旅遊安全聯合檢查方案
『壹』 景區安全應急預案
景區安全應急預案
在平平淡淡的日常中,有時會發生突發事件,為了避免造成重大損失和危害,總不可避免地需要事先編制應急預案。那要怎麼制定科學的應急預案呢?以下是我幫大家整理的景區安全應急預案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
景區安全應急預案1
為有效預防和應對景區突發事件,預防和減少突發事件造成的損失,保護遊客的生命財產安全,確保有組織有計劃地應對突發事件,特製訂景區突發事件應急方案。
一、預防措施
1、進一步完善景區旅遊步道、觀景台、棧道等旅遊基礎設施和服務設施的建設和維護。景區要進一步完善旅遊步道安全防護欄、防護網,險要路段、遊客密集處要有明顯的安全標識牌、警示牌,安保部及保潔部要加強路段安全巡查,發現隱患及時報告。
2、景區內部及外部通訊設施要配備齊全,員工手機等通訊設備工作時間要處於待機狀態,與邊防派出所、白塘村衛生所、駐軍部隊等單位要保證暢通無阻。
3、加強旅遊設施、服務設施的安全,採取切實有效措施,消除安全隱患。
4、應定期或不定期組織聯合安全檢查組對景區進行安全檢查,發現問題及時下達限期整改意見和通知,特別在黃金周、重大節假日期間要啟動應急預案,組織力量集中時間維護旅遊次序,在遊客密集區、危險地段布設旅遊次序維護組,疏導遊客,必要時實行單向游覽,防止安全事故的發生。
二、應急處理
1、突發事件發生時,現場目擊者必須第一時間向景區管理處現場負責人報告,管理處迅速啟動應急預案,組織外部協助單位組成應急處理工作組,研究制定應急處理方案,下達應急處理指令,展開事故原因調查;
2、景區管理工作組成員必須在接到通知的'第一時間趕赴現場,採取有效措施阻止事態的擴大,並及時准確地向指揮長報告最新事態的發展狀況,並積極配合外部協助單位完成事件處理。
3、完成突發事件處理後,景區管理處應當對突發事件的善後工作提出處理意見,並做好相關工作。
景區安全應急預案2
一、安全應急預案指導方針是:
「以人為本,預防為主,快速反應,聯動處置」,把保障遊客健康和生命財產安全作為景區首要任務,層層落實責任,形成統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急管理機制,對各種突發事件做到「早發現、早報告、早處置」。
二、建立安全應急領導小組、安全應急值班電話和安全應急救援分隊
安全應急領導小組組成人員:
組長:梁星(集團總經理)
副組長:楊宏兵(景區經理)
童光岩(景區總經理)
趙富軍(集團安保部經理)
成員:周志軍(景區主管)
童寧(景區安保部經理)
董志學(景區主管)
安全應急值班電話(24小時):xxxxxx
安全應急救援分隊組成人員:
楊宏兵(安全應急救援隊隊長)
全體安全應急救援分隊隊員(共11人,附名單)
三、應急處置程序:
1、發生情況和報告
一旦遊客在景區內因道路交通事故、火災、強風、雷擊、冰雪災害或因滑跌、落水、疾病、食物中毒造成人員傷亡,以及遇險、迷途走失等報警求助緊急情況,各工作點(崗位)員工要迅速報告本部門主管(負責人),部門主管(負責人)根據現場情況作緊急處置並迅即報告辦公室和應急領導小組當日值班領導。對報告已明確發生了重大安全事故(險情)和人員傷亡的,各級負責人應以最快速度報告集團領導以及相關的公安派出所、交警、旅遊質監、安全生產監督、衛生防疫等政府部門。
2、出發救援
安全應急領導小組值班領導接報告後應立即通知安全應急領導小組其他成員,各位成員根據分工做好車輛調度、組織相關人員、准備應急處置裝備(工具)、聯系有關單位等各項准備工作,集合待命。
安全應急分隊隊長以最快速度通知各位隊員。所有應急分隊隊員不論人在何處,無論白天黑夜,必須立即攜帶通訊、照明等應急裝備(工具)趕到指定地點,在應急領導小組值班領導和隊長帶領下,火速趕赴現場,開展救援處置工作。
3、現場處置
⑴情況報告
應急分隊到達現場後,迅速全面掌握了解情況,隨時向安全應急領導小組組長報告事件性質、發生的時間和地點、人員傷亡損失、救援處置進展以及是否需要後繼人員和裝備支援等情況。
⑵搶救傷員
應急隊員利用攜帶的擔架、急救箱,盡快將傷員(患者)抬(攙扶)至安全地段,由受過醫療救護專業訓練的隊員進行基本情況檢查並進行精神安撫。根據傷員(患者)情況,或送山下景區遊客中心休息康復,對重傷員(患者)直接送下花園區醫院診治。
⑶保護現場
設立警戒范圍,安排人員在現場警戒、守候(在搜救傷員和緊急排險時,對現場原始狀態應作好標記標號),等待有關部門來勘察現場。
⑷疏導遊客盡快撤離危險地段。
⑸協助有關部門對事故進行調查。
4、信息匯總
應急處置信息中心設在集團辦公室
四、安全應急處置分隊在緊急情況下可直接聽從下花園公安派出所和下花園交警大隊的調遣,參加統一指揮的突發事件應急救援工作。
五、因景區發生道路交通事故處置難度較大,適用法律要求高,故道路交通事故應急處置預案根據交通管理部門要求另行制定實施。
六、工作總結
每次實施突發事件應急處置後,應急領導小組應組織參與單位和有關人員進行工作總結(總結內容主要有:事故發生原因、預防事故對策、應急救援措施的成功與不足,整改措施等),以利不斷修訂完善本預案。
;『貳』 平安旅遊建設工作方案
一、指導思想
圍繞建設旅遊大市目標,打造平安旅遊、放心旅遊、快樂旅遊品牌,加強旅遊景區、飯店平安創建工作,完善安全保衛和公共安全監管機制建設,打造和諧旅遊環境,確保全市旅遊景點、飯店不發生重大安全責任事故、重大刑事案件。
二、工作目標
一是結合我市實際,建立職責分明、常態化運作的平安旅遊工作責任體系,確保各地、各責任單位在景區、飯店安全管理方面職責明確,實現日常監管常態化。
二是研究制定平安景區、平安飯店創建標准,啟動平安景區、平安飯店創建工作,確保2014年平安景區、平安飯店數量分別達到旅遊景區、旅遊飯店數量的60%。
三、工作機構
為加強此項工作的組織領導,成立以市旅遊局為組長單位,市綜治辦、安監局、公安局、食品葯品監管局、消防支隊為成員單位的市平安旅遊建設工作領導小組,辦公室設在市旅遊局,由市旅遊局分管領導任辦公室主任。
四、責任分工
(一)市旅遊局
1、牽頭制定平安景區、平安飯店創建標准,動員各旅遊景區、旅遊飯店積極申創平安景區、平安飯店;
2、負責旅遊景區、飯店從業人員安全生產知識的宣傳、教育和培訓,指導和督促景區、飯店的安全生產工作;
3、聯合公安、安監等部門開展旅遊景區、旅遊飯店安全檢查,排查和整改旅遊景區、旅遊飯店各類安全隱患;
4、負責受理和處理旅遊者有關旅遊景區、旅遊飯店安全問題的投訴;
5、建立旅遊安全生產事故應急救援體系,制定全市旅遊應急救援預案,牽頭組織開展旅遊景區、旅遊飯店突發事件應急演練,參與旅遊景區、旅遊飯店事故調查,做好善後處理工作。
(二)市綜治辦
1、參與制定平安景區、平安飯店創建標准,牽頭成立考核組,對各縣(區)的平安景區、平安飯店創建工作進行考核驗收;
2、督促各責任單位根據平安景區、平安飯店創建標准,加強對旅遊景區、旅遊飯店的日常監管;
3、將平安景區、平安飯店創建工作納入各地、各相關部門年度平安建設目標考核。
(三)市公安局
1、參與平安景區、平安飯店創建標準的研究制定和考核驗收工作;
2、根據平安景區、平安飯店創建標准,加強對旅遊景區、旅遊飯店的日常監管,定期監督檢查旅遊景區、旅遊飯店治安管理的主體責任落實情況;
3、對旅遊景區、旅遊飯店安全保衛人員進行教育和培訓;在旅遊景區、旅遊飯店內定期開展治安宣傳,牽頭處置在旅遊景區、旅遊飯店內發生的治安及刑事案件;
4、參與旅遊景區、旅遊飯店突發事件應急演練和旅遊景區、旅遊飯店安全事故調查工作。
(四)市安監局
1、參與平安景區、平安飯店創建標準的研究制定和考核驗收工作;
2、指導、督促相關單位按照各自職責分工做好旅遊景區、旅遊飯店安全隱患排查及治理工作;
3、參與旅遊景區、旅遊飯店生產安全事故調查與處理工作。
(五)市食品葯品監管局
1、參與平安景區、平安飯店創建標準的研究制定和考核驗收工作;
2、依法對旅遊景區、旅遊飯店餐飲安全實施監督管理,加強旅遊景區酒店、餐館、疏導點內的餐飲攤販餐飲安全檢查工作,查處無證經營行為;
3、負責對旅遊景區、飯店餐飲工作人員進行食品安全培訓;
4、牽頭旅遊景區、旅遊飯店食品安全事故調查處理工作。
(六)市公安消防支隊
1、參與平安景區、平安飯店創建標準的研究制定和考核驗收工作;
2、依法對取得消防行政許可,並符合省消防安全重點單位界定標準的旅遊景區、旅遊飯店消防安全實施監督管理,加強消防安全工作的指導;
3、對納入消防監督管理的旅遊景區、旅遊飯店負責消防的`管理人員進行培訓,確保旅遊景區、飯店負責消防工作的專職人員持證上崗。
五、工作內容
(一)平安景區創建
1、創建對象
全市國家A級旅遊景區、全國工、農業旅遊示範點、省星級鄉村旅遊區(點)。
2、創建標准
詳見附件3
3、達標要求
2014年市「平安景區」創建評分表得分不低於85分。
(二)平安飯店創建
1、創建對象
全市旅遊星級飯店、旅遊星級農家樂、旅遊星級餐館、參與同行合作的經濟型酒店和社會賓館。
2、創建標准
詳見附件4
3、達標要求
2014年市「平安飯店」創建評分表得分不低於85分。
六、工作步驟
「平安景區」、「平安飯店」創建工作按照「創建、申報、考核、評定」四個程序進行,共分為以下三個步驟:
(一)創建階段(2014年8月下旬至9月中旬)
各參創單位對照創建標准、明確目標任務、落實創建措施、成立創建機構、制定創建計劃、積極開展創建活動。採取專欄、板報、標語、櫥窗、召開會議等形式,大力宣傳創建活動重要意義,確保單位員工平安創建的參與率和知曉率達到100%。
(二)申報階段(2014年9月下旬至10月底)
各縣(區)參創單位對照創建標准進行自評,達到創建標准可向所在縣(區)旅遊局提出考核申請,由各縣(區)綜治辦組織公安、旅遊、安監、食品葯品監管、消防等部門進行初審,初審合格後上報市綜治辦備案。市屬各參創單位直接向市旅遊局提出初審申請。
(三)考核評定階段(2014年11月至12月底)
市綜治辦聯合相關責任單位組成評定小組對各縣(區)初審合格的單位進行評定驗收,對市屬的參創單位進行考核驗收;達到創建標準的,授予「2014年度市平安景區」和「2014年度市平安飯店」稱號。
「平安景區」和「平安飯店」有效期2年。有效期屆滿(從參創年度的12月31日至此年度後兩年的12月31日),由市綜治辦牽頭組織評定小組對獲得「平安景區」和「平安飯店」榮譽稱號滿2年的單位進行復核,復核不達標的取消稱號,並向社會公布。「平安景區」和「平安飯店」復核工作按照企業自查、縣(區)復核、市級抽查的程序開展,時間安排和創建工作同步。
七、有關要求
(一)提高認識,積極參與。開展平安旅遊建設工作是今年全市旅遊系統社會治安綜合治理工作的一項重要內容,各單位要充分認識平安旅遊建設工作的重要性,將平安景區、平安飯店創建工作列入本單位年度工作計劃,積極參與,抓出成效。
(二)明確責任,強化落實。為保證平安旅遊建設工作高效、有序、協調開展,市旅遊局牽頭成立平安旅遊建設工作領導小組,負責整個創建活動的組織、協調工作。各縣(區)旅遊部門也要牽頭成立相應工作機構,建立健全有利於推進此項工作的各項制度,共同督促、指導本地區旅遊景區、旅遊飯店積極參與平安旅遊建設工作。各參創單位要廣泛發動、全員參與,把創建活動融入日常經營管理之中,與業務工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲。
(三)加強宣傳,營造氛圍。各責任單位、各旅遊企事業單位要大力宣傳開展此項活動的重要意義,通過新聞媒體及牆報宣傳欄等渠道,宣傳平安創建知識,展示本地區、本單位平安旅遊建設工作成果,大力營造平安旅遊建設良好氛圍,推動平安景區、平安飯店創建工作深入開展,確保完成年度創建任務。
『叄』 旅遊局安全生產月活動自查報告
【 #報告# 導語】安全生產重於泰山,我們不管在什麼時候,都應該將安全生產掛在心間。以下是 整理的旅遊局安全生產月活動自查報告,歡迎閱讀!【篇一】旅遊局安全生產月活動自查報告
根據x安發【20xx】2號文件,為切實抓好我縣旅遊市場安全生產工作,為深入貫徹落實此項工作,旅發委認真組織,精心籌備,成立了《xx縣旅遊發展委員會20xx年「安全生產月」旅遊安全生產工作實施方案》,根據該方案、協調縣安監局、消防隊、文廣局、國土、住建局等19個安委會成員單位,在新廣場組織實施共同參與6.16全國「全面落實企業安全生產主體責任」主題宣傳活動,在各旅遊企業和群眾的積極參與配合及其共同努力下,活動取得了預期效果,為旅遊安全生產工作打下了夯實的基礎,現將具體工作匯報如下:
一、加強領導,精心籌備、認真組織,確保活動取得成效
為切實加強領導,全面落實市、縣「安全生產月」宣傳活動方案的部署和要求,我委班子組織成立了由局長擔任組長、副局長為副組長、單位員工為成員的活動領導小組,研究制定了旅*業「安全生產宣傳月」活動工作方案,切實要求各旅遊企業相應研究制定活動月的實施方案,並組織實施。由於領導重視,精心組織,活動開展有條不紊,效果良好。
二、廣泛宣傳,營造積極的活動氛圍
為切實推動旅*業安全生產宣傳教育工作,規范廣大旅遊從業人員的安全防範意識和安全生產行為,營造「全面落實企業安全生產主體責任」的活動主題氛圍,各旅遊企業根據縣旅發委的要求,在經營場所張貼標語,發放安全宣傳資料,大造活動聲勢。
通過組織學習和開展安全生產檢查活動,進一步強化了廣大旅遊從業人員的安全生產工作意識,增強了從業者的責任感和緊迫感。活動期間我委通過懸掛布標,現場宣講、發放宣傳資料等方式,從旅遊安全的意義、旅遊法規內容、旅遊安全事故的危害和教訓,以及如何做安全文明旅遊的實踐者,進行了旅遊安全宣傳,並對學生和廣場群眾進行重點教育並認真答復旅遊從業人員及遊客咨詢的問題,宣傳咨詢日場面熱烈有序。共發放宣傳資料650餘份,接受群眾咨詢100餘人次,受到了廣大群眾的熱烈歡迎。
三、認真落實各項安全管理責任制度,規范旅*業的安全管理
為規范旅遊安全管理,在宣傳活動中,我們還著重檢查了《旅遊安全工作職責》、《旅遊安全生產隱患排查工作制度》的落實情況,督促旅遊企業完善各項安全生產規章制度和安全生產檔案管理,宴瞎使我縣旅*業的安全管理逐步走上規范化和制度化。
結合全縣旅遊市場整治工作等內容,聯合市場監監督管理局、公安、消防、運政開展聯合檢查,指導轄區旅遊經營單位針對旅遊旺季、汛期以及自身的實際,排查整治防汛、消防、交通、食品安全等各類隱患。
一是重拳出擊,嚴厲整治旅遊市場秩序,確保旅遊安全生產工作。截止目前,工作組共出動執法人員394人次,出動執法車輛84台次,檢查車輛11817台次。查獲非法營運車輛沖塌80輛,其中扣車52輛(無營運資質非法運輸),扣證28輛(無例保單、包車牌過期等情況),已對35輛非法營運車輛進行了罰款處罰,共計罰款19萬元。
二是嚴厲查驗旅遊團隊1723團,查獲旅行社、導遊人員涉嫌不規范經營從事旅遊服務8起,涉及縣屬旅行社1家(xx旅行社)和縣外7家,全部移交旅發委作進一步調查、取證和處理。目前,已處理xx旅行社、xx旅行社等4家旅行社違規經營行為,處罰金額共計28000元,約談了涉事旅行社法人代表,責成立即整改,旅行社法人代表均已簽書面。
三是深入公路沿線和景區的購物店進行明察暗訪,依法取締4家黑店。其中xx二級路上取締3家違規銷售中葯材購物店,景區1家違規銷售銀器的家訪點,做到遊客投訴退款退貨,共計退款11萬元。
總之,藉助「安晌判空全生產月」為契機,旅發委切實按照市縣有關安全生產要求部署,精心組織、積極發動,使該活動取得預期效果,宣傳弘揚了安全生產發展理念,切實推動了企業落實安全生產主體責任意識,進一步提高了企業勞動生產者的安全生產素質,築牢了安全生產主體責任制,為有效遏制和預防安全生產事故發生奠定了夯實的基礎,為迎接黨的十x大勝利召開創造了穩定安全的生產環境。
【篇二】旅遊局安全生產月活動自查報告
根據xx市外事僑務旅遊局《關於印發的通知》和市安委會《關於認真組織開展全市「安全生產月」活動的通知》文件精神,經我局精心組織、全面部署,在六月份開展了以「壓實安全責任、踐行平安旅遊」為主題的安全生產月活動,現將活動總結如下:
一、高度重視,認真組織
我局高度重視「安全生產月」活動,把開展好安全生產月活動作為貫徹落實黨的十x大和省第xx次黨代會精神和關於安全生產工作的系列重要指示精神。制定了《xx市外事僑務旅遊局20xx年「安全生產月」活動方案》,及時調整了領導小組。安排專人負責,並落實活動經費。同時,以文件的方式下發通知,要求各旅遊企業成立領導小組,做到精心組織、周密安排、全員參與,確保各項活動順利開展。
二、積極宣傳,營造氛圍
我局圍繞「壓實安全責任、踐行平安旅遊」的主題,採取多項措施,充分利用各種媒體載體進行宣傳,營造了濃厚的社會氛圍。
一是在旅遊網站上開設了旅遊安全專欄,及時報道我市旅*業安全工作情況,並積極宣傳各類安全生產法律法規和安全常識;二是於6月22日組織全市旅遊系統負責人18人到xx公園參加xx市外僑旅遊局組織的安全(消防)現場演練及培訓活動。
會後,我局又布署全市旅遊景區及旅遊企業學習新《安全生產法》以及其他安全生產學習材料,強化從業人員的安全生產意識,提升安全事故防範能力;三是組織從業人員收看安全生產主題宣傳片和警示教育片,開展警示教育活動;四是利用安全生產活動日,設立安全咨詢台,向社會公眾發放《旅遊法》、《文明旅遊出行指南》、《旅遊突發事件應急手冊》、《旅遊安全宣傳手冊》、旅遊安全招貼畫等各類資料350餘份。
三、加強監管,深入排查
按照活動要求,我局開展了全面深入的安全大檢查,結合迎接國家安全檢查及夏季防汛、防雷、防火實際,認真對照各項安全標准,積極推進旅遊安全標准化建設,全面排查各類安全隱患。尤其是針對近期國家安全大檢查督查工作和xx市外事僑務旅遊局市場、安全檢查組五一節前檢查所反饋的問題,進行逐條逐項梳理並明確整改責任人、時間節點和具體措施,能立即整改的立即整改到位,不能立即整改的要求制定出科學有效的事故隱患防範監控措施,提高安全保障水平。
本次安全生產月活動的開展,切實提高了旅遊從業人員對安全生產重要性的認識,增強了安全意識和安全責任心。安全生產無小事、安全責任重於泰山的意識已經逐漸成為人們的普遍共識,各項旅遊安全措施得到進一步的落實,為今後更好地開展安全管理工作打下了堅實的基礎。活動期間,我市旅遊市場秩序良好,無一例重大旅遊安全事故,營造了良好的旅遊氛圍。
『肆』 旅遊應急預案
旅遊應急預案範文
在現實生活或工作學習中,保不齊會出現一些突發事件,為了盡可能減小事故造成的不良影響,常常需要預先准備應急預案。你知道什麼樣的應急預案才能切實地幫助到我們嗎?以下是我為大家收集的旅遊應急預案範文,希望對大家有所幫助。
旅遊應急預案1
一、安全應急預案指導方針是:
「以人為本,預防為主,快速反應,聯動處置」,把保障遊客健康和生命財產安全作為景區首要任務,層層落實責任,形成統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急管理機制,對各種突發事件做到「早發現、早報告、早處置」。
二、建立安全應急領導小組、安全應急值班電話和安全應急救援分隊
安全應急領導小組組成人員:
組長:梁星(集團總經理)
副組長:楊宏兵(景區經理)
童光岩(景區總經理)
趙富軍(集團安保部經理)
成員:周志軍(景區主管)
童寧(景區安保部經理)
董志學(景區主管)
安全應急值班電話(24小時):xxxxxxx
安全應急救援分隊組成人員:
楊宏兵(安全應急救援隊隊長)
全體安全應急救援分隊隊員(共11人,附名單)
三、應急處置程序:
1、發生情況和報告
一旦遊客在景區內因道路交通事故、火災、強風、雷擊、冰雪災害或因滑跌、落水、疾並食物中毒造成人員傷亡,以及遇險、迷途走失等報警求助緊急情況,各工作點(崗位)員工要迅速報告本部門主管(負責人),部門主管(負責人)根據現場情況作緊急處置並迅即報告辦公室和應急領導小組當日值班領導。對報告已明確發生了重大安全事故(險情)和人員傷亡的,各級負責人應以最快速度報告集團領導以及相關的公安派出所、交警、旅遊質監、安全生產監督、衛生防疫等政府部門。
2、出發救援
安全應急領導小組值班領導接報告後應立即通知安全應急領導小組其他成員,各位成員根據分工做好車輛調度、組織相關人員、准備應急處置裝備(工具)、聯系有關單位等各項准備工作,集合待命。
安全應急分隊隊長以最快速度通知各位隊員。所有應急分隊隊員不論人在何處,無論白天黑夜,必須立即攜帶通訊、照明等應急裝備(工具)趕到指定地點,在應急領導小組值班領導和隊長帶領下,火速趕赴現場,開展救援處置工作。
3、現場處置
⑴情況報告
應急分隊到達現場後,迅速全面掌握了解情況,隨時向安全應急領導小組組長報告事件性質、發生的時間和地點、人員傷亡損失、救援處置進展以及是否需要後繼人員和裝備支援等情況。
⑵搶救傷員
應急隊員利用攜帶的擔架、急救箱,盡快將傷員(患者)抬(攙扶)至安全地段,由受過醫療救護專業訓練的隊員進行基本情況檢查並進行精神安撫。根據傷員(患者)情況,或送山下景區遊客中心休息康復,對重傷員(患者)直接送下花園區醫院診治。
⑶保護現場
設立警戒范圍,安排人員在現場警戒、守候(在搜救傷員和緊急排險時,對現場原始狀態應作好標記標號),等待有關部門來勘察現常
⑷疏導遊客盡快撤離危險地段。
⑸協助有關部門對事故進行調查。
4、信息匯總
應急處置信息中心設在集團辦公室
四、安全應急處置分隊在緊急情況下可直接聽從下花園公安派出所和下花園交警大隊的調遣,參加統一指揮的突發事件應急救援工作。
五、因景區發生道路交通事故處置難度較大,適用法律要求高,故道路交通事故應急處置預案根據交通管理部門要求另行制定實施。
六、工作總結
每次實施突發事件應急處置後,應急領導小組應組織參與單位和有關人員進行工作總結(總結內容主要有:事故發生原因、預防事故對策、應急救援措施的成功與不足,整改措施等),以利不斷修訂完善本預案。
旅遊應急預案2
為全面加強旅遊安全監督管理,防範旅遊安全事故發生,保障旅遊者和旅遊經營者的人身、財物安全,促進旅遊業健康發展,積極應對可能發生的重特大旅遊安全事故,及時、高效、有序地組織事故應急救援工作。最大限度減少人員傷亡和財產損失。根據《中華人民共和國安全生產法》和有關旅遊安全管理的法律、法規、結合我市旅遊業的具體情況,制定本預案。
一、指導思想
旅遊安全要始終貫徹「安全第一,預防為主」的方針,堅持「統一領導,分級管理,誰主管誰責任」的原則,認真落實以防火、防盜、防災害、防交通事故、防食物中毒、防公共衛生突發事件為主要內容的安全崗位責任制。要把「五一」、「十一」、「春節」黃金周和重大節慶期間的安全防範作為重點。積極主動地會同公安、消防、交通、衛生、防疫等部門對旅遊企業的安全工作進行指導、監督、管理和檢查,堵塞漏洞,消除隱患,杜絕旅遊安全事故發生。
二、旅遊景區(點)重特大安全事故應急預案要點:
1、根據有關法律、法規和國家標准,制定和實施管理規章制度、安全防範措施,配備必要的、充足的、有效的各種安全防護設施,嚴格執行操作規程,確保遊客生命財產安全。
2、制定游覽、游樂規則和遊客須知,引導遊客活動;設置旅遊安全標志,提醒遊客注意安全。
3、對全體員工進行旅遊安全培訓,特別是火警預演培訓和機械險情排除培訓,使員工具備基本的搶險救生知識,提高安全防護技能,熟練掌握有關緊急處理措施。
4、加強旅遊安全檢查,對驚險旅遊項目和危險性較大的特種設備、客運索道、纜車、大中型游樂設施,要加強監控,定期檢查,嚴禁超負荷運行,在旅遊黃金周來臨之前,必須進行全面檢查,確保各種機械設備、設施正常運轉。
5、凡遇惡劣天氣和設備、設施機械故障時,須有應急應變措施,客運索道、纜車、大中型游樂設施停止運營,並對外公告,同時注意山頂岩石隕落,防止意外傷害事故的發生。
(二)旅行社重特大安全事故應急預案要點:
1、必須按時足額投保旅行社責任保險,切實保障旅行社和遊客的合法權益,在與旅遊者簽訂旅遊同時,應當推薦旅遊者購買相關的旅遊者個人保險。
2、制定和實施旅遊活動中的旅遊安全防範措施,旅遊者的行李交接制度。
3、周密安排旅遊團隊的行程計劃和路線,認真考慮可能影響旅遊安全的諸多項目因素,制定並執行旅遊者住宿就餐的規章制度。
4、選擇具備經營資格且信譽好的汽車公司(車隊)、技術性能合格、證照齊全有旅遊客運資質的車輛、責任心強和技術過硬並且有旅遊車輛駕駛員上崗證的司機運營旅遊團隊,嚴禁租用證照不全、存在安全隱患、特別是社會閑散車輛和農用車輛運營旅遊團隊。
5、組織登山、探險、航空、煤礦等特殊項目和組織學生、老年旅遊及大型群體旅遊活動時,必須事先制定周密的旅遊安全保護和急救措施,對道路、項目和運載工具的安全情況進行細致考察。
6、導遊人員必須掌握一定的旅遊安全常識,一旦發生旅遊安全事故,應立即採取緊急措施,撥打緊急救援電話。
(三)旅遊星級飯店重大安全事故應急預案要點:
1、制定並實施安全管理規章制度和防範措施,依法嚴密做好消防、治安、衛生、防疫、防火工作。
2、按照有關要求配備自動報警、自動滅火消防安全設施、閉路監控系統、防盜報警系統。
3、在服務區域內必須設置緊急情況疏散標志、應急照明燈等設施,常年保持各安全道路的暢通。
4、客房必須配置緊急情況安全疏散示意圖、安全管理事項的說明要求以及防火、防盜、防意外傷害等設施,保證入住賓館的人身、財務安全。
5、餐廳、廚房、酒吧、咖啡廳必須符合衛生防疫標准要求,嚴格消毒制度,保持清潔衛生,服務人員身體健康。嚴格采供貨渠道,杜絕假冒偽劣、超期變質、不符合質量要求的飲食產品流入飯店,禁止外來閑散人員進入食品庫房和廚房,防止食物中毒事故發生。
(四)旅遊汽車重特大安全事故應急預案要點:
1、各旅遊汽車公司(車隊)和配備旅遊車輛的旅行社,要根據有關法律法規和國家標准或行業標准,建立健全旅遊客運車輛安全管理的各項規章制度和車輛運營的安全防範制度。
2、建立對駕駛員進行安全教育和培訓制度,使其自覺遵守交通法規,安全操作行駛,合理掌握車速,確保行車安全和乘客的人身安全。
3、嚴格禁止駕駛員在執行遊客運營任務中疲勞駕駛、酒後駕駛、空擋滑行、違章行駛等違規行為。
4、制定並嚴格實施對旅遊車輛的日常安全和檢查制度,堅持出車前、行駛中和收車後的一日三查制度,保證車輛技術狀況完好,嚴禁旅遊車輛帶故障運行和報廢車輛運營遊客。
三、特重大事故應急救援
旅遊安全事故發生後,現場人員應立即撥打公安、衛生、交通、旅遊、保險等部門的應急救援電話和報告本單位負責人,迅速採取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產損失。事故單位不得隱瞞、謊報或拖延不報,不得故意破壞事故現場、毀滅有關證據,不得在事故救援和調查處理期間擅離職守或逃匿。
市旅遊局接到一般、重大、特大事故報告後要立即報告人民政府、旅遊局和有關部門。
旅遊安全事故發生後,涉及的事故單位負責人和旅遊等有關部門的負責人,要立即趕赴事故現場,實施應急救援,並保護事故現場,相互密切配合,妥善處理善後事宜。在公安部門人員未進入事故現場前,如因搶救工作需移動物證時,應當做出標記,盡量保護事故現場的客觀完整。
旅遊傷亡事故發生後,有關單位應當在及時組織救護的同時,檢查傷亡人員的團隊名稱、國籍、姓名、性別、年齡、護照號碼或身份證號碼以及國內外的保險情況,並進行登記。對死亡的,應當注意保護好遇難者的遺憾、遺體。對事故現場的行李和物品,要認真清理和保護,逐項登記造冊。
四、旅遊重特大安全事故的報告制度及主要內 容:
特大旅遊安全事故發生後,事故單位要在24小時內寫出書面報告,以電傳或其它快捷方式報送有關部門,事故報告應包括以下內容:
1、事故發生的時間、地點、事故接待單位與事故有關的其它單位。
2、事故發生的主要經過、傷亡人數和直接經濟損失的初步估算。
3、事故發生原因的初步判斷。
4、事故發生後採取的措施及事故控制情況。
5、事故報告單位及值班聯系人員、電話、傳真。
五、加強旅遊安全工作的監督管理
(一)各級旅遊管理部門應定期召開行業安全管理工作會議,分析、部署旅遊安全工作,對會議確定的重大安全事項形成紀要。確保各項措施必須嚴格實施和進行檢查,認真抓好落實,並將旅遊安全實施情況上報有關部門。
(二)各級旅遊管理部門應當同有關部門,在旅遊旺季和「春節」、「五一」、「十一」假日旅遊黃金周開始前,對各旅遊企業單位的安全狀況,特別是容易發生重大旅遊安全事故的單位及設施、設備、旅遊經營場所、應急措施及應急准備等事項工作進行嚴格的督促檢查,排查重大危險源,堅決防止群傷群亡事故的發生。
(三)各級旅遊管理部門和旅遊景區(點)組織的割裂大型旅遊節慶等群體性活動,必須事先制定旅遊安全保護方案及應急措施、緊急救援預案,對道路、活動場所、項目的安全情況進行細致考察和考核,嚴格實行監督檢查,並報有關部門備案。
(四)旅遊行業要繼續大力開展愛國衛生運動,把愛國衛生運動作為旅遊行業的一項長期任務來抓,並納入日常管理和工作范疇,一手抓旅遊經濟發展,一手抓環境衛生治理,主要領導負總責,主抓主管,實行目標責任制,劃分衛生責任區,責任到人,有標准要求,有安排部署有督促檢查,有具體工作落實,深入持久、扎實有效的`繼續把愛國衛生運動開展下去,真正樹立起自治安全衛生旅遊環境的新形象。
六、建立旅遊業安全預防長效機制
按照《傳染病防治法》、《突出公共衛生事件應急條例》等有關法律法規,結合產業實際,以創造安全、健康旅遊環境為目標,積極與醫療、衛生、防疫、交通、消防、公安等部門密切協作,研究建立旅遊健康和治安。交通管理長效防範機制,建立起法制化、制度化、規范化的嚴密防禦體系,將各項安全防範措施,由應急狀態轉向常規依法防控、科學防治。要實現各項旅遊業的基本要求,要實現旅遊業的可持續發展,就必須把安全和健康作為旅遊經營的第一要務。要建立防治結合的安全長效機制,才能不斷增強旅遊業應對各類突發事件的能力,確保我市旅遊業健康、持續發展。
旅遊應急預案3
為全面確保本次旅遊安全,防範旅遊安全事故發生,保障本校教職員工在旅行中的人身、財物安全,保證本次旅遊業圓滿成功,積極應對可能發生的安全事故,及時、高效、有序地組織事故應急救援工作,最大限度減少保障人身安全和財產損失。根據有關旅遊安全管理的法律、法規,結合我校本次旅遊具體狀況,制定本預案。
一、指導思想
貫徹安全第一,預防為主的方針,堅持以人為本,統一領導,分級管理,誰主管誰負責的原則,認真落實安全崗位責任制。要把防火、防盜、防災害、防交通事故、防食物中毒、防公共突發事件為主要內容的安全防範作為重點,堵塞漏洞,消除隱患,杜絕旅遊安全事故發生。
二、組織機構與職責
1、xxxx中學校旅遊安全領導小組
組長:
副組長:
小組成員:各年級處室中層領導
2、救援工作組及其職責
①現場指揮組:校旅遊安全領導小組
現場指揮組應在事故發生後的第一時間趕赴現場,全面掌握事故動態,制定具體救援方案,啟動應急預案,協調指揮救援。
②醫療救護組:校醫室人員
事故發生後,在校安全領導小組領導下,由校醫室人員組成現場救援組,保證足夠的氧氣瓶,配備必要的救護器械,對現場一般傷員進行急救;遇到問題及時解決,組織協調轉診收治。
③物資保障、服務組:總務處和校辦
負責應急救援物資供應保障,按照指定的救援方案,安排救護器材和物資,及時撥付處理事故所需的應急資金負責全體教職工的生活保障;保證人員有充足的食品和生活用品。
三、旅遊日程及人員狀況:
1、日程:
9月10日下午4:40乘火車-9月11日早6:30到達xx
9月11日活動在xx市,中午乘車晚上到達xx
9月12日參觀國門、游覽xx湖,中午乘車返回xx市,晚上6點返回xx市。
9月13日早8點到達xx市,結束愉快旅程。
2、人員:
全校參加旅遊共計268人,分成六組,每組各一名導游,一名中層領導幹部負責管理。
四、要求:
1、召開旅遊安全工作會議,宣布成立校旅遊安全領導小組。
2、統一思想、統一認識,強調各年級各處室教職員工要服從指揮,不單獨行動。
3、中層以上領導認真學習校旅遊安全預案,掌握處理辦法。
4、發生事故做到及時逐級上報。
五、內容。事故發生後,本處室年級領導應做到:
(一)、交通事故
1、立即組織搶救。發生交通事故出現傷亡時,立即通知校醫,撥打120急救電話,同時上報校安全領導小組。組織現場人員迅速搶救受傷的成員,特別是搶救重傷員。如不能就地搶救,應立即將傷員送往離出事地點最近的醫院救治。
2、保護現場,立即報案。事故發生後,應盡一切努力保護現場,並盡快報案。報公安110或交通事故122報警台,請求派員趕赴現場調查處理。
(二)、治安事故
1、保護成員人身及財產安全。上報領導小組並撥打110報警。
2、穩定相關人員情緒。
3、協助領導做好善後工作。准備好必要的證明、資料,處理好善後事宜。
(三)、火災事故
1、立即報警
2、迅速通知領隊及全團旅遊者;
3、配合工作人員,迅速、有序地通過安全出口疏散旅遊者;
4、引導自救:
a、不使用電梯;
b、若身上衣服著火,可就地打滾或用厚重衣物壓滅火苗;
c、必須穿過濃煙區時,用浸濕的衣物披裹身體,用濕毛巾捂著口鼻,貼近地面順牆爬行;
d、大火封門無法逃出時,用浸濕的衣物、被褥堵塞門縫或潑水降溫,等待救援;
e、搖動色彩鮮艷的衣物呼喚救援人員;
5、協助處理善後事宜。應立即組織搶救受傷者;若有重傷者應迅速送醫院。
(四)、食物中毒
1、設法催吐並讓食物中毒者多喝水以加速排泄,緩解毒性;
2、立即將患者送醫院搶救,請醫生開具診斷證明。
;『伍』 旅遊景點安全檢查要點
注意事項:當身體感覺上狀態不佳或者感覺十分疲勞的時候,一定要及時調整回來,即使是花上一整天的時間休息什麼也不幹也是值得的。畢竟,「身體是革命的本錢」。
——游 遊客在出發前,應廣泛收集旅遊情報和資料,了解各方面有用的情況,進行分析,再制定出科學的、適合自己的最佳路線及方案。自助旅遊最忌諱之一就是走冤枉路,既浪費時間又浪費金錢。對所要去的旅遊景點,做盡可能深刻的了解,充分享受旅遊給人帶來的精神享受和愉悅,避免走馬觀花似的游覽。而在一個陌生的環境,要懂得和陌生的朋友溝通,不知道的事多向當地人問。
注意事項:溝通的初始要以誠待人,禮貌待人,但是同時也要「防人之心不可無」。
——購 外出旅遊購買紀念品時,千萬要謹慎小心,防止被宰。除非是非常喜愛的商品,一般旅遊商店裡的珠寶、葯品等商品最好謹慎購買。
——娛 外出旅遊可參加具有當地民族特色的節慶活動,切不可出入不健康的娛樂場所。
旅行並非男性專利,女性同樣可以獨自出門。旅行在旅途中,你可以一邊觀賞大自然的美景,一邊整理被生活、工作擾得亂七八糟的思緒,即使你已為人婦。那麼,在你獨自踏上旅途時,應注意什麼呢?以下是我們的建議。
頭、臉是女性最注意呵護的。帽子和太陽鏡應必帶,帽子最好是長舌的或是寬沿可折疊的那種,戴一頂實用又色彩鮮艷的帽子既可遮擋紫外線,也可做留影時的點綴。雨傘也有異曲同工之妙。
化妝品應精選。除了口紅可備2~3支,以便搭配素艷不同的著裝外,眉筆、眼影、粉刷、化妝盒等最好精選。化妝盒要能經得起磕碰,別忘了備一個削筆刀。建議帶一小瓶洗面奶,若是去特別乾燥或特別潮濕的地方,最好帶磨砂洗面奶或去死皮膏,及時清除臉上的粉塵或過多的油性。
多提醒一句的是內衣褲及「非常時期」的用品,萬萬不可遺忘。紙內褲適合於一周左右的出行,如果是外出旅遊十天半個月,就不如買一包天天爽護墊,既衛生又方便、合算。
無論你屬於哪種情形的出遊,鞋也得帶夠兩雙,有這樣幾種帶法:皮鞋+軟底休閑鞋,皮鞋+拖鞋(或涼鞋),休閑鞋+拖鞋。
女性獨自旅行,免不了需要別人的幫助。當陌生人主動提出要幫助你時,就算是女性,也不要放鬆警惕,不要主動吐露自己的真情實底。乘坐長途汽車時,盡量提前上車,司機旁邊的座位是最佳位置。這個座位相對空間大,便於照管自己的隨身物品;另外,這個位置不必與更多的陌生人擁擠在一起,對獨行女性來說,更安全一些。旅途中上廁所是件挺麻煩的事,多吃水果少喝水是不錯的經驗。
去景區游覽,最好臨時結伴而行。遇到山高、水急、林密、僻遠的地方,女性切勿盲目獨行,建議你去找當地旅行社幫忙,雖然是有償服務,但對你的人身安全會有切實保障。
『陸』 旅遊安全檢查活動方案
【 #策劃# 導語】活動方案指的是為某一次活動所指定的書面計劃,具體行動實施辦法細則,步驟等。以下是 考 網整理的旅遊安全檢查活動稿局方案,歡迎閱讀!【篇一】旅遊安全檢查活動方案
一、檢查時間
2021年9月30日-10月7日。
二、成立組織
本次檢查活動由副縣長擔任組長,成員有:縣政府辦、旅遊局、交通局、衛生局、安監局、質監局、工商局、供電公司、消防大隊等部門和單位分管負責人。
三、檢查對象
全縣旅遊景區(鄉村旅遊點)、旅遊飯店、旅行社。
四、檢查內容
重點是切實落實安全責任、規范市場秩序、提高公共服務水平、提供豐富旅遊產品、及時有效處理各種糾紛和問題等方面。
1、旅遊景區(鄉村旅遊點)檢查重點:安全工作組織建設、責任制度落實情況及各種安全保衛措施;安全規章制度、各項安全應急預案、安全記錄的制定和落實情況;旅遊道路交通、警示標志、水上遊船、遊艇及大中型游樂設施設備的安全運營狀況及安全措施;景區公眾聚集場所消防設施,餐飲衛生;設施設備合法運營證件,安全管理人員、特種作業人員的安全培訓,操作人員持證上崗、景區(點)秩序等。
2、旅遊飯店檢查重點:依法查處哄抬房價行為;疏散通道、疏散樓梯、安全出口的管理情況;用火用電、用油用汽防火安全管理制度的落實情況;建築消防設施、消防器材的維護管理以及消防安全責任制的落實情況;廚房設施清潔衛生和食品安全衛生情況。
3、旅行社檢查重點:安全制度、應急預案、旅遊用車制度是否完善及落實情況;重點查處無證經營旅遊、超范圍經營、「零負團費」、強迫消費、導游領隊私攬業務和違法違規從事旅遊客運等行為;是否投保旅遊責任險;業務檔案是否規范健全,包括:團隊旅遊合同、租車合同、遊客名單、遊客意外險保單、導游服務質量跟蹤調查表等。
五、工作要求
(一)加強組織領導。各旅遊企事業單位要高度重視此次安全檢查,認真組織,周密安排,精心實施,強化監督管理,消除安全隱患,落實安全責任,確保安全檢查活動取得實效。
(二)嚴肅責任追究。各旅遊企業事業單位要嚴格按照本方案要求,認真組織開展安全檢查工作。對於在安全檢查中措施不力、隱患整改不到位的單位要給予通報批評,情節嚴重、造成後果的,要按照有關法律、法規追究單位主要負責人的責任。
(三)及時上報信息。各旅遊企事業單位要嚴格執行旅遊事故信息報告制度,生產安全事故和其他緊急突發事件等重要信息要及時、准確上報旅遊局辦公室。
【篇二】旅遊安全檢查活動方案
為加強旅遊安全生產工作,強化安全風險管控,深化隱患排查治理,嚴格落實各項安全防範責任和措施,有效防範和堅決遏制群死群傷事故戚橡,為黨的xx大勝利召開創造穩定的安全生產環境,根據省、市旅法委(局)、安委會統一部署和《郴州市旅遊安全生產大檢查實施方案》的通知要求,經縣旅遊外事僑務局研究,決定自2017年7月至12月,在全縣范圍內開展旅遊安全生產大檢查,特製定本實施方案。
一、組織領導
縣旅遊外事僑務局成立全縣旅遊 行業安全生產大檢查工作領導小組,由局長吳德武任組長,執法大隊大隊長侯軍任副組長,執法大隊人員為成員,負責全縣旅遊 行業安全生產大檢查行動方案的制定、協調調度、檢查等工作。領導小組辦公室設在縣旅遊外事僑務局。
二、檢查時間
7月至12月
三、檢查范圍
全縣所有飯店、旅行社、A級旅遊景區(點)、農家樂等旅遊企業。
四、檢查內容
(一)對旅行社的檢查
1、旅行社安全管理制度及落實情況。旅行社的安全規章制度、旅遊服務規范制度、從業人員法律法規和安全規章制度的學習制度、安全報告制度等,以及旅行社安全制度的落實情況,包括旅遊安全應急演練等。
2、旅行社提供的產品和服務。監督檢查旅鍵仔讓行社提供的線路和產品,檢查旅行社選擇的履行輔助人是否具備合法資質;檢查旅行社對旅遊車的營運證明、旅遊車的年檢證明、旅遊車駕駛員的資質證明這些書面資料是否進行核查。
3、旅遊合同簽訂和旅遊合同履行安全情況。是否履行告知義務,在旅遊者自由活動期間,旅行社是否履行提示義務和救助的義務。旅行社組織出境旅遊是否製作安全信息卡。
4、旅行社在事故發生前後是否採取了安全保障措施。
5、旅行社對特殊群體是否履行了特別的安保義務。
6、檢查地接社的相關資質。
(二)對旅遊飯店、A級旅遊景區進行工作檢查
對旅遊飯店安全制度、安全台賬、消防許可、食品衛生許可等實施書面審查。
對A級景區的安全制度、安全台賬、消防許可、特種設備經營許可等實施書面審查。對A級景區內高空、高速、水上、潛水、探險等高風險旅遊項目的旅遊安全,也採取書面審查方式進行。對發現旅遊企業存在安全管理方面的問題,及時通報給相關許可部門。
五、工作步驟
(一)自查自改階段
7月份,全縣所有飯店、旅行社、A級旅遊景區(點)、農家樂等旅遊企業按照實施方案和要求,對本企業全面排查安全風險點和隱患,建立事故隱患清單,落實安全隱患整改責任、措施、資金、時限、預案,全面開展隱患自查。
(二)集中整治階段
8月份,在企業自查自改的基礎上,安仁縣旅遊外事僑務局將對全縣旅遊企業開展安全生產大檢查。對發現的每一項事故隱患,嚴格落實整改責任,制定措施,立即整改。對檢查發現的重大事故隱患嚴格實行「一單四制」管理,確保整改到位。
(三)鞏固提高階段
9月至12月,在繼續開展檢查的同時,對前期檢查發現的事故隱患治理情況進行跟蹤復查。全面分析和查找工作中存在的突出問題,並制定整改方案。
六、工作要求
(一)加強組織領導。集中力量,落實責任,組織開展旅遊安全生產大檢查工作。旅遊經營者主要負責人要切實履行安全生產第一責任人的職責。認真組織,全面開展自查自改。
(二)強化協調聯動。旅遊外事僑務局聯合有關主管部門對A級景區景點、旅遊飯店等旅遊經營者進行旅遊安全工作檢查;旅遊外事僑務局並協助交通運輸部門加強對旅遊包車的檢查;配合和協助行政許可部門對A級景區高風險旅遊項目進行工作檢查。
(三)落實「一單四制」。建立問題隱患台賬,明確整改時限和具體責任人。對於列入清單的每項重大事故隱患治理任務實行交辦制、台賬制、銷號制、通報制管理,切實做到治理任務不落實不放過、隱患不消除不銷號。
『柒』 如何加強領導,強化措施為實現目標任務提供保障
一、加強組織領導,落實安全生產目標責任制
按照市政府安全生產工作的總體部署和要求,我局不斷強化領導,明確分工,落實責任。一是建立以局長為組長的安全生產領導小組,並定期召開局長辦公會議和局黨組會議,研究安全生產工作形勢,部署任務,明確責任,細化措施,把安全生產工作和業務工作同研究、同部署、同落實、同檢查。二是簽訂安全生產目標管理責任書。分別和星級飯店、旅行社、A級景區簽訂安全生產目標管理責任書,並督促抓好層層分解和落實。通過落實「一把手」負總責、分管領導具體抓、科室負責人跟蹤抓的工作機制,全面落實企業負責人安全生產「一崗雙責」責任制。三是制定年度安全生產工作要點和專項工作實施方案,明確安全生產工作目標任務、時間安排和工作措施。四是建立安全生產目標考核體系,認真落實安全生產「一票否決」制度,並將安全生產工作納入局年終綜合考評,制定安全獎懲制度,劃撥20萬元建立安全獎勵基金。
二、加強監督檢查,確保旅遊安全生產工作
(一)重視日常監管,加強旅遊旺季檢查。專題部署春節、清明、五一、楊梅節、國慶等旅遊旺季的安全工作,進一步強化重點環節和重要時段的安全保障。在節前由局領導帶隊聯合市安監局等有關職能部門,分組對全市旅遊企業進行全面檢查。同時加強重要時段值班力量,開通24小時投訴電話,及時處理投訴問題。
(二)主動協調配合,開展聯合安全檢查。主動協調配合安監、交通、質監、公安、衛生、消防等相關部門,加強對旅遊車輛、大型旅遊節慶活動、大型游樂設施、特種設備、旅遊餐飲、消防安全等的聯合檢查和監管。並且與工商、安監等部門積極保持信息溝通,加強對旅遊市場動態的掌握。
(三)部署開展自查,督促企業隱患整改。我局專門部署開展旅遊系統安全生產大檢查工作,指導和督促旅遊企業深入細致地開展安全生產大檢查,全市旅遊企業按照上級統一要求,認真組織開展了安全生產自查工作。通過深入企業以隨機抽查、聽取匯報、查閱資料等方式,及時了解並掌握企業安全生產的真實情況。對在督查中發現的問題,及時責令企業整改;不能立即整改的,要求企業限期整改並制定切實可行的應急預案,確保安全生產。全年共督查旅遊企業139次,排查一般隱患218項,已整改218項,整改率達100%。
三、加強安全管理,扎實開展各項專項檢查活動
(一)深入開展旅遊系統消防安全「清剿火患」專項行動。通過消防安全「大排查、大整治、大宣傳、大培訓、大練兵」活動,堅決遏制重大火災事故。通過大排查、大整治,摸清火災隱患底數,推動整改消除火災隱患,有效改善全市旅遊系統消防安全環境;通過大宣傳、大培訓,牢固樹立「全民消防、生命至上」理念,實現「人人會查改火災隱患、人人會撲救初起火災、人人會疏散逃生」;通過大練兵,各旅遊系統的消防救援隊伍戰鬥力明顯提高,消防裝備得到有效完善,為夯實我市消防安全「防火牆」工程奠定堅實基礎,有效遏制重特大火災事故發生,確保全市消防安全形勢穩定。
(二)重點抓好旅遊企業安全生產標准化建設工作。由我局牽頭相關部門配合,在全市三星級以上飯店企業開展安全生產標准化建設工作。我局認真組織制定實施方案,召開動員大會,落實各項措施,掌握工作進展,及時總結推廣地區及旅遊企業的先進經驗和做法,培育樹立一批安全生產標准化示範企業,充分發揮典型的示範榜樣作用,以點帶面,全面推進標准化建設的深入開展,確保標准化建設工作取得實效。
(三)認真做好超強台風「梅花」安全防禦工作。在第9號超強台風「梅花」即將登陸我市前期,我局緊急召開會議,積極部署,落實措施,排查隱患,保障遊客人身和財產安全,全力以赴做好防颱工作。並專門發布了《慈溪市旅遊系統防汛防颱應急工作預案》,要求各旅遊企業及時掌握台風發展趨勢,迅速啟動應急預案,早部署、早安排、早落實。加強值班帶班,台風期間實行24小時值班、領導帶班制度。
(四)積極推進慈溪市「平安景區」創建工作。我局在年初制訂《2011年度慈溪市「平安景區」創建活動計劃》(慈旅字〔2011〕12號),並根據實際情況調整了慈溪市「平安景區」創建活動指導小組成員,創建活動指導小組緊緊圍繞平安創建活動工作目標,結合重大節假日,以維護社會穩定,遏制違法犯罪案件,減少安全事故為重點,深入景區現場檢查指導,扎實抓好創建活動各項措施的落實。目前慈溪市4A級景區寧波大橋生態農庄已通過慈溪市「平安景區」創建考核驗收,現已上報寧波市「平安景區」創建活動領導小組辦公室。
四、加強宣傳培訓,提高旅遊從業人員安全意識
(一)積極開展旅遊行業宣傳活動,不斷加強從業人員安全教育培訓。我局以「安全生產月」活動為契機,認真開展旅遊出行安全、游覽安全、出境旅遊安全等各類旅遊安全宣傳活動,並借安全生產月咨詢日和消費者權益日向市民發放安全宣傳冊2000餘份,接受市民咨詢121人次,進一步增強了廣大市民的旅遊安全意識,為慈溪旅遊營造了一個良好的氛圍。同時進一步加強對旅遊從業人員的安全知識、搶險知識、救援知識教育培訓,創新培訓手段,提高旅遊管理人員和旅遊從業人員的業務素質,增強安全意識及單獨處理突發事件的應對能力。
(二)扎實開展應急演練,提高突發事件應對能力。要求全市旅遊企業制訂應急預案,並結合工作實際,開展形式多樣的演練。全市旅遊企業今年累計開展應急演練79次,其中比較大型的五次,如慈溪市大面積停電事故應急演習,杭州灣大酒店、慈溪大酒店、國際大酒店和沈師橋大酒店的消防應急演練等,都有效的提高了員工的應急能力和安全意識。
2011年,經過全市旅遊系統員工的共同努力,慈溪旅遊安全工作取得一定成效,實現了全行業平安有序健康發展,但旅遊安全工作任重道遠、永無止盡,2012年我局仍需努力抓好各項工作,確保慈溪旅遊行業安全,為廣大遊客提供一個安全、有序、健康的旅遊環境。
『捌』 海南省旅遊安全管理規定
第一條為加強旅遊安全管理,規范旅遊市場秩序,預防和及時處置旅遊安全事故和突發事件,保障旅遊者和旅遊經營者的合法權益,促進旅遊業持續健康發展,根據《中華人民共和國旅遊法》等有關法律、法規,結合本省實際,制定本規定。第二條本省行政區域內的旅遊安全管理工作適用本規定。
法律、法規對旅遊安全另有規定的,適用其規定。第三條旅遊安全工作實行黨政同責、一崗雙責、齊抓共管的工作原則,堅持預防為主、安全第一的工作方針。
縣級以上人民政府應當在同級黨委的領導下,加強對旅遊安全工作的組織和領導,建立健全旅遊安全綜合管理機制和旅遊安全信息共享機制,將旅遊安全管理工作納入國民經濟和社會發展規劃,給予財政保障。
縣級以上人民政府應當依法將旅遊應急管理納入政府應急管理體系,制定應急預案,推動建立旅遊緊急救援體系,完善旅遊突發事件應急處置機制,增強旅遊應急處置和保障能力,對旅遊突發事件進行有效防範和及時組織實施救援。第四條縣級以上人民政府旅遊主管部門負責本行政區域內的旅遊安全監督管理工作。安全生產委員會其他相關組成部門按照各自安全監督管理職責負責做好相應的旅遊安全監管工作。
縣級以上人民政府旅遊主管部門牽頭會同有關部門定期開展旅遊安全監督管理聯合檢查,及時發現、糾正旅遊安全違法行為,提高旅遊安全監管效能。第五條縣級以上人民政府及有關部門應當加強旅遊安全管理法律、法規、規章和旅遊安全知識的宣傳教育和培訓,增強旅遊經營者和全社會的旅遊安全意識,提高旅遊經營者和旅遊者防範事故的能力。
報刊、廣播、電視、網路等媒體應當開展旅遊安全宣傳教育,加強旅遊安全輿論監督。第六條安全生產專業協會、旅遊行業協會和其他相關行業協會應當對旅遊經營者的安全管理工作進行指導,提供旅遊安全管理和技術咨詢等服務,加強行業自律,推進行業誠信體系建設,提高旅遊安全管理水平。第七條對旅遊安全工作中的違法行為,任何單位和個人可以向縣級以上人民政府旅遊主管部門或者其他有關部門舉報。
縣級以上人民政府旅遊主管部門和其他有關部門應當建立旅遊安全投訴舉報制度,公開投訴舉報電話、信箱或者電子郵件地址,受理有關旅遊安全的投訴舉報。第八條旅遊經營者是旅遊安全工作的責任主體,應當依法加強旅遊安全管理,建立、健全旅遊安全責任制度,完善旅遊安全生產條件,接受相關主管部門依法進行的檢查、檢測,確保旅遊經營和服務安全。
旅遊經營者主要負責人和實際負責人對本單位的旅遊安全工作全面負責,其他負責人對各自職責范圍內的旅遊安全工作負責。第九條旅遊經營者應當加強安全管理,採取以下措施保障旅遊者人身、財產安全:
(一)設置內部安全管理機構或者配備安全管理人員;
(二)配備必要的旅遊安全設施和設備;
(三)建立健全本單位各項旅遊安全管理規章制度;
(四)組織學習、實施旅遊安全法律、法規、規章和制度;
(五)接受各級旅遊主管部門和其他有關部門對旅遊安全工作的指導、監督、檢查;
(六)負責旅遊安全教育、培訓和宣傳工作,建立從業人員旅遊安全培訓檔案;
(七)制訂並落實本單位總體安全管理方案、各種突發事件防範預案和旅遊安全管理考核檢查制度,建立健全安全管理檔案;
(八)開展對本單位安全檢查和隱患排查治理工作。
經營高空、高速、水上、潛水、探險等高風險旅遊項目的旅遊經營者,應當制定安全操作規程,並對涉及人身安全的旅遊設施、設備每日投入使用前,進行試運行和例行安全檢查,並對安全裝置進行檢查確認,確保旅遊設施、設備完好。第十條旅遊經營者應當就旅遊活動中的下列事項,以明示的方式事先向旅遊者作出說明或者警示:
(一)正確使用相關設施、設備的方法;
(二)安全注意事項、安全防範措施、疏散逃生方法和其他應急措施;
(三)未向旅遊者開放的經營、服務場所和設施、設備;
(四)不適宜參加相關活動的群體;
(五)可能危及旅遊者人身、財產安全的其他情形。
『玖』 **市旅遊局開展「規范旅遊市場,建設誠信體系」活動的實施方案
為貫徹落實全國旅遊工作座談會關於建設誠信旅遊體系和加強行風建設的要求,根據省旅遊局的安排部署,我市旅遊局決定在全市開展「規范旅遊市場,建設誠信體系」主題活動,特製定本方案。
一、指導思想和工作目標
指導思想:以科學發展觀為指導,堅持政府主導,發揮協會作用,依託市場主體,營造誠信環境,健全誠信機制,加強綜合治理,全面建設誠信旅遊體系,促進旅遊產業素質全面提升。
工作目標:「十一五」期間,形成旅遊經營者依法經營、信守合同、公平競爭、優質服務的誠信經營秩序,營造旅遊者安全旅遊、健康旅遊、文明旅遊、依法維權的理性消費環境,使霸州旅遊市場秩序一年初見成效,三年大見成效,五年根本好轉。
二、誠信體系構成
規范旅遊市場,建立誠信體系,是一項社會系統工程,需要政府機構、企事業單位、市場相關環節以及社會公眾,協調聯動,形成誠信旅遊工作的大格局。
1、政府部門。政府和旅遊主管部門的職責是:營造環境、制定規范、建立機制、強化監管。主要工作是強化誠信意識,暢通誠信信息,健全誠信法規,完善誠信執紀執法體系,建立誠信獎勵和懲戒機制,整頓市場秩序,規范經營行為,提高服務質量,營造誠信旅遊環境。
2、行業協會。旅遊行業協會是連接政府與企業的橋梁和紐帶,職責是行業自律和政府協管。主要工作是密切配合政府部門,宣傳貫徹行業法律法規和規章制度,推進服務標准化建設,制定不同服務門類的行業自律公約,通過行規行約和媒體輿論,對誠實守信、合法經營的企業予以保護,對違規違法、失信毀約的企業予以勸戒。進行市場調研,了解市場經營主體和消費主體的意願和訴求,促進政府部門准確行政、有效服務。
3、企業單位。規范旅遊市場,建設誠信體系,關鍵在旅遊企業。旅遊企業的主要職責是依法經營、信守合同、公平競爭、優質服務。必須做到不超范圍經營,不削價競爭,不做虛假廣告,不詆毀競爭對手,不坑客宰客,嚴格職業操守,履行服務承諾,創新服務手段,提高服務質量,樹立誠信形象。
4、旅遊消費者。誠信體系建設,離不開旅遊消費者的參與和關注,消費者市場認知程度和消費理念的提升也是推動誠信體系建設的重要因素。通過誠信體系建設,引導消費者樹立正確的消費理念,理性消費,文明消費,健康消費,依法維權。
三、活動范圍、時間和步驟
活動范圍:霸州市境內的旅行社、旅遊景區(點)、星級飯店及相關旅遊服務環節的經營單位,重點是旅行社。
活動時間:2006年初至2010年底,貫穿整個「十一五」時期。
活動步驟:
第一步從規范旅行社市場秩序起步。從本方案出台開始到2006年3月底為動員部署階段,主要是進行全市旅遊系統的思想發動和基礎准備工作。2006年4月1日開始全面啟動「誠信旅行社」創建工作。重點是解決旅行社市場無序競爭和誠信缺失問題。如,超范圍違規經營、無證違法經營、違規代理、虛假廣告、銷價競爭、零負團費、購物陷阱、服務縮水、私收回扣等侵害消費者權益的經營行為,以及黑社、黑代理、黑辦事處等擾亂市場秩序的違法經營行為。通過整頓,促進旅遊環境的.明顯改善,真正做到讓社會公眾明明白白消費,安安全全旅遊。
第二步從2006年6月初開始啟動「誠信旅遊景區」創建工作。根據省旅遊局出台的「誠信旅遊景區」評定標准和辦法,結合貫徹國家旅遊區(點)質量等級評定標准和國家文明委、國家建設部和國家旅遊局聯合發布的文明景區評定標准,把重點放在景區環境建設、服務功能、管理水平和服務質量方面。
第三步2006下半年將適時啟動「誠信旅遊飯店」和其它誠信旅遊經營單位的創建程序。
第四步從2007初到2010底,在2006年全面啟動的基礎上,深入扎實地全面推進我市誠信旅遊體系建設工作。
四、2006年工作重點
2006年是建設誠信旅遊體系的基礎年,基礎年的工作首先從規范旅行社市場突破。在取得初步經驗的基礎上,下半年適時啟動其它旅遊經營單位的誠信創建工作。
1、學習提高和自查自糾。全面貫徹關於旅行社管理的一系列法規和規章制度,認真執行已經印發的河北省旅遊局《關於加強旅行社管理規范旅遊市場秩序的若干意見》、《關於加強旅行社設立門市部管理的通知》等政策性文件,組織旅行社積極推行河北省旅遊局修訂印製的國內旅遊和出境旅遊兩個合同範本,積極響應省旅遊協會發布的《誠信旅遊公約》,對照檢查,找准問題,完善經營管理制度,制定整改措施。。
2、強化合同管理。與旅遊協會和專業分會要密切配合,推動並幫助旅行社強化合同意識,規范合同管理。一是堅持不簽合同就是過錯的原則,完善合同體系。強調旅行社經營要落實三個合同,即:組團社與地接社的「委託業務合同」、旅行社與各相關旅遊服務提供單位之間的合同(如,景區、飯店、餐館、車船公司、購物商店等)、旅行社與旅遊消費者之間的合同。其中重點是與旅遊消費者的合同。二是要規范合同內容。合同範本中保障旅遊消費者合法權益的敏感項目不得省略,要明確約定當事雙方的相關權利義務、變更權責和違約責任追究;明確約定各項服務標准,明碼標價,實行價格透明;明確約定旅遊行程中購物和自費項目的具體時間、地點和次數等。合同的內容要與廣告宣傳相符,提供信息真實可靠。三是督促旅行社建立和完善旅遊合同檔案,合同保存期限不得低於2年。
3、建立旅行社、導游員誠信檔案。2006年年底之前全部完成這項工作。今後要作為常項工作列入日常工作職責。
4、完善市場監管機制。要堅持政府主導,建立有旅遊、工商、安全、交通、衛生、質監等職能部門參與的旅遊市場監管體制,建立聯合執法執紀和監督檢查制度,定期對旅遊市場進行監督檢查。市場監督檢查要採取明查和暗訪相結合、聯合檢查和業內檢查相結合、屬地檢查和異地交叉檢查相結合的方式進行。
5、建立表彰和懲戒機制。根據省旅遊局將發布「誠信旅行社」評定辦法。制定誠信旅行社的表彰和失信旅行社的懲戒辦法。建立一個包括政府旅遊部門、行業協會、社會公眾、旅遊市場執紀執法單位在內的綜合評定機制,做到公開、公正、透明;半年一次初評,年底進行達標評定,經過社會公示以後,對達標單位頒發相應證書和標牌,對誠信突出單位和優秀組織單位予以獎勵;對由於誠信缺失造成消費者或他人權益受損、破壞市場秩序的旅行社,視情節給予包括警告、停業整頓、調整資質等級,直到淘汰出局撤銷經營資質的處理;建立重大違規公告制、違規檔案公示制,對於受到停業整頓(含停業整頓)以上處分或發生重大失信責任事故的旅行社,要通過新聞媒體和行政網路定期公告、公示。
6、充分發揮旅遊協會作用。協會各專業分會要通過組織制定和推行行業自律公約,協助政府和旅遊管理部門,對本行業產品和服務質量、競爭手段、經營作風進行監督,促進企業、守法經營、誠實守信、公平競爭,維護行業信譽。
7、建立社會監督體系。盡快建立「霸州旅遊政務網」並開通誠信旅遊專欄,並向媒體公布誠信旅遊監督投訴電話,聘請誠信旅遊社會監督員。建立與新聞媒體的溝通管道,及時報道誠信旅遊建設活動動態,解剖典型案例,曝光違法違規行為。
五、領導機構
「規范旅遊市場,建設誠信體系」主題活動領導小組成員如下:
組長:** 市旅遊局局長
成員:***
***
***
辦公室設在機關行政辦公室。
『拾』 安全生產方案
安全生產方案 (一)
為保障「雙節」期間人民群眾生命和財產安全,維護社會穩定,辦事處安委會決定要進一步加強我轄區「雙節」期間的安全生產工作,制訂方案如下。
一、加強領導,提高認識
辦事處按照區委、區政府、區安委會相關精神指示,高度重視安全生產工作,牢固樹立「以人為本」的理念和「安全生產責任重於泰山」的思想,認真貫徹「安全第一,預防為主」的方針政策,落實「一崗雙責」制度,把安全生產工作放在一切工作的首位。
二、突出重點、強化專項整治
根據我轄區的實際情況,結合「雙節」期間的安全生產特點,各司其職,把「雙節」期間重點地段加強監管,杜絕重大安全生產事故在我轄區發生。
三、認真開展「雙節」期間安全生產大檢查
「雙節」即將來臨,為消除安全生產隱患,使全轄區人民群眾渡過一個安全祥和的節日,經辦事處安委會研究決定,從現在開始立即在全轄區開展安全生產大檢查。各各單位領導要高度重視,立即行動起來,根據冬季氣候嚴寒的特點,結合本單位安全生產管理的實際情況,制定本本單位的檢查整改方案,集中時間、集中精力進行全面檢查。
四、繼續深入開展安全生產隱患專項整治
安全事故隱患排查和整改,是安全生產的重要基礎工作。要組織人員,深入、徹底、全面地落實安全生產隱患整改情況。對排查出的隱患要立即著手進行整改,該健全制度的要健全制度,該配備人員的要配備人員,該培訓的要及時培訓,該配備勞保用品的要配備勞保用品,該安全技術改造的要進行改造。對查出的隱患不能立即整改的,要制定計劃和防範措施,落實投入,落實責任人,限期完成。對拒不進行隱患排查,或敷衍了事、查而不改的單位,除通報批評外,將依照上級有關政策比照事故嚴肅處理。
五、加強安全生產基礎工作
(一)依法建立健全安全生產管理機構,制定和完善各種規章制度
建立健全安全生產管理機構,是建立長效機制的基礎。各單位必須依照《安全生產法》規定,成立安全生產管理機構,配備專(兼)職安全管理人員,保證安全投入,編制和完善各種規章制度和技術操作規程,並將機構設立情況和人員配備情況上報區安監辦備案。對於新投產企業、未建立安全生產機構和配備安全生產管理人員的單位必須依法建立機構和配備人員。
(二)加強特種設備和特種作業人員的管理
《安全生產法》、《特種設備監察條例》對特種設備、特種作業人員的管理作了明確規定,各單位要嚴格執行,加強對特種設備、特種作業人員的管理。各單位要制定特種設備安全管理制度,並對制度制定情況、特種設備按期檢驗檢測情況、特種作業人員培訓和持證情況進行檢查並建檔備案。對未制定管理制度的企業要及時制定,對未參加培訓的特種作業人員要積極組織培訓,通過企業自查自糾,把安全管理方面的欠帳還上,確保企業安全生產。
(三)充分發揮單位協作網的作用
要充分發揮單位協作網的作用,激勵和動員成員單位積極參加。各協作組在企業充分協商同意的基礎上,開展互查活動和技術措施上的協作。通過企業互查、互幫、互帶,提高檢查質量,增加整改比率,提高人員素質。
「雙節」期間,在節日期間嚴格執行領導同志節日值(帶)班制度。節日期間安排加班生產的企業,要特別注意落實安全生產各項制度和安全措施,加強自我防範意識,防止鬆懈麻痹。對因組織不力、工作不扎實而導致重特大事故發生的,要依法追究有關部門、有關人員的責任。
依法行政是各執法部門履行職責的基本准則。各部門要肩負起這一神聖職責,加大檢查監督執法力度。對不參加區安全生產會議、不參加安全培訓、不依法履行安全生產職責、不制定應急救援預案、不服從監管、拒絕執行整改指令的企業進行重點監控、檢查。對那些領導不重視、責任制不落實、麻痹僥幸心理嚴重而又不服從管理的後進企業加大監管和處罰力度,對這些企業和企業負責人,依法給予行政處罰。對長期非法經營危險化學品、事故隱患長期存在、禁而不止、整改不力的單位,主管部門要採取聯合執法手段,堅決予以取締或關閉,發生事故情節嚴重的,依法追究刑事責任。
安全生產方案 (二)
為進一步深入開展旅遊安全生產工作,有針對性地防範重特大旅遊安全事故的發生,根據市政府和省旅遊局關於安全生產工作的指示精神,以積極參與「遼寧省旅遊安全生產年」活動為契機,實現我市旅遊「安全、秩序、質量、效益」四統一為目標,從而切實保障人民群眾的生命財產安全,現制定20**年旅遊安全工作方案。
一、指導思想和工作目標
以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,以貫徹《安全生產法》為主線,堅持「安全第一、預防為主」;按照立足防範、關口前移,依法行政、強化監管,加強整治、綜合治理的總體思路,建立旅遊安全生產長效機制和各部門相互協調的安全管理體制。20**年,要結合「遼寧省旅遊安全生產年」活動的開展,基本建立以分級負責、考核科學、制約有力為主線的安全責任體系;以人為本、面向社會、講求實效為導向的安全宣傳教育培訓體系;以反應迅速、措施得力、救助有效的應急救援體系。避免重特大旅遊安全事故的發生,努力減少我市一般旅遊安全事故,實現全年旅遊「安全、秩序、質量、效益」四統一的目標。
二、組織機構
為加強對旅遊安全生產工作的領導,保障旅遊安全工作的順利展開,實現20**年安全管理目標,大連市旅遊局決定調整20**年成立的「大連市旅遊安全工作領導小組」,擴大成員單位范圍。調整後的「大連市旅遊安全生產工作領導小組」組長由市旅遊局局長擔任,副組長由市旅遊局副局長擔任,成員由各區市縣旅遊局局長和市旅遊局各處(室)處長擔任,下設領導小組辦公室。
領導小組辦公室設在市旅遊局質量規范與管理處,並有專人負責安全工作。主要負責傳達國家、省、市有關安全工作的通知和精神,貫徹領導小組的決定,協調有關部門做好旅遊安全工作;組織和制定各項安全制度及有關預案;組織和協調有關部門進行旅遊安全大檢查;總結旅遊安全工作的經驗和教訓等。
三、重點工作
(一)開展旅遊安全隱患排查整治工作(1-6月)。1-4月份,旅遊企業進行自查;5-6月份,市及區市縣旅遊局檢查驗收。
(二)召開全市旅遊安全生產工作會議(2月)。傳達國家、省、市有關安全工作的精神和要求,部署20**年我市旅遊安全工作,與各區市縣旅遊局簽訂《大連市旅遊安全生產管理目標責任狀》。
(三)開展旅遊企業安全狀況調查(1-3月份)。制定旅行社、星級飯店、A級景區旅遊安全狀況調查表,對各旅遊企業20**年旅遊安全管理經費的投入、制度的建立、安全狀況等進行調查,為今後有針對性地開展工作提供依據。
(四)開展「安全生產活動月」和「安全生產萬里行」活動(5月)。每年五月份是「安全生產活動月」,今年,我局將積極配合市安監局搞好安全生產月活動,在市旅遊政務網開辟旅遊安全專欄,將全市旅遊安全工作推向新的高潮。
(五)建立健全旅遊安全生產規范(7-11月)。7-8月份,根據不同類型旅遊企業的特點,分別研究制定旅行社、星級飯店和A級景區點的安全生產規范,向全行業示範;9-10月份,旅遊企業完善各項安全管理制度和預案;11月份,市及區市縣旅遊局督導檢查。
(六)開展全市旅遊安全生產大檢查(4、9、12月)。4月份,針對「五一」黃金周和大連賞槐會;9月份,針對「十一」黃金周和大連國際服裝節;12月份,針對「元旦」、「春節」及「兩會」適時開展。
(七)配合省、市有關部門的安全生產工作。積極配合省旅遊局開展「遼寧省旅遊安全生產年」活動,配合相關部門的其他工作,完成上級交辦的各項任務。
(八)旅遊安全生產工作總結和考核工作(12月)。做好20**年安全生產工作總結,對區市縣及旅遊經營單位的安全生產工作進行考核。
四、工作要求
(一)高度重視,加強領導。20**年全國旅遊工作會議上,吳儀副總理指出「要切實建立旅遊安全防範和應急處理機制,加強旅遊安全工作」;國家旅遊局邵琪偉局長要求,「要十分重視旅遊安全,牢固樹立沒有安全就沒有旅遊的意識,強化旅遊安全責任制」。1月份,省旅遊局和市政府也就20**年安全生產工作做出了專門部署。市旅遊局將切實加強領導,加大力度,全力抓好旅遊安全生產工作。20**年,將與各區市縣旅遊局簽訂《旅遊安全生產管理目標責任狀》;將建立並逐步完善以分級負責、考核科學、制約有力為主線的安全責任體系。各區市縣旅遊局和各旅遊經營單位,要高度重視旅遊安全生產工作,建立健全一把手領導的安全工作機構,安排專人負責;要做到年初有部署,年中有檢查,年終有考核;把安全工作放在首位,納入目標管理,有獎有罰;每季度至少召開一次安全生產工作會議,分析、部署、檢查本地區本單位的安全生產工作。
(二)明確職責,抓好生產。各區市縣旅遊局要按照《關於切實加強20**年全市旅遊安全生產工作的通知》(大游發[20**]25號)文件確定的安全生產職責,制定本地區旅遊安全生產管理制度和相關旅遊安全應急預案,組織指導轄區內旅遊系統安全生產宣傳教育工作;參與轄區內重特大旅遊安全事故的調查處理工作,負責本轄區旅遊系統安全生產傷亡統計工作。市旅遊局具體負責市內四區景區景點、四五星級飯店的安全監督檢查和對其他區市縣旅遊經營單位的安全抽查;各區市縣旅遊局(市內四區除外)負責本轄區旅遊經營單位(旅行社、星級飯店、景區景點)的安全監督檢查;市內四區旅遊局負責本轄區旅行社及一、二、三星級飯店的安全監督檢查。各旅遊經營單位也要按照上述文件要求,認真履行安全生產工作職責。要按照企業特點,制定安全生產各項工作制度和業務流程,開展相關的培訓工作,全力抓好旅遊安全生產各經營環節。各星級飯店要確保疏散通道、安全出口暢通,嚴格檢查安全消防設施及其他裝置的有效性,相關指示標識要醒目、完好、有效。要加強食品衛生安全管理,餐飲原料、設備要達到衛生標准,宴會要按規定留樣,公共場所要保持清潔消毒,空調的衛生及排風要達到要求。要防止惡性治安案件的發生,做好防盜工作。各旅遊景區要採取有效措施控制高峰時段遊人總量,加強人流疏導。要提醒遊客旅遊安全注意事項,對可能危及遊客人身財產安全的娛樂項目或設施設備等,要告知或有必要的警示。各旅遊車、船公司要具備相關資質並符合交通部門的有關要求,加強駕駛人員的.培訓與管理,嚴禁車輛超載、帶病上路、超速和駕駛員疲勞駕駛等違反安全規定的行為。各旅行社要按照安全標准租用車輛,加強對自備車輛的檢測與管理,要安排遊客到符合衛生標準的場所就餐,及時續(投)保旅行社責任險,並提示遊客投保旅遊意外傷害險。各旅遊經營單位如發生旅遊安全事故應立即啟動預案,按要求及時上報。組織大型活動應當制定安全預案,加強現場安全管理。各旅遊經營單位的交通工具及特種游樂設施,以及帶有危險性的游樂項目,必須排除各種隱患。
(三)查找隱患,全力排除。重大危險源監控和重大事故隱患治理是我市旅遊安全「十一五」期間要實現的重要目標之一,也是今年上半年的一項重點工作。本次排查對象是旅遊企業,排查的重點是可能造成一次死亡3人(包括3人)以上或經濟損失100萬元以上重大事故的隱患以及重大危險源和事故多發領域(星級飯店側重消防、衛生、燃氣等領域;旅行社側重自有車輛;A級景區點側重特種設備、消防、山體等)。各旅遊經營單位要集中力量,摸清本單位事故隱患底數,做到組織落實、排查徹底、措施可行、隱患消除、救援快捷,使排查起到實效。市旅遊局、各區市縣旅遊局要按照職責,進行檢查驗收,對排查出的各類事故隱患要登記造冊,督促其整改。一時難於整改到位的隱患,必須處於有效監控之中,督促企業制定計劃,落實整改資金和責任人,確保限期整改。建立我市重大旅遊危險源信息庫,實施動態管理。
(四)健全制度,完善預案。《安全生產法》等各項安全法律法規相繼出台;20**年,國家旅遊局、遼寧省旅遊局關於旅遊突發公共事件應急預案已經公布,( )各級部門越來越重視安全制度和預案的建立。但從過去的工作看,部分旅遊企業仍然忽視制度建設,安全規章制度、應急預案尚不完善,尤其是中小旅遊企業,尚存在較大的差距。市旅遊局將針對不同類型旅遊企業特點,分別研究制定旅遊安全生產規范,推薦安全管理好的企業為典型,供其他旅遊企業學習借鑒。以中小旅遊企業以及新成立旅行社和新評定的星級飯店、A級景區為重點,指導和督促其制定製度和預案。各旅遊經營單位要按照國家、省以及《大連市重特大旅遊安全事故應急救援預案》(大游發[20**]21號)、市安監局和市旅遊局《關於加強旅遊企業事故應急救援預案制定工作的通知》(大安監發[20**]138號)文件的精神,結合企業特點,建立健全各項制度和預案,定期進行模擬演練,全面提高處理安全事故和突發事件的能力與水平。
(五)強化培訓,做好宣傳。加強旅遊安全生產培訓,普及旅遊安全常識,是一項長期的工作。各旅遊經營單位要有嚴格的培訓制度,積極參加管理部門組織的安全培訓,要專門預留經費定期組織內部培訓,拓寬培訓內容擴大覆蓋面,做到一個環節不能漏,一個職工不能少。對安全管理專業化比較嚴格的崗位和管理人員,尤其要加大培訓力度,一定要培訓合格方可上崗,規定持證上崗的必須持證上崗。要將宣傳貫徹安全生產法律法規貫穿於各項工作中,確保各項政策和措施的有效落實。要以每年「安全生產月」為契機,開展有特色的、有實效的宣傳活動,帶動全年安全生產宣傳工作。在加強企業安全教育的同時,將安全宣傳教育培訓工作逐漸向社會擴展,提高全社會的宣傳效果,增強全市市民的安全旅遊意識和自我保護意識。基本建立以人為本、面向社會、講求實效為導向的安全宣傳教育培訓體系。
(六)協調配合,適時檢查。旅遊安全工作不是一個部門、一個單位的事,也不是僅有旅遊管理部門就能抓好的事,它涉及了公安、交通、衛生、質監、安監、工商等多個部門,因此,協調配合顯得尤為必要。市旅遊局及各區市縣旅遊局要充分發揮「市旅遊工作領導小組」的作用,利用各相關部門對安全管理的專業水平,積極配合公安、交通、衛生、質監、行政執法等有關部門,搞好安全整治工作,以促進旅遊安全生產責任制的落實。要以三個旅遊黃金周和七、八、九三個月旅遊旺季以及大型活動期間為重點,會同有關部門進行旅遊安全生產大檢查。以消防、衛生、旅遊車輛、大型游樂設施等旅遊安全生產為重點環節,開展旅遊安全生產專項檢查和整治工作。今年是「中國鄉村游」年,我市近年的近郊遊火爆,鄉村游安全檢查要跟上。各旅遊經營單位要積極配合各部門的檢查工作,不隱瞞不虛報,嚴格自檢制度,做好內部檢查。
安全生產方案 (三)
前車之鑒,觸目驚心。發生在今年1月31日的長樂拉丁酒吧火災事故給了我們深刻的教訓。為了確保人民群眾的生命財產安全,我們進一步加強安全生產監管力度,特製定本安全工作方案。
一、成立安全工作領導小組
組長:官小英
副組長:趙建進高玲阮伙峰
成員:****
二、活動目標:警鍾經常鳴安全伴我行
三、工作措施
1、重申社區安全工作管理網路體系。利用綜治會議,重申社區制訂的各種規定,宣布下半年社區安全工作計劃,明確安全工作專門的負責人員,明確職責,落實措施,定期開展安全教育活動。做到制度上牆、科學管理、落實到位。
2、加強對社區居民群眾的法制安全知識教育。社區將利用小喇叭及宣傳櫥窗和標語等,對居民群眾進行法制安全知識宣傳和專題講座,提高居民的法制安全意識和自我保護意識,防患於未然。
3、加強對公共場所消防安全管理。學校、酒樓、網吧、工地等重要部位和場所除按照規定配備滅火器材外,還要經常檢查用電線路是否完好,電器設施設備安裝是否符合規范要求,凡有安全隱患立即更換或糾正,限期其整改。
4、社區督促各小區、單位加強安全隊伍建設。小區、單位安全分管人要盡心盡責,經常組織和開展安全教育和宣傳活動,社區還會定期與小區聯合開展安全聲場宣傳活動。
5、加強轄區單位安全檢查。為了促進轄區單位安全工作的開展和各項安全措施落實到位,社區經常到各單位排查存在的安全隱患,發現問題,督促及時整改到位。
6、消防重點放在轄區內的舊新村和木屋毗鄰區,做到專人負責,重大節日都有值班制度。
四、工作要求
(一)高度重視,周密部署,切實進一步加強組織領導,統一思想、明確任務。
(二)加強宣傳教育,把握輿論導向,普及消防安全生產知識。充分發揮輿論監督作用,對群眾舉報的問題要一查到底,對存在的違法行為要實施跟蹤檢查。
總之,安全工作責任重於泰山,全體人員必須高度重視安全工作。