旅遊系統安全會議講話

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Ⅱ 如何加強領導，強化措施為實現目標任務提供保障

一、加強組織領導，落實安全生產目標責任制

按照市政府安全生產工作的總體部署和要求，我局不斷強化領導，明確分工，落實責任。一是建立以局長為組長的安全生產領導小組，並定期召開局長辦公會議和局黨組會議，研究安全生產工作形勢，部署任務，明確責任，細化措施，把安全生產工作和業務工作同研究、同部署、同落實、同檢查。二是簽訂安全生產目標管理責任書。分別和星級飯店、旅行社、A級景區簽訂安全生產目標管理責任書，並督促抓好層層分解和落實。通過落實「一把手」負總責、分管領導具體抓、科室負責人跟蹤抓的工作機制，全面落實企業負責人安全生產「一崗雙責」責任制。三是制定年度安全生產工作要點和專項工作實施方案，明確安全生產工作目標任務、時間安排和工作措施。四是建立安全生產目標考核體系，認真落實安全生產「一票否決」制度，並將安全生產工作納入局年終綜合考評，制定安全獎懲制度，劃撥20萬元建立安全獎勵基金。

二、加強監督檢查，確保旅遊安全生產工作

（一）重視日常監管，加強旅遊旺季檢查。專題部署春節、清明、五一、楊梅節、國慶等旅遊旺季的安全工作，進一步強化重點環節和重要時段的安全保障。在節前由局領導帶隊聯合市安監局等有關職能部門，分組對全市旅遊企業進行全面檢查。同時加強重要時段值班力量，開通24小時投訴電話，及時處理投訴問題。

（二）主動協調配合，開展聯合安全檢查。主動協調配合安監、交通、質監、公安、衛生、消防等相關部門，加強對旅遊車輛、大型旅遊節慶活動、大型游樂設施、特種設備、旅遊餐飲、消防安全等的聯合檢查和監管。並且與工商、安監等部門積極保持信息溝通，加強對旅遊市場動態的掌握。

（三）部署開展自查，督促企業隱患整改。我局專門部署開展旅遊系統安全生產大檢查工作，指導和督促旅遊企業深入細致地開展安全生產大檢查，全市旅遊企業按照上級統一要求，認真組織開展了安全生產自查工作。通過深入企業以隨機抽查、聽取匯報、查閱資料等方式，及時了解並掌握企業安全生產的真實情況。對在督查中發現的問題，及時責令企業整改；不能立即整改的，要求企業限期整改並制定切實可行的應急預案，確保安全生產。全年共督查旅遊企業139次，排查一般隱患218項，已整改218項，整改率達100%。

三、加強安全管理，扎實開展各項專項檢查活動

（一）深入開展旅遊系統消防安全「清剿火患」專項行動。通過消防安全「大排查、大整治、大宣傳、大培訓、大練兵」活動，堅決遏制重大火災事故。通過大排查、大整治,摸清火災隱患底數,推動整改消除火災隱患,有效改善全市旅遊系統消防安全環境;通過大宣傳、大培訓,牢固樹立「全民消防、生命至上」理念,實現「人人會查改火災隱患、人人會撲救初起火災、人人會疏散逃生」;通過大練兵,各旅遊系統的消防救援隊伍戰鬥力明顯提高,消防裝備得到有效完善,為夯實我市消防安全「防火牆」工程奠定堅實基礎,有效遏制重特大火災事故發生,確保全市消防安全形勢穩定。

（二）重點抓好旅遊企業安全生產標准化建設工作。由我局牽頭相關部門配合，在全市三星級以上飯店企業開展安全生產標准化建設工作。我局認真組織制定實施方案，召開動員大會，落實各項措施，掌握工作進展，及時總結推廣地區及旅遊企業的先進經驗和做法，培育樹立一批安全生產標准化示範企業，充分發揮典型的示範榜樣作用，以點帶面，全面推進標准化建設的深入開展，確保標准化建設工作取得實效。

（三）認真做好超強台風「梅花」安全防禦工作。在第9號超強台風「梅花」即將登陸我市前期，我局緊急召開會議，積極部署，落實措施，排查隱患，保障遊客人身和財產安全，全力以赴做好防颱工作。並專門發布了《慈溪市旅遊系統防汛防颱應急工作預案》，要求各旅遊企業及時掌握台風發展趨勢，迅速啟動應急預案，早部署、早安排、早落實。加強值班帶班，台風期間實行24小時值班、領導帶班制度。

（四）積極推進慈溪市「平安景區」創建工作。我局在年初制訂《2011年度慈溪市「平安景區」創建活動計劃》（慈旅字〔2011〕12號），並根據實際情況調整了慈溪市「平安景區」創建活動指導小組成員，創建活動指導小組緊緊圍繞平安創建活動工作目標，結合重大節假日，以維護社會穩定，遏制違法犯罪案件，減少安全事故為重點，深入景區現場檢查指導，扎實抓好創建活動各項措施的落實。目前慈溪市4A級景區寧波大橋生態農庄已通過慈溪市「平安景區」創建考核驗收，現已上報寧波市「平安景區」創建活動領導小組辦公室。

四、加強宣傳培訓，提高旅遊從業人員安全意識

（一）積極開展旅遊行業宣傳活動，不斷加強從業人員安全教育培訓。我局以「安全生產月」活動為契機，認真開展旅遊出行安全、游覽安全、出境旅遊安全等各類旅遊安全宣傳活動，並借安全生產月咨詢日和消費者權益日向市民發放安全宣傳冊2000餘份，接受市民咨詢121人次，進一步增強了廣大市民的旅遊安全意識，為慈溪旅遊營造了一個良好的氛圍。同時進一步加強對旅遊從業人員的安全知識、搶險知識、救援知識教育培訓，創新培訓手段，提高旅遊管理人員和旅遊從業人員的業務素質，增強安全意識及單獨處理突發事件的應對能力。

（二）扎實開展應急演練，提高突發事件應對能力。要求全市旅遊企業制訂應急預案，並結合工作實際，開展形式多樣的演練。全市旅遊企業今年累計開展應急演練79次，其中比較大型的五次，如慈溪市大面積停電事故應急演習，杭州灣大酒店、慈溪大酒店、國際大酒店和沈師橋大酒店的消防應急演練等，都有效的提高了員工的應急能力和安全意識。

2011年，經過全市旅遊系統員工的共同努力，慈溪旅遊安全工作取得一定成效，實現了全行業平安有序健康發展，但旅遊安全工作任重道遠、永無止盡，2012年我局仍需努力抓好各項工作，確保慈溪旅遊行業安全，為廣大遊客提供一個安全、有序、健康的旅遊環境。

Ⅲ 靈山縣旅遊局副局長莫月文紅豆網

靈山縣旅遊安全工作會議。

縣旅遊局分管安全生產工作的副局長陳浩宇對全縣上半年旅遊安全生產工作進行了總結，並部署下半年安全生產工作，要求各景區（點）、旅遊企業重點做好汛期及國慶黃金周的安全防範。會議由縣旅遊局莫月文副局長主持。

Ⅳ 如何落實旅遊安全生產工作匯報

為了保障旅遊業的健康發展，相關部門需定期對安全生產工作進行匯報，以促進安全生產工作的持續改進。以下是如何落實安全生產工作的報告方案：
一、明確目標，確保旅遊安全生產的重要性
- 強調旅遊安全對旅遊企業及遊客利益的重要性。
- 說明旅遊安全對區域旅遊產業穩定發展的重要性。
二、加強制度建設，落實安全生產主體責任
- 結合上級主管部門的法規、制度、文件，制定符合實際的安全生產政策和措施。
- 明確安全生產責任，確保每個環節都有專人負責。
三、持續培訓與宣傳，提升安全意識
- 定期組織安全培訓，提高員工對安全生產法律法規的認識。
- 通過宣傳和教育活動，提高公眾對旅遊安全的認識。
四、開展隱患排查與整改，預防安全事故
- 定期開展安全隱患排查，及時發現並整改安全隱患。
- 制定應急反應計劃，確保在緊急情況下能夠迅速採取行動。
五、加強與相關部門的合作，共同保障旅遊安全
- 與交通、消防、公安等部門合作，共同維護旅遊安全。
- 定期召開安全生產工作會議，協調各部門的工作。
六、持續改進，不斷完善安全生產體系
- 定期評估安全生產工作的效果，根據反饋進行改進。
- 鼓勵員工提出改進建議，共同提升安全生產水平。
通過這些措施，我們可以確保旅遊安全生產工作的有效落實，為旅遊業的健康發展提供堅實保障。

Ⅳ 徐育斐的重要講話

2010年9月21日下午，徐育斐副市長帶領市假日旅遊指揮中心的成員單位共12個單位前往龍灣瑤溪景區開展節前旅遊安全生產檢查並召開假日旅遊協調會議。
徐副市長作重要講話，指出做好假日旅遊工作，對於促進國內消費、營造安定祥和的社會氛圍意義重大，安全工作重於泰山，再怎麼重視和強調都不為過，並對假日旅遊工作提出四點要求：
一是要確保黃金周旅遊安全、有序。各級旅遊部門和旅遊企業都要按照《國務院關於進一步加強企業安全生產工作的通知》要求，保持高度的責任心和警惕性，認真做好國慶黃金周旅遊安全工作。要加強對十一長假期間大型群眾性活動的安全管理，按照《旅遊突發公共事件應急預案》要求，提高應急反應能力。節前各級旅遊部門都要組織相關單位認真開展全面的旅遊安全檢查，狠抓安全工作落實。強化安全意識，落實安全責任，加強部門協作，各類旅遊景區景點要制定好高峰時段分流預案，重點加強各類遊客密集場所的安全保障，做好旅遊交通的安全監管、群體性事件的預警提示和應急准備工作，發現問題及時解決，確保假日期間在交通、治安、食品、衛生安全等方面不發生重大事故。
二是要豐富假日旅遊產品供給。要千方百計滿足人民群眾假日旅遊需求。要根據市場需求，突出特色、增加內涵、完善配套，積極開發適合多層次需求的假日旅遊產品。積極發展鄉村旅遊、城市周邊度假休閑游，將旅遊與文化深度結合，開發旅遊專題活動、節慶活動等大眾化產品和自駕游、自助游、生態游等個性化產品。各地旅遊部門要結合本地實際，積極開發挖掘豐富多彩且寓教於樂的旅遊新產品，豐富節日生活。
三是要大力推進品質旅遊，提升旅遊服務質量。要重點檢查無證照經營、零負團費、掛靠承包、強迫或變相強迫購物等問題，切實推動旅遊服務質量提升。工商、公安、物價、質量技術監督等部門開展聯合行動，整治旅遊市場秩序，凈化旅遊市場，提升旅遊品質，切實保障廣大遊客的合法權益。有關部門要加強假日旅遊市場監管，營造文明有序的旅遊大環境，讓人民群眾過一個放心、舒心、開心的黃金周。
四是各成員單位要加強協作。各假日辦成員要進一步增強服務意識，特別是進一步加強對外地來溫的遊客和旅遊企業的服務意識，密切協作配合，提高工作效能，落實工作責任，全面落實假日期間24小時值班制度，確保信息暢通、反應快速、處理得當。

Ⅵ 旅遊會議講話稿範文

旅遊業又稱為朝陽產業和無煙工業，是二戰以來發展最快的第三產業之一，下面是我給大家整理的旅遊會議講話稿，僅供參考。
旅遊會議講話稿(一)：
一、統一思想，凝聚共識，切實增強加快旅遊發展建設旅遊大區的緊迫感和責任感

旅遊是當今世界極具發展潛力的新興產業、朝陽產業、可持續發展產業，已成為世界各國謀求發展的戰略選擇和國民經濟的重要支撐。近年來，我國一直致力於推動旅遊業從國民經濟重要產業向戰略性支柱產業轉變;市委、市政府也把大力發展旅遊業作為助推全市五大功能區域發展的重要戰略支撐;**各地諸如**、**、**等都把發展旅遊作為助推經濟發展的重要抓手;渝東南各區縣也紛紛強打綠色生態牌，把旅遊業作為戰略性支柱產業來培育。因此，加快發展旅遊產業，建設旅遊大區，既是大勢所趨，也是發展需要。

第一，加快旅遊發展建設旅遊大區是貫徹落實國市精神、促進生態保護發展的具體舉措。黨的將生態文明建設納入了「五位一體」國家發展戰略，旅遊業由此成為「建設美麗中國」的重要載體和先導產業。黨的十八屆五中全會明確提出將「堅持綠色發展」作為我國「十三五」期間的五大發展理念之一，強調把加強生態文明建設貫穿到經濟社會發展各方面和全過程。**在積極踐行國家發展戰略中，通過深入實施五大功能區域發展戰略推進全市差異化協調發展，並要求渝東南生態保護發展區要「突出保護生態的首要任務」，並把「大力發展 民俗 文化 生態旅遊業」作為渝東南經濟社會發展的七大重點任務之一。市委四屆七次全會通過的全市「十三五」規劃《建議》明確提出：「要加快形成以民族文化、生態旅遊為重點的渝東南生態經濟走廊」。這些都為包括**在內的渝東南旅遊發展指明了方向，提出了更高要求。我區把旅遊業作為戰略性支柱產業來培育，致力於建設旅遊大區，是區委、區政府認真分析我區產業結構，圍繞我區生態優勢加快形成新的發展支撐點作出的戰略選擇，既是用新的理念貫徹落實國市精神的具體實踐，也是**加快發展的重要舉措。

第二，加快旅遊發展建設旅遊大區是優化產業結構、加快中心城市建設的重要抓手。**是市委、市政府定位的渝東南中心城市，如何讓中心城市名符其實?就是要快速做大經濟總量，大力優化產業結構，成為渝東南生態保護發展區經濟發展的領頭羊，而加快旅遊發展，是推動經濟轉型升級，實現綠色崛起的現實選擇。從優化產業結構看，我區雖然近年來在穩定農業、壯大工業等方面取得長足進展，但目前在產業發展上多點支撐的格局還未形成，**年全區三次產業結構比例為9.3:56.5:34.2，三產業的佔比明顯偏低;同時我區城鄉「二元」經濟結構仍很典型，特別是隨著新型城鎮化和工業化步伐加快，人口、產業快速集聚，導致環境資源要素日益趨緊，必須在轉方式、調結構上求突破。旅遊業的崛起能快速帶動三產業發展，從而起到調整經濟結構的重要作用。從建設中心城市看，但凡一個經濟中心基本都是旅遊集散中心。國家中心城市如北京、上海**年接待國內遊客數量分別達到2.57億人次、2.68億人次，實現國內旅遊總收入分別達到3997億元、3415.96億元;區域性中心城市如毗鄰的湖北**市、湖南**市、**市**年的遊客數量也分別達到1100萬、915萬、3884萬人次，旅遊綜合收入分別為75億元、58.8億元、248.7億元。**要建成名副其實的渝東南中心城市，必須通過做強產業基礎來推動發展，亟需把旅遊產業作為戰略性支柱產業來培育，與工業化、城鎮化放在同等重要的位置去抓，充分發揮旅遊業在經濟發展中的催化、調節和帶動作用，促進第三產業的成長和壯大，推動產業結構優化升級，加快轉變經濟發展方式。同時，發展旅遊對於展示城市形象、提升城市品位、聚集城市人口都有重要作用。

第三，加快旅遊發展建設旅遊大區是凸顯我區自然生態優勢、增添發展動力的快捷途徑。「堅持綠色發展，建設生態文明」是全市「十三五」重點建設任務之一。對**來講，既是機遇，更是責任。從生態優勢上看，我區旅遊資源豐富，有旅遊單體300多個，涵蓋山水、民俗、古跡等8大主類、31個亞類，集山水峽谷一體，自然風光與人文景觀兼備，資源品味獨特;區域性立體交通樞紐基本形成，已經與**、銅仁、**、**等旅遊景區形成**旅遊環線;目前全區擁有小南海、**古鎮、蒲花暗河3個國家4a景區，擁有國家地質公園等5個國家級品牌，具備建設旅遊大區的基礎條件。從發展動力上看，旅遊業是一個帶動性強、關聯度高、覆蓋面廣、消費潛力大並對多個領域都可發揮促進作用的優勢產業。旅遊業關聯109個行業，具有「一業興、百業旺」的特點。旅遊收入每增加1元，可帶動相關行業增收4.5元;旅遊投資每增加1元，可帶動其他行業投資5元，產生經濟增長的乘數效應。因此，加快發展旅遊業，必將為推動我區經濟社會加快發展、可持續發展注入強勁活力、強大動力。

第四，加快旅遊發展建設旅遊大區是順應百姓期盼、增進民生福祉的現實需要。加快發展旅遊業，不僅能強勁帶動經濟發展，而且能有效改善民生，提升群眾的幸福指數。對比周邊旅遊發展**不能落後。近幾年，周邊區縣通過發展旅遊，實現了旅遊產業引領綠色經濟崛起。武隆按照「世界震撼、百年不落後」的要求，成功創建以仙女山5a級景區為代表的旅遊品牌，**年遊客數量、旅遊綜合收入分別達到1**8萬人次、56.6億元，在全國叫響了「自然的遺產·世界的武隆」等旅遊形象品牌;酉陽僅用短短兩年時間就成功地把桃花源從國家4a級景區打造成5a級景區，**年全縣遊客數量與旅遊綜合收入分別達到了700.2萬人次、25億元，那句「世上有兩個桃花源，一個在你的心中，一個在**酉陽」傳遍了大江南北;彭水更是在一個沒有華夏三祖之一的蚩尤祭祀地的背景下，在新城劃地10000畝，無中生有地打造蚩尤九黎城，成為全國目前唯一的蚩尤祭祀地，**年全縣遊客數量與旅遊綜合收入分別達到了1042萬人次、33.5億元。周邊旅遊都被演繹得風生水起，但**作為渝東南中心城市，旅遊發展反而落後，且面臨被周邊區縣旅遊強勁發展態勢屏蔽化的危機。發展旅遊業可以促進富民增收。旅遊業作為勞動密集型產業，就業門檻相對較低，對不同層次勞動力吸納能力強，1個旅遊直接就業人員能帶來5個社會就業機會，可以為大中專 畢業 生、退伍轉業軍人、返鄉農民工等群體創造更多的就業創業機會，緩解就業壓力。我區是國定貧困區，明年脫貧摘帽任務艱巨，旅遊業是促進財富流動和再分配的產業，通過發展鄉村旅遊，可以使一部分城市購買力向農村轉移，直接增加農民收入。發展旅遊業利於改善人居環境。發展旅遊業能有效帶動城鄉基礎設施建設，豐富群眾精神文化生活，提升人民幸福感。推進城鄉基礎設施建設又能促進旅遊業上檔升級，形成良性互動。我們正在推進「兩城同創」工作，其核心就是要把城市做靚，讓城鄉環境得到改善，從而更有利於吸引外來遊客休閑觀光。發展「農家樂」、「農業園」等鄉村生態旅遊，也是為了美化、亮化鄉村環境，改善群眾生產生活條件，進而實現經濟與生態效益雙贏。

總之，加快發展旅遊業，關乎民計民生，事關發展大局。全區各級各部門和廣大群眾必須保持強烈的責任感和緊迫感，把思想和行動統一到建設旅遊大區這一戰略決策上來，切實增強發展旅遊產業、建設旅遊大區的信心和決心。

二、完善思路，確目標，全面開啟建設旅遊大區新征程

歷屆區委、區政府都高度重視旅遊產業發展，不斷探索完善加快旅遊產業發展的思路舉措，做了許多有益的嘗試。特別是全市實施五大功能區域發展戰略以來，我區遵循「面上保護、點上開發」的原則，把生態旅遊作為發展重點任務之一進行部署。建設渝東南地區中心城市、**區重要經濟中心，旅遊不能缺席，迫切需要我們進一步完善全區旅遊發展思路，對全區旅遊發展進行重新定位、重新布局。

第一，完善旅遊發展思路，以新的思路謀新的出路。圍繞「旅遊大區」建設，我們在「十三五」期間推動旅遊大發展的總體思路是：堅持以鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹黨的、十八屆三中四中五中全會和市委四屆歷次全會精神，認真落實系列重要講話精神，堅持綠色發展理念，立足生態旅遊資源優勢，強力實施「旅遊大區」戰略，以「城市靚區為依託、山水峽谷為特色、民族文化為靈魂、休閑度假為目的」，堅持生態效益、社會效益、經濟效益並舉，收緊拳頭突出重心，傾力打造**核心景區，同步打造精品線路，深度拓展旅遊市場，在5年內把旅遊業培育發展成為全區戰略性支柱產業，力爭將**打造成為**區重要旅遊集散中心、全國知名旅遊目的地、全國優秀旅遊城市、國家全域旅遊示範區。

第二，細化發展目標，以細分指標保總體目標。圍繞發展思路，對我區「十三五」旅遊發展目標進行細化明確，按「兩年強基礎、三年上台階、四年成規模、五年上水平」的總體安排，分年度有序實施。20xx年，**景區硬體基本達到國家5a景區標准，阿蓬江休閑農業和鄉村旅遊示範區建設取得重大突破，城市峽谷峽江景區成功創建國家4a景區;全年接待遊客750萬人次，旅遊綜合收入30億元，旅遊業增加值佔全區gdp的比重達5%以上。2017年，**景區成功創建國家5a景區，基本建成阿蓬江休閑農業和鄉村旅遊示範區;全年接待遊客突破**0萬人次，旅遊綜合收入38億元，旅遊業增加值佔全區gdp的比重達5.5%以上。2018年，建成小南海世界地質公園，城市峽谷峽江景區基本達到國家5a景區標准;全年接待遊客達1100萬人次，旅遊綜合收入48億元，旅遊業增加值佔全區gdp的比重達6%。2019年，城市峽谷峽江景區力爭成功創建國家5a景區，建成**重要旅遊集散中心和國家全域旅遊示範區;全年接待遊客達1350萬人次，旅遊綜合收入58億元，旅遊業增加值佔全區gdp的比重達6.5%以上。2020年，建成國家旅遊度假區，成為國內外知名旅遊目的地;全年接待遊客突破1600萬人次，旅遊綜合收入達到70億元，旅遊業增加值佔全區gdp的比重達7%以上。

第三，優化開發時序，以點面結合促有序推進。**旅遊資源豐富，景區景點眾多，而財力又十分有限，短期內全面實施旅遊開發建設不符合區情實際。必須進一步優化旅遊開發時序，做到每一個階段都有旅遊「引爆點」，每一個階段都有吸引遊客的亮點景區。一是以**景區為近期旅遊大發展的引爆點，集中精力推進**景區創建國家5a級景區;二是圍繞休閑農業及鄉村旅遊示範區建設，打造馮家街道至阿蓬江鎮阿蓬江「一江兩岸」最美「鄉村旅遊示範區」;三是以城市峽谷峽江景區為**中期旅遊發展引爆點，爭取創建國家5a級景區;四是統籌推進全區面上旅遊開發。

第四，把握六大原則，以合理開發保持續發展。一是堅持全域布局，核心帶動。樹立全域旅遊發展理念，把**作為一個大景區來規劃建設，以**景區等核心景區為龍頭，帶動全區全域旅遊發展;二是堅持統一規劃，有序開發。正確處理好旅遊資源保護與開發的關系，嚴格遵循空間布局，有序推進旅遊要素建設，使旅遊資源得到合理開發、永續利用，實現可持續發展;三是堅持突出特色，錯位發展。我區景點豐富，要認真思考每一個景點的特色優勢，有的可突出民俗風情，有的可突出休閑觀光，有的可突出娛樂參與。四是堅持政府引導，市場運作。充分發揮政府統籌規劃、政策推動作用和市場配置資源的決定性作用，通過市場手段匯集各類資源、吸納各方力量;五是堅持建管並重，管理為要。要在加快推進基礎設施完善的同時，強化現有成熟景區的管理，提升服務質量和水平，向管理要效益，提升遊客的認同度和滿意度。六是堅持區域聯動，融合發展。把**旅遊置於渝東南、**區域旅遊發展大局中，與周邊地區融合聯動、錯位發展。

三、突出重點，強化舉措，全面開創建設旅遊大區新局面

當前及今後幾年，加快旅遊業發展特別是**景區創5a的任務艱巨。各級各部門一定要堅決按照這次旅遊工作會既定的發展思路和發展目標，抓重點、強舉措、求突破，扎扎實實推動全區旅遊大發展，力爭早日建成旅遊大區。

第一，編好一套規劃——以一張藍圖定未來旅遊發展前景。一要在《**區「十三五」經濟社會發展規劃綱要》的指導下，邀請知名規劃團隊，高水平完善旅遊規劃。在編制我區旅遊發展規劃過程中，既不能目光短淺，也不能好高騖遠，更不能搞概念性的紙上談兵，要做到與資源稟賦、市場需求、主題形象、目標任務、經濟水平等「五個結合」。二要在做好旅遊總體規劃的前提下，認真做好旅遊交通、涉旅產業等方面的專項規劃，形成全區旅遊發展「1+x」規劃體系。三要嚴格遵循「先規劃設計、後開發建設」的基本原則，特別是新景區，規劃沒做好，絕不能進行開發建設。規劃一經確定後，要嚴格按照規劃組織實施，杜絕規劃懸空、有規不依、隨意變規等現象，確保規劃的嚴肅性和連續性，以科學規劃引領旅遊資源的有序開發和旅遊產業的可持續發展，力求在景區建設上不留敗筆、少留遺憾。

第二，突出一個核心——全力推進**景區創5a級旅遊景區。**景區擁有兩個4a級景區，是目前我區創建5a條件最成熟的景區，創建成功將對全區旅遊產業起到引領和撬動作用。因此，應舉全區之力創建**景區為國家5a級旅遊景區，整合資源，打通景區，把**古鎮、蒲花暗河以及蒲花農業園連成一片，形成品質上乘、觀假並存、動靜結合的綜合旅遊區。一要嚴格把握創5a評定標准。創建旅遊品牌是一項復雜系統的工程，考核評定內容繁多，每項基本上要得到滿分或者高分，才可能確保創建成功。可以說，每一分都是我們工作的目標，每一分都是我們創建的成效，我們要以滿分的標准做好工作。二要推進景區硬體項目建設。在完善國家5a級旅遊景區創建系列規劃基礎上，按照時序推進風雨廊橋延伸工程、蒲花水鄉、水上樂園等7大景觀項目，迅速提升景區整體形象;加快實施遊客接待服務中心、蒲花暗河環線等5大基礎設施項目，提升景區基礎設施水平。三要推進景區服務設施建設。要開通主城到**景區的旅遊客運班線，適時開通汽車站、火車站、機場連接景區的旅遊大巴，形成便捷、快速、安全、舒適的交通網路;加快建設遊客集散中心，成為對外的形象窗口;要合理設置旅遊購物場所，開發具有**特色的旅遊商品，讓旅客把旅遊產品帶回家;要確保旅遊景點通訊暢通，實現景區移動信號和wifi全覆蓋;要在景區增設郵政服務網點，為遊客提供郵政紀念服務。四要推進景區保障設施建設。要加強環境衛生整治，確保景區無「三亂」(亂堆、亂放、亂建)現象，確保垃圾污水達標排放;要對景區廁所進行改造，提升旅遊檔次。要全面落實安全機制，加強 安全生產 檢查和監控管理，打造「平安景區」。全區上下要擰成一股繩，發揮各自作用，確保2017年**景區創建5a景區取得成功。

第三，打造一批精品——推動**旅遊點面結合整體推進。一是打造阿蓬江「鄉村旅遊示範區」。立足全國休閑農業與鄉村旅遊示範區建設，按照「總體規劃、突出重點，整合資源、梯度推進」原則，在阿蓬江「一江兩岸」特別是馮家漁灘至**一帶，大力發展集民俗風情、土家民居、古鎮文化、休閑農業、生態文明、體育賽事於一體的特色鄉村旅遊，積極打造阿蓬江國家濕地公園。二是打造城市峽谷峽江5a景區。分步推進城市峽谷峽江景區基礎設施建設， 春節 前對外開放一期工程，20xx年成功創建國家4a景區，2019年力爭建成國家5a景區。城市峽谷峽江景區是我區旅遊發展的又一個「引爆點」，5a景區的成功創建將會擎領我區旅遊產業大旗，引領旅遊跨越發展。三是打造其他旅遊優勢品牌。以小南海國家地質公園為基礎，申創世界地質公園;依託板夾溪等資源，建設小南海國家級旅遊度假區;發揮**國家森林公園優勢，保護性開發神龜峽、武陵仙山、仰頭山景區。四是大力發展特色鄉村旅遊。鼓勵鎮鄉依託自身優勢發展鄉村旅遊，集中打造白土山塘蓋、石會中元村、水市麒麟蓋高山避暑納涼等一批特色鄉村旅遊示範點。

第四，推進一批項目——加快旅遊服務上檔升級。一是打造旅遊立體交通樞紐。按照4c等級標准，推進**機場擴建升級工作，開辟新的旅遊航線，力爭「十三五」末旅客吞吐量達到30萬人次。加快推進渝懷鐵路復線、黔張常鐵路、黔畢昭鐵路、黔石高速公路、黔遵高速公路等陸上交通干線建設，努力爭取開工建設**至**主城高鐵。開通黔恩高速公路**北互通，擴建渝湘高速公路**南、**西互通。二是完善升級區內旅遊交通。升級改造小南海、板夾溪十三寨、峽谷峽江、**古鎮-蒲花暗河、神龜峽、武陵仙山等重點景區內外公路和游道，整治**古鎮、蒲花暗河、小南海和神龜峽碼頭，提高旅遊景區通行能力。三是完善旅遊配套服務設施。根據景區的特徵建設具有特色化和個性化的主題酒店，圍繞大眾消費建設經濟型旅遊酒店。適度建設一批富有民族特色的星級賓館、農家客棧、遊客中心等旅遊配套設施，不斷提升景區遊客接待能力。全面開通景區wifi網路，推進景區智能化管理。

第五，開辟一條新路——實現旅遊與 其它 產業融合發展。一要推動城旅融合。借實施「兩城同創」之機，突出清新清涼特色，旅遊空間與城市空間高度疊加，功能上高度融合，建設山水園林現代旅遊城市;加快推進民族風情城、天生湖濕地公園、城市地質生態公園等城市項目建設，建成全國優秀旅遊城市。二要推動文旅融合。文化是旅遊的靈魂，**旅遊資源稟賦高、民族文化底蘊深厚，要堅持走文化與山水相互依存、深度融合的文旅之路。文化部門要做好旅遊景點的文化挖掘、整理和包裝，增強我區旅遊文化軟實力，增加旅遊景區吸引力。三要推動商旅融合。利用「互聯網+旅遊」，推進旅遊與商貿產業融合發展。培育發展旅遊特色商品，推出**八寶、**十絕等旅遊商品精品。打造特色商業街區，豐富節慶商業活動，從美食、購物、休閑、演藝、會展等多形式吸引遊客，拉動旅遊消費。加快發展旅遊產品電子商務，將**的土特產品集中展示、推銷給外地遊客，做大做強在線旅遊市場，積極迎合旅遊市場「散客時代」。四要推動農旅融合。支持發展家庭農場、生態農業觀光園和體驗農業等現代農業，培育發展特色農產品，著力打造富有特色、服務健全的都市農業、觀光農業、生態農業和體驗農業，加快形成全區農旅一體化格局。五要推動區域融合。區域融合利於增強產業競爭能力，我們已在**、渝東南旅遊聯盟發展上作了探索與嘗試，取得了一定成效。需要進一步拓展融合的深度和廣度，特別是要在旅遊交通、旅遊景區和旅遊線路等方面加強務實融合，實現優勢互補、資源共享，融合推動區域性旅遊大發展。

第六，拓展一片市場——大力宣傳營銷壯大客源市場。一是盡快 總結 提煉**旅遊主題形象。**的旅遊景區較多，但一直沒有一個具有特色、吸引眼球的主題形象品牌。首先，應圍繞「葩拉胡」、阿蓬江等旅遊品牌，認真研究策劃，將所有景區的形象特色進行深度提煉、總結、歸納，充分吸納各方意見，提煉一個既有內涵又有深度還很響亮的 口號 。其次，要將**所有的景區景點串在一起，實施整體包裝，打捆宣傳。再次，要盡快製作**旅遊形象宣傳片，通過電視、網路等各類媒體進行全方位、多層次、多維度的旅遊宣傳營銷，迅速擴大品牌效應。二是認真策劃推出精品線路品牌。以**景區為中心，輻射其它旅遊組團，形成1—3日游精品旅遊線路。重點以航線市場培育為依託，鞏固發展廣州、成都、上海、**、昆明、杭州到**至周邊的跨區域旅遊線路，培育打造一線城市到**至武隆、**、鳳凰古城、長江三峽、神龍架、梵凈山的世界級旅遊線路品牌。三是探索多樣化旅遊營銷方式。以實施「互聯網+」為契機，著力構建「互聯網+旅遊」的營銷體系。充分發揮航旅聯盟的作用，精心策劃包裝渝東南乃至**片區跨區域特色精品旅遊線路，合作拓展旅遊市場。抓好傳統媒體與新興媒體的結合，做到線上推廣、線下互動。積極打造國際溪釣節、水上運動會、「鐵人三項賽」、土家摸秋節、女兒會等節會賽事品牌，並加大宣傳力度，吸引世界遊客、國際友人。

四、加強領導，狠抓落實，全力保障建設旅遊大區各項工作順利推進

旅遊事業既是德政工程，也是惠民工程，攸關我區民生福祉和發展大計。我們必須繼續高度重視，用創新的思路、改革的思維、開放的視野，精心安排組織，落實保障 措施 ，調動各方力量，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭一抓到底，善始善終、善做善成，實現旅遊產業華麗轉身、差異化崛起。

第一，要強化組織領導。為加強對旅遊工作的組織領導，區委對旅遊產業發展領導小組和分管領導進行了調整充實，由區長**同志任領導小組組長，區委副書記吳靜任常務副組長負責抓總，相關區級領導任副組長。領導小組要在研究制定全區旅遊業發展戰略與改革措施、指導編制旅遊業發展規劃並組織實施、協調解決旅遊業發展中的重大問題等方面切實負起責來，拿出切實可行的實施辦法。同時，成立了**5a景區創建指揮部，由吳靜同志任指揮長，黃南成、劉儀、林光同志任副指揮長，從相關單位和部門抽調骨幹力量組建4個創建工作辦公室。區創5a指揮部要加強組織領導和統籌協調，各創建小組、各級各部門要服從工作大局，務實、高效、有序推進。全區涉旅部門和單位要把旅遊工作納入重要議事日程，切實拿在手上來抓;旅遊主管部門要切實肩負行業管理主體責任，充分發揮職能作用，努力形成齊心協力、齊抓共管的工作格局。

第二，要強化資金保障。一是打好政策「組合拳」。要研究好、利用好國市旅遊產業發展政策，把好鋼用在「刀刃上」。整合產業發展、扶貧攻堅、中心城市建設、新農村建設、生態保護等扶持政策，激發和釋放政策最大紅利。二是搭建旅遊投資平台。組建旅遊投資開發有限公司，建立完善現代 企業管理 制度，提高對旅遊景區規劃、開發、管理的能力和水平。積極探索「ppp」投融資發展模式，引進社會資本投向旅遊產業，通過混合所有制方式實現利益共享、風險共擔、共建共享。三是加大財政剛性投入。從20xx年起，區政府每年預算3000萬元財政資金作為旅遊發展專項資金，重點支持城市形象宣傳、目標市場、宣傳營銷和舉辦具有較大影響的旅遊品牌活動，發揮「四兩撥千斤」的作用。四是加大招商引資力度。營造寬松投資環境，制定行業准入標准，力爭引進實力雄厚、信譽良好的大型企業，真正將我區旅遊產業基礎做強、品牌做優、市場做大。

第三，要強化隊伍建設。一是配強旅遊工作隊伍。調整充實旅遊局的職能職責，適當增加人員編制，增設相應工作機構。增強旅遊部門對旅遊行業的統籌管理、駕馭旅遊要素的執行能力。同時，適當充實4個管委會特別是旅遊綜合執法隊伍的人員力量，為旅遊業的發展創造良好環境。二是強化旅遊人才培訓。依託旅遊職業學院和區職教中心，對旅遊行政管理人員、旅遊服務人員開展常態化、長效化的 教育 培訓。積極推行持證上崗和技術等級評定製度，推進導游社會化進程，優化旅遊導游隊伍結構。提升旅遊從業人員職業道德素質，增強全民旅遊意識，創造良好的旅遊發展軟環境。三是暢通人才流動 渠道 。制定旅遊人才隊伍建設規劃和工作方案，建立符合我區旅遊發展現實需要的人才培養和進入機制，構建優勝劣汰、人盡其才、才盡其用的用人生態。進一步改進工作作風，提高工作效率，增強工作執行力，提升工作質量，統籌高效推進各項工作，加快旅遊產業發展。

第四，要強化協調配合。全區各級各部門要站在講政治、顧大局、守紀律的高度，牢固樹立「一盤棋」的思想與全域旅遊發展理念，增強「旅遊發展、人人有責」的意識。全區各個領域、各行各業的各項工作規劃、建設思路、項目布局都要結合旅遊發展來打造，做到政策向旅遊傾斜、資金向旅遊集中、人才向旅遊聚集，形成各司其職、各負其責、各盡所能的工作格局。要加強宣傳引導，切實推進「兩城同創」，打造城市靚區，提升市民文明素質，形成社會各界關心、支持旅遊發展的良好氛圍。

第五，要強化監督考核。一是切實加強依法治旅工作。依法治旅是建設旅遊大區的重要保障，要按照「政府主導、屬地管理、部門聯動、行業自律、齊抓共管」的原則，建立依法治旅工作長效機制，迅速在全區形成相互促進、良性互動、管理規范、運作有序的旅遊發展新局面。二是加強對涉旅單位的考核。區旅遊局和區統計局要研究確定旅遊產業發展考核主要指標，區考核辦、區旅遊產業發展領導小組辦公室要制定具體考核辦法，進行數據的整理、分析、匯總，開展日常考核。三是加強對旅遊企業的考核。區旅遊產業發展領導小組辦公室要制定針對旅遊企業和旅遊從業人員的考核獎懲辦法，對升級達標、經營業績突出、獲得國家和市級表彰的旅遊企業和旅遊從業人員給予獎勵;對在開拓市場、組織客源、招商引資等方面取得重大突破和突出貢獻的旅遊企業和相關人員給予補助和獎勵;對遊客投訴率高、經營管理不善、破壞資源環境的旅遊企業和從業人員，取消從業資格，責令退出旅遊市場，情節嚴重的依法依規嚴肅處理。四是加大監督檢查力度。加快制定《加快發展旅遊業意見重點工作分工方案》，建立工作台賬和倒逼機制，明確各項工作的指導部門和執行單位。區旅遊發展領導小組對各項工作的開展情況進行跟蹤督查和效果評估，定期召開工作推進會。各單位根據分工制定 實施方案 ，明確工作任務、工作重點和保障措施，把各項目標任務分解到人、責任到人，確保各項工作落到實處，取得實效。

Ⅶ 旅遊安全管理工作是什麼

旅遊安全管理：
旅遊安全管理工作應遵循統一指導、分級管理、以基層為主的原則。
各級旅遊行政管理部門，必須建立和完善旅遊安全管理機構。
各級旅遊行政管理部門，在當地政府的領導下，會同有關部門，對旅遊安全進行管理。
旅遊安全管理機構的職責：
(一)指導、督促、檢查本地區旅遊企、事業單位貫徹執行本辦法及國家制定的涉及旅遊安全的各項法規的情況；
(二)組織、實施旅遊安全教育和宣傳；
(三)會同有關部門對旅遊企、事業單位進行開業前的安全設施檢查驗收工作；
(四)督促、檢查旅遊企、事業單位落實有關旅遊者人身、財物安全的保險制度；
(五)受理旅遊者有關安全問題的投訴，並會同有關部門妥善處理；
(六)建立和健全安全檢查工作制度，定期召開安全工作會議；
(七)參與涉及旅遊者人身、財物安全的事故處理。

Ⅷ 徐育斐講話

2010年9月21日，徐育斐副市長帶領12個假日旅遊指揮中心的成員單位，前往龍灣瑤溪景區進行節前旅遊安全生產檢查，並召開了一次會議，著重討論假日旅遊的相關事宜。徐副市長強調，假日旅遊工作對於刺激國內消費和維護社會和諧具有重要意義，安全工作至關重要，必須給予高度重視。他提出了以下幾點具體要求：

首先，確保黃金周旅遊的安全與秩序。旅遊部門和企業必須遵循《國務院關於進一步加強企業安全生產工作的通知》，保持警惕，確保國慶期間的旅遊安全。要加強大型群眾性活動的安全管理，提升應急響應能力，節前應進行全面的安全檢查，強化安全意識，明確責任，旅遊景區景點需制定高峰時段的疏導方案，確保交通、治安、食品和衛生安全，及時解決可能的問題。

其次，豐富假日旅遊產品供應。要滿足人民的多樣化旅遊需求，開發特色鮮明、內容豐富、配套完善的旅遊項目。包括鄉村旅遊、城市周邊休閑游，以及與文化結合的旅遊活動和個性化旅遊體驗，如自駕游、自助游和生態游。地方旅遊部門應發掘本地教育資源，提供寓教於樂的旅遊新產品。

第三，提升旅遊服務質量。應嚴厲打擊無證照經營、零負團費等不良行為，維護市場秩序，保障遊客權益。工商、公安、物價和質量技術監督部門應協同行動，凈化旅遊市場，確保遊客享受到高品質的旅遊體驗。

最後，各成員單位需加強協作。假日辦成員需增強服務意識，特別是對外地遊客和旅遊企業的服務，提高工作效率，落實值班制度，確保信息暢通，快速應對和處理問題，為遊客創造一個放心、舒心的黃金周。

徐育斐，女，漢族，1963年8月生，浙江上虞人，民建，1983年8月參加工作，杭州商學院商業企業管理專業畢業，大學學歷，學士學位，副教授。現任浙江省溫州市人民政府副市長。