2009旅遊安全事件報告
A. 出國旅遊安全的提示以及發生的事故新聞等數據在哪裡獲取
依據《旅行社辦理旅遊意外保險暫行規定》，旅行社組織團隊旅遊，必須為旅遊者辦理旅遊意外保險(含急性病死亡)。保險公司已將急性病身故作為獨立險種予以承保，故被保險人如因急性病身故，根據保險合同承保險種約定，應以急性病身故保險進行賠付。如果旅行社未按照上述規定的險種進行投保，導致遊客急病死亡無法向保險公司理賠的，應由旅行社承擔賠付責任。
B. 旅遊突發事件報告的主要內容
旅遊突發事件報告內容應當簡明、准確，包括以下要素：時間、地點、信息來源、事件起因和性質、已造成的後果、影響范圍、事件發展趨勢、處置情況和擬採取的措施等。對旅遊突發事件處置的新進展，以及有可能衍生的新情況要隨時續報；旅遊突發事件處置及善後工作結束後，要進行終報。
緊急情況下，可先通過電話口頭報告，再書面報告，書面報告按照內容報送，涉密信息的報告應當遵守國家和當地的相關規定。
C. 旅遊險意外事故說明範本
保險小編幫您解答，更多疑問可在線答疑。
隨著人們生活水平的提高，在節假日選擇出遊的人越來越多。因此購買一份適宜的旅遊意外險十分重要。那麼旅遊意外險的賠償范圍都有哪些呢?投保旅遊保險，既可以對行李遺忘、航班延誤等突發事件進行經濟補償，同時也可以在發生人身意外傷害和外來突發事件時獲得保險金補償，緩解自身及周圍的家人即將面對的經濟壓力，減輕意外事故對正常生活的影響。
一、旅遊意外險的賠償范圍都有哪些？
1
假日出行涉及的保險種類主要有人身意外傷害險、交通安全意外險和旅遊意外險等險種。一般而言，旅行中的損失通常在旅遊意外險的賠償范圍內。一般的保單只承保一般可保意外傷害，年輕人喜歡的高風險運動不在旅遊意外險的賠償范圍內，若要承保可在保險公司特約承保。所謂特約保意外傷害，指從保險原理上來講並非不能承保，但保險人一般不予承保，只有經過投保人與保險人特別約定，有時還要另外加收保險費後才予承保的意外傷害。
2
另外，旅遊意外險的賠償范圍還有一種特約保意外傷害，它包括四種情況：一是戰爭使被保險人遭受的意外傷害;二是被保險人在從事登山、跳傘、滑雪、賽車、拳擊、江河漂流、摔跤等劇烈的體育活動或比賽中遭受意外傷害;三是核輻射造成的意外傷害;四是醫療事故造成的意外傷害(如醫生誤診、葯劑師發錯葯品、檢查時造成的損傷、手術切錯部位等)。保險專家提醒消費者，在外出旅行時面對以上任何一種風險，都可考慮特約承保。
3
需要注意的是，根據索賠的保險責任項目不同，客戶提交的需要理賠材料也不相同。安邦保險專家提醒，消費者在提交保險金給付申請書時應附上意外事故經過的說明，包括事故原因、時間、地點、經過等，如經交警等部門處理，應提供相關的處理資料;如果被保險人的職業分類在保障期間發生變化，應及時通知保險公司，否則保險公司可能拒賠或減少賠付金額;如果被保險人在發生事故時故意行為、犯罪行為、酒後駕車等除外責任，按保險合同規定，保險公司一般也不負責賠償。
END
二、購買旅遊險四點要注意
首先，旅遊責任險不保遊客「意外」。一些跟團出遊的遊客認為，只要旅行社投保了旅遊責任險，無論發生什麼問題都能向保險公司索賠。其實不然，外出旅遊應給自己和家人購買旅遊險意外險來增加保障。
2
其次，到境外購買旅遊險保額並非越高越好。到美國、新加坡、日本等醫葯費較高的國家旅遊，醫療險的保額最好不要低於20萬元;而到泰國、馬來西亞等國家旅遊，如果行程較短，醫療險的保額在10萬元左右即可。
3
第三，投保期限應與出行時間相配。如果旅遊行程發生變更，旅客應調整所選保險的保障期限;如果出現旅程延誤、旅程取消等情況，旅客應向機場或航空公司等部門索取航班更改的書面證明以及其他相關資料，以便日後向保險公司索賠。
4
最後，出險後不一定能得到全額賠償。此外，很多旅遊意外險對於賽馬、攀岩、探險性漂流、潛水、高山滑雪、滑板、蹦極、沖浪等高風險活動「免責」。因此，遊客在選擇旅遊險時，要留意保險公司推出的旅遊險在分項責任的賠付方面是否有限制。
D. 又談35人死亡上限不要再扯了！
跨年夜，上海市黃浦區外灘陳毅廣場發生群眾擁擠踩踏事故，致35人死亡，43人受傷。（最新消息：死亡人數已上升至36人。）
目前搶救工作正在進行中，傷者也已送院急救治療。
悲劇讓人警醒，網上卻又出現了題為《神秘的35人編制》的帖子，羅列了近年來的事故及死亡人數，並追問道“這次的上海外灘踩踏事故又控制在35人！為什麼事故死亡人數都是35人？不超過35人是為什麼？”
原因何在？帖子里又附上了“秘密”所在——
國務院34號令勞動部勞安字（1990）9號規定：一次造成死亡30人及以上或者直接經濟損失損失500萬元以上的事故稱為特別重大事故，死亡事故要控制在36人以內，不然市委書記以上領導要撤職處分！
真是這樣嗎？
其實稍有常識的人就知道，這是一個老謠言了。每次出現安全事故的時候就會被翻出來炒一炒，無論是在安全生產事故分級，還是旅遊安全事故分級中，死亡30人以上都已經達到特別重大事故的級別，“35人”不是任何一個等級的界定標准。
2007年8月30日公布的《中華人民共和國突發事件應對法》在第一章第三條中指出：“按照社會危害程度、影響范圍等因素，自然災害、事故災難、公共衛生事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。”並未明確指出死傷人數的限定，而是規定“突發事件的分級標准由國務院或者國務院確定的部門制定”。在第六章“法律責任”第六十三條規定：各級人民政府和縣級以上各級人民政府有關部門違反本法規定，不履行法定職責的，由其上級行政機關或者監察機關責令改正；有“未按規定採取預防措施”、“遲報、謊報、瞞報、漏報”等八種情形之一的，根據情節對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。可以看出，是根據具體事件具體分析地對主要責任人進行處理，並沒有“一刀切”規定處理哪個級別的負責人。
即使在“神奇的35”中，也有頗多不實。其中河南平頂山礦難2009年9月8日公布的遇難人數為35人，但9月9日公布的數據就已為遇難44人。
35人的盤點並不完全屬實
參照：旅遊安全事故等級劃分
在旅遊活動過程中，根據旅遊安全事故的性質、危害程度、影響范圍和事態發展趨勢，旅遊安全事故分為一般、較大、重大和特別重大四個等級。
3.2.1.1 一般事故
一般事故包括：
（1）一次死亡1-2人的旅遊安全事故，或直接經濟損失5—50萬元（不含50萬元）的旅遊安全事故；
（2）客車、客船等旅遊交通工具發生碰撞、觸礁、火災等對交通工具及人員生命安全構成威脅的旅遊安全事故；
（3）其他造成或可能造成一般危害的旅遊安全事故。
3.2.1.2 較大事故
較大事故包括：
（1）一次死亡3—9人的旅遊安全事故，或直接經濟損失50—100萬元（不含100萬元）的旅遊安全事故；
（2）其他因重傷過多、影響較大和涉外（港、澳、台）等旅遊事故。
3.2.1.3 重大事故
重大事故包括：
（1）一次死亡10-29人的旅遊安全事故，或直接經濟損失100萬元（含100萬元）以上的旅遊安全事故，或一次造成遊客60人以上的急性中毒事故。
（2）其他性質特別嚴重、可能產生重大影響的旅遊安全事故。
3.2.1.4特別重大事故
特別重大事故包括：
（1）一次死亡30人以上的旅遊安全事故，或直接經濟損失500萬元以上的旅遊安全事故，或一次造成遊客100人以上的急性中毒事故。
（2）其他性質特別嚴重、可能產生特別重大影響的旅遊安全事故。
國務院令第493號《生產安全事故報告和調查處理條例》
(一)特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業中毒，下同)，或者1億元以上直接經濟損失的事故；
(二)重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故；
(三)較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故；
(四)一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。”
凡來源署名為「蝌蚪五線譜」的內容，版權歸蝌蚪五線譜所有，任何媒體、網站或個人未經授權不得轉載，否則追究相應法律責任。申請轉載授權或合作請發送郵件至[email protected]。本網發布的署名文章僅代表作者觀點，與本網站無關。如有侵權，文責自負。
作者：蝌蚪君
E. 旅遊過程中常見的突發事件案例
外出旅遊可能會遇到各種各樣的狀況，甚至是災難性事件，學點小常識有備無患。
NO.1遭遇蜜蜂的攻擊
一旦招致蜜蜂的攻擊，惟一的辦法是用衣物保護好自己的頭頸，反向逃跑或原地趴下；被蜜蜂蜇後，可用針或鑷子挑出蜂刺，不要擠壓。然後用氨水、蘇打水甚至尿液塗抹被蜇傷處，也可用冷水浸透毛巾敷在傷處，減輕腫痛。
NO.2防治熱昏厥
注意避免體力消耗過大；多喝含有鹽的水或飲料；應盡快將患者移至陰涼處躺下。喂其一些涼開水，最好在水中加鹽飲用
F. 近幾年來國內旅遊景區安全事故實例
強行超車導致西藏發生30人傷亡的重大旅遊安全事故
呂安
案例背景：2007年7月13日中午，在西藏318國道曲水段桃花村境內發生了一起重大旅遊交通事故。一輛西藏博達旅遊客運公司的金龍牌37座旅遊大巴(內乘遊客28人、司機1人、導游1人)在前往日喀則的途中，行駛至拉薩市曲水縣境內，因司機強行超車，導致車輛墜入離路面80米的雅魯藏布江，事故造成包括司機、導游在內的15人死亡，兩人失蹤，13人受傷。經拉薩市公安局交警支隊鑒定，此次事故系江蘇籍駕駛員范曉東超速行駛、在超車過程中臨危採取措施不當所造成的，駕駛員負全部責任。此次事故是自1980年西藏對外開放旅遊以來，發生的第一起重大旅遊道路交通事故。
發生事故的旅遊團是一個「拉薩-日喀則2日游」散客拼團，遊客分別來自四川、河北、陝西、廣東、內蒙古、江蘇、河南等地，由西藏青年旅行社、西藏中國旅行社、西藏高原散客接待中心及西藏天友交通國際旅行社等四家旅行社的門市部分別收客，交給西藏賽康旅行社接待，由其負責安排旅遊團的2天行程。
事故發生後，西藏自治區旅遊局迅速啟動應急預案，成立了「7.13事故善後處理領導小組」，積極協調相關部門，妥善處理遇難者家屬的接待、重傷員的就地治療和後期轉院、輕傷員治療後返回原籍、遇難者保險金的賠償和支付等善後事宜。經過多次協商，涉及事故的旅行社與遇難者家屬達成賠付協議，每位遇難者家屬獲賠25萬元。輕傷員在拉薩治療期間的費用和重傷員轉往內地治療的交通費和醫療費及遇難者賠償金由西藏人保財險支付。2007年8月20日，傷員全部陸續出院、轉院回內地，遇難者家屬領取賠償後全部返回內地，事故善後處理圓滿結束。(此案例由西藏自治區旅遊局提供)
專家點評： 鄭向敏, 男, 1954年3月生，福建永春人。博士、教授、博士生導師。 現任華僑大學旅遊學院院長、旅遊科學研究所所長，旅遊管理專業博士點導師組組長，中國旅遊安全管理專家。主要從事旅遊管理、旅遊安全、飯店管理、區域旅遊經濟等方面的教學與科研工作。主持完成國家級旅遊安全保障體系、奧運旅遊安全研究項目3項，其他各類課題近50項。在國內外學術刊物發表論文220餘篇(約150萬字)。
旅遊交通事故一直是我國旅遊安全事故的主要類型，每年都造成較大的人身傷亡和財產損失，影響較為巨大。大部分旅遊交通事故的直接原因通常是司機臨場處置不當或危險的駕駛行為，但往往也與其背後隱藏的市場問題和管理問題有直接的關聯，西藏7.13重大旅遊交通事故即是一例。主要表現在：
一是低價團必然導致高風險。發生事故的旅行團是由4家旅行社的12個門市部收散客拼團而成，該團收費為每人180元(含兩天用車、一晚房費、三頓餐費、導游費、日喀則扎什倫布寺門票)，而實際此旅遊線路的最低成本約為每人300元。低團費、零團費、負團費的存在必然導致接待旅行社通過降低服務質量、安排低檔次接待設施、僱傭非專業司機、強制遊客購物、不購買保險等方式來賺取利潤，因而低價團必然導致旅遊者個人安全風險的增加。
二是市場的爆發性增長帶來大量安全隱患。青藏鐵路通車引發了全國性的西藏旅遊熱潮，西藏地區的旅遊基礎設施和接待人員超負荷運行，內地進藏經營旅遊業務的人員迅速增加。據了解，目前拉薩1400餘台旅遊客車中，60%是內地人員掛靠公司私人經營，70%的旅行社門市部是內地人員掛靠承包，50%國內導游員來自內地，內地的一些非法經營方式和手段在西藏迅速蔓延。涉及此次事故的四家旅行社，都是由非法掛靠承包的門市部收的散客拼團而成，死亡的司機和導游都是去年上半年進藏的內地人，司機沒有達到在西藏駕車5年以上才可經營旅遊客運的規定，導游也沒有辦理正式的手續。這種市場爆發性增長、西藏地區旅遊基礎設施和人員服務條件不足、內地進藏經營旅遊業市場監管失控、散客管理混亂無序狀況必然帶來大量的安全隱患。
三是相關部門監管不嚴，監管責任沒有落實。眾多旅遊交通事故的發生與所在地交管部門的監管不力、措施不實、監管責任沒有落實有直接關聯。2007年以前，西藏的交管部門對司機超時超速駕駛甚至酒後駕車沒有嚴格的監管，因司機超速行駛、疲勞駕車、彎道不減速等違規行為而導致的旅遊交通事故屢屢發生。此次事故發生之前的半年內，西藏地區已發生了4起旅遊交通事故，共造成1人死亡、 28人受傷。
四是旅遊者安全防範意識不強。相對而言，西藏旅遊具有較大風險性，對此，業內外都有共識。但是，旅遊者普遍存在安全防範意識不強、追求低價產品、忽視旅遊保險等問題。此次事故只有旅行社購買責任保險，28個遊客無一人購買旅遊意外險，使傷亡遊客無法得到充分的賠償，給事故的善後處理帶來很大困難。
五是部分旅遊線路道路艱險、行車條件惡劣。我國西部許多熱點旅遊線路的旅遊交通條件還有待改善，大量風景秀麗的地方往往道路崎嶇、懸崖峭壁、行車條件較為艱難。經驗不足或疲勞駕駛的司機一旦碰上危險的隨機事件，容易引發旅遊交通事故。如2004年10月10日在四川省平武縣古城鎮發生一輛旅遊車墜入涪江事故、2006年4月30日在雲南迪慶藏族自治州香格里拉縣發生一輛旅遊車與一輛轎車相撞後翻入路邊100多米落差的谷底事故，都是由此造成的。
此次事故的損失是十分慘重的、教訓也是非常深刻的，需要進行認真總結和反思。為避免此類事故再次發生，建議加強以下幾方面的工作：
一是加強對旅遊產品要素的安全評估。旅行社是組織旅遊產品的龍頭，要對所采購的食、住、行、游、購、娛六要素產品進行安全評估，並將評估資料備案上報，嚴禁采購不合格、沒有資質、明顯存在安全隱患的要素產品。
二是加強對旅遊者的安全教育。以零團費、負團費的危害為主題對旅遊者進行全國性的大規模案例教育，使旅遊者認識到零團費、負團費將給自身造成的風險與傷害，掃除零團費、負團費存在的土壤。
三是加大旅遊保險投保力度。以宣傳貫徹《旅行社條例》為契機，進一步推動旅行社責任險的統保工作力度，積極引導遊客購買旅遊意外保險，增強旅遊安全的保險保障能力。
四是在旅遊旺季進行旅遊交通事故的專項治理。在我國，旅遊運營車輛管理不規范、司機疲勞駕駛、不規范操作、危險路段等是造成旅遊交通事故的主要原因。要排除以上安全隱患，應該向歐洲學習，對旅遊車、旅遊司機的准入資質進行嚴格的規范和監管，同時對旅遊司機的單次行車時長、特定旅遊線路的行車資質等進行限定，並積極鼓勵遊客對旅遊司機和車輛進行安全投訴。
五是嚴厲打擊零團費、負團費等惡性經營行為。對零團費、負團費的操作者和所涉及的旅行社，取消其相關的旅遊資質，強化旅行社之間的連帶監管。
六是加強旅遊合同管理。對旅遊格式合同進行嚴格監管，要求組團單位將旅遊要素，尤其是旅遊購物點、購物次數、發生額外行程的違約責任等條款內容明確列入合同，以提醒旅遊者謹慎購買旅遊產品，慎防陷入低價陷阱。
七是建立旅遊暗訪制度。通過暗訪調查旅遊企業的經營情況，對違反旅遊相關法規和國家安全法規的旅遊企業進行嚴厲的制裁與處罰，發現一家查處一家，規范和調整旅遊行業的經營模式。
案例背景：
2008年10月4日，廣東省肇慶市鼎湖區硯洲島發生一起旅遊安全事故。兩名隨單位組團參加拓展旅遊的旅遊者在自由活動時，違反旅遊合同約定，擅自下西江戲水、游泳，在深水處突然溺水後死亡。
2008年國慶節前夕，廣東省職工國際旅行社（以下簡稱旅行社）接受鄭州優德偉業科技發展有限公司廣州辦事處（以下簡稱公司）委託，組織該公司101名員工前往肇慶西江邊的硯州島開展為期兩天的拓展旅遊活動。雙方簽訂的旅遊合同特別約定，旅遊者不得擅自到西江游泳。開展活動前，旅行社團體部經理與公司負責人勘察了拓展旅遊地，該區域有禁止游泳的警示牌。雙方在簽訂旅遊合同的基礎上，又增加了旅遊行程、活動安排、注意事項、有關要求等合同附件。拓展旅遊活動按照合同的約定進展順利。10月4日上午，在游覽鼎湖區硯州島、用完午餐後，公司負責人與隨團導游員協商，給予旅遊者1小時時間整理行李、稍事休息，下午4時集中乘車返回廣州。導游員隨即宣布自由活動，在告知集合時間的同時，提醒大家不要下西江玩水、游泳。當日下午約2:30時許，七、八名旅遊者擅自到沙灘戲水。約2:40時，三名遊客走到水深處突然溺水，大呼「救命」，一名遊客獲救，兩名遊客失蹤。旅遊者向110報案。公安部門接報後，及時趕赴現場，會同海事部門、當地村鎮人員搜救。10月6日上午8時許，在當地公安、海事、旅遊及所在鎮政府、村委會等有關單位努力下，於事發現場下游2公里處找到兩名失蹤者遺體。經法醫鑒定和公司領導現場確認，死者為該公司委託旅行社組織的赴肇慶旅遊的團隊成員。
事故發生後，肇慶市委、市政府和省旅遊局高度重視事件的處理。肇慶市旅遊局及時啟動旅遊突發事件應急預案，主要領導等有關人員，趕赴事發地點，協調相關部門。事發地鼎湖區政府組成了由公安、海事、旅遊以及所在鎮政府村委會等單位參加的工作小組，研究部署事故的善後處理工作。在當地政府以及旅遊、公安、海事等有關部門和組團社、組團單位的共同努力下，經過與死者家屬友好協商，由組團單位代表旅行社、硯州村委會與死者家屬簽訂協議，每位死者獲得經濟補償10萬元、旅行社為旅遊團購買的旅遊意外保險8萬元。死者家屬隨後返回原籍，事故善後處理結束。（此案例由廣東省旅遊局提供）
專家點評：
點評人：韓玉靈，女，武漢生人，教授，碩士生導師。現為北京旅遊發展研究基地學術委員會副主任、北京第二外國語學院科研處處長、旅遊法律與產業規制研究中心副主任。主要從事旅遊政策與規制、旅遊安全、世界遺產保護、旅遊資源保護等方面的教學與科研工作。主持並完成省部級、市局級政府和行業協會互動機制、旅遊安全保障機制、旅遊景區安全研究項目、課題多項；主編國家級教材等著作十餘部；發表學術文章50餘篇。
旅遊安全需求是旅遊活動的內在要求，決定旅遊目的的實現與否。安全保障權是旅遊者最基本、最重要的權利。為此，《消費者權益法》明確規定了包括旅遊者在內的消費者的安全保障權。一般而言，實踐中侵害旅遊者安全保障權較為常見的原因主要是以下幾個方面：
第一、安全意識淡漠。旅遊業者、從業人員缺乏應有的素質，或違反操作規程或不遵守操作規程、或不具備崗位所需要的基本安全知識，安全意識淡漠，或只注重經濟效益，從而引發旅遊安全事故，造成旅遊者人身安全的侵權事故發生。本案旅行社組織的拓展旅遊屬於依託涉水場所的特種旅遊，案發前曾降暴雨，江水泛濫；加之旅遊者對水道又不熟悉，雖然設立了嚴禁下水游泳的警示牌，卻沒有相應的障礙物阻止遊客下水；顯然旅行社選擇的區域存在安全隱患；自由活動期間，沒有安排專人巡視並及時阻止要下水的旅遊者。旅遊業者缺乏必要的安全意識，是事故發生的不容忽視的原因。
第二、盲目銷價競爭。組團社以低於成本的價格組織旅遊活動，服務質量、接待標准、住宿條件、交通工具大打折扣。低價格必然帶來高風險：聘用不具備資質的人員、使用帶病上路的交通工具、提供簡陋的住宿設施、缺乏安全保證的游覽地等等，都為旅遊安全事故的發生埋下伏筆。
第三、提供的旅遊產品尤其特種旅遊產品或者旅遊環境不符合旅遊安全要求。在旅遊景區表現在游樂設施老化、質量不達標、缺少安全防護設施或警示標示、自然環境存在潛在隱患等。諸如雷雨天使遊客遭雷擊、迷路等。在組團旅遊活動中，旅行社即是旅遊產品的銷售者，更是旅遊要素的組合者。在設計旅遊產品時，如何避免或者減少其安全風險？如何針對可能出現的風險採取必要的防範措施？是應當首先考慮的問題。
第四，旅遊行程中第三人的侵權行為。主要是指在旅遊活動中，不法分子針對旅遊者實施的搶劫、強奸、殺人、傷害等侵害行為造成的人身侵權。實踐中，這類案件容易發生在開放性的、以自然景觀為內容的旅遊景區，具有事件發生突然、防範較為困難的特點。
第五，旅遊者缺乏應有的安全意識和防範知識。如前所述，旅遊安全以旅遊本質為基礎，旅遊活動的異地性、空間的移動性又使旅遊安全問題始終伴隨著旅遊活動而存在。實踐中，旅遊者的旅遊安全防範意識不強、旅遊安全知識缺乏是較為普遍的現象。價格趨低的心理、追求利益最大化的不良消費動機，導致一些旅遊者在選擇旅遊產品時過多地考慮價格因素，忽略了對提供旅遊產品者的資質和能力、旅遊產品的安全性、旅遊環境的可靠性的正確評估和判斷；忽略了對自身行為所進行的必要約束和權利行使的必要限制；忽略了對自身利益採取必要的保護措施以轉嫁旅遊活動中出現的非人為的風險。
此次旅遊安全事故的出現，原本是可以避免的。從組團社和組織單位而言，不可謂不重視旅遊安全問題，也採取了相應的防範措施，拓展旅遊在雙方的努力下進展順利。然而，悲劇在旅遊活動即將結束的不經意間發生了，兩條鮮活的生命消失了。本案再一次證明：對旅遊安全問題任何時候都不能懈怠，旅遊安全工作必須堅持安全第一、預防為主、預防與應急相結合的原則。本案引人思考、發人深省：
第一、確保旅遊產品的安全性，降低直至消除不安全因素。鑒於人類認識客觀世界的局限性，不安全因素的存在是必然的。為此，旅遊業者提供的旅遊產品和旅遊服務應當符合國家標准或者行業標准；暫時沒有標準的，應保證符合人身健康和安全；對可能危及旅遊者安全的旅遊產品或者服務，要實現向旅遊者做出真實的說明和明確的警示，並在合同中予以約定；發現提供的旅遊商品和服務有嚴重缺陷的，即使旅遊者採取正確使用的方法仍然可能導致損害發生的，要及時告知旅遊者，並採取切實可行的防範措施。
第二、開展新型的特種旅遊活動，堅持安全第一。隨著旅遊者品味的提高，不斷滿足旅遊者需求、推出新型旅遊產品成為提高旅遊經營者競爭力的重要手段。本案旅行社開展的拓展旅遊，又稱為體驗式旅遊，源於二戰時期英國開展的拓展訓練，是以團隊的形式，讓人們在享受自然風光的同時，通過體驗利用崇山峻嶺、瀚海大川等自然環境設計的富有趣味性、刺激性的項目，達到磨練意志、陶冶情操、完善人格、熔煉團隊的身心的雙重收獲。開展類似的特種旅遊活動在風險性及其防範方面的難度更大。這就要求旅遊經營者在產品的設計、地點的選擇、項目的安排、場所的安全系數、安全保障措施的採取等方面有更加嚴格的要求。
第三，組織單位的團隊旅遊，在旅遊合同中要明確規定旅遊過程中的組織指揮責任，並針對項目及活動地點的特殊性制定安全應急預案。旅行社接受單位委託組織旅遊活動，是旅遊合同的一方當事人，對團隊旅遊者的人身安全負有合理的保障責任。實踐中，因為是單位組團，有關負責人往往會在活動中不顧合同約定臨時動議，改變行程或變更活動內容，若隨團導游員協調能力欠缺，極易引發導游員與單位帶隊人間的沖突。為此，簽訂旅遊合同，應當明晰旅遊過程中的組織許可權和責任劃分，避免發生事故後，責任分擔困難給旅行社增加管理成本。其次，要針對開展活動環境的特殊性制定安全事故應急預案，把旅遊安全保障工作貫穿於旅遊活動始終。本案因公司負責人的意見而改變行程，且公司負責人帶頭違規與其屬下員工下江游泳，與旅遊合同對雙方責任約定不明確有直接關系。
第四，利用公益廣告、公益講堂等形式，對旅遊者進行必要的旅遊知識的教育，尤其是旅遊安全知識的灌輸。隨著我國經濟水平的不斷提高和帶薪休假制度的不斷完善，我國作為旅遊目的地會產生越來越多的旅遊者。培養成熟的、理智的、文明的旅遊者，使其養成良好的旅遊消費習慣，旅遊者有責任，政府、旅遊企業和全社會也有責任。政府有義務為旅遊者創造學習旅遊知識的條件，企業也應當承擔必要的社會責任，為旅遊者提供必要的旅遊咨詢服務、關於旅遊項目的詳細資料等真實信息，保證旅遊者知情權的實現。
第五，政府部門應當承擔培養旅遊者、旅遊企業的旅遊保險意識，探索建立逐步完善的社會救援體系的新路徑，確保旅遊者旅遊權益實現的責任。購買旅遊保險，是有效轉嫁旅遊風險的手段之一。長期以來，旅遊者、旅遊經營者旅遊保險意識淡漠，旅遊保險品種單一，旅遊救援體系不完善、資金缺乏保障等等現狀，為事故的善後的處理增加了難度。各級旅遊部門應當引導、鼓勵旅遊者、旅遊企業購買旅遊保險，各級保險監督機構應鼓勵保險公司積極拓展市場，開發更多的旅遊保險產品。
G. 在旅遊中可能發生的旅遊安全事故主要有哪些
食品安全事故。
治安事故。
交通事故。
火災事故。
摔傷、擠傷等。
地震、泥石流、山體滑坡等。
H. 旅遊安全事故的旅遊安全事故的處理
旅遊安全事故發生後，導遊人員與有關人員應全力以赴，進行救援，採取一系列不可能的手段，盡最大的努力減少人員傷亡和財務損失，把事故造成的不利影響降低到最小程度，保護旅遊者的基本權益，維護我國旅遊業的聲譽。 在旅遊安全事故的善後處理工作中，應恪守保護旅遊者的基本權利和利益為第一位的原則，在具體工作中，要遵循下述基本原則：
（1）、迅速處理原則。旅遊安全事故發生後，報告單位應立即派人趕赴現場，組織搶救工作，保護事故現場，並及時報告當地公安部門。
（2）、屬地處理原則。旅遊安全事故發生後，原則上由事故發生地區政府協調有關部門及事故責任方及其主管部門負責，必要時可成立事故處理領導小組。
（3）、妥善處理善後原則。旅遊安全事故發生後，要積極處理善後事宜，盡量避免事故造成的損失進一步擴大。 （1）、立即報告。旅遊安全事故發生後，帶團的導遊人員應立即向所屬旅行社和當地旅遊行政管理部門報告。當地旅遊行政管理部門接到一般、重大、特大事故報告後，要及時上報國家旅遊行政管理部門。
（2）、保護現場。一旦發生旅遊安全事故，現場有關人員一定要配合公安機關或其他有關方面，嚴格保護事故發生地現場。
（3）、協同有關部門進行搶救、偵查。當旅遊安全事故發生後，地方旅行政管理部門和有關經營單位和人員要積極配合公安、交通救護等方面，查清事故原因，組織對旅遊者進行緊急救援並採取有效措施，妥善處理善後事宜。
（4）、有關單位負責人應及時趕赴現場處理。旅遊安全事故發生後，有關旅遊經營單位和當地旅遊行政管理部門的負責人，應及時趕赴現場，組織指揮，並採取適當的處理措施。
發生重大旅遊安全事故和特大旅遊安全事故，導遊人員必須立即報告，盡力保護事故現場並在領導指導下做力所能及的事。
I. 09年的關於旅遊的大事件
編者按2009年的旅遊業，在不斷摸索中前行。政策與市場焦灼博弈，天災人禍並駕齊驅，那些註定不被歷史遺忘的事件，在悄無聲息中影響著2009年中國旅遊業的發展，或阻擋了她的腳步，或改變了她的方向，或催促了她的前行。我們每一位中國旅遊人，都感同身受。
但從中國旅遊業長遠看來，每一個事件的影響，都無法阻礙行業整體的上行趨勢。雖然2009已經成為記憶，但其中值得我們深思和銘記的，實在太多太多了 …… 片名：《大戰金融危機》 熱度：★★★★★ 影片簡介：受去年的金融危機餘波沖擊,今年旅遊業開年盡管壓力重重,不過市場仍舊呈現出逆市飄紅的喜相。首先，國內游省內游的旗開得勝,不少旅遊企業紛紛借國民旅遊休閑計劃實施的東風,示範旅行社相繼開發各種旅遊產品。除此之外,航空公司與旅行社也聯手抗擊金融危機。包機架次的增多以及旅行社包機團的頻繁出現,便是在經濟不景氣的背景下搶占市場的動作之一。而旅遊消費券的發放也為旅遊業的復甦使上了一把勁。 點評：在全國旅遊業受金融危機打壓,紛紛上演喘不過氣戲碼的時候,無論是政府,還是各大旅行社、航空公司、酒店,都一並在「危」中求「機」,堅挺奮戰。或許這其中最為收益的是遊客本身,在經濟不濟之時選擇出遊,拚命找著數的同時,實際也是在給自己放慢腳步的機會。 金融危機籠罩下新熱點旅行社拓展農村客源 金融危機影響航空業，波音公司訂單大幅下滑 旅遊消費券：被金融危機「擠壓」出的權宜之計？ 金融危機下經濟型酒店與星級酒店的pk之戰 片名：《攜格事件》熱度：★★★★ 影片簡介：2008年，格林豪泰推出「8000萬元回饋會員」的酬賓活動。該活動遭到攜程的反對，攜程於今年1月16日「下線」所有與其合作的格林豪泰酒店;2月27日，格林豪泰召開新聞發布會，對攜程進行指責。而後，格林豪泰以侵害商譽為由在上海相關法院起訴攜程，攜程積極應訴。直至12月，格林豪泰酒店管理集團收到上海市第一中級人民法院做出的民事判決書，對格林豪泰訴攜程侵害名譽權的請求不予支持。點評：「攜格事件」觸發了業內酒店供應商與渠道商之間首次公開化的矛盾。中國旅遊研究院副院長戴斌曾指出，攜程作為渠道商，在事實上已形成了相對壟斷。因此，他希望更多的渠道商能夠進一步成長，給供應商、成長型企業提供更多的選擇;並希望運營商規模能夠繼續做大。這也是很多業內人士的共同看法。 攜程為何掐斷格林豪泰 格林豪泰指稱攜程網「收取巨額傭金=保護費」 格林豪泰：很多酒店不用攜程照樣做得好 格林豪泰：攜程傭金過高阻礙酒店讓利客人 片名：《甲流戰役》 熱度：★★★★★ 影片簡介：3月,甲型H1N1流感發生,並在全球范圍內迅速蔓延。6月11日,WHO宣布將甲型H1N1流感大流行警告級別提升為6級,全球進入流感大流行階段。而國內旅遊也於今年5月初蒙甲流陰影。一波未平,一波又起,甲流二波隨著冷空氣流感高發期的到來又有爆發之勢。點評：突發疫情來臨時,旅遊業欲迎難而上,消除恐慌則顯得最為迫切。政府和旅遊業界高度關注的同時,除了做足預防控制工作外,更多的是在設法消除遊客的憂慮,甲流二波的襲來盡管尚未對旅遊造成明顯的不良影響,不過有專家提醒,仍不可掉以輕心,因為一旦出現旅遊團感染甲流,將會對其他旅行團和計劃出遊的人群造成沉重的心理壓力,很有可能再次引發退團潮。 甲流影響出境游,國內長線游成為選擇 學生出境游萎縮旅行社加強「甲流」防範 受甲流影響澳門入境客量及旅客總消費雙雙告跌 甲流「惹禍」市場「萎縮」 片名：《東航打工論》熱度：★★★★ 影片簡介：在中國東方航空股份有限公司董事長劉紹勇看來，信息化才是航空公司運行的最高形態，「如果航空公司的信息化上不去，永遠是被動挨打的打工者，現在航空公司就是在為攜程、藝龍打工。」此言一出，攜程CEO范敏便表示要約見劉紹勇。轟轟烈烈的「打工論」事件就此展開。點評：東航打工論的提出，把機票的直銷與分銷之爭推向了一個更加激烈的高度，從劉紹勇的打工言論發出至2009年11月24日，東航與阿里巴巴的合作終於塵埃落定。故事將向何處發展？續集值得期待！ 航空公司都是在為攜程打工劉紹勇想見馬雲 劉紹勇握手馬雲，攜程將會怎樣？ 攜程范敏坐不住了：我要和劉紹勇一起聊聊！ 劉紹勇握手馬雲，未來機票市場三分天下？ 片名：《東星殞落》 熱度：★★★★ 影片簡介： 2009年3月，東星航空被強制停飛；2009年6月，東星航空公司向法院遞交破產重整申請；2009年8月，武漢中院宣布東星破產清算，成為國內首家破產的航空公司。這個有著輝煌過去的航空公司，僅用了短短四年時間，就走完了它的一生。華麗的亮相，落寞的轉身，東星航空的隕落，讓2009年的航空業再次陷入深深的思考……點評：東星的倒閉，引發了民營航空遇到行政干預的思考。同時，在東星破產3個月後，中國國際航空以2312萬元拍走了東星航空的航空器材等資產標，加上此前已經接收的部分飛機和工作人員，國航幾乎是把東星航空一網打盡了，國航兵不血刃地殺入武漢的天空，不過，中國南方航空、中國東方航空，已經瓜分了60%以上的客源，國航又如何後來居上？ 東星航空破產：民營航企為何敢「綁架」地方政府？ 東星航空遭遇破產清算的背後 東星航空緊急「迫降」，蘭世立「呼叫轉移」 民營航空狂人蘭世立之敗是陰謀，還是拯救？ 片名：《新版<旅行社條例>實施》 熱度:★★★★★ 影片簡介：2009年1月21日國務院第47次常務會議上，通過了新版《旅行社條例》。 2月26日，新版《旅行社條例》全文公布，對舊版旅行社條例進行了大量的修改。其中最引人關注的是，降低了旅行社的設立與投資門檻，加大了對違規旅行社、導游的處罰力度。點評：新版《旅行社條例》是1996年舊版《旅行社管理條例》實施以來的首次正式修改，很大程度上可以約束現階段旅行社行業混亂、價格競爭、服務粗糙等現象。經過幾個月的實施，行業趨於規范並朝著預期的方向發展。 旅行社條例正式實施，遊客出遊消費將更加透明 《旅行社條例》新變化導游謹慎怕「觸雷」《旅行社條例》即將實施隱性消費逼出「水面」 新《旅行社條例》將使旅行社陷訴訟風險 片名：《同程網B2B2C模式橫空出世》 熱度：★★★★★影片簡介：2009年6月，在蘇州舉行的旅遊網路營銷峰會上，同程網CEO吳志祥首次提出B2B2C模式；2009年12月份同程七大的講台上，吳志祥再次提及B2B2C，這是一個不同於攜程，也不同於去哪兒的嶄新模式，是攜程的服務與去哪兒的比價搜索相結合孕育出的嶄新模式。點評：攜程擁有優秀的服務，但優秀服務的成本需要由上游供應商來買單，與供應商的矛盾愈演愈烈；去哪兒可以為遊客提供低價的產品搜索，但卻沒有屬於自身的產品，因此也無法保證對遊客的服務。橫空出世的同程網旅遊預訂B2B2C模式，卻集合了攜程與去哪兒的優點，並彌補其不足。該模式的出現，對在線旅遊預訂的發展勢必將產生深遠的影響。 在線旅遊模式三足鼎立誰能真正贏在中國 中國旅遊電子商務模式之辯 細數國內在線旅遊企業的「軟肋」 電子商務布局決定模式B2B2C終成大器 片名：《和「12點退房」說拜拜》 熱度：★★★★影片簡介：中國旅遊飯店業協會2009年8月修訂版《中國旅遊飯店行業規范》中，刪去了「12點退房，超過12點加收半天房費，超過18點加收1天房費」的規定。取而代之的是：「飯店應在前廳顯著位置明示客房價格和住宿時間結算方法，或者確認已將上述信息用適當方式告知客人。」規范一出，各城市各酒店紛紛響應。點評：酒店業12點退房，為國際上實施多年的「國際慣例」，一直以來引發了許多爭論。《中國旅遊飯店行業規范》出台後，遊客紛紛表示「很人性化」；律師也予以聲援表示，酒店堅持12點退房行規消費者可拒付款；酒店從業者則稱，酒店在未與客人達成協議的前提下，堅持原有的「12點退房」，將在情理上處於弱勢位置。自此，12點退房之爭落下帷幕。 不妨從「12點退房」起清理國際慣例 酒店12點退房：修改行規不如完善法規 12點退房：酒店舊行規能到此終結嗎? 不要再為酒店12點退房規定辯護 片名：《景區漲價風波》 熱度：★★★★ 影片簡介：2009年國慶前夕，史上最長黃金周即將到來的時候，景區「禁漲令」時效剛過，前一階段還紛紛參與優惠券發放、打折吸引客源的國內各大景區景點，卻紛紛舉起漲價大旗，引起了遊客的強烈反對。點評：看似不可調節的矛盾，在各方聲音的抗爭後得出的結果是， 國務院辦公廳發布加快發展旅遊業的意見明確表示，景區門票價格調整要提前半年公布。 多景點上調門票價格，景區漲價風再起 警惕景區漲價背後的非市場因素 景區漲價：隨行就市抑或橫征暴斂？ 以外國門票價格反思景區漲價 片名:《史上最長黃金周》 熱度：★★★★★影片簡介:當中秋遇上國慶60周年，孕育出史上最長黃金周。8天假期，帶給旅遊業的不僅是收入數據的增長，更是旅遊市場的全面紅火。本次黃金周旅遊呈現出三大市場同步興旺的局面。國內旅遊是最大亮點。不論長線和短途旅遊，還是都市與鄉村旅遊，均出遊密集、市場興隆，成為2008年以來旅遊市場最紅火的時段。由於假期較長，安排出遊選擇空間加大，旅遊供給和保障更有彈性，市場總體火而不爆、旺而有序。點評：這應該是最受人們追捧的「影片」了，「史上最長黃金周」使民眾蓄積已久的旅遊需求得到釋放，在經濟危機、甲流感持續影響旅遊業的大背景下，黃金周的火爆猶如一支強心針為旅遊業注入了新的活力。 十一黃金周旅遊有望「井噴」 十一黃金周扎堆激火旅遊經濟 鐵路十一黃金周期間貨物運輸亮點紛呈 旅行社押寶十一黃金周 片名：《7天登陸紐交所》 熱度：★★★★★影片簡介:11月2日正式遞交招股說明書，到11月20日在紐交所正式掛牌上市，7天酒店上市之路只用了短短18天。從如家登陸納斯達克、錦江之星回歸A股，到7天連鎖酒店紐交所上市，經濟型酒店的發展已從最初簡單復制階段發展到資本整合階段。點評：七天登陸紐交所，經濟型酒店「列隊上市」，表明經濟型酒店的發展已經進入了市場整合和市場創新的階段，市場對酒店品牌的考驗將會增強，整體發展將呈現「強者愈強，弱者愈弱」的特點。同時，也有業內人士提出，經濟型酒店上市應基於理性發展的基礎進行考慮。就像是長跑，不到沖刺的時候不要冒進。 7天連鎖酒店紐交所上市市場升級加速經濟型酒店細分 7天連鎖酒店紐交所融資11億美元 趙煥焱：看好7天酒店美國融資後的發展前景 鄭南雁回應資金壓力質疑：7天酒店負債擴張 片名：《關於加快發展旅遊業的意見》 熱度：★★★★★影片簡介：2009年12月1日，國務院發布了《關於加快發展旅遊業的意見》，首次將旅遊業提升到戰略性支柱產業的高度，為今後旅遊經濟工作提供了新的思路，對旅遊業未來發展進行了全方位的戰略規劃。點評：《關於加快發展旅遊業的意見》，除了將旅遊業提升到戰略性支柱產業的高度外，更為旅遊業的發展提供了多種優惠措施，將為旅遊業的發展提供堅強的後盾與強大的動力。 《關於加快發展旅遊業的意見》提出旅遊發展目標 解讀《關於加快發展旅遊業的意見》
J. 旅遊安全事故
以下是安全事故的劃分標准，旅遊安全事故也是以此為藍本的！希望對樓主有用!
一般安全事故,3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失；
較大安全事故，3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故！
重大安全事故,10人以上30人以下死亡，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故；
特大安全事故，30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經濟損失的事故！
參考相關資料的回答，希望對樓主有幫助！希望採納！謝謝！