文化旅遊安全現狀分析報告

① 談旅遊安全問題及對策

談旅遊安全問題及對策

摘要：旅遊安全是旅遊業發展的基本保障，沒有安全就沒有旅遊業。然而目前我國的旅遊安全還存在著很多問題，分析旅遊安全的現狀和表現形式，並提出一些對策，以期能夠對旅遊安全問題的解決提供一些參考。

關鍵詞：旅遊；安全；對策

隨著國家經濟的快速發展和社會生活生平的不斷提高，以及交通條件的不斷完善，外出旅遊已經成為人們日常生活中不可缺少的一部分，我國的旅遊業進入了蓬勃發展時期。然而，旅遊活動的增多也使旅遊安全事故發生的概率增大，旅遊安全問題逐漸成為社會各界日益關注的焦點。

一、旅遊安全現狀

安全是旅遊業發展的基礎，它不僅是旅遊活動順利發展的保障，也是旅遊業發展的前提。旅遊業是個綜合性的產業，它涉及到很多社會部門和行業，旅遊活動又包含了食、住、行、游、購、娛六大方面，涉及到社會生活的方方面面，可以說現代旅遊業由於各種社會的和自然的因素影響，潛在著許多危險和不安全因素，旅遊行業和旅遊活動的各個環節中都可能存在著潛在的旅遊風險。旅遊安全問題產生後，會通過各種媒介影響到潛在旅遊者，影響潛在旅遊者對目的地決策行為。由表1我們也可以看出，旅遊風險可能是來自旅遊目的地的自然環境或社會環境，也可能來自旅遊者自身和旅遊組織者等各個方面。因此，解決旅遊安全問題，加強旅遊安全研究，不僅是旅遊活動質量的重要保證，也是旅遊業做到可持續發展的重要因素。

在目前情況下，旅遊安全事件還在頻繁發生，甚至出現了增長的趨勢。據國家旅遊局綜合司統計，從2009年初至9月份僅9個月中就發生了41起旅遊事故，其中重大事件8起，比2008年同期增長60%，整體比2008年同期增長10.8%。由此可見，旅遊安全問題越來越尖銳，已經是擺在我們面前需要時刻關注的.問題。

二、旅遊安全的表現形式

旅遊安全的表現形式在實際生活中是各種各樣的，而且常常是交叉出現。按照旅遊研究對象劃分，旅遊安全表現為旅遊主體安全、旅遊客體安全、旅遊中介安全。旅遊主體安全就是旅遊者的安全，旅遊客體安全為旅遊目的地人和物的安全，旅遊中介安全為各種旅遊接待設施和人員的安全。按照旅遊的六要素：食、住、行、游、購、娛進行劃分，旅遊安全表現為飲食安全、住宿安全、交通安全、游覽安全、購物安全和休閑娛樂安全。按照最終的表現形式劃分，旅遊安全表現為交通事故、疾病、治安事件、火災、食物中毒、旅遊設施事故等。

三、旅遊安全問題的對策

（一）完善旅遊安全法規

旅遊安全法規是從法律上保障旅遊安全，為旅遊活動過程中出現的各種安全問題的解決提供法律依據，依靠其權威性和強制性來規范和約束旅遊從業人員的行為，增強旅遊從業人員的安全意志和防控意志，提高旅遊者的旅遊安全防範意志，約束旅遊者在旅遊活動過程中的各種不當行為。目前，雖然旅遊安全問題已經引起了人們的關注，國家和地方也相繼出台了各種相關法規，但是我國的旅遊法體制還不完善，對安全問題只是做出了原則性的指導和規定，在處理旅遊安全的相關問題上還存在著很多空白處。旅遊安全法規是旅遊安全得到保障的基礎，完善的旅遊安全法規是旅遊業順利、平穩發展的保障和前提。

（二）建立旅遊安全預警系統

旅遊安全不僅僅考慮與人們生命財產直接相關的安全問題，還應涵蓋旅遊資源安全、旅遊環境安全等內容，准確、及時的預警信息能有效減少國家經濟損失，確保人們生命財產安全，從某種意義上說對危險事故的預警也是一種安全。旅遊安全預警就是在安全事故發生之前，通過科學指標，對未來特定的一段時間，一定旅遊區域內的旅遊動向進行預測和引導，使旅遊效果達到最佳。旅遊安全預警系統是個復雜的系統，它是為了預防旅遊活動過程中發生危險而建立的報警和排警系統，它擔負著旅遊安全信息的搜集、分析、對策制定和信息發布等功能，是國家發布旅遊安全信息、進行安全預控的組織機構，它在警示旅遊者和旅遊企業、增加安全意志、提高安全防範與控制能力，使旅遊者和旅遊企業預見問題並採取積極的防範措施等方面有著極大的作用。

我國目前很多地方都建立了假日旅遊預警系統，屬於旅遊團體協作機構，依靠其成員單位的廣泛性和權威性已經在假日旅遊活動過程中發揮了積極、有效的作用。因此，可以在假日旅遊預警系統的基礎上，集成和調配相應的功能，建立一套完善的旅遊安全預警系統。

（三）建立旅遊急救系統

我國現有的旅遊安全急救系統還不成體系，相互之間的協調合作程度比較低，這使得急救工作的效率不高。張秋芬指出，旅遊急救系統應包括：（1）救援指揮中心。對整個旅遊安全急救工作的進行開展、協調、整體統籌。（2）安全救援機構。涉及到很多部門，如醫院，消防部門，及其他與救援工作有關系的其它部門。（3）安全救援的直接外圍機構。包括可能發生旅遊安全問題的旅遊景區（點）、旅遊企業、旅遊管理部門和社區。（4）安全救援的間接外圍機構。包括旅遊地、保險機構、新聞媒體和通訊部門。這些部門雖然不參加直接的救援工作，但是卻對救援工作的順利開展起著非常重要的影響作用。一個完善的旅遊安全急救系統要能夠這四個部分組織起來，以救援指揮中心為核心統一策劃旅遊安全急救工作，一旦發生旅遊安全事故，各方面能夠快速、有序的開展工作，發揮集體的力量，順利解決問題。

（四）加強旅遊從業人員培訓 旅遊業是屬於勞動密集型的產業，相對於其他產品，旅遊產品有無形性、生產和消費的同時性、不可儲存性、異質性的特點。這些特點決定了旅遊產品的質量在很大程度上是由旅遊從業人員的即時表現來決定的。如果旅遊從業人員沒有掌握足夠的基本安全知志，或是在旅遊活動過程中不按有關規定行事，就會大大增加旅遊安全事故發生的可能性。因此，旅遊企業和旅遊有關部門應按照國家有關規定定期對旅遊從業人員進行培訓，提高他們的安全知志水平和安全防範意志，強化他們在旅遊活動過程中嚴格按照規章制度工作的意志，將安全事故的發生扼殺在萌芽階段。

（五）加大旅遊安全的宣傳教育

針對近年來出現的諸多安全事故，旅遊企業及旅遊有關部門應加大旅遊安全的宣傳教育，增加人們對旅遊活動過程中潛在危險的了解，提高社會大眾的自我保護意志。

參考文獻：

[1] 鄭向敏，盧昌崇.論我國旅遊安全保障體系的構建[J].東北財經大學學報，2003，11（6）.

[2] 朱紅新.旅遊安全及其管理體制研[D].南京農業大學，2007，（11）.

[3] 李巧玲，彭淑貞.旅遊安全及其相關問題的初步研究[J].泰山學院學報，2006，（1）.

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② 旅遊調查報告總結怎麼寫

旅遊調查報告怎麼寫呢？一起來看看小編今天的分享吧。
旅遊調查報告可以從三個方面進行描寫，首先可以描寫調查報告的目的，第二個就是描寫調查的具體過程和數據，第三個要描寫調查報告的結果和分析。
旅遊調查報告

摘要:虹口鄉位於都江堰市境內,有著優越的地理位置和美麗的山水風景,是夏季避暑的首選地。目前,這里已經開始進行了一些開發工作,但旅遊品牌尚未很好地樹立起來。因此,突出本地特色,加強旅遊基礎設施建設和規范旅遊秩序便成了當前的主要任務。同時,開發過程中的環保問題也不容忽視。
關鍵字:大眾避暑勝地,虹口,旅遊資源開發,農家樂,宣傳,旅遊秩序,環境保護,虹口漂流,旅遊品牌
早就聽說虹口鄉近幾年也在大搞旅遊資源開發,今年暑假終於有了這個機會去住了兩天。
從都江堰市區出發僅一個小時的車程就可到達。沿途的風景對於天天遭受酷熱的城裡人來說確實是非常地清爽宜人。公路的右邊是按著厚厚實實的綠色外衣的小山,左邊是一條小峽谷,峽谷的底部是白沙河,那清澈見底的流水,那奇形怪狀的石頭不正是大自然靈氣的閃現嗎
這里真是一個享受自然,放飛心情的好去處,我開始感到輕鬆起來。
然而在這住了兩天之後,我有一些失望了,不是對這兒的景色的失望,而是對這旅遊資源的開發現狀失望。首先這兒提供吃住的都是一些農家樂,而且規模很小,沿途所見的都是一戶人家圍起來一個院子,掛一個招牌便是了。據這里的"農家樂"老闆說,他們一般都是靠關系,靠拉熟人來維持生意。因此,對於地段較為偏僻,社會關系較少的人家來說要維持就比較困難了。其次,娛樂活動單調,倒是有一個頗吸引人的"虹口漂流",但價位偏高(140元/人),不是一般的工薪階層樂意消費的。其它的活動就只有打麻將了。另外就是秩序不夠規范,比如生溪溝一帶的路邊小攤就顯得很雜亂,衛生狀況令人堪憂。
現在的旅遊業發展非常迅速,各種各樣的旅遊景點層出不窮。如何能夠脫穎而出,吸引遊客,並且保持長久不衰呢
我覺得因地制宜,突顯自己的特色,打造旅遊品牌是非常重要的。我個人認為虹口應該塑造一個"大眾避暑勝地"的品牌。主要依據有下列幾點:
首先,這兒的地理位置十分優越。它距離世界文化遺產——都江堰不到一小時的車程,而都江堰又以成灌高速公路與成都這樣的特大城市相通,周圍城市人口密集。對於城區的上班族來說,忙了一個星期,周末去一些大景點如九寨溝之類的不太現實,一是花費較高,二是路程遙遠。因此像虹口這樣又近便又舒適的場所便成了度周末的理想場所。
其次,這兒的自然風光很純,很美。小巧而秀氣的青山,溫柔又調皮的綠水,清新濕潤的空氣,還有陣陣涼爽山風撲面而來。這不正是現在許多人所嚮往的回歸自然的環境嗎
所以這里不僅是上班族放鬆自己,消除疲勞的好去處,也是嚮往自然安寧生活的老人消夏避暑,享受生活的好地方。
再次,經過近幾年的開發,虹口已經作為一個避暑勝地在周圍地區有了一定的影響力。司機們都戲言,一到夏天,任何一條省道都沒有到虹口的公路忙。據統計,在盛夏時節,遊客數量一周可達4萬多人。這不僅為進一步開發打下了良好的基礎,同時也說明虹口的發展將是非常有潛力的。
因此,我覺得把虹口塑造為這樣一個大眾避暑勝地的品牌將是完全可能的。
另一方面,這里由於是山區,為了保護森林資源而實行了退耕還林的政策,因而這里的農民沒有農田,生活沒有來源,目前是靠政府補貼生活費維持生計,所以生活水平也難以有較大提高。如果旅遊資源能進一步開發,這兒的農民便有了致富的新路子,不僅可以使他們的經濟收入有較大提高,而且也為政府節省了開支,還創造了利稅。因此,虹口的開發在經濟上也是可行的。
基於這里的地理條件及開發現狀,我覺得主要措施可以從以下幾個方面考慮:
第一,加強旅遊基礎設施建設,形成一批較大規模的集住宿,餐飲,娛樂為一體的農家樂。在價位上應有層次,但主要以中等價位,面向工薪階層為主。
尤其對於來此長住避暑的遊客應給予優質的服務與合理的價格。
第二,公路交通進一步加以整治。目前這里雖然大部分地方都己通了公路,但都較為狹窄,因此現在人們到這兒來所使用的交通工具大都是小麵包車。而且從都江堰到這,坐公車的話還得轉一次車,比較麻煩。所以是否可以考慮開通到這兒的旅遊專線,以提供更方便,更舒適的環境。
第三,依託得天獨厚的自然條件,增加一些有情趣,有品位的娛樂活動,諸如游泳,爬山,釣魚,生態考察,篝火晚會之類的,並可組建一些協會,使人們能更好地享受大自然的風情。同時對己有的特色活動"虹口漂流"應進一步完善和宣傳,價位上應適當調低一些以利於被更多的人接受。
第四,在對外宣傳上也應展開攻勢,尤其要突出面向大眾的避暑勝地這樣一個主題。前不久,大邑縣的縣長就親自帶隊到重慶進行了為期三天的旅遊促銷活動,打出了"大邑綠色健康之旅"的招牌,展示了滑翔,滑草,草原騎駿馬等獨具特色的避暑旅遊套餐,取得了很好的宣傳效果。因此虹口也可以在成都及周圍縣城搞一些宣傳活動,全面介紹它的位置,特點等,以提高知名度。
第五,在旅遊秩序規范方面也應加大力度,因為一個旅遊品牌的塑造不只靠自然景觀,更要靠優質的服務。尤其對於路邊的小攤小販要加以規范管理,消除衛生和安全隱患,杜絕事故的發生。同時要避免哄抬物價的情況發生。旅遊地區物價高是普遍現象,但也要適度。比如在生溪溝,出於這早的水流速度較慢,水也不太深,因此到這游泳的人特別多,讓我吃驚的是有人用鐵皮圍了一個簡陋的更衣室,便掛了一個牌子"每人每次一元"。
第六,需要引起高度注意的是自然環境的保護,不能開發一個破壞一個。在虹口的時候;我就已經看到在一些很清澈的小河邊有很多觸目驚心的垃圾,尤其是塑料袋之類的。長此以往,這兒的水將不再清澈,山將不再蔥郁,而是變成了臭水溝,垃圾場。那這樣的開發就毫無意義可言了。相信誰也不願看到這樣的事情發生吧。除了垃圾的處理問題外,還有動植物物種的保護問題也應引起高度注意。在虹口,有很多珍貴的植物,而且有許多還是名貴的中葯材如杜仲,厚朴之類的,動物的種類更是極其繁多。在旅遊資源開發的早期,我們就應該考慮到這些問題,並制定好有效的措施,只有這樣,才能實現旅遊資源開發的可持續性發展。同時,這些中葯材也是除旅遊資源外的另一大財富,在旅遊淡季,它們就成了這里農民的另一大收入。
旅遊調查報告
隨著我國改革實踐的發展，佛教文化中的積極部分在社會主義先進文化建設中的作用和意義越來越突出，越來越被人們所認識。××作為佛教禪宗的重要發祥地，在中國禪宗的發展演變的地位是不言而喻的。六祖惠能、馬祖道一、百丈懷海都因禪的因緣留跡於此。在全面建設小康社會的今天，禪宗文化對推動××旅遊和經濟社會又快又好發展意義重大。
一、禪宗文化是××的獨特性旅遊文化資源
中國佛教禪宗流傳已久、有著劃時代意義的兩句名言源於××。
「馬祖興叢林」，馬祖在××10縣市區都留下了開堂講禪的足跡，其舍利子歸葬於靖安寶峰寺，馬祖塔亭系省級重點文物保護單位;「百丈立清規」，懷海禪師在奉新百丈寺倡導「禪農結合」的思想，首創佛門戒律而馳名中外。「馬祖興叢林」、「百丈立清規」都是佛教發展的大事。
中國佛教禪宗五宗中有三宗的祖庭在××。××市人傑地靈，高僧輩出，禪宗佛教「一花開五葉」中的三宗祖庭在××。慧寂禪師在袁州仰山創立了溈仰宗，希運禪師在宜豐黃檗山創立了臨濟宗，良價禪師在宜豐洞山創立了曹洞宗。至今尚存的禪宗祖庭遺址多處，散布的禪宗文化實體，在全國也屬鮮見。
××以寶峰寺為核心擁有一批古代寺院、佛塔等可開發的旅遊資源。靖安寶峰寺建於唐天寶年間，是唐代高僧、佛教禪宗馬祖道一的圓寂之地，其舍利子就珍藏在寺後馬祖塔亭深處。寺院內殿宇聳立，禪樓櫛枇，古柏參天，蒼翠蔥蘢，讓人真切感受到這一江南名剎的古老悠遠、威嚴神秘。靖安寶峰寺的方丈釋一誠大師2002年9月當選中國佛教協會會長，成為中國佛教界的。洞山普利寺、奉新百丈寺、上高末山寺、袁州棲隱禪寺等寺院也正在修復之中。禪林寺塔在我市分布之廣，說明××歷禪宗的興盛。
綜觀××禪跡，祖庭之多，禪風之盛，高僧之眾，唐宋時可謂中國之ZUI，這不僅在今天的禪宗文化方面具有獨特的人文優勢，也是××旅遊業發展的重要資源。
二、以禪宗文化為主線盤活××旅遊資源
以禪宗寺廟為平台，吸引觀光旅遊。禪宗寺廟旅遊是以禪宗寺廟為依託，以禪宗文化為交流平台的旅遊活動。古代禪宗廟宇旅遊以宗教朝聖為主，觀光旅遊較少。廟會，游春，進香等或多或少都帶有節慶和民俗的成分。現代禪宗文秘雜燴網寺廟旅遊追求在禪宗文化的基礎上面向旅遊市場，取得禪宗文化與旅遊市場發展的雙贏。靖安縣成為我市旅遊人氣ZUI旺的地方，寶峰寺"開光"以後，旅遊人數大增。江西佛學院就辦在此處，培養了不少佛門弟子，成為江西佛教文化的中心地之一，也成為弘揚佛法道場，游覽觀光勝地。
以禪宗文化為載體，開拓海外旅遊市場。××的禪風影響遍及全國，且播諸海外。從晚唐開始，到宋朝以後，不光是中國，整個東亞及東南亞地區的禪學，都與××的禪林風度有關。在××這個充滿著禪林神韻的地方，禪宗文化的歷史遺存豐富，境內黃檗山、仰山、洞山、九峰山、末山等近20處禪宗祖庭，構成××的五百里禪宗勝地。黃檗希運、仰山惠寂、洞山良價、黃龍慧南、楊岐方會、末山瞭然等高僧大德和唐宣宗、柳公權、黃庭堅、蘇東坡、鄭谷、曾幾、陸希聲等名儒、高士更使××禪宗文化聲名遠播。禪宗的信眾遍及日本、韓國、東南亞地區和香港、澳門、台灣地區，在我國大陸也有大量的信眾，禪宗文化已成為××旅遊走向國際的一大品牌。今後，應抓好這一品牌主產品和邊際產品的生產與開發，形成核心競爭力，實現禪宗旅遊收益化。
以寺院的香客為客源，感受中國傳統文化。中國的禪宗代代相傳，它既來源於佛教，又與中國文化水乳交融，成為中國傳統文化不可分割的一部分。同時這種精神，又從中國傳揚開去，影響到世界許多國家，使禪宗的精神變成了世界的精神，成為世界共同的文化遺產。禪宗作為中國佛教的宗派，起源於印度，而發展和光大於中國。千百年來我國的知識分子通過對禪宗的了解與思考，創造性地發展了禪宗，使它成為我國佛教影響ZUI深遠的流派，承載了我國相當一部分優秀的文化傳統。旅遊者要是肯靜心瀏覽,幾乎處處、時時都能從禪宗寺廟旅遊這部無邊的大書中領略禪宗文化的博大，讀懂其深層思想。
以寺廟周邊景觀為基礎，開辟旅遊線路。在總體布局上，袁州以溈仰宗祖庭——棲隱禪寺和慈化寺為依託，結合國家森林公園明月山秀麗自然風光和溫泉的醫學療養，揉合山、水、林、寺的優勢，做好禪理與休閑療養的結合文章。靖安依託寶峰寺規模大、檔次高、影響大的優勢，發揮當代佛教界名人優勢，盡力擴大在國內外佛教界的影響，結合「三爪侖」奇山秀水，天然氧吧，驚險漂流特色，做好感悟超然脫俗的禪機與休閑渡假結合的生態旅遊文章。奉新依託百丈寺，突出禪宗的天下清規，結合宋應星《天工開物》的古代農耕文化展示，體驗「一日不做，一日不食」的禪宗風范，並結合奉新萬畝獼猴桃基地，萬畝花卉苗木基地，做好禪宗與特色農業旅遊的結合文章。宜豐依託黃檗山與洞山，發揮臨濟宗和曹洞宗信徒眾多，分布廣泛的優勢，結合官山自然保護區，做好祖庭朝覲、尋根與旅遊觀光相結合的文章。
旅遊調查報告
按照市政協開展「荊州文化旅遊發展」調研的統一安排，今年4月初至5月底，市政協第一調研組在王家富主席，周建國、黃綿壽副主席的帶領下，就我市文化旅遊資源保護、利用、開發與整合的相關問題進行了專題調研。現將調研的情況報告如下：
一、我市文化旅遊資源現狀
荊州是1982年國家首批命名的歷史文化名城之一，是我國歷古「九州」之一。現有國家歷史文化名城1座(荊州)，國家歷史文化名鎮3座(監利周家嘴、程集，洪湖瞿家灣);全國重點文物保護單位11處，省級文物保護單位50處，市縣級文物保護單位近500處;楚紀南城遺址以及周圍的八嶺山、熊家冢等5處特大型古墓群(地)列入國家「十一五」時期100處大遺址保護規劃項目庫;湘鄂西革命舊址群被中宣部列為全國百處紅色旅遊經典景區。全市現有旅遊景點60多個，其中國家4A級景區3個(荊州博物館、古城東門、洪湖藍田)，2A級景區4個(萬壽園、盆景園、碑苑、太暉觀)，全國農業旅遊示範區1個(洪湖藍田)，國家森林公園4個(八嶺山、_水、黃山頭、筆架山)，省級風景名勝區2個(公安黃山頭、石首桃花山)。荊州城牆與西安、南京、遼寧興城一起列入35處中國世界文化遺產預備名單。全市有飯店37家，其中，四2家，三34家，晶崴國際大酒店已通過國家五初評。全市有旅行社41家，其中國際社3家，國內社38家，有旅遊從業人員3萬餘人。我市文化旅遊資源及開發具有以下特點：
1、歷史悠久，文化燦爛。荊州文化底蘊深厚，人文古跡眾多。經過幾千年的沉積，形成了以原始文化、楚文化、三國文化、名人文化為代表的荊州歷史文化。一是原始文化古老傳奇，遺存眾多。如雞公山舊石器時代石器製作場和陰湘城、走馬嶺、雞鳴城等新石器時代城址等，其中雞公山遺址距今逾五萬年，是我國遠古人類ZUI早進入平原地區生活的證據之一。二是楚文化內涵豐富，影響深遠。荊州是楚文化的發祥地和中心。以楚故都紀南城及其周邊的八嶺山、馬山、天星觀等八大古墓群為代表，楚文化的歷史遺存俯拾即是。從公元前689年楚文王定都郢(楚紀南城)開始，20代楚王定都荊州長達411年，成就了「春秋爭霸」、「七國稱雄」的偉大功業。此後荊州一直是中國南方政治、經濟、文化中心，為兵家必爭之地，其文化內涵影響深遠。荊州出土的戰國絲綢、越王勾踐劍、戰國玉器、漆木器等都折射出楚文化的光輝。三是三國文化膾炙人口，美名遠揚。荊州是的三國征戰地，歷史遺跡以荊州城、馬跑泉、關帝廟、卸甲山、關羽祠、得勝街、三義街等城址和遺址為代表。在這里上演了「劉備借荊州」、「關羽守荊州」、「孫權討荊州」、「呂蒙襲荊州」、「關羽大意失荊州」等膾炙人口、流傳千古的經典傳奇故事。三國名將關羽駐守荊州長達10年，成就了他「水淹七軍」、「單刀赴會」等威震華夏的輝煌業績。四是名人文化彪炳青史，歷史遺跡以孫叔敖墓、屈原天問閣、關帝廟、張居正故居及其墓園為代表。荊州自古就是樂舞之邦、文學之鄉，曾經孕育出「問鼎中原」、「一鳴驚人」的楚莊王，中國文學第一位偉大的愛國主義詩人屈原，「辭賦之祖」宋玉，戲劇鼻祖優孟，「第一循吏」孫叔敖，「忠義仁勇」之化身關羽，「唐代一門三相」岑文本、岑長倩、岑_，「宰相之傑」張居正，以及公安派文學創始人「公安三袁」等，可謂群星燦爛、名垂千古。
2、資源豐富，品種多樣。在荊州這塊古老而神奇的土地上，不僅孕育了江漢原始文化、楚文化、三國文化、名人文化，還孕育出了以荊州三觀、章華寺、文廟、南門天主教堂為載體的宗教文化，以湘鄂西革命根據地為載體的紅色文化，以江河湖泊及萬壽寶塔、荊江大堤、荊江分洪工程及98’抗洪紀念亭等為載體的長江水文化，以「鼓盆歌」
、「荊河戲」
、「說鼓子」
、「馬山民歌」
、「__咚」為代表的非物質文化等。一是宗教文化聖跡眾多。我市現有的批准開放的各類宗教場所近300處，其中佛教寺廟190處，道教宮觀53處，天主教堂8處，__堂25處，伊斯蘭清真寺8處。以章華寺、太暉觀ZUI為有名。荊州章華寺因地處古章華台而得名，是春秋時期楚靈王於公元前537年修建的行宮，是湖北十方叢林之一。寺藏佛經頗多，文物薈萃，如《龍藏》、《頻枷藏》等;還有楚梅、唐杏、古井等歷史遺跡。太暉觀為明朱元璋之子朱柏在此營造的王宮改名得來，曾有「遍數琳宮，獨此雄甲荊楚」之譽，有「小武當」的美譽。二是紅色文化可歌可泣。荊州有著光榮的革命歷史，第二次國內革命戰爭時期，任弼時、賀龍、周逸群等老一輩革命家在此留下了戰斗足跡，創建了湘鄂西革命根據地，洪湖瞿家灣鎮，監利周老嘴鎮、程集鎮等歷史文化名鎮，都留有深厚的紅色記憶。三是水文化凸顯治水韜略。荊州地處江漢平原，是荊江水文化的中心。境內江河縱橫，湖泊密布，有483公里的長江過境岸線，九曲回腸，河道蜿蜒，是全國內陸水域ZUI廣、水網密度的地區之一。荊州治水歷史悠久，從上古大禹治水傳說到有文字記載歷史，都敘說了這個城市因水而生，因水而立，因水而名的過程。如凝聚著荊江人民智慧、汗水和精神的沙市萬壽寶塔、觀音磯、抗洪紀念碑、鎮江鐵牛、荊江大堤、荊江分洪工程、_水水庫亞洲第一人工土壩等。四是非物質文化異彩紛呈。荊州數千年的文化積淀使它成為一座琳琅滿目的巨型民俗文化寶庫。聞名中外的老莊哲學、楚辭歌賦、巫歌楚舞;享譽四方的楚劇、漢劇、馬山民歌、木偶皮影等藝曲戲劇;匠心獨運的髹漆、漢綉、竹簡、青銅器、根雕、木藝;名揚天下的宮廷八寶美食、三國名菜以及興盛的龍舟競渡和崇鳳情節等，均為彌足珍貴的非物質文化遺產。目前，我市已有7項非物質文化遺產被列入湖北省非物質文化遺產目錄(「挑擔圍鼓」、「荊河戲」、「跳三鼓」、「滾燈舞」、「說鼓子」、「馬山民歌」、「__咚」),5項非物質文化遺產被列入非物質文化遺產目錄(「鼓盆歌」、「荊河戲」、「說鼓子」、「馬山民歌」、「__咚」)。
3、多點分布，層次分明。從文化層面看，荊州基本形成了以古城為重點，以楚文化、三國文化、水文化為核心，以紅色文化、宗教文化、名人文化為烘托的文化旅遊發展格局。從地域分布看，荊州城區以悠久豐厚的歷史文化為主，縣市以優美的生態森林、濕地文化為主，如兩個濕地保護區──中國第六大湖泊洪湖濕地和長江故道天鵝洲濕地，分別位於監利、洪湖和石首市境內。松滋_水風景區，景區山水相依，波漣島搖，洞險景奇，是全國少有的臨水山地森林。此外，全市還有八嶺山國家森林公園、松滋_水國家森林公園、石首筆架山森林公園、公安黃山頭森林公園等4處森林景觀，進一步開發前景巨大。
二、開發、利用、整合我市文化旅遊資源所做的工作和存在的問題
近幾年來，市委、市政府認真貫徹落實科學發展觀，結合荊州實際，提出了「狠抓旅遊」的發展思路，取得了初步的效果。
首先，領導重視，積極推動。市委、市政府堅持把文化旅遊產業作為支柱產業來培育，作為戰略產業來扶持。2006年，市委、市政府提出了要實現「人文資源大市」向「文化旅遊強市」轉變的戰略目標，確立了「狠抓旅遊」的工作思路，成立了以市委書記應代明同志為主任，26個市委、政府職能部門參與的荊州市旅遊管理委員會。市委、市政府出台了《關於加快荊州市旅遊業又好又快發展的決定》、《荊州市旅遊銷售獎勵辦法》等，對文化旅遊資源的開發利用起到了重要的推動作用。為更好融入鄂西生態文化旅遊圈，2009年初市委、市政府專門成立了以王祥喜市長為組長的推進鄂西生態文化旅遊圈建設協調領導小組，就全市融入推進鄂西生態文化旅遊圈建設工作進行了部署，明確了各個部門的職責。發展文化旅遊產業成為社會熱點，氛圍初步形成。
第二，制立規劃，明確重點。圍繞古城的保護、利用、開發，我市堅持「先規劃，後建設」和「開發與保護並重，以保護為主」的原則，投入一千多萬元對市區主要功能區、景區進行科學規劃。先後委託美國燈塔公司和華中師范大學編制了市區旅遊總體發展規劃，委託英國MCI公司和清華大學策劃了海子湖旅遊目的地項目。在此基礎上，根據各景點的特點編制了有關專題旅遊景點和旅遊線路的具體規劃，做到了總體規劃和具體景點規劃的有機結合。同時，市委、市政府依據規劃量力而行，在資源的保護利用上，堅持短期與長期相結合，重點打造與一般治理相結合，短期加快建設了一批具備基礎條件又影響大、見效快的項目，如荊州古城水域治理，熊家冢大型古墓開發與保護，海子湖旅遊目的地建設等。
第三，強化配套，籌備項目。按照全面布局、重點突破的思路，打造精品龍頭旅遊產品，精心策劃包裝優勢旅遊項目，多方引進資金，加快開發建設力度。在突出楚文化、三國文化、水文化基礎上，圍繞「城、區、村、園、館、墓」等方面景點建設，儲備項目30個，計劃投入建設資金237億元。其中，以荊州古城的恢復、整合、開發為重點，計劃投資160億元。這些項目的建成，必將極大豐富荊州的旅遊資源，提升荊州旅遊的地位。為有力促進荊州文化旅遊產業發展，改善旅遊交通條件，圍繞「路」、「港」、「站」等基礎設施建設，初步規劃建設高速公路314公里，一級公路453公里，旅遊公路515公里;航道新建、整治項目10個，共333公里，貨運碼頭16個，旅遊客運碼頭9個;客運站點15個，貨運物流設施14處。目前，經過爭取，重要的公路、鐵路線路已經得到國家批准並開工建設。市文化局在深挖荊楚民俗文化的基礎上，打造了《楚韻荊風》和《呀_咿嗬》兩個精品文化旅遊節目，策劃編制了《荊風楚韻·水上民眾樂園》項目並積極進行了項目的招商引資工作。
第四，加大宣傳，改善環境。為進一步宣傳荊州、推介荊州，我市積極組織參加國家、省主辦的一系列旅遊宣傳促銷活動，通過中央電視台、部分地方台及美、德、法、日、韓等國家和港澳地區媒體推介荊州的文化旅遊，加強與周邊地市合作，開展聯合促銷。同時，舉辦旅遊項目推介會、專場推介會等活動，進一步宣傳荊州，擴大影響。2008年，全市接待國內遊客564.02萬人，實現旅遊總收入31億元;接待入境遊客2.89萬人，實現旅遊創匯1083.14萬美元。市委、市政府加大對旅遊景區、景點的治理力度，規范旅遊市場經營秩序，改善服務，旅遊形象得到提升。
雖然我市文化旅遊得到了一定的發展，但是與荊州深厚的歷史文化資源的巨大潛力相比仍然是滯後緩慢的，與荊州歷史文化名城的地位和人民群眾的願望相比還有較大差距，主要表現在：
以上就是小編今天的分享了，希望可以幫助到大家。

③ 全縣文化旅遊工作調研報告

全縣文化旅遊工作調研報告

關於全縣文化旅遊工作調研報告，你們知道應該怎麼著手去做嗎?下面是我為大家搜集整理出來的有關於全縣文化旅遊工作調研報告範文，歡迎閱讀!

根據縣人大常委會20**年工作要點安排，縣人大常委會副主任張居發帶領教科文衛工委組成人員、部分人大常委會委員及相關工作人員，於11月25日至26 日，對全縣的文化旅遊工作進行了調研，先後深入到雞籠山國家森林公園、霸王祠、香泉湖、如山湖等景區進行了實地察看，聽取了有關鎮政府及縣文化旅遊局的匯報，召開了人大代表座談會。同時各鎮人大也組織了轄區內的縣人大代表進行調研，廣泛收集了各方面的意見和建議。

一、基本情況

通過這次調研,我們認為XX縣的文化旅遊工作取得了明顯的進步，呈現出良好的發展態勢。

縣政府文化主管部門緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，努力為全縣經濟社會發展營造良好的文化氛圍，「全國文化先進縣」成果進一步鞏固。2xxx年市對縣區經濟社會發展成就綜合考評中，我縣文化工作名列全市第一，受到市委市政府通報表彰。

我縣圍繞打造南京後花園和長三角最佳休閑旅遊度假基地的總體目標，大力培育和發展旅遊事業。目前，隨著我縣北部山區一批大旅遊項目的推進，旅遊業在全縣經濟社會發展中的地位和作用日漸顯現。07年，我縣榮獲「全省旅遊工作優秀縣」、「中國最佳休閑旅遊縣」榮譽稱號，縣文化旅遊局被省里表彰為「全省旅遊工作目標績效考核優秀單位」，香泉鎮被評為「全省最佳旅遊鄉鎮」。

二、存在的問題

(一)文化工作

1、文化建設上熱下冷現象突出。黨的17大提出了「推動文化大發展大繁榮」的號召，縣政府也提出了「建設文化大縣」的目標，縣文化主管部門強力推進鎮綜合文化站建設，把鎮綜合文化站建設納入縣年度綜合考核，可到鎮、村兩級，主要精力用在發展經濟和維護穩定上，對文化建設，被動應付的多，主動過問的少，鎮文化站無人、無場地、無設備、無活動現象仍然存在，很多村級文化室幾乎是空白，這與黨中央的要求、與「全國文化先進縣」復審的標准、與縣政府提出的「建設文化大縣」的目標都還有一定的差距。

2、群眾性文化活動開展不平衡。和城每年開展幾十場大型演出活動，有大型節慶會議晚會、廣場文藝演出、蔬菜博覽會、書畫展、華陽社區文藝演出等等，但就在和城，除了華陽社區能組織一些演出活動外，其他社區鮮有此類文化活動。和城以外除了沈巷鎮的農民廣場文藝、烏江鎮的農民運動會外很少見到其他的一些大型文藝活動，送電影、送戲下鄉成了每年的鎮、村文化活動招牌。

3、經營性文化市場監管不夠到位。《安徽省文化市場管理條例》由安徽省人大常委會於1997年制定施行，2xxx年重新修訂，該《條例》對縣級文化主管部門的文化市場監管職責許可權規定的很明確，這幾年我縣文化主管部門對凈化文化市場做了很多的工作，但與群眾的要求還有差距，未成年人進網吧、電子游戲室的情況仍有發生，這也是文化市場監管中的一個頑症。

4、專業人才缺乏。文化主管部門缺少文藝專家型、指導型人才，下屬的文藝單位，各類文藝專業人才青黃不接、嚴重不足。文化市場稽查大隊嚴重缺乏人手，監管力度仍需進一步加大。各鎮文化站基本處於無人空轉狀態，或有人不在崗忙於別的事務，專業人才更是鳳毛麟角。

(二)旅遊工作

1、執行政策力度不夠，沒有形成推動旅遊產業發展的合力。這幾年縣政府認識到旅遊產業對縣域經濟的拉動作用，把旅遊作為我縣經濟發展的四大基地和六大支柱產業之一，相繼出台了《關於加快旅遊經濟發展的決定》、《2xxx年全縣旅遊工作實施意見》，成立了縣旅遊工作指導委員會，但是《決定》和《意見》落實情況不理想，旅遊工作指導委員會至今還沒開過例會，發展旅遊專項資金也部分被擠占挪用，縣旅遊主管部門不能參與一些旅遊項目的洽談和建設。我縣目前的景區景點分屬旅遊、宗教、林業、民政等幾個部門管轄，各部門之間沒有建立協調機制，大旅遊格局沒有形成，縣旅遊主管部門一家難以發揮自身主體職能，造成一些事，大家都能管，大家都不管的局面。

2、基礎設施不配套，建設動作緩慢。景區的住宿、餐飲、商品、娛樂、停車、遊客接待中心等服務系統建設滯後，旅遊接待能力不強，景區的通信、供電、供水、銀行網點、公廁等配套設施不完善，通往景區景點的道路建設標准低，北部旅遊通道沒有打通，制約著北部旅遊資源的開發。在調研中我們了解到：通往雞籠山鳳林禪寺的水泥路的建設資金，絕大部分是由鳳林禪寺自籌解決的，但道路兩旁缺少安全標識，有幾根影響行車安全的電線桿，鳳林禪寺無力解決。

3、環境不夠優化，掣肘時有發生。縣政府制定發展旅遊優惠扶持政策不夠清晰具體，來了項目只能採取「一事一議」的方式。有些部門思想不夠解放，不顧旅遊大局，只顧部門利益，呆板行事，甚至是粗涉，影響了旅遊項目投資者的熱情。交警、工商、稅務、衛生、質監等職能部門沒有向旅遊重點鎮延伸，銀行也沒有在旅遊重點鎮設點，給旅遊企業和旅遊者都帶來很大不便。石楊、香泉兩鎮存在多家礦山企業，對自然環境破壞日益顯現，香泉的養鴨產業也與旅遊環境相沖突，有的污染企業如華星華工老廠距離景點很近，阻礙了旅遊景點的招商開發。XX縣的旅遊景區和景點很多，但都處在各自為政階段，資源沒有整合，本地的旅行社規模偏小，宣傳、推介、接待能力有限，景點聯線沒有成型，旅遊效益沒有顯現。

4、專業人才缺乏，旅遊管理水平難以提升。旅遊主管部門的絕大部分人員都不是旅遊專業的，在旅遊規劃、項目編制、旅遊招商、項目建設、日常監管上都顯得力不從心，各鎮更是缺乏專業的旅遊人才，制約了旅遊業的快速發展。

三、幾點建議

(一)文化工作

1、切實提高對文化建設工作重要性的認識。17大報告提出了「推動文化大發展大繁榮，興起社會主義文化建設新高潮」的號召，我們要深刻認識中央提出發展繁榮文化的重大意義，經濟大發展必然要求文化大發展，文化的發展繁榮也必然對經濟發展起著推動作用，文化繁榮與否體現了縣域綜合實力，政府在發展經濟的同時要加大財政投入，努力發展我縣的文化事業，提高群眾文化素質，滿足群眾文化需求，促進社會和諧穩定。

2、整體謀劃XX縣的文化建設布局。首先，要抓住國家投資建設鄉鎮文化站的契機，向上積極爭取資金，把全縣各鎮的綜合文化站建設好，同時多方籌措資金，著力加強對村級文化室建設，政府應當制定優惠政策，扶持培育農村文化市場發展，促進農村文化市場繁榮，鼓勵企業事業單位和個人在農村開展文化經營活動，要讓群眾的文化需求得到最大程度的滿足。其次，要對和城的文化單位和場所實施整體規劃，通過市場運作的方式，把破舊的圖書館、文化館、劇場、劇團的門面房及工作用房整體開發，另選他址建設文化活動中心，把上述單位合並在一起辦公，強化文化部門的主體功能作用。

3、加強對文化市場的監管。經營性文化市場監管牽涉到政府多個部門，僅憑文化主管部門一家難以協調，縣政府要從人員配備、組織領導、資金投入、部門協同等方面全面支持文化主管部門開展經營性文化市場監管，要大力宣傳貫徹《安徽省文化市場管理條例》，文化主管部門要發揮牽頭作用，協調工商、公安等部門切實擔負起監管職責，對群眾反映強烈的無證照經營的黑網吧、黑游戲室予以整治，維護市場秩序，並採取有力措施，最大限度控制未成年人進入網吧、電子游戲室。

4、強抓人才的培養和引進。人是生產力中最活躍的因素，文化建設要樹立「以人興文」的觀念，切實加強文藝專業人才和文化管理人才隊伍的建設。一方面,要有「不求所有，但求所用」的思想，在現有人才資源中挖掘和培養，特別是群眾性文化娛樂活動，要以群眾為主體，盡量挖掘民間藝術人才，培育民間文化產業人才;另一方面,縣政府要給縣鎮兩級文化主管部門增加編制，增添人員，解決有人幹事的問題，要加大培訓力度，著實提高文化管理人員的水平，對一些專業性強的崗位，要大膽引進人才，全面提高我縣文化建設水平。

(二)旅遊工作

1、提高認識，強化組織領導。旅遊資源是大自然對人類的饋贈，是歷史和文化的厚重沉澱，旅遊業是造福當代、惠及子孫的朝陽產業，在增加居民收入、改善就業、調整產業結構、促進地區經濟發展、滿足人民文化精神需求方面都發揮著重要的作用。為此，縣政府及相關部門要切實加強對旅遊事業的領導，充分發揮縣旅遊工作指導委員會的作用，要定期召開聯席會議，研究旅遊發展中存在的問題和矛盾。要建立健全旅遊工作機制，切實發揮旅遊主管部門的主體作用，強化旅遊規劃的執行力度，旅遊主管部門要全程參與旅遊項目洽談、立項、建設、竣工運營，相關職能部門要積極主動做好服務對接工作，形成全縣旅遊一盤棋的大旅遊格局。

2、加強基礎設施建設，加快旅遊產業化進程。一要樹立品牌戰略意識，充分發揮我縣文化底蘊深厚的優勢，充實各景區景點的文化內涵，打造旅遊品牌，加大宣傳推廣力度，提高我縣旅遊知名度。二要加快基礎設施建設，做好景區的道路、通信、供電、供水、停車、銀行網點、公廁等配套設施建設，盡快打通北部旅遊通道，把XX縣旅遊景區連點成線，精心打造精品旅遊線路。三要延伸旅遊產業鏈條，開發特色旅遊商品，大力發展賓館酒店、文化娛樂等配套產業，加強旅遊購物商店建設，努力提高行、游、住、食、購、娛等旅遊要素發展水平，不斷提升旅遊綜合接待能力。四要借船出海，加強與周邊城市的溝通與協調，力爭把我縣納入周邊城市旅遊一體化發展格局中，實現資源共享、優勢互補、共同發展。

3、切實優化環境，做大做強我縣旅遊產業。政府面對當前嚴峻的經濟形勢，首先，要做好親商、安商的服務工作，制定更加清晰具體的優惠扶持政策，努力優化環境，消除各種掣肘，讓旅遊企業加大投入，加快建設進度。其次，要突出重點，抓好大項目的跟蹤服務，當前要做好如山湖國家小球訓練中心的項目、香泉湖後續開發項目的跟蹤服務。第三，要制定規劃，確定目標，大力發展「農家樂」旅遊項目。第四，要抓住國家加大基礎建設投資來拉動內需的契機，積極編制旅遊項目，爭取國家資金支持。第五，要加大旅遊招商力度，推進霸王祠、半月湖、雞籠山等景區早日開發建設。

4、加強專業人才隊伍建設，為我縣旅遊產業發展增後勁。人是社會經濟發展的決定因素，沒有一支高水平的專業人才隊伍，想搞好全縣的旅遊業也是不可能的，政府要增加旅遊主管部門和旅遊重點鎮專業旅遊管理人員編制和經費，選拔和引進相結合，切實扭轉旅遊專業人才匱乏的局面。提高財政保障免費開放景點工作人員的工資福利水平，調動他們的.工作積極性。加大對現有的旅遊管理和從業人員的培訓力度，為我縣旅遊產業的發展建立一支高素質的人才隊伍，保障我縣旅遊產業的可持續發展。根據市人大常委會的通知要求，9月5日、6日，駐和省人大代表在縣人大常委會組織下就加快滁河防洪治理這一課題進行了專題調研。調研組先後深入到滁河流經的石楊鎮、善厚鎮，現場察看了石楊鎮新橋圩北閘至田渡站堤段、裕民圩機站，善厚鎮東風閘、小翁機站，聽取了鎮政府關於滁河防洪治理情況的匯報，並與當地的市縣人大代表進行了座談，通過深入調研，掌握了第一手資料，了解了實際情況，聽取了當地群眾的呼聲，現將調研情況進行整理，形成如下調研報告。

一、XX縣滁河流域基本概況

滁河位於XX縣北部，與XX縣以滁河為界，與江蘇省江浦縣接壤，與XX縣毗鄰。XX縣滁河流域面積318.55 k㎡,耕地15.7萬畝，滁河XX縣段行政區劃屬善厚、石楊兩鎮，人口10.3萬人。XX縣滁河全長57.9公里，其中滁河XX縣段45.9公里，駟馬新河口XX縣段12.0公里。

滁河流域圩區共有大小圩口13個，其中萬畝以上圩口有2個(大東圩、善厚九連圩)，5000畝以上圩口有4個，其餘大部分為1000畝以上圩口，圩區耕地面積7萬畝，主要作物組成為一油一稻或一麥一稻。

二、滁河防洪治理的必要性

調研中發現，XX縣滁河流域雖然在2xxx—2xxx年得到了初步整治及除險加固，但仍然存在許多問題：

一是堤防施工時標准未做足，堤防整體標准較低。目前滁河堤防堤頂高程為15.0—16.0米，面寬3.0—6.0米,內外坡均為1:2—1:3，局部堤段內外坡還低於1:2。因財力、取土區、大堤建築物等原因，堤防標准仍然不足，在高程上2xxx年、2xxx年、2xxx年的大水滁河沿線有近2/3堤防漫堤，駟馬河一線有近1/2的堤防漫堤。在大堤的坡比上，因取土區和民房等建築物在治理過程只能採取迎水坡一側加上，整個堤防坡度標准不夠，背水坡基本無平台，目前，滁河堤防上險埂要段仍然較多，令人擔憂。

二是堤上居民點集中，樹木雜生，防洪能力差。據統計，滁河干堤上共有1217戶，6228間房屋，800個廁所，近15萬平方建築面積。因堤防上建築物較多，防洪道路不暢，應急時物資難以保障，同時，群眾生活區也極易滋生白蟻。

三是沿河堤防上的涵閘斗門大都是圬工結構，而且年代久遠，經過幾十年的運行，存在不少問題，如閘底板斷裂、閘身傾斜、漏水等，幾乎所有斗門都存在涵閘底層下沉，啟閉設備和閘門老化導致啟閉困難和滲漏嚴重，成為險工，是滁河堤防上的防洪隱患，急需進行除險加固。如這次調研中察看的東風閘，系70年代建造，為老式手動啟閉，閘板已銹跡斑斑，並已破損，已不能發揮作用，在今年8號台風造成的特大暴雨時，正是由於該閘難以開啟，造成善厚鎮街道及農田嚴重內澇。

四是沿河排灌站抗排能力差，機械運行困難。大部分機械一直未更新改造，設備老化，機房破舊，降低了排澇標准，制約了農村經濟的發展和農民生活水平的改善. 如九連圩電站、小翁電站和裕民圩站，這幾座機站都涉及到萬畝以上農田的抗排，每年汛期排澇時，由於機械嚴重老化，動力不足，導致圩內積水不能及時排出，造成農作物嚴重受災。其中九連圩電站是1975年建造的，已運行三十多年，現機械老化，已無法維修，無法排澇，幾乎每年都有較大損失，九連圩電站受益面積 13000畝，正常每年糧食因內澇減產500萬斤，如遇大水年損失就更為嚴重，老百姓對此怨聲載道，當地有句民謠，「險滁河破導流，老天下雨就發愁;九連圩破電站，只要發水就砸蛋」。

五是白蟻危害已成為大堤安全渡汛的重大安全隱患。滁河沿線白蟻危害已十分嚴重，水位達12.5米左右，散浸、滲漏到處可見，險象環生。僅今年汛期在石楊鎮大堤上已發現5處滲漏因白蟻所致，汛期高水位下有白蟻存在的大堤段，隨時都有可能造成潰堤。

正是由於滁河堤防上存在的諸多問題，導致滁河現有水利工程已完全不能適應新時期防洪需要，多數水利工程失去了應有的功效，滁河防洪標准與XX縣的經濟社會發展不相適應的矛盾已十分突出，滁河防洪治理勢在必行。

三、加快滁河防洪治理的迫切性

滁河流域經過多年的治理，防洪能力有了一定程度的提高，但圩區防洪標准只是不足五年一遇，防洪能力仍然偏低。長期以來，洪澇災害頻繁，僅從2xxx年至 xxx年這六年間就有四年發生洪澇災害。每年防汛期間，都要舉全縣之力，投入大量的人力、物力，進行滁河搶險，而且年復一年，耗費了大量的人力、財力，得不償失。特別是今年受8號台風「鳳凰」影響，XX縣滁河流域普降特大暴雨，其中：善厚鎮累計降雨379亳米，石楊鎮367毫米，是近五十年以來短時間降雨量最大的年份之一。從而使滁河流域XX縣段堤防多處發生塌方、大面積散浸、管涌等險情，受澇面積達7萬畝，成災5萬畝，絕收面積1.5萬畝，受災人口5萬人，緊急轉移群眾4320人，倒塌房屋408間，直接經濟損失7000萬元，嚴重製約了社會經濟的發展。調研中，調研組深深感受到，滁河沿岸的幹部群眾對滁河防洪治理期盼已久，各級人大代表都強烈呼籲加快滁河防洪治理，同時，當地幹部群眾紛紛表示將全力支持滁河防洪工程建設。

為減少對保護區的洪水威脅，保障人民生命財產安全，維護社會的穩定和經濟的可持續發展，調研組認為加快滁河防洪治理已刻不容緩。

四、加快滁河防洪治理的幾點建議

目前，《滁河流域防洪規劃》已由水利部批復，並已開展了部分前期工作，這為滁河流域治理提供了很好的前提條件，滁河治理的時機已經成熟。為進一步推動滁河治理，加快滁河防洪治理工程建設，調研組提出以下建議：

1、各級政府和水務部門要根據流域防洪規劃，按照輕重緩急原則，不斷加大工作力度，加快工作進度，積極推進滁河防洪治理前期工作，爭取明年完成國家的審批立項，盡快實施，全面提高滁河流域防洪能力。

2、各級政府要充分認識加快滁河防洪治理的重要性，切實把滁河防洪治理工作擺上重要議事日程。要站在踐行「三個代表」重要思想的高度，以科學發展觀為指導，抓住滁河防洪治理這一契機，積極制定滁河防洪治理詳細方案，加緊組織實施，全面提高滁河防洪能力，保障兩岸人民生命財產安全，促進地方經濟社會發展。

3、要加大宣傳力度，使群眾積極參與，配合水利建設工作，鎮、村兩級要積極主動地做好征地、拆遷的宣傳工作，同時，注意走訪群眾，傾聽群眾意見，按照上級部署和水利部門的要求，全力以付把工作做好做實。要繼續加大工作力度，積極爭取上級部門對滁河防洪治理工作的支持，推進防洪治理工作步伐。要通過各種渠道繼續安排部分應急經費用於滁河險工險段的處理，加快局部治理，確保明年安全度汛。

4、滁河防洪治理要立足於全面治理、徹底治理。要徹底改變以往「頭痛醫頭，腳痛醫腳」的局面，改變滁河流域所涉及的各省市縣各自為政局面，充分發揮防洪工程整體效能。同時，在綜合治理滁河主幹流基礎上，對滁河主要支汊河的撇洪渠也要進行整理，充分發揮防洪工程的整體效益。

5、滁河防洪工程的綜合治理，所需經費較多，據測算要3億元，對於XX縣的吃飯財政來說，不堪重負，縣級配套資金難以到位，建議採用淮河治理模式，由中央出資50%，省、市各出資30%、20%，以緩解地方財政壓力。

④ 中國旅遊發展現狀分析

實踐表明，發展旅遊業是推動服務業發展的重要方面，也是促進經濟結構調整的重點領域，是統籌經濟社會以及城鄉區域協調發展的重要途徑，也是解決民生問題，促進社會和諧的重要因素，也是滿足人們生活需求、落實以人為本的內在要求，因為旅遊直接就是為人服務的，大家也知道，從中國的旅遊業，過去不知旅遊為何物，到現在認為旅遊是高端消費，旅遊業發展到今天已經成為國人重要的生活方式之一，這個也說明了旅遊業的發展是深深植根於民眾之中的一種需求
中國旅遊業發展的現狀主要有以下幾個特點：
第一點，是入境旅遊，持續穩定增長。隨著我國綜合國力持續上升、國際影響不斷的擴大、市場拓展更加深入，入境旅遊持續穩定增長。
第二個表現是國內旅遊，國內旅遊持續全面增長，國內旅遊是旅遊量最大、潛力最深、基礎性最強的，國內旅遊良好的成長性能和強勁的帶動功能繼續蓬勃發展，居民出遊人數持續增長，國內旅遊首先是把入境旅遊放在首位，應該說隨著社會經濟的發展，隨著旅遊業的發展，國內旅遊越來越顯得重要。
第三個表現是出境旅遊，出境旅遊保持快速增長的態勢，隨著我國社會經濟的不斷發展，我國公民生活水平不斷提升以及出國旅遊目的地不斷的增多，我國國民出境旅遊，保持快速增長的速度，出遊范圍更加寬廣、出遊方式更加靈活、出遊規模日益擴大。
從國內旅遊來說，中國目前是世界上最大的國內旅遊市場，中國擁有13億人口，這里把中國旅遊業的現狀做了簡單的介紹。
中國旅遊業發展趨勢：
第一個，從政治上看，當前國家堅持以科學發展觀統領全局，國內立足改革與發展，積極構建社會主義和諧社會，國際立足和平發展，整體塑造文明大國形象，而作為旅遊業，從本質上來說是符合構建以人為本、循環經濟、資源節約型、環境友好型和諧社會的國策取向，作為國民經濟重要產業的地位也不斷的得到提升，從1985年，中央首次明確旅遊產業的地位，到1992進一步明確旅遊業作為第三產業的重點，再到1998年將旅遊業列為國民經濟新的增長點，直到十一五期間作為國民經濟的重要產業加大培育，從這個發展的歷程來看，中國旅遊業的發展環境全面優化，地位越來越顯得重要。
第二個，從經濟環境分析，經濟環境表現為強力支撐和轉型躍升，進入21世紀以來，世界經濟全球化、區域化合作進一步加強，這就為中國發展旅遊提供了穩定的市場，經濟全球化，國際環境越來越寬松，對於入境旅遊提供了一個非常好的發展環境，中國經濟正在實現向全面小康經濟發展轉變，按照預測，未來10年將保持7%的穩健增長的態勢，國民人均GDP也將大幅度提升，國人的基本生活需求總體上得到滿足以後，消費結構將向發展型、享受型升級，旅遊人口、出遊率、旅遊花費及結構正處在轉型升級的拐點。而且剛才講了，旅遊從目前來說已經成為國民生活的必要內容之一，這些經濟環境將呈現富裕居民出境游、城鎮居民休閑游、農村居民觀光游三足鼎立的局面，這樣我們說中國旅遊業發展的經濟環境是強力支撐著轉型升級。
第三個，從社會環境來講，因為大家知道科學發展觀的核心就是以人為本，中國大力創造科學發展觀，以人為本，人居環境、民生經濟、和諧社會成為中國社會發展的主流，中國作為全球最安全的旅遊地國家的形象，以及出境入境旅遊的雙向互動效應，能為發展旅遊業營造良好的社會環境，更為重要的是在提高國民收入增加閑暇時間和提供社會保障等一系列匯集全民的基礎上，旅遊作為促進社會和諧的重要動力之一，理應也肯定應當成為人類共享、社會發展的重要途徑，休閑旅遊消費也正在逐步進入國民生活領域，休閑權、旅遊權，如同勞動權和受教育權一樣，是人類全面發展應該享受的權利。這是從中國的旅遊發展來看，從傳統的觀光游正在向休閑、度假發展，所以這樣中國發展的社會環境是以人為本、共享成果。
第四從中國旅遊業發展的文化環境，表現為文明大國、文化旅遊共融大國，大家知道中國文化正在實現偉大的復興崛起，中國年系列文化生活，以及北京奧運會和上海世博會，加上文化遺產的搶救與保護工程的實施，進一步增強中國旅遊的國際影響力和吸引力，豐富旅遊產品文化內涵，提升中國旅遊產業的形象。也就是說中國的旅遊業經過30年的發展越來越注重文化內涵，越來越注重文化與旅遊的關系，因為文化因旅遊而傳承，旅遊因文化而繁榮，旅遊是文化的載體和傳播，文化是旅遊的靈魂。所以中國旅遊業發展的文化環境是文明大國，文化旅遊共同繁榮。
第五個，科教環境，科教興國創新發展，隨著科教興國方略的實施，信息科技化、裝備科技化、交通科技化，在旅遊業都得到了充分的體現和運用，這些科教興國方略實施，科技的增強是促使了旅遊業開發的手段、經營方式、發展空間都發生了革命性的變化，也有利於中國旅遊業直接面向世界，實現跨越式的發展。與此同時，國民教育的普及化、國民教育旅遊的教育功能，更加有利於提升國民素質、旅遊環境和旅遊意識，也可以極大的增強遊客的旅遊品質和旅遊創新，因為科教的興起，旅遊業的發展極大的提高了素質，包括產權酒店和分時度假，這里涉及到國民的素質問題以及受教育程度的問題，更重要的是涉及到社會經濟發展的問題。這幾個因素的影響，經過改革開放30年的大發展，中國旅遊業從事業型，過去中國旅遊業是事業型或者外事接待型，到產業型的轉變，也實現了從資源經濟到要素經濟，再到產業經濟兩次質的飛躍，未來的10年將是中國旅遊業戰略轉型期發展的新時代，中國旅遊業將進入強國旅遊時代、全民旅遊時代、休閑旅遊時代、品質旅遊時代，而中國經過研究判斷，經過這次金融危機的洗禮之後，中國的旅遊業因為有改革開放30年發展的基礎，又由於旅遊是深深植根於民眾之中的需求。所以風雨過後，中國旅遊業必將迎來發展的拐點，實現新一輪質的飛躍，