全域旅遊安全管理

❶ 全域旅遊政府成立統籌旅遊的領導機制文件該怎麼收集

挨個部門去收集啊 這玩意還用說么
實在不行你看看十三陵鎮政府全域旅遊
1、通過十三陵特區全域智慧旅遊建設，提高十三陵旅遊生態環境檢測和保護的能力，提高對遊客及工作人員的安全檢測和保護能力，提高對十三陵旅遊綜合管理監控能力，提高十三陵旅遊業務的營銷和服務能力。
2、通過十三陵特區全域智慧旅遊建設，將十三陵旅遊帶動地區經濟發展所涵蓋的六大元素（即：行、食、住、游、娛、購）進行有序的整合，為遊客提供便捷的服務，使景區旅遊經濟效應最大化。
3、通過十三陵特區全域智慧旅遊建設，使企業經營與十三陵旅遊更有效地進行結合，拓展企業的營銷宣傳渠道，為企業發展創造更多機遇。

❷ 發展全域旅遊需要怎樣的現代治理機制

近年來，旅遊行業不斷推進旅遊管理體制改革，「1+3」旅遊綜合管理體制應運而生，其中「1」是指旅遊發展委員會，「3」分別是旅遊警察、旅遊巡迴法庭和工商旅遊分局。目前，全國已有21個省區市成立旅遊發展委員會，13個省區市設有旅遊警察，各地綜合改革正如火如荼地進行。全國兩會期間，旅遊管理體制改革問題也引起了部分代表委員的關注。
對於全國各地爭相成立旅遊委、全面推進旅遊管理體制改革的探索，全國政協委員、黑龍江省政協主席杜宇新表示，「這體現了各方面對旅遊事業的重視。做好旅遊工作的基本要求是加強統籌協調性，成立旅遊委可以更好地統籌各方資源、力量，對推動旅遊產業發展很有好處。」
「旅遊涉及多個部門，需要基礎設施建設、旅遊目的地建設、財力投入、多方協調……」全國政協委員、內蒙古自治區政協副主席鄭福田指出，一個旅遊景點的打造，有時候要跨越盟市旗縣，「這就需要有一個上位機構統籌協調。成立旅遊委便於調動各種資源，集合各方力量，更便捷、更有效、更得體地推動旅遊工作。這既有戰略籌劃意義，又有戰術推動和執行意義，非常好。」
全國政協委員、西南大學教授夏慶友表示，旅遊涉及旅遊、農業、交通等多個部門，旅遊業發展面臨的很多難題需要多部門合作，聯合出台相關政策，集中各類資源，才能推動旅遊業持續健康發展。
據了解，目前旅遊市場綜合監管正在形成從行業單打獨斗到黨委、政府統籌推進的新格局。一些地方在「1+3」基礎上，積極摸索和創新，形成「1+3+N」多種模式，成為推動全國旅遊市場秩序趨勢向好的核心力量。正如李金早所說，我們要有適合全域旅遊格局的體制機制，從過去部門單一管理過渡到綜合管理，要建立適合全域旅遊時代特點的現代旅遊治理機制，有效緩解綜合產業和綜合監管與原有體制之間的矛盾。
全國人大代表、湖南省張家界市人大常委會原主任朱國軍說，在全域旅遊時代背景下，張家界已經建立起旅遊警察、旅遊巡迴法庭、旅遊檢察院等旅遊市場綜合監管體系，形成了旅遊監管、稽查的協調聯動機制，實現統一執法、統一協調、統一聯動。「特別是旅遊巡迴法庭，在流動式辦案過程中，很好地發揮了釋法功能。張家界還在各景區景點建立起涵蓋武警、安監、消防等執法隊伍的緊急救援系統，強化對不同警種執法隊伍的旅遊業務培訓，在旅遊重點時段、重點地區開展執法保障，各個部門和遊客反映良好。」
「全域旅遊時代的綜合管理，最重要的是通過建章立制，發揮好體制機制創新對景區等企業的管理、服務和指導職能。」全國人大代表、中國旅遊景區協會副會長秦福榮表示，當前，不少地方試行「1+3+N」綜合管理體制，國家旅遊局在不斷加強對A級景區的監管，這就要求景區不斷提升服務意識、服務能力和服務水平，真正讓遊客賓至如歸。
景區作為旅遊市場最受關注的主體之一，應如何加快管理體制機制改革？秦福榮建議，應堅持以人為本、遊客至上的服務理念，善於接受遊客、媒體和社會監督，調動各方面的社會資源，試行旅遊服務質量監督員、觀察員、評論員等機制，及時為景區發展問診把脈，及時發現並解決景區管理存在的問題。
目前，十三陵全域旅遊建設初步完成，由中景合天研發的旅遊執法協同聯動平台，實現了公安、旅遊、稅務、發改、工商、城管等部門的協同聯動，使其可以最快速度收集證據、依法處理。

❸ 什麼是「全域旅遊」

全域旅遊是把一個行政區當做一個旅遊景區，是旅遊產業的全景化、全覆蓋，是資源優化、空間有序、產品豐富、產業發達的科學的系統旅遊。要求全社會參與，全民參與旅遊業，通過消除城鄉二元結構，實現城鄉一體化，全面推動產業建設和經濟提升。
說白了就是目的地旅遊，不是傳統旅遊模式，參照北京的十三陵全域旅遊，這是國內第一批做的
1、通過十三陵特區全域智慧旅遊建設，提高十三陵旅遊生態環境檢測和保護的能力，提高對遊客及工作人員的安全檢測和保護能力，提高對十三陵旅遊綜合管理監控能力，提高十三陵旅遊業務的營銷和服務能力。
2、通過十三陵特區全域智慧旅遊建設，將十三陵旅遊帶動地區經濟發展所涵蓋的六大元素（即：行、食、住、游、娛、購）進行有序的整合，為遊客提供便捷的服務，使景區旅遊經濟效應最大化。
3、通過十三陵特區全域智慧旅遊建設，使企業經營與十三陵旅遊更有效地進行結合，拓展企業的營銷宣傳渠道，為企業發展創造更多機遇。

❹ 你縣要召開全域旅遊工作會,領導安排讓你負責,你會怎麼組織

你先要召開全程全域旅遊工作會，領導安排讓你負責，你會怎麼組織那首先我要把嗯嗯？旅遊的事情，做好每天的工作，行程安排的井然有序，不讓遊客出現問題，一定保證遊客的安全

❺ 如何推進全域旅遊發展

主要從以下6個方面來推進：
（一）創新發展戰略，改革管理體制

發展全域旅遊，是一項改革創新工程，重在圍繞適應旅遊發展兩個綜合需求（綜合產業發展和綜合執法需求），改革創新旅遊體制，從旅遊市場監管、旅遊公共服務、旅遊產業促進、擴大旅遊開放、旅遊管理體制和基礎制度等推進綜合改革。

一是要改革創新全域綜合統籌發展的領導體制，構建從全局謀劃和推進、有效整合區域資源、統籌推進全域旅遊的體制和工作格局，形成各部門聯動的發展機制。進一步完善旅遊公共服務體系，充分考慮旅遊配套設施及其公共服務的需求，促進城市公共服務設施與旅遊公共服務設施的融合、銜接。

二是改革創新旅遊管理的綜合協調機制，推進旅遊管理體制的綜合改革，適應旅遊業從單一業態向綜合產業、從行業監管向綜合服務升級的客觀需求，這也是地方政府對旅遊發展認識升級的最典型和最生動表現。

三是改革創新旅遊綜合執法機制，鼓勵推進旅遊綜合執法隊伍等改革創新，為全域旅遊發展提供綜合執法保障。要把旅遊市場環境治理，納入到城市綜合治理的范疇內，加大治理力度，形成管理聯動。建立健全「政府統一領導、部門依法監管、企業主體負責」的旅遊安全責任體系與工作機制。設立旅遊警察和旅遊巡迴法庭，是許多國家通行的做法。許多國家早已設立旅遊警察，包括西班牙、德國、俄羅斯、希臘、韓國、泰國、馬來西亞、印度、埃及、阿根廷、孟加拉等等。這些旅遊警察大多會外語、著裝醒目、在酒店和旅遊景區隨處可見，小到問路、物品遺失，大到被敲詐勒索，他們都會馬上介入解決。旅遊警察提升了國內外遊客的安全感，這是最重要的旅遊環境。旅遊警察還是當地的一道亮麗風景線，有力增強旅遊吸引力和保障力。

（二）創新經濟社會發展規劃和旅遊規劃

發展全域旅遊，不能因循傳統規劃思路，必須改革創新規劃。

一是創新經濟社會發展規劃理念，將旅遊規劃理念融入經濟社會發展全局，將旅遊資源與其他資源合理配置。

二是改革規劃體制，推進多規合一。

三是創新旅遊規劃。全域旅遊模式的規劃與景點旅遊模式的規劃不同，不再只是規劃景點景區、賓館飯店，需要系統全面規劃景點景區內外協調發展各、整合各類資源要素。

（三）改革評價體系

發展全域旅遊，必須樹立科學的旅遊觀念，按照五大發展理念創新相關的統計監測和評價體系。

一是將發展旅遊作為區域內各級政府和相關部門的重要發展目標和重要考核內容，形成明確的任務分工要求，形成推進全域旅遊發展的合力。

二是創新旅遊數據徵集、分析體系。按照旅遊發展的新業態、新特點、新趨勢設置評價指標。探索建立適應全域旅遊特點的旅遊服務質量評價體系。充分利用大數據，與旅遊電商企業合作，建立現代旅遊的科學評價機制。

三是加強綜合效益評估，擺脫門票經濟「依賴症」。我國大多數景區仍然處於門票經濟。2014年，除黃山門票占總收入的17.5%外，其餘景區門票佔比均超過40%，有的景區門票佔比更是超過80%。從門票經濟向全域旅遊經濟轉變，首先就要建立全域旅遊的綜合效益評價體系，逐步擺脫對門票收入的嚴重依賴。

（四）創新投融資體制機制

推進全域旅遊，需要大量的基礎設施和旅遊公共服務體系建設支撐。這需要巨大的投資，迫切需要抓住供給側改革的機遇，改革創新投融資模式。推進旅遊基礎設施和公共服務的PPP等投融資模式改革創新，促進投資主體的多元化。引導金融機構加大對旅遊企業和旅遊項目融資支持，鼓勵私營企業、民間資本與政府進行合作，吸引國際資本參與重大旅遊項目開發，參與公共基礎設施建設。

（五）創新旅遊業態

創新旅遊產品，積極培育旅遊新業態，構建新的發展載體。推進旅遊小鎮、旅遊風景道、旅遊綠道、旅遊度假區、旅遊產業集聚區、特色旅遊基地、研學旅遊基地、養老旅遊基地等新興旅遊業態和產品建設。大力培育和扶持以休閑農業、鄉村度假、古鎮村落、特色民宿為代表的鄉村旅遊新業態，推進特色旅遊目的地、國家休閑區、休閑旅遊示範城市等目的地建設。推進旅遊+新的生活方式，包括旅遊+研學（教育）、旅遊+交通、旅遊+休閑度假、旅遊+新型養老、旅遊+健康養生、旅遊+購物等，大力培育全域旅遊的新產品新業態。要加快特色提煉，在創建精品旅遊品牌上下功夫。充分發揮區域自然人文資源優勢，創建區域品牌。

（六）試點先行、示範引領

各地情況千差萬別，不可強求一律。作為推進全域旅遊主體的地方黨委政府，有必要積極務實探索符合本地實際、突出本地特色的全域旅遊的好經驗、好做法。國家每年遴選一批市縣創建「國家全域旅遊示範區」，分步實施，滾動發展，上不封頂，下不設限，試點先行，示範引領。要採取系列措施支持創建全域旅遊示範區。

❻ 「1+3+N」全域旅遊綜合執法管理什麼意思

一是實行旅遊綜合執法改革，建立「1+3+N」全域旅遊綜合執法管理體制，設立3個旅遊警察、旅遊工商、旅遊巡迴法庭以及N個旅遊服務機構。

二是「國企+民企」推動全域旅遊發展。組建黑山谷旅遊投資有限公司、魚子崗旅遊開發有限公司等7個區屬國有平台公司，代表政府進行全域旅遊產業投融資和基礎設施建設。

三是成功引進東方園林集團、重慶萬盛青年匯旅遊管理有限公司等民營市場主體11家，開發建設記憶「157」、萬盛FAMILY、夢幻奧陶紀主題公園等14個旅遊景區和項目。

❼ 如何構建全域旅遊保障體系

據報道，5月份文化和旅遊部未來將持續開展旅遊市場秩序整治行動，繼續鎖定市場頑疾，針對「不合理低價游」、強迫或者變相強迫購物消費、「一日游」亂象等突出問題，加大整治力度，不斷凈化旅遊消費環境。

文化和旅遊部辦公廳相關負責人尚生龍表示，大眾旅遊時代，全域旅遊成為國家戰略，旅遊業從單一景點景區模式向綜合目的地統籌發展模式縱深轉變。在這個背景下，就更需要建立適應全域旅遊時代的假日管理保障體系。

業內人士表示，不光是假日旅遊，全域旅遊也有「全時旅遊」的概念，真正做到全方位的立體化保障未來還需要立法層面的跟進。

文章來源：央廣網

❽ 如何推進「全域旅遊」

實施全域旅遊，是一項復雜的系統工程，需要進行系統的改革創新，有必要從以下方面著力推進。

（一）創新發展戰略，改革管理體制

發展全域旅遊，是一項改革創新工程，重在圍繞適應旅遊發展兩個綜合需求（綜合產業發展和綜合執法需求），改革創新旅遊體制，從旅遊市場監管、旅遊公共服務、旅遊產業促進、擴大旅遊開放、旅遊管理體制和基礎制度等推進綜合改革。

一是要改革創新全域綜合統籌發展的領導體制，構建從全局謀劃和推進、有效整合區域資源、統籌推進全域旅遊的體制和工作格局，形成各部門聯動的發展機制。進一步完善旅遊公共服務體系，充分考慮旅遊配套設施及其公共服務的需求，促進城市公共服務設施與旅遊公共服務設施的融合、銜接。

二是改革創新旅遊管理的綜合協調機制，推進旅遊管理體制的綜合改革，適應旅遊業從單一業態向綜合產業、從行業監管向綜合服務升級的客觀需求，這也是地方政府對旅遊發展認識升級的最典型和最生動表現。

三是改革創新旅遊綜合執法機制，鼓勵推進旅遊綜合執法隊伍等改革創新，為全域旅遊發展提供綜合執法保障。要把旅遊市場環境治理，納入到城市綜合治理的范疇內，加大治理力度，形成管理聯動。建立健全「政府統一領導、部門依法監管、企業主體負責」的旅遊安全責任體系與工作機制。設立旅遊警察和旅遊巡迴法庭，是許多國家通行的做法。許多國家早已設立旅遊警察，包括西班牙、德國、俄羅斯、希臘、韓國、泰國、馬來西亞、印度、埃及、阿根廷、孟加拉等等。這些旅遊警察大多會外語、著裝醒目、在酒店和旅遊景區隨處可見，小到問路、物品遺失，大到被敲詐勒索，他們都會馬上介入解決。旅遊警察提升了國內外遊客的安全感，這是最重要的旅遊環境。旅遊警察還是當地的一道亮麗風景線，有力增強旅遊吸引力和保障力。

（二）創新經濟社會發展規劃和旅遊規劃

發展全域旅遊，不能因循傳統規劃思路，必須改革創新規劃。

一是創新經濟社會發展規劃理念，將旅遊規劃理念融入經濟社會發展全局，將旅遊資源與其他資源合理配置。

二是改革規劃體制，推進多規合一。

三是創新旅遊規劃。全域旅遊模式的規劃與景點旅遊模式的規劃不同，不再只是規劃景點景區、賓館飯店，需要系統全面規劃景點景區內外協調發展各、整合各類資源要素。

（三）改革評價體系

發展全域旅遊，必須樹立科學的旅遊觀念，按照五大發展理念創新相關的統計監測和評價體系。

一是將發展旅遊作為區域內各級政府和相關部門的重要發展目標和重要考核內容，形成明確的任務分工要求，形成推進全域旅遊發展的合力。

二是創新旅遊數據徵集、分析體系。按照旅遊發展的新業態、新特點、新趨勢設置評價指標。探索建立適應全域旅遊特點的旅遊服務質量評價體系。充分利用大數據，與旅遊電商企業合作，建立現代旅遊的科學評價機制。

三是加強綜合效益評估，擺脫門票經濟「依賴症」。我國大多數景區仍然處於門票經濟。2014年，除黃山門票占總收入的17.5%外，其餘景區門票佔比均超過40%，有的景區門票佔比更是超過80%。從門票經濟向全域旅遊經濟轉變，首先就要建立全域旅遊的綜合效益評價體系，逐步擺脫對門票收入的嚴重依賴。

（四）創新投融資體制機制

推進全域旅遊，需要大量的基礎設施和旅遊公共服務體系建設支撐。這需要巨大的投資，迫切需要抓住供給側改革的機遇，改革創新投融資模式。推進旅遊基礎設施和公共服務的PPP等投融資模式改革創新，促進投資主體的多元化。引導金融機構加大對旅遊企業和旅遊項目融資支持，鼓勵私營企業、民間資本與政府進行合作，吸引國際資本參與重大旅遊項目開發，參與公共基礎設施建設。

（五）創新旅遊業態

創新旅遊產品，積極培育旅遊新業態，構建新的發展載體。推進旅遊小鎮、旅遊風景道、旅遊綠道、旅遊度假區、旅遊產業集聚區、特色旅遊基地、研學旅遊基地、養老旅遊基地等新興旅遊業態和產品建設。大力培育和扶持以休閑農業、鄉村度假、古鎮村落、特色民宿為代表的鄉村旅遊新業態，推進特色旅遊目的地、國家休閑區、休閑旅遊示範城市等目的地建設。推進旅遊+新的生活方式，包括旅遊+研學（教育）、旅遊+交通、旅遊+休閑度假、旅遊+新型養老、旅遊+健康養生、旅遊+購物等，大力培育全域旅遊的新產品新業態。要加快特色提煉，在創建精品旅遊品牌上下功夫。充分發揮區域自然人文資源優勢，創建區域品牌。

（六）試點先行、示範引領

各地情況千差萬別，不可強求一律。作為推進全域旅遊主體的地方黨委政府，有必要積極務實探索符合本地實際、突出本地特色的全域旅遊的好經驗、好做法。國家每年遴選一批市縣創建「國家全域旅遊示範區」，分步實施，滾動發展，上不封頂，下不設限，試點先行，示範引領。要採取系列措施支持創建全域旅遊示範區。

全域旅遊戰略的意義和影響將遠遠超越旅遊領域。立足當前，展望未來，我們有理由期待和相信，全域旅遊將帶來許多方面變革。其一，全域旅遊將成為促進經濟發展新常態下穩增長、調結構、增就業、惠民生的新引擎。這是歷史賦予當代旅遊人和中國旅遊業的巨大機遇。其二，全域旅遊將成為新型城鎮化和社會主義新農村建設的新載體。其三，全域旅遊將成為促進社會變革的新動力。景點旅遊模式雖然對社會發展有著一定的積極作用，但畢竟有限，而全域旅遊將更加有效地促進社會結構優化、人民素質提高、各民族融合、社會治理能力提升。其四，全域旅遊是旅遊自身提質增效、可持續發展的新抓手。其五，全域旅遊將成為促進中國融入世界旅遊大潮、增強國際競爭力的新舉措。中國旅遊正逐步融入世界，不能繼續停留在單單靠景點景區吃飯、靠門票經濟吃飯、靠資源吃飯、靠老祖宗吃飯的層次；不能繼續囿於景點景區開發，走關起門來搞旅遊的老路；不能與旅遊規律脫節；不能背離先進國際旅遊發展趨勢。
推進景區全域旅遊建設，中景合天-專業的全域旅遊解決方案及運營提供商。

❾ 為何要全面推進全域旅遊

據報道，2017年青海游系統努力按照省委省政府的安排部署，樹立「全域旅遊」「全季旅遊」新理念，進一步改革完善旅遊管理體制機制，不斷釋放旅遊業的動力和活力，打造在全國乃至世界叫得響的一流品牌，推動全省旅遊業發展全面提檔升級，全域旅遊呈現出蓬勃發展的良好態勢。

在全域旅遊引領下，全省旅遊業不僅擴大了新資源，增強了新內涵，而且打造出了新增長極，並推出超過100項各類活動催熱冬春季旅遊，提高旅遊資源有效利用率。