兩會期間旅遊安全工作匯報
① 景區安全生產工作總結
時光如流水般匆匆流動,一段時間的工作已經結束了,回顧這段時間以來的工作成果,你有什麼感悟呢?好好寫寫工作總結,吸取經驗教訓,指導將來的工作吧。那麼工作總結的格式,你掌握了嗎?下面是我整理的景區安全生產工作總結,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
景區安全生產工作總結1
20xx年,在區委、區政府對景區安全生產工作的高度重視下,在區安全生產委員會的精心指導下,我處深入貫徹落實省、市、區各級政府有關安全生產的會議精神,堅持「安全第一、預防為主、綜合治理」的方針,牢固樹立以人為本、安全發展的理念,不斷推進我處安全生產工作有序開展,工作取得了一定成效。現將具體工作總結如下:
一、組織領導機構健全
我處成立了安全生產工作領導小組安全生產保護機構,對全年的安全生產工作進行了周密的部署和安排。並建立由「一把手」負總責,分管領導負直接責任,各片區、小組具體負責工作推進的安全生產責任制,做到層層分解,細化量化,責任到人,構建起了上下同心、齊抓安全的工作大局。制定了《景區管理處20xx年安全生產工作方案》、《景區管理處20xx年安全生產應急處置方案》等安全生產工作安排文件。
二、工作任務落實到位
一是基礎設施定期排查。為杜絕景區內基礎設施引起安全事故發生,我處每日對景區內所有游步道石階、石亭、臨時休息點、防護欄進行檢查,逐月建立安全生產隱患排查台賬、整改台賬。領導定期帶隊排查,建立巡查責任制度,落實隱患排查及整改責任領導、責任人。一年來,通過巡查發現景區塌方等安全隱患共計200餘處,雷擊毀壞景觀建築物一處,均整改到位。全年完成多起安全基礎設施建設維護工程,完成桎木潭祖廟段、祖廟希望之神、下桎木潭游步道、南天門索道出口、廣濟寺路口、上封寺觀景台等地段新建護坡工程10處;完成華嚴湖畔段、下桎木潭段、民俗文化城到玉板橋段、麻姑仙境至民俗文化城段、磨鏡台至天柱峰段、高台寺至上封寺段等石板游路修復工程共計10餘處;完成康家壠外公廁、康家壠內坪右側舊廁、忠烈祠前坪公廁、忠烈祠內坪公廁、民俗文化城公廁、西嶺門票所公廁提質改造、重建工程6處;完成華嚴湖、麻姑仙境、藏經殿美人池、靈芝泉清淤工程4處。
二是攤棚攤點加強整治。我處對景區內的攤棚攤位進行了綜合整治,針對部分亂搭亂建、有礙觀瞻的攤位外棚,工作人員要求經營戶拆除私自搭建部分。在今年5a復核期間,為半山亭防腐木攤位定製24個木箱,用於物品統一存放,設置遮陽篷90個,確保各攤棚經營戶各據其位,規范整齊,安全經營。
三是森林防火預防有效。我處積極開展燃香改革工作,積極宣傳活動精神,嚴格禁止景區內商戶經營各類焚化品,耐心引導遊客文明燃香,切實抓好規范燃香工作;嚴格執行xx區野外用火管理辦法和景區禁煙規定,對來岳遊客認真執行嚴禁野外用火、隨意點拜香、燒紙錢等規定,禁止遊客在景區非吸煙點吸煙,規定職工在景區內不得吸煙;組織集中清運中心景區枯枝落葉,清運工作共租車79車次,聘請村民30餘人,加班加點工作時長達一個月,順利完成景區內所有枯枝落葉清理工作,確保景區森林防火安全。
四是緊急事故處置有方。為加強應急突發事件的處理,進一步確保安全生產工作全面到位,我處成立了安全生產應急事件處理領導小組,制定了應急事件處理方案,配備了景區專職安全員,公示了景區安全保護制度,安全生產應急處理能力得到明顯提升。4月30日晚,中心景區祝融峰區域滯留遊客甚多,帳篷客占滿了公路、停車坪等地,我處連夜組織各管理中隊工作人員疏散人群,與傳奇公司聯系,安排了24台專車把有遊客疏散下山,工作人員通宵值守,保障了當晚旅遊秩序的安全。5月10日晚,景區遭台風、暴雨襲擊,景區內部分樹木、遮陽棚、攤位等基礎設施遭到嚴重損壞。處領導第一時間帶隊深入景區一線,對損壞的基礎設施進行登記報備、現場處理,及時搬離損壞樹木並登記造冊、統一清理已損毀的遮陽棚、及時修復遭到損壞的安全設施,台風善後工作開展得有理有序,及時恢復了景區景容景貌。7月24日上封寺泥石流塌方事故,我處接警後,迅速組織開展救援工作,及時搶救傷員、報告事故情況、全力搶修,為期一個月搶修工程完成,全力配合區人民政府妥善處置了該次事故。
五是景區施工監管嚴格。嚴格施工場地管理,明確要求施工場地必須圍檔作業,景區公路沿線建築施工場地材料堆放必須整齊、有序。對景區內施工場地及時檢查、監督,一年來責令加設施工圍擋工地5處,按規定清理大型建築垃圾3處。同時建立景區構築物審批制度,規范渣土管理,今年完成構築物審批及渣土清運協議52份,有效遏制了景區渣土亂倒亂放等不良現象的發生,保持景區旅遊秩序安全有序。
三、樹立安全防範意識
一是加大宣傳教育力度。我處以《南嶽衡山風景名勝區保護條例》的為依據,深入各景區農戶、攤柵攤點,各單位、經營從業人員,廣泛進行宣傳教育,並簽訂森林防火、門前三包責任狀800餘份,張貼公告100餘幅。為增強職工群眾安全責任意識,提高安全防範能力。安全生產相關資料累計發放宣傳單500餘份,接受遊客和村民咨詢300餘人次,在景區營造了一個人人「關注安全,關愛生命」的良好氛圍。
二是積極開展安全生產活動。6月份,我處精心組織,集中力量,認真開展「安全生產月」活動。活動主要針對遊客、景區村民開展安全生產宣傳教育,通過發放宣傳單,上門宣講等形式,在景區內普及《安全生產法》及相關法律、法規知識,不斷提高全社會對安全生產重要性的意識。一年來,先後開展「平安迎春」、「安全生產月」、「大排查大整治大督查」、禁煙防火等專項安全生產活動,形成各職能部門齊抓共管的長效工作格局,確保各項問題能及時發現並解決處理。
全年我處安全生產工作取得了一定的成績,安全生產形勢總體較為平穩,沒有發生任何安全事故。明年我們將認真履行職責,扎實工作,開拓進取,認真做好安全生產工作和防範重特大事故工作。為景區的經濟發展和社會穩定夯實基礎。
景區安全生產工作總結2
20xx年,在區委、區政府堅強領導和區安委會的正確指導下,我辦事處堅持「以人為本」和「安全第一、預防為主、綜合治理」的方針,廣泛深入地開展安全生產宣傳教育,加強對安全生產工作的領導,落實安全生產責任制,夯實安全生產基礎管理,強化安全生產監督檢查,狠抓工作重點和薄弱環節,加強隱患整改和專項治理,切實增強法制觀念,加大監督管理,健全監管網路,完善監管機制,規范監管行為等一系列的安全舉措,消除了安全生產隱患,遏制了重特大事故的發生,全辦事處20xx安全生產形勢總體較為平穩,圓滿地完成了區政府下達的安全生產工作目標。
一、領導高度重視,狠抓安全生產責任制的落實
(一)、認真貫徹黨和國家有關安全生產方針政策以及盛市、區有關指示和會議要求,全面宣傳貫徹落實《安全生產法》,扎實做好各項工作。20xx年我辦事處召開了安全聲場專題會、安全生產擴大會、座談會等會議,並下發各種多份有關安全生產工作文件,及時指導各村、各有關部門開展安全生產工作。各村、各有關部門結合本單位、本系統實際情況,積極貫徹有關會議、文件精神,扎扎實實做好安全生產的各項工作。
(二)、早做准備,周密部署。早在20xx年底,辦事處就對20xx年的安全生產工作做了全面、細致地准備工作,並於今年初制定下發了《西湖景區辦事處20xx年安全生產工作計劃》,對全年的安全生產工作進行了周密的部署和安排,並把文件下發到各村和有關部門。
(三)、領導重視,專題部署。辦事處主要領導先後召開專題會議,研究部署安全生產工作,要求辦事處各級、各部門領導幹部要切實做好安全生產工作,警鍾長鳴,常抓不懈。進一步強化安全生產法律意識,自覺對照《安全生產法》規范安全生產行為,認真履行法律規定的法定責任和義務。
(四)、領導帶隊,全面檢查。一年來,辦事處定期於元旦、春節、「兩會」、五一、國慶和不定期地組織開展了20餘次全轄區性拉網式安全大檢查和15次安全生產督查,先後由胡明任組長的辦事處安全生產督查組,深入窯嘗學校、飯店、網吧等重點單位開展安全大檢查。通過依法嚴厲打擊,最大限度地整改,消除了各類事故隱患。
(五)、嚴格幹部考核制度,實行一票否決制。年初在制定我辦安全生產控制目標和考核辦法及簽定責任狀時,將安全生產工作作為幹部考核的一項重要內容,對突破安全生產控制目標的單位,一律取消單位和單位主要負責人評先、評優以及授予各種榮譽稱號的資格。
二、建立健全安全生產責任制和責任追究制
(一)、層層細化責任,確保目標到位。20xx年初辦事處與3個村和1個居委會有關部門負責人簽訂了安全生產責任狀,明確了各單位年度安全生產目標任務。各村(居)、各部門按照辦事處部署,將安全生產責任層層分解細化,並結合工作實際,狠抓各項措施落實,絕大多數單位都較好地完成了辦事處下達的目標任務。
(二)、嚴格責任追究,明確獎罰措施。為有效防範各類安全生產事故的發生,嚴格實施安全生產事故行政責任追究,依法追究相關責任人員的行政責任。同時,為獎罰分明,凡是在年終安全生產考核中取得優秀成績的單位和個人, 辦事處都將授予先進單位和先進個人稱號,並給予一定的物質獎勵。
三、認真開展安全生產專項整治工作
(一)開展危險化學品的安全專項治理。對危險化學品的生產、運輸、倉儲、銷售、使用和廢棄物處置等各個環節進行全面整治。
(二)繼續開展煙花爆竹專項整治活動。重點對經營單位進行突擊檢查,沒收從非法渠道購進的煙花爆竹。將收繳來的煙花爆竹安全地進行了焚毀,從根本上消除了隱患。目前我辦的煙花爆竹零售經營已基本符合「總量控制、合理布局、嚴格條件、規范經營」的原則。
(三)非煤礦山方面:非煤礦山是我處安全生產監督管理工作的重中之重,為了抓好非煤礦山的安全生產工作,我處主要從二個方面入手:一是認真把好年初煤礦復工復產驗收關,配合非煤礦山搞好招工、培訓等工作,努力為非煤礦山的復工復產創造一個順利的`環境。二是加強煤礦隱患排查治理及規范生產、規范管理工作。
(四)食品衛生及學校周邊環境方面
為搞好食品衛生及學校周邊環境工作,我處除成立衛生監督小組外,在每季度還專門組織一次食品衛生安全大檢查。由分管副主任任組長,帶領衛生院、工商所等部門對全處范圍內餐飲、葯店、商店進行檢查,還多次配合上級有關單位進行綜合檢查,在檢查過程中發現過期、變質、偽劣產品,堅決打擊不法商販的不正當行為,使廣大人民群眾吃到放心的食品。
四、完善安監機構建設,切實抓好安全生產經費的落實
(一)、增強監管力量,全面做到「六到位」。
(二)、以各村達標為重點,健全安全監管網路。
五、夯實安全生產基礎管理工作
(一)、加強對重大危險源、安全隱患的普查、監控和整改。
(二)、加強安全分析,及時統計上報。
(三)、嚴把市場准入關,認真執行「三同時」。
(四)、嚴格執行大型活動備案制。
(五)、建立安全事故隱患舉報制度。
六、廣泛開展安全宣傳教育活動,精心組織安全培訓工作
(一)、為實現「安全第一,預防為主、綜合治理」的指導方針,增強職工群眾安全責任意識,提高安全防範能力,我辦在年初就制定了全年的培訓計劃,並舉辦了各種安全培訓或安全講座,參加人次達200餘人次。通過這些教育培訓活動,實現辦事處安全生產崗位持證上崗率達100%。
(二)、精心組織,集中力量,認真做好「安全生產月」活動。今年,我處開展了以「治理隱患,防範事故——攜手共築奧運平安」為主題的「安全生產月」活動。接受群眾咨詢各類安全生產知識問答100餘人次,在安全生產月期間,辦事處舉辦了3次咨詢活動,發放宣傳資料1000份,懸掛條幅10條,宣傳車進村宣傳22次。
一年來,我辦安全生產工作雖然取得了一定的成績,安全生產形勢總體較為平穩,沒有發生任何安全事故。新的一年安全生產工作仍將面臨著許多新的難點和新的問題,我們將扎實工作,開拓進取,爭取新的一年取得更好的成績。
重點抓好以下幾個方面的工作:
(一)、嚴格落實安全生產責任制和責任追究制,形成全社會的安全生產責任體系,提高全民安全生產意識,夯實安全發展的基矗一是落實生產經營單位安全生產責任;二是落實安全生產監督管理部門的責任;三是落實各村的安全生產責任;四是要進一步嚴肅安全生產責任追究制。
(二)、全面實施《安全生產法》,把安全生產納入法治軌道,把落實《安全生產法》作為一條主線,貫穿到全年工作中去,貫穿到安全生產的各個環節和各個層面;加大安全生產宣傳教育、培訓工作力度,切實提高全民的安全意識和從業人員的業務素質:一是認真組織開展好「安全生產月」及各類安全生產宣傳教育活動;二是加強安全生產培訓教育工作。
(三)、繼續深入開展安全生產專項整治,集中消除重點行業事故隱患。要突出抓好安全生產重點行業的專項治理工作,在原有基礎上,抓鞏固,抓深化,抓提高,建立專項治理的長效機制。
(四)、切實提高安全監管工作水平,完善監管機構建設。一是抓好各村(居)監管的基礎工作;二是努力提高職能部門安全生產監管水平;三是加強生產經營安全機構建設。
(五)、強化安全生產監督檢查工作,形成安全檢查制度化,具體在抓落實上狠下功夫。採取綜合檢查與專項檢查相結合、日常巡查與抽查相結合的形式,切實把各項制度和措施落到實處,以消除各類安全隱患為重點,杜絕重大事故發生。
景區安全生產工作總結3
20xx年,景區在旗政府有關部門的正確領導和景區精心組織下,始終堅持「安全第一,預防為主」的方針,認真貫徹落實安全生產法律法規,嚴格管理,扎實工作,在安全生產方面取得了可喜的成績。現對一年來的工作總結:
一、營運安全情況
20xx年,景區順利實現了年初制定的安全生產工作目標:無死亡、無重傷、無直接經濟損失1萬元以上的生產安全事故。實現了自景區開園以來,連續13年無安全生產事故。
二、20xx年安全工作回顧
(一)明確安全目標,落實安全責任。
景區在年初召開了安全生產工作會議,確定了安全生產的「三無」目標(即:無死亡、無重傷、無一次性直接經濟損失1萬元以上的生產安全事故),明確了安全生產及設備管理的八項任務(即:加強學習,提高認識;明確職責,落實責任;廣泛發動,開展活動;搞好教育,培訓到位;加強檢查,整改到位;完善制度,夯實基礎;現場管理,監督到位;更新改造,全面完成)。在防火工作和安全運行工作方面,景區總經理與各部門負責人分別簽訂了《安全生產責任書》。
(二)強化現場管理,杜絕事故發生。
景區各設立了部門安全負責人,同時明確了各崗位人員的安全工作職責,做到了「時時重安全,人人重安全」的工作局面。客運部設有車輛安全員,按有關規定和制度對車輛進行安全檢查後方可准許車輛運營,並要求駕駛員每天做好行駛記錄;特殊崗位人員做到了100%持證上崗;防火期間,設立巡查員,有效地防止了安全事故的發生。
(三)加強安全檢查,查找事故隱患。
今年,景區組成安全檢查組時時對景區進行安全檢查,還多次進行其它安全專項檢查。一是在長假節前開展安全生產大檢查。元旦、春節、五一、國慶節前,景區進行了規模較大、范圍較廣的安全生產大檢查,查思想、查管理、查隱患,要求各單位對檢查出的事故隱患及時整改。二是針對季節變化時時開展安全專項檢查,確保景區運營工作安全進行。
(四)開展安全活動,提高全員安全意識。
景區每年召開兩次防火專項會議,確定防火責任人、分配各項防火工作,制定防火預案,確保各項工作落到實處。舉行防火演練,使全體員工能夠更好的掌握防火知識。此外,旗交警部門每年對景區駕駛員開展一次交通安全培訓活動,確保車輛運營工作安全運行。
三、工程安全
景區的各項設施基本完善,近幾年,景區沒有進行新的項目建設工作,但每年7月份之前需要對現有設施進行修繕工作,確保基礎設施安全。修繕的工程均為景區前期建設項目,權屬明晰安全,各項手續完備。其具體工作由工程園林部負責,並於7月份景區旺季到來之前完工。在進行修繕工作的過程中,嚴格按照施工安全的相關規定進行,確保工程安全和人員安全。
盡管我們在安全生產和設備管理方面做了一些工作,取得了較好的成績,但安全生產形勢仍不容樂觀,設備管理工作還存在不足,有待進一步加強管理。景區內的監控系統由地質公園管理局組織建設,採用無線網路連接,但因景區環境較為惡劣(風力較大,致使信號不穩定),攝像頭處供電不足(太陽能供電),致使監控系統時常中斷,不能充分發揮應有的作用。
20xx年是景區加快建設和加速發展的一年,在今後的安全管理工作中,將面臨的任務將更加艱巨。這就需要我們在今後的工作中更加努力,知難而進,為景區的安全穩定作出應有的貢獻。
景區安全生產工作總結4
為切實做好「五一」期間我縣旅遊景區餐飲服務食品安全監管工作,確保消費者的飲食安全,防止食物中毒和食源性疾患的發生,我局組織監管人員對轄區內旅遊景區餐飲單位進行了重點檢查,總結如下:
「五一」期間我局將餐飲服務食品安全保障工作當作當前的頭等大事,制定了《20xx年「五一」 期間旅遊景區餐飲服務食品安全專項整治工作方案》,成立了應急處理小組,並確保通訊暢通,做好了突發事件應急處置的准備工作。截至5月6日,我局共出動監管人員16人次,出動車輛2車次,檢查旅遊景區餐飲單位6戶次。針對餐飲服務重要環節的餐飲服務許可證及從業人員健康持證、衛生管理制度的執行、食品原料來源及索證記錄、食品加工、儲存過程的衛生管理、餐飲具消毒等情況進行了全面檢查,並對要求餐飲單位在「五一」期間大型接待活動要進行申報。同時我局還要求承辦婚宴的餐飲單位做好群體性聚餐申報及留樣工作,及時將申報表報我所備案,以防範食物中毒事件的發生。
本次檢查總體情況較好,但也發現個別單位存在從業人員無證上崗、餐飲具消毒不規范等問題,針對存在的問題監管人員下達了監督意見書,提出了整改意見和要求,加強了相關衛生知識的宣傳,並要求業主嚴格自律,加強內部管理,消除各種飲食安全隱患,確保「五一」期間消費者的餐飲消費安全。
② 園區安全生產大排查大檢查大整治實施方案
園區安全生產大排查大檢查大整治實施方案按照關於加強安全生產工作的部署要求,在全園區范圍內組織開展安全生產大排查大檢查大整治工作,特製定如下實施方案。
一、總體要求
(一)指導思想
為全面貫徹落實國家、自治區安全生產電視電話會議精神,以及1月30日縣__召開的全縣安全生產會議精神,牢固樹立生命至上、安全發展理念,持續深入抓好安全生產各項工作,促進園區安全生產形勢穩定向好,為全國「兩會」勝利召開和「春節」期間營造良好安全發展環境。
基本原則
——堅持「黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失責追責」;
——堅持「誰主管、誰檢查、誰負責」;
——堅持「全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效」;
——堅持問題導向,把安全隱患排查檢查與從嚴整治同步推進、同步落實;
——堅持把強化宣傳、營造氛圍貫穿大排查大檢查大整治工作始終。
(三)目標任務
通過開展安全生產大排查大檢查大整治,實現以下「六個確保」:
——確保各行業、各領域安全隱患全面查清。
——確保重大隱患、突出隱患全面整改到位。
——確保安全生產的體制機制建設全面加強。
——確保安全生產信息化體系全面建立。
——確保全社會安全生產意識和安全防範能力普遍提高。
——確保不發生較大以上生產安全事故,較大以下生產安全事故得到有效遏制。
二、大排查大檢查大整治范圍
對全園區內所有行政村(場)、自然村、所有行業領域、所有生產經營單位實施拉網式、地毯式排查檢查整改,不留死角、不留空白、不留盲區。重點檢查人員密集場所、危險化學品、城市燃氣、建築施工、消防火災、易燃易爆、煙花爆竹、涉氨製冷等行業領域。對多年累積、長期難以解決的重點問題和隱患實施重點整治。
三、大排查大檢查大整治內容
人員密集場所:重點查大型集會等群眾活動安全措施落實情況;學校(幼兒園)、衛生院、賓館、飯店、建築工棚、網吧、KTV及其他文體娛樂場所等人員密集場所消防設備設施、安全出口及疏散通道設置、人員教育培訓、防火災和擁擠踩踏應急預案適用性及演練情況。
危險化學品、煙花爆竹:對危險化學品和易燃易爆物品經營、倉儲、運輸、使用等各環節進行全面徹底排查整治。重點查危險品運輸物流中轉場所等重點區域安全管理情況;重點監管的危險化工工藝、危險化學品和重大危險源的監測監控情況;有毒有害作業場所報警裝置設置及運行情況;動火、受限空間、檢維修、危險化學品裝卸、運輸等關健作業環節以及開工復產、氣密試壓等重要時段安全管理情況;煙花爆竹經營企業嚴格按照常年零售企業「兩關閉」、「三嚴禁」,批發企業「六嚴禁」的要求,重點檢查下店上宅、前店後宅、超范圍經營以及其它非法違法經營行為。
建築施工:重點查房屋建設、市政工程、工業與民用建築的建設安全情況;法定建設程序是否履行、安全主體責任是否落實,並加強對建築工地現場安全監管;對施工現場起重機、物料提升機、施工升降機、吊籠、腳手架等設施設備的使用管理,落實防墜落、物體打擊、坍塌、觸電等措施進行重點檢查;加強對深基坑、高支模、腳手架、起重機械、高邊坡以及房屋拆遷等施工部位和環節的隱患排查治理;強化施工現場安全監管,重點打擊無資質施工、超資質范圍承攬工程、違法分包轉包掛靠等行為;整治不按專項設計方案施工、無相應資質證書從事建築施工活動和趕工期搶進度等問題。
冶金工貿:重點查紡織、輕工、機械加工等工業企業防火災、防爆炸、防泄漏「三防」工作。大力整治肥料、飼料加工、機械製造等作業場所違反《嚴防企業粉塵爆炸五條規定》,除塵系統設計、安裝、使用不符合標准,存在除塵系統未採用泄爆措施、粉塵清理不及時等問題;切實加強涉氨企業製冷車間氨氣泄漏防爆管理;各種工業企業的消防安全以及勞動密集型企業的生產加工車間和員工集體宿舍。
油氣長輸管道和城市燃氣:重點查天然氣、石油液化氣的儲存、經營和使用安全情況;嚴厲打擊非法儲存、經營、運輸及建設施工破壞行為;對城鎮燃氣管網安全隱患進行專項檢查治理。
旅遊景點:重點查蒙牛高科、蒙草草博園、盛樂博物館內消防設施設備安全、旅遊車輛安全、旅遊線路安全情況;群體遊客聚集場所防擁擠踩踏等應急預案制定與落實情況等。
農業水利:重點查陵園、農牧業(牧場養殖)生產安全情況;各類農牧業機械、飼養草料存放等生產安全情況;水利工程建設安全責任和安全保障措施落實情況。
商貿流通:重點查商場(超市)和餐飲住宿場所等流通領域安全措施落實情況;大型商務活動安全隱患排查整治。
學校教育:重點查校園、校舍、校車、校內食堂、學生宿舍安全情況。
道路交通:重點查大中型客貨車、旅遊包車、危險品運輸車、校車、農村麵包車輛企業物質、車輛技術狀況、駕駛員准入及管理、車輛動態監控裝置使用情況;公路安全管理措施落實情況。嚴厲打擊非法違法營運。以農村道路以及通行班線客車的道路為重點,全面排查整治事故多發路段和危險路段。全面排查整治客運車輛特別是旅遊包車不按規定安裝使用動態監控系統裝置,危險化學品運輸車輛不按規定安裝使用緊急切斷裝置等問題。
特種設備:重點查鍋爐壓力容器、氣瓶充裝、電梯使用、檢驗、檢測等情況;嚴厲打擊非法使用、無證操作、違章作業等行為。
非煤礦山:重點查復工復產驗收;露天礦山防」一面牆」不分台階開采、汛期滑坡、塌方,火工品安全使用情況,嚴厲打擊無證非法開采、超層越界開采、以采代探、邊探邊采等行為。
食品葯品、園林、磚場、砂廠等其他行業領域:也要按照自治區、市、縣和我園區統一部署,認真組織開展本行業領域安全生產大排查大檢查大整治。
四、大排查大檢查大整治方式
(一)生產經營單位自查自糾。各生產經營單位是安全生產大排查大檢查大整治的責任主體,對本單位安全生產大排查大檢查大整治工作負總責。要對生產經營的各個環節、各個部位認真開展自查,建立檢查台賬,對發現的隱患逐項落實整改責任、措施、資金、時限和預案,及時整改到位。排查情況、整改方案和整改結果,都要經本單位主要負責人簽字,在單位內部公布,接受職工群眾監督。自查結束後,各生產經營單位要立即形成自查報告備查。
(二)村(場)一級全面開展檢查。各行政村(場)、自然村的負責人要對各自地區內的大排查大檢查大整治工作負總責,做到村級有專門組織機構、有專(兼)職安全生產管理人員、自然村有信息員,推動各自轄區內安全生產大檢查順利開展;深入排查轄區內的生產經營單位(非法違法的小作坊、非法開采礦山),採取明查暗訪;採取全方位、拉網式檢查。檢查結束後,各行政村(場)要立即形成報告上報園區農業產業發展局。
(三)部門專項檢查。園區各有關部門要按照《盛樂經濟園區管委會有關部門和單位安全生產工作職責規定》(和盛管字【20__】4號)文件要求,嚴格執行「管行業必須管安全,管業務必須管安全,管生產經營必須管安全」的原則,牽頭組織本行業領域的安全生產大排查大檢查大整治,指導和監督本行業領域的排查檢查整治,並對排查檢查整治全過程進行抽查;其他相關行業部門要積極參與、密切配合、共同推進。
五、工作要求
(一)高度重視,全面排查。各檢查組、行政村(場)根據本方案要求,立即進行全面安排部署,細化工作措施,對本行業所屬生產經營單位逐一進行全面排查檢查。各組在檢查中要以各自的行業特點為重點,突出重點部位、關鍵環節和重要時段的檢查,做到「不放過任何一個漏洞、不丟掉任何一個盲點、不留下任何一個隱患」。要建立事故隱患排查治理整改台賬,對一般隱患,立即組織整改;對一時難以整改的(包括重大隱患),要求限期整改,對立即整改的和難以整改的要逐項登記造冊。
(二)立即行動、周密部署。從2月3日開始,全園區安全生產大排查大檢查大整治工作要立即展開。按照本通知精神,各檢查組每季度至少開展一次大排查大檢查大整治工作,將發現的隱患建立台賬並跟蹤整改銷號,推動園區安全生產工作常態化。各檢查組要明確檢查范圍、工作目標、進度安排、責任領導和責任人,確保各項任務落實。
(三)嚴明紀律,強化問責。對於工作不落實、隱患排查和整治不力的,要予以通報批評;對因檢查不細致、整改不到位導致發生傷亡事故的,依法嚴肅追究檢查組、行政村責任人和相關責任人的責任。
③ 安全的發言稿
安全的發言稿
在快速變化和不斷變革的新時代,接觸並使用發言稿的人越來越多,發言稿以發表意見,表達觀點為主,是為演講而事先准備好的文稿。為了讓您在寫發言稿時更加簡單方便,以下是我為大家整理的安全的發言稿,歡迎閱讀與收藏。
安全的發言稿1
緊張的期末考試和學期總結過後,我們本學期的學習生活就此畫上了一個圓滿的句號。今天下午,全校師生就要離校放寒假了。按照學校辦公會上有關要求,現就期末離校和寒假的安全工作強調以下幾點:
1、放假前,學校要組織一次全校性的安全大檢查。根據學校安全崗位職責要求,各部門主任、各年級主任、各班主任、各位老師切實履行好安全崗位職責,要認真負責,失職要追責。針對老師辦公室、學生教室、宿舍、食堂、實驗室、微機室等場所及電路電器設施、實驗室危險品和消防栓、滅火器等消防設施進行重點檢查,發現隱患,要及時消除,確保萬無一失。
2、放假前,各班主任應對學生再次進行全面的安全與法制教育,特別要做好交通、外出遊玩、飲食衛生、消防等安全教育。
3、各班級尤其住校生同學要做到文明離校。離校前各班級要認真清掃本班教室、宿舍、工具間、衛生區衛生;把自己的物品帶回家,班級公物要妥善保管,教室、宿捨不得留有貴重物品;最後各班級負責人離校前再次確認教室、宿舍門窗是否關好,班主任確認後方可離開。
4、加強自我保護——安全牢記心中。沒有了校園里的跑操運動,卻多了無盡的美食,對大家的健康提出了新的挑戰。沒有好的身體,便沒有成功的保證。在假期里,希望同學們可以勞逸結合,適當地進行體育鍛煉,堅持像在校一樣,每天堅持跑步,不要讓眼睛過度疲勞,也不要暴飲暴食。假前外出遊玩等活動,要有家長陪伴或徵得家長同意,並要切實注意遊玩安全,不到安全無保障的危險區域、地點遊玩。外出時,要做到讓家長知去向、知活動內容、知同伴、知聯系方式。
我們應該學會照顧好自己了,「青春自護,遠離網吧,健康安全,歡度寒假」,讓安全健康與我們相伴。
5、合理安排時間——做時間的主人。寒假是學期生活的延續,是學習的加油站。如果說一個學期的學習過程是一場漫漫長跑,那毅力就是勝利的基礎。那麼,在這個假期,不要忽視我們的學習,不要遺忘我們的夢想。 「凡事預則立,不預則廢」。讓我們寫一份寒假計劃書,按照學校的總要求安排好每天的作息時間,認真完成假期作業,讓提高與我們同在。
特別要提醒高三同學:伴隨著春節的到來,高三第一學期已宣告結束。更艱苦的礪煉還在後面。開學後還有百日時間,「高三無假期」,在家學習同樣是一種競爭。平常在學校學習是公開的競爭,放假在家是暗地裡較量。從某種意義上講,後一種較量更關鍵,更重要。把握好寒假,你會有質的飛躍;把握不好,你就可能掉隊,被別的同學遠遠拋在後面。這個寒假還是高考決戰前和父母親人在一起的最長時間。在人生最關鍵的時期,充分體驗父母親人的理解、支持、幫助,你會有無窮的動力,投入到高三年級下學期的學習當中。
6、寒假期間,進一步落實假期值班護校制度,確保信息暢通,值班人員要時間、人員及時到位,認真做好值班情況記錄,對各種突發事故和異常情況組織力量及時妥善處理,並按規定及時、如實上報。
最後,需要向同學們強調的是,學校《致家長的一封信》是學校向所有學生家長通報一年來學校工作的重要材料,也是學校提請家長指導孩子學習自我安全防範知識、學會自我保護,安全、愉快度假的通知書,所以,請大家務必將《一封信》帶回家,並請父母認真閱讀,家校攜手,共同指導大家過一個充實而有意義的寒假。
最後,祝全校領導老師同學們小年快樂,大年快樂,元宵節快樂!
安全的發言稿2
各位家長:
晚上好!
昨天晚上教育局召開了教育系統安全工作緊急會議,根據教育局會議要求,今天晚上全市所有學校召開緊急家長會議。進一步強調學生安全問題,重點是強調學生防溺水安全,這也是入汛以來,我市降雨較多,河流、水庫、塘壩等陸續進入高水位期,加上近來天氣持續高溫炎熱,預防學生溺水工作面臨的形勢異常嚴峻。全國乃至我市近期發生多起學生溺水死亡事故,市委市府、教育局高度關注,為嚴防溺水事件發生,我們召開本次緊急會議。
首先著重強調一下防溺水安全。據國家衛計委和公安部的統計,溺水是造成中小學生死亡事故的第一殺手,全國每年約有5。7萬人死於溺水,少年兒童佔56%,也就是3萬多少年兒童死於溺水。作為學校已經通過國旗下講話、主題班隊會、專題會、安全教育平台學習、紅領巾校園廣播等多種形式對學生進行了防溺水安全教育教育,與家長簽訂了防溺水安全責任書,下發了《致學生家長的一封信》,也通過班級家長群進行了防溺水安全提醒,盡到安全教育和提醒的職責;作為家長更要盡到自己監護人職責,家長要切實加強學生離校期間安全監管,誰的孩子誰負責,特別是假前和假期期間,進一步強化防溺水安全教育和管理,學校提出以下要求:
一是防溺水安全「四清楚」:做到清楚孩子在哪裡、清楚孩子和誰在一起、清楚孩子在干什麼、清楚孩子什麼時候回來。
二是防溺水安全「六個嚴禁」:
1、嚴禁孩子私自下河游泳;
2、嚴禁孩子擅自與他人結伴遊泳;
3、嚴禁孩子在無家長或老師帶領的情況下游泳;
4、嚴禁孩子到危險水域玩耍;
5、嚴禁孩子到不熟悉的水域游泳;
6、嚴禁孩子私自下水施救。其次注重其他方面安全教育。
1、用電安全
作為家長應向孩子講解家中用電器的使用方法,對家中存在的用電隱患要及時排除,提醒孩子要遠離小區或家庭附近的高壓電設備設施,遠離輸電線路。
2、防火安全
教育孩子不要隨便開關家中的燃氣灶,培訓孩子正確使用燃氣灶,不要帶打火機火柴等火種,更不要玩火。
3、交通安全
教育孩子上學放學路上要走人行道,過馬路走斑馬線,過路口按信號燈指示行走,遵守交通規則;嚴禁不滿12歲學生騎自行車,不滿16歲學生騎電動車;不準學生乘坐無牌、無證、拼裝、農用車以及黑校車。交通事故已成為學生死亡的重要方面,20xx年1月16日山東濟南6歲兒童在馬路上玩耍,發生車禍當場死亡。20xx年4月19日山東德州13歲男孩騎自行車發生車禍當場死亡。20xx年8月1日山東煙台14歲女孩騎電動車發生車禍,搶救無效死亡。一件件血的教訓令人痛心疾首,看著失去孩子父母無助、無望、傷心欲絕的情形,我們不禁淚盈滿眶。作為家長要配合學校,盡量做到自己的'孩子自己接送。
各位家長,孩子是我們家庭的希望,孩子的安全是我們家庭幸福根基,希望各位家長多抽出時間積極配合學校做好孩子的安全教育工作,切實擔負起監護人的職責,讓我們家校齊心合力為孩子撐起一片安全的天空。 講話完畢,再次感謝各位家長的配合。
安全的發言稿3
安全生產一刻都不能放鬆、一刻都不能麻痹,全縣各級各部門務必對安全生產始終保持高度的警惕、警醒、警覺。
一要始終綳緊一根弦。要提高政治站位,深入學習貫徹落實《地方黨政領導幹部安全生產責任制規定》、《關於推進安全生產領域改革發展的意見》等文件精神,要深化思想認識、提振精神狀態,以「三個交代」的思想覺悟,時刻抓緊抓牢安全生產各項工作,片刻不能疏忽大意、精神懈怠,以「一萬」的努力來杜絕「萬一」的風險,確保絕對安全。
二要突出重點抓管控。各級各部門要對風險和隱患再過細、再檢查,持續深化專項整治工作。
(1)建築施工安全方面,要重點加強對臨水、臨山在建工程、臨時工棚和棄土渣場,受洪水沖擊有危險的橋梁、河堤、邊坡等部位的監測監控,按照「一處一檔」、分類處置原則,實行安全隱患台賬銷號制度。
(2)危化品安全方面,要在開展危化品專項整治百日行動的基礎上,對危化企業以及化工園區、危化品罐區繼續開展集中整治,加強重點部位安全管控,特別節日期間要對動火等特殊作業實行升級管理,嚴防火災、爆炸、中毒等事故。
(3)漁業船舶安全方面,要及時做好漁船核查登記和召回工作,組織開展漁船信息統計,重點對漁船定位通訊設備、安全應急救助終端、船上防火救生設備等進行執法檢查,持續開展安全及休漁宣傳教育,掌握漁船主思想動態,發現苗頭及時制止。
(4)節假日安全方面,要做好旅遊安全工作,突出山區、海邊等旅遊景點安全檢查,針對自駕游,要完善景區道路標識,及時發布氣象信息,做好重點道路交通疏導工作;要加強人員密集場所管理,切實防止火災、踩踏等事故發生。
三要壓緊責任保落實。要落實企業主體責任,督促生產經營單位全面梳理排查,列出整改清單,逐項抓好整改;對問題整改不及時、主體責任落實不到位的,要納入重點監管名單,依法嚴厲查處,堅決予以曝光。要落實部門監管責任,結合機構改革,進一步釐清部門權責,綜合採取「四不兩直」、隨機抽查等方式,深入執法,確保監管實效。要落實方塊屬地責任,各鎮各園區要切實加強對安全生產工作的組織領導,分節點、分行業突破本轄區安全生產工作的重點、難點問題;對排查出的安全風險點要落實管控措施,對隱患和問題要跟蹤整改,確保逐個消除化解。
安全的發言稿4
安全演練講話稿
各位老師、同學們:
大家好!
今天,我們全體師生進行了一場既緊張又有意義的防地震疏散活動,其目的就是要通過這次演練活動,進一步增強消防安全意識,學習和掌握防地震疏散的常識。這是很有必要,也很是有意義的。 消防安全是關乎每位師生員工的生命、關乎每個家庭的幸福安寧、關乎學校穩定發展的大問題。學校是人員高度集中的公共場所,在突然遇到火災、地震等緊急情況時,如果不能做到有組織地迅速撤離,很容易發生擁擠、踩踏等安全事故。我們在緊張的學習中,抽出專門時間組織這次活動,是學校重視安全的具體體現。在今天的消防安全疏散演練中,全校師生能夠按照學校的統一要求和指令,較快地撤到了指定地點,沒有發生擁擠、踩踏等不安全的事故,基本上達到了疏散演練的要求,比去年的演習有了很大的進步,讓我們為自己的進步,鼓掌!
通過這次演練,我們學會了冷靜、有序、快速逃離事故現場的相關注意事項,獲得了一些安全防範的經驗,這對我們今後遇到真實現場的逃生提供了很好地借鑒。
當然,我們今天進行的只是演練活動,事先,我們進行了嚴密的部署,並進行了認真地動員,和真實的現場有著很大的差異。在這里,我必須強調,緊急情況下的逃生,絕不僅僅是速度的較量,保持清醒的頭腦和良好的秩序才是關鍵的關鍵,否則必然會導致場面的混亂,
不僅傷害他人,也一定會傷害自己。所以遇到突發事件,保持冷靜是至關重要的。另外,我們每到一個陌生的地方,還要養成首先尋找逃生通道的好習慣。
老師們、同學們,今天,我們是幸運的,但是誰也不敢保證今後危險就不會在我們身邊發生,我們必須「居安思危」,時刻保持安全的警覺性。全校上下要進一步強化安全意識,明確安全責任,完善安全管理規章,使校園每個角落不留空白,及時消除安全隱患,堅決杜絕意外傷害事故的發生。
最後,祝願所有的學生能遠離傷害,自由幸福地成長,祝願所有的老師、員工能遠離危險,健康快樂地生活。讓我們永遠記住學校的祝福:福安福安,幸福平安!祝全體師生員工幸福平安!謝謝大家!
安全的發言稿5
各位領導,同志們:
安全工作重於泰山,近年來,面對日益嚴峻的安全形勢,我們錢橋街道不斷加強安全生產工作力度,在開展好各項安全常規工作的基礎上,主動作為,動真碰硬,落實舉措,堅決遏制較大以上安全事故發生,全力確保街道安全形勢穩定有序。去年9月起,我們重點對轄區內外來務工人員集中居住區開展了專項整治活動,通過精密部署,扎實行動,齊抓共管,專項整治行動取得良好成效,截止目前,共關閉集中居住區3個(分別為錢橋集中居住區、蘇廟打工樓、溪南集中居住區),共284戶,約620人全部搬離完畢,現就集中居住區專項整治情況匯報如下:
一、強核查、梳源頭,全面掌握外來人員集中居住區安全現狀
經排查核實,我們錢橋街道共有外來人員集中居住區6個,分別是位於曉豐社區的錢橋集中居住區,共160戶,居住人數約300人;位於蘇廟社區的蘇廟打工樓,共82戶,居住人數約190人;位於溪南社區的溪南集中居住區,共42戶,居住人數約130人;位於五洲國際裝飾城的五洲國際職工集中居住區,共50戶,居住人數約150人;位於恆源祥工業園區的恆源祥職工居住區,共210戶,居住人數約450人;位於藕塘社區的橋南弄3號居住區,共58戶,居住人數約160人;其中,屬於集體資產的集中居住區共二個(錢橋集中居住區、蘇廟打工樓),其餘均屬企業或公司資產(分別為溪南、五洲國際、恆源祥、橋南弄3號居住區),主要為本單位、本公司內部職工提供住宿便利。這些集中居住區普遍存在消防設備設施配備不足或缺乏保養維護、消防疏散通道佔用或堵塞、電器線路老化、亂拉亂接現象嚴重、瓶裝液化氣使用普遍甚至放置在宿舍內、租住戶安全意識、消防意識淡薄等安全問題。
二、抓重點、早防範,全方位做好外來人口集中區消防安全工作
水火無情,在全國各地安全事故頻發,特別是「9.19」碩放液化氣爆炸造成5死5傷、「10.30」西漳塘頭旅館電瓶車充電燃燒引發火災造成2死多傷的嚴峻背景下,我街道以全力築牢安全堤壩、努力消除安全隱患、切實保障人民生命財產安全為出發點,抓重點、早防範、全方位開展好各項安全工作,特別是在外來人員集中居住區的專項整治中,通過「一堵二疏三鞏固」的有力措施,確保了專項整治的順利推進:
「 一堵 」—— 全面封堵安全隱患。 街道成立專項整治領導小組,由安委會牽頭,聯合消防辦、派出所、安監中隊、城管科、供電所等有關部門,分別於20xx年9月23日、11月2日對六個集中居住區開展安全大檢查,發現問題,當場提出整改意見,並由有關責任部門督促跟蹤,確保如期消除安全隱患。
「 二疏 」—— 及時疏散租住人員。 針對部分居住區房屋老舊,安全設施配備不足,管理缺失,無法完成整改的客觀情況,由政府倡導,部門配合參與,社區組織實施的途徑,通過如實告知安全隱患、解除承包合同、收回房屋產權、限期搬離等有效措施,徹底解決了因無法整改或整改困難帶來的「後顧之憂」。
「 三鞏固 」—— 切實鞏固整治成效。 在開展聯合檢查的基礎上,認真組織專項整治「回頭看」,採取定期檢查和突擊抽查相結合的方式,督促責任主體全面履行工作職責,嚴防各類安全事故發生。與此同時,注重加強居住區住戶及街道全體居民的消防安全教育,於20xx年11月份發放「三清三關」(清走道、陽台、廚房,關火源、電源、氣源)社區居民消防安全告知書20000餘份,普及消防知識,增強防火意識,掌握撲救技能,使廣大居民時刻綳緊安全這根弦,從源頭上杜絕麻痹大意思想,切實把火災安全隱患遏制在萌芽狀態。
三、重保障、零容忍,常抓不懈打好安全生產攻堅戰
安全穩定是事關人民群眾生命財產安全的一項重要工作,在今後的工作中,我街道將全面履行安全職責,強化安全發展觀念,提升全民安全素質,積極採取措施,有效防範應對,重點抓好以下幾個方面:
一是重保障,繼續加強錢橋街道消防中隊建設。加強社區微型消防站建設,在20xx年新增六個社區微型消防站的基礎上力爭20xx年實現全覆蓋。加強小區物業應急消防隊伍建設,做到「三個到位」,即硬體設施配備到位,專兼職消防隊伍業務水平提升到位,應急物資及專項經費保障到位。
二是零容忍,嚴肅查處各類消防違法行為。在開展好各項安全工作的基礎上,結合安全大檢查,重點對學校醫院、賓館飯店、商場超市、「三合一」、「多合一」群租群居房及危舊房屋出租等人員密集場所開展專項檢查工作;結合「四個一批」開展化工企業「關停一批、轉移一批、升級一批和重組一批」專項行動;結合「263」實施方案,切實細化任務、分解落實,從源頭上消除落後產能、化工企業等存在的安全隱患;結合「九小場所」專項治理行動開展「九小場所」安全檢查;做到「三個從嚴」,即從嚴執法、從嚴處罰、從嚴追責。
三是常抓不懈,做到「三個健全」。進一步健全各項安全制度;進一步健全各級安全隊伍;進一步健全各種安全宣傳模式。
各位領導,同志們,安全工作責任重大,任務艱巨,雖然我街道在安全工作中付出了較大努力,也取得了一些成績,但離目標要求仍存在一定的差距。今後,我街道將繼續加強管理,狠抓落實,切實做到守土有責,守土盡責,努力確保「兩會」期間和街道安全形勢長期穩定有序。
;④ 深度解讀兩會政府工作報告,2016旅遊業如何走向
今年要重點做好八個方面工作。
(一)穩定和完善宏觀經濟政策,保持經濟運行在合理區間。我們宏觀調控還有創新手段和政策儲備,既要立足當前、有針對性地出招,頂住經濟下行壓力,又要著眼長遠、留有後手、謀勢蓄勢。繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,創新宏觀調控方式,加強區間調控、定向調控、相機調控,統籌運用財政、貨幣政策和產業、投資、價格等政策工具,採取結構性改革尤其是供給側結構性改革舉措,為經濟發展營造良好環境。
積極的財政政策要加大力度。今年擬安排財政赤字2.18萬億元,比去年增加5600億元,赤字率提高到3%。其中,中央財政赤字1.4萬億元,地方財政赤字7800億元。安排地方專項債券4000億元,繼續發行地方政府置換債券。我國財政赤字率和政府負債率在世界主要經濟體中相對較低,這樣的安排是必要的、可行的,也是安全的。
適度擴大財政赤字,主要用於減稅降費,進一步減輕企業負擔。今年將採取三項舉措。一是全面實施營改增,從5月1日起,將試點范圍擴大到建築業、房地產業、金融業、生活服務業,並將所有企業新增不動產所含增值稅納入抵扣范圍,確保所有行業稅負只減不增。二是取消違規設立的政府性基金,停徵和歸並一批政府性基金,擴大水利建設基金等免徵范圍。三是將18項行政事業性收費的免徵范圍,從小微企業擴大到所有企業和個人。實施上述政策,今年將比改革前減輕企業和個人負擔5000多億元。同時,適當增加必要的財政支出和政府投資,加大對民生等薄弱環節的支持。創新財政支出方式,優化財政支出結構,該保的一定要保住,該減的一定要減下來。
加快財稅體制改革。合理確定增值稅中央和地方分享比例。把適合作為地方收入的稅種下劃給地方,在稅政管理許可權方面給地方適當放權。進一步壓縮中央專項轉移支付規模,今年一般性轉移支付規模增長12.2%。全面推開資源稅從價計征改革。依法實施稅收征管。建立規范的地方政府舉債融資機制,對財政實力強、債務風險較低的,按法定程序適當增加債務限額。各級政府要堅持過緊日子,把每一筆錢都花在明處、用在實處。
穩健的貨幣政策要靈活適度。今年廣義貨幣m2預期增長13%左右,社會融資規模余額增長13%左右。要統籌運用公開市場操作、利率、准備金率、再貸款等各類貨幣政策工具,保持流動性合理充裕,疏通傳導機制,降低融資成本,加強對實體經濟特別是小微企業、「三農」等支持。
深化金融體制改革。加快改革完善現代金融監管體制,提高金融服務實體經濟效率,實現金融風險監管全覆蓋。深化利率市場化改革。繼續完善人民幣匯率市場化形成機制,保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定。深化國有商業銀行和開發性、政策性金融機構改革,發展民營銀行,啟動投貸聯動試點。推進股票、債券市場改革和法治化建設,促進多層次資本市場健康發展,提高直接融資比重。適時啟動「深港通」。建立巨災保險制度。規范發展互聯網金融。大力發展普惠金融和綠色金融。加強全口徑外債宏觀審慎管理。扎緊制度籠子,整頓規範金融秩序,嚴厲打擊金融詐騙、非法集資和證券期貨領域的違法犯罪活動,堅決守住不發生系統性區域性風險的底線。
(二)加強供給側結構性改革,增強持續增長動力。圍繞解決重點領域的突出矛盾和問題,加快破除體制機制障礙,以供給側結構性改革提高供給體系的質量和效率,進一步激發市場活力和社會創造力。
推動簡政放權、放管結合、優化服務改革向縱深發展。以敬民之心,行簡政之道,切實轉變政府職能、提高效能。繼續大力削減行政審批事項,注重解決放權不同步、不協調、不到位問題,對下放的審批事項,要讓地方能接得住、管得好。深化商事制度改革,開展證照分離試點。全面公布地方政府權力和責任清單,在部分地區試行市場准入負面清單制度。對行政事業性收費、政府定價或指導價經營服務性收費、政府性基金、國家職業資格,實行目錄清單管理。深化價格改革,加強價格監管。修改和廢止有礙發展的行政法規和規范性文件。創新事中事後監管方式,全面推行「雙隨機、一公開」監管,隨機抽取檢查對象,隨機選派執法檢查人員,及時公布查處結果。推進綜合行政執法改革,實施企業信用信息統一歸集、依法公示、聯合懲戒、社會監督。大力推行「互聯網+政務服務」,實現部門間數據共享,讓居民和企業少跑腿、好辦事、不添堵。簡除煩苛,禁察非法,使人民群眾有更平等的機會和更大的創造空間。
充分釋放全社會創業創新潛能。著力實施創新驅動發展戰略,促進科技與經濟深度融合,提高實體經濟的整體素質和競爭力。一是強化企業創新主體地位。落實企業研發費用加計扣除,完善高新技術企業、科技企業孵化器等稅收優惠政策。支持行業領軍企業建設高水平研發機構。加快將國家自主創新示範區試點政策推廣到全國,再建設一批國家自主創新示範區、高新區,建設全面創新改革試驗區。二是發揮大眾創業、萬眾創新和「互聯網+」集眾智匯眾力的乘數效應。打造眾創、眾包、眾扶、眾籌平台,構建大中小企業、高校、科研機構、創客多方協同的新型創業創新機制。建設一批「雙創」示範基地,培育創業服務業,發展天使、創業、產業等投資。支持分享經濟發展,提高資源利用效率,讓更多人參與進來、富裕起來。實施更積極、更開放、更有效的人才引進政策。加強知識產權保護和運用,依法嚴厲打擊侵犯知識產權和制假售假行為。三是深化科技管理體制改革。擴大高校和科研院所自主權,砍掉科研管理中的繁文縟節。實施支持科技成果轉移轉化的政策措施,完善股權期權稅收優惠政策和分紅獎勵辦法,鼓勵科研人員創業創新。大力弘揚創新文化,厚植創新沃土,營造敢為人先、寬容失敗的良好氛圍,充分激發企業家精神,調動全社會創業創新積極性,匯聚成推動發展的磅礴力量。
著力化解過剩產能和降本增效。重點抓好鋼鐵、煤炭等困難行業去產能,堅持市場倒逼、企業主體、地方組織、中央支持,運用經濟、法律、技術、環保、質量、安全等手段,嚴格控制新增產能,堅決淘汰落後產能,有序退出過剩產能。採取兼並重組、債務重組或破產清算等措施,積極穩妥處置「僵屍企業」。完善財政、金融等支持政策,中央財政安排1000億元專項獎補資金,重點用於職工分流安置。採取綜合措施,降低企業交易、物流、財務、用能等成本,堅決遏制涉企亂收費行為。
努力改善產品和服務供給。突出抓好三個方面。一是提升消費品品質。加快質量安全標准與國際標准接軌,建立商品質量懲罰性賠償制度。鼓勵企業開展個性化定製、柔性化生產,培育精益求精的工匠精神,增品種、提品質、創品牌。二是促進製造業升級。深入推進「中國製造+互聯網」,建設若干國家級製造業創新平台,實施一批智能製造示範項目,啟動工業強基、綠色製造、高端裝備等重大工程。落實加速折舊政策,組織實施重大技術改造升級工程。三是加快現代服務業發展。啟動新一輪國家服務業綜合改革試點,實施高技術服務業創新工程,大力發展數字創意產業。放寬市場准入,提高生產性服務業專業化、生活性服務業精細化水平。建設一批光網城市,推進5萬個行政村通光纖,讓更多城鄉居民享受數字化生活。
大力推進國有企業改革。今明兩年,要以改革促發展,堅決打好國有企業提質增效攻堅戰。推動國有企業特別是中央企業結構調整,創新發展一批,重組整合一批,清理退出一批。推進股權多元化改革,開展落實企業董事會職權、市場化選聘經營者、職業經理人制度、混合所有制、員工持股等試點。深化企業用人制度改革,探索建立與市場化選任方式相適應的高層次人才和企業經營管理者薪酬制度。加快改組組建國有資本投資、運營公司。以管資本為主推進國有資產監管機構職能轉變,防止國有資產流失,實現國有資產保值增值。賦予地方更多國有企業改革自主權。加快剝離國有企業辦社會職能,解決歷史遺留問題,讓國有企業瘦身健體,增強核心競爭力。
更好激發非公有制經濟活力。大幅放寬電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等領域市場准入,消除各種隱性壁壘,鼓勵民營企業擴大投資、參與國有企業改革。在項目核准、融資服務、財稅政策、土地使用等方面一視同仁。依法平等保護各種所有制經濟產權,嚴肅查處侵犯非公有制企業及非公有制經濟人士合法權益的行為,營造公平、公正、透明、穩定的法治環境,促進各類企業各展其長、共同發展。
(三)深挖國內需求潛力,開拓發展更大空間。適度擴大需求總量,積極調整改革需求結構,促進供給需求有效對接、投資消費有機結合、城鄉區域協調發展,形成對經濟發展穩定而持久的內需支撐。
增強消費拉動經濟增長的基礎作用。適應消費升級趨勢,破除政策障礙,優化消費環境,維護消費者權益。支持發展養老、健康、家政、教育培訓、文化體育等服務消費。壯大網路信息、智能家居、個性時尚等新興消費。鼓勵線上線下互動,推動實體商業創新轉型。完善物流配送網路,促進快遞業健康發展。活躍二手車市場,加快建設城市停車場和新能源汽車充電設施。在全國開展消費金融公司試點,鼓勵金融機構創新消費信貸產品。降低部分消費品進口關稅,增設免稅店。落實帶薪休假制度,加強旅遊交通、景區景點、自駕車營地等設施建設,規范旅遊市場秩序,迎接正在興起的大眾旅遊時代。
發揮有效投資對穩增長調結構的關鍵作用。我國基礎設施和民生領域有許多短板,產業亟需改造升級,有效投資仍有很大空間。今年要啟動一批「十三五」規劃重大項目。完成鐵路投資8000億元以上、公路投資1.65萬億元,再開工20項重大水利工程,建設水電核電、特高壓輸電、智能電網、油氣管網、城市軌道交通等重大項目。中央預算內投資增加到5000億元。深化投融資體制改革,繼續以市場化方式籌集專項建設基金,推動地方融資平台轉型改制進行市場化融資,探索基礎設施等資產證券化,擴大債券融資規模。完善政府和社會資本合作模式,用好1800億元引導基金,依法嚴格履行合同,充分激發社會資本參與熱情。
深入推進新型城鎮化。城鎮化是現代化的必由之路,是我國最大的內需潛力和發展動能所在。今年重點抓好三項工作。一是加快農業轉移人口市民化。深化戶籍制度改革,放寬城鎮落戶條件,建立健全「人地錢」掛鉤政策。擴大新型城鎮化綜合試點范圍。居住證具有很高的含金量,要加快覆蓋未落戶的城鎮常住人口,使他們依法享有居住地義務教育、就業、醫療等基本公共服務。發展中西部地區中小城市和小城鎮,容納更多的農民工就近就業創業,讓他們掙錢顧家兩不誤。二是推進城鎮保障性安居工程建設和房地產市場平穩健康發展。今年棚戶區住房改造600萬套,提高棚改貨幣化安置比例。完善支持居民住房合理消費的稅收、信貸政策,住房剛性需求和改善性需求,因城施策化解房地產庫存。建立租購並舉的住房制度,把符合條件的外來人口逐步納入公租房供應范圍。三是加強城市規劃建設管理。增強城市規劃的科學性、權威性、公開性,促進「多規合一」。開工建設城市地下綜合管廊2000公里以上。積極推廣綠色建築和建材,大力發展鋼結構和裝配式建築,提高建築工程標准和質量。打造智慧城市,改善人居環境,使人民群眾生活得更安心、更省心、更舒心。
優化區域發展格局。深入推進「一帶一路」建設,落實京津冀協同發展規劃綱要,加快長江經濟帶發展。制定實施西部大開發「十三五」規劃,實施新一輪東北地區等老工業基地振興戰略,出台促進中部地區崛起新十年規劃,支持東部地區在體制創新、陸海統籌等方面率先突破。促進資源型地區經濟轉型升級。支持革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區發展。制定國家海洋戰略,保護海洋生態環境,拓展藍色經濟空間,建設海洋強國。
(四) 加快發展現代農業,促進農民持續增收。繼續毫不放鬆抓好「三農」工作,完善強農惠農富農政策,深化農村改革,拓展農民就業增收渠道,著力提高農業質量、效益和競爭力。
加快農業結構調整。糧食連續增產,為穩定物價、改善民生提供了有力保障,但也面臨庫存大幅增加、市場價格下跌等問題。要引導農民適應市場需求調整種養結構,適當調減玉米種植面積。按照「市場定價、價補分離」原則,積極穩妥推進玉米收儲制度改革,保障農民合理收益。要多措並舉消化糧食庫存,大力支持農產品精深加工,延伸農業產業鏈條;制定新一輪退耕還林還草方案,今年退耕還林還草1500萬畝,這件事一舉多得,務必抓好。積極發展多種形式農業適度規模經營,完善對家庭農場、專業大戶、農民合作社等新型經營主體的扶持政策,鼓勵農戶依法自願有償流轉承包地,開展土地股份合作、聯合或土地託管。深化農村集體產權、農墾、集體林權、國有林場、農田水利、供銷社等改革。
強化農業基礎支撐。全面完成永久基本農田劃定並實行特殊保護,加強高標准農田建設,增加深鬆土地1.5億畝,新增高效節水灌溉面積2000萬畝。探索耕地輪作休耕制度試點。加強農業科技創新與推廣,深入開展糧食綠色高產高效創建,實施化肥農葯零增長行動。保障財政對農業投入,建立全國農業信貸擔保體系,完善農業保險制度,引導帶動更多資金投向現代農業建設。
改善農村公共服務。加大農村基礎設施建設力度,新建改建農村公路20萬公里,具備條件的鄉鎮和建制村要加快通硬化路、通客車。抓緊新一輪農村電網改造升級,兩年內實現農村穩定可靠供電服務和平原地區機井通電全覆蓋。實施飲水安全鞏固提升工程。推動電子商務進農村。建設美麗宜居鄉村。
實施脫貧攻堅工程。今年要完成1000萬以上農村貧困人口脫貧任務,其中易地搬遷脫貧200萬人以上,繼續推進貧困農戶危房改造。中央財政扶貧資金增長43.4%。在貧困縣推進涉農資金整合。堅持精準扶貧脫貧,因人因地施策。大力培育特色產業,支持就業創業。解決好通路、通水、通電、通網路等問題,增強集中連片特困地區發展能力。國家各項惠民政策和民生項目,要向貧困地區傾斜。深入開展定點扶貧、東西協作扶貧,支持社會力量參與脫貧攻堅。扶貧脫貧是硬任務,各級政府已經立下軍令狀,必須按時保質保量完成。
(五) 推進新一輪高水平對外開放,著力實現合作共贏。面對國際經濟合作和競爭格局的深刻變化,順應國內經濟提質增效升級的迫切需要,要堅定不移擴大對外開放,在開放中增強發展新動能、增添改革新動力、增創競爭新優勢。
扎實推進「一帶一路」建設。統籌國內區域開發開放與國際經濟合作,共同打造陸上經濟走廊和海上合作支點,推動互聯互通、經貿合作、人文交流。構建沿線大通關合作機制,建設國際物流大通道。推進邊境經濟合作區、跨境經濟合作區、境外經貿合作區建設。堅持共商共建共享,使「一帶一路」成為和平友誼紐帶、共同繁榮之路。
擴大國際產能合作。堅持企業為主、政府推動、市場化運作,實施一批重大示範項目。落實和完善財稅金融支持政策,設立人民幣海外合作基金,用好雙邊產能合作基金。推動裝備、技術、標准、服務走出去,打造中國製造金字品牌。
促進外貿創新發展。面對外需持續低迷的嚴峻形勢,要多措並舉,遏制進出口下滑勢頭。一要加快落實和完善政策。優化出口退稅率結構,確保及時足額退稅,嚴厲打擊騙取退稅。增加短期出口信用保險規模,實現成套設備出口融資保險應保盡保。二要鼓勵商業模式創新。擴大跨境電子商務試點,支持企業建設一批出口產品「海外倉」,促進外貿綜合服務企業發展。三要優化貿易結構。開展服務貿易創新發展試點,增加服務外包示範城市,加快發展文化對外貿易。進一步整合優化海關特殊監管區域,促進加工貿易向中西部地區轉移、向產業鏈中高端延伸。四要推進貿易便利化。全面推廣國際貿易「單一窗口」。降低出口商品查驗率。五要實施更加積極的進口政策。擴大先進技術設備、關鍵零部件及緊缺能源原材料進口。
提高利用外資水平。繼續放寬投資准入,擴大服務業和一般製造業開放,簡化外商投資企業設立程序,加大招商引資力度。創新內陸和沿邊開放模式,打造新的外向型產業集群,引導外資更多投向中西部地區。擴大自貿試驗區試點。創新開發區體制機制。我們將營造更加公平、更為透明、更可預期的投資環境,中國要始終成為富有吸引力的外商投資熱土。
加快實施自由貿易區戰略。積極商簽區域全面經濟夥伴關系協定,加快中日韓自貿區等談判,推進中美、中歐投資協定談判,加強亞太自貿區聯合戰略研究。我們願與各方一道,推進貿易投資自由化,共同構建均衡、共贏、包容的國際經貿體系。
(六)加大環境治理力度,推動綠色發展取得新突破。治理污染、保護環境,事關人民群眾健康和可持續發展,必須強力推進,下決心走出一條經濟發展與環境改善雙贏之路。
重拳治理大氣霧霾和水污染。今年化學需氧量、氨氮排放量要分別下降2%,二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降3%,重點地區細顆粒物(pm2.5)濃度繼續下降。著力抓好減少燃煤排放和機動車排放。加強煤炭清潔高效利用,推進以電代煤、以氣代煤。全面實施燃煤電廠超低排放和節能改造。加快淘汰不符合強制性標準的燃煤鍋爐。增加天然氣供應,完善風能、太陽能、生物質能等發展扶持政策,提高清潔能源比重。鼓勵秸稈資源化利用,減少直接焚燒。全面推廣車用燃油國五標准,淘汰黃標車和老舊車380萬輛。在重點區域實行大氣污染聯防聯控。全面推進城鎮污水處理設施建設與改造,加強農業面源污染和流域水環境綜合治理。加大工業污染源治理力度,對排污企業全面實行在線監測。強化環境保護督察。新修訂的環境保護法必須嚴格執行,對超排偷排者必須嚴厲打擊,對姑息縱容者必須嚴肅追究。
大力發展節能環保產業。擴大綠色環保標准覆蓋面。支持推廣節能環保先進技術裝備,廣泛開展合同能源管理和環境污染第三方治理。加大建築節能改造力度,加快傳統製造業綠色改造。開展全民節能、節水行動,推進垃圾分類處理,健全再生資源回收利用網路,把節能環保產業培育成我國發展的一大支柱產業。
加強生態安全屏障建設。健全生態保護補償機制。停止天然林商業性採伐,實行新一輪草原生態保護補助獎勵政策。推進地下水超采區綜合治理試點,實施濕地保護與恢復工程,繼續治理荒漠化、石漠化和水土流失。保護環境,人人有責。每一個社會成員都要自覺行動起來,為建設美麗中國貢獻力量。
(七)切實保障改善民生,加強社會建設。為政之道,民生為本。我們要念之再三、銘之肺腑,多謀民生之利,多解民生之憂。財政收入增長雖放緩,但該給群眾辦的實事一件也不能少。
著力擴大就業創業。實施更加積極的就業政策,鼓勵以創業帶動就業。今年高校畢業生將高達765萬人,要落實好就業促進計劃和創業引領計劃,促進多渠道就業創業。用好失業保險基金結余,增加穩就業資金規模,做好企業下崗職工再就業工作,對城鎮就業困難人員提供托底幫扶。完成2100萬人次以上農民工職業技能提升培訓任務。加強對靈活就業、新就業形態的扶持。切實做好退役軍人安置和就業創業服務工作。
發展更高質量更加公平的教育。教育承載著國家的未來、人民的期盼。公共教育投入要加大向中西部和邊遠、貧困地區傾斜力度。統一城鄉義務教育經費保障機制,改善薄弱學校和寄宿制學校辦學條件。鼓勵普惠性幼兒園發展。辦好特殊教育。大力發展現代職業教育,分類推進中等職業教育免除學雜費。對貧困家庭學生率先免除普通高中學雜費。落實提高鄉村教師待遇政策。加快推進遠程教育,擴大優質教育資源覆蓋面。提升高校教學水平和創新能力,推動具備條件的普通本科高校向應用型轉變。繼續擴大重點高校面向貧困地區農村招生規模,落實和完善農民工隨遷子女在當地就學和升學考試政策。支持和規范民辦教育發展。從家庭到學校、從政府到社會,都要為孩子們的安全健康、成長成才擔起責任,共同托起明天的希望。
協調推進醫療、醫保、醫葯聯動改革。健康是幸福之基。今年要實現大病保險全覆蓋,政府加大投入,讓更多大病患者減輕負擔。中央財政安排城鄉醫療救助補助資金160億元,增長9.6%。整合城鄉居民基本醫保制度,財政補助由每人每年380元提高到420元。改革醫保支付方式,加快推進基本醫保全國聯網和異地就醫結算。擴大公立醫院綜合改革試點城市范圍,協同推進醫療服務價格、葯品流通等改革。深化葯品醫療器械審評審批制度改革。加快培養全科醫生、兒科醫生。在70%左右的地市開展分級診療試點。基本公共衛生服務經費財政補助從人均40元提高到45元,促進醫療資源向基層和農村流動。鼓勵社會辦醫。發展中醫葯、民族醫葯事業。建立健全符合醫療行業特點的人事薪酬制度,保護和調動醫務人員積極性。完善一對夫婦可生育兩個孩子的配套政策。為了人民健康,要加快健全統一權威的食品葯品安全監管體制,嚴守從農田到餐桌、從實驗室到醫院的每一道防線,讓人民群眾吃得安全、吃得放心。
織密織牢社會保障安全網。繼續提高退休人員基本養老金標准。各地要切實負起責任,確保養老金按時足額發放。制定劃轉部分國有資本充實社保基金辦法。開展養老服務業綜合改革試點,推進多種形式的醫養結合。落實臨時救助、特困人員救助供養等制度。城鄉低保人均補助標准分別提高5%和8%。加快健全城鄉社會救助體系,使困難群眾遇急有助、遇困有幫,讓社會充滿關愛和溫暖。
推進文化改革發展。用中國夢和中國特色社會主義凝聚共識、匯聚力量,培育和踐行社會主義核心價值觀,加強愛國主義教育。實施哲學社會科學創新工程,發展文學藝術、新聞出版、廣播影視、檔案等事業。建設中國特色新型智庫。加強文化遺產保護利用。深化群眾性精神文明創建活動,倡導全民閱讀,普及科學知識,提高國民素質和社會文明程度。促進傳統媒體與新興媒體融合發展。培育健康網路文化。深化中外人文交流,加強國際傳播能力建設。引導公共文化資源向城鄉基層傾斜,推動文化產業創新發展。推進數字廣播電視戶戶通。做好北京冬奧會和冬殘奧會籌辦工作,形成全民健身新時尚。
加強和創新社會治理。推進城鄉社區建設,促進基層民主協商。支持工會、共青團、婦聯等群團組織參與社會治理。加快行業協會商會與行政機關脫鉤改革,依法規范發展社會組織,支持專業社會工作、志願服務和慈善事業發展。完善社會信用體系。切實保障婦女、兒童、殘疾人權益,加強對農村留守兒童和婦女、老人的關愛服務。開展法治宣傳教育,做好法律援助和社區矯正工作。完善國家網路安全保障體系。創新社會治安綜合治理機制,以信息化為支撐推進社會治安防控體系建設,依法懲治違法犯罪行為,嚴厲打擊暴力恐怖活動,增強人民群眾的安全感。改進信訪、人民調解工作,有效化解矛盾糾紛,促進社會平安祥和。
生命高於一切,安全重於泰山。必須堅持不懈抓好安全生產和公共安全,加強安全基礎設施和防災減災能力建設,健全監測預警應急機制,提高氣象服務水平,做好地震、測繪、地質等工作。完善和落實安全生產責任、管理制度和考核機制,實行黨政同責、一崗雙責、失職追責,嚴格監管執法,堅決遏制重特大安全事故發生,切實保障人民生命財產安全。
(八)加強政府自身建設,提高施政能力和服務水平。重任千鈞惟擔當。面對異常艱巨復雜的改革發展任務,各級政府要深入貫徹落實新發展理念,把全面建成小康社會使命扛在肩上,把萬家憂樂放在心頭,建設人民滿意的法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府。