旅遊安全應急演練講話稿

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B. 如何對景區突發事件進行防範與處理

旅遊景區如何防範與處理突發事件？
一、建立突發事件的處理體系
1. 建立人員體系：實現管理人員的責任落實，建立應對突發事件的安全架構。
2. 完備物資配備：主要有消防、救援、醫療等設備，以及監控等配套設施。
3. 完善職責和制度：健全突發事件的監管機制。
4. 制定應急預案：根據景區實際情況完善應急預案。
5. 處置流程：做好防範和管控突發事件的處置流程。
6. 安全檢查機制：建立安全檢查機制，重點應對突發事件的隱患排查及整改。
二、突發事件的防範機制
1. 安全警示標識：根據季節、天氣或特殊環境設置必要的警示、標語和宣傳欄等。
2. 安全教育：進行安全教育，特別是極端天氣等外部因素較嚴重時，進行專項防範。
3. 檢查措施：組織定期與不定期相結合的檢查機制，並督促安全記錄。
4. 隱患排查與整治：不能及時排除的隱患區域標識清楚，落實人員值守。
5. 安全技能：提高全體人員特別是安保人員的安全技能、安全常識和處置能力。
6. 特殊情況防範：如大型活動調車救護保障措施，並與政府職能部門建立緊密聯系。
7. 事故區域分析：對頻發事故區域狀況進行分析、監測和處理。
8. 特種設備監管：做好觀光車、索道、吊(浮)橋等特種設施設備的保養與維護。
三、突發事件的預警機制
1. 安全等級：設定景區安全等級，對突發事件的或然率進行劃分。
2. 景區承載量：限定景區最大承載量，進行遊客分流和限量。
3. 天氣信息：專人負責收集天氣信息，做好防洪、防火、防雷電等預警。
4. 特殊情況預警：如舉辦文娛節目、大型活動，提前做好疏散、警戒和器材等應急措施。
5. 特殊人群警示：加強對治安案件產生的可能性防範和警示。
6. 食品安全預警：做好旺季疾病傳染的預警。
7. 意外情況警示：做好應急處理、預警措施，停止售票、關閉景區、疏散人群。
8. 其他預警：可能出現突發事件狀態的預警。
四、提升應急處理突發事件的綜合能力
1. 完善預案：建立應急處理預案，組織場景設置和模擬推演。
2. 安全知識培訓：組織員工全面的安全知識培訓，掌握應急處理常識和技能。
3. 結構和人員配置：將有專長的人員放在最佳位置，實現應對突發事件的最佳組合。
4. 專項演練：組織突發事件的應急演練。
5. 觀摩例案：反復觀摩各種例案，提高應對突發事件的能力。
6. 心理承受力：提高整體人員的心理承受力和戒備心理。
五、突發事件的應急處理
1. 關注重點區域：關注事故多發區，重點布控。
2. 場面控制：控制局勢，減少事態擴散，進行自救和互救，引導遊客撤離。
3. 支援和突擊：全力組織力量現場處置、緊急救援。
4. 分區隔離：對人為造成的突發事件，採取分區隔離辦法。
5. 快速處理：杜絕拖拉現象，減少損失，與保險公司聯系，落實取證等措施。
6. 強制措施：避免事態不可控，採取強制措施。
六、事後處理機制
1. 減少負面影響：恢復景區正常秩序，宣傳口徑一致。
2. 關注次生災害：加強現場管理，規避次生災害。
3. 責任認定：收集證據，還原事件真相，明確責任。
4. 全面安檢：對景區全方位進行安全檢查和隱患排查，落實整改。
5. 總結經驗與教訓：分析事件前因後果，找准教訓，吸取經驗。
6. 案例警示教育：形成案例，製作警示教育的音像資料。

C. 旅遊景區防範突發事件的措施有哪些

現在的人工作壓力都特別大，隨著我們的生活水平提高了，很多人都喜歡出去旅遊解壓，那麼我們就要說到旅遊安全的問題，所以我們必須要多加了解如何正確應對突發事件，這樣才能更加安全地出去遊玩，那麼下面我們大家就一起來了解一下旅遊景區防範突發事件的措施有哪些
以及生活安全知識
，這都是我們要掌握到的。
旅遊景區的突發事件可分為兩類，一是「天災」，二是「人禍」;而應對景區突發事件重在「布控」，「布」是指建立其防範機制，「控」是指其應急處理，這是旅遊景區應對突發事件的兩個層面。那麼，旅遊景區如何應對可能出現的突發事件呢今天學習啦小編就與大家分享：如何對景區突發事件進行防範與處理，希望對大家有幫助!
一、建構突發事件的處理體系
景區出現突發事件種類繁多，差別也很大，但處理體系的職能卻是一致的。
第一、人員體系建立。重在「一崗雙責」的安全責任，實現管理人員的責任落實，建立應對突發事件的安全架構。
第二、較為完備的物資配備。主要有消防、救援、醫療等設備，以及監控等配套設施。
第三、建立完善的職責和制度，健全突發事件的監管機制。
第四、做好應對突發事件的工作計劃、應急處理方案，根據景區實際情況完善應急預案。
第五、做好防範和管控突發事件的處置流程，健全突發事件的處理機制。
第六、建立較為完善的安全檢查機制，重點應對突發事件的隱患排查及整改，防範於未然。
二、突發事件的防範機制
景區的突發事件往往具有不確定性，但「凡事預則立，不預則廢」，健全的景區突發事件防範機制，最大程度抑制其發生的可能性。
(一)是根據景區實際情況設置必要的安全警示的標識標牌，並根據季節、天氣或特殊環境應對突發事件的防範特點，設置必要的警示、袖標、標語和宣傳欄等，起到警示作用。
(二)是有針對性地進行安全教育和培訓，特別是極端天氣等外部因素較嚴重時，進行專項防範。
(三)是督促落實檢查措施，組織定期與不定期相結合的檢查機制，並督促較為齊全的安全記錄。
(四)是有針對性地做好隱患排查與整治，不能及時排除的隱患區域標識清楚明了，落實人員值守，限期做好隱患排查與整治。
(五)是提高全體人員特別是安保人員的安全技能、安全常識和處置能力，重點學習自救互救基礎知識，提高應對突發事件能力。
(六)是特殊情況的防範措施，如大型活動調車救護保障措施，並與政府職能部門建立緊密的聯系。
(七)是著重對頻發事故區域狀況進行分析、監測和處理，關注重點防範對象。
(八)是特種設備監管，著重做好觀光車、索道、吊(浮)橋等特種設施設備的保養與維護，重點保障其安全性能。
三、突發事件的預警機制
重點區分產生意外事故的誘因，有針對性地進行突發事件預警，是降低和消除意外事故的重要舉措。
(一)是在景區內部設置安全等級，可參照常規等級標准設定;對突發事件的或然率進行劃分，確立突發事件的等級防範。
(二)是景區最大承載量的限定。在旅遊旺季和節假日的可能出現超員，根據遊客車輛、和進入人數統計，接近承載量時預警，提前做好遊客分
流和限量。
(三)是專人負責收集天氣信息，重點做好防洪、防火、防雷電等天氣狀態下的預警，關注連續的旱澇天氣，提前做好防範。
(四)是特殊情況的預警措施，如舉辦文娛節目、大型活動，提前做好疏散、警戒和器材(音響喇叭)等應急措施。
(五)是特殊人群的警示，重點組織人員，加強對治安案件產生的可能性防範和警示。
(六)是食品安全預警，做好旺季疾病傳染的預警，特別是做好疫情出現時的防範措施。
(七)是出現突發意外情況的警示，做好應急處理、預警措施，停止售票、關閉景區、疏散人群和大流量時的人群分散。
(八)是其它可能出現突發事件狀態的預警。
其重點是在景區出現意外狀況的表象時，做好可能出現突發事件的風險評估，並由安全組織機構職責人員做出應對決策;其要領為「評估准確、決
策迅速」，若然事件就真發生了。
其預警辦法，一是景區內部通訊系統，二是景區聲(音)控系統，三是現場喇叭播放或鳴笛，四是公告標牌，五是警戒標識，六是夜間燈光閃爍，
七是現場人員提醒和提示，八是藉助常規警報設備。
四、提升應急處理突發事件的綜合能力
第一、建立較為完善的突發事件處理預案。應當對景區可能出現的突發事件，分門別類地建立應急處理預案;熟悉和掌握預案，組織場景設置和模擬推演。
第二、掌握應急處理技能。組織員工全面的安全知識培訓，重點掌握突發事件應急處理的常識和技能。
第三、優化結構和人員配置。經過培訓後，把有一技之長的人員放在最佳位置，實現應對突發事件的最佳組合。
第四、組織專項和綜合演練。現場操作和演練，是提升突發事件應對能力的有效措施，必須有針對性地組織突發事件的應急演練。
第五、反復觀摩例案。突發事件出現後，景區員工往往不知所措;而受多種因素影響演練有限，突發事件又防不勝防，反復觀摩各種例案，在出現突發事件時也就能積極應對。
第六，提升心理承受力。「凡事往最壞去想，向最好去努力」，提高整體人員的心理承受力和戒備心理;特別是提升決策者的心理承受力，從而實現敢於擔當和最快決策!
五、突發事件的應急處理
突發事件誰都不願發生，但出現後只能積極應對。
第一、關注重點區域。「天災」的突發事件，關注事故多發區，重點布控;「人禍」重在把控場面，排隊、擁擠等區域，遊客往往超過半小時容易
出現情緒浮躁、兩個小時左右就容易爆發事件，盡快採取疏通和分流措施。
第二、場面控制。突發事件出現後，景區工作人員首先將信息傳遞出去，報告准確位置;其次盡力控制局勢，減少事態擴散;再次如果有人員受傷，應當進行自救和互救;最後引導遊客撤離至安全區域。
第三、重點支援和突擊。對發生突發事件的區域，全力組織力量現場處置、緊急救援，將事態控制在有限范圍內。
第四、分區隔離，單獨處理。對於人為造成的突發事件，特別是故意鬧事等，可採取分區隔離的辦法，單獨進行處理，減少損失和影響。
第五、快速處理。突發事件的應急處理，重在「快」上，杜絕拖拉現象，從而造成更大的負面影響;並迅速與保險公司聯系，落實取證等措施，減少景區層面的損失。
第六、強制措施，如治安事件。突發事件可能產生不可控場面，必須採取強制措施，避免事態不可收拾。
突發事件出現不可控場面的應急處理。
第一，「以人為本」的原則。以保障遊客和景區工作人員的生命安全為根本目標，迅速組織人員撤離，疏散遊客到安全區域。
二，盡快尋求外援。及時與政府部門聯系及上報情況，獲得多方面社會力量的支援。
第三，財產盡量保護。在保證所有人員安全及安全措施到位的前提下，盡量保護景區財產;其處置原則「舍小取大、取重放輕」。
六、事後處理機制
突發事件的事後積極處理，避免更大損失。
(一)是減少負面影響。盡快恢復景區的正常經營秩序，同時做到對外宣傳口徑一致，避免輿論被動。
(二)是關注次生災害。加強現場管理，規避次生災害造成新的損失和不良影響。
(三)是事件責任認定。收集證據，還原事件的真相;切實弄清「天災」還是「人禍」，並實行責任追究。
(四)是「以點帶面」全面安檢。對景區全方位進行安全檢查和隱患排查，督導落實整改，避免「禍不單行」。
(五)是總結經驗與教訓。分析突發事件的前因後果，對處理事件情況進行總結，找准教訓，吸取經驗。
(六)是形成案例和警示教育資料。典型的突發事件還要形成案例，製作警示教育的音像資料，適時播放以示警戒。
在我們生活當中經常會有這樣那樣的事情發生，只要我們熟讀上面這些問題，就會有更好的方法去解決，這就是由我們裕祥安全網
上面給大家整理出來的，大家可以關注他，上面隨時都會更新新的內容，為大家解答。

D. 武漢市旅遊突發事件應急管理辦法

第一條為了預防和減少旅遊突發事件的發生，規范旅遊突發事件應急管理工作，提高旅遊突發事件應急處置能力，保障旅遊者生命財產安全，促進旅遊業安全、有序、可持續發展，依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國旅遊法》《武漢市旅遊條例》等有關法律法規的規定，結合本市實際，制定本辦法。第二條本辦法適用於本市行政區域內發生的旅遊突發事件，以及由本市旅行社組團的團隊遊客在外省市、港澳台地區和境外旅遊過程中發生的旅遊突發事件的應對和處置工作。

本辦法所稱旅遊突發事件，是指突然發生，造成或者可能造成旅遊者人身傷亡、財產損失，需要採取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件。

本辦法所稱旅遊經營者，是指本市行政區域內的旅行社、景區以及為本市行政區域內的旅遊者提供交通、住宿、餐飲、購物、娛樂等服務的經營者。第三條旅遊突發事件應急管理應當遵循以人為本、救助第一，統一領導、綜合協調，分級負責、屬地管理的原則。第四條市、區人民政府（含武漢東湖新技術開發區、武漢經濟技術開發區、市東湖生態旅遊風景區管委會，下同）負責統一領導、指揮、協調旅遊突發事件應對工作，建立旅遊突發事件應急協調領導機制。第五條市、區人民政府應當依法組織有關部門編制旅遊突發事件應急體系專項規劃，對旅遊應急避難場所、交通組織、氣象信息收集處理、涉旅區域安全維護等內容進行統籌安排。第六條市、區人民政府應當採取財政措施，保障突發事件應對工作所需經費，建立和完善由財政支持的旅遊突發事件專項保險制度，為本市旅遊突發事件後續應急處置提供資金支持。第七條市、區人民政府應當組織建立應對旅遊突發事件的專業人才庫，聘請旅遊安全、應急救援、外語、保險、心理等專業人才，為旅遊突發事件事前防範、事中應對處置和善後工作提供決策咨詢建議和技術支持，並建立對參與應急處置工作的專業人才給予補償或者報酬的配套制度。

旅遊經營者應當建立由本單位職工組成的專（兼）職應急救援隊伍，配備旅遊安全監督員，與專業應急救援力量建立聯系，做好應急物資儲備工作，定期組織本單位從業人員開展應急培訓和演練，使其熟練掌握本崗位應急處置程序和應急措施。第八條市、區旅遊主管部門應當依法制訂本部門旅遊突發事件應急預案，經同級人民政府批准後，報同級應急管理部門和上一級旅遊主管部門備案。

旅遊經營者應當結合本單位主要風險因素，按照易發突發事件類型，分類制訂旅遊突發事件應急預案，依法向社會公開。第九條旅遊經營者應當按照相關規定，採取下列日常安全管理措施：

（一）檢查旅遊設備設施，加強其維護和保養，及時排除隱患，確保安全使用；

（二）定期檢測、維護報警裝置和應急救援設備設施，使其處於良好狀態，確保正常使用；

（三）檢查應急救援路線，保證安全通道、出口暢通；

（四）定期檢查、維護存在隱患的危險建（構）築物；

（五）發現存在隱患的，及時向相關部門報告。第十條應急管理、旅遊、公安、交通運輸、市場監管、住房保障房管、自然資源和規劃、水務等部門對存在事故隱患的旅遊經營場所，應當督促相關單位落實整改，消除安全隱患，必要時依法採取相關措施。第十一條市旅遊主管部門應當以現有政府應急平台和專業應急平台為依託，建立旅遊應急信息平台，實現應急平台之間互聯互通和信息共享，形成旅遊突發事件信息收集、報送快速反應機制和輿論收集、分析機制。第十二條旅遊經營者主管部門收到預警信息後，應當及時採取下列部分或者全部措施：

（一）組織相關部門和機構、專業技術人員和專家學者，對接收的信息進行分析研判，預測發生旅遊突發事件的可能性、影響范圍以及危害結果；

（二）預測發生旅遊突發事件的可能性增大時，及時報告本級人民政府，向相關旅遊經營者發布安全警示；

（三）根據預測的風險情況，要求旅遊經營者調整經營行為，規避風險、降低損失；

（四）其他法律法規規定的措施。第十三條旅遊經營者收到預警信息後，應當配合政府及其相關部門，採取下列部分或者全部措施：

（一）通過電子顯示屏、電視、廣播、簡訊、微信公眾號等方式，加強對旅遊者的風險提示；

（二）旅行社迅速篩選可能受影響的旅遊團隊，調整經營活動，加強風險控制；

（三）其他旅遊經營者採取必要的關停等安全防範措施，及時轉移、疏散可能受影響的旅遊者。

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