旅遊局安全監管網格化工作方案
⑴ 安全生產網格化監管績效考核五全是指什麼內容
一、切實提高思想認識，始終把安全生產工作擺在突出位置抓緊抓好
安全生產事關人民群眾生命財產安全，事關改革發展穩定大局，事關黨和政府形象。全區各級各部門各單位要充分認識當前安全生產的嚴峻性和極端重要性，進一步提高認識，堅決克服麻痹鬆懈思想。主要負責同志要時刻把安全生產放在重要位置上抓，切實加強對安全生產工作的組織領導，全面分析本單位、本部門和本行業領域安全生產形勢，針對存在的突出問題和薄弱環節，研究制定落實責任、超前防範、強化監管的工作措施，堅決防止各類生產安全事故的發生。
二、不斷深化網格化監管，健全完善公共安全監管體系
1、全面落實安全生產責任。依託安全生產網格化監管系統，健全政府安全生產領導體制。嚴格落實安全生產「一崗雙責」制度，建立各級各部門各單位一把手負總責、班子成員齊抓共管的安全生產組織體系。組織開展安全生產網格化監管「九定製度」復查驗收，公開安全承諾，全面深化政府、企業安全生產責任落實。
2、完善安全風險防控體系。規范企業網格化安全風險防控平台，細化各項安全制度和措施，並落實到具體工作崗位，將防治風險隱患的關口前移到標准化作業全過程。建立安全風險隱患動態管理系統，適時進行危險源辨識、隱患判別與風險評價，實現對安全風險隱患的全過程式控制制。
3、深化基層安全風險管理。深化街道安全風險評估，推動工業園區、重點行業企業、重點工程項目風險評估，實施重點企業、規模以上企業和高危行業企業風險監控。健全安全風險評估機制，實行「互動式」專家服務模式，落實高危行業企業「保健式」服務，完成重大危險源風險評估與分級。
4、提升安全監管整體效能。實行定期督查通報制度和網格化運行質量抽檢制度，推動街道、部門、社區、企業自覺應用網格化監管系統。嚴格重點工作考核，強化網格化應用，不斷提高網格化監管效率。
三、加強「問安嶗山」安全文化體系建設，營造全社會參與安全發展的濃厚氛圍
1、打造「問安嶗山」安全文化品牌。制定安全文化體系建設推進方案和安全文化測評標准，規范安全文化建設模式，凝煉「問安嶗山」核心價值理念和內涵，推進安全文化制度建設，構建「觀念、管理、物態、行為」四位一體的安全文化體系。
2、廣泛開展安全文化宣教活動。公開區、街道、部門、社區、企業、學校安全承諾，在各類場所設置安全風險隱患辨識標准，促使公眾更便捷地參與安全生產管理。制定《嶗山區公眾舉報安全隱患查處工作規則》，完善安全生產隱患舉報查處與獎勵制度。整合利用現有資源，加大投入力度，深入推進各類安全文化教育基地、宣傳長廊、主題公園等物態載體建設。認真開展全國第十二個安全生產月和每季度「安全月」活動，推進安全知識「進企業、進學校、進社區、進鄉村、進家庭」。依託工會、團委、婦聯、紅十字會等群團組織，建立安全文化宣教志願者隊伍，製作「安澤嶗山」系列警示教育專題片，深入進行安全文化公益宣傳。
3、實施全員安全文化素質培訓。加快建立完善街道、社區安全培訓輔導站，推進社區居民安全知識普及。按照行業分工和分級負責原則，依法實施「三項崗位」人員強制培訓，加強對企業班組長和農民工的安全教育培訓，減少「三違」(違章指揮、違章操作、違反勞動紀律)。抓好在校學生的安全知識教育，培育良好安全生活習慣。
4、深入開展安全文化示範創建活動。加快推進安全文化示範社區、示範校園和示範企業、示範班組創建工作，層層做好安全生產基層基礎工作。從提升全體居民安全素質、做好社區風險防控入手，科學合理策劃實施「安全文化建設示範項目」，以項目為引領，推進安全文化建設深入開展。
四、深入開展打非治違與專項整治，著力解決安全生產頑症
1、持續開展「打非治違」專項行動。完善打非治違聯動機制，充分發揮「問安嶗山」安全隱患有獎舉報機製作用，健全全民參與的「打非治違」防控體系。按照「關閉取締一批、上限處罰一批、停產整頓一批、嚴格追究一批」的要求，嚴厲打擊安全生產領域非法違法行為，重點打擊危險化學品、煙花爆竹、道路交通、海洋漁業等高危行業和建設領域非法生產經營行為。
2、全力打好重點行業領域專項整治攻堅戰。全面排查治理道路危險路段、危險點，完善危險路段道路標志、標線。推廣使用貨運車輛限速、限載等裝置，嚴厲整治「三超一疲勞」和酒後駕駛等交通違法行為。實施交通運輸企業安全等級評估，完善客貨運輸車輛安全配置標准，加強旅遊客運車輛、危險品運輸車、三類以上班線客車動態安全監管。落實校車安裝動態監管裝置和高速公路營運客車使用乘客座椅安全帶規定。推進危橋整治及公路安保工程建設。推行消防安全網格化管理和社會單位分級分類管理，開展人員密集場所和易燃易爆場所火患整治。健全高層樓宇火災隱患防範、應急救援工作機制。強化房屋建築、市政工程安全監管，實施建築施工全封閉管理，推行建築塔機防傾翻技術，嚴厲打擊超越資質范圍承攬工程、違法分包轉包工程等違法行為。實施危險化學品生產儲存裝置設計安全診斷和「兩重點一重大」企業自動化控制系統改造，對穿越公共區域的危化品輸送管道進行普查和專項治理。開展非煤礦山安全專項整治，依法整頓關停不符合要求的企業。進一步完善煙花爆竹流向登記管理系統，嚴厲打擊非法制售煙花爆竹行為。突出抓好工貿行業交叉作業、檢修作業、受限空間作業，以及運輸船舶、海上旅遊客運等行業領域隱患治理。實施陳舊老化的供熱、供水管網改造工程，開展以管道占壓清除、液化氣瓶組氣化站並網、燃氣灰口鑄鐵管道改造為重點的隱患治理。落實特種設備檢驗檢測措施，突出對鍋爐、壓力容器、壓力管道和公共聚集場所的電梯、大型游樂設施、客運索道等特種設備的監督檢查和車用氣瓶安全監察。
各街道辦事處，教體、農林、商務、文化、衛生、旅遊、經發等部門，都要結合行業特點，深入抓好安全生產專項整治和打非治違，確保安全生產形勢穩定。
五、進一步完善隱患排查治理體系，有效預防和控制生產安全事故
1、扎實推進企業隱患自查自糾自報。健全完善「企業自查自糾、專家現場診斷、政府掛牌督辦、執法督促整改」的隱患排查整改運行機制，嚴格落實企業隱患排查治理法定責任，督促企業自覺開展隱患自查自糾自報，實行分級分類差異化監管。即：對「零隱患」上報的企業嚴格落實必查制度，對未按規定開展隱患自查自糾自報的企業重點檢查，對隱患排查治理不力、導致事故發生的企業，增加檢查頻率，加大處罰力度，促進企業隱患排查治理主體責任的落實。
2、實施重大事故隱患掛牌督辦。嚴格執行《嶗山區安全生產事故隱患「3+X」掛牌督辦制度》，層層落實分級掛牌督辦措施，全面梳理可能造成重大社會影響、嚴重威脅人民群眾生命財產安全的部位、場所、區域，落實治理責任，解決和消除風險。每季度掛牌區級重大事故隱患不少於3項。完善隱患排查治理信息系統，實施重大隱患「一患一檔」管理和「閉合式」執法監察模式。
3、強化職業病危害排查防控。嚴格執行《職業病防治法》，抓好企業職業病危害因素申報，摸清存在職業病危害企業底數，建立重點行業(領域)職業健康檢測基礎資料庫。實施職業衛生分類分級差異化監管，對轄區企業進行職業病危害程度評估，開展粉塵、高毒物質等職業病危害專項治理，預防和控制群發性職業病危害事故。
六、夯實安全生產基礎，為安全生產工作提供有力保障
1、嚴把行業安全准入關。嚴格落實安全生產許可制度，規范優化行政審批流程，嚴格安全許可條件，把牢市場准入關。嚴格執行建設項目安全設施與職業危害防護設施「三同時」規定，建立完善項目准入安全評價制度。落實高危行業、不良市場主體、事故責任者退出管理規定，推進規模小、耗能大、隱患多、污染重、安全性能低下的各類中小企業和高危行業企業改造升級或逐步退出市場。科學整合煙花爆竹資源，嚴控煙花爆竹經營企業數量。
2、扎實開展安全生產標准化建設。健全安全生產標准化獎勵約束制度，加大安全標准化培訓力度，選樹安全生產標准化「樣板企業」，全面推進重點工貿行業安全生產標准化。完善高危行業企業安全生產標准化體系，全區所有危險化學品生產儲存企業、煙花爆竹經營企業、非煤礦山企業以及正常生產經營的工貿行業規模以上企業全部達到標准化三級及以上水平，同時規模以下工貿行業企業開展安全生產標准化達標的數量不低於30%。
3、推進企業安全生產誠信體系建設。將重點行業領域安全生產責任保險工作納入安全生產誠信體系建設，推行安全生產責任保險試點工作。倡導企業建立安全信用制度、公開安全承諾，建立企業安全誠信檔案、信息平台和安全誠信行為監督機制，擴大企業安全誠信信息披露范圍和頻度。建立企業安全誠信評價與激勵約束制度，實施失信企業「黑名單」、「約談」等制度。
4、健全安全生產長效投入機制。實行安全生產專項資金與財政收入同步增長機制，逐步增加安全支出，並向高危行業領域傾斜。完善有利於安全生產的財政、稅收、信貸政策，強化政府投資對安全投入的引導和帶動作用，督促企業在年度財務預算中確定必要的安全投入，提足用好安全生產費用。
5、建立安全生產技術創新體系。整合安全科技優勢資源，支持和引導信貸資金投向安全生產基礎設施、技術改造和技術創新項目。大力推廣應用有利於重大隱患整改消除、提高企業本質安全水平的先進科技技術和設施裝備。
七、深入一線監督檢查，不斷提升安全監管執行力
1、深入一線開展安全生產監督檢查。堅持領導幹部帶隊上一線督查檢查和「安全月」「安全周」工作制度。區政府領導每月帶隊督查檢查不少於1次;街道辦事處和區政府各部門、各單位領導每月帶隊檢查不少於2次。完善分級量化執法機制，開展全員上一線執法行動，各負有安全生產監管職責的部門和單位的安全監管人員要全部深入一線進行執法檢查。非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、道路交通、建築施工等重點領域執法覆蓋率要達到100%。
2、推進安全生產標准化剛性執法。編制《嶗山區安全生產標准化執法監察手冊》，規范執法流程和執法人員行為。對發現的各類隱患和問題立即責令整改，未按期完成整改的，依法責令停產停業整頓、給予行政處罰或對法人代表予以訓誡。實施執法案卷「一案一檔」，逐步實現安全生產執法監察信息化。
3、加強安全監管力量和社會化隊伍建設。不斷充實基層安全生產監管力量，改善安全生產監管監察裝備和條件，保證安全生產監管執法需要。建立以崗位職責為基礎的能力評價體系，建設一支有能力承擔一線執法任務的安全監管隊伍。加強街道、社區安全生產巡查員隊伍建設，倡導和鼓勵社會志願者組織參與基層安全生產管理。
八、加強和完善應急管理，切實增強應對突發事件能力
1、加強應急預案管理與演練。建立安全生產應急預案演練指標評估體系，全面落實應急預案報備、演練排查銷號和動態管理制度。進一步推廣應急管理示範點建設經驗，加強企業預案與政府相關預案銜接，推進數字化預案系統應用。
2、提高快速救援與應急處置能力。強化政府、社會、企業三個層面專業應急救援隊伍和應急志願者隊伍建設，建立健全社會共同參與、多層級聯動的應急救援網路和緊急醫學救援體系、救援隊伍社會化服務補償機制。完善注重源頭預防和過程管理的安全生產考評機制，規范完善事故信息溝通、應急救援快速協調、風險監控及預報預警、防範應對自然災害等工作制度。
3、健全事故調查處理和責任追究機制。嚴格按照「四不放過」(事故原因未查明不放過，責任人未處理不放過，有關人員未受到教育不放過，整改措施未落實不放過)原則依法查處事故，嚴肅追究事故單位和相關責任人的責任。健全「發生一起事故、完善一套機制、規范一個行業」工作機制，對發生的典型事故，要及時開展警示教育活動，對發生事故的行業實施治理規范。健全安全生產信息發布和事故調查機制，及時妥善應對各類安全生產輿情。
金鵬信息
一、切實提高思想認識，始終把安全生產工作擺在突出位置抓緊抓好
安全生產事關人民群眾生命財產安全，事關改革發展穩定大局，事關黨和政府形象。全區各級各部門各單位要充分認識當前安全生產的嚴峻性和極端重要性，進一步提高認識，堅決克服麻痹鬆懈思想。主要負責同志要時刻把安全生產放在重要位置上抓，切實加強對安全生產工作的組織領導，全面分析本單位、本部門和本行業領域安全生產形勢，針對存在的突出問題和薄弱環節，研究制定落實責任、超前防範、強化監管的工作措施，堅決防止各類生產安全事故的發生。
二、不斷深化網格化監管，健全完善公共安全監管體系
1、全面落實安全生產責任。依託安全生產網格化監管系統，健全政府安全生產領導體制。嚴格落實安全生產「一崗雙責」制度，建立各級各部門各單位一把手負總責、班子成員齊抓共管的安全生產組織體系。組織開展安全生產網格化監管「九定製度」復查驗收，公開安全承諾，全面深化政府、企業安全生產責任落實。
2、完善安全風險防控體系。規范企業網格化安全風險防控平台，細化各項安全制度和措施，並落實到具體工作崗位，將防治風險隱患的關口前移到標准化作業全過程。建立安全風險隱患動態管理系統，適時進行危險源辨識、隱患判別與風險評價，實現對安全風險隱患的全過程式控制制。
3、深化基層安全風險管理。深化街道安全風險評估，推動工業園區、重點行業企業、重點工程項目風險評估，實施重點企業、規模以上企業和高危行業企業風險監控。健全安全風險評估機制，實行「互動式」專家服務模式，落實高危行業企業「保健式」服務，完成重大危險源風險評估與分級。
4、提升安全監管整體效能。實行定期督查通報制度和網格化運行質量抽檢制度，推動街道、部門、社區、企業自覺應用網格化監管系統。嚴格重點工作考核，強化網格化應用，不斷提高網格化監管效率。
三、加強「問安嶗山」安全文化體系建設，營造全社會參與安全發展的濃厚氛圍
1、打造「問安嶗山」安全文化品牌。制定安全文化體系建設推進方案和安全文化測評標准，規范安全文化建設模式，凝煉「問安嶗山」核心價值理念和內涵，推進安全文化制度建設，構建「觀念、管理、物態、行為」四位一體的安全文化體系。
2、廣泛開展安全文化宣教活動。公開區、街道、部門、社區、企業、學校安全承諾，在各類場所設置安全風險隱患辨識標准，促使公眾更便捷地參與安全生產管理。制定《嶗山區公眾舉報安全隱患查處工作規則》，完善安全生產隱患舉報查處與獎勵制度。整合利用現有資源，加大投入力度，深入推進各類安全文化教育基地、宣傳長廊、主題公園等物態載體建設。認真開展全國第十二個安全生產月和每季度「安全月」活動，推進安全知識「進企業、進學校、進社區、進鄉村、進家庭」。依託工會、團委、婦聯、紅十字會等群團組織，建立安全文化宣教志願者隊伍，製作「安澤嶗山」系列警示教育專題片，深入進行安全文化公益宣傳。
3、實施全員安全文化素質培訓。加快建立完善街道、社區安全培訓輔導站，推進社區居民安全知識普及。按照行業分工和分級負責原則，依法實施「三項崗位」人員強制培訓，加強對企業班組長和農民工的安全教育培訓，減少「三違」(違章指揮、違章操作、違反勞動紀律)。抓好在校學生的安全知識教育，培育良好安全生活習慣。
4、深入開展安全文化示範創建活動。加快推進安全文化示範社區、示範校園和示範企業、示範班組創建工作，層層做好安全生產基層基礎工作。從提升全體居民安全素質、做好社區風險防控入手，科學合理策劃實施「安全文化建設示範項目」，以項目為引領，推進安全文化建設深入開展。
四、深入開展打非治違與專項整治，著力解決安全生產頑症
1、持續開展「打非治違」專項行動。完善打非治違聯動機制，充分發揮「問安嶗山」安全隱患有獎舉報機製作用，健全全民參與的「打非治違」防控體系。按照「關閉取締一批、上限處罰一批、停產整頓一批、嚴格追究一批」的要求，嚴厲打擊安全生產領域非法違法行為，重點打擊危險化學品、煙花爆竹、道路交通、海洋漁業等高危行業和建設領域非法生產經營行為。
2、全力打好重點行業領域專項整治攻堅戰。全面排查治理道路危險路段、危險點，完善危險路段道路標志、標線。推廣使用貨運車輛限速、限載等裝置，嚴厲整治「三超一疲勞」和酒後駕駛等交通違法行為。實施交通運輸企業安全等級評估，完善客貨運輸車輛安全配置標准，加強旅遊客運車輛、危險品運輸車、三類以上班線客車動態安全監管。落實校車安裝動態監管裝置和高速公路營運客車使用乘客座椅安全帶規定。推進危橋整治及公路安保工程建設。推行消防安全網格化管理和社會單位分級分類管理，開展人員密集場所和易燃易爆場所火患整治。健全高層樓宇火災隱患防範、應急救援工作機制。強化房屋建築、市政工程安全監管，實施建築施工全封閉管理，推行建築塔機防傾翻技術，嚴厲打擊超越資質范圍承攬工程、違法分包轉包工程等違法行為。實施危險化學品生產儲存裝置設計安全診斷和「兩重點一重大」企業自動化控制系統改造，對穿越公共區域的危化品輸送管道進行普查和專項治理。開展非煤礦山安全專項整治，依法整頓關停不符合要求的企業。進一步完善煙花爆竹流向登記管理系統，嚴厲打擊非法制售煙花爆竹行為。突出抓好工貿行業交叉作業、檢修作業、受限空間作業，以及運輸船舶、海上旅遊客運等行業領域隱患治理。實施陳舊老化的供熱、供水管網改造工程，開展以管道占壓清除、液化氣瓶組氣化站並網、燃氣灰口鑄鐵管道改造為重點的隱患治理。落實特種設備檢驗檢測措施，突出對鍋爐、壓力容器、壓力管道和公共聚集場所的電梯、大型游樂設施、客運索道等特種設備的監督檢查和車用氣瓶安全監察。
各街道辦事處，教體、農林、商務、文化、衛生、旅遊、經發等部門，都要結合行業特點，深入抓好安全生產專項整治和打非治違，確保安全生產形勢穩定。
五、進一步完善隱患排查治理體系，有效預防和控制生產安全事故
1、扎實推進企業隱患自查自糾自報。健全完善「企業自查自糾、專家現場診斷、政府掛牌督辦、執法督促整改」的隱患排查整改運行機制，嚴格落實企業隱患排查治理法定責任，督促企業自覺開展隱患自查自糾自報，實行分級分類差異化監管。即：對「零隱患」上報的企業嚴格落實必查制度，對未按規定開展隱患自查自糾自報的企業重點檢查，對隱患排查治理不力、導致事故發生的企業，增加檢查頻率，加大處罰力度，促進企業隱患排查治理主體責任的落實。
2、實施重大事故隱患掛牌督辦。嚴格執行《嶗山區安全生產事故隱患「3+X」掛牌督辦制度》，層層落實分級掛牌督辦措施，全面梳理可能造成重大社會影響、嚴重威脅人民群眾生命財產安全的部位、場所、區域，落實治理責任，解決和消除風險。每季度掛牌區級重大事故隱患不少於3項。完善隱患排查治理信息系統，實施重大隱患「一患一檔」管理和「閉合式」執法監察模式。
3、強化職業病危害排查防控。嚴格執行《職業病防治法》，抓好企業職業病危害因素申報，摸清存在職業病危害企業底數，建立重點行業(領域)職業健康檢測基礎資料庫。實施職業衛生分類分級差異化監管，對轄區企業進行職業病危害程度評估，開展粉塵、高毒物質等職業病危害專項治理，預防和控制群發性職業病危害事故。
六、夯實安全生產基礎，為安全生產工作提供有力保障
1、嚴把行業安全准入關。嚴格落實安全生產許可制度，規范優化行政審批流程，嚴格安全許可條件，把牢市場准入關。嚴格執行建設項目安全設施與職業危害防護設施「三同時」規定，建立完善項目准入安全評價制度。落實高危行業、不良市場主體、事故責任者退出管理規定，推進規模小、耗能大、隱患多、污染重、安全性能低下的各類中小企業和高危行業企業改造升級或逐步退出市場。科學整合煙花爆竹資源，嚴控煙花爆竹經營企業數量。
2、扎實開展安全生產標准化建設。健全安全生產標准化獎勵約束制度，加大安全標准化培訓力度，選樹安全生產標准化「樣板企業」，全面推進重點工貿行業安全生產標准化。完善高危行業企業安全生產標准化體系，全區所有危險化學品生產儲存企業、煙花爆竹經營企業、非煤礦山企業以及正常生產經營的工貿行業規模以上企業全部達到標准化三級及以上水平，同時規模以下工貿行業企業開展安全生產標准化達標的數量不低於30%。
3、推進企業安全生產誠信體系建設。將重點行業領域安全生產責任保險工作納入安全生產誠信體系建設，推行安全生產責任保險試點工作。倡導企業建立安全信用制度、公開安全承諾，建立企業安全誠信檔案、信息平台和安全誠信行為監督機制，擴大企業安全誠信信息披露范圍和頻度。建立企業安全誠信評價與激勵約束制度，實施失信企業「黑名單」、「約談」等制度。
4、健全安全生產長效投入機制。實行安全生產專項資金與財政收入同步增長機制，逐步增加安全支出，並向高危行業領域傾斜。完善有利於安全生產的財政、稅收、信貸政策，強化政府投資對安全投入的引導和帶動作用，督促企業在年度財務預算中確定必要的安全投入，提足用好安全生產費用。
5、建立安全生產技術創新體系。整合安全科技優勢資源，支持和引導信貸資金投向安全生產基礎設施、技術改造和技術創新項目。大力推廣應用有利於重大隱患整改消除、提高企業本質安全水平的先進科技技術和設施裝備。
七、深入一線監督檢查，不斷提升安全監管執行力
1、深入一線開展安全生產監督檢查。堅持領導幹部帶隊上一線督查檢查和「安全月」「安全周」工作制度。區政府領導每月帶隊督查檢查不少於1次;街道辦事處和區政府各部門、各單位領導每月帶隊檢查不少於2次。完善分級量化執法機制，開展全員上一線執法行動，各負有安全生產監管職責的部門和單位的安全監管人員要全部深入一線進行執法檢查。非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、道路交通、建築施工等重點領域執法覆蓋率要達到100%。
2、推進安全生產標准化剛性執法。編制《嶗山區安全生產標准化執法監察手冊》，規范執法流程和執法人員行為。對發現的各類隱患和問題立即責令整改，未按期完成整改的，依法責令停產停業整頓、給予行政處罰或對法人代表予以訓誡。實施執法案卷「一案一檔」，逐步實現安全生產執法監察信息化。
3、加強安全監管力量和社會化隊伍建設。不斷充實基層安全生產監管力量，改善安全生產監管監察裝備和條件，保證安全生產監管執法需要。建立以崗位職責為基礎的能力評價體系，建設一支有能力承擔一線執法任務的安全監管隊伍。加強街道、社區安全生產巡查員隊伍建設，倡導和鼓勵社會志願者組織參與基層安全生產管理。
八、加強和完善應急管理，切實增強應對突發事件能力
1、加強應急預案管理與演練。建立安全生產應急預案演練指標評估體系，全面落實應急預案報備、演練排查銷號和動態管理制度。進一步推廣應急管理示範點建設經驗，加強企業預案與政府相關預案銜接，推進數字化預案系統應用。
2、提高快速救援與應急處置能力。強化政府、社會、企業三個層面專業應急救援隊伍和應急志願者隊伍建設，建立健全社會共同參與、多層級聯動的應急救援網路和緊急醫學救援體系、救援隊伍社會化服務補償機制。完善注重源頭預防和過程管理的安全生產考評機制，規范完善事故信息溝通、應急救援快速協調、風險監控及預報預警、防範應對自然災害等工作制度。
3、健全事故調查處理和責任追究機制。嚴格按照「四不放過」(事故原因未查明不放過，責任人未處理不放過，有關人員未受到教育不放過，整改措施未落實不放過)原則依法查處事故，嚴肅追究事故單位和相關責任人的責任。健全「發生一起事故、完善一套機制、規范一個行業」工作機制，對發生的典型事故，要及時開展警示教育活動，對發生事故的行業實施治理規范。健全安全生產信息發布和事故調查機制，及時妥善應對各類安全生產輿情。
金鵬信息安全生產網格化監管平台
⑵ 旅遊市場專項整治工作總結
旅遊市場專項整治工作總結範文
為促進我縣旅遊產業的發展，按照《州工商局關於開展旅遊市場專項整治工作的通知》文件的要求，縣工商局立足工商職能，從吃、住、行、游、購、娛入手深入開展旅遊市場專項整治工作。現將開展情況報告如下：
一、高度重視、組織落實
我局領導高度重視，制定方案，成立旅遊市場專項整治領導小組，下設辦公室在市場股，負責日常工作。各股所室相互配合，落實責任，努力達到旅遊秩序明顯好轉，旅遊投訴明顯減少，遊客滿意率明顯上升，旅遊服務和管理水平明顯提高，提升旅遊市場信用建設和管理水平。
二、嚴把市場准入關，促進市場主體繁榮發展
一是降低門檻放寬登記。按照相關法律法規的規定，除涉及前置審批事項的，堅持「先照後證」試點工作要求，依法做好旅遊市場主體的注冊登記工作。二是逐步推行市場主體信用信息公示制度。實時錄入市場主體設立，變更、注銷登記、年度報告等業務數據，把旅遊市場主體納入網格化管理。三是切實履行市場監管職能綜合治理無證無照經營行為，帶動和規范旅遊市場經濟秩序，促進良好市場環境。
三、充分發揮職能，開展「商標興旅促發展」活動
我局指導經營主體申請注冊商品商標、服務商標，從商標查詢、名稱確定、圖形設計、綜合協調等方面，給予全面指導和幫助。目前已幫助縣香巴拉藏香有限責任公司的申請注冊商標「巴姆山藏香」（已受理）並幫助其完成包裝設計並上市，使產品得到縣委、政府的認可，為企業爭取到項目支持，助推企業發展。我局將立足商標職能協助企業逐步完成旅遊商品品牌打造。
三、加強市場巡查，保障旅遊市場經營秩序
我局克服人手不足等困難，加大市場巡查力度，特別在「五、一」、「國慶」旅遊黃金期間，加強對住宿、餐飲、土特產品、民族用品、成品油等行業的監管力度，嚴厲打擊缺斤少兩、敲詐勒索、欺客宰客、以次充好等違法行為。
四、暢通消費者維權通道，維護經營者和遊客的權益
我局依託「12315」投訴站和「一會兩站」，加強對12315工作人員和聯絡站、服務站聯絡員的業務培訓，不斷提升消費維權素質。按照「有訴必接、接訴必查、查訴必果」的'工作要求，搭建消費者與經營者的協商調解平台，積極促進和解，提高投訴處理率，切實保護好廣大遊客的合法權益。節假日期間安排專人值班，一旦有消費投訴，立即處理，切實維護旅遊消費者的合法權益。
五、加大對新《消法》、《新商標法》等相關法律法規的宣傳
通過日常監管、「3.15」宣傳等活動對經營者開展新《消法》、《新商標法》等相關法律法規的宣傳，積極倡導誠信經營理念，提高經營者增強守法經營自律意識，營造文明、和諧的消費環境。二是採取發放資料、現場咨詢、進學校、進社區、進寺廟等多種形式，以「3.15」維權日、「4.26」宣傳日為契機，深入地開展豐富多彩的宣傳活動，讓消費者和經營者都了解自己的權利和義務，更好地維護自身合法權益。
截至目前，我局共開展日常巡查和專項檢查20次，出動人員55人/次，檢查旅館酒店52戶/次，餐飲經營戶115戶/次，成品油站點50戶/次，土特產、民族用品店85戶/次，申請注冊商標一個，發放宣傳資料300餘份。
;⑶ 安全生產專項整治工作匯報
在市委、市政府的領導下，在市安委會的支持下，我縣認真貫徹落實國務院、省、市安全生產工作精神和市安委會下達的安全生產目標管理責任書要求，緊緊圍繞全縣安全生產的中心任務和工作重點，強化安全生產責任制的落實，夯實基層基礎，加強執法監督管理，嚴密部署、落實安全生產隱患排查治理專項行動，深化安全生產專項整治，全縣安全生產形勢保持穩定，為建設「平安」創造了良好的安全生產環境。
一、全縣各類事故及指標控制情況
全縣共發生各類事故188起，同比下降6%；各類事故死亡人數55人，同比下降17.91%，沒有突破三個「零增長」控制指標的72人和國務院安委辦控制指標的59人，億元國內生產總值生產安全事故死亡率為0.80，與相對指標持平；受傷99人，同比下降12.39%；直接經濟損失152.57萬元，同比下降48.45%。其中：
工礦商貿企業共發生事故4起，同比減少2起，下降33.33%；死亡5人，同比減少3人，下降37.5%，沒有超過三個「零增長」控制指標7人和國控指標6人，工礦商貿企業十萬從業人員事故死亡率為3.3，沒有超過相對控制指標；受傷1人，同比持平；直接經濟損失83.2萬元，同比減少116萬元，下降58.23%。
道路交通共發生事故107起，同比減少2起，下降1.83%；死亡49人，同比減少3人，下降5.77%，沒有超過三個「零增長」控制指標61人和國控指標52人，道路交通萬車死亡率為7.21，同比下降13.74%，沒有超過相對控制指標；受傷98人，同比減少14人，下降12.5%；直接經濟損失18.37萬元，同比減少5.99萬元，下降24.59%。
火災共發生事故77起，同比減少8起，下降9.41%；死亡1人，同比減少6人，下降85.71%，沒有超過三個「零增長」控制指標3人和國控指標1人；受傷0人，同比持平；直接經濟損失51萬元，同比減少21.41萬元，下降29.57%。
全年沒有發生水上交通事故和重特大安全生產事故。
二、全縣安全生產工作開展情況
根據市委、市政府和市安委會的總體部署和要求，圍繞經濟發展和社會穩定，從我縣安全生產工作實際出發，主要做了以下幾個方面的工作：
（一）加強領導，全面落實安全生產責任
一是完善責任制考核制度。年初，縣政府根據市政府下達的考核指標，結合我縣實際作了進一步的細化和完善，制定了度安全生產目標管理責任書，與全縣20個鄉鎮（街道）、33個相關部門單位簽訂了安全生產目標管理責任書，明確了各級、各部門的職責；各鄉鎮（街道）和有關部門與所轄的村（居）、重點企業、脫產幹部、所屬的單位等簽訂了安全生產責任書；各生產經營單位和內部車間、工段、班組、職工等簽訂了安全生產責任狀。自上而下一級抓一級，實現了安全生產監管「縱向到底，橫向到邊」。年中和年底還組織督查組，對各鄉鎮（街道）目標管理責任制的落實情況進行督查和考核。二是落實各級領導安全生產責任。進一步明確了安全生產行政首長負責制，形成了主要領導全面抓落實、分管領導具體抓落實的工作格局。黨政領導高度重視安全生產工作，縣政府常務會議和縣長辦公會議多次研究安全生產工作，提高認識，統一思想，實現安全生產與經濟社會發展同步規劃、同步部署、同步推進。縣委、縣政府領導還在重大節日和「安全生產月」期間帶隊赴車站、企業、旅遊景點、市場等進行安全生產檢查。三是強化政府、部門的監管責任。制訂出了《縣人民政府關於切實加強安全生產工作的決定》，起到綱領性作用。縣政府加大對各鄉鎮（街道）和部門的年度目標責任考核力度，將安全的考核分數由原來的3分增加到5分，加大了安全生產在綜合目標考核分值的比重，並嚴格實行安全生產「一票否決制」。四是進一步強化企業主體責任。在企業責任制的落實方面，突出強調企業的主體責任，著重要求企業內部落實各個層面的安全生產責任制。
（二）深化整治，全面開展隱患排查治理
一是繼續深化安全生產專項整治。在近年連續開展安全生產專項整治的基礎上，結合我縣的產業結構特點以及安全生產工作的重點，年初，我縣制訂了道路交通、危險化學品、消防、重點工程、旅遊安全專項整治方案，在全縣范圍開展專項整治工作。二是開展重大隱患整改單位排摸、公布、整改。在全縣各層次、各領域廣泛開展了安全生產大檢查、重大事故隱患大排查活動，通過自下而上組織檢查，發現和整改了一批事故隱患，推動了安全管理措施的落實。確定並公布了30個重點隱患整改單位(其中有5個確定為市級重大隱患整改單位)，另有2處公路確定為省級臨水臨崖危險路段，這些重大隱患單位（路段）分別由縣四套班子領導聯系，確定整改期限，落實整改措施，緊抓不放。縣委、縣政府主要領導親自帶隊檢查並協調有關部門開展隱患治理工作，縣安委辦組織相關部門對重點隱患整改單位進行多次檢查。到目前，5個市級隱患整改單位和2處省級臨水監崖危險路段已全部整改完成。三是深入開展隱患排查治理專項行動。根據國務院、省政府辦公廳和國務院、省、市安委會（辦）有關文件精神，我縣從6月下旬開始在重點行業和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動，著重從思想認識、組織領導、方案制定、自查整改、依法查處、政府督查等方面抓好專項行動工作落實。縣政府在認真貫徹落實市政府專題會議精神的基礎上，結合我縣實際，將專項行動擴大到旅遊業、機械沖壓企業、挖沙企業、工藝品和木製加工點、道路施工企業。6－12月份，全縣工礦商貿企業、交通運輸等重點行業領域企業和單位進行安全生產隱患自查自改788家，自查隱患1545條，其中重大隱患96條；已完成整改隱患1469條，整改率為95.1%，列入治理計劃正在整改的隱患88條，落實隱患整改資金共計242.8萬元。
（三）嚴格執法，嚴肅查處各類事故和安全生產違法行為
一是全面部署執法年活動。深入開展「安全生產執法年」活動，充分利用《生產安全事故報告和調查處理條例》頒布實施的有利時機，結合市安監局制定出《市安全生產監察辦法（試行）》等七個規章制度，進一步完善行政許可、監督檢查、行政處罰制度，加強了安全生產行政執法工作，規范了行政執法行為，確保依法監管，保障國家安全生產法律、法規、規章的正確實施。二是加大執法力度，嚴肅查處安全生產的違法行為。全年監督監察生產經營單位365個共454次，查處事故隱患1545處，製作現場檢查記錄、詢問筆錄和責令整改指令書等安全生產行政執法文書合計51份，立案查處安全生產案件3起，實施行政處罰5次。縣公安、縣建設局、縣質監局、縣交通局等部門也分別採取措施，對職能范圍內管理的對象加強了安全生產監督監察。三是嚴肅查處各類安全生產事故。嚴格按照「四不放過」原則對發生的3起生產安全死亡事故予以立案查處，對發生生產安全事故、違反《安全生產法》行為的單位和責任人進行了教育和處罰。同時，認真調查處理各類群眾來信來訪和舉報案件，通過對安全生產違法行為的查處，提高了安全生產工作的'權威性。
（四）深入宣傳，著力抓好安全文化建設
一是高度重視安全生產的宣傳教育工作。積極組織參加「安康杯」、《省安全生產條例》和《生產安全事故報告和調查處理條例》知識競賽等活動，大力宣傳「安全發展」科學理念，倡導和樹立安全生產意識，形成「人人懂安全、人人抓安全、人人要安全、人人保安全」的局面。，我縣向生產經營單位發放《致全市工礦商貿企業的公開信》及贈送《生產安全事故報告和調查處理條例》和《市生產經營單位安全生產主體違法責任追究辦法》各10000餘份；二是廣泛開展「安全生產月」活動。全縣各級各單位精心組織 「安全生產月」活動，圍繞「綜合治理、保障平安」這個主題，開展到社區和農村播放安全宣傳教育公益電影等活動，營造了良好的安全文化氛圍。三是繼續實施全員安全培訓工程。安全生產全員教育培訓工作開展良好，全年共發放全員培訓教材3萬多套，組織培訓了生產經營單位負責人、安管員、特種作業人員以及從業人員等12000多人。
（五）強化基礎，努力提高安全監管水平
一是開展安全生產網格化管理。積極探索安全生產管理模式，借鑒其他省市在安全生產工作領域中好的經驗和做法，結合實際，制訂了《安全生產網格化管理方案》，在全縣實施安全生產網格化管理。該項工作以「屬地管理」為基礎，按照「誰主管、誰負責」，「管生產必須管安全」的原則，將轄區進行條塊劃分，建立若干個網格（即管理責任區），落實每個網格的責任人，對轄區內的監管對象開展全面、全過程、全方位的監督管理。安全生產網格化管理是一種創新的、系統的、巨大的工程，具有系統化、信息化、動態化的特點。我們剛剛開始探索起步，處在初級階段，今後要做的工作還很多，要從人員配備、完善制度、管理信息化等方面進一步細化、落實，真正做到信息資源共享，反饋渠道暢通，制度程序規范，職能責任明確，處置及時迅速，監管切實有效。二是抓好高危行業的安全監管。做好礦山、危化品、煙花爆竹和民爆器材等高危行業的安全許可工作，高度重視劇毒化學品以及易制毒化學品的登記備案工作。加大了對重大危險源的監管，全縣重大危險源企業普遍設置「二牌一箱」（重大危險源安全警示牌、危險物品安全周知牌和應急救援資料箱）。三是加強農村道路安全管理和消防工作。積極開展創建「平安暢通縣」活動，強化路面管控，嚴管重罰各類嚴重交通違法行為；加大對公路、橋梁和隧道工程以及臨水臨崖等危險路段和事故多發點（段）的安全檢查力度；強化道路安全設施建設，今年全縣投資安保工程800萬元，完善境內26條農村通客運班車的260公里設施；大力開展「三合一」場所、家庭式賓館行業、居住出租房的消防安全綜合整治力度，共檢查單位92家，發現火災隱患231處，消除火災隱患198處，發出責令限期改正通知書2份；排查家庭式賓館216家，基本摸清了轄區內家庭式小賓館的基本情況，對存在的火災隱患，責令立即整改。四是加強基層監管隊伍建設。縣委縣政府下大力解決了縣安監局行政編制問題，行政編制由6人增至11人，調整充實人員，切實加強安監隊伍力量。加強鄉鎮（街道）安監中隊建設，做到機構、職責、人員、經費四落實，鄉鎮（街道）安監中隊根據實際配備1至5名專職人員，2至5名兼職人員。
經過全縣上下的共同努力，我縣的安全生產工作取得了一定的成績，全縣安全生產形勢保持穩定，為建設「平安」創造了良好的安全生產環境，但安全生產工作仍然存在著不少問題和薄弱環節，如企業主體責任落實難，企業安全投入不足，欠賬較多；安監隊伍建設相對滯後；安全發展的理念有待深化，全民的安全意識有待提高等。所有這些，都需要我們在今後的安全生產管理工作中採取切實措施，進一步加強安全監管，使我縣的安全生產工作不斷上新階。