如何加強旅遊景區食品安全

㈠ 景區一般會發生什麼食品安全問題

目前正值旅遊旺季，確保旅客食品安全，是旅遊景點監管的重點，也是工商部門監管的主要對象。針對旅遊市場周期短、遊客相對集中，食品經營者結構復雜、客流量大、監管難度大等特點，如何加大對旅遊市場食品、餐飲的監管，是擺在我們工商部門的首要問題，探索對其監管方式和方法，對於今後監管工作將起到一定的促進作用。
一、 目前季節性旅遊市場餐飲經營存在的問題:
1、因經營的條件所制，難以辦理《衛生許可證》。這些旅遊勝地由於受自然、生活等環境的制約，再加上經營設備簡陋，經營周期短，經營地址不固定等因素，按照衛生部門要求，不具備辦理《衛生許可證》的條件，因而衛生行政主管部門不予頒發《衛生許可證》。
2、因有關前置手續的制約，為辦理營業執照造成難度。季節性強的旅遊勝地經營的大部分是商業、餐飲業。在對餐飲業的監管上，由於辦理《營業執照》前需要經營者提供衛生部門核發的《衛生許可證》、經營人員《健康證》，而絕大多數經營者全年只能經營3至5個月時間，再加上經營的從業人員不穩定，正因為如此，從衛生部門要求獲取不到辦證的資格，工商部門就無法辦理辦注冊登記手續，經營者就領不到《營業執照》。
3、對工商部門日常監管工作造成困難。工商機關對旅遊市場監管的重要內容之一就是嚴把市場准入關。因大部分經營者的前置許可不夠條件，因而就造成了無序進入或違法經營（無照經營）長期存在，給工商部門日常監管造成了許多不便。同時也制約著旅遊市場的發展和遊客對本地區旅遊景區食品安全的信譽度。
4、經營的飲食質量無法保證。在「三證」尚不健全、監管難以深入、各職能部門職權不及時到位的情況下，經營者經營的飲食質量就難以保證，萬一發生飲食方面不安全問題時就無法查處，形成部門之間相互扯皮，當地政府以經營的商戶屬於衛生、工商、公安為理由推辭，衛生部門以沒辦《衛生許可證》為由不參與處理，工商部門沒辦營業執照處罰難以介入等問題，到最後處理的結果將導致遊客不滿意，經營者意見大的問題。
二、監管的方法：
1、配合衛生部門辦理臨時《衛生合格證》。面對以上問題，我們應本著確保遊客食品安全，加強對旅遊市場的監管力度。特別是對景區餐飲業的管理，應由景區管委會協調工商、衛生、公安等部門聯手，形成監管合力。對不符合辦理《衛生許可證》條件可以協調衛生部門嘗試核發臨時《衛生合格證》的辦法，以解決前置許可的問題。
2、辦理確不具備條件的，實行實名登記制。對辦不下《衛生許可證》的，採取實名登記制的辦法：一是經營者出攤經營前出示本人身份證有效證件並予以復印，詳細登記經營者出攤位置、名牌號；二是登記經營者詳細地址，起碼知道經營者是什麼地方人，萬一出了問題，就能及時聯系；三是由工商部門對採集到的經營者相關信息進行建檔保存、備查。
3、簽訂食品安全合同，責任到人。在經營前，由衛生、工商部門對經營者簽訂有關食品安全責任合同書，合同上必須載明有關各負責任承諾等事項，應負的責任范圍。
4、建立市場查巡制。實行實名管理以後，對經營者在日常監管中具有以下4個作用：
（1）實行實名管理制以後，明確了雙方間的連帶責任。經過管理者與被管理者簽訂食品安全生產經營合同書以後，明確了經營者在經營中各種事項，達到的標准，如發生不安全事故時所負的責任，相互牽制、相互制約，經營者不得規范各自的經營行為，也不得不考慮自己的發展前景和經濟效益。
（2）實行實名管理制以後，彌補了原先經營者地址不詳、聯系方式不通的局面。徹底改變以往傳統地做法，對經營者提供的個人身份證及住所要與公安核實，經審驗准確無誤後備案，同時所備案的聯系方式是否能打通，並每月聯系一次。這樣萬一發生什麼問題，就能果斷做出應急措施，消除不安全隱患。
（3）實行實名管理制以後，方便了日常監管。一般旅遊勝地離工商所比較偏遠，為日常巡查工作帶來很多不利因素，特別是對外地來本地經營的，人員流動性大、經營周期短、經營人員又不穩定，加之我們日常監管因人員少、交通工具等因素的局限，一度曾出現過監管不到位、巡查缺失、記載不詳等問題，導致有些旅遊市場曾發生過食物中毒事件。實行這一管理後，就會降低事故發生的極率，提高日常監管力度。
（4）實行實名管理制以後，取得了遊客的信任。實行實名制管理後，對每個經營者製作一個《文明經商監督牌》，正面標明經營者姓名、年齡、地址、營業執照號、監督電話等事項，反面印有《文明經商公約》，讓遊客一看，一目瞭然，如發生什麼問題遊客就撥打監督電話，也能說清經營者的姓名。這樣以來，讓遊客吃的放心、住的舒暢、喝的滿意、玩的快樂，領略大自然的美，逐步提高旅遊景點對遊客的滿意程度。

㈡ 如何加強食品安全監管

搞好食品安全管理工作應該遵守以下制度：
一、進貨索證索票制度
（一）嚴格審驗供貨商（包括銷售商或者直接供貨的生產者）的許可證和食品合格的證明文件。
（二）對購入的食品，索取並仔細查驗供貨商的營業執照、生產許可證或者流通許可證、標注通過有關質量認證食品的相關質量認證證書、進口食品的有效商檢證明、國家規定應當經過檢驗檢疫食品的檢驗檢疫合格證明。上述相關證明文件應當在有效期內首次購入該種食品時索驗。
（三）購入食品時，索取供貨商出具的正式銷售發票；或者按照國家相關規定索取有供貨商蓋章或者簽名的銷售憑證，並留具真實地址和聯系方式；銷售憑證應當記明食品名稱、規格、數量、單價、金額、銷貨日期等內容。
（四）索取和查驗的營業執照（身份證明）、生產許可證、流通許可證、質量認證證書、商檢證明、檢驗檢疫合格證明、質量檢驗合格報告和銷售發票（憑證）應當按供貨商名稱或者食品種類整理建檔備查，相關檔案應當妥善保管，保管期限自該種食品購入之日起不少於2年。
二、食品進貨查驗記錄制度
（一）每次購入食品，如實記錄食品的名稱、規格、數量、生產批號、保質期、供貨者名稱及聯系方式、進貨日期等內容。
（二）採取賬簿登記、單據粘貼建檔等多種方式建立進貨台賬。食品進貨台賬應當妥善保存，保存期限自該種食品購入之日起不少於2年。
（三）食品安全管理人員定期查閱進貨台賬和檢查食品的保存與質量狀況，對即將到保質期的食品，應當在進貨台賬中作出醒目標注，並將食品集中陳列或者向消費者作出醒目提示；對超過保質期或者腐敗、變質、質量不合格等食品，應當立即停止銷售，撤下櫃台銷毀或者報告工商行政管理機關依法處理，食品的處理情況應當在進貨台賬中如實記錄。
三、 庫房管理制度
（一）食品與非食品應分庫存放，不得與洗化用品、日雜用品等混放。
（二）食品倉庫實行專用並設有防鼠、防蠅、防潮、防霉、通風的設施及措施，並運轉正常。
（三）食品應分類，分架，隔牆隔地存放。各類食品有明顯標志，有異味或易吸潮的食品應密封保存或分庫存放，易腐食品要及時冷藏、冷凍保存。
（四）貯存散裝食品的，應在散裝食品的容器、外包裝上標明食品的名稱、生產日期、保質期、生產經營者名稱及聯系方式等內容。
(五) 建立倉庫進出庫專人驗收登記制度，做到勤進勤出，先進先出，定期清倉檢查，防止食品過期、變質、霉變、生蟲，
及時清理不符合食品安全要求的食品。
（六）食品倉庫應經常開窗通風，定期清掃，保持乾燥和整潔。
（七）工作人員應穿戴整潔的工作衣帽，保持個人衛生。
四、食品銷售衛生制度
（一）食品銷售工作人員必須穿戴整潔的工作衣帽，洗手消毒後上崗，銷售過程中禁止撓頭、咳嗽，打噴嚏用紙巾捂口。
（二）銷售直接入口的食品必須有完整的包裝或防塵容器盛放，使用無毒、清潔的售貨工具。
（三）食品銷售應有專櫃，要有防塵、防蠅、防污染設施。
（四）銷售的預包裝及散裝食品應標明廠名、廠址、品名、生產日期和保存期限（或保質期）等。
五、食品展示衛生制度
（一）展示食品的貨架必須在展示食品前進行清潔消毒。
（二）展示食品必須生、熟分離，避免食品交叉感染。
（三）展示直接入口食品必須使用無毒、清潔的容器，保持食品新鮮衛生，不得超出保質期。
（四）展示櫃的玻璃、銷售用具、架子、燈罩、價格牌不得直接接觸食品，展示的食品不得直接散放在貨架上。。
（五）展示食品的銷售人員必須持有有效健康證明上崗，穿戴整潔的工作衣帽。
六、從業人員健康檢查制度
（一）食品經營人員必須每年進行健康檢查，取得健康證明後方可參加工作，不得超期使用健康證明。
（二）食品安全管理人員負責組織本單位從業人員的健康檢查工作，建立從業人員衛生檔案。
（三）患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。
七、從業人員食品安全知識培訓制度
（一）認真制定培訓計劃，定期組織管理人員、從業人員參加食品安全知識、職業道德和法律、法規的培訓以及操作技能培訓。
（二）新參加工作的人員包括實習工、實習生必須經過培訓、考試合格後方可上崗。
（三）建立從業人員食品安全知識培訓檔案，將培訓時間、培訓內容、考核結果記錄歸檔，以備查驗。
八、食品用具清洗消毒制度
（一）食品用具、容器、包裝材料應當安全、無害，保持清潔，防止食品污染，並符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求。
（二）食品用具要定期清洗、消毒。
（三）食品用具要有專人保管、不混用不亂用。
（四）食品冷藏、冷凍工具應定期保潔、洗刷、消毒，專人負責、專人管理。
（五）食品用具清洗、消毒應定期檢查、不定期抽查，對不符合食品安全標准要求的用具及時更換。
九、衛生檢查制度
（一）制定定期或不定期衛生檢查計劃，將全面檢查與抽查、問查相結合，主要檢查各項制度的貫徹落實情況。
（二）衛生管理人員負責各項衛生管理制度的落實，每天在營業後檢查一次衛生，檢查各崗是否有違反制度的情況，發現問題，及時指導改進，並做好衛生檢查記錄備查。每周1-2次全面現場檢查，對發現的問題及時反饋，並提出限期改進意見，做好檢查記錄。

㈢ 在旅遊景區召開會議食品安全該注意什麼

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㈣ 如何加強對娛樂場所食品安全的 監管

在食品安全監管,至少應包括四個方面的監管,即行業組織的自我監管、政府監管、社會監督、消費者的自我救濟.筆者從事法學實踐工作近十年,從基層法律工作者角度,結合《食品安全法》、《侵權責任法》等規定,提出新的思路和建議,希望能對我市各職能部門如何更好履行職能,加強食品安全工作監督管理有所裨益.
一、加大對不作為或亂作為的政府官員的行政和刑事責任追究力度.
近幾年各地頻發的食品安全事件,使政府有關部門對食品安全監督失職問題一直備受社會苛責.某些職能部門的不作為讓食品安全監管形同虛設,一些負有食品安全監管職責的國家機關工作人員,盡管涉嫌玩忽職守或者濫用職權,卻很少被追究刑事責任.確保百姓的餐桌安全,單靠處罰相關企業顯然不夠,必須把失職的監管部門工作人員一並納入處罰范圍,對監管失職人員追究法律責任.在現實生活中,地方政府和職能部門出於各種目的,玩忽職守、怠於履行保護消費者合法權益和凈化食品市場秩序的安全監督管理職責,導致惟利是圖的食品生產經營者有恃無恐地製造食品安全問題,一些重大食品安全事故屢屢發生.甚至某些職能部門還為不具備法定食品生產經營資質的經營者開綠燈,違法行政許可等等.《食品安全法》授予行政機關的食品安全監管職責對被監管者而言是行政權、國家公權力,對廣大消費者與社會公眾而言則是沉甸甸的責任.為督促行政權執掌者各司其職,《食品安全法》從法律責任方面各職能部門拒絕或怠於行使監管職責、以及濫用職權監管職責的法律責任.此種法律責任既包括國家對政府官員給予的行政處分,也包括國家對受害消費者承擔的國家賠償責任.同時《刑法修正案》（八）新增食品安全監管失職罪,根據本條規定,構成食品安全監管失職罪的,對行為人處五年以下有期徒刑或者拘役；造成特別嚴重後果的,處五年以上十年以下有期徒刑.由於宜昌目前還沒有出現重大食品安全事故,所以應更加突出宣傳食品安全監管失職罪.
筆者同時認為,若出現食品安全事故,監管部門的負責人應主動引咎辭職,地方政府的主要負責人也應被撤職.這種問責機制對於牢固樹立法治政府、責任政府與服務型政府的新理念,保護消費者合法權益產生了積極的法律效果、社會效果與政治效果.為將此種問責機制常態化、制度化、規范化,《食品安全法》第95條分別規定了地方政府主要領導和監管部門主要領導的行政處分措施.雖然只有一個法條,但從該法條中可以明確,政府的「一把手」和職能部門的「一把手」,都有可能由於本地、本部門違反法定食品監管職責而被摘掉「烏紗帽」.根據《食品安全法》第95條第1款之規定,縣級以上地方政府在食品安全監督管理中違反該法規定、未履行職責,本行政區域出現重大食品安全事故、造成嚴重社會影響的,依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過、降級、撤職或者開除的處分.此處的「直接負責的主管人員和其他直接責任人員」既包括地方政府主管食品安全監管工作的副職領導（如副縣長、副區長）,也包括地方政府的正職領導.根據《食品安全法》第95條第2款之規定,縣級以上衛生行政、農業行政、質量監督、工商行政管理、食品葯品監督管理部門或者其他有關行政部門違反該法規定、不履行本法規定的職責或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過或者降級的處分；造成嚴重後果的,給予撤職或者開除的處分；其主要負責人應當引咎辭職.
二、建立信息共享平台,強化食品安全全程監管.
由於食品安全涉及食品生產、加工、儲藏、運輸、流通和消費等諸多環節,任何一家監管部門都難以單獨承擔安全監管的重責大任.在「一個部門管不了」的情況下,現行食品安全監管體制被迫選擇了多家部門分段監管的思路.其中,農業部門負責初級農產品生產環節的監管,質檢部門負責食品生產加工環節的監管,工商部門負責食品流通環節的監管,衛生部門負責餐飲業和食堂等消費環節的監管,食品葯品監管部門負責對食品安全的綜合監督、組織協調和依法查處重大事故.
分段監管體制雖然有助於督促相關部門各司其職,避免「一個部門管不了」的現象,但也出現了「多個部門管不好」的弊端：監管部門之間既存在著監管重復,也存在著監管盲區.在「田頭」到「餐桌」的各個食品生產經營環節,似乎都有農業、質監、工商、衛生等部門「重兵把守」,但有毒有害食品仍在市場上泛濫成災.在消費者投訴產品質量問題後,相關部門之間要麼缺乏信息互通,要麼相互推諉.再如,對食品安全風險評估、食品安全標准制定、食品安全信息公布等不屬於任何一個環節的事項,由哪個部門負責並不明確,客觀上又產生了部門職能交叉、問責不清的嚴重問題.由於職責分工不清,有些部門在小集團利益的驅使下,採取了「有利就搶著管,無利就讓著管」的實用主義思維,必然削弱監管部門的監管效率,甚至貽誤最佳監管時機.

為徹底打破「一個部門管不了、多個部門管不好」的惡性循環,應建立信息共享、快捷高效、無縫對接的全程食品安全監管體制,特別是我市衛生局、質量技術監督管理局、食品葯品監督管理局、工商行政管理局等部門應建立溝通平台,保障信息暢通.就地方層面的監管職責分工而言,該法第5條第2款規定：「縣級以上地方人民政府依照本法和國務院的規定確定本級衛生行政、農業行政、質量監督、工商行政管理、食品葯品監督管理部門的食品安全監督管理職責.有關部門在各自職責范圍內負責本行政區域的食品安全監督管理工作」.
為消除監管空隙,提高監管效率,《食品安全法》第6條還要求縣級以上衛生行政、農業行政、質量監督、工商行政管理、食品葯品監督管理部門加強溝通、密切配合,按照各自職責分工,依法行使職權,承擔責任.為充分發揮地方政府對當地食品企業的監管資源優勢,要求地方政府對本行政區域的食品安全監管負總責.《食品安全法》第5條第1款和第3款規定：「縣級以上地方人民政府統一負責、領導、組織、協調本行政區域的食品安全監督管理工作,建立健全食品安全全程監督管理的工作機制；統一領導、指揮食品安全突發事件應對工作；完善、落實食品安全監督管理責任制,對食品安全監督管理部門進行評議、考核.上級人民政府所屬部門在下級行政區域設置的機構應當在所在地人民政府的統一組織、協調下,依法做好食品安全監督管理工作」.因此在建立信息共享機制,強化全程管理過程中應由地方政府統一協調.
筆者認為,建立信息共享,加強溝通平台建設,應該一手抓監管的分工,一手抓監管的合作.換言之,既強調每家監管部門依法勤勉、權威高效地履行各自法定職責；又強調監管部門之間信息共享、監管聯動、無縫對接,最終全面建立360度全方位、24小時全天候地覆蓋各種食品生產加工、流通和消費環節的合作監管體制.與監管分工相比,監管合作更具挑戰性與艱巨性.
三、在民事賠償訴訟中加大懲罰性賠償適用.
我國《侵權責任法》第47條規定：「明知產品存在缺陷仍然生產、銷售,造成他人死亡或者健康嚴重損害的,被侵權人有權請求相應的懲罰性賠償.」該條就產品缺陷規定了懲罰性賠償.我國《食品安全法》96條規定,違反本法規定,造成人身、財產或者其他損害的,依法承擔賠償責任.生產不符合食品安全標準的食品或者銷售明知是不符合食品安全標準的食品,消費者除要求賠償損失外,還可以向生產者或者銷售者要求支付價款十倍的賠償金.依《食品安全法》第99條的規定,食品是「指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統既是食品又是葯品的物品」.據此,食品既包括未經加工的原料,也包括經過加工製作的食品成品.《侵權責任法》第五章規定的「產品責任」中的產品,則為《產品質量法》規定的產品.而依《產品質量法》第2條的規定,「產品」指的是「經過加工、製作,用於銷售的產品」,若食品符合「經過加工、製作」和「用於銷售」要件,亦構成產品,食品類產品就既屬於《侵權責任法》「產品責任」所轄范圍,亦在《食品安全法》所調整的食品范疇之內.因此,因食品類產品的缺陷而遭受損害的消費者,既可根據《食品安全法》96條第2款,亦可依據《侵權責任法》第47條請求懲罰性賠償.
但是《食品安全法》96條第2款針對的是「不符合食品安全標准」的食品；而《侵權責任法》第47條針對的是缺陷產品,就食品領域而言,針對的是存在缺陷的食品類產品.但《侵權責任法》本身沒有明確規定產品缺陷的概念,需要參照特別法.根據《產品質量法》第46條的規定,缺陷是指產品存在危及人身、他人財產安全的不合理的危險；產品有保障人體健康和人身、財產安全的國家標准、行業標準的,是指不符合該標准.僅從文義而言,不符合食品安全標準的產品,當然屬於缺陷產品；若符合了食品安全標准,則不屬於缺陷產品.《食品安全法》96條第2款和《侵權責任法》第47條在食品領域懲罰性賠償的產品類型上並不會產生不一致.但有學說認為,應當以不合理危險為標准認定產品是否具有缺陷,即便產品的各項性能指標都符合該產品的強制性標准,該產品仍然可能存在缺陷；司法實踐中亦有案例予以支持.因此,即便某食品類產品符合食品安全標准,消費者雖不能請求《食品安全法》96條第2款意義上的懲罰性賠償；但若存在不合理危險,依然構成缺陷產品,被侵權人仍可以請求《侵權責任法》第47條意義上的懲罰性賠償.
筆者要強調的是,依《食品安全法》96條第2款的規定,只要是不符合食品安全標準的產品,消費者就可以請求懲罰性賠償.而《侵權責任法》第47條其適用范圍較之前者明顯縮小,只有在致人死亡、健康嚴重受損的人身損害情形,被侵權人才可以請求懲罰性賠償.也就是說,生產某一不符合食品安全標準的食品類產品或者銷售明知是不符合食品安全標準的食品類產品,構成《食品安全法》96條第2款意義上的懲罰性賠償,但若沒有發生嚴重的人身損害,則不構成《侵權責任法》第47條意義上的懲罰性賠償.因此,筆者認為在民事賠償訴訟中要加強《食品安全法》關於懲罰性賠償的適用.
但是,從維權成本角度講,沒有人會為十倍懲罰性賠償而維權.但《食品安全法》盡管引入了懲罰性賠償,但數額僅有十倍的賠償.這個賠償太低了,既然是懲罰性賠償就不應該封頂,設立這個制度的目的,就是要讓制假企業知道,一萬個人買了產品,哪怕只有一個消費者提出來要賠償,整個企業可能就倒掉了.對於那種故意的、惡意的行為,應當在經濟上給予致命的懲罰.所以在司法實踐中還應更廣泛地適用精神損害賠償,以彌補其規定的不足,當然筆者也期待法律的完善.

㈤ 求一篇關於旅遊景區食品安全問題方面的論文。如通過，高分追加！

淺談季節性旅遊市場食品監管的方式方法
目前正值旅遊旺季，確保旅客食品安全，是旅遊景點監管的重點，也是工商部門監管的主要對象。針對旅遊市場周期短、遊客相對集中，食品經營者結構復雜、客流量大、監管難度大等特點，如何加大對旅遊市場食品、餐飲的監管，是擺在我們工商部門的首要問題，探索對其監管方式和方法，對於今後監管工作將起到一定的促進作用。
一、 目前季節性旅遊市場餐飲經營存在的問題:
1、因經營的條件所制，難以辦理《衛生許可證》。這些旅遊勝地由於受自然、生活等環境的制約，再加上經營設備簡陋，經營周期短，經營地址不固定等因素，按照衛生部門要求，不具備辦理《衛生許可證》的條件，因而衛生行政主管部門不予頒發《衛生許可證》。
2、因有關前置手續的制約，為辦理營業執照造成難度。季節性強的旅遊勝地經營的大部分是商業、餐飲業。在對餐飲業的監管上，由於辦理《營業執照》前需要經營者提供衛生部門核發的《衛生許可證》、經營人員《健康證》，而絕大多數經營者全年只能經營3至5個月時間，再加上經營的從業人員不穩定，正因為如此，從衛生部門要求獲取不到辦證的資格，工商部門就無法辦理辦注冊登記手續，經營者就領不到《營業執照》。
3、對工商部門日常監管工作造成困難。工商機關對旅遊市場監管的重要內容之一就是嚴把市場准入關。因大部分經營者的前置許可不夠條件，因而就造成了無序進入或違法經營（無照經營）長期存在，給工商部門日常監管造成了許多不便。同時也制約著旅遊市場的發展和遊客對本地區旅遊景區食品安全的信譽度。
4、經營的飲食質量無法保證。在「三證」尚不健全、監管難以深入、各職能部門職權不及時到位的情況下，經營者經營的飲食質量就難以保證，萬一發生飲食方面不安全問題時就無法查處，形成部門之間相互扯皮，當地政府以經營的商戶屬於衛生、工商、公安為理由推辭，衛生部門以沒辦《衛生許可證》為由不參與處理，工商部門沒辦營業執照處罰難以介入等問題，到最後處理的結果將導致遊客不滿意，經營者意見大的問題。
二、監管的方法：
1、配合衛生部門辦理臨時《衛生合格證》。面對以上問題，我們應本著確保遊客食品安全，加強對旅遊市場的監管力度。特別是對景區餐飲業的管理，應由景區管委會協調工商、衛生、公安等部門聯手，形成監管合力。對不符合辦理《衛生許可證》條件可以協調衛生部門嘗試核發臨時《衛生合格證》的辦法，以解決前置許可的問題。
2、辦理確不具備條件的，實行實名登記制。對辦不下《衛生許可證》的，採取實名登記制的辦法：一是經營者出攤經營前出示本人身份證有效證件並予以復印，詳細登記經營者出攤位置、名牌號；二是登記經營者詳細地址，起碼知道經營者是什麼地方人，萬一出了問題，就能及時聯系；三是由工商部門對採集到的經營者相關信息進行建檔保存、備查。
3、簽訂食品安全合同，責任到人。在經營前，由衛生、工商部門對經營者簽訂有關食品安全責任合同書，合同上必須載明有關各負責任承諾等事項，應負的責任范圍。
4、建立市場查巡制。實行實名管理以後，對經營者在日常監管中具有以下4個作用：
（1）實行實名管理制以後，明確了雙方間的連帶責任。經過管理者與被管理者簽訂食品安全生產經營合同書以後，明確了經營者在經營中各種事項，達到的標准，如發生不安全事故時所負的責任，相互牽制、相互制約，經營者不得規范各自的經營行為，也不得不考慮自己的發展前景和經濟效益。
（2）實行實名管理制以後，彌補了原先經營者地址不詳、聯系方式不通的局面。徹底改變以往傳統地做法，對經營者提供的個人身份證及住所要與公安核實，經審驗准確無誤後備案，同時所備案的聯系方式是否能打通，並每月聯系一次。這樣萬一發生什麼問題，就能果斷做出應急措施，消除不安全隱患。
（3）實行實名管理制以後，方便了日常監管。一般旅遊勝地離工商所比較偏遠，為日常巡查工作帶來很多不利因素，特別是對外地來本地經營的，人員流動性大、經營周期短、經營人員又不穩定，加之我們日常監管因人員少、交通工具等因素的局限，一度曾出現過監管不到位、巡查缺失、記載不詳等問題，導致有些旅遊市場曾發生過食物中毒事件。實行這一管理後，就會降低事故發生的極率，提高日常監管力度。
（4）實行實名管理制以後，取得了遊客的信任。實行實名制管理後，對每個經營者製作一個《文明經商監督牌》，正面標明經營者姓名、年齡、地址、營業執照號、監督電話等事項，反面印有《文明經商公約》，讓遊客一看，一目瞭然，如發生什麼問題遊客就撥打監督電話，也能說清經營者的姓名。這樣以來，讓遊客吃的放心、住的舒暢、喝的滿意、玩的快樂，領略大自然的美，逐步提高旅遊景點對遊客的滿意程度。

㈥ 如何加強餐飲業食品安全 意識

重點是食品原料的采購、食品加工過程的操作規范以及從業人員個人衛生知識等，並對違反《食品衛生法》的法律責任進行了列舉及解釋。

培訓結束後還當場進行了食品安全知識考核，並對培訓考核合格者頒發食品安全知識培訓合格證。

一、加強領導，切實做好轄區內餐飲企業的監督管理

各區、縣商務主管部門要從實踐「三個代表」重要思想的高度，以保障人民生命安全和身體健康為出發點，提高對含「蘇丹紅」色素食品危害性的認識，配合有關執法部門，加強對轄區內餐飲企業食品安全工作的監督管理。

各有關餐飲行業的協會要加強對餐飲行業的宣傳和指導，督促會員單位認真貫徹落實《食品安全法》，確保市民用餐安全。

餐飲企業法人代表或主要領導是本企業食品安全工作的第一責任人，要對本企業的安全工作負總責。要高度重視食品安全管理工作，加強組織、領導和管理，親自部署、宣傳、檢查監督食品安全工作，認真落實食品安全責任制。

二、嚴把進貨源頭關，加強食品安全管理

（一）各餐飲企業要嚴格把好進貨源頭關，堅持索證制度，嚴格進貨登記手續等制度，保質保量，貨真價實。特別是不要采購已被有關部門曝光並明令禁止使用的食品。

（二）嚴格自查自糾，餐館、飯店對已購進的美味源金嘜桂林辣椒醬等含有「蘇丹紅」色素的辣椒類製品食品，一律停止使用並按有關規定立即銷毀。對於未停止使用或未銷毀的，一經查出，將依法嚴肅處理。

（三）要制定完備、靈敏有效的突發事件應急處置預案。要明確組織領導機構、人員職責分工、應急處理措施、聯絡方式，要制定具體的應急處理方案和措施。

㈦ 怎樣才能有效地加強食品安全管理

影響食品安全的因素很多。將分析范圍劃定為環境污染，就容易了很多。
環境對食品安全的污染也要考慮好多個因素，如空氣中可漂浮顆粒密度、菌數密度等。
食品在生產、運輸、存儲、銷售過程中，都可能存在被環境污染的危險。如何有效防範環境污染對食品安全的影響，鄙人覺得
1、應首先加大對可控因素（人為環節）的法律保護。加大刑法懲治力度，凡由於人為因素導致發生重大食品安全事件的，主要責任人判處40年有期徒刑，並對其所在生產企業處以10倍以上事件所造成經濟損失的處罰。（對特別重大、重大、較大、一般、輕微事件還需細分）
2、生產企業需簽訂安全生產自律書，履行安全生產的責任。對各個生產環節嚴格控制，實施追究個人責任制度。
3、各行政職能部門應可敬職守、各負其職，嚴格依法執行國家和人民賦予的權利。
不過這些都是冠冕堂皇的話，試問當今中國公務員之中有幾個為民辦事、心系國家的？
生為百姓、我為魚肉。不打仗、餓不死、就行了

㈧ 旅遊景區餐飲服務的基本要求有哪些

遊客對於景區餐飲服務的要求除了衛生、便捷的基本要求外，還包括以下幾個方面

1、價格合理

遊客都希望以合理的費用得到相應滿意的飲食和服務，能獲得「物有所值」，最好是「物超所值」的效果，特別是許多經濟型的遊客，由於受消費能力的限制，在消費時非常注重產品或服務的價格，因此景區提供的餐飲服務應做到質價相符。

2、服務周到

遊客的需求是景區餐飲業存在的生命線，作為餐飲服務人員，在服務中要貫徹「賓客至上」的原則，滿足客人用餐時求尊重的心理需求，時刻關心客人的需求，提供周到、及時的服務。

3、特色鮮明

遊客在旅遊過程中對於「吃」已經不僅僅滿足於填飽肚子，更是為了獲得一種特殊的體驗，希望品嘗到平時吃不到的東西。為了滿足遊客在餐飲方面這種求新、求奇、求異的需求，景區餐飲在做到衛生、可口的前提下，還要做到特色鮮明。

(8)如何加強旅遊景區食品安全擴展閱讀

旅遊景區餐飲服務提供者應當建立相應的食品安全管理制度，依照法律、法規、規章和食品安全標准組織開展餐飲服務活動，嚴格執行《餐飲服務食品安全操作規范》,並符合以下要求：

1、從業人員（含臨時工作人員）應當持有健康合格證明、食品安全培訓合格證明。

2、采購食品及原料時，應當查驗供貨者的許可證明和產品合格證明，建立食品進貨查驗記錄台賬，嚴格執行索證索票制度。

3、應當設置食品庫房，食品庫房應當配置良好的通風、防潮、防鼠、防蟲等設施。食品貯存應當分類、分架、隔牆、離地存放，標識明顯。應當及時清理變質或超過保質期的食品及原料。

4、嚴格冷盤加工、餐飲具清洗消毒、餐廚廢棄物處置等關鍵環節的管理。

5、冷藏冷凍設施設備數量應當能滿足經營需要且運轉正常。

6、應當有完善的供水設施以保證加工需要，水質應當符合GB5749《生活飲用水衛生標准》。

㈨ 如何保證旅遊食品衛生

食品安全以會場周邊飲食攤點以及市區賓館、飯店、酒店、餐館、飲食店、旅遊景點飲食攤點，特別是小餐館、小旅店、小作坊、小食雜店以及食品批發場所、食品超市和集貿市場為重點區域，以食品種植養殖、生產加工、批發零售、餐飲消費為重點環節，以肉製品、熟食製品、糧油、蔬菜、水果、奶製品、豆製品、水產品、飲用水、酒類飲料、方便食品等為重點品種，結合正在開展的食品安全大清查活動，堅持問題導向，抓好源頭，加強質量安全監管，嚴厲打擊制售假劣和有毒有害食品違法犯罪行為。衛生防疫組確保住宿與飲水衛生安全，並做好突發公共衛生事件的預防和准備工作，確保突發公共衛生事件及時妥善處理。 醫療保健組根據組委會需求，抽調醫務人員做好節會期間重點場所、重要活動的醫療保障工作。