避免的。從組團社和組織單位而言，不可謂不重視旅遊安全問題，也採取了相應的防範措施，拓展旅遊在雙方的努力下進展順利。然而，悲劇在旅遊活動即將結束的不經意間發生了，兩條鮮活的生命消失了。本案再一次證明：對旅遊安全問題任何時候都不能懈怠，旅遊安全工作必須堅持安全第一、預防為主、預防與應急相結合的原則。本案引人思考、發人深省：
第一、確保旅遊產品的安全性，降低直至消除不安全因素。鑒於人類認識客觀世界的局限性，不安全因素的存在是必然的。為此，旅遊業者提供的旅遊產品和旅遊服務應當符合國家標准或者行業標准；暫時沒有標準的，應保證符合人身健康和安全；對可能危及旅遊者安全的旅遊產品或者服務，要實現向旅遊者做出真實的說明和明確的警示，並在合同中予以約定；發現提供的旅遊商品和服務有嚴重缺陷的，即使旅遊者採取正確使用的方法仍然可能導致損害發生的，要及時告知旅遊者，並採取切實可行的防範措施。
第二、開展新型的特種旅遊活動，堅持安全第一。隨著旅遊者品味的提高，不斷滿足旅遊者需求、推出新型旅遊產品成為提高旅遊經營者競爭力的重要手段。本案旅行社開展的拓展旅遊，又稱為體驗式旅遊，源於二戰時期英國開展的拓展訓練，是以團隊的形式，讓人們在享受自然風光的同時，通過體驗利用崇山峻嶺、瀚海大川等自然環境設計的富有趣味性、刺激性的項目，達到磨練意志、陶冶情操、完善人格、熔煉團隊的身心的雙重收獲。開展類似的特種旅遊活動在風險性及其防範方面的難度更大。這就要求旅遊經營者在產品的設計、地點的選擇、項目的安排、場所的安全系數、安全保障措施的採取等方面有更加嚴格的要求。
第三，組織單位的團隊旅遊，在旅遊合同中要明確規定旅遊過程中的組織指揮責任，並針對項目及活動地點的特殊性制定安全應急預案。旅行社接受單位委託組織旅遊活動，是旅遊合同的一方當事人，對團隊旅遊者的人身安全負有合理的保障責任。實踐中，因為是單位組團，有關負責人往往會在活動中不顧合同約定臨時動議，改變行程或變更活動內容，若隨團導游員協調能力欠缺，極易引發導游員與單位帶隊人間的沖突。為此，簽訂旅遊合同，應當明晰旅遊過程中的組織許可權和責任劃分，避免發生事故後，責任分擔困難給旅行社增加管理成本。其次，要針對開展活動環境的特殊性制定安全事故應急預案，把旅遊安全保障工作貫穿於旅遊活動始終。本案因公司負責人的意見而改變行程，且公司負責人帶頭違規與其屬下員工下江游泳，與旅遊合同對雙方責任約定不明確有直接關系。
第四，利用公益廣告、公益講堂等形式，對旅遊者進行必要的旅遊知識的教育，尤其是旅遊安全知識的灌輸。隨著我國經濟水平的不斷提高和帶薪休假制度的不斷完善，我國作為旅遊目的地會產生越來越多的旅遊者。培養成熟的、理智的、文明的旅遊者，使其養成良好的旅遊消費習慣，旅遊者有責任，政府、旅遊企業和全社會也有責任。政府有義務為旅遊者創造學習旅遊知識的條件，企業也應當承擔必要的社會責任，為旅遊者提供必要的旅遊咨詢服務、關於旅遊項目的詳細資料等真實信息，保證旅遊者知情權的實現。
第五，政府部門應當承擔培養旅遊者、旅遊企業的旅遊保險意識，探索建立逐步完善的社會救援體系的新路徑，確保旅遊者旅遊權益實現的責任。購買旅遊保險，是有效轉嫁旅遊風險的手段之一。長期以來，旅遊者、旅遊經營者旅遊保險意識淡漠，旅遊保險品種單一，旅遊救援體系不完善、資金缺乏保障等等現狀，為事故的善後的處理增加了難度。各級旅遊部門應當引導、鼓勵旅遊者、旅遊企業購買旅遊保險，各級保險監督機構應鼓勵保險公司積極拓展市場，開發更多的旅遊保險產品。

E. <旅遊安全管理的思考> 幫忙寫個大綱和論文

旅遊安全管理現狀分析與對策思考

旅遊安全是旅遊業的生命線，在旅遊業中扮演著極為重要而特殊的角色。
第一，安全是旅遊活動進行 的保障。旅遊安全為旅遊者的精神愉快、身心放鬆提供了最大保障，使旅遊者能真正融人到旅遊地 的異地生活體驗中。
第二，旅遊安全是旅遊業發展的前提。第三。旅遊安全隨旅遊業的發展而日益 出現、屢見報端。較早引起廣泛關注的當屬1994年3月31日發生在浙江千島湖的特大搶劫縱 火殺人案，造成32人死（其中24名台胞）。旅遊安全問題的客觀存在損害了旅遊地形象，給旅遊者心頭蒙上陰影，並對旅遊管理提出更高的要求。
一、旅遊安全音理現狀分析
1、概況 目前旅遊安全尚未得到應有的社會關注，安全問題也時有發生。據統計，1999年全國僅上報國家旅遊局的旅遊安全事故就達40起，共造成54人死亡，99人受傷；其中，急病脫險3人。
2、宏觀管理法規 現有旅遊安全法規大體分為三類：（1）旅遊主管部門頒布的全國性旅遊安全法規，如《旅遊安全管 理暫行辦法》、《重大旅遊安全事故報告制度試行辦法》、《漂流旅遊安全管理暫行辦法》、《關 於加強旅遊涉外飯店安全管理，嚴防惡性案件發生的通知》。（2）其他相關部門頒布的全國性相關法規，如《旅館業治安管理辦法》、《公共娛樂場所消防安全管理規定》和國標GB／T16767—1997游樂園（場）安全和服務質量》。（3）旅遊主管部門頒布的地方性 旅遊安全規章，如《吉林省旅遊安全管理辦法》等。這些安全法規幾乎涉及旅遊業運行的各個方面，大體形成了相對完整的旅遊安全管理法規體系。然上述法規多停留在操作層面，仍存在諸多問題。
3、旅遊安全管理機構 根據國家有關政策和法規，除國家旅遊局外，旅遊業正常運作尚有其他主管機構。例如，旅遊景區的 主管機構有旅遊局、建委、林業廳、環保局、消防隊等。這些部門共同形成了旅遊安全管理的外圍 機構群體，能比較有效地抑制安全問題的發生。但也容易因主管機構多且分散而形成多頭管理和管 理的「真空地帶」，造成旅遊安全管理的低效。旅遊行業內部，雖有部分旅遊管理部門、旅遊企業 （尤其是飯店）設立了專門的旅遊安全管理機構或設有專人負責安全管理工作，但至今尚有為數不少的旅遊企事業單位連專門的安全管理人員也沒有。
4、旅遊安全配套設施 作為較早與國際接軌的行業之一，旅遊企業能夠及時地引進或利用高新技術手段和新設備，配備相應 的安全配套設施，如飯店業中的防火防盜系統、閉路監視系統等。但由於折舊年限、安全使用年限、資金問題等的客觀存在，旅遊安全設施設備者化、配套不齊全、產品質量不合格現象依然存在。
5、安全管理范疇 現有旅遊安全管理主要包括消防管理、治安管理、食品衛生管理等幾大內容，並隨著消費者意識與服 務意識的增強，增加了旅遊投訴管理；從內容上涵蓋了較為成熟的旅遊項目如娛樂場所、游樂園、 漂流旅遊安全管理等。但由於一些頗受旅遊者歡迎又對安全需求較高的參與型、探險型特殊旅遊項 目（如蹦極、漂流、空中滑翔、熱氣球觀光）的迅速興起；管理法規、措施相對於經營的滯後性（ 時至今日尚無類似《漂流旅遊安全管理暫行辦法》的蹦極、滑翔、熱氣球安全管理辦法）；地方和 企業急功近利的短期行為，因此，一些新興項目尚未及時納人安全管理范疇，新興旅遊項目的安全 事故時有發生。1995年4月23日，湖北省神農溪發生漂流翻船事故，8位台灣遊客和3名船 工死亡；1996年3月，廣東飛圖游樂城一熱氣球失控，一香港女遊客墜地死亡；1999年1 0月，上海錦江樂園一台灣遊客跳蹦極致死；1999年10月3日，貴州馬嶺河峽谷發生纜車墜毀事件，14死ZI傷。6、旅遊管理部門（者）安全認知 旅遊安全問題的破壞性已引起旅遊管理部門的重視。表現在：①旅遊管理部門注意到旅遊旺季、重大 節日、重大旅遊活動等特殊時期的安全保障問題。2000年「五一」前，國家旅遊局下發有關通 知，要求做好安全管理准備，並公布了旅遊投訴熱線電話；國家質量技術監督局還於「六一」前對 游樂設施進行安全檢查；各級旅遊主管機構更於2000年國慶節「黃金周」到來之前啟動了旅遊 預警預報系統。②關注可能影響旅遊者生命安全的環境因素。1995年以來，除國家旅遊局的正 式文件外，安徽、陝西、浙江、貴州等地方旅遊局也分別發出了《關於加強汛期旅遊安全工作的緊 急通知》、《關於加強旅遊安全生產工作的通知》、《關於加強海外旅遊者人身安全工作的通知》 、《關於加強對漂流安全管理的通知》。③加強對旅遊設施設備的安全管理和檢查。如1996年重慶市開創性地採取評分方式，對旅遊景區景點的各項設施設備進行安全評估。盡管如此，地方旅遊管理部門對旅遊安全仍存在主觀認知不夠甚至認識錯誤的問題。楊建原（199 7）認為至少有兩方面原因（一、認為安全問題上報與否關系不大；二、認為安全問題上報會為本 地帶來不良影響），使得自1993年《重大旅遊安全事故報告制度試行辦法》發布之後落實情況 不盡人意、旅遊安全事故未能及時上報問題仍然普遍存在。1996年，國家旅遊局共收到旅遊安 全事故通報、報告25起，其中，旅遊管理部門上報的僅6起。顯然，這種認識上的錯誤行為對掌握安全動態、及時妥善處理和消除安全事故帶來的不良影響、完善旅遊安全環境造成極大的障礙。
二、加強旅遊安全管理的思路與對策
1、加強旅遊安全的宏觀管理 由於旅遊安全的敏感性與負面性，旅遊安全問題較易被掩蓋或扭曲而失真，旅遊安全問題也未能引起 有關部門的充分關注。因此，切實提高旅遊安全管理意識，加強旅遊安全的宏觀管理，從政策、法規制訂到安全指標、經費確定等給子扶持，以切實做好旅遊安全管理工作。
2、加強旅遊安全統計並張榜公布 一方面可建立專門的旅遊安全統計資料庫，另一方面可以與公安部門、交通部門、醫院、保險部門聯 合建立安全信息網路。統計資料既是作進一步研究的基礎性資料，又是尋找症結、解決問題從而加 強安全管理的先導。旅遊安全統計還應向社會公開。這至少有如下優點：一、有利於引起旅遊者注 意，提高旅遊者的安全意識；二、引起管理部門的重視以加強安全管理，盡可能控制安全問題的發生；三、教育和督促發生安全問題的部門（企業），避免類似問題再次發生。
3、設立專門的旅遊安全管理機構 設立專門的旅遊安全管理機構，由專人負責，能保證各項安全管理工作的實施，有效控制安全問題。 盡管部分旅遊行政部門、旅遊企業（主要是飯店）設立了專門機構，但地方旅遊部門、景區和旅遊企業的旅遊安全機構還有待完善。
4、建立社會聯動系統與設立旅遊警察 建立由旅遊行政管理部門牽頭，由旅遊地居民、旅遊從業人員和旅遊管理、治安管理、社區醫院、消 防、保險、交通等多部門、多人員參與的社會聯動系統，形成共享資源、社會關注旅遊安全的局面。可考慮設立旅遊警察，作為社會聯動系統的主要執法力量。
5、完善旅遊保險 這是做好安全事故善後工作、保障旅遊者合法權益的保證，也是社會聯動系統、旅遊救援系統的基礎 。目前我國旅遊保險尚不甚完善，因此，改革旅遊保險制度、制定便於各種旅遊者投保的險種是旅 游保險的發展方向之一。根據《旅行社辦理旅遊意外保險暫行規定》（國家旅遊局，1997年3 月1日發布），旅遊意外保險屬於強制險種。但旅行社在履行這一強制性義務的同時，可由旅遊者根據自願原則向保險公司購買除強制性意外保險外的其他旅遊保險。
6、加強旅遊醫療衛生保障 這也是旅遊安全工作的重要一環，包括旅遊地的旅遊涉外定點醫療單位、保健療養設施、康復專項旅 游設施或旅遊產品、旅遊區內的醫療站或醫療點、餐飲場所的食品衛生管理以及旅遊地、旅遊區的空氣質量指標等。
7、加強旅遊安全宣傳與教育，提高旅遊安全意識 確保旅遊安全的最有效途徑之一就是公眾教育。由於旅遊安全認知現狀不容樂觀，旅遊經營管理人員 沒有充分認識到旅遊安全對旅遊業的重要性，部分旅遊者對安全也沒有客觀的認識。旅遊安全問題 很大程度是由旅遊者、旅遊從業人員的疏忽而引發的，因此，旅遊安全宣傳和教育尤為必要。宣傳 教育既要面向旅遊者又要面向旅遊地社區和旅遊從業人員。前者可通過旅途中的各種告示和旅遊從 業人員的安全建議等達到目的。旅遊從業人員安全宣傳和教育包括兩部分內容：一為旅遊安全問題的危害性及其與旅遊業的關系，二為旅遊安全事故的處理。
8、構建旅遊安全（ 管理）學科 鑒於旅遊安全在旅遊活動中的重要地位和所涉及范圍的廣泛性、系統研究存在的空白及旅遊業發展的 深遠影響，建立與完善旅遊安全學科是十分必要且迫切的。其任務在於對我國旅遊業運行中的旅遊 安全問題進行全面深人的分析與研究，揭示旅遊安全的運行規律及其本質，創建旅遊安全的管理模 式和控制指標，從而得出行之有效的安全管理對策與措施，為建立旅遊安全管理規范和標准提供理 論依據

F. 南極旅遊需防範哪些安全問題

「到南極洲旅行安全嗎？」我們經常被問到這個問題。

「我想看企鵝！」他們苦惱道，「但我不想搭上身家性命！」

南極地區的確是地球上最具挑戰性的地區之一。

盡管小地球熱愛冒險，但請放心，現代抗冰船擁有極高的安全性。

經驗豐富的船長和博物專家，會在保證安全的前提下，帶給你前所未有的體驗。

1.怎樣選擇南極郵輪

南極探險不可不知的超重要貼士：南極旅遊組織協會（IAATO）將南極郵輪分為四個級別，其中YA級別是狂熱航海愛好者才會體驗的小型帆船。CR級別是載客數超過500人的大型郵輪，只能在海域巡遊，不能登陸，而且很多島嶼的海域甚至無法靠近，這就非常桑心了（如果有人給你推薦南極產品，卻不告知你這個最關鍵的差異，你真的要提防）推薦大家選擇的，主要是C1（載客數在13-200之間）和C2（載客數在201-500之間）級別的郵輪。

2.如何在南極保持安全健康

注意防曬

在南極洲四處走動與高海拔徒步旅行無異。雖然很冷，但很容易曬傷。強烈的紫外線，加上冰川反射，一定要注意防曬！墨鏡，帽子，防曬霜一樣都不能少。

為不可預測的天氣做准備

南極洲是地球上最寒冷，最乾旱和最風的大陸，也是最不可預測的大陸之一。

天氣情況可以在幾分鍾之內發生變化，甚至在夏天的高峰期，溫度也可能降至冰點以下。

攜帶合適的衣服，就顯得非常重要了。不要只帶一件厚外套，而用幾件能夠排汗的輕便外套，方便應對不同的天氣。

保持水分

充足的水分是您在旅途中保持健康和精力充沛的重要組成部分。

南極洲是極地沙漠，因此非常乾燥。在這些情況下，您的身體僅通過呼吸就開始失去水分。

建議每天至少喝六至八升水以保證水分在體內的循環。

盡量減少咖啡和酒精的攝入也很重要。這兩者都有迅速使您脫水的能力，但如果你想放鬆一下，適當的少喝一點吧。

了解體溫過低的體征

當人的體溫降至危險水平時，體溫過低可能是致命的情況。

因此要注意嗜睡，神志不清，言語不清和過度發抖等體征和症狀。

穿著適當的防水防風服，可以幫助你擁有良好的體驗。

請密切注意周圍的人，如果您發現周圍的人有體溫過低的跡象，請盡快提醒領隊。

G. 遊客選擇戶外探險旅遊，要做好哪些防範工作

社會中有很多人是驢友、探險發燒者等，這些人喜歡在戶外探險，每次外出均是多人陪伴，還要准備很多設備，把安全放到第一的位置，當然好奇心與精神因素上的影響，讓更多的人醉心於戶外的探險運動，所以要進行戶外探險時要重視期注意事項，主要是對安全事項進行的控制，那麼戶外探險注意事項有哪些呢？戶外探險注意事項有：

1．事先一定要了解景點的情況，包括天氣情況、飲食住宿等，特別是選擇去山區峽谷郊遊時，一定要注意收聽天氣情況；

2．確定行進路線時，盡量考慮成熟路線，以免迷途或者遭遇搶劫；

10．應該根據自身特點，選擇最符合自己的保險：一是旅遊救助保險，遊客在任何地方遭遇險情，都可撥打電話獲得無償救助；二是旅客意外傷害保險，這類保險主要為遊客在乘坐交通工具出行時提供風險防範服務；三是旅遊人身意外傷害保險

H. 國際和平安全問題論文

(一)
在人類社會發展進程中，戰爭與和平相伴相隨。徹底消除戰爭的威脅進而實現持久和平，是世界各國人民多少個世紀以來苦苦追尋卻又難以實現的夢想。
20世紀上半葉爆發了兩次世界大戰。第一次世界大戰將歐洲、西亞、非洲和遠東地區捲入戰爭的漩渦，3000多萬人在戰火中傷亡。西方列強簽署的所謂「和約」不過是一紙休戰協議，交戰各方的真實想法不過是伺機再戰。日本、德國、義大利法西斯發動的第二次世界大戰，是人類歷史上一場規模空前的浩劫。61個國家和地區參戰，17億人飽受戰亂摧殘，9000多萬軍民傷亡，許多國家的經濟社會遭到嚴重破壞。
殘酷的現實再一次將「是生存還是毀滅」這一古老的命題擺到世人面前。在滿目瘡痍的戰爭廢墟上，各國人民思考最多的就是如何讓殺戮和毀滅不再成為循環往復的夢魘，如何為世界和平大廈奠定牢靠的基石。1945年成立的聯合國，是人類和平進步事業發展史上的一座重要里程碑，它不僅體現了世界各國人民「欲免後世再遭今代人類兩度身歷慘不堪言之戰禍」的意願和「彼此以善鄰之道，和睦相處」的崇高精神，而且也是以和平方式解決爭端、共同維護地區和全球安全的有效集體措施。
維護世界和平是全人類的共同使命，也是一個在困惑和挫折中不斷前行的探索過程。上個世紀中葉那場塗炭生靈的熱戰一結束，世界隨之陷入長達半個世紀之久的冷戰。雖說世界范圍內的大戰得以避免，但小規模的地區性沖突乃至局部戰爭時有發生。據統計，戰後幾十年來總共發生了百餘次大大小小的戰亂，1200萬人在戰火中喪生，大批無辜平民顛沛流離。
盡管如此，世界各國人民並未放棄對持久和平的執著追求。全世界范圍內的和平力量不斷發展壯大，聯合國作用也隨之逐步增強。20世紀後期，世界形勢開始發生重大變化，形成了有利於維護和平、促進發展的總趨勢。冷戰陰霾消散後，隨著世界多極化和經濟全球化趨勢深入發展，各國更加重視對話合作，更加重視談判解決爭端，通過聯合國預防和制止武裝沖突、維護世界和平日益成為國際社會的普遍訴求。
持久和平是全人類的共同心願，也是需要世界各國戮力同心、不斷為之奮斗的偉大事業。應當看到，雖然大部分國家和地區享有和平與安寧，但局部戰爭和沖突時起時伏，地區熱點問題錯綜復雜，國際恐怖勢力、民族分裂勢力、極端宗教勢力在一些地區還相當活躍，環境污染、毒品走私、跨國犯罪、嚴重傳染性疾病等跨國性問題日益突出，人類實現持久和平理想仍需不懈努力。
要實現持久和平，必須摒棄冷戰思維，牢固樹立互信、互利、平等、協作的新安全觀。歷史和現實反復證明，武力不能締造和平，強權不能確保安全。只有增進互信，平等協商，廣泛合作，才能實現普遍而持久的安全。尊重國家主權和領土完整，尊重各國自主選擇社會制度和發展道路的權利，是聯合國憲章的重要原則，也越來越成為不同社會制度、不同發展水平國家互相建立和發展關系的指導原則。
要實現持久和平，必須堅持多邊主義，加強安全領域的國際合作。當今世界不穩定、不確定和不可測因素在增加。非傳統威脅與傳統威脅相互交織，各類安全問題的跨國性、相關性、突發性日益增強。一國安全與地區和全球安全緊密相聯。只有通過國際合作，才能有效解決各國共同的安全問題。作為集體安全機制的核心，聯合國在保障全球安全的國際合作中發揮著不可替代的作用。通過合理、必要的改革，增強聯合國應對新威脅新挑戰的能力符合世界各國的共同利益。
要實現持久和平，必須促進國際關系民主化。國家不論大小、強弱、貧富，都是國際社會的平等一員，不僅有權自主地決定本國事務，而且有權平等地參與決定國際事務。在國際事務中，只有遵循平等協商、友好合作的民主精神，才能有效地擴大各國的共識，深化共同利益，應對共同挑戰，實現世界的和平、穩定和繁榮。
要實現持久和平，必須維護和尊重世界的多樣性。世界各國人民在漫長的歷史進程中創造了各自獨特的文化、傳統、信仰和價值觀。信息化改變了人們的生活和生產方式，也使國與國和不同文明之間的關系變得更加復雜。各種文明只有相互尊重、相互包容、相互取長補短，加強溝通、對話與合作，才能在發展自身的同時，為人類的共同進步作出貢獻。

I. 關於戶外探險的一些問題.

利用太陽。

在晴朗的白天，根據日出、日落就可以很方便地知道方向，但只能是大致的估計，較准確的測定有下列幾種方法。

（1）手錶測向。「時數折半對太陽，12指的是北方」。一般在上午9時至下午4時之間可以很快地辨別出方向，用時間的一半所指的方向對向太陽，12時刻度就是北方。如，下午14∶40的時間，其一半為7∶20，把時針對向太陽，那麼12指的就是北方。

（2）日影測向。晴天，在地上豎立一木棍，木棍的影子隨太陽位置的變化而移動，這些影子在中午最短，其末端的連線是一條直線，該直線的垂直線為南北方向。

3．利用地物和植物特徵。

有時野外的一些地物和植物生長特徵是良好的方向標志，增加這方面的知識可以幫助我們快速地辨別方向。

（1）地物特徵。

房屋：一般門向南開，我國北方尤其如此。

廟宇：通常也是向南開門，尤其廟宇群中的主體建築。

突出地物：向北一側基部較潮濕並可能生長低矮的苔蘚植物。

（2）植物生長特徵。

北側山坡，低矮的蕨類和藤本植物比陽面更加發育。樹木樹乾的斷面可見清晰的年輪，向南一側的年輪較為疏稀，向北一側則年輪較緊密。