談談旅遊安全管理對旅遊業發展的重要性

㈠ 目前我國旅遊景區安全存在哪些問題

旅遊景區是指以旅遊及其相關活動為主要功能或主要功能之一的區域場所，能夠滿足遊客參觀游覽、休閑度假、康樂健身等旅遊需求，具備相應的旅遊設施並提供相應的旅遊服務的獨立管理區。目前我國旅遊景區安全存在的問題如下：
1、對旅遊景區安全的重要性認識不足。
一方面，旅遊從業人員對安全事故的嚴重性認識不足，對旅遊景區安全管理的專業知識、敬業精神都十分缺乏，為旅遊景區安全埋下了隱患;另一方面，遊客自身的安全意識不足，對於一些安全警示、安全告知置之不顧，不遵守游覽規則，如在旅遊景區內抽煙、點火，擅自進入景區未開放區域等，致使一些本應避免的傷害時常發生。
2、安全管理機構不健全。
目前，有的旅遊景區仍沒有設置專門的安全管理機構，安全管理人員層次低。為了應付上級主管部門的檢查，臨時抽調各部門人員組成檢查隊伍，檢查工作不仔細、不深入，存在應付心理，一旦檢查結束，隊伍便自行解散，並不能採取有效的整治和防治措施，導致景區安全存在較大隱患。
3、設施更換不及時。
一些旅遊景區設施老化，卻得不到及時更換，這種現象在一些經濟效益較差的景區尤其突出。管理者往往抱著僥幸心理，為景區安全埋下隱患。比如，2003年初，趙州橋景區曾因電線老化，引發展覽室火災，使展覽室保存的展品不同程度損毀。
4、相關法律法規建設嚴重滯後、執行不力。
旅遊安全的制約因素比較復雜，但政策、法規不完善以及執行不力是一個十分明顯的制約因素。一方面，當前旅遊政策、管理法規相對於經營實踐還嚴重滯後。一些頗受旅遊者歡迎且安全性較高的特種旅遊項目尚未及時納入安全管理范疇，至今缺乏相應的安全法規。另一方面，安全管理政策在實際中貫徹得並不徹底，導致執行不力。雖然國家旅遊局有相關規定，但尚有為數不少的旅遊景區一直沒有配備專門的安全管理人員。
另外，旅遊景區安全職責不清楚、防護措施不到位等也是導致景區安全出現問題的重要原因。只有在全面、深入弄清楚這些原因，找出源頭，從源頭進行控制，不放過每一個細節，並做好各項防護措施，才能改善當前旅遊景區安全現狀，確保旅遊景區安全。

溫馨提示：以上解釋僅供參考。

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㈡ 旅遊安全事故對旅遊業的影響

旅遊安全管理工作實行「安全第一，預防為主」的方針。
「安全第一」：是指，在旅遊活動中，無論是旅遊行政管理部門，旅遊經營單位，還是旅遊從業人員，都必須自始至終把安全工作放在首位，絲毫不得懈怠。
對旅遊業來說，安全問題是一個十分敏感的問題，不僅影響到旅遊業的形象和信譽，也關繫到旅遊業的生存與發展。沒有安全，就沒有旅遊業的發展。
「預防為主」：是指，對於旅遊活動中可能發生的安全事故，一定要把預防工作做在先，切不可待到安全事故發生後再去做。要求各級旅遊行政管理部門、旅遊企業和旅遊從業人員切實增強旅遊安全責任心，建立健全各項旅遊安全的規章制度，嚴格按照旅遊安全規章制度去做，增強風險防範意識，切實做到「預防為主」。
http://www.aiblog.cn/user1/you/archives/2006/5655.shtml

㈢ 談旅遊安全問題及對策

談旅遊安全問題及對策

摘要：旅遊安全是旅遊業發展的基本保障，沒有安全就沒有旅遊業。然而目前我國的旅遊安全還存在著很多問題，分析旅遊安全的現狀和表現形式，並提出一些對策，以期能夠對旅遊安全問題的解決提供一些參考。

關鍵詞：旅遊；安全；對策

隨著國家經濟的快速發展和社會生活生平的不斷提高，以及交通條件的不斷完善，外出旅遊已經成為人們日常生活中不可缺少的一部分，我國的旅遊業進入了蓬勃發展時期。然而，旅遊活動的增多也使旅遊安全事故發生的概率增大，旅遊安全問題逐漸成為社會各界日益關注的焦點。

一、旅遊安全現狀

安全是旅遊業發展的基礎，它不僅是旅遊活動順利發展的保障，也是旅遊業發展的前提。旅遊業是個綜合性的產業，它涉及到很多社會部門和行業，旅遊活動又包含了食、住、行、游、購、娛六大方面，涉及到社會生活的方方面面，可以說現代旅遊業由於各種社會的和自然的因素影響，潛在著許多危險和不安全因素，旅遊行業和旅遊活動的各個環節中都可能存在著潛在的旅遊風險。旅遊安全問題產生後，會通過各種媒介影響到潛在旅遊者，影響潛在旅遊者對目的地決策行為。由表1我們也可以看出，旅遊風險可能是來自旅遊目的地的自然環境或社會環境，也可能來自旅遊者自身和旅遊組織者等各個方面。因此，解決旅遊安全問題，加強旅遊安全研究，不僅是旅遊活動質量的重要保證，也是旅遊業做到可持續發展的重要因素。

在目前情況下，旅遊安全事件還在頻繁發生，甚至出現了增長的趨勢。據國家旅遊局綜合司統計，從2009年初至9月份僅9個月中就發生了41起旅遊事故，其中重大事件8起，比2008年同期增長60%，整體比2008年同期增長10.8%。由此可見，旅遊安全問題越來越尖銳，已經是擺在我們面前需要時刻關注的.問題。

二、旅遊安全的表現形式

旅遊安全的表現形式在實際生活中是各種各樣的，而且常常是交叉出現。按照旅遊研究對象劃分，旅遊安全表現為旅遊主體安全、旅遊客體安全、旅遊中介安全。旅遊主體安全就是旅遊者的安全，旅遊客體安全為旅遊目的地人和物的安全，旅遊中介安全為各種旅遊接待設施和人員的安全。按照旅遊的六要素：食、住、行、游、購、娛進行劃分，旅遊安全表現為飲食安全、住宿安全、交通安全、游覽安全、購物安全和休閑娛樂安全。按照最終的表現形式劃分，旅遊安全表現為交通事故、疾病、治安事件、火災、食物中毒、旅遊設施事故等。

三、旅遊安全問題的對策

（一）完善旅遊安全法規

旅遊安全法規是從法律上保障旅遊安全，為旅遊活動過程中出現的各種安全問題的解決提供法律依據，依靠其權威性和強制性來規范和約束旅遊從業人員的行為，增強旅遊從業人員的安全意志和防控意志，提高旅遊者的旅遊安全防範意志，約束旅遊者在旅遊活動過程中的各種不當行為。目前，雖然旅遊安全問題已經引起了人們的關注，國家和地方也相繼出台了各種相關法規，但是我國的旅遊法體制還不完善，對安全問題只是做出了原則性的指導和規定，在處理旅遊安全的相關問題上還存在著很多空白處。旅遊安全法規是旅遊安全得到保障的基礎，完善的旅遊安全法規是旅遊業順利、平穩發展的保障和前提。

（二）建立旅遊安全預警系統

旅遊安全不僅僅考慮與人們生命財產直接相關的安全問題，還應涵蓋旅遊資源安全、旅遊環境安全等內容，准確、及時的預警信息能有效減少國家經濟損失，確保人們生命財產安全，從某種意義上說對危險事故的預警也是一種安全。旅遊安全預警就是在安全事故發生之前，通過科學指標，對未來特定的一段時間，一定旅遊區域內的旅遊動向進行預測和引導，使旅遊效果達到最佳。旅遊安全預警系統是個復雜的系統，它是為了預防旅遊活動過程中發生危險而建立的報警和排警系統，它擔負著旅遊安全信息的搜集、分析、對策制定和信息發布等功能，是國家發布旅遊安全信息、進行安全預控的組織機構，它在警示旅遊者和旅遊企業、增加安全意志、提高安全防範與控制能力，使旅遊者和旅遊企業預見問題並採取積極的防範措施等方面有著極大的作用。

我國目前很多地方都建立了假日旅遊預警系統，屬於旅遊團體協作機構，依靠其成員單位的廣泛性和權威性已經在假日旅遊活動過程中發揮了積極、有效的作用。因此，可以在假日旅遊預警系統的基礎上，集成和調配相應的功能，建立一套完善的旅遊安全預警系統。

（三）建立旅遊急救系統

我國現有的旅遊安全急救系統還不成體系，相互之間的協調合作程度比較低，這使得急救工作的效率不高。張秋芬指出，旅遊急救系統應包括：（1）救援指揮中心。對整個旅遊安全急救工作的進行開展、協調、整體統籌。（2）安全救援機構。涉及到很多部門，如醫院，消防部門，及其他與救援工作有關系的其它部門。（3）安全救援的直接外圍機構。包括可能發生旅遊安全問題的旅遊景區（點）、旅遊企業、旅遊管理部門和社區。（4）安全救援的間接外圍機構。包括旅遊地、保險機構、新聞媒體和通訊部門。這些部門雖然不參加直接的救援工作，但是卻對救援工作的順利開展起著非常重要的影響作用。一個完善的旅遊安全急救系統要能夠這四個部分組織起來，以救援指揮中心為核心統一策劃旅遊安全急救工作，一旦發生旅遊安全事故，各方面能夠快速、有序的開展工作，發揮集體的力量，順利解決問題。

（四）加強旅遊從業人員培訓 旅遊業是屬於勞動密集型的產業，相對於其他產品，旅遊產品有無形性、生產和消費的同時性、不可儲存性、異質性的特點。這些特點決定了旅遊產品的質量在很大程度上是由旅遊從業人員的即時表現來決定的。如果旅遊從業人員沒有掌握足夠的基本安全知志，或是在旅遊活動過程中不按有關規定行事，就會大大增加旅遊安全事故發生的可能性。因此，旅遊企業和旅遊有關部門應按照國家有關規定定期對旅遊從業人員進行培訓，提高他們的安全知志水平和安全防範意志，強化他們在旅遊活動過程中嚴格按照規章制度工作的意志，將安全事故的發生扼殺在萌芽階段。

（五）加大旅遊安全的宣傳教育

針對近年來出現的諸多安全事故，旅遊企業及旅遊有關部門應加大旅遊安全的宣傳教育，增加人們對旅遊活動過程中潛在危險的了解，提高社會大眾的自我保護意志。

參考文獻：

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