李金早旅遊安全

⑴ 商養學閑情奇誰提出來的

李金早提出新旅遊發展六要素：商養學閑情奇。

人民網南昌1月15日電 （劉佳）「『旅遊六要素』能涵蓋現代旅遊嗎？」國家旅遊局局長李金早在2015年全國旅遊工作會議上提出了這樣的疑問。

李金早認為，一說到旅遊，人們就會提及旅遊六要素「吃、住、行、游、購、娛」。六要素精闢概括了旅遊活動，是直到現在對旅遊業描述最簡潔、最准確、傳播最廣的概念。「如今，激發人們旅遊的動機和體驗要素越來越多，需要拓展新的旅遊要素。

總結旅遊業這些年的發展，在現有『吃、住、行、游、購、娛』旅遊六要素基礎上，可否概括出新的旅遊六要素：『商、養、學、閑、情、奇』？前者為旅遊基本要素，後者為旅遊發展要素或拓展要素。」

總結如下：

拓展出『商、養、學、閑、情、奇』旅遊發展六要素，也只是基於現階段實踐的總結，隨著旅遊不斷升級，今後還會拓展出更新、更多的旅遊發展要素，這是旅遊業蓬勃發展的大趨勢。

⑵ 李金早在什麼會議上提出了全域旅遊的概念

2016年1月19日國家旅遊局局長李金早在全國旅遊工作會議上提出：中國旅遊要從「景點旅遊」到「全域旅遊」轉變。至此，「全域旅遊」這個概念開始受關注。
所謂「全域旅遊」，是指將一個區域作為旅遊目的地來建設和運作，實現區域資源有機整合、產業融合發展、社會共建共享，以旅遊業帶動和促進經濟社會協調發展。突破行業、部門、區域局限，把旅遊業放到推進新型工業化、城鎮化、信息化和農業現代化的大格局中來謀劃，促進旅遊業與生態、文化、體育等產業深度融合，形成多點支撐的大旅遊發展格局。在全域旅遊格局中，到處都是風景，而非到處都是景點景區；到處都有接待服務，而非到處都是賓館飯店。
相應地，全域旅遊目的地就是一個旅遊相關要素配置完備、能夠全面滿足遊客體驗需求的綜合性旅遊目的地、開放式旅遊目的地，是一個能夠全面動員（資源）、立足全面創新（產品）、可以全面滿足（需求）的旅遊目的地。
專業的全域旅遊解決方案及大數據服務提供商-中景合天，助力景區全域旅遊建設。

⑶ 九寨溝地震國家旅遊局及各旅行社啟動應急預案是什麼

據阿壩州政府新聞辦最新消息，接九寨溝縣應急辦電話報告，截至8月9日凌晨3：30分，九寨溝縣漳扎鎮M7.0級地震已造成9人死亡（其中6名遊客、2名本地人、1人身份不明）、受傷135人（其中重傷32人、輕傷103人）。

駐川部隊和武警官兵已做好赴九寨溝救災准備。 東方IC 圖

四川省地震局已啟動地震應急預案，實施1級響應，並立即召開緊急工作會議，安排部署應急處置工作，同時指令當地防震減災部門迅速趕赴災區組織抗震救災工作。

二、成都鐵路局部分列車扣停

受九寨溝地震影響，成都鐵路局管內部分旅客列車扣停，具體車次如下：蘭渝線：D5159（南充北），D5126（南部），K9433（太公），K2611（廣元）；成綿樂：C6263（羅江東至綿陽北區間），C6229（江油城際場）；寶成線，下行：K545（羅江），K245（小溪壩），寶成線上行K284（小溪壩至後壩區間），1486（三和場），K2616（黃許鎮），K452（廣漢），K6（廣漢），K246（青白江）。

三、為生命讓道，九寨溝地震交通管制：

允許政府救援車輛進入災區，其他社會車輛一律不得進入

據四川交警權威發布：

1.因九寨溝縣發生地震，對九黃環線實行全線交通管制，只允許政府救援車輛進入災區，其他社會車輛一律不得進入。

2.對G213甘南入川方向、G212隴南入川方向車輛進行勸返。請務必服從現場公安交警的指揮管理。

3.對成綿高速、成綿復線高速（成都往綿陽方向）實行交通管制，請車輛繞行。同時，對G75蘭海高速廣甘段就近分流貨車。

四、國家旅遊局和各大旅行社均迅速做出反應

1.國家旅遊局:服務熱線啟動應急預案24小時值班

目前，12301國家旅遊服務熱線已啟動應急預案，在九寨溝以及周邊景區遇到困難的遊客，可隨時撥打12301或通過12301微信公眾號、12301微博、12301.cn尋求幫助。12301全員回崗24小時做好服務。

2.同程旅遊:確認震區客人全部安全

事件發生後，同程旅遊第一時間啟動應急預案，通過微信、電話、網路等多種方式，聯系排查震區同程跟團游及自由行客人的安全情況。經過緊急核實，同程旅遊目前在九寨溝景區的跟團游以及自由行客人，全部安全。目前，同程旅遊針對8月8日夜裡以及8月9日全天涉及九寨溝的行程均提供無損退訂處理。

據地接和出遊客人反饋，九寨溝附近同程客人入住的酒店未因地震發生倒塌等，酒店方面也已經將客人疏散安排在停車場等空曠地帶。同程旅遊已經通過地接和領隊對客人進行安撫，並將持續關注事態進展。

此外，同程旅遊將根據事件的後續影響，為後續需要調整行程的客人提供力所能及的幫助。如有新的進展，同程旅遊將及時通過官方渠道對外披露。

3.中青旅遨遊:啟動緊急預案

地震發生後，中青旅遨遊承諾針對未來5天內含九寨溝行程的未出遊參團、自由行、機票、酒店等訂單，消費者均可以申請無損全額退款。若遊客改報其他產品或線路，中青旅遨遊也將提供相應優惠或補貼。

此前，中青旅遨遊發布信息，在地震發生後第一時間啟動重大突發事件保障預案，各地分子公司通過電話、簡訊、微信等多種方式，緊急逐一聯系在地遊客及家人，經確認，中青旅遨遊北京、廣東、上海、南京、河北、天津、山西等多地出發在九寨溝及周邊景區旅遊的客人均安全無虞。

中青旅遨遊對已預訂自由行、機票、民宿酒店等產品並在一周內赴九寨溝旅行的客人，已發出安全提示，提醒所有遊客務必關注地震相關信息，注意旅途安全。

4.攜程旅遊：無損取消出發訂單並受災群眾開放免費房源

地震發生後，攜程旅行網高度關注當地受災情況，酒店、機票、旅遊度假、租車、預訂、客服等多部門協同合作，第一時間排查在當地旅客的安全情況。同時，各部門加班加點，想方設法與遊客取得聯系。

| 攜程旅遊無損取消3日內出發訂單

在地震發生後，攜程旅遊就啟動了重大自然災害應急處理機制和旅遊保障金計劃，以客戶安全第一為原則安排目前仍在九寨溝地區的旅客，同時，3天內即將出發的跟團游和自由行旅客將可以無損失取消行程，相關退訂損失由攜程旅遊承擔。因此次地震原因，取消前往地震地區行程的攜程旅遊度假旅客，都可以聯系攜程協商退訂。

地震發生後攜程旅遊第一時間聯系當地導游和合作夥伴，一一排查遊客情況。由於地震發生在晚上，絕大部分旅客在酒店中，均相對安全。

同時，攜程旅遊迅速成立「九寨溝地震安全管理與應急處理小組」，與當地地接社、領隊、導游等人員密切溝通，以全面處理旅客安全事宜。針對在當地的自由行旅客，也啟動了「微領隊」和「全球旅行SOS」支援服務，旅客可以通過微信或者攜程App尋求幫助。

| 攜程酒店提供免費取消並向受災群眾開放免費房源

攜程酒店部門第一時間啟動重大自然災害應急機制，向通過攜程預訂當地酒店並入住的旅客發送安全提醒簡訊並告知緊急求助電話，將提供力所能及的幫助。

攜程酒店部門承諾，旅客通過攜程預訂位於九寨溝縣、松潘、汶川、茂縣四地酒店且在8月31日前入住的訂單，均可免費取消。對受地震影響的酒店擔保或預付訂單的旅客，攜程將會主動與其聯系、協調並承擔相應損失。

同時，攜程緊急開放九寨溝縣受災區域附近的免費房源，受災群眾可直接前往酒店，在酒店前台辦理入住。

目前提供免費房源的酒店包括：

1）九寨溝星宇國際大酒店聯系電話：0837-6961888

2）九寨溝酈灣度假酒店聯系電話：0837-6968888

| 攜程租車等一周內無條件退訂專車提供安置服務

攜程租車部門第一時間與仍在當地的旅客取得聯系，由於當地通訊狀況惡劣，攜程租車承諾，將盡一切可能，盡快與相關旅客取得聯系，並確保旅客安全，攜程租車已派遣臨近地區工作人員趕往受災地區。

同時，攜程租車部門承諾對近一周內出行九寨溝地區遊玩的租車旅客做無條件改期或者退單保護，攜程租車一律免收退單及改單費用。

國內專車方面，攜程專車第一時間排查和聯系旅客，並發送安全提示簡訊。針對受到地震影響的旅客，攜程協調並承擔相應損失。

此外，攜程專車已經在九寨溝地區安排多輛專車，並准備了礦泉水、麵包等食物，幫助地震區群眾轉移和安置。如有用車需求，可撥打電話：18990424069 楊紅剛，13568796812張經理。

| 攜程機票8月11日前提供免費退票

攜程機票部門，宣布啟動重大自然災害保障計劃，8月9日-11日從九寨溝黃龍機場進出港的旅客，需取消行程，如航司無特殊退改政策，攜程將先行免費為旅客辦理全額退款。同時，如航司有特殊退改規定，攜程也將嚴格按照航司的最新政策，為旅客辦理退改。目前，攜程正在為在九寨溝的旅客發送安全提醒簡訊，攜程呼叫中心將24小時提供服務。

4.途牛旅遊網：第一時間啟動突發事件保障預案

截至8月8日23時，途牛確認四川九寨溝方向出遊中客人基本安全。

途牛承諾未來三天內含九寨溝行程的未出遊跟團游、自助游、機票、酒店訂單，用戶均可以申請無損全額退款，有損失金額，保險無法理賠部分，途牛將以旅遊券形式承擔。途牛將及時跟進當地事態發展情況和當地政府要求，在保障客人安全的情況下，做好行程調整的溝通和安排，將客人的安全放在首位。

此外，災害發生後，途牛機票部門密切關注往返四川方向的航班動態，目前成都雙流國際機場正常運行。途牛將實時關注航司信息，積極協助旅客調整行程。與此同時，途牛酒店部門也同步了解四川九寨溝方向相關受災區域的最新情況，如有退損要求，酒店部分損失將由途牛全部承擔。

五、地震應急服務熱線

地震發生後，國家旅遊局及各大旅行社均發出聲明，將實時關注四川九寨溝當地最新情況，為遊客提供一切力所能及的幫助。遊客遭遇突發事件，可及時撥打以下相關電話尋求幫助。

國家旅遊服務熱線：12301

中青旅遨遊網客服電話：400 600 6666

同程旅遊緊急聯系電話：400-777-7777

攜程官方客服電話：10106666

途牛24小時服務熱線：4007-999-999

四川省阿壩自治州人民政府總值班室電話：0837-2831997

阿壩州政府應急管理辦公室值班電話：0837-2824055

九寨溝縣應急管理辦公室：0837-7725005

九寨溝縣政府總值班：0837-7732007

希望震區一切有條不紊，人員平安！

⑷ 旅遊新六要素包括哪些

旅遊新六要素簌簌，包括哪些？包括的人非常多，模式上也是非常多，按摩師是走直接的

⑸ 九寨溝地震國家旅遊局及各旅行社啟動應急預案是什麼

九寨溝地震國家旅遊局及各旅行社啟動應急預案：

一、國家旅遊局啟動應急預案

1、地震發生後，國家迅速組織力量救災，全力以赴搶救傷員，疏散安置好遊客和受災群眾。8月8日晚，國家旅遊局第一時間啟動應急預案，按照國家旅遊局局長李金早指示，一是要求四川旅遊委速報遊客安全情況，二是速按應急預案釆取措施。隨後，12301國家旅遊服務熱線啟動緊急預案，在九寨溝地區遊客如需幫助，可撥打12301，或通過12301微信公眾號、12301微博等尋求幫助。

2、四川旅遊委迅速反應

四川省旅遊發展委員會在地震發生後第一時間啟動了一級應急預案，通過與旅行社、酒店建立的微信群、QQ群等各種渠道收集遊客信息，並在8月9日凌晨1點召開緊急會議，成立抗震救災工作組，落實24小時值班值守制度。

3、OTA可免費取消行程

面對突發狀況，各大旅遊企業第一時間啟動應急機制，保障遊客的安全，並提供力所能及的幫助。

攜程旅遊迅速排查在當地旅客的安全情況，緊急撤離遊客，啟動了重大自然災害應急處理機制和旅遊保障金計劃，承諾3天內即將出發的跟團游和自由行旅客可以無損失取消行程；預訂位於九寨溝縣、松潘、汶川、茂縣四地酒店且在8月31日前入住的訂單，均可免費取消。目前，攜程緊急開放九寨溝縣受災區域附近的免費房源，受災群眾可直接前往酒店，在酒店前台辦理入住。攜程專車已經在九寨溝地區安排多輛專車，並准備了礦泉水、麵包等食物，幫助地震區群眾轉移和安置。

二、各旅行社啟動應急預案

1、中青旅遨遊承諾5天無損退款

地震發生後，中青旅遨遊承諾針對未來5天內含九寨溝行程的未出遊參團、自由行、機票、酒店等訂單，消費者均可以申請無損全額退款。若遊客改報其他產品或線路，中青旅遨遊也將提供相應優惠或補貼。

中青旅遨遊網客服電話400 600 6666

2、攜程提供免費安置服務

地震發生後，攜程旅行網第一時間排查在當地旅客的安全情況。並啟動重大自然災害應急處理機制和旅遊保障金計劃，宣布3天內即將出發的跟團游和自由行旅客可以無損失取消行程。同時，攜程緊急開放九寨溝縣受災區域附近的免費房源，受災群眾可直接前往酒店，在酒店前台辦理入住。

攜程旅遊迅速成立「九寨溝地震安全管理與應急處理小組」，全面處理旅客安全事宜。針對在當地的自由行旅客，啟動了「微領隊」和「全球旅行SOS」支援服務，旅客可以通過微信或者攜程App尋求幫助。此外，相關旅客及旅客家屬均可通過攜程官方客服電話10106666與攜程取得聯系或求助。

3、驢媽媽第一時間啟動應急預案

驢媽媽旅遊網第一時間啟動應急預案，承諾所有已經預訂九寨溝門票、當地酒店、景+酒國內長線的未出行訂單，均可以在驢媽媽旅遊網或致電客服熱線（1010-6060）申請無損全額退款。驢媽媽旅遊網負責人表示，遊客的安全最重要，後續會持續關注地震情況，及時為遊客提供幫助。

4、航司發布免費退改簽公告

地震發生後，多家航空公司發布免費退改簽公告，並有航企表示已啟動應急救援，若有需要，會服從政府調配和安排派遣救援飛機前往災區。

據國航消息，國航關注到九寨溝地震消息後立即啟動應急響應，在北京總部和位於成都的西南分公司分別成立了應急指揮和保障小組，並及時與國航九寨營業部取得了聯系，協調後續航班保障，目前國航九寨營業部正有序開展工作。地震發生後，在確認九寨機場道面完好及機場導航設備設施工作正常後，8月8日九寨溝地震發生28分鍾後，國航CA4393（九寨-廣州）航班於21:47起飛，空客A319飛機搭載119名旅客於8月9日00:11安全落地。這是地震發生後從九寨機場起飛的第一個航班。

此外，四川航空、南方航空(11.890,0.72,6.45%)、祥鵬航空、金鵬航空、西部航空、山航、西藏航空、春秋航空(38.900,0.11,0.28%)、海航、成都航空等航司，都發布了免費退改簽通告。

⑹ 李金早什麼是全域旅遊

何謂「全域旅遊」
三十多年來，我們發展旅遊，主要是建景點、景區、飯店、賓館，這種發展方式實際上是一種「景點旅遊」模式。
全域旅遊是指在一定區域內，以旅遊業為優勢產業，通過對區域內經濟社會資源尤其是旅遊資源、相關產業、生態環境、公共服務、體制機制、政策法規、文明素質等進行全方位、系統化的優化提升，實現區域資源有機整合、產業融合發展、社會共建共享，以旅遊業帶動和促進經濟社會協調發展的一種新的區域協調發展理念和模式。

⑺ 旅遊危機管理 —以8.8九寨溝地震為例

由於特殊的事物是和普遍的事物聯結的，由於每一個事物內部不但包含了矛盾的特殊性，而且包含了矛盾的普遍性 -題記

一事件概述

8•8九寨溝地震發生於2017年8月8日21時19分46秒，四川省北部阿壩藏族羌族自治州九寨溝縣發生7.0級地震，震中位於北緯33.20度，東經103.82度。九寨溝核心景區西部5公里處比芒村，震中東距九寨溝縣城永樂鎮39公里、南距松潘縣66公里、東北距舟曲縣83公里、東南距文縣85公里、西北距若爾蓋縣90公里，東偏北距隴南市105公里，南距成都市285公里。

根據大量現場調查數據、儀器觀測，以及對本地區歷次地震震害相關研究的歸納，本次地震災害具有如下幾個特點：

一是此次地震震級大，達到了7.0級；震源偏深，有20千米；地震影響范圍除四川外，還包括甘肅部分地區。但重災區除景區人口集中外，其他區域村寨稀疏，總體人口密度較低，加之當地防震減災能力近年來不斷提升，因而本次地震人員傷亡和建築物損毀程度都遠低於青海玉樹7.1級、四川蘆山7.0級、雲南魯甸6.5級地震。

二是九寨溝縣及附近區域設防烈度為八度，震區房屋建築抗震設防水平較高，抗震性能總體較好，特別是經過汶川地震恢復重建後的新建建築達到了抗震設防要求，經受住了此次地震的考驗。四川省地震、住建等有關部門近年來加強了農村民居抗震設防管理和指導，從建築設計、工匠培訓、宣傳教育等方面做了大量扎實工作，在這次地震中充分顯現了成效。景區及城鎮建築物多採用了框架結構，鄉村傳統民居多採用穿斗木結構，抗震性能較強，房屋倒塌和嚴重損毀的比例很低，有效減少了人員傷亡。

三是本次地震對九寨溝諾日朗瀑布、火花海等旅遊景觀和旅遊基礎設施造成較嚴重破壞，對當地自然景觀和生態環境造成較大影響。當地正在科學審慎地制定自然遺產保護和恢復重建方案。

四是震區屬於高山峽谷區，地震引發的次生地質災害較為嚴重，導致人員傷亡和部分道路交通中斷，增加了救援和人員轉移安置難度

地震發生後 國家旅遊局第一時間啟動應急預案，按照國家旅遊局局長李金早指示，一是要求四川旅遊委速報遊客安全情況，二是速按應急預案釆取措施。四川省人民政府新聞辦立即成立應急中心，將對外發布有關消息。

8月9日凌晨,國家減災委、民政部緊急啟動國家Ⅲ級救災應急響應，國家減災委、國務院抗震救災指揮部組成聯合工作組趕赴災區指導救災工作。

聯合工作組由民政部、中國地震局、國家發展改革委、財政部、國土資源部、住房城鄉建設部、交通運輸部、衛生計生委等部門人員組成，緊急趕赴災區指導和幫助做好搶險救援、受災群眾緊急轉移安置、傷病員救治和災區交通通訊搶通保通等各項救災工作。災情發生後，

四川省委書記王東明第一時間作出指示，要求立即啟動應急響應，派出省委省政府工作組趕赴現場指導救災工作，強調首先要全力開展搶險救援，千方百計減少人員傷亡；要迅速把群眾和遊客轉移到安全地帶；要盡快了解情況，加強震情監測，防範次生災害。

四川省旅遊發展委員會在地震發生後第一時間啟動了一級應急預案，通過與旅行社、酒店建立的微信群、QQ群等各種渠道收集遊客信息，並在9日凌晨1點召開緊急會議，成立了由主任傅勇林、黨組書記胡斌為組長的抗震救災工作組，明確了相關工作職責，落實了24小時值班值守制度。

四川省旅遊發展委員會抗震救災工作組要求各成員單位繼續核查省內外遊客的傷亡和失蹤情況，分階段報送相關信息；核查旅行社、酒店等涉旅企業的受災情況；敦促各旅行社、酒店配合當地政府和有關部門，做好遊客的安撫和疏散工作；敦促阿壩州旅發委、九寨溝縣旅遊局配合當地政府和有關部門做好遊客的安撫和疏散工作，並及時上報信息；通知相鄰的綿陽市、德陽市、理縣、紅原、若爾蓋等地旅遊部門，主動為路經的遊客提供必要幫助。

據了解，地震發生後，由於當地通信和交通不暢，加之九寨溝正值暑期旅遊旺季，團隊遊客和自駕遊客均較平日大幅增長，目前四川省旅遊發展委員會正連夜收集匯總遊客信息。四川省旅遊發展委員會副主任、抗震救災工作組副組長楊健將於9日清晨隨「8•8」九寨溝地震抗震救災應急指揮部前往九寨溝縣，現場了解災情。

為保證遊客游覽安全，九寨溝景區停止接待遊客。具體接待遊客時間另行通告。九寨溝風景名勝區管理局表示，已經預訂了8月9日及以後門車票的遊客可到阿壩文旅辦理退票，已出8月9日票的遊客，在九寨溝景區溝口售票大廳辦理退票。

除了政府行動以為各旅遊企業也紛紛行動如同程旅遊第一時間啟動應急預案，通過微信、電話、網路等多種方式，聯系排查震區同程跟團游及自由行客人的安全情況。經過緊急核實，同程旅遊目前在九寨溝景區的跟團游以及自由行客人，全部安全。目前，同程旅遊針對8月8日夜裡以及8月9日全天涉及九寨溝的行程均提供無損退訂處理，同程客人入住的酒店未因地震發生倒塌等，酒店方面也已經將客人疏散安排在停車場等空曠地帶。同程旅遊已經通過地接和領隊對客人進行安撫，並將持續關注事態進展。

12月8日，四川省人民政府辦公廳關於印發「8•8」九寨溝地震災後恢復重建5個專項實施方案的通知下發，並於12月10日經省政府官方網站公布。依據《「8•8」九寨溝地震災後恢復重建總體規劃》，5個專項實施方案包括《「8•8」九寨溝地震災後恢復重建生態環境修復保護專項實施方案》《「8•8」九寨溝地震災後恢復重建地質災害防治專項實施方案》《「8•8」九寨溝地震災後恢復重建景區恢復提升和產業發展專項實施方案》《「8•8」九寨溝地震災後恢復重建基礎設施和公共服務重建專項實施方案》《「8•8」九寨溝地震災後恢復重建城鄉住房恢復重建專項實施方案》，實施范圍為烈度7度及以上區域。將修復3條大熊貓基因交流走廊，在558處地質災害隱患點設置專職監測員，把九寨溝景區和黃龍景區進行功能分區，前者分為生態保護區、封閉保育區和開放游覽區，後者分為生態保護區和開放游覽區。九寨溝景區封閉保育區為景區的保護與恢復重點區，暫時不對遊人開放，根據保護與修復的具體情況逐年減小面積，直到完全開放。提出完成遺產地產業發展任務，基本形成基於現代服務業的旅遊產業體系，大力推進川西北民族地區全域旅遊創新示範區建設，促進災區生產生活條件和經濟社會發展全面恢復並超過震前水平。並將開展基礎設施和公共服務重建。

二案例分析

2.1危機特徵

危機之所以可怕，往往是因為具有以下特徵：

1突發性

2意外性

3緊急性

3危害性

4信息資源緊缺性

6強烈的輿論關注性

7雙重性

9媒體性

2.2旅遊危機管理的概念

事物的矛盾不但具有特殊性，還具有普遍性。旅遊危機也不例外，通常認為旅遊危機管理為避免和減輕危機事件給旅遊業所帶來的嚴重威脅，通過研究危機、危機預警和危機救治達到恢復旅遊經營環境、恢復旅遊消費信心的目的，進行的非程序化的決策過程；旅遊業危機管理體系包括政府(主要指政府旅遊主管部門)、旅遊企業、旅遊從業人員、公眾(旅遊者)等多個行為主體；其主要途徑包括溝通、宣傳、安全保障和市場研究等多個方面。這次九寨溝地震震中僅距九寨溝核心景區5公里，很顯然對九寨溝的旅遊業帶來了危機。因此本事件當屬旅遊危機。

2.3旅遊危機的特徵

矛盾具有普遍性，旅遊危機與其他危機一樣，都是各種不利情境、嚴重威脅、不確定性的高度集聚，因而具有危機的一般特徵；矛盾除普遍性外還具有特殊性，危機的特徵，旅遊危機不一定全具有。結合本次危機事件我認為具有如下特徵：

2.3.1突發性

旅遊業是一種敏感度很高的行業，許多危機並非由旅遊業本身造成，而來至於外部，旅遊危機往往突然爆發。本次九寨溝景區突發地震，事先無法預料。正說明了旅遊危機具有突發性。

2.3.2緊迫性

旅遊危機事件爆發後，即會引發一系列的後續問題，亟待解決，具體到此次地震後產生遊客的救助與轉移的問題，需要第一時間做出反映。各級政府與國家旅遊局、民政部、中國地震局、國家發展改革委、財政部、國土資源部、住房城鄉建設部、交通運輸部、衛生計生委等具體職能部門以及旅遊企業正是如此做的。

2.3.3危害性

此次地震爆發後，對九寨溝旅遊業在極短時間內受的沖擊，相關產業也一並受到影響。景區也停止接待遊客。退一步講即使不停止接待，短時間內人們也必然會對九寨溝旅遊望而卻步。對九寨溝地區的旅遊業產生了極大危害。

2.4旅遊危機管理的原則

同旅遊危機的特徵一樣，旅遊危機管理的原則也與危機管理有著相同的地方，同理旅遊危機管理原則也有著其特殊之地，不過矛盾的特殊性不但體現在不完全具備普遍矛盾的所有特點，還體現在同一事物中的不同矛盾、同一矛盾的兩個不同方面也各有其特殊性。旅遊危機管理的原則還著一般危機管理所不具備的原則。

2.4.1預防性原則

我國有句古話叫：宜未雨而綢繆，毋臨渴而掘井。此次旅遊危機發生後國家旅遊局第一時間啟動應急預案，為此次危機的處理有條不紊奠定了基礎。既為預案，勢必事先制定。體現了預防性原則。

2.4.2公開性原則

危機發生後，若不公開信息勢必處於被動，也不能被動等上級有關部門主動調查，而應主動溝通。上級有關部門也不能封鎖消息以恐誤導公眾。可以看到在此危機中有關部門及時發布信息並召開了新聞發布會。遵循了公開性原則。避免了信息不對稱的危害。

2.4.3公眾利益至上原則（特有）

本次旅遊危機事件發生後，無疑九寨溝旅遊業遭受到極大損失，還有一點也是毋庸置疑的旅遊管理部門首先考慮的是公眾利益，尤其是涉及遊客的生命安全。各旅遊企業只有保護公眾利益，才不會聲譽受損，並有可能獲得聲譽。在該事件中景區退票，各旅遊企業也做了許多保護遊客的好事可謂做好了危機公關。無疑旅遊企業今後的經營有利。

2.4.4誠實性原則

誠實性原則與公開性原則是相關的，公開的信息當是真實的。否則公開信息便也沒了意義。可疑公布虛假信息，其危害可想而知。該點也無需贅述。由結果反推這一點在此次危機中做的很好。

2.4.5及時性原則

2.4.5.1公布信息的及時

在危機中及時發布信息可避免各種流言，也有利於事件正確處理避免信息不對稱，這一點似乎也毋庸贅述。事實證明此次危機信息發布及時，處理極好。

2.4.5.2處理的及時

在前文分析旅遊危機的特徵是已然論述，危機具有緊迫性。既具有緊迫性，那旅遊危機管理必當採取果斷措施。事件發生當晚黨和國家與政府部門就及時啟動了應急響應。可謂處理及時。

2.5旅遊危機管理階段模型

2.5.1危機前

前文論述危機管理具有突發性時便以說明旅遊危機具有突發性，且往往其於外部，難以預料。在論述管理原則之時也業以提到預防性原則。基於此我認為。旅遊危機前的預防主要應以制定應急預案為主。關於此次旅遊危機的預案在分析預防性原則是已然提到，便不再闡述。

2.5.2危機中

2.5.2.1迅速反應

前文在論述旅遊危機管理的原則時曾談到及時性原則其中又有處理的及時。當旅遊危機來臨之時，旅遊危機管理者應馬上予以重視，在第一時間做出反應，充分利用黃金24小時，控制危機的局勢，由於旅遊危機具有突發性、緊迫性和危害性。前面已然論述，綜上所述。在旅遊危機中應當迅速反應。此次地震發生後各方立即採取了措施。可謂迅速。

2.5.2.2勇擔社會責任——實施危機隔離與救助

前文在論述旅遊危機管理的原則時曾談到有公眾利益至上原則，旅遊業應該保護公眾利益，在該事件中景區退票，各旅遊企業也做了許多保護遊客的好事可謂做到了勇擔社會責任。

2.5.2.3積極面對公眾與外界聯系

旅遊危機爆發後政府與旅遊管理部門以及旅遊企業積極面對了工作並與外界取得了聯系。

2.5.2.4發揮高層作用

處理危機高層領導的重視極其重要，高層的直接參與，可以極大的整合各種資源，提升對危機解決的信心。8月9日凌晨,國家減災委、民政部緊急啟動國家Ⅲ級救災應急響應，國家減災委、國務院抗震救災指揮部組成聯合工作組趕赴災區指導救災工作。為此次危機的順利解決發揮了極大作用。

2.5.2.5加強信息溝通

前文曾多次談到應避免信息不對稱，也曾提到在此次危機中各方在信息溝通這方面做的很好，不再贅述。

2.5.3危機後

2.5.3.1 旅遊危機管理恢復階段樹立變危為安的意識

危機後旅遊業還要繼續，必須立變危為安的意識，甚至要恢復的比以前好，四川省公布的五個重建文件的精神正是如此。

2.5.3.2旅遊危機管理恢復階段需要有效的綜合協調機構

恢復系統的，如文件提到的恢復生態恢復交通恢復基礎設施，涉及到各個方面，無疑需要綜合協調。

2.5.3．3旅遊危機管理恢復階段需要充足的資源保障

拿破崙曾說戰爭有三個要素，第一是錢，第二是錢，第三還是錢。

這個放到其他事物上是也是有道理的。恢復涉及到各個方面無疑需要大量資源。

⑻ 旅遊發展規劃有那些合理建議

1.必須有特色。現在的旅遊區很多，如果沒有自己的特色很難吸引遊客。
2.完備的安全保障制度。不要泛泛的在網上或是完全借鑒他處的制度，應從自己旅遊地區特點考慮如何保障安全，真正的讓遊客感到有安全感。
3.服務區的建設。每一個旅遊點都會有相應的服務區，但是怎樣做到讓遊客打心眼裡感到滿意這是非常重要的。
4.旅遊區內的導游一定要有熱情和耐心，在介紹景點時一定要有自己的特色，不要乾巴巴的只講。另外很重要的一點就是引導遊客買東西，一定要帶遊客看些貨真價實的東西否則會影響旅遊區的信譽。
5.遊客意見的回饋。一定要急時的和遊客溝通，不要只是把張表格發給遊客讓他們填寫，其實很多情況下表格是死的，人是活的。如果只是發給表格很多遊客會填寫滿意，不會有多大意義。
6.特色文化、飲食、娛樂設施的建設。

⑼ 李金早任國家旅遊局局長是什麼級別

國家旅遊局局長屬於正部級，所以李金早是正部級。

國家旅遊局是國務直屬機構，副部級建制，但其領導的待遇都拔高半級。

2020年7月29日，據中央紀委國家監委網站消息，李金早涉嫌嚴重違紀違法，接受中央紀委國家監委紀律審查和監察調查。