旅遊者安全保障卡

① 旅遊安全管理辦法

第一章總則第一條為了加強旅遊安全管理，提高應對旅遊突發事件的能力，保障旅遊者的人身、財產安全，促進旅遊業持續健康發展，根據《中華人民共和國旅遊法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《旅行社條例》和《安全生產事故報告和調查處理條例》等法律、行政法規，制定本辦法。第二條旅遊經營者的安全生產、旅遊主管部門的安全監督管理，以及旅遊突發事件的應對，應當遵守有關法律、法規和本辦法的規定。
本辦法所稱旅遊經營者，是指旅行社及地方性法規規定旅遊主管部門負有行業監管職責的景區和飯店等單位。第三條各級旅遊主管部門應當在同級人民政府的領導和上級旅遊主管部門及有關部門的指導下，在職責范圍內，依法對旅遊安全工作進行指導、防範、監管、培訓、統計分析和應急處理。第四條旅遊經營者應當承擔旅遊安全的主體責任，加強安全管理，建立、健全安全管理制度，關注安全風險預警和提示，妥善應對旅遊突發事件。
旅遊從業人員應當嚴格遵守本單位的安全管理制度，接受安全生產教育和培訓，增強旅遊突發事件防範和應急處理能力。第五條旅遊主管部門、旅遊經營者及其從業人員應當依法履行旅遊突發事件報告義務。第二章經營安全第六條旅遊經營者應當遵守下列要求：
（一）服務場所、服務項目和設施設備符合有關安全法律、法規和強制性標準的要求；
（二）配備必要的安全和救援人員、設施設備；
（三）建立安全管理制度和責任體系；
（四）保證安全工作的資金投入。第七條旅遊經營者應當定期檢查本單位安全措施的落實情況，及時排除安全隱患；對可能發生的旅遊突發事件及採取安全防範措施的情況，應當按照規定及時向所在地人民政府或者人民政府有關部門報告。第八條旅遊經營者應當對其提供的產品和服務進行風險監測和安全評估，依法履行安全風險提示義務，必要時應當採取暫停服務、調整活動內容等措施。
經營高風險旅遊項目或者向老年人、未成年人、殘疾人提供旅遊服務的，應當根據需要採取相應的安全保護措施。第九條旅遊經營者應當對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員掌握必要的安全生產知識、規章制度、操作規程、崗位技能和應急處理措施，知悉自身在安全生產方面的權利和義務。
旅遊經營者建立安全生產教育和培訓檔案，如實記錄安全生產教育和培訓的時間、內容、參加人員以及考核結果等情況。
未經安全生產教育和培訓合格的旅遊從業人員，不得上崗作業；特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓，取得相應資格。第十條旅遊經營者應當主動詢問與旅遊活動相關的個人健康信息，要求旅遊者按照明示的安全規程，使用旅遊設施和接受服務，並要求旅遊者對旅遊經營者採取的安全防範措施予以配合。第十一條旅行社組織和接待旅遊者，應當合理安排旅遊行程，向合格的供應商訂購產品和服務。
旅行社及其從業人員發現履行輔助人提供的服務不符合法律、法規規定或者存在安全隱患的，應當予以制止或者更換。第十二條旅行社組織出境旅遊，應當製作安全信息卡。
安全信息卡應當包括旅遊者姓名、出境證件號碼和國籍，以及緊急情況下的聯系人、聯系方式等信息，使用中文和目的地官方語言（或者英文）填寫。
旅行社應當將安全信息卡交由旅遊者隨身攜帶，並告知其自行填寫血型、過敏葯物和重大疾病等信息。第十三條旅遊經營者應當依法制定旅遊突發事件應急預案，與所在地縣級以上地方人民政府及其相關部門的應急預案相銜接，並定期組織演練。第十四條旅遊突發事件發生後，旅遊經營者及其現場人員應當採取合理、必要的措施救助受害旅遊者，控制事態發展，防止損害擴大。
旅遊經營者應當按照履行統一領導職責或者組織處置突發事件的人民政府的要求，配合其採取的應急處置措施，並參加所在地人民政府組織的應急救援和善後處置工作。
旅遊突發事件發生在境外的，旅行社及其領隊應當在中國駐當地使領館或者政府派出機構的指導下，全力做好突發事件應對處置工作。第十五條旅遊突發事件發生後，旅遊經營者的現場人員應當立即向本單位負責人報告，單位負責人接到報告後，應當於1小時內向發生地縣級旅遊主管部門、安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的其他相關部門報告；旅行社負責人應當同時向單位所在地縣級以上地方旅遊主管部門報告。
情況緊急或者發生重大、特別重大旅遊突發事件時，現場有關人員可直接向發生地、旅行社所在地縣級以上旅遊主管部門、安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的其他相關部門報告。
旅遊突發事件發生在境外的，旅遊團隊的領隊應當立即向當地警方、中國駐當地使領館或者政府派出機構，以及旅行社負責人報告。旅行社負責人應當在接到領隊報告後1小時內，向單位所在地縣級以上地方旅遊主管部門報告。

② 怎樣完善旅遊安全保障呢

完善硬體設施平台。近年來，索溪河水利景觀工程、城中村改造、城市道路「白改黑」、納百利酒店等重點工程相繼建設或完工，楊家界索道的開通運營，百龍天梯提質改造，袁家界遊客服務中心主體完工，天子山索道的改建，景區公廁、攤棚攤點、休息點、觀光台、自駕游體系提級工程取得突破，交通干線還實施了安保工程、危橋改造等項目，在重點危險路段設置了鋼索護欄、防撞牆、擋土牆。堅持以設施建設夯實安全基礎，2013年、2014年共實施重點項目82個、完成投資41億元，2015年謀劃實施項目50個、計劃完成投資30億元，各個工程項目的推進讓城區、景區設施全面升級，全區交通路網進一步優化、服務體系進一步健全，城區旅遊安全水平進一步提升，景區游覽安全網路更加完善，遊客安全更有保障。

完善信息管理平台。實施「智慧武陵源」工程，實現「安導通」智能旅遊服務、氣象災害防禦、WIFI、信息化咨詢、武陵源旅遊官網五大系統景區全覆蓋，為遊客平安暢游武陵源插上智慧的翅膀。堅持科技興旅與科技護安並舉，在旅遊相關的林業、交警、水務、交通等部門和環保客運公司、計程車公司、旅遊運輸公司等涉旅企業安裝視頻，對景區森林防火進行全天候監控，對道路交通、山塘水庫、水上交通等旅遊敏感區域實施動態監控。尤其百龍天梯公司採用機器人針對電梯支架傾斜、鋼筋應力等參數實施全天候在線安全監測，並在上下站添置安檢掃描儀，加強安全預警防範能力。多數賓館酒店升級改造鍋爐，提高安保水平。健全完善「天網」工程，在城區、景區、集鎮等公共部位安裝完成480個高清監控探頭，實現公安視頻三級聯網，確保社會和遊客的公共安全。

完善「三必須」服務平台。扎實開展「有問必答、有難必幫、有訴必果」的服務遊客「三必須」活動，建立健全旅遊服務零缺陷機制，叫響「不讓一個遊客受委屈」口號。按照「統一元素、統一風格」的要求，在主要路段路口、城區道路、景區景點新設置標識標牌154塊，改造標識牌980塊；按照外觀、設備、標識、工裝、培訓「五統一」標准，在景區景點、城區交叉路口、門票站、遊客集散地設立23個咨詢台，確保景區隨處有標示、事事可咨詢，實現自助游無安全障礙。完善糾紛調處平台，在各景區設立7個警務室和5個旅遊速裁法庭，全力提升工商12315、物價12358、旅遊12301熱線服務水平。開展誠信旅遊創建活動，對涉旅企業或經營戶進行誠信等級評定，誠信經營的授牌推介，違法違規的打入誠信「黑名單」並依法嚴處，提高了遊客的安全感和滿意度。

③ 如何保障旅遊安全性

安全，是旅遊中的頭等大事。如何保障旅遊安全，下面是我為大家整理的相關資料，希望大家喜歡!

保障旅遊安全性的措施

提升安全意識

旅遊安全應成為每位遊客的必修課。遊客自身提高安全意識十分重要。北京法學會旅遊法研究會副秘書長李廣說，就旅遊者自身而言，需要審慎評估自身的身體情況，參加適合自己的旅遊和休閑活動，同時選擇合格的、有安全保障條件的旅遊經營者和旅遊項目，嚴格按照安全提示和警示參加相關活動。

遊客的自我保護意識和保險意識最重要。必要的安全知識有助於減少事故中的傷害，保險意識則可降低事故中的損失，得到相應賠償。中國旅遊改革發展咨詢委員會副秘書長、北京第二外國語學院旅遊管理學院院長厲新建表示。

遊客對旅遊安全問題應該抱有敬畏的心理，安全提示不能不看，安全設施不能跨越，決不能“明知山有虎，偏向虎山行”。旅遊安全事故往往發生在抱有“冒險”心理的人中。在旅遊旺季和節假日到來前夕，國家旅遊局會發布提醒：特別提示廣大遊客提高安全意識，加強自我防範，安全出行。主要內容包括：行前請關注旅遊、外交、衛生、氣象等有關部門發布的出行提示，了解目的地天氣、衛生、交通和社會治安情況。參加團隊旅遊的遊客，要聽從導游或領隊人員的安全提示，注意查看旅遊安全須知和提示標識標牌。自助游的遊客避免前往未開放景區，參加帶有危險性的登山、探險、漂流等旅遊項目時，要特別加強自我安全防範。自駕車出遊的遊客，請遵守各項交通法規，避免超速和疲勞駕駛。

加強安全管理

中國旅遊改革發展咨詢委員會專家委員、中國旅遊研究院旅遊安全基地主任鄭向敏提出，要進行有效的旅遊安全事故防範必須加強兩方面的工作：一是加強預防預備工作。旅遊局和景區都應編制應急預案、落實各項風險防範措施，加強風險監測、隱患排查、設施維護、安全加固、人員培訓、制度建設等日常安全管理工作。二是要加強風險信息提升與風險預警工作。旅遊局和景區應通過官網、微博、微信、簡訊提示等措施加強旅遊地風險提示;旅遊局等主管部門應聯合氣象、地質、工商、安監等構件全部門、全方位、全時段的風險監測預警體系，實時監控旅遊風險，並對風險過高的地點和區域發布風險預警。

旅遊安全管理關繫到各個部門的協調，李廣認為，“旅遊涉及的地域廣、領域多，一些旅遊項目和經營並不隸屬於旅遊主管部門管理，比如經常見諸報端的漂流項目致人死傷事故，還有旅遊交通事故，這些領域的安全監管主體可能是體育、交通、安監等部門作為行業主管，旅遊主管部門無權開展安全監管，為確保旅遊安全，應該加強這些部門之間的合作。”

在旅遊事故發生的處罰上，人們有各種看法。中國未來研究會旅遊分會副會長劉思敏認為，單單依靠政府的管理需要較高的管理成本，對於安全事故的責任方進行高額的罰款，對其他的景區可以起到威懾作用。一旦安全事故發生，就有可能讓景區面對倒閉，這就形成了旅遊市場上的倒逼機制，既不阻礙市場創新，又減少了旅遊安全事故。旅遊的特殊性在於，旅遊以物質消費為載體，以精神消費為訴求，追求的是一種精神享受，然而在發生旅遊事故後，醫葯費、誤工費等該賠的賠，但是旅遊“掃興”，精神賠償該如何追究?目前，精神賠償很難主張成功，即使成功，額度也很小。因此，追究旅遊事故的精神賠償，也有利於防範旅遊事故。

保險成為必備

旅遊保險經常被人稱為“花小錢、管大用”。“無保險不旅行”，旅遊保險為開心安全的旅行提供了強有力的保障。攜程旅遊近日發布的《2016-2017旅遊意外險報告》顯示，隨著各種意外因素增加，中國遊客保險意識不斷提升。2016年旅遊意外險投保的遊客人數創歷史新高，大部分遊客出遊必買保險。特別是出境游，70%以上的遊客主動購買意外險。境內外旅遊意外險的費用從幾十元到數百元不等，約定最高賠付金額可達200萬元。

旅遊保險主要針對不可控的意外情況，成為遊客應對風險的主要手段。遊客在出行中購買保險能夠在出現人身意外傷害、財產損失等意外情況後，最大程度地降低損失。保險作為一種社會救濟方式，除了遊客自身購買保險得到賠償，旅行社、景區等購買保險也可以轉移風險。鄭向敏介紹，旅遊中常用的保險險種主要有：旅行社責任險、旅遊人身意外險以及交通工具意外傷害險。

李廣表示，無論是旅遊經營者還是旅遊者，投保都是必不可少的，這不僅是保險意識的問題，更是法律的要求。《旅遊法》就提出“國家根據旅遊活動的風險程度，對旅行社、住宿、旅遊交通以及高風險旅遊項目等經營者實施責任保險制度”，要求旅行社強制投保責任險，並且要求旅行社應當提示旅遊者購買旅遊意外險，這些都是旨在通過多方強化保險意識，構建安全旅遊的環境。他認為，應該對極易出險或者容易造成群死群傷的出險環節，加強強制保險產品研發和規范。

保險專家建議，不管是跟團還是自由行，遊客最好購買綜合型的旅遊意外險，一般涵蓋了意外傷亡、高風險運動、醫療住院、延誤變更、個人錢財損失、個人行李及隨身物品損失、全球救援服務等保障。遊客還可以選擇針對性更強的保險，如海島、戶外運動、高原、自駕、滑雪、郵輪、留學等保險產品。

保障旅遊安全的方法

1、在景點旅遊過程中，不讓陌生人靠近團隊。

2、不讓陌生人上旅遊車，半路上更不要讓人上車。

3、入住酒店時，要提醒遊客注意財產安。另外，導游要知道走火通道在哪裡,遇到火災時,要及時通知遊客逃生。

境外旅遊安全知識

境外旅遊是現在年輕、時尚達人們的首選，不少人一年裡就盼著“十一”長假可以來個長線旅遊，藉此機會完成出國游的夢。境外游涉及國際局勢和當地民俗風情，出遊者們應充分了解出行地並做好各種安全防禦。

目前部分國際局勢動盪的地區盡量不要考慮在出遊范圍內，如果選擇出遊，則盡量減少停留時間。以免局勢不穩定造成意外事故。以下是出境游(出境游)的幾點建議

1、遊客在中國駐當地使、領館進行公民登記，以便出現緊急情況時使、領館能及時與遊客取得聯系。

2、了解並尊重出遊國當地的風俗習慣，防止因風俗相背問題造成不必要的誤會和沖突。

3、遵守當地法律規定，注意交通安全，特別是如英國(英國旅遊報價)和香港(香港旅遊報價)，在車輛行駛規定上是靠左行駛的。

4、在前往旅遊目的地之前，應該先查清楚報警電話、急救電話等重要公共信息。如美國(美國旅遊報價)的緊急救援電話是911，英國、馬來西亞(馬來西亞旅遊報價)和新加坡(新加坡旅遊報價)的報警電話是999，法國(法國旅遊報價)是17，瑞士(瑞士旅遊報價)是117，澳洲是000，埃及(埃及旅遊報價)是22，日韓和泰國(泰國旅遊報價)為熟悉的110……這些信息都應該熟記在心，以備不時之需。同時應與國內的親友保持聯系，避免因聯系中斷令親友擔心。

戶外旅行安全知識

金秋十月，即是出遊的最佳季節，也是進行戶外旅行的適宜節氣。戶外旅行具有其顯著特點，戶外旅遊者們需要注意因露營、冒險及探奇等行為導致的意外事故。

營地選擇

理想的營地應選在乾燥、平坦、視線遼闊、上下都有通路、能避風排水且取水方便的地方，切記不要選擇如峽谷、懸崖、獨立樹下及草樹叢中等地點作為營地，避免發現山洪、落石、電擊及蛇蟲等的侵害。當外露營不比居住旅店，隨時都可能發生意外，當意外來臨時，應採取必要的方式減少意外傷害，如：當露營地點近水，且突發下雨時，應及時換個營地。

物品准備

1、因野外動物和昆蟲出沒較多，野營前應充分備好防止中暑或蛇蟲等侵害的葯物急救箱，內置常用葯品、酒精、葯用棉、綳帶等物品，在遇到侵害時應進行緊急救治，如情況嚴重需要到就近的醫療機構診治。當然，各種緊急救治的方式是不可或缺知識。

2、戶外旅行通常是幾個人結伴出遊，且出遊地點較偏僻，在出遊前，所有人必須確保聯系方式的順暢，每個人必備出行線路圖及指南針等物品，防止因走失而失去方向。

3、戶外旅遊者往往會被一些高危項目產生興趣，當你在決定冒險前，需要確保自己的安全措施物品到位並能安全使用。

4、戶外旅行購買不便的情況下，足夠的干糧和水是必需的物品。

自駕游安全知識

假期選擇自駕車旅行越來越受到人們的青睞。自駕車出行不僅可以避免隨團出行受到的行程限制，而且可以改善乘飛機、坐火車旅行的種種不便。當然，自駕游也存在一定的安全隱患，自駕安全知識你都知道嗎?

1、車輛准備：自駕車出行建議車輛不要過多，1至2輛為好，每輛自駕車應至少有2個能開車的人，行車間隙需要注意休息。避免疲勞駕駛引發事故，

2、車輛加油：行車過程中應隨時查看車輛的變化，掌握油量的損耗，始終保持三分之一油箱的油。國內南方部分高速公路休息區里只有餐廳，沒有加油站;一些小加油站還常出現沒有油的情況，因此，在可加油的路段，應及時補充，保證出行。

3、安全：司機每次連續開車不要超過1小時，而且最高車速要比平時出行的車速慢20-30公里，以確保行車安全。切記不要酒後駕車。

4、常用物品准備：自駕游的行程有大部分時間處在無人的高速或野外，必備的物品包括干糧、飲用水、線路圖等。另外，建議在車上自備一把剪刀，比如當車子發生事故而安全帶纏住身體時，可使用剪刀來剪斷安全帶逃生。

跟團旅遊

跟團出遊選擇有品質的旅行社是保障個人安全的第一步。以往的旅遊交通事故提醒我們，很多大巴交通事故發生的主要原因不是司機操作不當，事實上，是因為一些旅遊客運公司借私車、亂用駕駛員，一些風景區公路坎坷、地勢險要等都是造成道路交通安全事故頻發的原因。旅行社為了降低運營成本，租用沒有旅遊運營資質的車輛，也為旅遊交通安全埋下了隱患。因此，遊客在跟團游時，一定要選擇規范經營的品牌旅行社。

④ 旅遊安全人身意外傷害保險

保險小編幫您解答，更多疑問可在線答疑。

旅遊者參加團隊旅遊，可以根據自身情況投保個人旅遊保險。旅遊者投保的個人旅遊保險，是指旅遊者自己購買或者通過旅行社、航空機票代理點、景區等保險代理機構購買的以旅行期間自身的生命、身體、財產或者有關利益為保險標的的短期保險，包括但不限於航空意外險、旅遊意外險、緊急救援保險、特殊項目意外險。
其中，旅遊人身意外保險指在旅遊合同期內，在旅行社安排的旅遊活動中，遭遇外來的、突發的、非疾病導致的人身意外保險。保險期限一般是從旅遊者踏上旅行社提供的交通工具開始，到行程結束後離開旅行社安排的交通工具為止。旅遊意外保險是一種短期保險，保的是遊客不是旅行社，是由遊客自願購買的短期補償性險種。
旅遊人身意外保險的賠償范圍主要包括人身傷亡、急性病死亡引起的賠償，受傷和急性病治療支出的醫葯費，以及死亡處理或者遺體遣返所需的費用等。
依照保險法的有關規定，人身意外傷害保險屬於商業險的性質，是個人險種，應由遊客自願選擇購買旅遊意外保險，在旅遊過程中發生的意外傷害事故可以獲得理賠，投保人和被保險人都是旅客個人，無論旅行社是否有賠償責任，旅客都可以從保險公司獲得賠償。旅行社沒有為旅遊者購買旅遊意外保險的法定義務。但是，為了保障旅遊者的人身安全，旅行社負有提示旅遊者購買個人旅遊保險的義務，即旅行社應當提示參加團隊旅遊的旅遊者按照規定投保人身意外傷害保險。
需要注意的是，旅遊者在旅遊過程中遭受人身意外傷害的，如果屬於旅行社的責任，旅遊者在獲得旅遊意外保險的賠償之後，依然可以向旅行社依法提起賠償的要求。因為意外保險是旅客自己自願投保的，與旅行社的責任無關。當然，可以申請重復賠償的僅限於人身損害的賠償，一般多是傷殘賠償金。其他損失如各種醫療費用、財產補償等都是有原始單據的，只能憑一份原始單據進行索賠。
【法條鏈接】
《旅遊法》第六十一條旅行社應當提示參加團隊旅遊的旅遊者按照規定投保人身意外傷害保險。

⑤ 簽訂旅遊合同後,旅遊者因故取消行程,前台人員應如何處理

需要看雙方的合同。

從履行合同的角度來看，旅遊法第65條包含兩個層面的意思:一是旅遊者有自由解約的權利，二是旅行社在扣除必要的費用後有退款的義務。」對外經濟貿易大學法學院教授蘇號朋進一步解釋，任何一個行業都有經營風險，旅行社作為經營者在其制定經營策略和計算經營成本時，就應當預見其可能存在的商業風險。

無論從交易慣例還是商家的誠信來講，旅遊者不得已解除合同時，旅行社應該在第一時間窮盡一切的可能性聯系合作對象，這里主要是指航空公司和酒店，幫助旅遊者減少損失，即使沒有能夠及時止損，也要拿出證據來證明旅行社的確盡到了自己的義務，這樣才能贏得旅遊者的信任，贏得更大的市場和更長遠的利益。

(5)旅遊者安全保障卡擴展閱讀

1、按照合同和《行程單》約定的內容和標准為旅遊者提供服務；

2、在出團前如實告知具體行程安排和有關具體事項，具體事項包括但不限於所到旅遊目的地的重要規定、風俗習慣，安全避險措施，應急聯絡方式；

3、按照合同約定，為旅遊團隊安排符合《導遊人員管理條例》規定的持證導遊人員；

4、妥善保管旅遊者提交的各種證件；

5、為旅遊者發放用固定格式書寫、由旅遊者填寫的載明個人信息的安全保障卡（包括旅遊者的姓名、血型、應急聯絡方式等）；

6、對可能危及旅遊者人身、財產安全的事項和須注意的問題，向旅遊者做出真實的說明和明確的警示，並採取合理必要措施防止危害發生，旅遊者人身、財產權益受到損害時，應當採取合理必要的保護和救助措施，避免旅遊者人身、財產權益損失擴大；

7、按照相關法規、規章的規定投保旅行社責任保險；