旅遊安全監管工作存在的問題

① 旅遊景區的遊船營運和安全監管由哪個部門負責

旅遊景區的遊船營運和安全監管由景區管委會負責。

旅遊景區的遊船營運，獲得營運證的，並附有救生設備的安全監管，應由景區管委會負責安談歲全監管。一旦出現事故,應追究景區管委會的責任。

景區若違反規定，實行非法營運遊船，安全監管應由交通部門監管，出現重大事故的，應當追究景區管委會事故責任沖滲，追究旅遊局和交通部門的監管責任。

(1)旅遊安全監管工作存在的問題擴展閱讀

景區管委會的主要職責

景區管委會負責景區內安全生產（消防）工作的綜合監督管理工作；協調景區內重大危險源監控和重大事故隱患整改工作，協助有關部門開展安全生產事故應急救援工作，配合市安監部門依法組織調查處理安全生產事故，具體負責景區安全生產信息和事故統計上報工作。

組織、協調各部門、各單位落實社會治安綜合治理各項措施，檢查、指導各部門、各單位社會治安綜合治理工作，組織開展社會治安綜合治理的重大活動，維護景區穩定；承擔景區安委會、綜治委的日常工作；承辦黨工委、管委會交辦的其他工作。

② 旅遊市場綜合監管自查報告

旅遊市場綜合監管 自查報告

自查報告是一個單位或部門在一定的時間段內對執行某項工作中存在的問題的一種自我檢查方式的報告文體。和一起來看看吧

為進一步化我縣旅遊市場環境，全力化解旅遊安全風險，確保旅遊市場穩定、安全、有序，按照州旅遊產業發展領導小組辦公室《關於開展全州暑期旅遊市場綜合監管及安全生產大檢查大整治專項督查的通知》文件的相關要求，我局嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求，全面深入開展了旅遊市場綜合治理和安全生產隱患排查工作。現將工作開展情況匯報如下：

一、成立領導

小組成立了縣2018年暑期旅遊市場綜合治理和安全生產大檢查大整治工作領導小組，細化工作任務，明確工作重點，做好統籌協調工作。組長：縣旅遊發展局局長副組長：縣旅遊執法局副局長成員：縣旅遊發展局科員縣旅遊執法局科員縣旅遊執法局工作人員縣旅遊執法局工作人員領導小組辦公室設在縣旅遊發展局辦公室，由兼任辦公室主任。

二、旅遊市場綜合治理工作開展情況

(一)“1+3+n”旅遊市場監管模式職能作用得到充分發揮。《縣2018年暑期旅遊市場秩序專項整治工作方案》實施後，截至目前縣“1+3+n”旅遊市場監管機構共開展暑期旅遊市場專項整治行動12次，出動執法人員41人次，共檢查賓館飯店83家次，旅行社及分支機構1家次，景區13家次，旅遊團隊24個，登山學校1所，特種設備使用單位2家次，個體工商戶72戶，景區內攤點68戶，租馬點2處，導遊人員17人。受理各類旅遊投訴8件，調解成功率100%。有效發揮了“1+3+n”機制的監管力量。(二)開展旅遊市場綜合整治，進一步加大了對旅遊購物點的管理力度。按照《2018年全州旅遊市場綜合監管實施方案》和《縣2018年暑期旅遊市場秩序專項整治工作方案》要求，進一步加大對旅遊購物點的管理力度。一是由縣旅發局牽頭整治旅遊環境，重點規范整治景區的旅遊購物點，對各商鋪攤點存在的問題當面指出並要求限期整改，並對問題嚴重的下達限期整改通知書。二是進一步加強了旅遊沿線土特產攤點規范管理，積極鼓勵銷售本地名特產品。加強了旅遊沿線休息點及攤點攤位(重點對發生旅遊投訴較多的貓鼻樑土特產銷售點)的規范管理，鼓勵銷售“凈土”名特產品，重點查處了強買強賣、未明碼標價、假冒偽劣、短斤少兩、佔道經營等違法違規經營行為。(三)加強景區周邊規范管理，嚴厲打擊違法違規行為。一是組織各相關部門執法骨幹深入四姑娘山景區及周邊，以隨機抽查、明察暗訪等形式就無資質經營旅遊業務、強迫或者變相強迫旅遊者購物和私自增加自費旅遊項目等行為進行檢查，嚴厲打擊一系列違法違規行為。二是嚴厲打擊虛假宣傳、誘導消費等違法違規行為，重點排查了旅遊集散地、旅遊景區周邊散發虛假廣告、購物商店虛假銷售、誇大葯品功效等行為。查處旅行社、導遊人員在運行和導游服務中的違法違規行為，重點查處不簽訂或使用合同示範文本、未經遊客同意轉團或拼團、擅自變更行程、強制購物、超范圍經營、不按服務質量規范提供服務等行為。(四)開展不合理低價游整治。根據《縣整治“不合理低價游”專項行動工作方案》，召集各相關部門執法骨幹深入到四姑娘山景區，以隨機抽查、明察暗訪的形式開展“不合理低價游”專項整治行動，對發現旅行社出現“不合理低價”攬客經營行為，立即約談當事旅行社，對其提出警示，責令其立即改正，並要求旅行社開展自查自糾。通過專項行動，凈化了全縣旅遊市場，嚴厲打擊了“不合理低價”違法違規行為，很大程度上查清了我縣旅遊市場秩序和服務質量方面存在的突出問題。(五)規范導游及旅遊團隊管理。一是由縣旅發局聯合工商質量和食葯監局等部門查處無資質經營旅遊業務的單位和個人從事旅行社市場業務，違法招徠和接待出境游、赴台游等旅遊行為;二是由縣旅發局聯合交通等部門檢查旅行社、旅遊運輸服務單位，查處黑車黑導、非法營運、違反道路客運安全管理規范等行為。(六)全面排查涉黑涉惡隱患。一是成立了以旅發局局長為組長、分管局長為副組長的縣旅遊發展局掃黑除惡專項斗爭領導小組。具體負責安排部署、統籌協調、督導檢查等工作，為掃黑除惡專項斗爭扎實深入開展提供了強有力的組織保障。同時制定了掃黑除惡案件線索摸排、移送、核查以及檔案管理等制度。二是進一步加大了旅遊市場秩序巡查檢查力度，對旅遊行業出現的欺客宰客、強買強賣、欺行霸市等違法行為以及黑車黑導黑店，要採取露頭就打的高壓態勢。三是嚴防景區酒店“黃賭毒”違法犯罪活動。積極倡導文明旅遊、健康旅遊。對景區、星級旅遊飯店加大了巡查檢查力度，並在顯要位置對外發布禁止“黃賭毒”提醒和監督舉報電話、對於發現旅遊景區、旅遊飯店為遊客提供“黃賭毒”場所和道具的行為，堅決予以摘牌處理，涉及違法犯罪的，移送司法機關處理。

三、安全生產大檢查大整治工作開展情況

(一)景區安全綜合檢查。對四姑娘山景區的雙橋溝、長坪溝、新四姑娘山莊等旅遊景點和涉旅企業進行了綜合檢查。檢查的主要內容包括：一是遊客密集場所的防擁擠、防踩踏、防墜落、防火災、防食物中毒等及遊客應急疏散通道、賓館飯店的食品衛生、消防設備設施、地質安全隱患、旅遊標示標牌等;二是旅遊景區安全隱患排查，景區的老化樹木、危險路段、等要求景區管理部門加強重點部位動態監測。(二)交通安全隱患排查。一是加強道路交通安全隱患排查，確保道路交通暢通;加強檢查公路沿線的旅遊安全標識標牌、波形護欄(防護墩)及旅遊基礎設施和旅遊公共服務設施的建設情況，及時發佈道路交通安全信息，危險路段設立警示標牌，抓好客流車流集中地區、事故多發路段及惡劣天氣的交通組織與疏導;二是督促旅遊運輸企業做好旅遊車輛和駕駛員的安全管理工作，旅遊車輛及游覽設施的動態監控工作台賬執行情況，嚴厲查處駕駛員疲勞駕駛、超速、超載和夜間行車及違章駕駛等違法違規行為;三是要求警方配置警力加強路面巡查。四是要求大九旅集團觀光公司對景區旅遊公路每天進行巡查，及時對路面進行清理，確保景區內道路安全暢通;五是科學制定景區觀光車調度方案，做好調度工作;景區採用安全性能高，服務設施齊全的觀光車，挑選駕駛經驗豐富的駕駛員，全部持證上崗;車輛實行出車前檢查，收車後維護的安全管理措施，確保景區內無安全事故，無滯留。(三)消防安全隱患排查。重點檢查了星級飯店和景區各服務站點、賓館等場所開辟安全通道、配齊配全消防器材或設施設備未取得消防、衛生、質監等部門的安全檢驗許可資質;旅遊企業應急管理制度落實情況，應急預案修訂情況、自救裝備配備情況等;旅遊企業辦公區、集體宿舍等用電、消防、衛生等設施設備存在的安全隱患等;其他違反安全生產法律、法規、規章的生產經營行為，必須在景區杜絕安全事故的發生。(四)加強對導游等人員的安全教育工作。要求導游在組織游覽過程中,導游員要及時提醒、監督遊客和車輛駕駛員注意安全,要密切關注旅遊目的地的天氣狀況和當地的防汛信息,在旅遊行程中遇有惡劣天氣狀況時,可以與遊客協商採取適當措施,終止不利於遊客安全的旅遊活動。(五)開展客運市場聯合執法檢查，規范經營行為。一是聯合交警、運管部門到四姑娘山鎮開展了旅遊客運市場執法檢查工作,查處旅行社、旅遊運輸服務單位非法營運、違反道路客運安全管理規范等行為。檢查共出動旅遊、交警和運管部門執法人員16人，執法車輛3輛，檢查客運車輛20餘輛，暫未發現有違規問題。二是督促轄區內旅行社按照有關道路交通和旅遊車輛管理規定，嚴格選擇符合資質條件的車輛和駕駛人，簽訂長期和趟次租車合同，並購買足額保險。三是嚴格要求導遊人員上車之前檢驗車輛的“三證一單一牌”，並在行程中經常監督、提醒司機安全駕駛。四是要求旅遊包車按規定配發《遊客安全乘車須知》，在行程前播放《遊客安全乘車溫馨提示》宣傳片。(六)加強旅遊應急管理，切實保障旅遊安全服務質量。一是根據《縣旅遊公共突發事件處置應急預案》，針對遊客高峰、突發事件、自然災害等不同風險源制定安全處置預案。二是完善後勤保障機制，建立健全防範處置群體性事件的信息預警、組織指揮、預案運作、應急救援、力量配置、裝備保障等工作體系，形成統一指揮、協調有序、運轉高效的應急處置機制，有效應對突發性事件的發生。針對一系列措施的實施，著力提升區域應急管理能力，營造良好的旅遊環境，實現“安全、質量、秩序、效益”四統一的目標。下步工作中，我們將一如既往地做好旅遊市場整治、旅遊安全生產隱患排查各項工作，追求進步，不斷改進管理方式和措施，為遊客提供安全、舒適、輕松、愉悅的游覽環境。

③ 求一篇關於旅遊景區食品安全問題方面的論文。如通過，高分追加！

淺談季節性旅遊市場食品監管的方式方法
目前正值旅遊旺季，確保旅客食品安全，是旅遊景點監管的重點，也是工商部門監管的主要對象。針對旅遊市場周期短、遊客相對集中，食品經營者結構復雜、客流量大、監管難度大等特點，如何加大對旅遊市場食品、餐飲的監管，是擺在我們工商部門的首要問題，探索對其監管方式和方法，對於今後監管工作將起到一定的促進作用。
一、 目前季節性旅遊市場餐飲經營存在的問題:
1、因經營的條件所制，難以辦理《衛生許可證》。這些旅遊勝地由於受自然、生活等環境的制約，再加上經營設備簡陋，經營周期短，經營地址不固定等因素，按照衛生部門要求，不具備辦理《衛生許可證》的條件，因而衛生行政主管部門不予頒發《衛生許可證》。
2、因有關前置手續的制約，為辦理營業執照造成難度。季節性強的旅遊勝地經營的大部分是商業、餐飲業。在對餐飲業的監管上，由於辦理《營業執照》前需要經營者提供衛生部門核發的《衛生許可證》、經營人員《健康證》，而絕大多數經營者全年只能經營3至5個月時間，再加上經營的從業人員不穩定，正因為如此，從衛生部門要求獲取不到辦證的資格，工商部門就無法辦理辦注冊登記手續，經營者就領不到《營業執照》。
3、對工商部門日常監管工作造成困難。工商機關對旅遊市場監管的重要內容之一就是嚴把市場准入關。因大部分經營者的前置許可不夠條件，因而就造成了無序進入或違法經營（無照經營）長期存在，給工商部門日常監管造成了許多不便。同時也制約著旅遊市場的發展和遊客對本地區旅遊景區食品安全的信譽度。
4、經營的飲食質量無法保證。在「三證」尚不健全、監管難以深入、各職能部門職權不及時到位的情況下，經營者經營的飲食質量就難以保證，萬一發生飲食方面不安全問題時就無法查處，形成部門之間相互扯皮，當地政府以經營的商戶屬於衛生、工商、公安為理由推辭，衛生部門以沒辦《衛生許可證》為由不參與處理，工商部門沒辦營業執照處罰難以介入等問題，到最後處理的結果將導致遊客不滿意，經營者意見大的問題。
二、監管的方法：
1、配合衛生部門辦理臨時《衛生合格證》。面對以上問題，我們應本著確保遊客食品安全，加強對旅遊市場的監管力度。特別是對景區餐飲業的管理，應由景區管委會協調工商、衛生、公安等部門聯手，形成監管合力。對不符合辦理《衛生許可證》條件可以協調衛生部門嘗試核發臨時《衛生合格證》的辦法，以解決前置許可的問題。
2、辦理確不具備條件的，實行實名登記制。對辦不下《衛生許可證》的，採取實名登記制的辦法：一是經營者出攤經營前出示本人身份證有效證件並予以復印，詳細登記經營者出攤位置、名牌號；二是登記經營者詳細地址，起碼知道經營者是什麼地方人，萬一出了問題，就能及時聯系；三是由工商部門對採集到的經營者相關信息進行建檔保存、備查。
3、簽訂食品安全合同，責任到人。在經營前，由衛生、工商部門對經營者簽訂有關食品安全責任合同書，合同上必須載明有關各負責任承諾等事項，應負的責任范圍。
4、建立市場查巡制。實行實名管理以後，對經營者在日常監管中具有以下4個作用：
（1）實行實名管理制以後，明確了雙方間的連帶責任。經過管理者與被管理者簽訂食品安全生產經營合同書以後，明確了經營者在經營中各種事項，達到的標准，如發生不安全事故時所負的責任，相互牽制、相互制約，經營者不得規范各自的經營行為，也不得不考慮自己的發展前景和經濟效益。
（2）實行實名管理制以後，彌補了原先經營者地址不詳、聯系方式不通的局面。徹底改變以往傳統地做法，對經營者提供的個人身份證及住所要與公安核實，經審驗准確無誤後備案，同時所備案的聯系方式是否能打通，並每月聯系一次。這樣萬一發生什麼問題，就能果斷做出應急措施，消除不安全隱患。
（3）實行實名管理制以後，方便了日常監管。一般旅遊勝地離工商所比較偏遠，為日常巡查工作帶來很多不利因素，特別是對外地來本地經營的，人員流動性大、經營周期短、經營人員又不穩定，加之我們日常監管因人員少、交通工具等因素的局限，一度曾出現過監管不到位、巡查缺失、記載不詳等問題，導致有些旅遊市場曾發生過食物中毒事件。實行這一管理後，就會降低事故發生的極率，提高日常監管力度。
（4）實行實名管理制以後，取得了遊客的信任。實行實名制管理後，對每個經營者製作一個《文明經商監督牌》，正面標明經營者姓名、年齡、地址、營業執照號、監督電話等事項，反面印有《文明經商公約》，讓遊客一看，一目瞭然，如發生什麼問題遊客就撥打監督電話，也能說清經營者的姓名。這樣以來，讓遊客吃的放心、住的舒暢、喝的滿意、玩的快樂，領略大自然的美，逐步提高旅遊景點對遊客的滿意程度。

④ 旅遊景區的遊船營運和安全監管由哪個部門負責

旅遊景區的遊船營運，獲得營運證的，並附有救生設備的安全監管，應由景區管委會負責安全監管。

一旦出現事故，應追究景區管委會的責任; 景區若違反規定，實行非法營運遊船，安全監管應由交通部門監管，出現重大事故的，應當追究景區管委會事故責任，追究旅遊局和交通部門的監管責任。

⑤ 旅遊景區的遊船營運和安全監管由哪個部門負責

旅遊景區的遊船營運：景區管委會負責監管遊船的營運情況，確保所有遊船都已獲得營運許可，並且配備有必要的救生設備。
安全監管：景區管委會有責任對遊船的安全進行監管，確保遊客的安全。一旦發生事故，景區管委會應當承擔相應的責任。
違規營運：如果景區違反規定，擅自營運遊船，安全監管的職責應由交通部門接手。在發生重大事故的情況下，除了追究景區管委會的責任外，還應追責旅遊局和交通部門在監管上的失職。
管委會職責：景區管委會的主要職責包括對景區內安全生產（消防）工作進行綜合監督管理，協調重大危險源監控和事故隱患整改，協助開展應急救援工作，以及負責安全生產信息的統計和上報。此外，管委會還負責組織社會治安綜合治理工作，維護景區的穩定，並承擔黨工委、管委會交辦的其他工作。
資料來源：網路-泰山景區管理委員會

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