文化體育旅遊安全生產

❶ 體育旅遊的負面影響

背景
體育旅遊的負面影響是中新網11月9日電 最新一期香港《紫荊》雜志刊登北大光華管理學院名譽院長、教授厲以寧文章《中國不會出現「奧運後的滑坡」》指出，奧運會的舉辦可以成為中國經濟增長的一個轉折點，制度創新、技術創新、管理創新可以成為新一輪經濟增長的推動力。中國不會出現「奧運後的滑坡」。
正文
奧運會的舉辦會給主辦國帶來巨大的商機，使經濟一度繁榮。但也有些曾經主辦奧運會的國家在奧運會結束後，經濟逐漸轉入蕭條，這種情況被稱為「奧運後滑坡現象」，或者「奧運泡沫的破滅」。對這個問題，我以前曾發表過簡短的看法。
這里，我想詳細展開分析一下。
為什麼有些奧運會主辦國會出現「奧運後的滑坡」，大體上有以下三個原因：第一，奧運會本身是一種資源，利用這種資源可以創造財富。但正如一個資源型城市在資源枯竭後面臨的困境一樣，如果沒有後續產業的支撐是難以擺脫困境的。第二，奧運之前形成了投資高潮，這種高潮在奧運會結束後回落是正常的。關鍵在於國內是否出現新的投資熱點，而且這種新投資熱點足以繼續帶動經濟增長，否則投資回落而引起蕭條可能是持久性的。
第三，奧運會結束前的相當一段時間內，就業是增加的。奧運會結束後，除了一部分就業者會繼續留下來工作外，其餘大部分人將重新尋找工作，增大了就業壓力。
那麼，中國在奧運會結束後，如果使經濟持續增長，新的投資熱點何在？支撐經濟持續增長的產業是哪些？就業問題如何解決？只有弄清楚這些問題，才能回答中國會不會出現「奧運後的滑坡」。
在奧運會結束後，中國不愁沒有新的投資熱點
中國經濟增長近幾年一直保持8%至10%的高速，經濟增長率是比較穩定的。為什麼能夠如此？首先，投資慣性的存在。一項大的工程並不是一年就能完成的。項目一旦啟動，就需要連續投資。政府在基礎設施方面的連續巨額投資，在帶動經濟增長中起了重要的作用。
其次，民營經濟正在以更高的速度增長。到二○○五年底，GDP中，民營經濟佔50%，外資、港澳台資佔15%，國有經濟和國家控股經濟佔35%。預計到二○○六年底，民營經濟佔GDP的比重將超過50%。「非公經濟36條」頒布以後，民營經濟繼續增長，看來已成大局。再次，城鄉居民的需求正在升級，民間需求開始走向多樣化，國內市場正在穩步地擴大。今後一段時間內，住房、休閑旅遊、教育、醫療、保健和包括汽車在內的耐用消費品的購買意願在繼續上升。最後，中國當下正面臨固定資產大規模更新，因為環保的要求更嚴了，降低資源消耗的任務更重了，如果不更新設備，企業競爭力將下降，甚至會被淘汰。固定資產更新將持續帶動中國經濟增長。
那麼中國經濟的高速增長還能維持多久？據分析，7%—8%或更高一些的增長率大約可以到21世紀第一個「25年」結束，也就是再維持15—20年。理由是：中國正處於工業化中期。
由於中國仍處於工業化中期，距工業化的完成還有相當距離，因此投資任務還很大。東北老工業基地振興、西部開發、中部崛起，再加上東部沿海省份要率先實現現代化，都需要大量投資。可以說，當前的中國是一個大工地，到處都在建設，到處熱氣騰騰。
工業化完成的標志是先進的成套裝備製造業的建立，中國在這方面還有較長的路要走。比如說，建立新廠要添置設備，已有的工廠要更新設備，決策者想到的是到歐洲、美國還是日本去買，而不是考慮在上海、沈陽、天津去買。建立我們自己的先進成套裝備製造業將是投資的新熱點。
高新技術產業的發展同樣是新的投資熱點。什麼是新經濟？新經濟等於技術創新加上資本市場。資本市場的發展將大大推進高新技術產業的發展。無論是新能源的開發、生物科技和新型材料的開發，還是新一代電子產品的研製，都會吸引大量投資，進而帶動經濟增長。
總之，中國不愁沒有新的投資熱點。在奧運會結束後，雖然特殊的、超常規的需求會消失，但後續需求會跟上。
奧運對現代服務業的影響很大，而且今後對中國經濟的影響力會持久存在。對於這個問題還可以作進一步分析。在奧運會製造的商機中，最重要的是兩類，一是體育競賽場館和設施的建築製造、安裝，以及交通設施的改善；另一個是現代服務業。在體育競賽場館和設施的建築製造、安裝以及交通設施的改善方面，應當體現最新科技成果，這將帶動有關行業的技術進步，從而不會因奧運會的結束而失去其對中國經濟增長的影響，這些影響會持久存在。至於現代服務業，奧運會的影響面更廣，而且今後對中國經濟的影響力會持久存在。以對金融服務的影響為例，在奧運會舉辦前和舉辦期間，中國銀行業有許多非利息收入業務，如銀行卡服務、門票代銷服務、貴金屬特許商品代銷服務和其它服務。這些服務的開展，可以把中國銀行業的服務水平提到一個新的台階。保險業服務同樣有這樣的進展。這些都將體現創新並對中國的金融業有持久的影響。
此外，對電子信息服務，對旅遊和銷售服務，對住宿服務，對餐飲服務的影響，也將持久存在。
在其它舉辦奧運會的國家曾經發生過的失業浪潮會不會在中國重演
前面已經提到，奧運會結束後，除了一部分就業者會繼續留下來工作，在新增加的就業之中，大部分人將重新尋找工作。那麼，在其它舉辦奧運會的國家曾經發生過的失業浪潮會不會在中國重演？
首先，為奧運會體育競賽場館和設施的建築、製造、安裝以及交通設施的改善而施工的企業，在奧運會結束後會很快接到新的任務，職工會轉移到新的工地去工作。在這段時間內他們掌握到了新技術，能力提高了。在中國持續經濟增長的大環境中，他們是有工作可做的。
其次，金融服務和電子信息服務的專業人才顯然是不足的，因為這兩個方面的需求將隨著中國經濟增長而擴大。在奧運會期間這兩方面新增加的就業者，經過專業訓練並有了實際經驗，估計會繼續工作。
第三，奧運會結束後，旅遊、購物、住宿、餐飲的需求將回落，這些方面有可能發生就業人數減少的現象。但只要中國經濟持續增長，北京繼續成為旅遊熱點，那麼對旅遊、購物、住宿、餐飲服務的需求不會長期低落，從事這些服務的人也會在原單位或新的單位找到合適的工作。
第四，比較難解決的是為奧運會建築的體育場館的閑置，以及由此引起的工作人員閑置問題。其實工作人員閑置的不會多，管理、保潔、保安總需要一些人。應考慮的是閑置下來的體育館能否繼續發揮作用。當然，短期內不可能再有像奧運會這樣大規模的競賽了。但一段時期以後，大型活動還是會有的。可見，只要多方設法，某些體育場館還是有可能被利用的。看來，奧運會結束後的失業問題不會那麼嚴重，對此不必過分擔心。
不會出現經濟滑坡，不等於中國經濟持續增長沒有障礙
盡管以上談到了奧運會結束後中國不會出現經濟的滑坡，而會繼續保持高速增長，但不等於說在中國經濟持續增長的道路上沒有障礙。可以說，行業壟斷、政府職能遲遲未能轉換，農民收入增長緩慢、某些資源供給不足，以及環境難以承受經濟增長的壓力就是擺在持續增長道路上的五個主要障礙。
要消除這些障礙，依然有賴於改革的深化。改革是中國經濟持續增長的保證：行業壟斷必須打破。讓更多的民營企業進入過去不準進入的領域。政府職能要及早轉換。在政企關系中，政府要真正成為企業的服務者。為了切實提高農民收入，要著力於城鄉二元結構體制的改革，促進城鄉生產要素的流動和優化組合，增加對農村教育、醫療衛生、社會保障的投入。為了緩解某些資源供給不足的問題，首要的是改革現有的科技體制，要確認企業是自主創新的主體，要鼓勵創新投資，建立多層次的資本市場體系，通過創新來開發新能源，緩解資源供給不足問題。要使環境可以承受持續經濟增長的壓力，對地方政績的考核應轉向綜合考核，同時，對環境保護工作的監管應加強。

❷ 集合工作實際,淺談如何做好旅遊安全生產本職工作

不知道你是做景區的還是做旅遊的。我從旅遊方面說。
無非就是如何保障遊客的人身安全嘛，將採取哪些措施保障。
個人認為一是景區選擇（比如要選擇靠譜的，知名的，別往那種不知名的景點帶；還有比如夏季就要避免去海邊或做好措施，因為有台風這種提前預判）
二是路途上的安全，如選擇有資質的交通公司之類的；
三是做好導游的培訓，讓導游充分發揮安全帶頭人的作用；
四是做好遊客的培訓，遇見緊急事情應該如何做。

❸ （ ）專門規定,舉辦大型文化體育等重大活動的主辦單位應當制定應急預案。

- 《突發事件應對法》專門規定,舉辦大型文化體育等重大活動的主辦單位應當制定應急預案。

❹ 請闡述你單位如何落實旅遊安全生產工作

1、強化責任落實
企業是安全生產的責任主體，法定代表人是安全生產的第一責任人，對安全生產負全面的領導責任，分管領導負具體的領導責任。要強化安全生產的主動意識，由過去被動抓安全變為自我主動抓安全，牢固樹立「以人為本、安全第一」的安全生產理念，充分認識企業的安全主體責任，建立縱向到底，橫向到邊的各類人員的崗位責任制，從高層管理人員到項目經理人員、現場操作人員，把安全責任落實到生產過程的每一個崗位和每一個環節，形成人人抓安全的局面。企業各級安全管理機構要認真履行其監管職責；項目經理是施工現場安全的第一責任人，是落實主體責任的具體組織者；項目技術負責人、工長和安全員是施工現場安全措施的制定者，對作業人員進行安全技術交底。施工現場僅靠幾個安全員管理安全是不夠的，必須充分調動廣大職工的積極性、主動性和創造性，發動廣大職工參與現場管理。控制自身不安全行為，減少人為失誤。
2、加強安全教育培訓
人是安全生產的主體，人的不安全行為是事故發生的最大隱患，只有加強對人的安全教育，不斷強化人的安全意識，提高人的安全文化素質，增強人的防範意識，規范和提高從業人員的安全行為，才能築起牢固的安全生產的思想防線。
單位領導要增強做好安全工作的責任感、緊迫感，切實負起責任，把"安全第一"的方針真正落到實處。根據施工特點進行安全教育，針對不同工種和不同部位，告知他們本崗位存在哪些危險及危害因素，如何消除隱患，控制不安全行為，減少人為失誤。
3、建立健全安全管理機構、配備安全管理人員
企業應嚴格按照《安全生產法》的規定，設置安全管理機構和配備安全管理人員。現代安全管理對安全管理人員提出了很高的專業素質要求，他們不僅要組織開展風險防範工作，還必須了解本單位的施工生產，掌握並熟練應用系統安全工程的理論和方法，參與並指導，監督危害辨識、風險評價和風險控制的具體實施，高素質的安全管理隊伍建設變得越來越迫切。企業要建立健全安全管理機構，把責任心強、具備專業知識、業務能力強、熟悉管理知識的人員充實到安全管理崗位上來，讓他們充分發揮職能作用，提高安全管理工作水平。
4、強化施工現場管理
企業生產施工現場是動態的，要結合施工現場環境，合理布置施工設備、確保機械設備安全運行，確保各項安全防護和用電設施到位，做到施工標牌化，材料堆放標准化、安全標志規范化、環境防治意識化、作業過程有序化，對施工機具和人的各種不安全行為等進行全面檢查，及時發現設備隱患，及時整改，認真排除物的不安全狀態。對於檢查出的問題，必須按照「三定」原則（定人、定時、定措施）進行整改，及時消除事故隱患。
5、加大安全投入
安全投入是企業和工人的「救命錢」，也是預防事故的最有力保障。安全投入減少，導致安全技術裝備、防護設施不能到位，不安全因素不能及時消除，極易導致安全生產事故的發生。因此，要預防和杜絕事故的發生，就必須持續有效地進行安全投入。購買新設備時，必須同時購買與其配套的安全防護裝置，必須對安全設備進行經常性維護、保養，並定期檢測，使之處於良好的技術狀態。維護、保養、檢測應當作好記錄。在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上，設置明顯的安全警示標志，提醒操作人員對不安全因素的注意，預防事故的發生。為員工提供符合國家標准或者行業標準的勞動防護用品，並監管教育從業人員按照使用規則佩戴、使用。
工傷保險是勞動安全的「保護傘」，企業要依法參加工傷保險，保障員工的合法權益。
6、加強部門間協調配合
安全生產工作涉及到企業各個部門和各個生產環節的系統工程，安全不是單純哪一個部門的工作，單靠某個部門的努力是絕對不行的。這就要求各部門結合自身工作性質，在履行好自身職能的基礎上，加強協調配合，形成合力。如安全培訓作為提高員工安全素質的手段，是一項涉及面廣而又復雜的工作，不可能也不應該由人力資源部單獨完成。如果將安全工作看作是某個部門的事情，那麼安全工作肯定做不好。
7. 嚴格獎懲，增強員工愛崗敬業的責任心
安全生產同時建立獎罰機制，目的在於獎勤罰賴、獎優罰劣。對那些提出重要建議，消除事故隱患、避免重大事故發生的，要給予獎勵。尤其對那些對認認真真、任勞任怨、在工地上正確履行安全生產監督、管理責任的專兼職安全員，要給予必要的激勵和獎勵，使他們在安全管理的崗位乾的更踏實、更有干勁。

❺ 如何制定旅行社安全生產管理內容

江西省關於進一步加強旅遊行業安全生產監督管理有關問題的意見
發布時間:2006-5-17 點擊:541
江西省旅遊局、安全生產監督管理局、公安廳、交通廳、建設廳、質量技術監督局、文化廳、氣象局
(2005年10月8號)

第一條 為了加強全省旅遊行業安全生產監督管理，進一步明確江西省旅遊安全監管職責，防止和減少旅遊安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，根據《安全生產法》等相關法律、法規、規章制度的規定及國務院、省人民政府《關於進一步加強安全生產工作的決定》的精神，制定本意見。
第二條 本意見適用於全省旅遊、安全生產監督管理、公安（消防、治安、交警）、交通（運管、海事、船檢、公路）、建設（園林、規劃）、質量技術監督、氣象（防雷）、文化宗教等行政管理部門及旅遊生產經營單位。
第三條 旅遊安全生產監督管理工作應堅持「安全第一，預防為主」的方針。
旅遊安全生產監督管理實行屬地原則，由生產經營單位所在地的政府及其有關部門實施。遵循「職責法定，依法行政」及「誰主管、誰審批、誰發證、誰負責」的原則，各相關部門依法在各自職責范圍內負責旅遊安全生產監督管理工作。
旅遊生產經營單位作為旅遊安全生產的主體，應認真履行法律、法規和國家及省政府關於旅遊安全生產的有關規定。
第四條 旅遊行政管理部門，根據自己的職能和省政府有關文件對安全生產責任的劃定，依照《國家旅遊局旅遊安全管理暫行辦法》的規定，對旅遊安全生產實施監督管理，其職責是：
（一）宣傳、貫徹執行國家和省相關安全生產法律、法規和規章制度。
（二）制定本地區旅遊安全管理的規章制度，並組織實施。
（三）組織和實施對旅行社從業人員的宣傳、教育和培訓工作。
（四）負責監督旅行社制定旅遊團隊安全運營管理制度，監督旅行社對社內陪同人員（導游）的安全教育和培訓；並將交通安全基本常識和交通事故現場自我救護知識納入導游教育培訓之中，提高導游的交通安全意識。
（五）配合協助交通（運管、海事、船檢、公路）、公安（交警）、安監、氣象防雷等主管部門加強旅遊交通（含旅行社運車輛和船隻）的安全管理；
配合協助公安（治安、消防）、質監、食品葯品監督、氣象（防雷）、文化、工商等主管部門加強對星級飯店和旅遊購物、娛樂場所等公眾聚集場所的安全管理；
負責所轄景區（點）的安全管理。配合建設、文化（文物）、宗教等部門所轄景區（點）的安全管理；
配合協助公安（治安、消防）、安監、質監、氣象（防雷）等主管部門加強旅遊景區（點）的安全管理。
（六）受理旅遊者有關安全問題的投訴，關會同有關部門妥善處理。
（七）依照相關制度的規定，定期組織安全檢查，及時查處安全隱患；定期召開安全例會，通報情況，研究問題，分析旅遊安全形勢，採取改進措施。
（八）建立定期旅遊安全工作報告制度。旅遊行政管理部門每季度（春節、「五一」、「十一」黃金周及年終四個時間段）將旅遊安全生產狀況、重要工作、重大事項等安全問題，向同級政府安委會書面報告。
（九）協同有關部門建立旅遊安全生產事故應急救援體系，組織制定旅遊安全事故應急救援預案，參與旅遊安全事故的調查，配合有關部門做好善後處理工作。
第五條 安全生產監督管理部門，按照屬地管理原則依法對旅遊安全生產實施綜合監督管理，其職責是：
（一）宣傳、貫徹國家和省安全生產法律、法規及方針政策；依法監督檢查旅遊行政管理部門和旅遊業務的生產經營單位實施安全生產法律、法規及安全生產管理工作情況。
（二）協調解決旅遊安全生產工作中的重大問題。
（三）依法組織、指導旅遊生產經營單位主要負責人、安全管理人員及特種作業人員安全生產知識培訓考核工作。
（四）依法組織或參與旅遊安全事故的調查處理，查清事故原因，查明事故性質和責任，提出整改措施，並對事故責任者提出處理意見。
（五）依法組織對旅遊生產經營單位新建、改建、擴建的工程項目安全設施「三同時」情況，進行監督檢查和組織安全專項驗收。
（六）根據旅遊行政主管部門有關旅遊安全生產情況報告及各級政府安委會的部署，依監督或牽頭組織有關部門，對旅遊景區（點）和旅遊生產經營單位進行安全生產檢查；依法查處安全生產違法行為。
（七）組織專家對旅遊景區（點）及旅遊生產經營單位安全生產現狀進行安全評估，提出改進安全生產工作的指導意見。
第六條 公安消防部門，依法對旅遊場所履行消防安全監督管理，其職責是：
（一）依法對旅遊賓館（飯店）等公眾聚集場所旅遊設施的消防安全設計進行消防設計審核、驗收和開業前消防安全檢查。
（二）按照有關法律法規標準的規定及省政府對消防安全「三個一律」的要求，對旅遊景區（森林除外）消防安全進行監督檢查，督促整改火災隱患，嚴肅查處消防違法行為。
（三）對旅遊從業人員進行消防安全宣傳教育和培訓。
（四）依法對旅遊場所（不含森林）火災事故實施撲救並進行查處。
第七條 公安治安部門，依法對旅遊景區的治安狀況進行監督管理，其職責是：
（一）依法嚴厲打擊危害遊客人身財產安全的強拉強買、敲詐勒索、毆打辱罵遊客等違法犯罪活動。
（二）依法加強對旅遊景區娛樂服務場所的管理，嚴厲打擊影響景區形象的「黃、賭」等社會丑惡現象，凈化社會環境。
（三）依照有關規定，加強對旅遊景區舉辦大型群眾文化體育活動的審批和治安管理工作。
第八條 公安交警部門，依法對旅遊道路交通安全實施監督管理，其職責是：
（一）依照《中華人民共和國道路交通安全法》及其他法律規定，以及省政府道路交通安全管理「五個一律」的要求，嚴格查處道路交通安全違法行為，維護旅遊景區道路交通安全秩序。
（二）負責依法簽發機動車檢驗合格標志；監督機動車安全檢測站按照國家有關檢測標准對旅遊客運車輛進行安全技術檢測工作。
（三）負責涉旅道路交通事故現場勘驗、檢查、收集證據，及時製作交通事故認定書。
（四）依法對事故直接責任者進行處罰，將違法行為和重特大事故的情況及時通報相關部門和所屬單位。
第九條 交通（運管、海事、船可、公路）部門，分別依法對水上旅遊交通安全、道路旅遊運輸安全生產實施監督管理，其職責是：
（一）依法對道路、水路旅遊運輸業戶經營資格的審查，核定經營范圍和運行區域，禁止旅遊客運車輛掛靠經營，嚴把旅遊運輸市場的准入關。
（二）負責旅遊般舶安全質量的法定檢驗；督促企業加強對旅遊客運車輛定期維護和綜合性能檢測，嚴把船舶（車輛）技術狀況關。
（三）組織、指導對船員進行安全知識教育和培訓；督促企業對駕駛人員的安全教育和培訓，嚴把從業人員資格關。
（四）依法監督檢查運輸企業實施安全生產法律、法規及安全生產管理工作情況，嚴格對景區（點）客運站（港）的安全檢查，督促整改安全隱患，依法查處違法違章經營行為。
（五）負責通航水域水上交通安全監督檢查，依法查處水上交通安全違法行為，負責水上交通事故的調查處理。
（六）負責管養的旅遊公路養護，設置或完善危險路段安全防護設施和安全警示標志，加強公路巡查，及時消除路障，消除塌方和飛石等公路安全隱患，保障公路的安全通暢。
第十條 質量技術監督部門，依法對旅遊生產經營單位所使用的特種設備安全生產實施監督管理，其職責是：
依照國家相關法律、法規、標准，對景區內使用的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施和場內機動車輛等特種設備進行監督管理。
第十一條 建設主管部門，依法對旅遊景區（點）的規劃、設計能建設項目的安全生產實施監督管理，其職責是：
（一）對旅遊景區（點）新建、改建、擴建的游樂設施等各類建設項目及新開辟景區（點）的規劃、設計審批時，必須綜合考慮安全生產法律、法規的相關規定，符合相關安全標準的要求。
（二）依法組織實施對景區房屋建設工程施工安全的監督管理，定期組織對旅遊景區在建房屋建築工程進行安全生產大檢查，查處並督促整改房屋建築施工安全隱患。
第十二條 氣象（防雷）部門，依法對旅遊景區（點）防雷設施實施安全監督管理和防禦氣象災害的指導，其職責是：
（一）負責對旅遊景區（點）防雷設施安裝情況進行監督檢查，查處防雷安全違法行為。
（二）負責監督對旅遊景區（點）旅遊設施和文物古跡等旅遊場所安裝的防雷裝置，按照國家防雷裝置，提出整改意見，並跟蹤督促整改。
（三）負責對新建、改建、擴建的旅遊設施的防雷裝置，加強技術指導和設計圖紙的審核，施工質量審查驗收，確保安裝符合標准。
（四）負責對新建旅遊設施的雷擊風險評估的督促和認定。
（五）加強對防禦氣象災害的指導，負責對旅遊生產經營單位管理人員和導遊人員進行氣象災害防禦知識的培訓。
（六）負責及時發布重大氣象災害預報警報。
第十三條 文化（文物）、宗教等主管部門要按照有關法律法規要求，依照職責切實加強所轄景區景點的文物古跡、革命遺址的安全監管工作；確保安全放在首位的前提下，處理好保護與利用、開發與保護的關系。
第十四條 安全生產監督檢查人員的職責是：
（一）忠於職守，堅持原則，秉公執法。執行監督檢查任務時，要出示有效行政執法證件，對涉及被檢查單位的商業秘密，應當為其保密，監督檢查不得影響被檢查單位的正常生產經營活動。
（二）有權進入旅遊生產經營單位或旅遊區（點）檢查，調閱有關資料，向有關人員了解情況。
（三）檢查中發現事故隱患，有權要求被檢查單位立即消除或者限期整改；發現旅遊設備、設施存在威脅遊客生命安全的隱患，有權責令被檢查單位停止使用，待重大事故隱患排除後，經審查同意，及時通知企業恢復旅遊經營。
（四）對不符合保障旅遊安全的國家標准或行業安全標準的設施、設備、器材等應當責令立即停止使用，並予以查封或扣押，並應該在十五天內依法作出處理決定。
（五）對檢查中發現影響旅遊安全的違法行為，有權當場予以糾正或者要求限期整改，對應當給予行政處罰的，依法作出行政處罰決定。
第十五條 旅遊生產經營單位安全生產管理工作職責是：
（一）設立安全管理機構，配備專職安全管理人員；依法設立並按核準的范圍經營，不得接受任何形式的旅遊客運車輛掛靠經營，並承擔安全主體責任。
（二）根據本單位生產經營活動的特點，加強安全生產管理，建立、健全旅遊安全生產責任制度，完善生產安全條件，確保安全生產。
（三）旅遊生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責。
（四）接受安全生產監督管理部門和有關主管管理部門對旅遊安全管理工作的監督檢查；對安全生產監督檢查人員依法履行職責，不得拒絕、阻撓，並給予積極支持與配合。
（五）重視安全教育，培育安全文化，培養職工的安全意識，普及安全常識，提高安全技能；對職工培訓應做到制度化、經常化；對新聘、轉崗或使用新技術、新設備崗位的職工，必須經過安全培訓，考核合格後才能上崗。
（六）新開業的旅遊生產經營單位，在開業前必須按規定向安全生產監督管理部門和有關部門，提請對所使用的安全設施、及游樂設施、設備，防雷設施，消防設施等安全生產基本條件進行審查驗收，檢查驗收不合格的不得投入經營。
對已經營業的旅遊生產經營單位，應配備、完善各類安全設施，並保護良好運行狀態。安全設施應每年經法定檢測機構至少檢測一次，合格後方可運行。
（七）堅持日常安全檢查制度，重點檢查安全規章制度的落實情況和安全管理漏洞，及時消除安全隱患。
（八）對用於接待遊客的汽車、遊船、纜車、游樂設備和其他設施，要定期進行維修和保養，在運行前例行全面的檢查，保證其始終處於良好的安全運行狀態，嚴禁帶故障運行。
（九）開展登山、駕車、漂流、探險、蹦極等特殊旅遊項目時，要事先制定周密的安全保護措施和應急預案；開展特殊項目，應按規定程序報有關部門審批，並報當地安全生產監督管理部門備案。
（十）建立安全事故應急救援預案和組織，並經常進行演練，配備必要的應急救援器材、設備，搞好維護和保養，使其保持良好適用狀態。
（十一）妥善處理旅遊安全事故，積極配合事故調查。
第十六條 旅遊生產經營單位新建、改建、擴建的旅遊建設項目，其安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入經營使用，項目竣工時，應由所在地縣以上人民政府安全生產監督管理部門組織專項安全驗收，合格後方可經營開業；危險性較大的建設項目，應當按照國家的規定進行必經的安全評價。
第十七條 旅遊管理部門與政府其他有關管理部門應定期召開安全生產例會，通報情況，反饋信息，分析形勢，研究問題，制定對策；應當建立聯合檢查制度，在監督檢查中，應互相配合，確需進行分別檢查的，應當互通情況，將檢查中發現的問題及時抄告相關行政主管部門。
第十八條 各級安全生產監督管理部門要根據旅遊安全形勢和特點，確定督查重點，依法查處安全生產事故隱患和未遂事故，提出整改措施；各級旅遊行政主管部門對在檢查中發現的重大事故隱患，在督促整改的同時，應向同級安全監管部門抄報備案。
第十九條 旅遊事故發生後，旅遊生產經營單位應按下列要求做好應急處理工作：
（一）事故現場有關人員應立即報告旅遊生產經營單位負責人並同時報警，單位負責人應立即上報主管部門；發生死亡事故應當在1小時內報告當地安全生產監督管理部門和有關部門，3小時內報至省級有關部門。
（二）單位負責人立即趕赴現場，啟動應急，通緝現場搶救，全力救護傷員，防止事故擴大，盡是減少人員傷亡和財產損失。
（三）嚴格保護現場，不得故意破壞和毀滅有關證據。
（四）積極穩妥做好事故善後工作。
（五）配合有關部門進行事故調查。
第二十條 旅遊生產經營單位未按國有有關規定，設立安全管理機構和配備安全管理人員，未建立應急救援和配備應急救援器材、設備，安全生產監督管理部門可以依照《安全生產法》的有關規定責令其限期整改，逾期未改正的，責令其停業整頓，並依法給予經濟處罰。
第二十一條 旅遊生產經營單位，未按有關規定保障安全所需要資金投入，致使本單位不具有安全生產條件的，有關部門可以依法責令限期整改，逾期未整改的，責令停業整頓，經整頓仍達不到安全條件的，提請政府有關部門依法予以關閉，並提請有關部門依法吊銷有關證照。
第二十二條 旅遊生產經營單位的第一責任人，應當履行的法定職責而未履行，導致發生安全事故，尚未構成追究刑事責任的，安全生產監督管理部門依法給予相應的行政處罰。
第二十三條 行政管理部門和有關部門對涉及旅遊安全生產事項審批驗收的，必須嚴格依照有關法律、法規和國家標准或者行業標准規定的安全生產條件和程序進行審查，對不符合有關規定的安全生產條件進行審批或驗收的，由有關部門依法追究其行政責任。
第二十四條 安全生產監督管理部門是指、市、縣三級安全生產監督管理局；旅遊行政管理部門是指省、市、縣三級旅遊管理局；有關部門是指省、市、縣三級負有旅遊安全生產相關監管責任的部門（如公安、消防、建設、交通、質監、氣象、文化等部門）。
第二十五條 旅遊生產經營單位是指單獨注冊的景區（點）、旅行社、旅遊賓館（飯店）、旅遊交通運輸公司（車隊）、旅遊購物商店、旅遊娛樂場所及旅遊設備、設施項目經營者等從事經營旅遊業務的單位。
第二十六條 本意見由江西省旅遊局和江西省安全生產監督管理局負責解釋。
第二十七條 本意見自頒布之日起旅行。

❻ 文體旅遊局是幹啥的

文體廣電旅遊局包含旅遊局，是有文化局、體育局、廣播電視局和旅遊局共同構成的，和單獨的旅遊局管理的范圍不同。

❼ 什麼是旅遊景點安全生產管理工作

020202 一是確保疏散通道、安全出口暢通和旅遊景點的特種設備安全，二是成立防汛安全檢查領導小組，對各旅遊景點基礎設施進行徹底排查，及時修復不安全隱患。三是啟動旅遊景點應急預案，及早做好人員轉移，景點負責人帶班，值班人員到崗到位。四是加強特種行業的管理，五是加強景區安全生產應急隊伍建設，強化搶險知識培訓，做好應戰准備。五是根據現場檢查情況，重視安全防範措施的建立和完善，加強黃金周和旅遊旺季來臨之際，安全檢查和強化訓練，確保遊客安全萬無一失。

❽ 你對文體和旅遊局有什麼看法

這兩天，旅遊圈已經被一件大事刷屏，就是文化部與國家旅遊局的合並。

3月13日上午，萬眾矚目的國務院機構改革方案提請十三屆全國人大一次會議審議。根據方案，改革後國家旅遊局將和文化部合並，成立文化和旅遊部。原來的文化部、國家旅遊局將不再保留。

一石激起千層浪。繼體育旅遊、全域旅遊等熱詞之後，隨著文化和旅遊部的提出，文化旅遊一詞的熱度勢必會持續很久。

文化和旅遊融合的必要性

文化和旅遊本來就不分家，旅遊本質上是一種文化體驗、文化認知與文化分享的重要形式。與此同時，文化又需要通過旅遊來創新、傳承與傳播。

根據國家旅遊局之前披露的數據顯示，旅遊文化產業已經成了我國國民經濟中越來越重要的支柱產業。2017年國內旅遊人數50.01億人次，比上年同期增長12.8%；入出境旅遊總人數2.7億人次，同比增長3.7%；全年實現旅遊總收入5.40萬億元，增長15.1%。初步測算，全年全國旅遊業對GDP的綜合貢獻為9.13萬億元，佔GDP總量的11.04%。旅遊直接就業2825萬人，旅遊直接和間接就業7990萬人，佔全國就業總人口的10.28%。

國務委員王勇在對國務院機構改革方案作說明時表示，文化和旅遊部的主要職責是，貫徹落實黨的宣傳文化工作方針政策，研究擬定文化和旅遊工作政策措施，統籌規劃文化事業、文化產業、旅遊業發展，深入實施文化惠民工程，組織實施文化資源普查、挖掘和保護工作，維護各類文化市場包括旅遊市場秩序，加強對外文化交流，推動中華文化走出去等。

這些表明，國家已經意識到文化事業、文化產業和旅遊產業融合發展的必要性。文化和旅遊部一旦組建成立，有望實現現有資源的最佳配置與有效管理，為旅遊產業注入全新的豐厚文化底蘊，為文化事業的發展傳承塑造鮮活的產業形態。

文旅融合的成功案例

其實，在文化和旅遊融合上升為國家戰略之前，「文旅」一次已經被廣泛提及，甚至形成了相關產業。

以玄奘之路戈壁挑戰賽和八百流沙極限賽著稱的行知探索，很早就已經意識到文化和旅遊融合的趨勢。從2006年首屆玄奘之路戈壁挑戰賽開始，到今年已經是第13屆。比賽路段設在甘肅和新疆交界的莫賀延磧戈壁——史稱「八百里流沙」，一千三百多年前，玄奘法師在這里經歷了追殺、背棄、迷路、彷徨、生死……最終立下錚錚誓言：「寧可就西而死，豈能歸東而生」、「不至天竺終不東歸一步」。盡管五天四夜滴水未進幾將殞絕，但依然心無所懼一往無前，最終實現了從堅持到超越的偉大升華。行知探索以此典故，深挖其文化內涵，結合敦煌市「大敦煌文化景觀大道」政策，與當地政府聯手打造了這個經典的文旅產業項目，效益可觀。

❾ 安全生產宣傳教育行動中加強安全文化教育要做哪五個方面的工作

不一定是五個方面

安全是人類永恆的主題，「安全文化」是社會文化的一部分，是值得重視研究的永恆課題。倡導安全文化要以安全教育為主，要重點抓好各級領導的安全教育、安全管理幹部的安全教育，形成一個人人關心安全，事事注意安全的工作環境，實現人的本質安全的目標。

安全文化是保護人的身心鍵康，尊重人的生命，實現生產價值和人的價值的文化，它是提高全民安全素質、增強職工安全意識、落實「安全第一、預防為主」方針的戰略措施，是精神文明建設的重要組成部分，也是安全管理機制運行的基礎，要做到安全生產，必須堅持「安全第一、預防為主」的方針，而這個方針則體現在安全文化之中，是人們生產及生活全部活動的根本思維准則。「安全文化」是社會文化的一部分，是當代人們對安全價值的肯定，安全第一的原則、安全第一的哲學、安全第一的生活需要、安全第一的管理機制，是安全文化的出發點，也是安全的歸宿，是值得我們重視研究的永恆課題。下面，就加強職工安全文化教育淡點粗淺的認識。

一、倡導安全文化要以安全教育為主。

中國是一個文明古國，很早以前就曾以「居安思危，有備無患」、「千里之堤，潰於蟻穴」、「臨深履薄」、「防患於未然」等安全警句去教育人們，干什麼事情都要注意安全，「先患慮患謂之豫，豫則禍不生，實質上這就是原始的安全文化之安全教育。在當今市場經濟和科學技術迅猛發展的時代，更要倡導安全文化，更離不開安全教育，安全文化教育對生產力的發展起著巨大的推動作用。同樣，對提高在生產勞動過程中安全文化素質及防範各種災害的侵襲，增強自我保護能力，防止各類事故的發生，始終起著非常重要的作用。

1、倡導安全文化首先要抓各級領導的安全教育。

對一個單位來講，一把手和主要領導是否重視安全，是否主動接受安全教育，掌握安全管理知識，是能否搞好安全文化教育的關鍵，單位領導安全意識的高低，決定著一個單位的安全管理水平，因為領導具有相對權威性及組織協調能力，任何一項工作，只要領導重視了，組織、經費和人員就都有了保證，倡導安全文化教育，營造安全文化氛圍都將有可能變為現實。我認為不論單位大小，人員多少，作為單位領導，首先要把保護職工人身安全、國家財產安全作為自己的首要任務，在制訂計劃、發展目標、安排工作任務時，必須以安全保證作為首要考慮因素，不能為追求一時的經濟效益而置職工的人身安全於不顧，冒險生產作業。其次，領導者必須以身作則，自覺模範地遵守各種安全制度，給職工樹立良好的榜樣;第三，必須了解有關安全生產的法規、政策，知道生產中的危險因素並積極加以預防，以自身的人格魅力營造一個「以講安全為榮，不講安全為恥」的職工心理環境。

2、倡導安全文化要抓安全管理幹部的安全教育。

一個單位的安全文化教育僅抓主要領導的安全教育只是抓住了關鍵，但安全生產的具體管理環節要靠安全管理人員去實施、去管理，可以說有什麼樣的安全管理隊伍，就有什麼樣的安全管理水平。在安全管理人員配備上，決不能以老、弱、病、殘來應付，而應選用精兵強將擔此重任。同時，對於在工作中脫穎而出的具有安全管理實踐經驗的管理幹部，要從工作上支持，生活上關心，注重對他們進行理論性安全管理知識的培訓，千方百計地提高他們的安全管理素質，提高其對事故的分析、預測、控制能力。對安全管理人員進行超前教育的目的在於，一般職工還要靠他們去培訓、去教育，他們的安全文化教育水平直接影響著職工的安全文化素質，所以，要把抓安全管理幹部的安全教育提到重要議事日程，當作重點來抓，只有這樣，一個單位的安全管理水平才能不斷提高。

二、運用安全文化促進安全教育。

安全生產管理，代表了一個單位的文明程度和管理水平，而管理水平又表明了單位的綜合素質。隨著人們物質生活和文化生活水平的不斷提高，對安全的要求程度越來越高，同時，相應地不安全因素越來越多，可能發生事故的危害程度也越來越嚴重。

文化與教育具有不可分割的聯系，文化通過教育才能積累、傳播、繼承和發展，才能成其為文化，而教育又要通過文化來實現。過去，我們抓安全工作只知就安全管理談安全教育，現在看來顯得有些膚淺了。安全在工作中已成為一種文化現象，安全文化能促使管理步入更深的層次，使職工在一種新的觀念指導下去履行安全生產的職責和義務，逐步建立起以人為本的安全文化氣氛，不論在什麼場合下，人的生命高於一切，這是無可爭議的，也就是說「安全第一」是生產及生活全部活動的根本思維准則。實現安全文化，就是要求每個單位把實現生產的價值與實現人的價值統一起來，而這些價值的實現就是要通過安全教育的媒介或手段來達到。

❿ 群眾性文化體育活動治安管理辦法被廢後是否有相應的新法律法規

舉大型活動（包括群眾性文化體育活動）2012-08-14一、事項名稱：區內舉大型活動（包括群眾性文化體育活動）二、事項類型：許可三、法律依據：（1）《北京市大型社會活動治安管理規定》（1999年9月1日北京市人民政府令第33號發布）第三條、第八條。（2）《群眾性文化體育活動治安管理法》（1999年8月15日中華人民共和國公安部第44號令）第三條。《北京市大型社會活動安全管理條例》（2005年9月9日）四、條件:公民法人或其它組織五、所需材料：（1）主者上級單位批准文件或本部門主要負責人的批示。舉大型活動的申請。（3）大型社會活動的安全工作方案、突發事件應急預案。（4）主單位資質證明。（5）有承者的提交主者與承者之間簽定的安全協議書。6、場地租賃協議書，場地提供方出具場地安全措施。（7）消防安全檢查意見書。8、有臨建設施的提交現場臨時建築設施搭建合同書、用電說明書。（9）對外售票的活動提交票證樣本。（10）保安服務協議書。（11）活動現場平面圖。（12）活動場地安全證明材料。（13）在文物保護單位舉活動需持文物和消防管理機關出具的批准文件。（14）安全風險預測評估報告。（15）其他相關材料。六、程序：窗口受理→審批工作人員現場核查（5個工作日）→區公安分局治安支隊主管副支隊長審批（5個工作日）→報區公安分局主管副局長審批（5工作日）→窗口發證。這是關於新出來的舉大型活動的主要流程，雖說2010年廢止，但只是廢止其中的負責環節，根本程序還是需要按法律法規去操作，因為這樣既是保證舉大型活動的安全性也是對當地群眾反應的一種社會現象，對己對他人都有保障。