近五年來重大旅遊安全事件

A. 旅遊安全事故案例（旅遊安全事故）

您好,現在我來為大家解答以上的問題。旅遊安全事故案例，旅遊安全事故相信很多小夥伴還不知道,現在讓我們一起來看看吧！

2、對於旅遊活動中可能發生的安全事故，一定要把防範工作做在先，「預防為主」方針必須貫穿旅遊活動的始終、旅遊接待的，方方面面。

3、 2007年9月，中國太x旅行社組織，京王府國際旅行社具體實施接待的中國商業聯合會一行14人赴非洲訪問，途經肯亞時，旅遊車與一輛卡車發生追尾，造成三名遊客死亡、兩名遊客受傷。

4、車禍前，因路途有點顛簸，坐在後排的一名遊客與導游調換了座位，原本坐在副駕位置的導游坐到了後排(通常情況下，導游應坐在離司機最近的位置，如司機身後或者副駕的位置，便於工作及提醒司機安全駕駛等)。

5、根據事故鑒定調查結果，旅遊車與其他車輛發生追尾，屬旅遊車全責。

6、 專家點評 出境旅遊者在出遊中最注重的是安全性，能否確保自己的生命和財產不受侵害，是消費者決定是否出遊的關鍵因素。

7、「肯亞9·30車禍事故」雖然是一起意外事故，但也為我們敲響了警鍾，加快建立出境旅遊安全保障體系是非常必要的。

8、 一、出境旅遊的快速發展迫切需要構建多種主體協同作用的出境旅遊安全機制。

9、 2009年我國出境遊人數將突破5000萬人次，旅遊范圍擴大到全球。

10、在此背景下，影響出境旅遊安全的因素日趨復雜。

11、為此，構建完整的旅遊安全風險管理系統，讓多種資源和多個主體參與到旅遊安全政策的制定與執行中，形成個人、企業、非政府組織、政府等多種主體協同治理的政策網路，形成「政府引導、市場運作」的出境旅遊安全保障發展機制，才能最大限度地保障遊客和旅遊經營者的合法權益。

12、 二、做好危機管理預案，建立出境旅遊救援機制。

13、 通過預警機制與風險應對機制的建立，相關部門能夠在境外旅遊安全事件發生的第一時間迅速做出反應，為最大限度地保護中國公民的人身財產安全爭取寶貴時間。

14、 三、旅遊企業應選擇聲譽良好的地接社，加強安全環節要求。

15、 良好資質的地接社不僅在旅遊程序上更規范，而且一旦出現意外，能夠更加妥善地進行處理。

16、組團社應對遊客進行相關事宜說明和介紹，包括旅遊線路、目的地的情況、保險的購買等。

17、四、旅遊者需要提高自身安全意識和保險意識。

18、目前，我國遊客往往忽視安全問題，很多旅遊者仍然沒有主動購買保險。

19、其實，旅行社責任保險僅僅承擔保險責任內旅行社依法對遊客所負有的賠償責任，天災、戰爭、旅遊者自身原因等造成的事故均不在賠償范圍之內。

20、從充分保障的角度看，旅遊者應當為自己購買意外保險。

21、 我語：旅遊安全事故發生後，導遊人員與有關人員應全力以赴，進行救援，採取一系列不可能的手段，盡最大的努力減少人員傷亡和財務損失，把事故造成的不利影響降低到最小程度，保護旅遊者的基本權益，維護我國旅遊業的聲譽。

22、 旅遊安全指南相關知識，推薦閱讀： 節假日私家車旅遊安全      旅遊安全應急預案     旅遊安全須知。

B. 旅遊危機管理 —以8.8九寨溝地震為例

由於特殊的事物是和普遍的事物聯結的，由於每一個事物內部不但包含了矛盾的特殊性，而且包含了矛盾的普遍性 -題記

一事件概述

8•8九寨溝地震發生於2017年8月8日21時19分46秒，四川省北部阿壩藏族羌族自治州九寨溝縣發生7.0級地震，震中位於北緯33.20度，東經103.82度。九寨溝核心景區西部5公里處比芒村，震中東距九寨溝縣城永樂鎮39公里、南距松潘縣66公里、東北距舟曲縣83公里、東南距文縣85公里、西北距若爾蓋縣90公里，東偏北距隴南市105公里，南距成都市285公里。

根據大量現場調查數據、儀器觀測，以及對本地區歷次地震震害相關研究的歸納，本次地震災害具有如下幾個特點：

一是此次地震震級大，達到了7.0級；震源偏深，有20千米；地震影響范圍除四川外，還包括甘肅部分地區。但重災區除景區人口集中外，其他區域村寨稀疏，總體人口密度較低，加之當地防震減災能力近年來不斷提升，因而本次地震人員傷亡和建築物損毀程度都遠低於青海玉樹7.1級、四川蘆山7.0級、雲南魯甸6.5級地震。

二是九寨溝縣及附近區域設防烈度為八度，震區房屋建築抗震設防水平較高，抗震性能總體較好，特別是經過汶川地震恢復重建後的新建建築達到了抗震設防要求，經受住了此次地震的考驗。四川省地震、住建等有關部門近年來加強了農村民居抗震設防管理和指導，從建築設計、工匠培訓、宣傳教育等方面做了大量扎實工作，在這次地震中充分顯現了成效。景區及城鎮建築物多採用了框架結構，鄉村傳統民居多採用穿斗木結構，抗震性能較強，房屋倒塌和嚴重損毀的比例很低，有效減少了人員傷亡。

三是本次地震對九寨溝諾日朗瀑布、火花海等旅遊景觀和旅遊基礎設施造成較嚴重破壞，對當地自然景觀和生態環境造成較大影響。當地正在科學審慎地制定自然遺產保護和恢復重建方案。

四是震區屬於高山峽谷區，地震引發的次生地質災害較為嚴重，導致人員傷亡和部分道路交通中斷，增加了救援和人員轉移安置難度

地震發生後 國家旅遊局第一時間啟動應急預案，按照國家旅遊局局長李金早指示，一是要求四川旅遊委速報遊客安全情況，二是速按應急預案釆取措施。四川省人民政府新聞辦立即成立應急中心，將對外發布有關消息。

8月9日凌晨,國家減災委、民政部緊急啟動國家Ⅲ級救災應急響應，國家減災委、國務院抗震救災指揮部組成聯合工作組趕赴災區指導救災工作。

聯合工作組由民政部、中國地震局、國家發展改革委、財政部、國土資源部、住房城鄉建設部、交通運輸部、衛生計生委等部門人員組成，緊急趕赴災區指導和幫助做好搶險救援、受災群眾緊急轉移安置、傷病員救治和災區交通通訊搶通保通等各項救災工作。災情發生後，

四川省委書記王東明第一時間作出指示，要求立即啟動應急響應，派出省委省政府工作組趕赴現場指導救災工作，強調首先要全力開展搶險救援，千方百計減少人員傷亡；要迅速把群眾和遊客轉移到安全地帶；要盡快了解情況，加強震情監測，防範次生災害。

四川省旅遊發展委員會在地震發生後第一時間啟動了一級應急預案，通過與旅行社、酒店建立的微信群、QQ群等各種渠道收集遊客信息，並在9日凌晨1點召開緊急會議，成立了由主任傅勇林、黨組書記胡斌為組長的抗震救災工作組，明確了相關工作職責，落實了24小時值班值守制度。

四川省旅遊發展委員會抗震救災工作組要求各成員單位繼續核查省內外遊客的傷亡和失蹤情況，分階段報送相關信息；核查旅行社、酒店等涉旅企業的受災情況；敦促各旅行社、酒店配合當地政府和有關部門，做好遊客的安撫和疏散工作；敦促阿壩州旅發委、九寨溝縣旅遊局配合當地政府和有關部門做好遊客的安撫和疏散工作，並及時上報信息；通知相鄰的綿陽市、德陽市、理縣、紅原、若爾蓋等地旅遊部門，主動為路經的遊客提供必要幫助。

據了解，地震發生後，由於當地通信和交通不暢，加之九寨溝正值暑期旅遊旺季，團隊遊客和自駕遊客均較平日大幅增長，目前四川省旅遊發展委員會正連夜收集匯總遊客信息。四川省旅遊發展委員會副主任、抗震救災工作組副組長楊健將於9日清晨隨「8•8」九寨溝地震抗震救災應急指揮部前往九寨溝縣，現場了解災情。

為保證遊客游覽安全，九寨溝景區停止接待遊客。具體接待遊客時間另行通告。九寨溝風景名勝區管理局表示，已經預訂了8月9日及以後門車票的遊客可到阿壩文旅辦理退票，已出8月9日票的遊客，在九寨溝景區溝口售票大廳辦理退票。

除了政府行動以為各旅遊企業也紛紛行動如同程旅遊第一時間啟動應急預案，通過微信、電話、網路等多種方式，聯系排查震區同程跟團游及自由行客人的安全情況。經過緊急核實，同程旅遊目前在九寨溝景區的跟團游以及自由行客人，全部安全。目前，同程旅遊針對8月8日夜裡以及8月9日全天涉及九寨溝的行程均提供無損退訂處理，同程客人入住的酒店未因地震發生倒塌等，酒店方面也已經將客人疏散安排在停車場等空曠地帶。同程旅遊已經通過地接和領隊對客人進行安撫，並將持續關注事態進展。

12月8日，四川省人民政府辦公廳關於印發「8•8」九寨溝地震災後恢復重建5個專項實施方案的通知下發，並於12月10日經省政府官方網站公布。依據《「8•8」九寨溝地震災後恢復重建總體規劃》，5個專項實施方案包括《「8•8」九寨溝地震災後恢復重建生態環境修復保護專項實施方案》《「8•8」九寨溝地震災後恢復重建地質災害防治專項實施方案》《「8•8」九寨溝地震災後恢復重建景區恢復提升和產業發展專項實施方案》《「8•8」九寨溝地震災後恢復重建基礎設施和公共服務重建專項實施方案》《「8•8」九寨溝地震災後恢復重建城鄉住房恢復重建專項實施方案》，實施范圍為烈度7度及以上區域。將修復3條大熊貓基因交流走廊，在558處地質災害隱患點設置專職監測員，把九寨溝景區和黃龍景區進行功能分區，前者分為生態保護區、封閉保育區和開放游覽區，後者分為生態保護區和開放游覽區。九寨溝景區封閉保育區為景區的保護與恢復重點區，暫時不對遊人開放，根據保護與修復的具體情況逐年減小面積，直到完全開放。提出完成遺產地產業發展任務，基本形成基於現代服務業的旅遊產業體系，大力推進川西北民族地區全域旅遊創新示範區建設，促進災區生產生活條件和經濟社會發展全面恢復並超過震前水平。並將開展基礎設施和公共服務重建。

二案例分析

2.1危機特徵

危機之所以可怕，往往是因為具有以下特徵：

1突發性

2意外性

3緊急性

3危害性

4信息資源緊缺性

6強烈的輿論關注性

7雙重性

9媒體性

2.2旅遊危機管理的概念

事物的矛盾不但具有特殊性，還具有普遍性。旅遊危機也不例外，通常認為旅遊危機管理為避免和減輕危機事件給旅遊業所帶來的嚴重威脅，通過研究危機、危機預警和危機救治達到恢復旅遊經營環境、恢復旅遊消費信心的目的，進行的非程序化的決策過程；旅遊業危機管理體系包括政府(主要指政府旅遊主管部門)、旅遊企業、旅遊從業人員、公眾(旅遊者)等多個行為主體；其主要途徑包括溝通、宣傳、安全保障和市場研究等多個方面。這次九寨溝地震震中僅距九寨溝核心景區5公里，很顯然對九寨溝的旅遊業帶來了危機。因此本事件當屬旅遊危機。

2.3旅遊危機的特徵

矛盾具有普遍性，旅遊危機與其他危機一樣，都是各種不利情境、嚴重威脅、不確定性的高度集聚，因而具有危機的一般特徵；矛盾除普遍性外還具有特殊性，危機的特徵，旅遊危機不一定全具有。結合本次危機事件我認為具有如下特徵：

2.3.1突發性

旅遊業是一種敏感度很高的行業，許多危機並非由旅遊業本身造成，而來至於外部，旅遊危機往往突然爆發。本次九寨溝景區突發地震，事先無法預料。正說明了旅遊危機具有突發性。

2.3.2緊迫性

旅遊危機事件爆發後，即會引發一系列的後續問題，亟待解決，具體到此次地震後產生遊客的救助與轉移的問題，需要第一時間做出反映。各級政府與國家旅遊局、民政部、中國地震局、國家發展改革委、財政部、國土資源部、住房城鄉建設部、交通運輸部、衛生計生委等具體職能部門以及旅遊企業正是如此做的。

2.3.3危害性

此次地震爆發後，對九寨溝旅遊業在極短時間內受的沖擊，相關產業也一並受到影響。景區也停止接待遊客。退一步講即使不停止接待，短時間內人們也必然會對九寨溝旅遊望而卻步。對九寨溝地區的旅遊業產生了極大危害。

2.4旅遊危機管理的原則

同旅遊危機的特徵一樣，旅遊危機管理的原則也與危機管理有著相同的地方，同理旅遊危機管理原則也有著其特殊之地，不過矛盾的特殊性不但體現在不完全具備普遍矛盾的所有特點，還體現在同一事物中的不同矛盾、同一矛盾的兩個不同方面也各有其特殊性。旅遊危機管理的原則還著一般危機管理所不具備的原則。

2.4.1預防性原則

我國有句古話叫：宜未雨而綢繆，毋臨渴而掘井。此次旅遊危機發生後國家旅遊局第一時間啟動應急預案，為此次危機的處理有條不紊奠定了基礎。既為預案，勢必事先制定。體現了預防性原則。

2.4.2公開性原則

危機發生後，若不公開信息勢必處於被動，也不能被動等上級有關部門主動調查，而應主動溝通。上級有關部門也不能封鎖消息以恐誤導公眾。可以看到在此危機中有關部門及時發布信息並召開了新聞發布會。遵循了公開性原則。避免了信息不對稱的危害。

2.4.3公眾利益至上原則（特有）

本次旅遊危機事件發生後，無疑九寨溝旅遊業遭受到極大損失，還有一點也是毋庸置疑的旅遊管理部門首先考慮的是公眾利益，尤其是涉及遊客的生命安全。各旅遊企業只有保護公眾利益，才不會聲譽受損，並有可能獲得聲譽。在該事件中景區退票，各旅遊企業也做了許多保護遊客的好事可謂做好了危機公關。無疑旅遊企業今後的經營有利。

2.4.4誠實性原則

誠實性原則與公開性原則是相關的，公開的信息當是真實的。否則公開信息便也沒了意義。可疑公布虛假信息，其危害可想而知。該點也無需贅述。由結果反推這一點在此次危機中做的很好。

2.4.5及時性原則

2.4.5.1公布信息的及時

在危機中及時發布信息可避免各種流言，也有利於事件正確處理避免信息不對稱，這一點似乎也毋庸贅述。事實證明此次危機信息發布及時，處理極好。

2.4.5.2處理的及時

在前文分析旅遊危機的特徵是已然論述，危機具有緊迫性。既具有緊迫性，那旅遊危機管理必當採取果斷措施。事件發生當晚黨和國家與政府部門就及時啟動了應急響應。可謂處理及時。

2.5旅遊危機管理階段模型

2.5.1危機前

前文論述危機管理具有突發性時便以說明旅遊危機具有突發性，且往往其於外部，難以預料。在論述管理原則之時也業以提到預防性原則。基於此我認為。旅遊危機前的預防主要應以制定應急預案為主。關於此次旅遊危機的預案在分析預防性原則是已然提到，便不再闡述。

2.5.2危機中

2.5.2.1迅速反應

前文在論述旅遊危機管理的原則時曾談到及時性原則其中又有處理的及時。當旅遊危機來臨之時，旅遊危機管理者應馬上予以重視，在第一時間做出反應，充分利用黃金24小時，控制危機的局勢，由於旅遊危機具有突發性、緊迫性和危害性。前面已然論述，綜上所述。在旅遊危機中應當迅速反應。此次地震發生後各方立即採取了措施。可謂迅速。

2.5.2.2勇擔社會責任——實施危機隔離與救助

前文在論述旅遊危機管理的原則時曾談到有公眾利益至上原則，旅遊業應該保護公眾利益，在該事件中景區退票，各旅遊企業也做了許多保護遊客的好事可謂做到了勇擔社會責任。

2.5.2.3積極面對公眾與外界聯系

旅遊危機爆發後政府與旅遊管理部門以及旅遊企業積極面對了工作並與外界取得了聯系。

2.5.2.4發揮高層作用

處理危機高層領導的重視極其重要，高層的直接參與，可以極大的整合各種資源，提升對危機解決的信心。8月9日凌晨,國家減災委、民政部緊急啟動國家Ⅲ級救災應急響應，國家減災委、國務院抗震救災指揮部組成聯合工作組趕赴災區指導救災工作。為此次危機的順利解決發揮了極大作用。

2.5.2.5加強信息溝通

前文曾多次談到應避免信息不對稱，也曾提到在此次危機中各方在信息溝通這方面做的很好，不再贅述。

2.5.3危機後

2.5.3.1 旅遊危機管理恢復階段樹立變危為安的意識

危機後旅遊業還要繼續，必須立變危為安的意識，甚至要恢復的比以前好，四川省公布的五個重建文件的精神正是如此。

2.5.3.2旅遊危機管理恢復階段需要有效的綜合協調機構

恢復系統的，如文件提到的恢復生態恢復交通恢復基礎設施，涉及到各個方面，無疑需要綜合協調。

2.5.3．3旅遊危機管理恢復階段需要充足的資源保障

拿破崙曾說戰爭有三個要素，第一是錢，第二是錢，第三還是錢。

這個放到其他事物上是也是有道理的。恢復涉及到各個方面無疑需要大量資源。

C. 近幾年的特大安全事故有哪些

2009年6月5日上午8時02分，成都市北三環川陝立交橋處發生一起公交車燃燒事故，已造成25人遇難，76人受傷，其中特重傷6人，還有10多人沒有受傷。

6月5日下午3時左右，重慶市武隆縣鐵礦鄉雞尾山發生山體崩滑。昨日，來自武隆縣的數據顯示，武隆縣鐵礦鄉雞尾山地質崩滑體長約600米，高約40米，整體坡度在45度以上。記者在現場看到，崩滑體如斧劈一般。

2009年6月16日南通如東洋口港太陽島發生重大施工事故

2009年6月16日1時46分，江西省萍鄉市蘆溪縣駕駛人李圍駕駛贛J32773小型客車，乘載11人（核載7人），行至320國道1012公里加910米宜春袁州區境內，因佔道行駛，與一輛號牌為贛03-61616低速載貨汽車正面相撞，造成10人死亡、1人受傷。

6月23日18時31分，廣東省惠州市一輛889路公交大巴車連續碰刮在路面行駛的汽車、自行車事件。事件造成4人死亡、11人受傷,28輛汽車、兩輛自行車不同程度損壞，肇事司機李國清被當場抓獲歸案，具體事故原因仍在進一步調查中。

D. 近幾年來國內旅遊景區安全事故實例

強行超車導致西藏發生30人傷亡的重大旅遊安全事故
呂安
案例背景：2007年7月13日中午，在西藏318國道曲水段桃花村境內發生了一起重大旅遊交通事故。一輛西藏博達旅遊客運公司的金龍牌37座旅遊大巴(內乘遊客28人、司機1人、導游1人)在前往日喀則的途中，行駛至拉薩市曲水縣境內，因司機強行超車，導致車輛墜入離路面80米的雅魯藏布江，事故造成包括司機、導游在內的15人死亡，兩人失蹤，13人受傷。經拉薩市公安局交警支隊鑒定，此次事故系江蘇籍駕駛員范曉東超速行駛、在超車過程中臨危採取措施不當所造成的，駕駛員負全部責任。此次事故是自1980年西藏對外開放旅遊以來，發生的第一起重大旅遊道路交通事故。
發生事故的旅遊團是一個「拉薩-日喀則2日游」散客拼團，遊客分別來自四川、河北、陝西、廣東、內蒙古、江蘇、河南等地，由西藏青年旅行社、西藏中國旅行社、西藏高原散客接待中心及西藏天友交通國際旅行社等四家旅行社的門市部分別收客，交給西藏賽康旅行社接待，由其負責安排旅遊團的2天行程。
事故發生後，西藏自治區旅遊局迅速啟動應急預案，成立了「7.13事故善後處理領導小組」，積極協調相關部門，妥善處理遇難者家屬的接待、重傷員的就地治療和後期轉院、輕傷員治療後返回原籍、遇難者保險金的賠償和支付等善後事宜。經過多次協商，涉及事故的旅行社與遇難者家屬達成賠付協議，每位遇難者家屬獲賠25萬元。輕傷員在拉薩治療期間的費用和重傷員轉往內地治療的交通費和醫療費及遇難者賠償金由西藏人保財險支付。2007年8月20日，傷員全部陸續出院、轉院回內地，遇難者家屬領取賠償後全部返回內地，事故善後處理圓滿結束。(此案例由西藏自治區旅遊局提供)
專家點評： 鄭向敏, 男, 1954年3月生，福建永春人。博士、教授、博士生導師。 現任華僑大學旅遊學院院長、旅遊科學研究所所長，旅遊管理專業博士點導師組組長，中國旅遊安全管理專家。主要從事旅遊管理、旅遊安全、飯店管理、區域旅遊經濟等方面的教學與科研工作。主持完成國家級旅遊安全保障體系、奧運旅遊安全研究項目3項，其他各類課題近50項。在國內外學術刊物發表論文220餘篇(約150萬字)。
旅遊交通事故一直是我國旅遊安全事故的主要類型，每年都造成較大的人身傷亡和財產損失，影響較為巨大。大部分旅遊交通事故的直接原因通常是司機臨場處置不當或危險的駕駛行為，但往往也與其背後隱藏的市場問題和管理問題有直接的關聯，西藏7.13重大旅遊交通事故即是一例。主要表現在：
一是低價團必然導致高風險。發生事故的旅行團是由4家旅行社的12個門市部收散客拼團而成，該團收費為每人180元(含兩天用車、一晚房費、三頓餐費、導游費、日喀則扎什倫布寺門票)，而實際此旅遊線路的最低成本約為每人300元。低團費、零團費、負團費的存在必然導致接待旅行社通過降低服務質量、安排低檔次接待設施、僱傭非專業司機、強制遊客購物、不購買保險等方式來賺取利潤，因而低價團必然導致旅遊者個人安全風險的增加。
二是市場的爆發性增長帶來大量安全隱患。青藏鐵路通車引發了全國性的西藏旅遊熱潮，西藏地區的旅遊基礎設施和接待人員超負荷運行，內地進藏經營旅遊業務的人員迅速增加。據了解，目前拉薩1400餘台旅遊客車中，60%是內地人員掛靠公司私人經營，70%的旅行社門市部是內地人員掛靠承包，50%國內導游員來自內地，內地的一些非法經營方式和手段在西藏迅速蔓延。涉及此次事故的四家旅行社，都是由非法掛靠承包的門市部收的散客拼團而成，死亡的司機和導游都是去年上半年進藏的內地人，司機沒有達到在西藏駕車5年以上才可經營旅遊客運的規定，導游也沒有辦理正式的手續。這種市場爆發性增長、西藏地區旅遊基礎設施和人員服務條件不足、內地進藏經營旅遊業市場監管失控、散客管理混亂無序狀況必然帶來大量的安全隱患。
三是相關部門監管不嚴，監管責任沒有落實。眾多旅遊交通事故的發生與所在地交管部門的監管不力、措施不實、監管責任沒有落實有直接關聯。2007年以前，西藏的交管部門對司機超時超速駕駛甚至酒後駕車沒有嚴格的監管，因司機超速行駛、疲勞駕車、彎道不減速等違規行為而導致的旅遊交通事故屢屢發生。此次事故發生之前的半年內，西藏地區已發生了4起旅遊交通事故，共造成1人死亡、 28人受傷。
四是旅遊者安全防範意識不強。相對而言，西藏旅遊具有較大風險性，對此，業內外都有共識。但是，旅遊者普遍存在安全防範意識不強、追求低價產品、忽視旅遊保險等問題。此次事故只有旅行社購買責任保險，28個遊客無一人購買旅遊意外險，使傷亡遊客無法得到充分的賠償，給事故的善後處理帶來很大困難。
五是部分旅遊線路道路艱險、行車條件惡劣。我國西部許多熱點旅遊線路的旅遊交通條件還有待改善，大量風景秀麗的地方往往道路崎嶇、懸崖峭壁、行車條件較為艱難。經驗不足或疲勞駕駛的司機一旦碰上危險的隨機事件，容易引發旅遊交通事故。如2004年10月10日在四川省平武縣古城鎮發生一輛旅遊車墜入涪江事故、2006年4月30日在雲南迪慶藏族自治州香格里拉縣發生一輛旅遊車與一輛轎車相撞後翻入路邊100多米落差的谷底事故，都是由此造成的。
此次事故的損失是十分慘重的、教訓也是非常深刻的，需要進行認真總結和反思。為避免此類事故再次發生，建議加強以下幾方面的工作：
一是加強對旅遊產品要素的安全評估。旅行社是組織旅遊產品的龍頭，要對所采購的食、住、行、游、購、娛六要素產品進行安全評估，並將評估資料備案上報，嚴禁采購不合格、沒有資質、明顯存在安全隱患的要素產品。
二是加強對旅遊者的安全教育。以零團費、負團費的危害為主題對旅遊者進行全國性的大規模案例教育，使旅遊者認識到零團費、負團費將給自身造成的風險與傷害，掃除零團費、負團費存在的土壤。
三是加大旅遊保險投保力度。以宣傳貫徹《旅行社條例》為契機，進一步推動旅行社責任險的統保工作力度，積極引導遊客購買旅遊意外保險，增強旅遊安全的保險保障能力。
四是在旅遊旺季進行旅遊交通事故的專項治理。在我國，旅遊運營車輛管理不規范、司機疲勞駕駛、不規范操作、危險路段等是造成旅遊交通事故的主要原因。要排除以上安全隱患，應該向歐洲學習，對旅遊車、旅遊司機的准入資質進行嚴格的規范和監管，同時對旅遊司機的單次行車時長、特定旅遊線路的行車資質等進行限定，並積極鼓勵遊客對旅遊司機和車輛進行安全投訴。
五是嚴厲打擊零團費、負團費等惡性經營行為。對零團費、負團費的操作者和所涉及的旅行社，取消其相關的旅遊資質，強化旅行社之間的連帶監管。
六是加強旅遊合同管理。對旅遊格式合同進行嚴格監管，要求組團單位將旅遊要素，尤其是旅遊購物點、購物次數、發生額外行程的違約責任等條款內容明確列入合同，以提醒旅遊者謹慎購買旅遊產品，慎防陷入低價陷阱。
七是建立旅遊暗訪制度。通過暗訪調查旅遊企業的經營情況，對違反旅遊相關法規和國家安全法規的旅遊企業進行嚴厲的制裁與處罰，發現一家查處一家，規范和調整旅遊行業的經營模式。
案例背景：
2008年10月4日，廣東省肇慶市鼎湖區硯洲島發生一起旅遊安全事故。兩名隨單位組團參加拓展旅遊的旅遊者在自由活動時，違反旅遊合同約定，擅自下西江戲水、游泳，在深水處突然溺水後死亡。
2008年國慶節前夕，廣東省職工國際旅行社（以下簡稱旅行社）接受鄭州優德偉業科技發展有限公司廣州辦事處（以下簡稱公司）委託，組織該公司101名員工前往肇慶西江邊的硯州島開展為期兩天的拓展旅遊活動。雙方簽訂的旅遊合同特別約定，旅遊者不得擅自到西江游泳。開展活動前，旅行社團體部經理與公司負責人勘察了拓展旅遊地，該區域有禁止游泳的警示牌。雙方在簽訂旅遊合同的基礎上，又增加了旅遊行程、活動安排、注意事項、有關要求等合同附件。拓展旅遊活動按照合同的約定進展順利。10月4日上午，在游覽鼎湖區硯州島、用完午餐後，公司負責人與隨團導游員協商，給予旅遊者1小時時間整理行李、稍事休息，下午4時集中乘車返回廣州。導游員隨即宣布自由活動，在告知集合時間的同時，提醒大家不要下西江玩水、游泳。當日下午約2:30時許，七、八名旅遊者擅自到沙灘戲水。約2:40時，三名遊客走到水深處突然溺水，大呼「救命」，一名遊客獲救，兩名遊客失蹤。旅遊者向110報案。公安部門接報後，及時趕赴現場，會同海事部門、當地村鎮人員搜救。10月6日上午8時許，在當地公安、海事、旅遊及所在鎮政府、村委會等有關單位努力下，於事發現場下游2公里處找到兩名失蹤者遺體。經法醫鑒定和公司領導現場確認，死者為該公司委託旅行社組織的赴肇慶旅遊的團隊成員。
事故發生後，肇慶市委、市政府和省旅遊局高度重視事件的處理。肇慶市旅遊局及時啟動旅遊突發事件應急預案，主要領導等有關人員，趕赴事發地點，協調相關部門。事發地鼎湖區政府組成了由公安、海事、旅遊以及所在鎮政府村委會等單位參加的工作小組，研究部署事故的善後處理工作。在當地政府以及旅遊、公安、海事等有關部門和組團社、組團單位的共同努力下，經過與死者家屬友好協商，由組團單位代表旅行社、硯州村委會與死者家屬簽訂協議，每位死者獲得經濟補償10萬元、旅行社為旅遊團購買的旅遊意外保險8萬元。死者家屬隨後返回原籍，事故善後處理結束。（此案例由廣東省旅遊局提供）
專家點評：
點評人：韓玉靈，女，武漢生人，教授，碩士生導師。現為北京旅遊發展研究基地學術委員會副主任、北京第二外國語學院科研處處長、旅遊法律與產業規制研究中心副主任。主要從事旅遊政策與規制、旅遊安全、世界遺產保護、旅遊資源保護等方面的教學與科研工作。主持並完成省部級、市局級政府和行業協會互動機制、旅遊安全保障機制、旅遊景區安全研究項目、課題多項；主編國家級教材等著作十餘部；發表學術文章50餘篇。
旅遊安全需求是旅遊活動的內在要求，決定旅遊目的的實現與否。安全保障權是旅遊者最基本、最重要的權利。為此，《消費者權益法》明確規定了包括旅遊者在內的消費者的安全保障權。一般而言，實踐中侵害旅遊者安全保障權較為常見的原因主要是以下幾個方面：
第一、安全意識淡漠。旅遊業者、從業人員缺乏應有的素質，或違反操作規程或不遵守操作規程、或不具備崗位所需要的基本安全知識，安全意識淡漠，或只注重經濟效益，從而引發旅遊安全事故，造成旅遊者人身安全的侵權事故發生。本案旅行社組織的拓展旅遊屬於依託涉水場所的特種旅遊，案發前曾降暴雨，江水泛濫；加之旅遊者對水道又不熟悉，雖然設立了嚴禁下水游泳的警示牌，卻沒有相應的障礙物阻止遊客下水；顯然旅行社選擇的區域存在安全隱患；自由活動期間，沒有安排專人巡視並及時阻止要下水的旅遊者。旅遊業者缺乏必要的安全意識，是事故發生的不容忽視的原因。
第二、盲目銷價競爭。組團社以低於成本的價格組織旅遊活動，服務質量、接待標准、住宿條件、交通工具大打折扣。低價格必然帶來高風險：聘用不具備資質的人員、使用帶病上路的交通工具、提供簡陋的住宿設施、缺乏安全保證的游覽地等等，都為旅遊安全事故的發生埋下伏筆。
第三、提供的旅遊產品尤其特種旅遊產品或者旅遊環境不符合旅遊安全要求。在旅遊景區表現在游樂設施老化、質量不達標、缺少安全防護設施或警示標示、自然環境存在潛在隱患等。諸如雷雨天使遊客遭雷擊、迷路等。在組團旅遊活動中，旅行社即是旅遊產品的銷售者，更是旅遊要素的組合者。在設計旅遊產品時，如何避免或者減少其安全風險？如何針對可能出現的風險採取必要的防範措施？是應當首先考慮的問題。
第四，旅遊行程中第三人的侵權行為。主要是指在旅遊活動中，不法分子針對旅遊者實施的搶劫、強奸、殺人、傷害等侵害行為造成的人身侵權。實踐中，這類案件容易發生在開放性的、以自然景觀為內容的旅遊景區，具有事件發生突然、防範較為困難的特點。
第五，旅遊者缺乏應有的安全意識和防範知識。如前所述，旅遊安全以旅遊本質為基礎，旅遊活動的異地性、空間的移動性又使旅遊安全問題始終伴隨著旅遊活動而存在。實踐中，旅遊者的旅遊安全防範意識不強、旅遊安全知識缺乏是較為普遍的現象。價格趨低的心理、追求利益最大化的不良消費動機，導致一些旅遊者在選擇旅遊產品時過多地考慮價格因素，忽略了對提供旅遊產品者的資質和能力、旅遊產品的安全性、旅遊環境的可靠性的正確評估和判斷；忽略了對自身行為所進行的必要約束和權利行使的必要限制；忽略了對自身利益採取必要的保護措施以轉嫁旅遊活動中出現的非人為的風險。
此次旅遊安全事故的出現，原本是可以避免的。從組團社和組織單位而言，不可謂不重視旅遊安全問題，也採取了相應的防範措施，拓展旅遊在雙方的努力下進展順利。然而，悲劇在旅遊活動即將結束的不經意間發生了，兩條鮮活的生命消失了。本案再一次證明：對旅遊安全問題任何時候都不能懈怠，旅遊安全工作必須堅持安全第一、預防為主、預防與應急相結合的原則。本案引人思考、發人深省：
第一、確保旅遊產品的安全性，降低直至消除不安全因素。鑒於人類認識客觀世界的局限性，不安全因素的存在是必然的。為此，旅遊業者提供的旅遊產品和旅遊服務應當符合國家標准或者行業標准；暫時沒有標準的，應保證符合人身健康和安全；對可能危及旅遊者安全的旅遊產品或者服務，要實現向旅遊者做出真實的說明和明確的警示，並在合同中予以約定；發現提供的旅遊商品和服務有嚴重缺陷的，即使旅遊者採取正確使用的方法仍然可能導致損害發生的，要及時告知旅遊者，並採取切實可行的防範措施。
第二、開展新型的特種旅遊活動，堅持安全第一。隨著旅遊者品味的提高，不斷滿足旅遊者需求、推出新型旅遊產品成為提高旅遊經營者競爭力的重要手段。本案旅行社開展的拓展旅遊，又稱為體驗式旅遊，源於二戰時期英國開展的拓展訓練，是以團隊的形式，讓人們在享受自然風光的同時，通過體驗利用崇山峻嶺、瀚海大川等自然環境設計的富有趣味性、刺激性的項目，達到磨練意志、陶冶情操、完善人格、熔煉團隊的身心的雙重收獲。開展類似的特種旅遊活動在風險性及其防範方面的難度更大。這就要求旅遊經營者在產品的設計、地點的選擇、項目的安排、場所的安全系數、安全保障措施的採取等方面有更加嚴格的要求。
第三，組織單位的團隊旅遊，在旅遊合同中要明確規定旅遊過程中的組織指揮責任，並針對項目及活動地點的特殊性制定安全應急預案。旅行社接受單位委託組織旅遊活動，是旅遊合同的一方當事人，對團隊旅遊者的人身安全負有合理的保障責任。實踐中，因為是單位組團，有關負責人往往會在活動中不顧合同約定臨時動議，改變行程或變更活動內容，若隨團導游員協調能力欠缺，極易引發導游員與單位帶隊人間的沖突。為此，簽訂旅遊合同，應當明晰旅遊過程中的組織許可權和責任劃分，避免發生事故後，責任分擔困難給旅行社增加管理成本。其次，要針對開展活動環境的特殊性制定安全事故應急預案，把旅遊安全保障工作貫穿於旅遊活動始終。本案因公司負責人的意見而改變行程，且公司負責人帶頭違規與其屬下員工下江游泳，與旅遊合同對雙方責任約定不明確有直接關系。
第四，利用公益廣告、公益講堂等形式，對旅遊者進行必要的旅遊知識的教育，尤其是旅遊安全知識的灌輸。隨著我國經濟水平的不斷提高和帶薪休假制度的不斷完善，我國作為旅遊目的地會產生越來越多的旅遊者。培養成熟的、理智的、文明的旅遊者，使其養成良好的旅遊消費習慣，旅遊者有責任，政府、旅遊企業和全社會也有責任。政府有義務為旅遊者創造學習旅遊知識的條件，企業也應當承擔必要的社會責任，為旅遊者提供必要的旅遊咨詢服務、關於旅遊項目的詳細資料等真實信息，保證旅遊者知情權的實現。
第五，政府部門應當承擔培養旅遊者、旅遊企業的旅遊保險意識，探索建立逐步完善的社會救援體系的新路徑，確保旅遊者旅遊權益實現的責任。購買旅遊保險，是有效轉嫁旅遊風險的手段之一。長期以來，旅遊者、旅遊經營者旅遊保險意識淡漠，旅遊保險品種單一，旅遊救援體系不完善、資金缺乏保障等等現狀，為事故的善後的處理增加了難度。各級旅遊部門應當引導、鼓勵旅遊者、旅遊企業購買旅遊保險，各級保險監督機構應鼓勵保險公司積極拓展市場，開發更多的旅遊保險產品。

E. 調查近三年國內外及我們身邊發生過哪些安全事故

華晉焦煤公司王家嶺煤礦透水事故；大連輸油管發生的爆炸；陝西省商洛市商洛職業技術學院圖書綜合樓工程施工現場發生一起塔機倒塌事故，造成3人死亡；內蒙古自治區烏蘭察布市四子王旗烏蘭花鎮和平路道路拓寬改造工程發生一起管溝坍塌事故，造成3人死亡；丹東一處建築工地塔吊突然倒塌；江蘇省無錫市北塘文教中心工程施工現場發生一起腳手架垮塌事故，造成3人死亡。

F. 過山車緊急停車乘客倒掛，有哪些鬧出人命的游樂園事故

近日在日本大阪市此花區的日本環球影城，出現了十分驚險的場面。過山車運行過程中緊急停止，以至於全體乘客倒掛在半空中足足半個小時之久，所幸游樂場的安全措施較為到位，全體乘客安全返回地面無人受傷。

2017年7月26日，美國俄亥俄州一個嘉年華游樂場發生恐怖意外，一個類似海盜船的「大擺錘」游樂設施在空中自由解體，其中一支主支架突然飛脫，座位被截成兩半，座位上遊客隨即被拋出半空，直接飛墮地上，造成1人死亡、7人受傷。

這就是我為什麼不去嘗試游樂場冒險項目的原因！真的不是因為我窮，而是，我惜命啊！

歡迎評論一起探討~

我是職場資深HR李小船，同名微信公眾號「李小船」，歡迎關注我。職場酸甜苦辣，陪你一路成長。

G. 近五年來國際上的重大事件

2006年國際十大新聞
一、巴以政壇變化雙方沖突加劇
二、埃及客輪紅海失事千人遇難
三、伊拉克安全局勢惡化
四、黎以武裝沖突造成災難
五、國際原油價格劇烈變動
六、冥王星不再列為太陽系行星 8月24日，在捷克首都布拉格舉行的第26屆國際天文學聯合會大會通過決議，不再將地位備受爭議的冥王星列為太陽系行星按照大會表決通過的行星新定義，太陽系行星包括水星、金星、地球、火星、木星、土星、天王星和海王星，冥王星被歸入矮行星。
七、安倍晉三執政後迅速訪華
八、核不擴散努力遭到重大挫折
九、第61屆聯合國大會舉行全體會議並通過決議，正式任命韓國外交通商部長官潘基文為下一任聯合國秘書長。
十、中非合作論壇北京峰會舉行

2007年國際新聞
1.原油價格震盪沖高 能源安全日顯重要
2.全球變暖威脅人類 巴厘大會共商對策 氣候變暖將嚴重影響人類生存環境。12月3日，聯合國氣候變化大會在印度尼西亞巴厘島召開，180多個國家和地區的代表以及許多政府間組織、非政府組織的代表與會。這次大會是人類歷史上應對氣候變化的一次重要會議。會議著重討論2012年後應對氣候變化的措施安排等問題，特別是發達國家應進一步承擔的溫室氣體減排指標。15日，大會最終通過「巴厘島路線圖」，決定在2009年年底前就應對氣候變化問題的新安排舉行談判，為關鍵議題確立了明確議程。由於全球氣候變化所導致的自然災害日益嚴重。氣候問題越來越引起國際社會廣泛關注，也是2007年世界經濟論壇、歐盟首腦會議、八國集團首腦會議、亞太經合組織領導人非正式會議和聯合國大會等眾多國際會議的重要議題。
3.巴基斯坦前總理、人民黨領導人 貝娜齊爾·布托遇刺身亡
4.「嫦娥一號」成功奔月 太空探索再掀熱潮 10月24日，中國成功發射首顆月球探測衛星「嫦娥一號」。11月26日，中國正式公布嫦娥一號衛星傳回的首幅月球圖像。中國首次月球探測工程的成功，標志著中國已經進入世界具有深空探測能力的國家行列。這也是發展中國家第一次成功發射探月衛星。今年，全球太空探索熱潮再度升溫。美國「奮進」號、「阿特蘭蒂斯」號和「發現」號太空梭先後升空。8月14日，美國教師芭芭拉·摩根女士在「奮進」號太空梭上通過視頻開設了第一堂「太空教室」課。9月14日，日本「月亮女神」探月衛星升空。俄羅斯、德國、印度、韓國等也提出向月球發射探測器。人類探月成為太空探索新亮點。
5.美國調整中東政策 巴以和談艱難重啟
6.朝核會談取得突破 半島局勢明顯緩和
7.情報否認伊研核武 美國政府堅持施壓
8.次貸危機波及世界 全球影響餘波未止 4月，美國第二大次級抵押貸款公司——新世紀金融公司破產，次級抵押貸款危機浮出水面。8月以來，美國次貸危機惡化，並波及其他金融市場。一些涉足次貸或相關業務的銀行、基金遭受巨額損失。受次貸危機沖擊，世界各地區主要股市，以及與次貸相關的債券市場出現較強震動。
9.俄強力振大國聲威 與西方摩擦趨加劇

2008年國際十大新聞
1.油價大起大落牽動全球神經
2.緬甸遭風暴襲擊損失慘重
3.泰國政局持續劇烈動盪
4.朝核問題一波三折
5.北京成功舉辦奧運會和殘奧會
6.俄格沖突加深俄與美歐對立
7.金融危機嚴重沖擊世界經濟
8.奧巴馬當選美國第56界總統
9.印度孟買遭受恐怖襲擊
10.以軍空襲重挫巴以和平進程

2009年國際十大新聞 （新華社）
一、國際社會聯手打擊海盜活動
二、奧巴馬入主白宮施外交新政
三、朝核問題六方會談進程遇波折
四、美俄衛星相撞引發太空安全擔憂
五、中美關系新定位戰略內涵豐富
六、甲流疫情蔓延多國開展疫苗接種
七、日民主黨大選獲勝取代自民黨執政
八、世界經濟從危機開始走向復甦
九、《里斯本條約》生效加速歐盟一體化進程
十、哥本哈根會議艱難達成協議

2010年國際新聞
1.阿聯酋的「迪拜塔」正式竣工啟用，同時改名為「哈利法塔」。該塔高828米，是目前世界上已建成的最高建築物
2.海地發生里氏7.3級地震，震中位於首都太子港西南約16公里處，震源深度約10公里，造成我國8名維和官兵遇難，10人失蹤，至少造成22.26萬人遇難、32萬人受傷、869人失蹤。
3.衣索比亞航空公司一架載有83名乘客和7名機組人員的波音737－800型客機從黎巴嫩首都貝魯特機場起飛後不久墜入地中海，機上90名乘客和機組人員全部遇難。
4.智利發生里氏8.8級地震，震中位於智利首都聖地亞哥西南320公里的馬烏萊附近海域，震源深度約60公里，至少造成452人死亡、96人失蹤。
5.波蘭總統卡欽斯基乘坐的圖—154專機在俄羅斯斯摩棱斯克墜毀，機上96人全部遇難
6.2010南非世界盃開幕。本屆世界盃在南非的十個城市舉行，是首次在非洲舉行的世界盃。西班牙隊奪得冠軍。
7.澳大利亞執政黨工黨舉行黨內選舉，副總理朱莉婭·吉拉德當選黨首，取代現總理陸克文成為澳首位女總理，隨後吉拉德在議會大廈宣誓就任澳大利亞新總理
8.香港一旅遊團客車在菲律賓首都馬尼拉被劫持，造成8名香港遊客死亡、7人受傷
9.柬埔寨首都金邊鑽石島發生嚴重踩踏事件，造成353人死亡，393人受傷

希望你能採納