旅遊安全與應急處置工作

『壹』 外出旅遊安全應急預案

外出旅遊安全應急預案

在學習、工作或是生活中，有時會有一些突發事件出現，為降低事故造成的損失，常常需要預先准備應急預案。那麼什麼樣的應急預案才是好的呢？下面是我為大家整理的外出旅遊安全應急預案，希望能夠幫助到大家。

外出旅遊安全應急預案1

一、安全應急預案指導方針是：

「以人為本，預防為主，快速反應，聯動處置」，把保障遊客健康和生命財產安全作為景區首要任務，層層落實責任，形成統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急管理機制，對各種突發事件做到「早發現、早報告、早處置」。

二、建立安全應急領導小組、安全應急值班電話和安全應急救援分隊

安全應急領導小組組成人員：

組長： （集團總經理）

副組長： （景區經理）

（景區總經理）

（集團安保部經理）

成員： （景區主管）

（景區安保部經理）

（景區主管）

安全應急值班電話（24小時）： 。

安全應急救援分隊組成人員：

（安全應急救援隊隊長）

全體安全應急救援分隊隊員（共11人，附名單）

三、應急處置程序：

1、發生情況和報告

一旦遊客在景區內因道路交通事故、火災、強風、雷擊、冰雪災害或因滑跌、落水、疾並食物中毒造成人員傷亡，以及遇險、迷途走失等報警求助緊急情況，各工作點（崗位）員工要迅速報告本部門主管（負責人），部門主管（負責人）根據現場情況作緊急處置並迅即報告辦公室和應急領導小組當日值班領導。對報告已明確發生了重大安全事故（險情）和人員傷亡的，各級負責人應以最快速度報告集團領導以及相關的公安派出所、交警、旅遊質監、安全生產監督、衛生防疫等政府部門。

2、出發救援

安全應急領導小組值班領導接報告後應立即通知安全應急領導小組其他成員，各位成員根據分工做好車輛調度、組織相關人員、准備應急處置裝備（工具）、聯系有關單位等各項准備工作，集合待命。

安全應急分隊隊長以最快速度通知各位隊員。所有應急分隊隊員不論人在何處，無論白天黑夜，必須立即攜帶通訊、照明等應急裝備（工具）趕到指定地點，在應急領導小組值班領導和隊長帶領下，火速趕赴現場，開展救援處置工作。

3、現場處置

⑴情況報告

應急分隊到達現場後，迅速全面掌握了解情況，隨時向安全應急領導小組組長報告事件性質、發生的時間和地點、人員傷亡損失、救援處置進展以及是否需要後繼人員和裝備支援等情況。

⑵搶救傷員

應急隊員利用攜帶的擔架、急救箱，盡快將傷員（患者）抬（攙扶）至安全地段，由受過醫療救護專業訓練的`隊員進行基本情況檢查並進行精神安撫。根據傷員（患者）情況，或送山下景區遊客中心休息康復，對重傷員（患者）直接送下花園區醫院診治。

⑶保護現場

設立警戒范圍，安排人員在現場警戒、守候（在搜救傷員和緊急排險時，對現場原始狀態應作好標記標號），等待有關部門來勘察現常

⑷疏導遊客盡快撤離危險地段。

⑸協助有關部門對事故進行調查。

4、信息匯總

應急處置信息中心設在集團辦公室

四、安全應急處置分隊在緊急情況下可直接聽從下花園公安派出所和下花園交警大隊的調遣，參加統一指揮的突發事件應急救援工作。

五、因景區發生道路交通事故處置難度較大，適用法律要求高，故道路交通事故應急處置預案根據交通管理部門要求另行制定實施。

六、工作總結

每次實施突發事件應急處置後，應急領導小組應組織參與單位和有關人員進行工作總結（總結內容主要有：事故發生原因、預防事故對策、應急救援措施的成功與不足，整改措施等），以利不斷修訂完善本預案。

外出旅遊安全應急預案2

為全面確保本次旅遊安全，防範旅遊安全事故發生，保障本校教職員工在旅行中的人身、財物安全，保證本次旅遊業圓滿成功，積極應對可能發生的安全事故，及時、高效、有序地組織事故應急救援工作，最大限度減少保障人身安全和財產損失。根據有關旅遊安全管理的法律、法規，結合我校本次旅遊具體狀況，制定本預案。

一、指導思想

貫徹「安全第一，預防為主」的方針，堅持「以人為本，統一領導，分級管理，誰主管誰負責」的原則，認真落實安全崗位責任制。要把防火、防盜、防災害、防交通事故、防食物中毒、防公共突發事件為主要內容的安全防範作為重點，堵塞漏洞，消除隱患，杜絕旅遊安全事故發生。

二、組織機構與職責

1、吉林松花江中學校旅遊安全領導小組

組長：

副組長：

小組成員：各年級處室中層領導

2、救援工作組及其職責

①現場指揮組：校旅遊安全領導小組

現場指揮組應在事故發生後的第一時間趕赴現場，全面掌握事故動態，制定具體救援方案，啟動應急預案，協調指揮救援。

②醫療救護組：校醫室人員

事故發生後，在校安全領導小組領導下，由校醫室人員組成現場救援組，保證足夠的氧氣瓶，配備必要的救護器械，對現場一般傷員進行急救；遇到問題及時解決，組織協調轉診收治。

③物資保障、服務組：總務處和校辦

負責應急救援物資供應保障，按照指定的救援方案，安排救護器材和物資，及時撥付處理事故所需的應急資金負責全體教職工的生活保障；保證人員有充足的食品和生活用品。

三、旅遊日程及人員狀況：

1、日程：

9月10日下午4：40乘火車—9月11日早6：30到達海拉爾

5、協助處理善後事宜。應立即組織搶救受傷者；若有重傷者應迅速送醫院。

『貳』 小學研學旅行安全應急預案

小學研學旅行安全應急預案1

一、出發前學生安全教育

為確保此次活動的安全順利，將於活動前召開參加研學旅行班會，有針對性地對參加學生進行安全教育，主要內容如下：

1、活動具體分成各個小組，確定好組長。要求每個組長均要以高度的責任心對組內每個學生的安全負責；

2、要求每個同學在於陌生人打交道時，既要注重禮儀，也要「慎重」對待陌生人的各種「友好請求」，自己把握交友分寸。遇到可能會產生的糾紛我們必須保持冷靜，控制情緒；

3、對可能發生的突發事件，通知具體的處理程序和處理方法。要求每個人在遇到突發事件時，要保持冷靜，保護好自身安全，服從指揮。

二、旅行社安全保障措施

1、旅行社加強對導遊人員素質的培訓：導游基礎知識、規范服務、應變能力、安全事故防範等。

安全保障實施方案：

1）、學生部每周定期召開導游學生安全工作會議，集思廣益，如發現新的安全隱患，及時交流，及時改進。

2）、學生部每周定期召開領隊會議。

3）、學生部每月定期開展對領隊和導游責任心方面的教育。

4）、學生部每月定期開重點展導游安全保障培訓，對學生在實踐活動中可能或已經出現的安全隱患加強培訓，並對新的安全隱患如何預防加強培訓。

5）、學生部負責人會定期抽查導游帶團表現（主要以學校意見反饋單為主），對責任心差、安全意識薄弱的導游予以重罰並教育。情節嚴重的直接開除。

6）、請學校老師，如實填寫導游（領隊）意見反饋單，以便於我社對導游帶團工作，及時做出有效改進。

三、導游交通工具內安全注意事項：

（一）、高鐵上

1、不隨便離開座位

2、不在高鐵車廂內大聲喧嘩，打鬧。

3、高鐵中途停靠站點時間短，禁止中途下車。

4、在高鐵車廂內走動時刻注意安全。

5、飲用開水注意安全

（二）、大巴車

1、乘坐汽車要排隊候車，按先後順序，不要擁擠。上下車均應等在停穩以後，先下後上，不要爭搶。

2、乘車時系好安全帶，乘車時不要把頭、收、胳膊伸出窗外，以免被對面的車輛或樹木等刮傷，更不能向窗外投擲雜物，以免傷及他人。

3、乘車時要坐穩扶好，不隨意走動站立，不在車廂內打鬧。

4、車內不吃零食，以保持清潔。

5、導游回程前必須清點車上人數後，才能發車返回。

6、導游時刻在車上時刻提醒駕駛員安全駕駛、不開賭氣車。

7、對於學生在車內發生的一切安全隱患，採取提醒、勸導、制止。

四、景區安全注意事項：

1、景區內河邊湖邊以及一些危險項目不準讓學生靠近，對可能發生的事故的一切因素、安全隱患要做出明確警告，學生的一些危險的舉動予以及時制止。

2、導游在景區內不管以何種形式的活動，導游不能脫離學生，把學生控制在自己有效的視線之內，教育學生不能離開集體、上廁所統一安排或報告，防止一切意外事故的發生。（導游帶隊走路速率不要太快，時刻注意學生是否跟上，不準掉隊，防止一切意外事故的發生）。

3、每到一地方都要講清時間、地點、停車位，認找停車的'方法、車號、顏色特徵，預防學生走失。在景區內活動必須經常清點學生人數，尤其是上廁所。

4、在景區內活動時，時刻提醒學生確保自己隨身財物的安全。

四、應急事故處理

（一）處理程序

1、活動過程中如遇突發事件，及時報告公司，如果不能處理，需要相關部門處理的，要保護好現場，及時撥打110、120向有關部門求救；

2、突發事件處理完成後，要及時向公司匯報處理情況。

（二）具體處理方法

1、研學旅行前，如遇惡劣天氣和自然災害等突發事件影響出行，旅行社及時和學校溝通相關應對事宜，妥善溝通協商解決。

2、雨天應預案：提前與學校溝通，確定雨天應急線路，以室內景點為主。

3、車輛拋錨預方案：半小時內換車，導游做好車內學生情緒安撫工作。

4、學生意外損傷事故預案：配合學校老師陪同學生就醫。並及時向有關部門求助，如打110，120等書面記錄學生損傷情況，事情結束後各材料匯總備案。

5、食物中毒：學生或老師在用餐過程中發生食物中毒事件，導游將第一時間將患者送至就近醫院，並告知旅行社，事後匯總各材料備案。

五、研學旅行過程中的紀律要求

1、在研學過程中學生不得擅自離隊，如有緊急事情，需要向帶隊老師報告，得到允許後方可離去。

2、研學過程中全體成員必須遵守北京景區的各種規章制度，特別注意園內的安全提示，爭做文明的研學旅行者。

小學研學旅行安全應急預案2

為加強對此次研學旅行的安全管理，保障師生安全，確保活動安全有序的開展，特製定安全應急預案。

一、研學旅行線路設計

實地考察安全系數高、具有教育意義的目的地，精心設計研學游活動旅行路線，避免出現安全隱患。

地點：大武口、黃渠橋

路線：石嘴山青山烈士陵園—黃渠橋愛國主義教育基地

二、研學旅行交通保障

1.委託校車公司的車輛，安排車況良好的車輛和素質高、經驗豐富的專業司機。

2.車輛實行一人一座，每車選派2位責任心強的老師作為輔導員，要求車上輔導員知道本車學生手機號碼及車號，同時告知車上學生所有車輛輔導員的手機號碼。上車、下車前必須確定人數，然後向帶隊人員匯報，確保無人員走失。

3.要求師生遵守交通規則，統一活動，不得單獨活動。

4.必須安排工作經驗豐富、協調能力強的輔導員，有較強的交通安全意識，及時提醒司機檢查車輛，發現事故隱患及時提出更換車輛的建議；協助和監督司機做好安全工作。

三、交通事故應急處理

1.立即組織搶救。發生交通事故出現傷亡時，輔導員應立即撥打120求救並組織現場人員迅速搶救傷員，如不能就地搶救，應立即安排車輛將傷員送往離出事地點最近的醫院救治，同時立刻通知帶隊領導及學生家長。

2.保護現場，立即報案。事故發生後，應盡一切努力保護現場，並盡快報案。報公安110或交通事故122報警台，請求派相關人員趕赴現場調查處理。

3.迅速向」研學領導小組」活動領導報告。將受傷者送往醫院後，輔導員應迅速向」研學游領導小組」活動領導報告交通事故發生及旅遊者傷亡情況，按領導指令開展下一步工作。活動領導應在第一時間報上級行政管理部門並通知學生家長。

4.做好本團其他同學的安撫工作。交通事故發生後，輔導員應做好團內其他學生的安撫工作，繼續組織安排好參觀游覽活動。事故原因查清後，要向學校老師及學校負責人說明情況。

5.寫出書面報告。交通事故處理結束後，輔導員要寫出事故報告。內容包括：事故的原因和經過；搶救經過、治療情況；事故責任及對責任者的處理；學生的情緒及對處理的反映等。報告力求詳細、准確、清楚。請學校負責人或班級帶隊老師在報告落款處署名。

四、治安安全保障

在游學活動中，遇到歹徒行凶、詐騙、偷竊、搶劫等，導致學生身心及財物受到損害的，統稱治安事故。

輔導員要提醒學生：貴重物品不要隨身攜帶，離開車時不要將證件或貴重物品遺留在車內。

輔導員要始終與學生在一起，注意觀察周圍環境，經常清點學生人數；車行途中不得隨意停車讓無關人員上車，若有不明身份者攔車，輔導員應提醒司機不要停車。

發生治安事故，輔導員應：

1.保護學生人身及財產安全。輔導員應挺身而出保護學生，將當事學生轉移到安全地點，力爭追回錢物；如有學生受傷，應立即組織搶救。向」研學領導小組」活動領導報告治安事故發生的情況並按領導指令開展工作，情況嚴重時，請領導親臨指揮、處理。

2.安定學生的情緒。治安事故發生後，輔導員應採取必要的措施，安定學生的情緒，力爭活動按行程計劃進行。

3.寫出書面報告。輔導員應寫出詳細、准確的書面報告，除報案內容外，還應寫明案件的性質、採取的應急措施、偵破情況、受害者和其他成員的情緒及有何反映、要求等。

五、預防走失

輔導員在出發時要強調行程安排、注意事項、集合時間及地點，告知學生手機號碼。每次上車時清點人數。如發生走失應及時處理。

1.組織尋找。輔導員立刻組織學生尋找走失學生，安排其他已經到了的學生在車上等待。

2.及時匯報。及時將相關情況報告給學校負責人。

3.報警。積極組織尋找，立刻撥打110報警。

4.向領導匯報。立刻向負責人報告走失同學情況。

5.安撫學生。找到後，安撫走失學生情緒。時間允許的情況下，繼續行程。

六、紀律要求

1.為了確保活動的順利開展，輔導員要配合老師教育參加研學活動的同學遵紀守法，牢固樹立安全意識，自覺遵守有關法律法規，要有良好的公德意識，有嚴明的組織紀律觀念，認真服從學校、領隊教師的管理，如違反相關規定或法律法規，造成不良後果的，由本人承擔責任，返校後，學校應根據校規校紀嚴肅處理。

2.全體師生遵守參觀點的規定，遵守交通規則，統一活動，不得單獨活動。

七、「研學活動領導小組」安全事故突發事件應急處理原則「迅速、快捷、高效，以人為本，保護生命，學生第一」。

八、對在突發事件中處理不力、瀆職的相關責任人堅決追究相關責任。

小學研學旅行安全應急預案3

為貫徹落實「安全第一，預防為主」的安全工作方針，切實保障中小學學生研學旅行中的安全，特製定研學旅行應急預案。

一、適用范圍

本預案適用於研學旅行過程中發生的各類突發公共事件，致使學生的生命財產安全受到嚴重影響，具備下列條件之一的：

（1）遇火災事故災難危及人員生命安全和造成人員傷亡；

（2）遇恐怖襲擊爆炸事件危及人員生命和車輛、設施安全；

（3）遇交通事故危及人員生命和車輛、設施安全；

（4）遇霧、雨、雪、冰凍、冰雹等惡劣氣候應急措施。

二、組織領導

為保障中小學學生研學旅行中途安全，成立了研學旅行領導小組，成員如下：

組長：XXX。

副組長：XXX、XX、XX。

成員：XXX、XXX、XX、XXX、XX、XXX。

（一）研學旅行領導小組職責

（1）審定中小學研學旅行應急保障措施；

（2）接警後迅速查清突發事件的位置，了解突發事件的情況，隨時掌握動態，及時、准確地組織和指揮人員撲救，必要時撥打「110」「119」電話，向公安部門、消防部門報警；

（3）現場指揮撲救，協調各行動小組工作；

（4）協調有關部門對突發事件的調查；

（5）審定應急經費預算；

（6）研究其他相關重大事項。

三、應急響應

1、遇火災等事故應急響應措施

（1）貫徹「救人第一，救人滅火同時進行」的原則，積極施救；

（2）堅持快速反應的原則處置火災事件，做到反應快、報告快、處置快，把握起火初期的關鍵時間，把損失控制到最低程度；

（3）火災發生後，工作人員立即向「110」、「119」報告，同時組織好學生的疏散和救護工作，積極開展滅火自救工作；

（4）應急領導組接到火災報告後，立即組織啟動相應的應急預案。

2、遇恐怖襲擊或發生爆炸事件時應急響應措施

（1）加強安全工作，阻止外來人員進入車輛內部；

（2）迅速反應，及時上報，密切配合，全力以赴疏散學生；

（3）針對重點防範部位制定防爆措施，加大安全管理力度，消除安全隱患；

（4）襲擊或爆炸案件一旦發生，應急領導組立即向當地公安部門、消防部門、衛生部門進行報告，組織開展調查處理和應急工作。

3、遇交通事故危及人員生命和車輛、設施安全響應措施

（1）工作人員首先確認學生的安全，如有傷亡及時保護現場、搶救傷員，上報應急領導組，講明事故發生時間、地點、損失和人員傷亡情況；

（2）現場工作人員應立即撥打122事故報警電話，由交警勘查現場、處理事故；

（3）應急領導組應及時趕到現場，負責現場處理、證據收集、事後談判協商處理後續事宜，盡一切努力保障學生的合法權益。

4、遇雨、雪、冰凍、冰雹等惡劣天氣時應急響應措施

（1）應急領導組及時關注自然災害及異常情況，隨時保持聯系和通知；

（2）發生自然災害，以生命安全第一的原則安排活動，必要時撤銷行程；

（3）對可預見性自然災害，應在未發生災害前，作出部署安排，對不可預見的自然災害如地震、龍卷風等，應盡力採取保護和自救措施，事後應及時施救；

（4）發生自然災害後，工作人員要時刻和學生在一起，全力保障學生的人身安全。

『叄』 鏃呮父瀹夊叏搴旀ラ勬

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『伍』 如何對景區突發事件進行防範與處理

旅遊景區的突發事件可分為兩類，一是“天災”，二是“人禍”;而應對景區突發事件重在“布控”，“布”是指建立其防範機制，“控”是指其應急處理，這是旅遊景區應對突發事件的兩個層面。那麼，旅遊景區如何應對可能出現的突發事件呢？下面我為你解答。

一、建構突發事件的處理體系

景區出現突發事件種類繁多，差別也很大，但處理體系的職能卻是一致的。

第一、人員體系建立。重在“一崗雙責”的安全責任，實現管理人員的責任落實，建立應對突發事件的安全架構。

第二、較為完備的物資配備。主要有消防、救援、醫療等設備，以及監控等配套設施。

第三、建立完善的職責和制度，健全突發事件的監管機制。

第四、做好應對突發事件的 工作計劃 、應急處理方案，根據景區實際情況完善應急預案。

第五、做好防範和管控突發事件的處置流程，健全突發事件的處理機制。

第六、建立較為完善的安全檢查機制，重點應對突發事件的隱患排查及整改，防範於未然。

二、突發事件的防範機制

景區的突發事件往往具有不確定性，但“凡事預則立，不預則廢”，健全的景區突發事件防範機制，最大程度抑制其發生的可能性。

一是根據景區實際情況設置必要的安全警示的標識標牌，並根據季節、天氣或特殊環境應對突發事件的防範特點，設置必要的警示、袖標、 標語 和宣傳欄等，起到警示作用。

二是有針對性地進行 安全 教育 和培訓，特別是極端天氣等外部因素較嚴重時，進行專項防範。

三是督促落實檢查 措施 ，組織定期與不定期相結合的檢查機制，並督促較為齊全的安全記錄。

四是有針對性地做好隱患排查與整治，不能及時排除的隱患區域標識清楚明了，落實人員值守，限期做好隱患排查與整治。

五是提高全體人員特別是安保人員的安全技能、安全常識和處置能力，重點學習自救互救基礎知識，提高應對突發事件能力。

六是特殊情況的防範措施，如大型活動調車救護保障措施，並與政府職能部門建立緊密的聯系。

七是著重對頻發事故區域狀況進行分析、監測和處理，關注重點防範對象。

八是特種設備監管，著重做好觀光車、索道、吊(浮)橋等特種設施設備的保養與維護，重點保障其安全性能。

三、突發事件的預警機制

重點區分產生意外事故的誘因，有針對性地進行突發事件預警，是降低和消除意外事故的重要舉措。

一是在景區內部設置安全等級，可參照常規等級標准設定;對突發事件的或然率進行劃分，確立突發事件的等級防範。

二是景區最大承載量的限定。在旅遊旺季和節假日的可能出現超員，根據遊客車輛、和進入人數統計，接近承載量時預警，提前做好遊客分流和限量。

三是專人負責收集天氣信息，重點做好防洪、防火、防雷電等天氣狀態下的預警，關注連續的旱澇天氣，提前做好防範。

四是特殊情況的預警措施，如舉辦文娛節目、大型活動，提前做好疏散、警戒和器材(音響喇叭)等應急措施。

五是特殊人群的警示，重點組織人員，加強對治安案件產生的可能性防範和警示。

六是食品安全預警，做好旺季疾病傳染的預警，特別是做好疫情出現時的防範措施。

七是出現突發意外情況的警示，做好應急處理、預警措施，停止售票、關閉景區、疏散人群和大流量時的人群分散。

八是 其它 可能出現突發事件狀態的預警。

其重點是在景區出現意外狀況的表象時，做好可能出現突發事件的風險評估，並由安全組織機構職責人員做出應對決策;其要領為“評估准確、決策迅速”，若然事件就真發生了。

其預警辦法，一是景區內部通訊系統，二是景區聲(音)控系統，三是現場喇叭播放或鳴笛，四是公告標牌，五是警戒標識，六是夜間燈光閃爍，七是現場人員提醒和提示，八是藉助常規警報設備。

四、提升應急處理突發事件的綜合能力

第一、建立較為完善的突發事件處理預案。應當對景區可能出現的突發事件，分門別類地建立應急處理預案;熟悉和掌握預案，組織場景設置和模擬推演。

第二、掌握應急處理技能。組織員工全面的 安全知識 培訓，重點掌握突發事件應急處理的常識和技能。

第三、優化結構和人員配置。經過培訓後，把有一技之長的人員放在最佳位置，實現應對突發事件的最佳組合。

第四、組織專項和綜合演練。現場操作和演練，是提升突發事件應對能力的有效措施，必須有針對性地組織突發事件的應急演練。

第五、反復觀摩例案。突發事件出現後，景區員工往往不知所措;而受多種因素影響演練有限，突發事件又防不勝防，反復觀摩各種例案，在出現突發事件時也就能積極應對。

第六，提升心理承受力。“凡事往最壞去想，向最好去努力”，提高整體人員的心理承受力和戒備心理;特別是提升決策者的心理承受力，從而實現敢於擔當和最快決策!

五、突發事件的應急處理

突發事件誰都不願發生，但出現後只能積極應對。

第一、關注重點區域。“天災”的突發事件，關注事故多發區，重點布控;“人禍”重在把控場面，排隊、擁擠等區域，遊客往往超過半小時容易出現情緒浮躁、兩個小時左右就容易爆發事件，盡快採取疏通和分流措施。

第二、場面控制。突發事件出現後，景區工作人員首先將信息傳遞出去， 報告 准確位置;其次盡力控制局勢，減少事態擴散;再次如果有人員受傷，應當進行自救和互救;最後引導遊客撤離至安全區域。

第三、重點支援和突擊。對發生突發事件的區域，全力組織力量現場處置、緊急救援，將事態控制在有限范圍內。

第四、分區隔離，單獨處理。對於人為造成的突發事件，特別是故意鬧事等，可採取分區隔離的辦法，單獨進行處理，減少損失和影響。

第五、快速處理。突發事件的應急處理，重在“快”上，杜絕拖拉現象，從而造成更大的負面影響;並迅速與 保險 公司聯系，落實取證等措施，減少景區層面的損失。

第六、強制措施，如治安事件。突發事件可能產生不可控場面，必須採取強制措施，避免事態不可收拾。

突發事件出現不可控場面的應急處理。第一，“以人為本”的原則。以保障遊客和景區工作人員的生命安全為根本目標，迅速組織人員撤離，疏散遊客到安全區域。第二，盡快尋求外援。及時與政府部門聯系及上報情況，獲得多方面社會力量的支援。第三，財產盡量保護。在保證所有人員安全及安全措施到位的前提下，盡量保護景區財產;其處置原則“舍小取大、取重放輕”。

六、事後處理機制

突發事件的事後積極處理，避免更大損失。

一是減少負面影響。盡快恢復景區的正常經營秩序，同時做到對外宣傳口徑一致，避免輿論被動。

二是關注次生災害。加強現場管理，規避次生災害造成新的損失和不良影響。

三是事件責任認定。收集證據，還原事件的真相;切實弄清“天災”還是“人禍”，並實行責任追究。

四是“以點帶面”全面安檢。對景區全方位進行安全檢查和隱患排查，督導落實整改，避免“禍不單行”。

五是 總結 經驗 與教訓。分析突發事件的前因後果，對處理事件情況進行總結，找准教訓，吸取經驗。

六是形成案例和警示教育資料。典型的突發事件還要形成案例，製作警示教育的音像資料，適時播放以示警戒。

『陸』 武漢市旅遊突發事件應急管理辦法

第一條為了預防和減少旅遊突發事件的發生，規范旅遊突發事件應急管理工作，提高旅遊突發事件應急處置能力，保障旅遊者生命財產安全，促進旅遊業安全、有序、可持續發展，依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國旅遊法》《武漢市旅遊條例》等有關法律法規的規定，結合本市實際，制定本辦法。第二條本辦法適用於本市行政區域內發生的旅遊突發事件，以及由本市旅行社組團的團隊遊客在外省市、港澳台地區和境外旅遊過程中發生的旅遊突發事件的應對和處置工作。

本辦法所稱旅遊突發事件，是指突然發生，造成或者可能造成旅遊者人身傷亡、財產損失，需要採取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件。

本辦法所稱旅遊經營者，是指本市行政區域內的旅行社、景區以及為本市行政區域內的旅遊者提供交通、住宿、餐飲、購物、娛樂等服務的經營者。第三條旅遊突發事件應急管理應當遵循以人為本、救助第一，統一領導、綜合協調，分級負責、屬地管理的原則。第四條市、區人民政府（含武漢東湖新技術開發區、武漢經濟技術開發區、市東湖生態旅遊風景區管委會，下同）負責統一領導、指揮、協調旅遊突發事件應對工作，建立旅遊突發事件應急協調領導機制。第五條市、區人民政府應當依法組織有關部門編制旅遊突發事件應急體系專項規劃，對旅遊應急避難場所、交通組織、氣象信息收集處理、涉旅區域安全維護等內容進行統籌安排。第六條市、區人民政府應當採取財政措施，保障突發事件應對工作所需經費，建立和完善由財政支持的旅遊突發事件專項保險制度，為本市旅遊突發事件後續應急處置提供資金支持。第七條市、區人民政府應當組織建立應對旅遊突發事件的專業人才庫，聘請旅遊安全、應急救援、外語、保險、心理等專業人才，為旅遊突發事件事前防範、事中應對處置和善後工作提供決策咨詢建議和技術支持，並建立對參與應急處置工作的專業人才給予補償或者報酬的配套制度。

旅遊經營者應當建立由本單位職工組成的專（兼）職應急救援隊伍，配備旅遊安全監督員，與專業應急救援力量建立聯系，做好應急物資儲備工作，定期組織本單位從業人員開展應急培訓和演練，使其熟練掌握本崗位應急處置程序和應急措施。第八條市、區旅遊主管部門應當依法制訂本部門旅遊突發事件應急預案，經同級人民政府批准後，報同級應急管理部門和上一級旅遊主管部門備案。

旅遊經營者應當結合本單位主要風險因素，按照易發突發事件類型，分類制訂旅遊突發事件應急預案，依法向社會公開。第九條旅遊經營者應當按照相關規定，採取下列日常安全管理措施：

（一）檢查旅遊設備設施，加強其維護和保養，及時排除隱患，確保安全使用；

（二）定期檢測、維護報警裝置和應急救援設備設施，使其處於良好狀態，確保正常使用；

（三）檢查應急救援路線，保證安全通道、出口暢通；

（四）定期檢查、維護存在隱患的危險建（構）築物；

（五）發現存在隱患的，及時向相關部門報告。第十條應急管理、旅遊、公安、交通運輸、市場監管、住房保障房管、自然資源和規劃、水務等部門對存在事故隱患的旅遊經營場所，應當督促相關單位落實整改，消除安全隱患，必要時依法採取相關措施。第十一條市旅遊主管部門應當以現有政府應急平台和專業應急平台為依託，建立旅遊應急信息平台，實現應急平台之間互聯互通和信息共享，形成旅遊突發事件信息收集、報送快速反應機制和輿論收集、分析機制。第十二條旅遊經營者主管部門收到預警信息後，應當及時採取下列部分或者全部措施：

（一）組織相關部門和機構、專業技術人員和專家學者，對接收的信息進行分析研判，預測發生旅遊突發事件的可能性、影響范圍以及危害結果；

（二）預測發生旅遊突發事件的可能性增大時，及時報告本級人民政府，向相關旅遊經營者發布安全警示；

（三）根據預測的風險情況，要求旅遊經營者調整經營行為，規避風險、降低損失；

（四）其他法律法規規定的措施。第十三條旅遊經營者收到預警信息後，應當配合政府及其相關部門，採取下列部分或者全部措施：

（一）通過電子顯示屏、電視、廣播、簡訊、微信公眾號等方式，加強對旅遊者的風險提示；

（二）旅行社迅速篩選可能受影響的旅遊團隊，調整經營活動，加強風險控制；

（三）其他旅遊經營者採取必要的關停等安全防範措施，及時轉移、疏散可能受影響的旅遊者。

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