旅遊局約談企業安全事故內容
⑴ 在旅遊中可能發生的旅遊安全事故主要有哪些
食品安全事故。
治安事故。
交通事故。
火災事故。
摔傷、擠傷等。
地震、泥石流、山體滑坡等。
⑵ 旅遊安全生產工作自查報告
旅遊安全生產工作自查報告
在現在社會，報告的用途越來越大，寫報告的時候要注意內容的完整。其實寫報告並沒有想像中那麼難，以下是我幫大家整理的旅遊安全生產工作自查報告，僅供參考，大家一起來看看吧。
旅遊安全生產工作自查報告1
（一）安全管理機構。
1.強化組織領導。由於人事變動，我局及時調整了安全生產工作領導小組，由局長廖施竣任組長，程勛、肖坤柏兩位副局長任副組長，成員由局中層幹部、執法中隊工作人員及下屬單位負責人組成，明確由行業管理科具體負責安全生產日常事務工作。同時，按照「一崗雙責」的要求，將此項工作納入各科室20xx年工作目標，與各科（室）、下屬單位負責人、涉旅企業層層簽訂安全目標責任書，以進一步落實責任。
2.明確工作目標。我局在年初按照縣政府下達的相關文件，結合我縣旅遊實際，制定了安全生產工作計劃，明確本年度安全生產的具體工作。根據年初制定的工作計劃對景區（點）、社會旅館、星級飯店、農家樂、旅行社服務網點等安全生產情況進行檢查，並就檢查過程中出現的問題，要求及時進行整改，取得了較好的效果。
3.完善工作制度。一是結合工作實際，完善了《關於加強汛期值班和領導帶班工作的通知》等相關文件及安全預案印發至全系統幹部職工；二是領導小組定期召開會議，研究部署旅遊安全生產工作及傳XX縣委、縣政府有關會議、文件精神。
（二）安全生產工作
今年以來，我局黨組高度重視旅遊安全工作，嚴格按要求准時參加各級組織的安全生產工作會，及時傳達學習將會議精神，轉發有關文件，並按時按照書面總結報告。
1. 認真開展隱患整治排查，確保安全態勢穩定。開展黃金周節前及重大旅遊節慶活動安全隱患排查。在春節、五一、龍舟節、鐵三賽事等黃金周及重大旅遊節慶活動前，聯合相關職能部門開展旅遊安全專項檢查，重點針對星級酒店、星級農家樂、旅行社服務網點、社會旅館的生產經營安全及食品安全進行檢查。在檢查中，對存在安全隱患的，發放整改通知書限期整改，並安排專人負責落實。今年共發放整改通知書20份，整改率達100%，全面消除安全隱患。
2.開展「打非治違」專項行動。堅持以屬地為主與行業督導相結合，企業自查自糾與政府督查相結合，全面排查與重點整治相結合，監督檢查與聯合執法相結合的`方式。活動從 2013年4月中旬開始中，到9月底結束，共分四個階段進行。檢查重點一是針對重點景區（點）內非法從事旅遊客運車輛、景區講解、攤點擺放等；二是星級酒店、星級農家樂、星級鄉村酒店、社會旅館及旅行社服務網點的經營秩序、隱患排查、違規建築等問題開展專項治理。截止目前，我局在全縣范圍內開展旅遊安全生產大檢查及嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項活動5次，出動檢查人員60人次，其中聯合檢查3次。檢查企業(單位)累計40餘家，發現存在問題6個，查處違規操作事件1起，現場整改5個，限期整改1個，待處理違規事件1起，有效的預防和遏制了旅遊安全事故發生。
3.切實開展安全生產大檢查及回頭看活動。一是認真組織涉旅企業開展自查自糾。嚴格督促涉旅企業開展安全隱患自查自糾，對存在的安全隱患責令其限期整改，同時要求涉旅企業及時填報旅遊安全隱患排查治理登記表，每月按時向旅遊部門上報。二是聯合各部門嚴厲查處旅遊行業非法違法行為。在縣委、縣政府的統一部署下，聯合縣級相關部門開展旅遊安全大檢查，嚴格依法打擊旅遊企業非法違法生產經營行為，嚴禁旅遊從業人員無證上崗；堅決查處景區內非法從事運營的車輛、攤販及存在安全隱患的娛樂項目等。三是嚴格責任追究、狠抓責任落實。層層簽訂安全責任書，對旅遊安全生產監管不力的相關責任人要嚴格責任追究，對工作不盡職、不到位，不落實的，一旦出現旅遊安全事故，首先追究責任科室及分管領導的責任，狠抓責任追究落實到位，督促防範措施落實到位。四是加強查處旅行社服務網點違法違規經營的行為。對全縣旅行社服務網點全面進行資格審核和依法經營情況的檢查。全縣沒有出現旅行社變相承包、掛靠等形式非法轉讓旅行社經營權，超范圍經營旅社業務、低於成本價經或，使用黑導、黑車、黑船和縱容導游的行為；檢查全縣虛假旅遊業務廣告，不符合設立條件、證照不齊；檢查旅行社辦理責任險、交納質保金、經理人員持證上崗、店招等情況，通過自查和旅遊部門的檢查，共發現問題3處，及時整改3處，旅遊市場顯現良好發展趨勢。
4.及時組織景區安全檢查。結合汛期、森林防火等切實加強旅遊景區安全生產應急管理工作，進一步完善應急預案。一旦發生旅遊安全事故，能夠及時啟動應急預案，力爭在最短時間內做到組織領導到位、救援人員到位和物資裝備到位，妥善處置事故，最大限度減少損失，確保廣大遊客生命財產安全。據統計，2013年，我局共出動檢查30次，旅遊局聯合相關部門共出動旅遊景區安全檢查16次，發現安全隱患6處。今年，我局在去年景區設置23個安全警示牌的基礎上，新增趙淮路登山路口、南城門、小東門城牆、遇仙亭4處安全警示牌，修復景區標識標牌25個，並出資80餘萬元對景區旅遊廁所、購物攤點、蓄水池等進行改造及新建。
5.針對冬春季節火災易發、高發特點，高度重視防火工作，廣泛開展消防宣傳教育和培訓，嚴格落實消防安全責任制。同時，還對旅遊交通運輸安全、星級飯店以及旅行社服務網點安全進行重點排查和整治，要求全行業都要時刻保持警惕，加強日常監管力度，營造良好的旅遊環境。
（三）安全生產宣傳教育
充分利用旅遊營銷活動平台，縣旅遊協會平台抓好旅遊安全宣傳。
1. 積極開展「旅遊安全生產月」活動。為進一步全面貫徹實施《中華人民共和國旅遊法》、《中華人民共和國安全生產法》、《四川省安全生產條例》，組織開展好 「全國安全生產月」活動，增強全民的安全意識。一是對「安全生產月」活動領導小組進行調整，指定專人負責；定期召開系統職工大會，加強對《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》、《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》、《四川省安全生產條例》等各種文件、法律法規的學習，並組織觀看以「安全生產月」為主題的宣傳片《安全責任 重在落實》及系列安全生產事故警示教育片；二是制定了《安全生產月活動方案》，並將活動方案下發給下屬企事業單位、旅遊景區（點）、星級酒店、農家樂、社會旅館等旅遊企（事）業單位。在方案中，明確了活動主題、活動時間，確定了開展宣傳咨詢日、安全生產知識競賽、安全生產大檢查、安全生產執法活動、安全生產普法和安全知識培訓等6個系列活動；三是深入基層，對旅遊從業人員進行安全知識培訓，共發放相關資料500餘份；四是6月9日，積極參與縣安監局開展的「安全生產月」宣傳活動，對群眾進行安全知識方面的宣傳。通過精心部署，周密安排，落實措施，從而使我局的這次「全國安全生產月」活動，搞得有聲有色，收到預期的效果。
2.開展《職業病防治法》宣傳周活動。一是在旅遊系統中組織學習《職業病防治法》的相關文件精神，並組織觀看主題的宣傳片及系列安全生產事故警示教育片。二是制定了《職業病防治法宣傳周活動方案》，明確活動主題，活動時間，開展宣傳咨詢日，知識普法和培訓等主要內容的活動方案，並將活動方案下發給下屬企事業單位、旅遊景區（點）、星級酒店、農家樂、社會旅館等；三是深入基層，對旅遊從業人員進行知識培訓，共發放相關資料500餘份；四是深入景區（點）、旅遊團隊等人員密集的地區對群眾進行《職業病防治法》方面的宣傳。通過精心部署，周密安排，落實措施，從而使我局的這次活動，搞得有聲有色，收到預期的效果。
3.充分利用各種宣傳渠道，將安全宣傳進行到底。一是利用政府網路平台，通過在XX縣公眾信息網、成都旅遊、成都旅遊政務網、金堂旅遊門戶、政務微博等發布旅遊安全相關信息普及安全知識，並多次利用標語、簡報、媒體等形式對景區內旅遊安全進行宣傳報道。二是在旅遊系統中開展安全生產教育培訓活動，重點針對旅遊出行安全、游覽安全、出境旅遊安全等各類旅遊安全宣傳活動；三是進一步加強對旅遊從業人員的安全知識教育培訓，採取各種有效培訓手段，因地制宜開展安全知識、搶險知識、救援知識培訓以及單獨處理突發事件的應對能力；四是結合鐵三賽事，邀請省、市專家對我縣指定接待酒店進行了包括技能、服務及安全方面的專項培訓2次，受訓人員達200餘人。
（五）安全生產應急救援
一是建立健全應急救援體系及隊伍建設。制定並下發《XX縣風景旅遊局關於印發XX縣旅遊系統安全生產應急救援預案的通知》（金景旅發〔2013〕40號）文件，建立了由旅遊局局長任指揮長、旅遊局副局長任副指揮長，旅遊系統幹部職工、旅遊景區（點）、星級酒店、星級農家樂、鄉村酒店、旅行社門市部等涉旅企業為成員的XX縣旅遊系統安全生產突發事件應急救援協調指揮部。二是完善應急救援預案，開展專項應急演練。三是做好防汛工作。為做好旅遊行業防汛工作，保障遊客人身和財產安全，要求各涉旅企業密切關注汛情，做好防禦工作。並及時根據汛情啟動應急預案，早部署、早安排、早落實。加強值班帶班，汛情期間實行24小時值班、領導帶班制度。
（六）安全生產事故控制
2013年，我局不斷強化旅遊安全措施，狠抓工作落實，全縣各星級飯店、社會旅館、農家樂/鄉村酒店、旅行社（門市部）、旅遊景區（點）等涉旅企業無較大以上安全事故發生，有效降低了全縣死亡人數指標。
為加強對基層黨組織的管理，進一步提高基層黨組織的戰鬥力、凝聚力，我鄉按照中共XX縣委組織部《關於對黨員組織關系開展梳理排查工作的通知》要求，對鄉全體73名黨員組織關系進行了全面的梳理自查。全鄉各黨支部的黨員組織關系進行一次全面的梳理排查，主要核實黨員身份、入黨時間、轉正時間以及流動黨員的去向等信息。
一是全面覆蓋，上門上戶，核實全體黨員身份信息。充分利用全國黨員信息管理平台，將全鄉727名黨員名單全部調出，一一對應分發給24個黨支部，確保信息核實工作橫向到邊、縱向倒底、不留死角。
二是千方百計，主動對接，核查流動黨員基本情況。針對各黨支部流動黨員工作地不固定、聯系方式更換頻繁等復雜情況，鄉黨委要求各黨支部要放下架子、俯下身子、耐住性子，千方百計取得聯系方式，主動對接，積極做好《流動黨員信息表》填報工作。
三是措並舉，穩步推進，自查組織關系轉接情況。以開展黨的群眾路線活動為契機，鄉黨委積極開展黨員組織關系接轉自查工作。一查是否按規范開具黨組織關系介紹信；二查是否規范保管黨員介紹信存根；三查是否及時幫助接收的預備黨員轉正，四查是否建立黨員組織關系接轉台賬。
從自查的情況看，我鄉嚴格按照上級黨組織的管理要求認真做好對黨員組織關系工作工作，能及時准確地按組織要求做好組織關系轉移工作，無「口袋」黨員等現象，截至目前為止，我鄉共對11名黨員進行了關系轉接；黨員都能自覺按規定履行交納黨費的義務，從未發生少交或不交黨費的不良現象，支部也認真按有關規定做好收繳黨費的組織工作，認真核對在冊黨員交納黨費的款項和人數，防止少交和漏交情況發生，同時把收到的黨費集中起來，及時按規定向縣委組織部上繳，不把黨費挪作他用。在向上級交納黨費後，支部及時向黨員公布黨費收繳情況，並在鄉機關公開欄中予以公開，接受廣大黨員職工監督。
通過自查，我鄉基層黨組織進一步細化了黨員台賬，夯實了組織基礎，很好地發揮了黨支部戰斗堡壘作用和共產黨員先鋒模範作用，為持續推進我鄉經濟社會又好又快發展奠定了堅實的思想和組織基礎。
旅遊安全生產工作自查報告2
根據《關於做好「五一」小長假旅遊安全生產的通知》（撫旅發〔20xx〕17號）文件要求，我局認真貫徹落實省、市旅發委，省、市、縣安委會文件會議精神，切實做好我縣近期旅遊安全生產工作，積極開展旅遊行業安全生產大排查，有效防範和堅決遏制特重大事故發生，確保全縣旅遊安全生產形勢持續穩定，確保我縣「五一」假期旅遊健康發展，現將旅遊安全生產工作自查情況匯報如下：
一、提高認識，加強領導
我局迅速召開了「五一」旅遊安全生產工作布置會，並成立安全生產檢查工作小組，由局長黃聚紅任組長，黃艷為副組長，其他幹部為成員，並制定了大排查行動方案。同時要求各景區、旅行社、星級飯店要強化安全意識,本著對人民生命財產高度負責的態度，加強節假日期間的安全工作領導，抓好假期旅遊安全工作，進一步完善工作方案和應急預案，強化安全意識、服務意識、質量意識，各項安全措施落實到位。
二、深入檢查，確保安全
要求景區重點做好游步道等安全防護設施修繕、危險地段安全警示牌設置等工作，及時排除各種旅遊安全隱患；檢查旅行社在組團外出前是否發放了旅遊安全須知，制定周密的行程計劃，租用有旅遊營運資質、信譽佳、有實力的企業和客運車輛，必須持有車輛技術狀況安全檢查合格證明，並簽訂車輛租用合同，嚴禁超員和超時開疲勞車等危及遊客安全運輸行為，保證旅遊團隊在車輛行駛中人人正確系好安全帶。確保節日期間旅遊運輸安全，主動引導遊客購買人身意外險，增強抵禦風險能力；星級飯店是人員密集的場所，重點檢查了酒店和員工宿舍消防安全設施、設備是否完好、布局是否合理、消防通道是否暢通、防火預案是否切實可行，以確保旅遊者和員工以及公共設施的安全。
三、建立健全旅遊行業安全隱患排查台賬
我局歷來重視台賬的健全工作，於年初與春秋旅行社簽訂了《春秋旅行社旅遊系統安全生產目標責任書》，並督促我縣景區完善景區安保制度。在此次安全檢查工作中，對重點景區、星級酒店、旅行社進行了檢查，對檢查中發現的問題，我局本著對隱患和問題「零容忍」的態度，狠抓落實，督促指導各旅遊景區、旅行社、旅行星級飯店做好各項旅遊安全工作，並分別對有問題的對象下發了安全生產隱患督促整改書，要求針對檢查中發現的問題確保整改到位。
四、認真值班，保持暢通
加強節假日期間的值班制度，安排了24小時值班制度，堅持領導帶班，幹部值班，保持24小時通信暢通。嚴格落實領導幹部帶班、關鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度。
⑶ 旅遊應急預案
旅遊應急預案範文
在現實生活或工作學習中，保不齊會出現一些突發事件，為了盡可能減小事故造成的不良影響，常常需要預先准備應急預案。你知道什麼樣的應急預案才能切實地幫助到我們嗎？以下是我為大家收集的旅遊應急預案範文，希望對大家有所幫助。
旅遊應急預案1
一、安全應急預案指導方針是：
「以人為本，預防為主，快速反應，聯動處置」，把保障遊客健康和生命財產安全作為景區首要任務，層層落實責任，形成統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急管理機制，對各種突發事件做到「早發現、早報告、早處置」。
二、建立安全應急領導小組、安全應急值班電話和安全應急救援分隊
安全應急領導小組組成人員：
組長：梁星（集團總經理）
副組長：楊宏兵（景區經理）
童光岩（景區總經理）
趙富軍（集團安保部經理）
成員：周志軍（景區主管）
童寧（景區安保部經理）
董志學（景區主管）
安全應急值班電話（24小時）：xxxxxxx
安全應急救援分隊組成人員：
楊宏兵（安全應急救援隊隊長）
全體安全應急救援分隊隊員（共11人，附名單）
三、應急處置程序：
1、發生情況和報告
一旦遊客在景區內因道路交通事故、火災、強風、雷擊、冰雪災害或因滑跌、落水、疾並食物中毒造成人員傷亡，以及遇險、迷途走失等報警求助緊急情況，各工作點（崗位）員工要迅速報告本部門主管（負責人），部門主管（負責人）根據現場情況作緊急處置並迅即報告辦公室和應急領導小組當日值班領導。對報告已明確發生了重大安全事故（險情）和人員傷亡的，各級負責人應以最快速度報告集團領導以及相關的公安派出所、交警、旅遊質監、安全生產監督、衛生防疫等政府部門。
2、出發救援
安全應急領導小組值班領導接報告後應立即通知安全應急領導小組其他成員，各位成員根據分工做好車輛調度、組織相關人員、准備應急處置裝備（工具）、聯系有關單位等各項准備工作，集合待命。
安全應急分隊隊長以最快速度通知各位隊員。所有應急分隊隊員不論人在何處，無論白天黑夜，必須立即攜帶通訊、照明等應急裝備（工具）趕到指定地點，在應急領導小組值班領導和隊長帶領下，火速趕赴現場，開展救援處置工作。
3、現場處置
⑴情況報告
應急分隊到達現場後，迅速全面掌握了解情況，隨時向安全應急領導小組組長報告事件性質、發生的時間和地點、人員傷亡損失、救援處置進展以及是否需要後繼人員和裝備支援等情況。
⑵搶救傷員
應急隊員利用攜帶的擔架、急救箱，盡快將傷員（患者）抬（攙扶）至安全地段，由受過醫療救護專業訓練的隊員進行基本情況檢查並進行精神安撫。根據傷員（患者）情況，或送山下景區遊客中心休息康復，對重傷員（患者）直接送下花園區醫院診治。
⑶保護現場
設立警戒范圍，安排人員在現場警戒、守候（在搜救傷員和緊急排險時，對現場原始狀態應作好標記標號），等待有關部門來勘察現常
⑷疏導遊客盡快撤離危險地段。
⑸協助有關部門對事故進行調查。
4、信息匯總
應急處置信息中心設在集團辦公室
四、安全應急處置分隊在緊急情況下可直接聽從下花園公安派出所和下花園交警大隊的調遣，參加統一指揮的突發事件應急救援工作。
五、因景區發生道路交通事故處置難度較大，適用法律要求高，故道路交通事故應急處置預案根據交通管理部門要求另行制定實施。
六、工作總結
每次實施突發事件應急處置後，應急領導小組應組織參與單位和有關人員進行工作總結（總結內容主要有：事故發生原因、預防事故對策、應急救援措施的成功與不足，整改措施等），以利不斷修訂完善本預案。
旅遊應急預案2
為全面加強旅遊安全監督管理，防範旅遊安全事故發生，保障旅遊者和旅遊經營者的人身、財物安全，促進旅遊業健康發展，積極應對可能發生的重特大旅遊安全事故，及時、高效、有序地組織事故應急救援工作。最大限度減少人員傷亡和財產損失。根據《中華人民共和國安全生產法》和有關旅遊安全管理的法律、法規、結合我市旅遊業的具體情況，制定本預案。
一、指導思想
旅遊安全要始終貫徹「安全第一，預防為主」的方針，堅持「統一領導，分級管理，誰主管誰責任」的原則，認真落實以防火、防盜、防災害、防交通事故、防食物中毒、防公共衛生突發事件為主要內容的安全崗位責任制。要把「五一」、「十一」、「春節」黃金周和重大節慶期間的安全防範作為重點。積極主動地會同公安、消防、交通、衛生、防疫等部門對旅遊企業的安全工作進行指導、監督、管理和檢查，堵塞漏洞，消除隱患，杜絕旅遊安全事故發生。
二、旅遊景區（點）重特大安全事故應急預案要點：
1、根據有關法律、法規和國家標准，制定和實施管理規章制度、安全防範措施，配備必要的、充足的、有效的各種安全防護設施，嚴格執行操作規程，確保遊客生命財產安全。
2、制定游覽、游樂規則和遊客須知，引導遊客活動；設置旅遊安全標志，提醒遊客注意安全。
3、對全體員工進行旅遊安全培訓，特別是火警預演培訓和機械險情排除培訓，使員工具備基本的搶險救生知識，提高安全防護技能，熟練掌握有關緊急處理措施。
4、加強旅遊安全檢查，對驚險旅遊項目和危險性較大的特種設備、客運索道、纜車、大中型游樂設施，要加強監控，定期檢查，嚴禁超負荷運行，在旅遊黃金周來臨之前，必須進行全面檢查，確保各種機械設備、設施正常運轉。
5、凡遇惡劣天氣和設備、設施機械故障時，須有應急應變措施，客運索道、纜車、大中型游樂設施停止運營，並對外公告，同時注意山頂岩石隕落，防止意外傷害事故的發生。
（二）旅行社重特大安全事故應急預案要點：
1、必須按時足額投保旅行社責任保險，切實保障旅行社和遊客的合法權益，在與旅遊者簽訂旅遊同時，應當推薦旅遊者購買相關的旅遊者個人保險。
2、制定和實施旅遊活動中的旅遊安全防範措施，旅遊者的行李交接制度。
3、周密安排旅遊團隊的行程計劃和路線，認真考慮可能影響旅遊安全的諸多項目因素，制定並執行旅遊者住宿就餐的規章制度。
4、選擇具備經營資格且信譽好的汽車公司（車隊）、技術性能合格、證照齊全有旅遊客運資質的車輛、責任心強和技術過硬並且有旅遊車輛駕駛員上崗證的司機運營旅遊團隊，嚴禁租用證照不全、存在安全隱患、特別是社會閑散車輛和農用車輛運營旅遊團隊。
5、組織登山、探險、航空、煤礦等特殊項目和組織學生、老年旅遊及大型群體旅遊活動時，必須事先制定周密的旅遊安全保護和急救措施，對道路、項目和運載工具的安全情況進行細致考察。
6、導遊人員必須掌握一定的旅遊安全常識，一旦發生旅遊安全事故，應立即採取緊急措施，撥打緊急救援電話。
（三）旅遊星級飯店重大安全事故應急預案要點：
1、制定並實施安全管理規章制度和防範措施，依法嚴密做好消防、治安、衛生、防疫、防火工作。
2、按照有關要求配備自動報警、自動滅火消防安全設施、閉路監控系統、防盜報警系統。
3、在服務區域內必須設置緊急情況疏散標志、應急照明燈等設施，常年保持各安全道路的暢通。
4、客房必須配置緊急情況安全疏散示意圖、安全管理事項的說明要求以及防火、防盜、防意外傷害等設施，保證入住賓館的人身、財務安全。
5、餐廳、廚房、酒吧、咖啡廳必須符合衛生防疫標准要求，嚴格消毒制度，保持清潔衛生，服務人員身體健康。嚴格采供貨渠道，杜絕假冒偽劣、超期變質、不符合質量要求的飲食產品流入飯店，禁止外來閑散人員進入食品庫房和廚房，防止食物中毒事故發生。
（四）旅遊汽車重特大安全事故應急預案要點：
1、各旅遊汽車公司（車隊）和配備旅遊車輛的旅行社，要根據有關法律法規和國家標准或行業標准，建立健全旅遊客運車輛安全管理的各項規章制度和車輛運營的安全防範制度。
2、建立對駕駛員進行安全教育和培訓制度，使其自覺遵守交通法規，安全操作行駛，合理掌握車速，確保行車安全和乘客的人身安全。
3、嚴格禁止駕駛員在執行遊客運營任務中疲勞駕駛、酒後駕駛、空擋滑行、違章行駛等違規行為。
4、制定並嚴格實施對旅遊車輛的日常安全和檢查制度，堅持出車前、行駛中和收車後的一日三查制度，保證車輛技術狀況完好，嚴禁旅遊車輛帶故障運行和報廢車輛運營遊客。
三、特重大事故應急救援
旅遊安全事故發生後，現場人員應立即撥打公安、衛生、交通、旅遊、保險等部門的應急救援電話和報告本單位負責人，迅速採取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。事故單位不得隱瞞、謊報或拖延不報，不得故意破壞事故現場、毀滅有關證據，不得在事故救援和調查處理期間擅離職守或逃匿。
市旅遊局接到一般、重大、特大事故報告後要立即報告人民政府、旅遊局和有關部門。
旅遊安全事故發生後，涉及的事故單位負責人和旅遊等有關部門的負責人，要立即趕赴事故現場，實施應急救援，並保護事故現場，相互密切配合，妥善處理善後事宜。在公安部門人員未進入事故現場前，如因搶救工作需移動物證時，應當做出標記，盡量保護事故現場的客觀完整。
旅遊傷亡事故發生後，有關單位應當在及時組織救護的同時，檢查傷亡人員的團隊名稱、國籍、姓名、性別、年齡、護照號碼或身份證號碼以及國內外的保險情況，並進行登記。對死亡的，應當注意保護好遇難者的遺憾、遺體。對事故現場的行李和物品，要認真清理和保護，逐項登記造冊。
四、旅遊重特大安全事故的報告制度及主要內 容：
特大旅遊安全事故發生後，事故單位要在24小時內寫出書面報告，以電傳或其它快捷方式報送有關部門，事故報告應包括以下內容：
1、事故發生的時間、地點、事故接待單位與事故有關的其它單位。
2、事故發生的主要經過、傷亡人數和直接經濟損失的初步估算。
3、事故發生原因的初步判斷。
4、事故發生後採取的措施及事故控制情況。
5、事故報告單位及值班聯系人員、電話、傳真。
五、加強旅遊安全工作的監督管理
（一）各級旅遊管理部門應定期召開行業安全管理工作會議，分析、部署旅遊安全工作，對會議確定的重大安全事項形成紀要。確保各項措施必須嚴格實施和進行檢查，認真抓好落實，並將旅遊安全實施情況上報有關部門。
（二）各級旅遊管理部門應當同有關部門，在旅遊旺季和「春節」、「五一」、「十一」假日旅遊黃金周開始前，對各旅遊企業單位的安全狀況，特別是容易發生重大旅遊安全事故的單位及設施、設備、旅遊經營場所、應急措施及應急准備等事項工作進行嚴格的督促檢查，排查重大危險源，堅決防止群傷群亡事故的發生。
（三）各級旅遊管理部門和旅遊景區（點）組織的割裂大型旅遊節慶等群體性活動，必須事先制定旅遊安全保護方案及應急措施、緊急救援預案，對道路、活動場所、項目的安全情況進行細致考察和考核，嚴格實行監督檢查，並報有關部門備案。
（四）旅遊行業要繼續大力開展愛國衛生運動，把愛國衛生運動作為旅遊行業的一項長期任務來抓，並納入日常管理和工作范疇，一手抓旅遊經濟發展，一手抓環境衛生治理，主要領導負總責，主抓主管，實行目標責任制，劃分衛生責任區，責任到人，有標准要求，有安排部署有督促檢查，有具體工作落實，深入持久、扎實有效的`繼續把愛國衛生運動開展下去，真正樹立起自治安全衛生旅遊環境的新形象。
六、建立旅遊業安全預防長效機制
按照《傳染病防治法》、《突出公共衛生事件應急條例》等有關法律法規，結合產業實際，以創造安全、健康旅遊環境為目標，積極與醫療、衛生、防疫、交通、消防、公安等部門密切協作，研究建立旅遊健康和治安。交通管理長效防範機制，建立起法制化、制度化、規范化的嚴密防禦體系，將各項安全防範措施，由應急狀態轉向常規依法防控、科學防治。要實現各項旅遊業的基本要求，要實現旅遊業的可持續發展，就必須把安全和健康作為旅遊經營的第一要務。要建立防治結合的安全長效機制，才能不斷增強旅遊業應對各類突發事件的能力，確保我市旅遊業健康、持續發展。
旅遊應急預案3
為全面確保本次旅遊安全，防範旅遊安全事故發生，保障本校教職員工在旅行中的人身、財物安全，保證本次旅遊業圓滿成功，積極應對可能發生的安全事故，及時、高效、有序地組織事故應急救援工作，最大限度減少保障人身安全和財產損失。根據有關旅遊安全管理的法律、法規，結合我校本次旅遊具體狀況，制定本預案。
一、指導思想
貫徹安全第一，預防為主的方針，堅持以人為本，統一領導，分級管理，誰主管誰負責的原則，認真落實安全崗位責任制。要把防火、防盜、防災害、防交通事故、防食物中毒、防公共突發事件為主要內容的安全防範作為重點，堵塞漏洞，消除隱患，杜絕旅遊安全事故發生。
二、組織機構與職責
1、xxxx中學校旅遊安全領導小組
組長：
副組長:
小組成員：各年級處室中層領導
2、救援工作組及其職責
①現場指揮組：校旅遊安全領導小組
現場指揮組應在事故發生後的第一時間趕赴現場，全面掌握事故動態，制定具體救援方案，啟動應急預案，協調指揮救援。
②醫療救護組：校醫室人員
事故發生後，在校安全領導小組領導下，由校醫室人員組成現場救援組，保證足夠的氧氣瓶，配備必要的救護器械，對現場一般傷員進行急救；遇到問題及時解決，組織協調轉診收治。
③物資保障、服務組：總務處和校辦
負責應急救援物資供應保障，按照指定的救援方案，安排救護器材和物資，及時撥付處理事故所需的應急資金負責全體教職工的生活保障；保證人員有充足的食品和生活用品。
三、旅遊日程及人員狀況：
1、日程：
9月10日下午4：40乘火車-9月11日早6：30到達xx
9月11日活動在xx市，中午乘車晚上到達xx
9月12日參觀國門、游覽xx湖，中午乘車返回xx市，晚上6點返回xx市。
9月13日早8點到達xx市，結束愉快旅程。
2、人員：
全校參加旅遊共計268人，分成六組，每組各一名導游，一名中層領導幹部負責管理。
四、要求：
1、召開旅遊安全工作會議，宣布成立校旅遊安全領導小組。
2、統一思想、統一認識，強調各年級各處室教職員工要服從指揮，不單獨行動。
3、中層以上領導認真學習校旅遊安全預案，掌握處理辦法。
4、發生事故做到及時逐級上報。
五、內容。事故發生後，本處室年級領導應做到：
（一）、交通事故
1、立即組織搶救。發生交通事故出現傷亡時，立即通知校醫，撥打120急救電話，同時上報校安全領導小組。組織現場人員迅速搶救受傷的成員，特別是搶救重傷員。如不能就地搶救，應立即將傷員送往離出事地點最近的醫院救治。
2、保護現場，立即報案。事故發生後，應盡一切努力保護現場，並盡快報案。報公安110或交通事故122報警台，請求派員趕赴現場調查處理。
（二）、治安事故
1、保護成員人身及財產安全。上報領導小組並撥打110報警。
2、穩定相關人員情緒。
3、協助領導做好善後工作。准備好必要的證明、資料，處理好善後事宜。
（三）、火災事故
1、立即報警
2、迅速通知領隊及全團旅遊者；
3、配合工作人員，迅速、有序地通過安全出口疏散旅遊者；
4、引導自救：
a、不使用電梯；
b、若身上衣服著火，可就地打滾或用厚重衣物壓滅火苗；
c、必須穿過濃煙區時，用浸濕的衣物披裹身體，用濕毛巾捂著口鼻，貼近地面順牆爬行；
d、大火封門無法逃出時，用浸濕的衣物、被褥堵塞門縫或潑水降溫，等待救援；
e、搖動色彩鮮艷的衣物呼喚救援人員；
5、協助處理善後事宜。應立即組織搶救受傷者；若有重傷者應迅速送醫院。
（四）、食物中毒
1、設法催吐並讓食物中毒者多喝水以加速排泄，緩解毒性；
2、立即將患者送醫院搶救，請醫生開具診斷證明。
;⑷ 安全檢查通知
安全檢查通知範文
安全是生命中最重要的，下面我為大家精心搜集了關於安全檢查通知的範文，歡迎大家參考借鑒，希望可以幫助到大家!
各有關單位:
為認真貫徹落實省委、省政府領導有關安全生產重要批示精神，進一步加強人員密集場所的安全管理工作，切實排查和消除安全隱患，有效防範和堅決遏制重特大事故發生，為黨的十八大勝利召開營造和諧穩定的安全生產環境，根據省安委會辦公室關於進一步開展人員密集場所安全檢查的通知文件的精神，市安委會決定在全市范圍內開展一次人員密集場所安全大檢查活動，現將有關事項通知如下：
一、檢查范圍和內容
(一)檢查范圍：商場、市場、賓館、飯店、學校、醫院、公園、旅遊景點、汽車站、火車站等以及公共娛樂場所。
(二)檢查內容：安全管理制度、安全機構設臵、應急預案制定及應急演練等安全管理情況，疏散通道、安全出口、安全指示標志和應急照明等人員疏散設施完備情況，監控設備、滅火器材、應急廣播等安全設施的有效情況。
二、檢查方式
市安委會統一組織，各行業主管部門按照“誰主管，誰負責”的原則，在各自職責范圍內開展檢查。
1、公安消防支隊：負責對人員聚集場所消防安全和公眾聚會場所安全進行全面檢查。
2、工商局、商務局、市管中心：負責對商場、市場安全進行全面檢查。
3、衛生局：負責對醫療衛生場所安全進行全面檢查。
4、旅遊局：負責對賓館、飯店、公園、旅遊景點安全進行全面檢查。
5、文化局：負責對文化娛樂場所安全進行全面檢查。
6、教育局：負責對學校安全進行全面檢查。
7、交通局：負責對營運單位進行全面檢查。
8、質監局：負責對人員聚集場所特種設備安全進行全面檢查。
9、安監局：會同公安、工商、商務、衛生、旅遊、文化、質監、教育等部門進行綜合抽查。
三、檢查要求
(一)認真安排部署，迅速開展人員密集場所執法檢查。有關安委會成員單位要按照通知要求，切實負起責任，認真進行安排部署。**月**日至**日由生產經營單位進行自查，**月**日至**日進行集中檢查，**月**日至**日進行綜合抽查。
(二)嚴格執法，切實加大隱患整治力度。檢查要堅持“四個一律”、“六個一批”和“誰主管，誰檢查”、“誰檢查，誰負責”的原則，對檢查出的安全隱患和違法違規行為，依法督促整改、從嚴查處;對檢查情況記錄在案，確保有據可查。該限期整改、停產停業、罰款的生產經營單位，必須依法予以懲處;對證照不齊、違規經營的人員密集場所，要堅決依法予以查封取締;要採取約談、通報、媒體曝光等方法，督促生產經營單位切實整改安全隱患;對重大安全隱患要掛牌督辦，跟蹤整改。要強化對檢查中發現問題和隱患的整頓治理，對查出問題不整改或整改不徹底導致事故發生的，依法嚴格追究相關單位、企業負責人的責任。
(三)加強宣傳引導，營造關注安全的社會氛圍。安委會有關成員單位要發揮各類媒體的作用，加強宣傳教育和輿論引導，努力營造人人關注安全、關愛生命的社會氛圍。對執法檢查及隱患整改情況，要及時宣傳報道向社會公布。各人員密集場所經營單位要制定切實可行的'火災和擁擠踩踏等群死群傷安全事故應急預案，做好應急准備，並有針對性地組織開展應急演練，確保萬無一失。要大力宣傳普及人員密集場所有關安全防範事故的知識，使廣大人民群眾掌握必要的安全知識，增強自保、互保意識，提高防災避險能力。要切實加強安全宣傳教育，充分利用廣播、電視、報紙、互聯網等媒體，加強宣傳引導，營造“關愛生命、安全發展”的良好安全文化氛圍。要邀請新聞媒體廣泛宣傳報道執法檢查工作開展情況，形成聲勢;要及時向社會公布發現的安全隱患和整改情況，消除公眾疑慮;要暢通安全隱患舉報渠道，及時受理群眾舉報，提早發現人員密集場所安全隱患。要結合人員密集場所的特點，在車站、廣場等人群密集區域開展宣傳活動，大力宣傳普及有關安全和防範事故的知識，使進入人員密集場所的群眾掌握必要安全知識，增強自保自救和避險能力。
(四)強化組織領導，進一步加強人員密集場所安全管理。有關部門要從維護人民生命財產安全，保障社會穩定的高度，切實認清人員密集場所安全工作的重要性，進一步強化組織領導，層層落實責任，緊密結合各地實際採取有力措施，加強安全管理。要嚴格落實各項安全責任制，採取超常規監管措施，實施超強度執法檢查，督促生產經營單位特別是人員密集場所切實做好安全管理工作。
;⑸ 旅遊安全事故的處理方法
國家旅遊局在《旅遊安全管理暫行辦法實施細則》中規定：凡涉及旅遊者人身、財產安全的事故均為旅遊安全事故。下面就讓我告訴你旅遊安全事故的處理方法，一起來看看吧!
旅遊安全事故的處理
1.交通事故
交通事故在旅遊活動中時有發生，不是導遊人員所能預料、控制的。遇有交通事故發生，只要導遊人員沒負重傷，神智還清楚就應立即採取措施，冷靜、果斷地處理，並做好善後工作。由於交通事故類型不同，處理方法也很難統一，但一般情況下，導遊人員應採取如下措施：
(1)立即組織搶救
發生交通事故出現傷亡時，導遊人員應立即組織現場人員迅速搶救受傷的遊客，特別是搶救重傷員。如不能就地搶救，應立即將傷員送往距出事地點最近的醫院搶救。
(2)保護現場，立即報案
事故發生後，不要在忙亂中破壞現場，應指定專人保護現場，並盡快通知交通、公安部門(交通事故報警台電話是122)，請求派人來現場調查處理。
(3)迅速向旅行社匯報
將受傷者送往醫院後，導遊人員應迅速向接待社領導報告交通事故的發生及旅遊者傷亡的情況，聽取領導對下一步工作的指示。
(4)做好全團旅遊者的安撫工作
交通事故發生後，導遊人員應做好團內其他旅遊者的安撫工作，繼續組織安排好參觀游覽活動。事故原因查清後，要向全團旅遊者說明情況。
(5)寫出書面報告
交通事故處理結束後。導遊人員要寫出事故報告。內容包括：事故的原因和經過;搶救經過、治療情況;事故責任及對責任者的處理;旅遊者的情緒及對處理的反映等。報告力求詳細、准確、清楚(最好和領隊聯署報告)。
導遊人員在接待工作中應該具有安全意識，協助司機做好安全行車工作。
接待旅遊者前，提醒司機檢查車輛，發現事故隱患及時提出更換車輛的建議。
導遊人員在安排活動日程的時間上要留有餘地，不催促司機為搶時間趕日程而違章、超速行駛。遇有天氣不好(如下雨、下雪、下霧)、交通擁擠、路況不好等情況，要主動提醒司機注意安全，謹慎駕駛。導遊人員應阻止非本車司機開車，還要提醒司機不要飲酒。如遇司機酒後開車，導遊人員要立即阻止，並向旅行社領導匯報，請求改派其他車輛或調換司機。
2.治安事故
在旅遊活動過程中，遇到壞人行凶、詐騙、偷竊、搶劫，導致旅遊者身心及財物受到不同程度的損害，統稱治安事故。
導遊人員在陪同旅遊團(者)參觀游覽過程中遇到此類治安事故，必須挺身而出保護旅遊者，決不能置身事外，更不得臨陣脫逃。
發生治安事故，導遊人員應做好如下工作：
(1)保護旅遊者的人身、財產安全
若歹徒向旅遊者行凶、搶劫財物，在場的導遊人員應毫不猶豫地挺身而出，勇敢地保護旅遊者。立即將旅遊者轉移到安全地點，力爭與在場群眾、當地公安人員緝拿罪犯，追回錢物;如有旅遊者受傷，應立即組織搶救。
(2)立即報警
治安事故發生，導遊人員應立即向當地公安部門報案並積極協助破案。報案時要實事求是地介紹事故發生的時間、地點、案情和經過，提供作案者的特徵，受害者的姓名、性別、國籍、傷勢及損失物品的名稱、數量、型號、特徵等。
(3)及時向領導報告
導遊人員要及時向旅行社領導報告治安事故發生的情況並請求指示，情況嚴重時請領導前來指揮、處理。
(4)安定旅遊者的情緒
治安事故發生後，導遊人員應採取必要措施安定旅遊者的情緒，努力使旅遊活動順利地進行下去。
(5)寫出書面報告
導遊人員應寫出詳細、准確的書面報告，報告除上述內容外，還應寫明案件的性質、採取的應急措施、偵破情況、受害者和旅遊團其他成員的情緒及有何反映、要求等。
(6)協助領導做好善後工作
導遊人員應在領導指揮下，准備好必要的證明、資料，處理好項善後事宜。
導遊人員在接待工作中要時刻提高警惕，採取有效的措施防止治安事故的發生。
a.提醒旅遊者不要將房號隨便告訴陌生人;不要讓陌生人或自稱飯店的維修人員隨便進入房問;出入房間鎖好門，尤其是夜間不可貿然開門，以防止意外;不要與私人兌換外幣等。
b.進住飯店後，導遊人員應建議旅遊者將貴重財物存入飯店保險櫃，不要隨身攜帶或放在房間內。.
c.離開游覽車時，導遊人員要提醒旅遊者不要將證件或貴重物品遺留在車內。旅遊者下車後，導遊人員要提醒司機鎖好車門、關好車窗。
d.在旅遊活動中，導遊人員要始終和旅遊者在一起，注意觀察周圍的環境，經常清點人數。
e.汽車行駛途中，不得停車讓無關人員上車;若有不明身份者攔車，導遊人員提醒司機不要停車。
3.火災事故
在旅遊活動中，為了防止火災事故的發生，導遊人員應提醒旅遊者不攜帶易燃、易爆物品，不亂扔煙頭和火種。向旅遊者講明交通運輸部門的有關規定，不得將不準作為行李運輸的物品夾帶在行李中。
為了保證旅遊者在火災發生時能夠盡快疏散，導遊人員應：
(1)熟悉飯店樓層的太平門、安全出口、安全樓梯的位置及安全轉移的路線，並向旅遊者介紹。
(2)另外，導遊人員應牢記火警電話(119)，掌握領隊和旅遊者所住房間的號碼。
萬一發生了火災，導遊人員應：
a.立即報警
b.迅速通知領隊及全團旅遊者;
c.配合工作人員，聽從統一指揮，迅速通過安全出口疏散旅遊者;
e.引導大家自救。
如果情況緊急，千萬不要搭乘電梯或隨意跳樓，導遊人員要鎮定地判斷火情，引導大家自救：
a.若身上著火，可就地打滾，或用厚重衣物壓滅火苗;
b.必須穿過濃煙時，用浸濕的衣物披裹身體，捂著口鼻，貼近地面順牆爬行;
c.大火封門無法逃出時，可用浸濕的衣物、被褥堵塞門縫或潑水降溫，等待救援;
e.搖動色彩鮮艷的衣物呼喚救援人員;
f.協助處理善後事宜。旅遊者得救後，導遊人員應立即組織搶救受傷者;若有重傷者應迅速送醫院，有人死亡，按有關規定處理;採取各種措施安定旅遊者的情緒，解決因火災造成的生活方面的困難，設法使旅遊活動繼續進行;協助領導處理好善後事宜;寫出詳實的書面報告。
4.食物中毒
旅遊者因食用變質或不幹凈的食物常會發生食物中毒。其特點是：潛伏期短，發病快，且常常集體發病，若搶救不及時會有生命危險。
發現旅遊者食物中毒，導遊人員應：設法催吐，讓食物中毒多喝水以加速排泄，緩解毒性;立即將患者送醫院搶救，請醫生開具診斷證明;迅速報告旅行社並追究供餐單位的責任。
為防止食物中毒事故的發生，導遊人員應：
(1)嚴格執行在旅遊定點餐廳就餐的規定;
(2)提醒旅遊者不要在小攤上購買食物;
(3)用餐時，若發現食物、飲料不衛生，或有異味變質的情況，導遊人員應立即要求更換，並要求餐廳負責人出面道歉，必要時向旅行社領導匯報。
野外旅遊事故的處理
中暑
迅速將病人轉移到樹蔭下等涼快的地方。讓病人躺下，解開衣服，或用冷水毛巾擦身，或邊用酒精擦身邊用口吹，促使酒精快速揮發散熱。患者想喝水時可以給涼開水或鹽水。重症中暑出現抽搐者，應馬上叫救護車送醫院。
曬痛
皮膚被曬發紅並出現疼痛時可用冷水毛巾敷在患部，直至痛感消失為止。也可以塗上防曬油脂。出現水泡時，不要去挑破，用冷水毛巾敷著去醫院處理。
游泳中小腿抽筋
游泳者發生抽筋應馬上上岸，把腳伸直坐下，反復用手捏住大足趾向後拉，並按摩小腿肌肉。如不能上岸的話，應吸著氣，讓背浮起在水中做上述動作。
凍傷
用37℃左右的溫水慢慢地使患部溫暖，若出現紅腫，用紗布包後去醫院處理。注意：凍傷後不能用火烘，或用熱水洗，也不可以按摩患部。
誤飲了毒水
要以手指挖喉，引起反射性嘔吐，迅速讓病人吐出毒水。如果是毒性強的毒水，應馬上送醫院灌洗胃腸。
接觸性皮炎斑疹
當接觸某些物質而致皮膚出現奇癢、紅腫時，要趕快離開引起過敏的物質，並用水清洗患部，馬上更換衣服。紅腫厲害時，可以塗腎上腺皮質激素軟膏。容易引起斑疹的物質有：化妝品、染發水、塗料、野漆樹、銀杏樹、洗滌劑等。
暈車
調換到晃動輕微的位置，打開窗戶呼吸新鮮空氣，解開衣服，想吐時以吐出為好。可吐入塑料袋中。暈車有相當一部分是心理因素引起的，所有要盡量分散暈車者的注意力，必要時也可以服用葯物來防止。
便秘
生活環境改變，很容易引起便秘，應盡量保持每天定時排便，並盡快適應野外廁所的使用。
被狗或貓咬傷
被咬後應迅速用凈水塗肥皂沖洗干凈，包上紗布再去醫院檢查。被狗咬傷的傷口，容易化膿，所以必須進行徹底的傷口處理，及時注射疫苗。鸚鵡的排泄物會引起感染，出現持續的淋巴腫、發燒等，應去醫院治療。
蛇咬傷
被咬的肢體應放低，在傷口靠近心臟的一端用領帶等輕輕地紮起來。口內無舌、齦潰破或唇裂傷口者，可以口對傷口猛吸10來次，每吸一口血馬上吐掉，最後還需漱口。傷口部位應保持不動，如是腳傷，應抬著去醫院。被毒蛇咬傷是危險的，被無毒蛇咬也必須去醫院處理。
蜂刺
被蜂刺後，首先把毒刺拔出，用手擠出毒液，然後塗上氨水和抗組織胺軟膏。如果被刺後出現惡心，抽搐等症狀是危險預兆，要趕緊上醫院。若被刺後20分鍾以內無異常反應，一般說問題不大。
被毛蟲刺傷
被帶有毒腺的毛蟲刺傷後，傷部即變紅腫，並有痛感。可用手擠出毒汁，並用肥皂、自來水擦洗干凈。
蜈蚣咬傷
蜈蚣是毒蟲，被咬後局部馬上會出現紅腫，並伴有劇烈疼痛，應馬上擠出毒液，在傷口的近心端部位用領帶等紮起來。並用自來水沖洗，進行冷敷，塗上抗組織胺軟膏後馬上去醫院。
兒童旅遊意外事故的急救處理
搶救生命
首先查看受傷兒童的呼吸、心跳是否正常。通常呼吸、心跳完全停止4分鍾以上，生命就會岌岌可危。當病人呼吸、心跳發生嚴重障礙時，如不立即急救，往往造成不可挽回的後果。
心肺復甦通常採用人工胸外按壓和口對口人工呼吸法，做人工呼吸時，用手捏住患者鼻子，口對口用力對患者吹氣，同時觀察患者胸部是否上升，看到患者胸部上升，停止吹氣，讓患者被動呼出氣體，然後再給患者深吹氣，成人每分鍾14—16次，兒童每分鍾20次。最初六七次可快些，以後轉為正常速度。
建議家長攜兒童出遊前，可提前了解學習有關急救知識，做到有備無患。
骨折
當該情況發生時，千萬不要隨意移動或搬動孩子，這可能會引起受傷處進一步的錯位，以及血管因壓迫而破裂出血。
首先問他受傷部位是否能夠移動，如果可以，只是感覺稍微有點疼，通常說明受傷並不嚴重。可先讓孩子選擇自己舒服的姿勢休息，然後在受傷處蓋上一層布，受傷後24 - 48個小時內每隔2 - 3小時，對受傷部位用冰袋進行冷敷，這樣可以減輕受傷部位疼痛、出血以及腫脹。
冷敷時間以20 - 30分鍾為宜，忌長時間或直接將冰袋放在皮膚上，避免皮膚損傷。
另還可用幾個枕頭將受傷部位抬高，最好要高於心臟位置，減少血液聚集到傷處和腫脹程度。
情況嚴重的應即刻叫急救車。急救車到來之前，可對受傷部位作一些簡單的包紮固定，有利於醫生進一步治療。但包紮時切忌搬動孩子身體或受傷部位。
中毒
當發覺孩子有中毒現象發生時，應在第一時間聯系急救中心。
如孩子是誤食毒物中毒，應立即用軟布、一次性毛巾或面巾紙包住手指，取出剩在孩子口中的毒物。同時讓孩子保持左側卧位，延緩胃內容物的排空，保持氣道通暢，有利於嘔吐物的排出。
對於接觸毒物而中毒的孩子，須立即用肥皂及自來水沖洗局接觸部位，清除肌膚表面汁液。
對於吸入毒物而中毒的孩子，應立即把孩子帶離中毒現場，假如孩子已失去意識，須立即按照意外窒息的應急措施進行搶救。
⑹ 重大旅遊安全事故處理程序試行辦法
第一條為做好重大旅遊安全事故的處理工作，特製定本辦法。第二條重大旅遊安全事故是指：
（1）造成海外旅遊者人身重傷、死亡的事故；
（2）涉外旅遊住宿、交通、游覽、餐飲、娛樂、購物場所的重大火災及其他惡性事故；
（3）其他經濟損失嚴重的事故。第三條重大旅遊安全事故發生後，報告單位（見《重大旅遊安全事故報告制度試行辦法》第三條）應執行《重大旅遊安全事故報告制度試行辦法》，並按本程序做好有關事故處理工作。第四條事故處理原則上由事故發生地區政府協調有關部門以及事故責任方及其主管部門負責，必要時可成立事故處理領導小組。第五條事故發生後，報告單位應立即派人趕赴現場，組織搶救工作，保護事故現場，並及時報告當地公安部門。報告單位如不屬於事故責任方或責任方的主管部門，應按照事故處理領導小組的部署做好有關工作。第六條在公安部門人員未進入事故現場前，如因現場搶救工作需移動物證時，應做出標記，盡量保護事故現場的客觀完整。第七條有傷亡情況的，應立即組織醫護人員進行搶救，並及時報告當地衛生部門。第八條傷亡事故發生後，報告單位應在及時組織救護的同時，核查傷亡人員的團隊名稱、國籍、姓名、性別、年齡、護照號碼以及在國內外的保險情況，並進行登記。有死亡事故的，應注意保護好遇難者的遺骸、遺體。對事故現場的行李和物品，要認真清理和保護，並逐項登記造冊。第九條傷亡人員中有海外遊客的，責任方和報告單位在對傷亡人員核查清楚後，要及時報告當地外辦和中國旅遊緊急救援協調機構；由後者負責通知有關方面。中國旅遊緊急救援協調機構在接到報告後，還將及時通知有關國際急救組織；後者做出介入決策後，有關地方要協助配合其開展救援工作。第十條傷亡人員中有海外遊客的，在傷亡人員確定無誤後，有關組團旅行社應及時通知有關海外旅行社，並向傷亡者家屬發慰問函電。第十一條在傷亡事故的處理過程中，責任方及其主管部門要認真做好傷亡家屬的接待、遇難者的遺體和遺物的處理以及其他善後工作，並負責聯系有關部門為傷殘者或傷亡者家屬提供以下證明文件：
（1）為傷殘人員提供醫療部門出具的「傷殘證明書」。
（2）為骨灰遣返者提供：法醫出具的「死亡鑒定書」；喪葬部門出具的「火化證明書」。
（3）為遺體遣返者提供：法醫出具的「死亡鑒定書」；醫院出具的「屍體防腐證明書」；防疫部門檢疫後出具的「棺柩出境許可證」。第十二條責任方及其主管部門要妥善處理好對傷亡人員的賠償問題。報告單位要協助責任方按照國家有關規定辦理對傷亡人員及其家屬進行人身傷亡及財物損失的賠償；協助保險公司辦理對購買入境旅遊保險者的保險賠償。第十三條事故處理結束後，報告單位要和責任方及其他有關方面一起，認真總結經驗教訓，進一步改進和加強安全管理措施，防止類似事故的再次發生。第十四條本辦法自印發之日起施行，由國家旅遊局負責解釋和修訂。
c28101--010205xxj
⑺ 近幾年來國內旅遊景區安全事故實例
強行超車導致西藏發生30人傷亡的重大旅遊安全事故
呂安
案例背景：2007年7月13日中午，在西藏318國道曲水段桃花村境內發生了一起重大旅遊交通事故。一輛西藏博達旅遊客運公司的金龍牌37座旅遊大巴(內乘遊客28人、司機1人、導游1人)在前往日喀則的途中，行駛至拉薩市曲水縣境內，因司機強行超車，導致車輛墜入離路面80米的雅魯藏布江，事故造成包括司機、導游在內的15人死亡，兩人失蹤，13人受傷。經拉薩市公安局交警支隊鑒定，此次事故系江蘇籍駕駛員范曉東超速行駛、在超車過程中臨危採取措施不當所造成的，駕駛員負全部責任。此次事故是自1980年西藏對外開放旅遊以來，發生的第一起重大旅遊道路交通事故。
發生事故的旅遊團是一個「拉薩-日喀則2日游」散客拼團，遊客分別來自四川、河北、陝西、廣東、內蒙古、江蘇、河南等地，由西藏青年旅行社、西藏中國旅行社、西藏高原散客接待中心及西藏天友交通國際旅行社等四家旅行社的門市部分別收客，交給西藏賽康旅行社接待，由其負責安排旅遊團的2天行程。
事故發生後，西藏自治區旅遊局迅速啟動應急預案，成立了「7.13事故善後處理領導小組」，積極協調相關部門，妥善處理遇難者家屬的接待、重傷員的就地治療和後期轉院、輕傷員治療後返回原籍、遇難者保險金的賠償和支付等善後事宜。經過多次協商，涉及事故的旅行社與遇難者家屬達成賠付協議，每位遇難者家屬獲賠25萬元。輕傷員在拉薩治療期間的費用和重傷員轉往內地治療的交通費和醫療費及遇難者賠償金由西藏人保財險支付。2007年8月20日，傷員全部陸續出院、轉院回內地，遇難者家屬領取賠償後全部返回內地，事故善後處理圓滿結束。(此案例由西藏自治區旅遊局提供)
專家點評： 鄭向敏, 男, 1954年3月生，福建永春人。博士、教授、博士生導師。 現任華僑大學旅遊學院院長、旅遊科學研究所所長，旅遊管理專業博士點導師組組長，中國旅遊安全管理專家。主要從事旅遊管理、旅遊安全、飯店管理、區域旅遊經濟等方面的教學與科研工作。主持完成國家級旅遊安全保障體系、奧運旅遊安全研究項目3項，其他各類課題近50項。在國內外學術刊物發表論文220餘篇(約150萬字)。
旅遊交通事故一直是我國旅遊安全事故的主要類型，每年都造成較大的人身傷亡和財產損失，影響較為巨大。大部分旅遊交通事故的直接原因通常是司機臨場處置不當或危險的駕駛行為，但往往也與其背後隱藏的市場問題和管理問題有直接的關聯，西藏7.13重大旅遊交通事故即是一例。主要表現在：
一是低價團必然導致高風險。發生事故的旅行團是由4家旅行社的12個門市部收散客拼團而成，該團收費為每人180元(含兩天用車、一晚房費、三頓餐費、導游費、日喀則扎什倫布寺門票)，而實際此旅遊線路的最低成本約為每人300元。低團費、零團費、負團費的存在必然導致接待旅行社通過降低服務質量、安排低檔次接待設施、僱傭非專業司機、強制遊客購物、不購買保險等方式來賺取利潤，因而低價團必然導致旅遊者個人安全風險的增加。
二是市場的爆發性增長帶來大量安全隱患。青藏鐵路通車引發了全國性的西藏旅遊熱潮，西藏地區的旅遊基礎設施和接待人員超負荷運行，內地進藏經營旅遊業務的人員迅速增加。據了解，目前拉薩1400餘台旅遊客車中，60%是內地人員掛靠公司私人經營，70%的旅行社門市部是內地人員掛靠承包，50%國內導游員來自內地，內地的一些非法經營方式和手段在西藏迅速蔓延。涉及此次事故的四家旅行社，都是由非法掛靠承包的門市部收的散客拼團而成，死亡的司機和導游都是去年上半年進藏的內地人，司機沒有達到在西藏駕車5年以上才可經營旅遊客運的規定，導游也沒有辦理正式的手續。這種市場爆發性增長、西藏地區旅遊基礎設施和人員服務條件不足、內地進藏經營旅遊業市場監管失控、散客管理混亂無序狀況必然帶來大量的安全隱患。
三是相關部門監管不嚴，監管責任沒有落實。眾多旅遊交通事故的發生與所在地交管部門的監管不力、措施不實、監管責任沒有落實有直接關聯。2007年以前，西藏的交管部門對司機超時超速駕駛甚至酒後駕車沒有嚴格的監管，因司機超速行駛、疲勞駕車、彎道不減速等違規行為而導致的旅遊交通事故屢屢發生。此次事故發生之前的半年內，西藏地區已發生了4起旅遊交通事故，共造成1人死亡、 28人受傷。
四是旅遊者安全防範意識不強。相對而言，西藏旅遊具有較大風險性，對此，業內外都有共識。但是，旅遊者普遍存在安全防範意識不強、追求低價產品、忽視旅遊保險等問題。此次事故只有旅行社購買責任保險，28個遊客無一人購買旅遊意外險，使傷亡遊客無法得到充分的賠償，給事故的善後處理帶來很大困難。
五是部分旅遊線路道路艱險、行車條件惡劣。我國西部許多熱點旅遊線路的旅遊交通條件還有待改善，大量風景秀麗的地方往往道路崎嶇、懸崖峭壁、行車條件較為艱難。經驗不足或疲勞駕駛的司機一旦碰上危險的隨機事件，容易引發旅遊交通事故。如2004年10月10日在四川省平武縣古城鎮發生一輛旅遊車墜入涪江事故、2006年4月30日在雲南迪慶藏族自治州香格里拉縣發生一輛旅遊車與一輛轎車相撞後翻入路邊100多米落差的谷底事故，都是由此造成的。
此次事故的損失是十分慘重的、教訓也是非常深刻的，需要進行認真總結和反思。為避免此類事故再次發生，建議加強以下幾方面的工作：
一是加強對旅遊產品要素的安全評估。旅行社是組織旅遊產品的龍頭，要對所采購的食、住、行、游、購、娛六要素產品進行安全評估，並將評估資料備案上報，嚴禁采購不合格、沒有資質、明顯存在安全隱患的要素產品。
二是加強對旅遊者的安全教育。以零團費、負團費的危害為主題對旅遊者進行全國性的大規模案例教育，使旅遊者認識到零團費、負團費將給自身造成的風險與傷害，掃除零團費、負團費存在的土壤。
三是加大旅遊保險投保力度。以宣傳貫徹《旅行社條例》為契機，進一步推動旅行社責任險的統保工作力度，積極引導遊客購買旅遊意外保險，增強旅遊安全的保險保障能力。
四是在旅遊旺季進行旅遊交通事故的專項治理。在我國，旅遊運營車輛管理不規范、司機疲勞駕駛、不規范操作、危險路段等是造成旅遊交通事故的主要原因。要排除以上安全隱患，應該向歐洲學習，對旅遊車、旅遊司機的准入資質進行嚴格的規范和監管，同時對旅遊司機的單次行車時長、特定旅遊線路的行車資質等進行限定，並積極鼓勵遊客對旅遊司機和車輛進行安全投訴。
五是嚴厲打擊零團費、負團費等惡性經營行為。對零團費、負團費的操作者和所涉及的旅行社，取消其相關的旅遊資質，強化旅行社之間的連帶監管。
六是加強旅遊合同管理。對旅遊格式合同進行嚴格監管，要求組團單位將旅遊要素，尤其是旅遊購物點、購物次數、發生額外行程的違約責任等條款內容明確列入合同，以提醒旅遊者謹慎購買旅遊產品，慎防陷入低價陷阱。
七是建立旅遊暗訪制度。通過暗訪調查旅遊企業的經營情況，對違反旅遊相關法規和國家安全法規的旅遊企業進行嚴厲的制裁與處罰，發現一家查處一家，規范和調整旅遊行業的經營模式。
案例背景：
2008年10月4日，廣東省肇慶市鼎湖區硯洲島發生一起旅遊安全事故。兩名隨單位組團參加拓展旅遊的旅遊者在自由活動時，違反旅遊合同約定，擅自下西江戲水、游泳，在深水處突然溺水後死亡。
2008年國慶節前夕，廣東省職工國際旅行社（以下簡稱旅行社）接受鄭州優德偉業科技發展有限公司廣州辦事處（以下簡稱公司）委託，組織該公司101名員工前往肇慶西江邊的硯州島開展為期兩天的拓展旅遊活動。雙方簽訂的旅遊合同特別約定，旅遊者不得擅自到西江游泳。開展活動前，旅行社團體部經理與公司負責人勘察了拓展旅遊地，該區域有禁止游泳的警示牌。雙方在簽訂旅遊合同的基礎上，又增加了旅遊行程、活動安排、注意事項、有關要求等合同附件。拓展旅遊活動按照合同的約定進展順利。10月4日上午，在游覽鼎湖區硯州島、用完午餐後，公司負責人與隨團導游員協商，給予旅遊者1小時時間整理行李、稍事休息，下午4時集中乘車返回廣州。導游員隨即宣布自由活動，在告知集合時間的同時，提醒大家不要下西江玩水、游泳。當日下午約2:30時許，七、八名旅遊者擅自到沙灘戲水。約2:40時，三名遊客走到水深處突然溺水，大呼「救命」，一名遊客獲救，兩名遊客失蹤。旅遊者向110報案。公安部門接報後，及時趕赴現場，會同海事部門、當地村鎮人員搜救。10月6日上午8時許，在當地公安、海事、旅遊及所在鎮政府、村委會等有關單位努力下，於事發現場下游2公里處找到兩名失蹤者遺體。經法醫鑒定和公司領導現場確認，死者為該公司委託旅行社組織的赴肇慶旅遊的團隊成員。
事故發生後，肇慶市委、市政府和省旅遊局高度重視事件的處理。肇慶市旅遊局及時啟動旅遊突發事件應急預案，主要領導等有關人員，趕赴事發地點，協調相關部門。事發地鼎湖區政府組成了由公安、海事、旅遊以及所在鎮政府村委會等單位參加的工作小組，研究部署事故的善後處理工作。在當地政府以及旅遊、公安、海事等有關部門和組團社、組團單位的共同努力下，經過與死者家屬友好協商，由組團單位代表旅行社、硯州村委會與死者家屬簽訂協議，每位死者獲得經濟補償10萬元、旅行社為旅遊團購買的旅遊意外保險8萬元。死者家屬隨後返回原籍，事故善後處理結束。（此案例由廣東省旅遊局提供）
專家點評：
點評人：韓玉靈，女，武漢生人，教授，碩士生導師。現為北京旅遊發展研究基地學術委員會副主任、北京第二外國語學院科研處處長、旅遊法律與產業規制研究中心副主任。主要從事旅遊政策與規制、旅遊安全、世界遺產保護、旅遊資源保護等方面的教學與科研工作。主持並完成省部級、市局級政府和行業協會互動機制、旅遊安全保障機制、旅遊景區安全研究項目、課題多項；主編國家級教材等著作十餘部；發表學術文章50餘篇。
旅遊安全需求是旅遊活動的內在要求，決定旅遊目的的實現與否。安全保障權是旅遊者最基本、最重要的權利。為此，《消費者權益法》明確規定了包括旅遊者在內的消費者的安全保障權。一般而言，實踐中侵害旅遊者安全保障權較為常見的原因主要是以下幾個方面：
第一、安全意識淡漠。旅遊業者、從業人員缺乏應有的素質，或違反操作規程或不遵守操作規程、或不具備崗位所需要的基本安全知識，安全意識淡漠，或只注重經濟效益，從而引發旅遊安全事故，造成旅遊者人身安全的侵權事故發生。本案旅行社組織的拓展旅遊屬於依託涉水場所的特種旅遊，案發前曾降暴雨，江水泛濫；加之旅遊者對水道又不熟悉，雖然設立了嚴禁下水游泳的警示牌，卻沒有相應的障礙物阻止遊客下水；顯然旅行社選擇的區域存在安全隱患；自由活動期間，沒有安排專人巡視並及時阻止要下水的旅遊者。旅遊業者缺乏必要的安全意識，是事故發生的不容忽視的原因。
第二、盲目銷價競爭。組團社以低於成本的價格組織旅遊活動，服務質量、接待標准、住宿條件、交通工具大打折扣。低價格必然帶來高風險：聘用不具備資質的人員、使用帶病上路的交通工具、提供簡陋的住宿設施、缺乏安全保證的游覽地等等，都為旅遊安全事故的發生埋下伏筆。
第三、提供的旅遊產品尤其特種旅遊產品或者旅遊環境不符合旅遊安全要求。在旅遊景區表現在游樂設施老化、質量不達標、缺少安全防護設施或警示標示、自然環境存在潛在隱患等。諸如雷雨天使遊客遭雷擊、迷路等。在組團旅遊活動中，旅行社即是旅遊產品的銷售者，更是旅遊要素的組合者。在設計旅遊產品時，如何避免或者減少其安全風險？如何針對可能出現的風險採取必要的防範措施？是應當首先考慮的問題。
第四，旅遊行程中第三人的侵權行為。主要是指在旅遊活動中，不法分子針對旅遊者實施的搶劫、強奸、殺人、傷害等侵害行為造成的人身侵權。實踐中，這類案件容易發生在開放性的、以自然景觀為內容的旅遊景區，具有事件發生突然、防範較為困難的特點。
第五，旅遊者缺乏應有的安全意識和防範知識。如前所述，旅遊安全以旅遊本質為基礎，旅遊活動的異地性、空間的移動性又使旅遊安全問題始終伴隨著旅遊活動而存在。實踐中，旅遊者的旅遊安全防範意識不強、旅遊安全知識缺乏是較為普遍的現象。價格趨低的心理、追求利益最大化的不良消費動機，導致一些旅遊者在選擇旅遊產品時過多地考慮價格因素，忽略了對提供旅遊產品者的資質和能力、旅遊產品的安全性、旅遊環境的可靠性的正確評估和判斷；忽略了對自身行為所進行的必要約束和權利行使的必要限制；忽略了對自身利益採取必要的保護措施以轉嫁旅遊活動中出現的非人為的風險。
此次旅遊安全事故的出現，原本是可以避免的。從組團社和組織單位而言，不可謂不重視旅遊安全問題，也採取了相應的防範措施，拓展旅遊在雙方的努力下進展順利。然而，悲劇在旅遊活動即將結束的不經意間發生了，兩條鮮活的生命消失了。本案再一次證明：對旅遊安全問題任何時候都不能懈怠，旅遊安全工作必須堅持安全第一、預防為主、預防與應急相結合的原則。本案引人思考、發人深省：
第一、確保旅遊產品的安全性，降低直至消除不安全因素。鑒於人類認識客觀世界的局限性，不安全因素的存在是必然的。為此，旅遊業者提供的旅遊產品和旅遊服務應當符合國家標准或者行業標准；暫時沒有標準的，應保證符合人身健康和安全；對可能危及旅遊者安全的旅遊產品或者服務，要實現向旅遊者做出真實的說明和明確的警示，並在合同中予以約定；發現提供的旅遊商品和服務有嚴重缺陷的，即使旅遊者採取正確使用的方法仍然可能導致損害發生的，要及時告知旅遊者，並採取切實可行的防範措施。
第二、開展新型的特種旅遊活動，堅持安全第一。隨著旅遊者品味的提高，不斷滿足旅遊者需求、推出新型旅遊產品成為提高旅遊經營者競爭力的重要手段。本案旅行社開展的拓展旅遊，又稱為體驗式旅遊，源於二戰時期英國開展的拓展訓練，是以團隊的形式，讓人們在享受自然風光的同時，通過體驗利用崇山峻嶺、瀚海大川等自然環境設計的富有趣味性、刺激性的項目，達到磨練意志、陶冶情操、完善人格、熔煉團隊的身心的雙重收獲。開展類似的特種旅遊活動在風險性及其防範方面的難度更大。這就要求旅遊經營者在產品的設計、地點的選擇、項目的安排、場所的安全系數、安全保障措施的採取等方面有更加嚴格的要求。
第三，組織單位的團隊旅遊，在旅遊合同中要明確規定旅遊過程中的組織指揮責任，並針對項目及活動地點的特殊性制定安全應急預案。旅行社接受單位委託組織旅遊活動，是旅遊合同的一方當事人，對團隊旅遊者的人身安全負有合理的保障責任。實踐中，因為是單位組團，有關負責人往往會在活動中不顧合同約定臨時動議，改變行程或變更活動內容，若隨團導游員協調能力欠缺，極易引發導游員與單位帶隊人間的沖突。為此，簽訂旅遊合同，應當明晰旅遊過程中的組織許可權和責任劃分，避免發生事故後，責任分擔困難給旅行社增加管理成本。其次，要針對開展活動環境的特殊性制定安全事故應急預案，把旅遊安全保障工作貫穿於旅遊活動始終。本案因公司負責人的意見而改變行程，且公司負責人帶頭違規與其屬下員工下江游泳，與旅遊合同對雙方責任約定不明確有直接關系。
第四，利用公益廣告、公益講堂等形式，對旅遊者進行必要的旅遊知識的教育，尤其是旅遊安全知識的灌輸。隨著我國經濟水平的不斷提高和帶薪休假制度的不斷完善，我國作為旅遊目的地會產生越來越多的旅遊者。培養成熟的、理智的、文明的旅遊者，使其養成良好的旅遊消費習慣，旅遊者有責任，政府、旅遊企業和全社會也有責任。政府有義務為旅遊者創造學習旅遊知識的條件，企業也應當承擔必要的社會責任，為旅遊者提供必要的旅遊咨詢服務、關於旅遊項目的詳細資料等真實信息，保證旅遊者知情權的實現。
第五，政府部門應當承擔培養旅遊者、旅遊企業的旅遊保險意識，探索建立逐步完善的社會救援體系的新路徑，確保旅遊者旅遊權益實現的責任。購買旅遊保險，是有效轉嫁旅遊風險的手段之一。長期以來，旅遊者、旅遊經營者旅遊保險意識淡漠，旅遊保險品種單一，旅遊救援體系不完善、資金缺乏保障等等現狀，為事故的善後的處理增加了難度。各級旅遊部門應當引導、鼓勵旅遊者、旅遊企業購買旅遊保險，各級保險監督機構應鼓勵保險公司積極拓展市場，開發更多的旅遊保險產品。
⑻ 重大旅遊安全事故報告制度試行辦法
第一條為及時了解和妥善處理好重大旅遊安全事故，特製定本辦法。第二條本辦法所稱重大旅遊安全事故是指：
（1）造成海外旅遊者人身重傷、死亡的事故；
（2）涉外旅遊住宿、交通、游覽、餐飲、娛樂、購物場所的重大火災及其它惡性事故；
（3）造成其他經濟損失嚴重的事故。第三條各省、自治區、直轄市、計劃單列市旅遊行政管理部門和參加「中國旅遊緊急救援協調機構」聯絡網的單位（以下簡稱「報告單位」），都有責任將重大旅遊安全事故上報「中國旅遊緊急救援協調機構」。第四條報告單位在接到旅遊景區、飯店、交通途中或其他場合發生的重大旅遊安全事故的報告後，除向當地有關部門報告外，應同時以電傳、電話或其他有效方式直接向「中國旅遊緊急救援協調機構」報告事故發生的情況。第五條重大旅遊安全事故的報告內容主要包括：
1．事故發生後的首次報告內容：
（1）事故發生的時間、地點；
（2）事故發生的初步情況；
（3）事故接待單位及與事故有關的其他單位；
（4）報告人的姓名、單位和聯系電話。
2．事故處理過程中的報告內容：
（1）傷亡情況及傷亡人員姓名、性別、年齡、國籍、團名、護照號碼；
（2）事故處理的進展情況；
（3）對事故原因的分析；
（4）有關方面的反映和要求；
（5）其他需要請示或報告的事項。
3．事故處理結束後，報告單位需認真總結事故發生和處理的情況，並做出書面報告，內容包括：
（1）事故經過及處理；
（2）事故原因及責任；
（3）事故教訓及今後防範措施；
（4）善後處理過程及賠償情況；
（5）有關方面及事故家屬的反映；
（6）事故遺留問題及其他。第六條中國旅遊緊急救援協調機構在接到報告單位的報告應及時向有關方面通報情況，並對所請示的問題做出答復。第七條「中國旅遊緊急救援協調機構」設在國家旅遊局綜合司（電話：5138866—1623傳真：5122096地址：北京建內大街甲九號郵政編碼：100740）第八條本辦法自印發之日起施行，由國家旅遊局負責解釋和修訂。
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⑼ 談旅遊安全問題及對策
談旅遊安全問題及對策
摘要：旅遊安全是旅遊業發展的基本保障，沒有安全就沒有旅遊業。然而目前我國的旅遊安全還存在著很多問題，分析旅遊安全的現狀和表現形式，並提出一些對策，以期能夠對旅遊安全問題的解決提供一些參考。
關鍵詞：旅遊；安全；對策
隨著國家經濟的快速發展和社會生活生平的不斷提高，以及交通條件的不斷完善，外出旅遊已經成為人們日常生活中不可缺少的一部分，我國的旅遊業進入了蓬勃發展時期。然而，旅遊活動的增多也使旅遊安全事故發生的概率增大，旅遊安全問題逐漸成為社會各界日益關注的焦點。
一、旅遊安全現狀
安全是旅遊業發展的基礎，它不僅是旅遊活動順利發展的保障，也是旅遊業發展的前提。旅遊業是個綜合性的產業，它涉及到很多社會部門和行業，旅遊活動又包含了食、住、行、游、購、娛六大方面，涉及到社會生活的方方面面，可以說現代旅遊業由於各種社會的和自然的因素影響，潛在著許多危險和不安全因素，旅遊行業和旅遊活動的各個環節中都可能存在著潛在的旅遊風險。旅遊安全問題產生後，會通過各種媒介影響到潛在旅遊者，影響潛在旅遊者對目的地決策行為。由表1我們也可以看出，旅遊風險可能是來自旅遊目的地的自然環境或社會環境，也可能來自旅遊者自身和旅遊組織者等各個方面。因此，解決旅遊安全問題，加強旅遊安全研究，不僅是旅遊活動質量的重要保證，也是旅遊業做到可持續發展的重要因素。
在目前情況下，旅遊安全事件還在頻繁發生，甚至出現了增長的趨勢。據國家旅遊局綜合司統計，從2009年初至9月份僅9個月中就發生了41起旅遊事故，其中重大事件8起，比2008年同期增長60%，整體比2008年同期增長10.8%。由此可見，旅遊安全問題越來越尖銳，已經是擺在我們面前需要時刻關注的.問題。
二、旅遊安全的表現形式
旅遊安全的表現形式在實際生活中是各種各樣的，而且常常是交叉出現。按照旅遊研究對象劃分，旅遊安全表現為旅遊主體安全、旅遊客體安全、旅遊中介安全。旅遊主體安全就是旅遊者的安全，旅遊客體安全為旅遊目的地人和物的安全，旅遊中介安全為各種旅遊接待設施和人員的安全。按照旅遊的六要素：食、住、行、游、購、娛進行劃分，旅遊安全表現為飲食安全、住宿安全、交通安全、游覽安全、購物安全和休閑娛樂安全。按照最終的表現形式劃分，旅遊安全表現為交通事故、疾病、治安事件、火災、食物中毒、旅遊設施事故等。
三、旅遊安全問題的對策
（一）完善旅遊安全法規
旅遊安全法規是從法律上保障旅遊安全，為旅遊活動過程中出現的各種安全問題的解決提供法律依據，依靠其權威性和強制性來規范和約束旅遊從業人員的行為，增強旅遊從業人員的安全意志和防控意志，提高旅遊者的旅遊安全防範意志，約束旅遊者在旅遊活動過程中的各種不當行為。目前，雖然旅遊安全問題已經引起了人們的關注，國家和地方也相繼出台了各種相關法規，但是我國的旅遊法體制還不完善，對安全問題只是做出了原則性的指導和規定，在處理旅遊安全的相關問題上還存在著很多空白處。旅遊安全法規是旅遊安全得到保障的基礎，完善的旅遊安全法規是旅遊業順利、平穩發展的保障和前提。
（二）建立旅遊安全預警系統
旅遊安全不僅僅考慮與人們生命財產直接相關的安全問題，還應涵蓋旅遊資源安全、旅遊環境安全等內容，准確、及時的預警信息能有效減少國家經濟損失，確保人們生命財產安全，從某種意義上說對危險事故的預警也是一種安全。旅遊安全預警就是在安全事故發生之前，通過科學指標，對未來特定的一段時間，一定旅遊區域內的旅遊動向進行預測和引導，使旅遊效果達到最佳。旅遊安全預警系統是個復雜的系統，它是為了預防旅遊活動過程中發生危險而建立的報警和排警系統，它擔負著旅遊安全信息的搜集、分析、對策制定和信息發布等功能，是國家發布旅遊安全信息、進行安全預控的組織機構，它在警示旅遊者和旅遊企業、增加安全意志、提高安全防範與控制能力，使旅遊者和旅遊企業預見問題並採取積極的防範措施等方面有著極大的作用。
我國目前很多地方都建立了假日旅遊預警系統，屬於旅遊團體協作機構，依靠其成員單位的廣泛性和權威性已經在假日旅遊活動過程中發揮了積極、有效的作用。因此，可以在假日旅遊預警系統的基礎上，集成和調配相應的功能，建立一套完善的旅遊安全預警系統。
（三）建立旅遊急救系統
我國現有的旅遊安全急救系統還不成體系，相互之間的協調合作程度比較低，這使得急救工作的效率不高。張秋芬指出，旅遊急救系統應包括：（1）救援指揮中心。對整個旅遊安全急救工作的進行開展、協調、整體統籌。（2）安全救援機構。涉及到很多部門，如醫院，消防部門，及其他與救援工作有關系的其它部門。（3）安全救援的直接外圍機構。包括可能發生旅遊安全問題的旅遊景區（點）、旅遊企業、旅遊管理部門和社區。（4）安全救援的間接外圍機構。包括旅遊地、保險機構、新聞媒體和通訊部門。這些部門雖然不參加直接的救援工作，但是卻對救援工作的順利開展起著非常重要的影響作用。一個完善的旅遊安全急救系統要能夠這四個部分組織起來，以救援指揮中心為核心統一策劃旅遊安全急救工作，一旦發生旅遊安全事故，各方面能夠快速、有序的開展工作，發揮集體的力量，順利解決問題。
（四）加強旅遊從業人員培訓 旅遊業是屬於勞動密集型的產業，相對於其他產品，旅遊產品有無形性、生產和消費的同時性、不可儲存性、異質性的特點。這些特點決定了旅遊產品的質量在很大程度上是由旅遊從業人員的即時表現來決定的。如果旅遊從業人員沒有掌握足夠的基本安全知志，或是在旅遊活動過程中不按有關規定行事，就會大大增加旅遊安全事故發生的可能性。因此，旅遊企業和旅遊有關部門應按照國家有關規定定期對旅遊從業人員進行培訓，提高他們的安全知志水平和安全防範意志，強化他們在旅遊活動過程中嚴格按照規章制度工作的意志，將安全事故的發生扼殺在萌芽階段。
（五）加大旅遊安全的宣傳教育
針對近年來出現的諸多安全事故，旅遊企業及旅遊有關部門應加大旅遊安全的宣傳教育，增加人們對旅遊活動過程中潛在危險的了解，提高社會大眾的自我保護意志。
參考文獻：
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