旅遊安全獎懲制度

⑴ 旅遊方面的法律法規

一、與旅遊法相關法律法規規范及標准

1、《旅遊法》

2、《消費者權益保護法》

二、與星級酒店、綠色飯店相關法律法規及標准

3、《旅遊飯店星級的劃分與評定》

4、《旅遊涉外飯店星級的劃分與評定》

5、《綠色飯店等級評定規定》

6、《綠色旅遊飯店評定標准(附附錄A、附錄B)》

三、與美麗鄉村建設相關法律法規及標准

7、《美麗鄉村建設指南》

8、《民族民俗文化旅遊示範區認定》

9、《農家樂經營服務規范》

四、福建省和旅遊相關法律法規及標准

10、《福建省旅遊條例》

(1)旅遊安全獎懲制度擴展閱讀：

在法律層級上，除了《旅遊法》和《消費者權益保護法》之外，我國規范旅遊活動的法律主要集中在行政法規、部門規章和相關司法解釋方面，其中還有：

1、規范旅遊者的有《中華人民共和國出境入境管理法》、《中華人民共和國護照法》、《中國公民出國旅遊管理辦法》等。

2、規范旅行社旅遊經營活動的有《旅行社條例》、《旅行社條例實施細則》、《旅行社責任保險管理辦法》、《邊境旅遊暫行管理辦法》等。

3、規范導游和領隊旅遊活動的有《導遊人員管理條例》、《出境旅遊領隊人員管理辦法》、《大陸居民赴台灣地區旅遊領隊人員管理辦法》等。

4、規范旅遊安全的有《旅遊安全管理暫行辦法》、《旅遊安全管理暫行辦法實施細則》等。

5、規范旅遊糾紛處理的有《旅遊投訴處理辦法》、《最高人民法院關於執行旅行社質量保證金問題的通知》等。

6、現行有效調整旅遊活動的一般性法律還包括《合同法》、《環境保護法》、《公司法》、《刑法》等。

⑵ 如何加強領導，強化措施為實現目標任務提供保障

一、加強組織領導，落實安全生產目標責任制

按照市政府安全生產工作的總體部署和要求，我局不斷強化領導，明確分工，落實責任。一是建立以局長為組長的安全生產領導小組，並定期召開局長辦公會議和局黨組會議，研究安全生產工作形勢，部署任務，明確責任，細化措施，把安全生產工作和業務工作同研究、同部署、同落實、同檢查。二是簽訂安全生產目標管理責任書。分別和星級飯店、旅行社、A級景區簽訂安全生產目標管理責任書，並督促抓好層層分解和落實。通過落實「一把手」負總責、分管領導具體抓、科室負責人跟蹤抓的工作機制，全面落實企業負責人安全生產「一崗雙責」責任制。三是制定年度安全生產工作要點和專項工作實施方案，明確安全生產工作目標任務、時間安排和工作措施。四是建立安全生產目標考核體系，認真落實安全生產「一票否決」制度，並將安全生產工作納入局年終綜合考評，制定安全獎懲制度，劃撥20萬元建立安全獎勵基金。

二、加強監督檢查，確保旅遊安全生產工作

（一）重視日常監管，加強旅遊旺季檢查。專題部署春節、清明、五一、楊梅節、國慶等旅遊旺季的安全工作，進一步強化重點環節和重要時段的安全保障。在節前由局領導帶隊聯合市安監局等有關職能部門，分組對全市旅遊企業進行全面檢查。同時加強重要時段值班力量，開通24小時投訴電話，及時處理投訴問題。

（二）主動協調配合，開展聯合安全檢查。主動協調配合安監、交通、質監、公安、衛生、消防等相關部門，加強對旅遊車輛、大型旅遊節慶活動、大型游樂設施、特種設備、旅遊餐飲、消防安全等的聯合檢查和監管。並且與工商、安監等部門積極保持信息溝通，加強對旅遊市場動態的掌握。

（三）部署開展自查，督促企業隱患整改。我局專門部署開展旅遊系統安全生產大檢查工作，指導和督促旅遊企業深入細致地開展安全生產大檢查，全市旅遊企業按照上級統一要求，認真組織開展了安全生產自查工作。通過深入企業以隨機抽查、聽取匯報、查閱資料等方式，及時了解並掌握企業安全生產的真實情況。對在督查中發現的問題，及時責令企業整改；不能立即整改的，要求企業限期整改並制定切實可行的應急預案，確保安全生產。全年共督查旅遊企業139次，排查一般隱患218項，已整改218項，整改率達100%。

三、加強安全管理，扎實開展各項專項檢查活動

（一）深入開展旅遊系統消防安全「清剿火患」專項行動。通過消防安全「大排查、大整治、大宣傳、大培訓、大練兵」活動，堅決遏制重大火災事故。通過大排查、大整治,摸清火災隱患底數,推動整改消除火災隱患,有效改善全市旅遊系統消防安全環境;通過大宣傳、大培訓,牢固樹立「全民消防、生命至上」理念,實現「人人會查改火災隱患、人人會撲救初起火災、人人會疏散逃生」;通過大練兵,各旅遊系統的消防救援隊伍戰鬥力明顯提高,消防裝備得到有效完善,為夯實我市消防安全「防火牆」工程奠定堅實基礎,有效遏制重特大火災事故發生,確保全市消防安全形勢穩定。

（二）重點抓好旅遊企業安全生產標准化建設工作。由我局牽頭相關部門配合，在全市三星級以上飯店企業開展安全生產標准化建設工作。我局認真組織制定實施方案，召開動員大會，落實各項措施，掌握工作進展，及時總結推廣地區及旅遊企業的先進經驗和做法，培育樹立一批安全生產標准化示範企業，充分發揮典型的示範榜樣作用，以點帶面，全面推進標准化建設的深入開展，確保標准化建設工作取得實效。

（三）認真做好超強台風「梅花」安全防禦工作。在第9號超強台風「梅花」即將登陸我市前期，我局緊急召開會議，積極部署，落實措施，排查隱患，保障遊客人身和財產安全，全力以赴做好防颱工作。並專門發布了《慈溪市旅遊系統防汛防颱應急工作預案》，要求各旅遊企業及時掌握台風發展趨勢，迅速啟動應急預案，早部署、早安排、早落實。加強值班帶班，台風期間實行24小時值班、領導帶班制度。

（四）積極推進慈溪市「平安景區」創建工作。我局在年初制訂《2011年度慈溪市「平安景區」創建活動計劃》（慈旅字〔2011〕12號），並根據實際情況調整了慈溪市「平安景區」創建活動指導小組成員，創建活動指導小組緊緊圍繞平安創建活動工作目標，結合重大節假日，以維護社會穩定，遏制違法犯罪案件，減少安全事故為重點，深入景區現場檢查指導，扎實抓好創建活動各項措施的落實。目前慈溪市4A級景區寧波大橋生態農庄已通過慈溪市「平安景區」創建考核驗收，現已上報寧波市「平安景區」創建活動領導小組辦公室。

四、加強宣傳培訓，提高旅遊從業人員安全意識

（一）積極開展旅遊行業宣傳活動，不斷加強從業人員安全教育培訓。我局以「安全生產月」活動為契機，認真開展旅遊出行安全、游覽安全、出境旅遊安全等各類旅遊安全宣傳活動，並借安全生產月咨詢日和消費者權益日向市民發放安全宣傳冊2000餘份，接受市民咨詢121人次，進一步增強了廣大市民的旅遊安全意識，為慈溪旅遊營造了一個良好的氛圍。同時進一步加強對旅遊從業人員的安全知識、搶險知識、救援知識教育培訓，創新培訓手段，提高旅遊管理人員和旅遊從業人員的業務素質，增強安全意識及單獨處理突發事件的應對能力。

（二）扎實開展應急演練，提高突發事件應對能力。要求全市旅遊企業制訂應急預案，並結合工作實際，開展形式多樣的演練。全市旅遊企業今年累計開展應急演練79次，其中比較大型的五次，如慈溪市大面積停電事故應急演習，杭州灣大酒店、慈溪大酒店、國際大酒店和沈師橋大酒店的消防應急演練等，都有效的提高了員工的應急能力和安全意識。

2011年，經過全市旅遊系統員工的共同努力，慈溪旅遊安全工作取得一定成效，實現了全行業平安有序健康發展，但旅遊安全工作任重道遠、永無止盡，2012年我局仍需努力抓好各項工作，確保慈溪旅遊行業安全，為廣大遊客提供一個安全、有序、健康的旅遊環境。

⑶ 江蘇省內河水上游覽經營活動安全管理辦法

依據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國旅遊法》《中華人民共和國內河交通安全管理條例》等法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。下面是我為您精心整理的關於江蘇省內河水上游覽經營活動安全管理辦法全文內容，僅供大家參考。

第一章總則

第一條為了加強內河水上游覽經營活動的安全管理，保障公民生命與財產安全，依據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國旅遊法》《中華人民共和國內河交通安全管理條例》等法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條在本省行政區域的內河水域從事水上游覽經營活動的有關安全管理，應當遵守本辦法。

本辦法所稱水上游覽經營活動，是指利用船舶或者浮具(以下統稱船舶)在河道、湖泊、水庫、灘塗、濕地、公園、景區等區域從事水上游覽觀光、休閑競技等經營活動的總稱。

長江江蘇段通航水域水上游覽經營活動的水上交通安全監督管理按照國家有關規定執行。

第三條縣級以上地方人民政府應當加強領導，督促有關部門依法履行水上游覽經營活動安全生產監督管理職責，協調、解決本行政區域水上游覽經營活動安全生產監督管理重大問題。

旅遊管理部門負責水上旅遊安全的綜合協調和監督管理，承擔旅遊景區內水上游覽經營活動安全生產的行業監督管理。

交通運輸管理部門地方海事管理機構負責本行政區域長江以外的內河通航水域水上游覽經營活動的水上交通安全監督管理，承擔非通航水域水上游覽經營活動的水上交通安全備案管理。

安全生產監督管理部門依法對本行政區域水上游覽經營活動安全生產工作實施綜合監督管理。

住房城鄉建設、園林部門負責指導城市公園、風景名勝區內水上游覽經營活動的安全監督管理;發展改革、公安、環保、交通運輸、農業、林業、水利、工商、質監、體育、漁政漁港監督等管理部門和機構按照各自職責，做好水上游覽經營活動安全生產監督管理工作。

鄉、鎮人民政府(街道辦事處)、開發區(園區)管理機構等應當按照職責，加強對本區域內旅遊經營者安全生產狀況的監督檢查，協助有關部門依法履行水上游覽經營活動安全生產監督管理職責。

開展水上游覽經營活動區域的管理機構應當建立健全安全保障制度，加強安全管理，保障游覽安全，並督促水上游覽活動的經營者(以下簡稱旅遊經營者)接受有關部門依據法律、法規進行的安全生產監督檢查。

第二章旅遊經營者安全義務

第四條旅遊經營者應當經過工商登記，並依法取得水上游覽活動的經營許可或者經營權。

第五條水上游覽經營活動涉及內河通航水域內旅客運輸的，旅遊經營者應當依法取得交通運輸管理部門的水路運輸業經營許可。

第六條非通航水域的水上游覽經營活動，旅遊經營者應當將水上游覽活動項目批准文件、游覽活動說明和法定登記、檢驗的船舶及其船員適任材料等，在開業15日前向所在地地方海事管理機構備案。

地方海事管理機構收到旅遊經營者提交的備案材料後，應當查驗備案材料、核實其水上游覽經營活動所涉及的水上交通安全事項，依據本辦法和水上交通安全的有關規定形成《水上交通安全管理建議書》，並自收到備案材料之日起10日內，連同《水上游覽經營活動備案材料收存清單》，一並送達旅遊經營者;《水上交通安全管理建議書》應當同時送交所在地旅遊管理部門、行業管理部門和其他負有水上游覽經營活動安全生產監督管理職責的部門和相關管理機構。

旅遊經營者應當對《水上交通安全管理建議書》組織研究，並在開業前落實相應安全管理措施。

備案事項發生變化時，旅遊經營者應當在15日內重新備案。

第七條旅遊經營者是水上游覽經營活動安全生產的責任主體。旅遊經營者及其主要負責人應當遵守本辦法和其他安全生產法律、法規、規章的有關規定，加強安全生產管理，建立健全安全生產責任制和安全生產規章制度，改善生產條件，推行安全生產標准化建設，落實安全保障措施，提高安全生產水平，確保水上游覽經營活動安全。

旅遊經營者應當編制安全生產突發事件應急救援預案，與所在地縣級以上地方人民政府編制的生產安全事故應急救援預案相銜接，並定期組織演練。

布設的突發事件救助設備和設施應當定期維護，確保處在可以適時啟用的應急救助狀態。

旅遊經營者應當遵守國家環境保護相關規定，避免水上游覽經營活動造成環境污染。

第八條旅遊經營者應當依法設置安全管理機構與安全管理人員，履行下列管理職責：

(一)組織或者參與擬訂本單位安全生產規章制度、操作規程和生產安全事故應急救援預案;

(二)組織或者參與本單位安全生產教育和培訓，如實記錄安全生產教育和培訓情況;

(三)督促落實本單位安全生產管理措施;

(四)組織或者參與本單位應急救援演練;

(五)檢查本單位的安全生產狀況，及時排查治理生產安全事故隱患;

(六)制止和糾正違章指揮、強令冒險作業、違反操作規程的行為;

(七)督促落實本單位安全生產隱患的整改措施;

(八)組織安全生產日常檢查、崗位檢查和專業性檢查，並每月至少組織一次安全生產全面檢查;

(九)督促各部門、各崗位履行安全生產職責，並組織考核、提出獎懲意見;

(十)參與所在單位事故的應急救援和調查處理。

第九條旅遊經營者應當配備滿足相應水上游覽項目安全管理需要的專職項目管理員和專職救生員。

第十條旅遊經營者的主要負責人和安全管理人員，應當按照規定參加行業管理部門和其他負有水上游覽經營活動安全生產監督管理職責的部門組織的安全知識、業務知識的培訓教育。

第十一條旅遊經營者應當建設覆蓋游覽專屬水域與岸線的視頻和電子信息管理系統，確保安全管理人員可以通過信息平台實施後台巡視和管理。

視頻和電子信息應當按照負有水上游覽經營活動安全生產監督管理職責的部門要求向其同步傳送。

第十二條新增水上游覽項目時，旅遊經營者應當按照國家有關規定組織安全評價，落實相應安全措施。

安全評價意見應當作為旅遊經營者、行業管理部門和其他負有水上游覽經營活動安全生產監督管理職責的部門對水上游覽項目實施安全管理的'依據。

第十三條用於水上游覽經營活動的碼頭，應當依法履行審批手續，按照有關規定通過驗收後投入使用;其他靠泊設施應當滿足船舶的安全靠離，符合相應水上游覽項目遊客行走、上下船舶的安全技術條件。

碼頭和其他靠泊設施不得在飲用水水源保護區內設置。

第十四條旅遊經營者應當兼顧游覽專屬水域的水深條件、河床平整程度、岸坡型式等客觀因素，合理劃分遊客自行操控船舶活動水域，設置自行操控船舶活動水域邊界警示標志。

遊客自行操控船舶活動項目使用的碼頭或者其他靠泊設施應當設置告示牌，標注水上游覽項目規程、遊客須知和水上游覽項目平面圖等。

內河通航水域、漁港水域不得規劃建設由遊客自行操控的體驗休閑、趣味競技等影響通航安全的水上游覽項目。

飲用水水源保護區、自然保護區核心區和緩沖區、漁業養殖規劃區、濕地公園的濕地保育區和恢復重建區內禁止從事水上游覽經營活動。

第十五條旅遊經營者設置游覽船舶航線時，應當與河道、湖泊的泄水口門保持足夠的安全距離，避免或者減少游覽船舶之間的平面交叉相遇，航線不得橫穿遊客自行操控船舶活動水域。

高速船航線之間、高速船航線和其他船舶航線、高速船航線和遊客自行操控船舶活動水域邊界線之間，應當留足安全距離。

第十六條旅遊經營者在游覽專屬水域設置的自用船舶加油(氣)設施，應當具備相對獨立的、封閉的作業專用碼頭或者場所，與遊客通道或者遊客等候游覽場所保持不少於18米的安全距離。

第十七條旅遊經營者應當加強游覽專屬水域與岸線等生產經營場所的管理，制止和本單位無關的水上游覽經營活動或者影響本單位水上游覽經營活動安全生產的行為。

對不聽勸阻、其行為擾亂本單位水上游覽經營活動安全生產的，旅遊經營者應當報請所在地公安機關依法處理。

第十八條發生遊客落水、危及遊客人身安全的險情或者人員傷亡事故，旅遊經營者應當按照突發事件應急預案立即組織自救和疏導;發生人員傷亡、失蹤事故或者危及5人以上遊客人身安全的險情，旅遊經營者應當將遇險或者傷亡事故的時間、位置、原因、現狀和救助要求等信息，及時、如實報告負有水上游覽經營活動安全生產監督管理職責的部門和所在地水上搜救中心。

第三章生產安全

第十九條用於水上游覽經營活動的船舶應當依法登記、檢驗，取得相應證書。

不適用法定登記、檢驗的船舶，旅遊經營者應當定期進行檢測與評價，安排維護，消除安全隱患。

第二十條用於水上游覽經營活動的船舶應當按照規定標准配備足夠的救生、消防、環保設備和器材，並在船舶顯著位置永久性標注水上游覽項目和編號、載客數量、救助電話等信息。

第二十一條湖區、大型庫區游覽航行時間超過1個小時的客船，應當安裝電子定位設備、船岸通訊器材等助航設施，保證船舶在規定的航線或者活動水域航行，保持船岸之間有效的通訊聯絡。

第二十二條以蓄電池為動力的船舶，蓄電池不得存放在密閉處所，其存放處所應當設置禁止明火、禁止吸煙等警示標志。

第二十三條船員等船舶操作人員應當具備國家規定的相應資質，遵守水上游覽項目操作規程。

第二十四條項目管理員應當按照崗位職責嚴格執行有關規定，履行下列管理職責：

(一)維護碼頭秩序;

(二)提醒水上游覽項目注意事項;

(三)提醒老弱病殘孕和未成年人的同行人員或者監護人做好安全陪護;

(四)記錄出航船舶載客人數，制止船舶超過規定的載客數量載運遊客;

(五)制止船員或者船舶操作人員、遊客未按照規定穿著救生衣或者救生浮具的船舶出航;

(六)制止不適航的船舶出航;

(七)制止不具備操作資格的人員駕駛船舶出航;

(八)制止船員、船舶操作人員、遊客酒後駕駛或者操控船舶;

(九)制止船舶違反規程的加油(氣)、充電等作業;

(十)履行突發事件應急預案相應管理事務。

第二十五條專職救生員應當滿足相應項目安全管理需要，按照崗位職責嚴格執行有關規定履行下列管理職責：

(一)負責水上游覽經營活動期間的水域岸線流動巡視;

(二)制止自行操控船舶之間打鬧嬉戲、超越水域警示標志航行等行為;

(三)制止未在碼頭或者靠泊設施上下遊客或者船舶之間的過駁遊客等行為;

(四)發生突發事件按照應急預案程序報告險情和事故，救助、處置落水遇險遊客;

(五)制止與本單位無關的水上游覽經營活動或者影響本單位水上游覽經營活動安全生產的行為;無法制止或者制止無效的，應當立即上報。

第二十六條旅遊經營者的安全管理人員、船舶操作人員、項目管理員、專職救生員飲酒、使用國家管制的精神葯或者麻醉品的，不得當班履職。

第二十七條船舶在內河通航水域、漁港水域從事游覽活動，應當按照規定的航線行駛，嚴格遵守船舶航行規則。

游覽船舶橫越或者掉頭航段，旅遊經營者應當根據海事管理機構的要求設置警示標志，提示過往船舶加強瞭望、謹慎駕駛、採取安全航速通過。

第二十八條禁止下列危及水上游覽經營活動安全生產的作業行為：

(一)與順航線行駛的船舶搶航、強行追越;

(二)在被追越船舶的前方阻攔;

(三)在順航線行駛船舶的前方突然橫越、強行橫越或者掉頭;

(四)高速船在游覽專屬水域從事渡運經營;

(五)高速船全速回轉、大舵角轉向等危及安全的操作行為;

(六)在加油(氣)作業專用碼頭或者場所以外進行船舶加油(氣)作業，或者船舶承載遊客時從事加油(氣)作業或者設備檢修作業;

(七)不具備夜航條件的船舶夜航;

(八)在能見度不良以及不適合水上游覽經營活動正常開展的其他情形下的作業行為。

第二十九條船舶應當在規定的碼頭或者靠泊設施上下遊客。遇有緊急情況，需要在其他區域靠泊上下遊客的，應當確保遊客上下船舶的安全。

第四章安全監督

第三十條縣級以上地方人民政府應當根據水上游覽經營活動的狀況，組織有關部門按照職責分工，對本行政區域從事水上游覽經營活動的旅遊經營者進行安全監督檢查。

第三十一條負有水上游覽經營活動安全生產監督管理職責的部門和相關管理機構應當按照安全生產年度監督檢查計劃進行監督檢查，發現事故隱患，應當依法處理。

水上游覽經營活動的安全生產事故隱患逾期未整改到位或者發現不再具備安全生產條件的，有關部門應當依法處理，並向社會公布。

第三十二條海事管理機構、漁政漁港監督管理機構應當依據職責和許可權，加強其管轄水域的巡航監督管理，查處游覽活動船舶涉及違反水上交通安全、漁港水域交通安全等有關規定的行為。

發現擅自開展水上游覽經營活動的，海事管理機構、漁政漁港監督管理機構應當依法履行職責，責令停止航行或者作業;拒不停止的，應當依照有關法律、法規的規定採取相應措施。

第三十三條河道、湖泊、水庫、灘塗、濕地、公園、景區等區域的管理部門、管理機構應當制定計劃定期巡查，發現擅自在所屬區域從事水上游覽經營活動的，應當及時制止並依法予以處理。

對違反本辦法第十四條第四款規定的違法行為，相關部門應當及時制止並依法予以處理。

第三十四條地方海事管理機構應當建立非通航水域水上游覽經營活動備案抽查制度，制定檢查計劃實施監督檢查，核查《水上交通安全管理建議書》涉及的水上交通安全管理措施落實情況，核實水上游覽經營活動的備案信息。

發現水上游覽經營活動船舶和船員的管理存在問題或者安全隱患，海事管理機構應當依法處理，責令限期落實整改措施，並函告所在地旅遊管理部門、行業管理部門和其他負有水上游覽經營活動安全生產監督管理職責的部門和相關管理機構。

第三十五條違反本辦法規定，負有水上游覽經營活動安全生產監督管理職責的部門應當依據各自職責許可權，按照有關法律、法規的規定處理。

第三十六條負有水上游覽經營活動安全生產監督管理職責的部門違反本辦法，有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)不按照規定對船舶實施登記、檢驗的;

(二)不依法實施監督檢查或者督促整改安全隱患的;

(三)不按照規定履行組織救助職責的;

(四)其他玩忽職守、濫用職權的行為。

第五章附 則

第三十七條本辦法下列用語的含義：

浮具，是指旅遊經營者從事水上游覽觀光、休閑競技等活動時，除船舶以外用於搭載遊客的器具總稱。

高速船，是指依據內河高速船入級與建造規范進行檢驗，取得相應證書的船舶。

負有水上游覽經營活動安全生產監督管理職責的部門，是指《中華人民共和國安全生產法》規定的安全生產監督管理部門和對有關行業、領域的安全生產工作實施監督管理的部門。

第三十八條經營者不直接從事水上游覽經營活動，但其經營活動涉及水上游覽活動時，經營者的主管單位、行業管理部門應當將水上游覽活動安全納入經營者安全生產范圍統一實施管理。

前款水上游覽活動的遊艇，按照遊艇安全管理的有關規定實施管理;水上游覽活動的農用自備船，按照農用自備船的有關規定落實管理責任。

第三十九條本辦法自2017年6月1日起施行。

⑷ 旅遊安全責任書

旅遊安全責任書

在現在的社會生活中，我們都跟責任書有著直接或間接的聯系，責任書可以讓我們充分意識到責任的重要性。我敢肯定，大部分人都對擬定責任書很是頭疼的，下面是我為大家收集的旅遊安全責任書，僅供參考，大家一起來看看吧。

旅遊安全責任書1

為了認真貫徹落實「安全第一，預防為主」的原則，切實做好涉及公司員工及其家屬人身安全的各項工作，杜絕外出旅遊期間一切安全事故的發生，確保本次外出期間安全、愉快，特製定本次活動期間安全責任書如下，請大家按要求做好監護和自我保護工作。

1.旅遊期間遵守各項法律法規和規定，做到文明旅遊、安全旅遊。

2.注意飲食衛生，保持良好的飲食習慣。

3.自覺遵守交通規則，注意交通安全，乘坐交通工具時不要攜帶危險品和違禁品。

4.選擇安全的娛樂場所，參加各種活動時遵守安全規則，採取保險措施;不要進入各種非法營業的娛樂場所。

5.旅遊期間，員工要單獨行動須徵得帶隊領導同意，並把自己的去向和返回時間告訴領導，有情況要及時匯報。

6.不參與各種封建迷信活動和非法集會，堅決抵制一切危害社會的不法活動。

7.外出期間，部門領導為第一安全責任人，帶隊領導負有監管責任，所有員工對未遵守上述規定發生的一切安全責任事故承擔相關責任。

員工簽字：

年 月 日

公司代表人：

年 月 日

旅遊安全責任書2

為了貫徹落實《安全生產法》和「安全第一，預防為主」的方針，切實加強我縣旅遊行業安全生產管理，有效遏制重、特大旅遊安全事故的發生，促進我縣旅遊業持續健康快速發展，按照「誰主管誰負責、誰投資誰負責、誰受益誰負責」的原則和層級管理負責制，縣旅遊局決定與各涉旅企事業單位簽訂20xx年度旅遊行業安全工作目標考核責任書.

一、責任對象：

有關鄉鎮人民政府、各旅遊企事業主管部門是該旅遊企業安全生產管理的責任單位;各旅遊企事業單位主要負責人是該企業安全生產的第一責任人，對本企業旅遊安全生產工作負全面責任。

二、責任目標：

1、貫徹執行安全生產法律、法規

1認真貫徹執行國家有關安全生產的法律、法規、規章和政策，自覺接受相關職能部門的安全檢查。

2在落實中做到「四有」：有計劃、有措施、有檢查、有考核。

3制定切實可行的安全生產應急預案和安全生產目標考核實施細則，層層簽定安全生產責任制，嚴格組織考核。做到責任落實、檢查落實、考核落實、獎懲落實。

2、企業安全生產機構建設

1建立健全安全生產管理機構，落實專兼職安全管理人員，做到安全機構人員落實、責任落實、經費落實。

2每月定期進行安全生產自查自糾，及時整改自查和他查中發現的安全隱患，安全檢查情況及整改有記錄，內容全面，客觀真實。

3新、改、擴建工程項目必須按要求做好安全生產「三同時」制度，並向安監、公安消防等相關部門報送「三同時」設計方案，經審查批准後實施。

4對本單位的的安全生產應急預案，每年至少組織一次實地演練，提高職工的實際操作技能。

5在旅遊旺季、節假日及防汛等非常時期，嚴格執行24小時值班制度和領導帶班制度，保證聯絡暢通，若發生旅遊安全事故後，要及時上報，不準發生拖報、漏報和瞞報現象。

6安全生產檔案實行規范化管理，要有相關旅遊安全法律、法規及文件和會議、檢查、隱患登記整改等原始完備資料。

3、落實重大隱患和重大危險源整改措施

1對檢查出的重大安全隱患和重大危險源，要採取有效監控措施，及時報告安全生產管理責任單位，並限期整改，做到一患一表，內容相符。

2及時制定整改計劃，落實整改措施、資金和期限，整改結束後報安全生產監管部門驗收後方可接待遊客。

3認真開展本企業內部特種設備的安全檢查。鍋、容、管、特等特種設備必須報專業部門檢查驗收合格。

4、強化旅遊安全生產宣傳、教育及培訓

1重視和提高從業人員安全意識的培訓和教育，制定企業安全年度宣傳、教育、培訓計劃，新進崗人員三級安全教育率達成100%，特種作業人員持證上崗率達100%。

2認真開展「安全生產月」活動，做到多形式、多層次、有內容、有效果。

5、嚴格控制旅遊安全事故

1採取得力措施，控制輕微和一般旅遊安全事故，杜絕重、特大旅遊安全事故發生。旅遊安全生產事故起數、傷亡人數、重傷人數、直接經濟損失四項指標以零為基數。

2若發生安全事故，及時向相關部門進行書面報告，按照「四不放過」原則，在規定期限內處理結案，結案率達100%。

3重點旅遊企業逐步推行安全生產風險抵押金制度，開展安全狀況評估工作，嚴格執行《工傷保險條例》。

三、考核：

旅遊安全專業委員會對上述各項責任目標完成情況組織年終考評，具體考核辦法參照縣安委會對縣旅遊安全專委會的考核細則另行制定。

本責任書考核時段自簽訂之日起一年內有效。

本責任書一式三份，縣旅遊安全專委會、縣旅遊局和涉旅企事業單位各一份。

長陽土家族自治縣旅遊安全生產專業委員會

責任單位：

負責人簽字：

負責人簽字：

旅遊安全責任書3

公司為了豐富員工們的業餘生活，同時也增加員工們的福利，特在非上班時間組織一次業余且自發的旅遊活動。應全體參遊人員的號召，並經大家同意，我司定於20xx年6月1日開展旅遊活動。

活動地點：

深圳南澳西沖一日游活動目

安全承諾：

1、安全第一，以自願參加為原則

2、出遊人員必須聽從旅行社及公司的統一安排

3、旅行時不可擅自行脫隊，特殊情況單獨離開，應告知導游和公司領導，各部門主管負責管理本部門人員

4、所有人員必須隨身攜帶電話，以免發生意外，有事及時通知導游和公司領導，保證電話全天開機

5、出遊人員注意保管好隨身攜帶的現金、手機等，貴重物品最好勿帶

6、旅遊期間注意飲食安全，身體不適者及時告知導游和公司領導

7、切勿理會陌生人的任何搭訕，以免上當受騙

8、所有人員都需按旅遊公司和比安達公司規定時間返程，如因個人原因未及時跟隨公司人員返程的或自留未歸的，一切後果由其本人承擔

(包括隨游家屬在內的責任)

9、由於在出遊期間人員不遵守以上承諾導致的人身、財產安全等損失，由參與者自行承擔一切責任，與比安達公司無關，在出遊期間因未按規定遵守的責任問題與康輝旅遊社承擔。

特別注意事項：公司為了考慮給員工們更多的福利，特允許帶家屬參加旅遊，注意事項與免責聲明和我司人員一樣都需遵守旅遊公司與比安達公司的免責聲明。有家屬隨游的，由其本人代簽，並由其對家屬付全部責任與比安達公司無關。

參與者簽字：

20xx年x月x日

旅遊安全責任書4

為做好外出旅遊、公務活動期間的交通安全管理，根據「安全第一、預防為主」的方針和《中華人民共和國道路交通安全法》、《北京市實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》、《北京市道路交通安全防範責任制管理辦法》及《北京市重大道路交通事故行政責任追究規定》等文件精神，本著「誰主管、誰負責」的原則，確保我校師生員工外出旅遊、公務活動期間的人身安全和財產安全，避免發生交通事故，校交通安全委員會根據有關法規和學校交通安全管理的有關規定，現與責任單位 簽訂交通安全責任書如下：

一、責任單位必須制訂交通安全預案、措施;

二、責任單位必須有專人負責安全;

三、車輛外出手續必須齊全;

四、責任單位必須對外出人員加強外出前的交通安全教育;

五、安全負責人要嚴格履行自己的職責;

六、租用外單位車輛時須與出租單位簽訂《交通安全保障責任書》;

七、凡未申報、未經學校許可私自組織外出的單位，在外出期間發生交通事故，學校將追究單位負責人的責任。

中國礦業大學(北京) 責任單位(蓋章)

交通安全委員會 負責人：

20 年 月 日 20 年 月 日

旅遊安全責任書5

為了貫徹落實國家、省、市關於安全生產的重要部署，樹立以人為本的科學發展觀，堅持安全發展的指導原則和"安全第一、預防為主、綜合治理"的工作方針，落實安全責任，明確工作任務，確保人民群眾生命財產安全，維護社會穩定，促進我市經濟社會健康快速發展。根據《中華人民共和國安全生產法》、國務院和省、市《關於進一步加強安全生產工作的決定》、《xx市落實安全生產責任制實施辦法》等有關法律法規和文件精神，結合我市旅遊安全生產工作實際，xx市旅遊局與你單位簽訂本目標責任書。

一、安全生產考核指標

1、全市旅遊行業杜絕一次死亡3人以上的重大生產安全責任事故。

2、遏制一般事故的發生，避免各類生產經營性死亡事故。

3、減少各類生產經營性重傷事故的發生。

二、工作任務

1、認真貫徹執行《安全生產法》、《陝西省安全生產條例》和相關法律、法規。建立健全安全生產管理機構，做到人員落實、責任落實、計劃落實、制度落實、經費落實責權一致。層層簽訂安全生產目標責任書，落實全員安全生產責任制，明確安全生產第一責任人，將安全生產責任落到實處，保證安全生產各項規章制度得以全面落實。

2、認真貫徹落實《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》，以建立消防責任人制度為重點，全面落實消防安全責任制。

3、制定安全生產工作計劃和應急預案，對本單位存在的事故隱患、危險源點、安全防範重點部位要做到心中有數，並登記造冊報市旅遊局備案。

4、每季度召開一次安全生產工作專題會議，研究部署安全生產工作，並做好專題會議記錄或紀要。積極參與全市旅遊行業的安全生產檢查和評比工作，對本單位的安全生產工作做到有計劃、有布置、有檢查、有記錄、有書面匯報材料和總結。

5、認真落實"隱患治理年"的各項工作任務，將深入開展排查治理隱患作為全年工作重心，每季度組織一次安全生產隱患排查，要採取切實有效的措施，對發現的隱患限期整改，對確認的事故隱患要登記建檔，制定方案，專人負責，落實責任，明確分工，防範事故發生。

6、加大對旅行社安全用車督導力度，按照交通管理部門的有關規定，租用有資質的合格車輛和駕駛員，確保遊客旅遊用車安全。

7、積極組織認真做好本單位安全生產培訓工作，各單位主要負責人，安全管理人員及特種作業人員必須進行安全資格培訓，由安全監管部門考核合格，持證上崗，持證上崗率達到100%。

8、經常開展安全生產自查自糾工作，及時發現和消除事故隱患，定期開展消防演練、熟練掌握和使用消防器材，不斷提高處置突發事故的能力。

9、充分發揮圖片、宣傳欄、黑板報、內部刊物等宣傳作用，採取多種形式廣泛深入開展安全生產宣傳活動，不斷提高全員安全生產防範意識。

10、配合有關部門做好各旅遊景區點及游樂設施的安全檢查工作，確保各旅遊景區點和游樂設施的安全運行。

11、認真做好"旅遊黃金周"、"聖誕節"等重大節日期間的安全工作，及時上報旅遊安全相關方案和統計資料，按時完成行業管理部門安排布置的各項安全生產工作任務。

三、獎勵與懲處

1、對認真履行安全管理職責，嚴格落實安全生產責任，完成各項考核目標，工作成績顯著的單位，將給予表彰和獎勵。

2、對未認真履行安全管理職責，安全生產目標責任落實不力的單位，將予以通報批評。

3、對疏於管理，工作失職或管理不到位，導致發生重、特大生產安全事故的，在評優評先時實行"一票否決"，並按照安全責任制的要求追究責任。

4、市旅遊局與各旅遊單位簽訂安全責任書後，將進行經常性的檢查，並將旅遊安全納入到日常行業管理之中，對存在安全隱患的單位將責令其限期整改，對整改不到位的將取消旅遊行業從業資格。

此責任書一式兩份，由市旅遊局同各單位簽字後生效。

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20xx年xx月xx日

旅遊安全責任書6

為了讓出遊員工度過一個愉快的旅程，並保證員工旅遊期間人身、財產安全，全體出遊員工自

願遵守如下安全與管理承諾：

一、出遊員工必須聽從旅行社的統一安排，必須服從旅遊隊長的指揮。

二、旅行時不可擅自脫隊。特殊情況單獨離隊，應徵得隊長同意，並告知全陪導游，必須隨身攜帶當地所住宿飯店地址、電話，以免發生意外。

三、抵達景區游覽前，聽從隊長安排，謹記導游交代的集中地點、時間、所乘游覽巴士車號。萬一脫團，請於集中地點等候導游返回尋找。

四、夜間或自由活動時間自行外出，應結伴而行，並告知全陪導游或隊長及團友，必須特別注意安全，嚴禁單獨外出。

五、旅行途中不得參與任何形式的酗酒、賭博、斗毆活動，隨時提高防範意識，盡量避免與陌生人搭訕，如遇緊急情況及時報警。

六、旅遊途經危險區域景點時，要盡量結伴而行，千萬不要獨自冒險前往，必須保證自身人身安全，出現意外盡快救治傷員，並及時報警求助。

七、行程中或自由活動時若有刺激性活動項目，身體狀況不佳者不得參加。患有心臟病、肺病、哮喘病、高血壓者不得從事水上、高空活動。海邊戲水，不得超越安全警戒線，不熟悉水性者，不得下水。

八、外出旅行，注意飲食安全，避免吃生食、生海鮮、已剝皮的水果，腐敗的食物，忌暴飲暴食，不得接受陌生人送的飲料、食品。

九、外出旅遊將貴重物品放置酒店前台寄存保管，不要留置在房間內。如隨身攜帶，注意保管，切勿離手。

十、出遊員工需隨身帶好身份證件、銀行卡、現金、車票、房卡等物品，保證手機通暢，記錄下導游和隊長的`電話，准備好換洗衣物，隨身攜帶常用治療感冒、腹瀉類葯品。

十一、由於出遊員工不遵守以上承諾導致公司和他人以及自身的人身、財產安全損失，由員工

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20xx年x月x日

旅遊安全責任書7

公司於20xx年*月組織川渝地區旅遊活動。 本次活動本著自願參加與退出、風險與責任自負的原則舉行。旨在放鬆心情、親近自然、體驗旅遊當地的風土人情。

但旅行活動有風險，參加者應有必要的風險意識。為了讓本次出遊成員度過一個愉快的旅程，並保證各成員旅遊期間人身及財產安全，全體出遊成員對旅遊過程中的安全、紀律等事項承諾如下：

1)、遵守團隊紀律，服從公司組織安排，不中途離團，不單獨行動。參加此次活動期間各成員個體人身安全責任自負。

2)、活動期間必須遵守中華人民共和國相關法律、法規，必須遵守道德和社會公德規范。尊重旅遊當地的宗教信仰、民族風情和風土人情。

3)、妥善保管個人自身攜帶的貴重物品和行李。

4)、注意飲食安全，盡量避免吃生食及來路不明的食品。

5)、注意環保，不隨地亂丟亂扔垃圾和廢棄物，不亂塗亂畫;注意自身言行舉止，體現團隊良好的精神風貌。

6)、不參與其他任何可能導致人身傷害的活動。

7)、出遊成員需隨身攜帶個人身份證件、現金及通訊工具;保證通訊工具的隨時暢通，並記錄本次活動負責人聯系電話。

8)、由於出遊成員不遵守以上承諾導致的人身及財產損失，由出遊人員自行承擔一切責任。

9)、本次活動召集人、組織者對參加本次活動成員的人身安全不負有民事及相關連帶責任。

10)、活動時間：20xx年*月**日08:00至20xx年*月28日24:00(共*天*晚)

11)、地點：****

(具體地點詳見公司發出的關於「20xx年*月旅遊活動安排」的通知文件)

12)、本次活動負責人及聯系電話：*** 139********

我已認真閱讀上述條款，並且對其承諾。

參加本次活動者：(簽名)

旅遊安全責任書8

為了認真貫徹落實安全第一，預防為主的原則，切實做好外出旅遊人員人身安全的各項工作，杜絕員工外出旅遊期間一切安全事故的發生，確保員工旅遊期間安全、愉快，特製定旅遊期間安全責任如下，請大家按要求做好監護和自我保護工作。

1.出遊前認真學習相關旅遊安全常識，掌握必備的安全知識。

2.旅遊期間遵守各項法律法規和規定，做到文明旅遊、安全旅遊。

3.注意飲食衛生，保持良好的飲食習慣。

4.個人要妥善的保管好自己的貴重物品。

5.自覺遵守交通規則，注意交通安全，乘坐交通工具時不要攜帶危險品和違禁品。

6.外出旅遊一切行動聽指揮，參加各種活動時遵守安全規則，採取保險措施;不要進入各種非法營業的娛樂場所。

7.旅遊期間，員工要單獨行動須徵得帶隊領導同意，並把自己的去向和返回時間告訴領導，有情況要及時匯報。

8.不參與各種封建迷信活動和非法集會，堅決抵制一切危害社會的不法活動。

9.外出旅遊人員嚴禁從事違法犯罪行為活動。

10.個人攜帶家屬旅遊的應自行承擔一切行為。

11.本次旅遊屬於個人自行組織，與公司無關，出現意外情況一切後果由個人承擔。

責任人：

_____年_____月_____日

旅遊安全責任書9

為了認真貫徹落實安全第一，預防為主的原則，切實做好涉及銷售部員工及其家屬/親友人身安全的各項工作，杜絕秋遊活動期間一切安全事故的發生，確保本次活動安全、愉快，特製定本次活動的安全責任書如下，請大家按要求做好監護和自我保護工作。

活動時間：20xx年8月27日，周六。

活動事項：銷售部員工及其家屬游覽龍慶峽.

1.本次秋遊活動由銷售部員工自發組織，與公司無關。該活動採取自願參加、費用自理的原則。

2.參加秋遊活動的所有人員應確保自身健康身體符合出行要求。身體不適者主動提出不報病情、勉強外出造成的後果自行承擔。

3.秋遊活動期間遵守各項法律法規和規定，做到文明旅遊、安全旅遊。

4.注意飲食衛生，保持良好的飲食習慣。

5.個人要妥善保管好自己的貴重物品。

6.自覺遵守交通規則，注意交通安全，乘坐交通工具時不要攜帶危險品和違禁品。

7.不參與各種封建迷信活動和非法集會，堅決抵制一切危害社會的不法活動。

8.本次活動所用的車輛屬於臨時調配，公司和車輛所有人不承擔意外交通責任。參與活動的所有人自行承擔所乘車輛保險范圍以外的意外交通責任。

9.本次活動允許銷售部員工攜家屬或親友自願參加，參與活動的所有人應自行承擔一切行為。銷售部員工負責給各自家屬或親友宣讀和解釋本安全責任書，並代替各自家屬或親友確認本責任書。

10.本安全責任書以銷售部員工微信確認後生效，員工的微信確認也代表各自家屬或親友對於本安全責任書的確認和接受。

責任人：

_____年_____月_____日

旅遊安全責任書10

為做好外出旅遊的安全管理，根據「安全第一、預防為主」的方針，本著「誰主管、誰負責」的原則，確保公司員工外出旅遊的人身安全和財產安全，避免發生事故，根據有關法規和公司安全管理的有關規定,現簽訂如下安全責任書：

一、遵守國家法律及旅遊地區的有關規定，聽從導游的安排，服從旅遊負責人的管理。凡未經導游和旅遊負責人許可私自活動而出現的事故，由當事人自行承擔相應後果。

二、在全部旅途中遵守時間，按時到達集合地點，團結互助，互謙互讓，不打架斗毆，在良好的心態下保證團隊能按計劃行程游覽。

三、攜帶個人身份證件參加旅遊，積極配合旅遊過程中可能出現的相關檢查。

四、遵守交通安全規定，乘坐旅遊車時不爭搶擁擠，行車過程中不做影響司機駕駛和危及個人安全的行為。

五、旅遊負責人嚴格履行個人的職責，特別是確保部門旅遊人員安全的職責。

六、注意景區清潔環境衛生，自覺維護景區古跡完善及景區的一草一木，出現因損壞古跡或樹木而出現的處罰，由損壞人個人承擔。

七、私人貴重物品由本人隨身攜帶並負責保管。

八、本責任書自簽訂之日起生效，有效期六個月。

九、本責任書一式兩份，由責任人及行政部各執一份，存檔備查。

分公司/事業部/平台/職能部門：

旅遊負責人：

日期：

行政部：

日期：

旅遊安全責任書11

公司為了豐富員工們的業餘生活，同時也增加員工們的福利，特在非上班時間組織一次業余且自發的旅遊活動。應全體參遊人員的號召，並經大家同意，我司定於20xx年6月1日開展旅遊活動。

活動地點：深圳南澳西沖一日游活動目

安全承諾：

1、安全第一，以自願參加為原則。

2、出遊人員必須聽從旅行社及公司的統一安排。

3、旅行時不可擅自行脫隊，特殊情況單獨離開，應告知導游和公司領導，各部門主管負責管理本部門人員。

4、所有人員必須隨身攜帶電話，以免發生意外，有事及時通知導游和公司領導，保證電話全天開機。

5、出遊人員注意保管好隨身攜帶的現金、手機等，貴重物品最好勿帶。

6、旅遊期間注意飲食安全，身體不適者及時告知導游和公司領導。

7、切勿理會陌生人的任何搭訕，以免上當受騙。

8、所有人員都需按旅遊公司和比安達公司規定時間返程，如因個人原因未及時跟隨公司人員返程的或自留未歸的，一切後果由其本人承擔。

9、由於在出遊期間人員不遵守以上承諾導致的人身、財產安全等損失，由參與者自行承擔一切責任，與比安達公司無關，在出遊期間因未按

規定遵守的責任問題與康輝旅遊社承擔。

特別注意事項：公司為了考慮給員工們更多的福利，特允許帶家屬參加旅遊，注意事項與免責聲明和我司人員一樣都需遵守旅遊公司與比安達公司的免責聲明。有家屬隨游的，由其本人代簽，並由其對家屬付全部責任與比安達公司無關。

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20xx年x月x日

旅遊安全責任書12

第一條：本人自願自行乘車返京，並承諾遵守本協議之規定。

第二條：本人在返京路途中可能出現的個人安全、經濟、疾病等不可預測因素，院方不承擔任何責任，由本人自己承擔。

第三條：在返京期間發生事故及責任，造成本人或他人人身、財產等造成的傷害，院方不承擔任何責任。

第四條：本人承諾嚴格遵守交通規則，出現交通事故的，由肇事方負責，院方不承擔任何責任。

第五條：本人具有完全民事行為能力。願獨立承擔可能發生的一切損害。途中出現的任何事故及責任均自行負責。

學生簽字：系部輔導員簽章： 聯系方式：聯系方式： 日期： 日期：

⑸ 關於酒店安全生產制度主要內容

《北京市星級飯店安全生產規定》釋解

來源：綜合與安全處 日期：2007-01-29

第一條 為了加強安全生產監督管理，提高星級飯店安全生產水平，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》和《北京市安全生產條例》及有關法律、法規，制定本規定。

[釋解] 本條是關於立法目的和立法依據的規定。

一、立法目的

（一）加強安全生產監督管理

安全生產是指在生產經營活動中，為避免發生造成人員傷害和財產損失而採取相應的事故預防和控制措施，以保證人身、財產安全和生產經營活動得以順利進行的相關活動。

生產經營活動是人類社會創造財富的基本活動。有生產經營活動就必然伴隨著一定的風險。隨著全市星級飯店的不斷發展，產業規模不斷擴大，經營范圍越來越廣，事故風險也在不斷增加，生產事故的發生對社會穩定和經濟發展構成威脅。旅遊行政管理部門作為旅遊行業安全生產監管部門，負有行業監管職責，有必要不斷加強對旅遊行業的監督管理，因此，對星級飯店的安全生產作出強制性的規定。

（二）提高星級飯店安全生產管理水平

星級飯店是進行政治、商務、社交、食宿、娛樂的主要場所，具有高層建築多、地下設施多、電氣設備多、人員聚集多、可燃材料多等特點，一旦發生生產安全事故，經濟損失大、人員傷亡大、救援難度大、社會影響大。隨著社會經濟的快速發展，安全生產在生產經營活動中越來越重要。因此，星級飯店在建設和改造過程中，要不斷補充安全設備設施，不斷完善安全管理，以達到保障安全的目的。

（三）防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全

如何在生產經營活動中預防和減少生產安全事故，是人類活動永恆的主題。在日常生產經營過程中，安全隱患不可避免地存在，但可以通過提高防範意識，加強科學管理，投入必要的物質保障，以及在發生事故後採取及時有效的救助措施，來預防和減少生產安全事故。本規《定正》是基於這個目的，對星級飯店的安全生產投入、安全生產責任、安全生產保障措施、應急救援等方面 作出 了強制性規定。

二、立法依據

（一）有關法律、法規

《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》《特種設備安全監察條例》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》、《北京市安全生產條例》、《北京市消防條例》、《北京市旅遊管理條例》等是本《規定》立法的依據。

（二）我市星級飯店安全生產的實際情況

截至2006年底，我市共有星級飯店700家，由於星級不同、企業性質不同、管理模式不同，安全生產水平也不同。在《規定》起草過程中，我們進行了大量的調查研究，分析各類生產安全事故發生的原因，總結星級飯店安全生產工作的經驗教訓，認為在安全生產管理方面應當統一標准，通過完善制度和規范管理，解決本市星級飯店安全生產工作中存在的實際問題。《規定》立足於星級飯店安全生產工作的實際，強調安全生產的過程式控制制和事故隱患的治理，建立確保安全生產的長效機制，具有鮮明的行業特色和可操作性。

第二條 本市行政區域內星級飯店的安全生產，適用本規定；有關法律、法規、規章對消防安全、特種設備安全另有規定的，適用其規定。

本規定所稱星級飯店是指一星級以上的賓館、飯店、度假村等經營單位。

[釋解] 本條是關於適用范圍的規定。

一、是本市行政區域內星級飯店（國有、集體、私營、中外合資等）的安全生產，都適用本《規定》。

二、有關法律、法規、規章對消防安全、特種設備安全另有規定的，適用其規定。

除《中華人民共和國安全生產法》和《北京市安全生產條理》之外《中華人民共和國消防法》、《特種設備安全監察條例》等，是關於安全生產的專門性法律規范，這些法律、法規星級飯店也要遵守。

三、對星級飯店的含義做了進一步的解釋，即包括所有取得星級稱號的賓館、飯店、度假村等從事生產經營活動的單位。

第三條 安全生產管理，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針。

[釋解] 本條是安全生產工作基本方針的規定。

「安全第一、預防為主、綜合治理」是星級飯店安全生產工作的基本方針。星級飯店必須正確處理保證安全與經營效率、效益的關系，在安全與效率、效益發生矛盾時，要把安全放在首位。要保證安全生產的資金投入，各項設備、設施要符合安全生產的要求，發現事故隱患必須及時消除，不能為了趕任務、追效益而置安全於不顧。要統一對安全生產的認識，安全生產的管理不是某些人、某個部門的事情，而是要靠企業全體人員的共同努力完成的。

一、「安全第一」體現的是安全優先的原則

在處理保證安全與實現生產經營活動各項目標的關繫上，要始終把安全特別是相關人員的人身安全放在首要位置。本《規定》所包含的安全生產條件、要求、處罰等條款，都是圍繞著安全優先的原則制定的。

二、「預防為主」就是強調事前預防，防患於未然安全生產工作不是走過場，不是「亡羊補牢」，而是要防患於未然。要謀事在先，尊重科學，探索規律，採取有效的控制措施，千方百計預防事故的發生。星級飯店要嚴格按照法律、法規的規定，從安全生產條件、安全生產責任制、安全生產保障措施、從業人員的教育培訓、應急救援預案等方面做好工作，將生產安全事故消滅在萌芽狀態。

三、「綜合治理」就是要發動全員積極參與做好安全生產工作

星級飯店的安全生產工作不是某個人、某個崗位、某個部門的事情，而是星級飯店全體員工的事情。每個從業人員都要牢固樹立「安全第一、預防為主、綜合治理」的意識，嚴格執行崗位安全生產責任制，增強自我保護意識，任何時候都不能違章作業，對危及安全的違章指揮應當拒絕執行。大量血的教訓告訴我們，安全生產工作不是可有可無，安全工作要長抓不懈，防微杜漸，要從點滴做起，細之又細，不能存在僥幸心理。

第四條 市和區、縣旅遊行政管理部門對星級飯店的安全生產工作實施行業監督管理；公安消防、質量技術監督等部門分別對星級飯店的消防安全、特種設備安全等實施專項監督管理；安全生產監督管理部門對星級飯店的安全生產工作實施綜合監督管理，指導、協調和監督政府有關部門履行安全生產監督管理職責。

行業協會協助政府有關部門指導會員單位做好安全生產工作，制定安全生產制度、規程，提供相關服務。

[釋解] 本條是安全生產監督管理工作體制的規定。

一、市和區、縣旅遊行政管理部門對星級飯店的安全生產工作實施行業監督管理。

各級旅遊行政管理部門依照法律、法規，對所轄區域的星級飯店安全生產進行日常監督管理。主要包括檢查星級飯店落實安全生產工作情況，配合相關部門開展應急救援和事故調查處理工作，對安全生產違法行為實施行政處罰等。

二、公安消防、質量技術監督等部門分別對星級飯店的消防安全、特種設備安全等實施專項監督管理

消防局、質量技術監督局對法律、法規規定的特定領域的安全生產實施監督管理，主要職責是制定分管領域的監管方案、措施，擬定本行業領域的規章、標准並組織實施，組織協調相關領域重大事故隱患的處理，開展應急救援，單獨或者配合安全生產監督管理部門進行事故調查處理，依照專項法律、法規的規定對違法行為實施行政處罰。

三、安全生產監督管理部門對星級飯店的安全生產工作實施綜合監督管理，指導、協調和監督政府有關部門履行安全生產監督管理職責

安監局指導、協調和監督政府其他部門履行安全生產監管職責，研究和制定政府有關安全生產的方針、政策，提出解決全局性、普遍性重大問題的措施，當好政府的參謀和助手，組織、協調安全生產專項監督管理工作，組織生產安全事故的應急救援和調查處理。對安全生產違法行為實施行政處罰。

四、行業協會協助政府有關部門指導會員單位做好安全生產工作，制定安全生產制度、規程，提供相關服務。

第五條 星級飯店的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責。

[釋解] 本條是主要負責人對本單位安全生產負全責的規定。

一、星級飯店主要負責人

主要負責人是指在本單位對生產經營活動具有指揮權、決策權的人。即法定代表人或者受法定代表人委託的人。

二、星級飯店主要負責人對本單位安全生產應承擔的責任

鑒於星級飯店主要負責人在生產經營活動中的重要地位，其必須承擔對星級飯店安全生產全面負責的責任。星級飯店主要負責人對安全生產全面負責是對安全生產工作承擔主體責任的法律保障，也是安全生產責任制的重要內容。

第六條 星級飯店應當遵守有關安全生產的法律、法規、規章，加強安全生產管理，建立、健全安全生產責任制度，完善安全生產條件，確保安全生產。

[釋解] 本條是確保安全生產基本義務的規定。

一、安全生產責任制度是指星級飯店根據有關安全生產的法律、法規和規章的規定，結合星級飯店經營特點，具體規定本單位的安全生產管理和具體負責人員的規章制度。

二、根據《北京市安全生產條例》第十二條規定，星級飯店應具備的安全生產條件是：

（一）經營場所和設備、設施應當符合有關安全生產法律、法規的規定和國家標准或者行業標準的要求；

（二）建立健全安全生產責任制，制定安全生產規章制度和相關操作規程；

（三）依法設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員；

（四）為從業人員配備符合國家標准或者行業標準的勞動防護用品；

（五）主要負責人和安全生產管理人員具備與生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力；

（六）從業人員經安全生產教育和培訓合格。特種作業人員按照國家有關規定，經專門的特種作業培訓，取得特種作業操作資格證書；

（七）法律、法規和國家標准或者行業標准規定的其他安全生產條件。

根據《北京市安全生產條例》第三十五條的規定，星級飯店還應具備的安全生產條件是：

（一）在經營場所設置明顯的安全出口和符合疏散要求的疏散通道，並確保暢通；

（二）在經營場所配備應急廣播和指揮系統、應急照明設施、消防器材，並確保完好、有效；

（三）制定可靠的安全措施和生產安全事故應急救援預案，配備應急救援人員；

（四）有關負責人能夠熟練使用應急廣播和指揮系統，掌握應急救援預案的全部內容；

（五）從業人員能夠熟練使用消防器材，了解安全出口和疏散通道的位置以及本崗位的應急救援職責；

（六）經營場所實際容納的人員不超過規定的容納人數。

以上條件，是星級飯店安全生產應當達到的基本條件。

第七條 星級飯店從業人員超過300人的，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員；從業人員在300人以下的，應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員，或者委託具有國家規定的相關專業技術資格的工程技術人員提供安全生產管理服務。

[釋解] 本條是設置安全生產管理機構和專兼職安全生產管理人員的規定

安全生產管理機構是指星級飯店負責安全生產監督管理的內設機構，其工作人員都是專職安全生產管理人員。安全生產管理機構負責組織落實國家有關安全生產的法律、法規，組織星級飯店內部安全生產活動，負責日常安全檢查，及時督促本單位事故隱患整改工作，監督安全生產責任制的落實等。安全生產管理機構是星級飯店主要負責人安全生產工作的助手，是星級飯店安全生產的重要組織保證。

星級飯店從業人員300人以上的，必須設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。從業人員在300人以下的，應當配備專職或者兼職安全生產管理人員來負責安全生產工作。也可以委託具有國家規定的相關專業技術資格的工程技術人員提供安全生產管理或技術服務。應當說明的是，星級飯店委託具有相關專業技術資格的工程技術人員提供安全生產管理服務後，保證安全生產的責任仍由星級飯店承擔。

安全生產管理人員是指所有從事安全生產管理人員的總稱，既包括安全生產管理機構的負責人，也包括星級飯店主管安全生產的負責人；既指專職的安全生產管理人員，也指兼職的安全生產管理人員。作為一名安全生產管理人員，必須具備與星級飯店經營活動相適應的安全知識和管理能力。

具有國家規定的相關專業技術資格的工程技術人員是指飯店以外的，具有相關安全生產方面的專業技術，並經有關部門考核合格，取得專業技術資格的人員，這類人員可以接受星級飯店的委託，提供安全生產管理服務。

第八條 星級飯店應當對從業人員進行安全生產教育和培訓。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。

星級飯店應當對教育和培訓的情況進行記錄，記錄至少保存2年。

[釋解] 本條是對從業人員進行安全生產教育和培訓的規定。

制定本條的目的是為了從制度上保證每個從業人員接受安全生產教育和培訓，了解安全生產的法律、法規，具有在本職崗位進行安全生產操作的知識和能力。

對從業人員進行安全生產教育和培訓，是星級飯店的法定義務，也是貫徹落實「安全第一、預防為主、綜合治理」方針的必然要求，更是關繫到從業人員生命安全的大事。

禁止未經安全生產教育和培訓的從業人員上崗作業，是「防患於未然」的重要措施，也是對人民群眾生命財產負責的重要體現。

星級飯店必須重視對從業人員的安全教育和培訓，確保教育和培訓效果，不能搞形式，走過場。為了便於監督檢查，本條規定「星級飯店應當對教育和培訓的情況進行記錄，記錄至少保存2年。」以備檢查。

第九條 星級飯店的特種作業人員應當按照國家有關規定經專門的安全作業培訓，取得特種作業操作資格證書，方可上崗作業。

[釋解] 本條是對特種作業人員持證上崗的規定

特種作業人員是指其作業的場所、操作的設備、操作內容具有較大的危險性，容易發生傷亡事故，或者容易對操作者本人、他人以及周圍設施的安全造成重大危害的作業人員。如：電工、焊工、電梯工、鍋爐工、製冷操作等人員。由於特種作業人員所從事的工作一般潛在危險性較大，而且也容易給人民群眾生命和財產造成威脅。因此，特種作業人員必須經過相關行政主管部門認可的培訓機構進行安全作業培訓、考核合格，取得操作資格證書後，方可上崗作業。

第十條 星級飯店應當建立安全生產例會制度，定期研究本單位安全生產工作；制定有效的安全生產措施，並對措施的落實情況進行檢查。

[釋解] 本條是對安全生產日常管理所做的規定。

安全生產例會是指以安全生產為主要內容定期召開的會議。星級飯店要形成定期研究安全生產問題的機制，以定期召開安全生產會議的形式，聽取安全生產工作匯報，對發現的安全生產問題，認真組織研究，制定切實可行的安全措施。同時對安全措施的落實情況要及時檢查驗收，將星級飯店的安全生產制度化、規范化，建立星級飯店內部安全生產管理的長效機制。

第十一條 星級飯店應當建立安全生產事故隱患排查制度，對本單位容易發生事故的部位、設施，明確責任人員，制定並落實防範和應急措施。

[釋解] 本條強調了建立隱患排查制度，是預防為主方針的具體體現。

事故隱患是指星級飯店在生產設施、設備等方面存在的可能引發事故的各種自然或者人為因素。

安全生產事故隱患排查制度是指根據法律、法規的要求，結合以往的經驗教訓，用科學的方法進行分析，找出可能引發事故的部位，利用現有條件和科學手段加以控制和預防。

星級飯店是安全生產的責任主體，根據有關安全生產法律、法規，分析和結合本單位生產經營活動的特點，找出容易發生事故的領域和環節，採取有效的監控措施，達到預防生產安全事故發生，實現安全生產的目的。星級飯店主要負責人應當組織經常性的安全檢查，對檢查中發現的安全問題或者事故隱患指定專人負責消除；難以及時消除的，應當組織有關職能部門研究，採取有效的防範措施，以免對人身財產造成損害。

第十二條 星級飯店應當每2小時至少對營業區域進行1次安全巡查。巡查應當做好記錄。

[釋解] 本條確立了安全巡查制度。

為了明確巡視檢查的責任，增強星級飯店巡查人員的責任心，促使其認真按照要求進行巡視檢查，不留死角。這里明確了做好記錄的規定。巡視檢查記錄內容應當包括巡視時間、地點、部位、狀況，是否發現問題以及處理情況等。

第十三條 星級飯店的變配電室總額定容量在630千伏安以上且電壓等級為10千伏的，應當安排專人24小時值班。值班應當做好記錄。

變配電室不得存放危險物品和雜物。

[釋解] 本條是對變配電 室值班的規定。

本條是依據《北京地區用電單位電氣安全工作規程》3.1.3之要求而制定的。

630千伏安是指變配電室的變壓器容量。10千伏是指高壓電用戶，即有高壓配電室的飯店，進戶電壓為10千伏。

變配電室是星級飯店易發生生產安全事故的要害部位之一，設置專人值班就是要時刻保持變配電室的正常運行，隨時對電力系統進行監控，確保安全生產。

值班電工應當按照規定對運行設備進行巡視，做好運行記錄、值班記錄、正確填寫和使用倒閘操作票，嚴格執行配電室的各項安全管理規定。

變配電室內禁止設床鋪，不準堆放或者存放雜物（含電工維修用備品、備件，不含變配電室必備絕緣用具）。

第十四條 變配電室應當配備用電設備和配電線路平面分布圖等安全技術資料，以及必要的作業工具和勞動防護用品，並在明顯位置設置變配電系統操作模擬圖板。

變配電室的門、窗、電纜溝應當設置防水設施和擋鼠板。

[釋解] 本條是對變配電 室配備設備要求所作的規定。

配備用電設備和配電線路平面分布圖等安全技術資料，是設備檢修、事故處理、更新改造的重要技術依據，也是電工人員熟悉掌握本單位配電系統情況，設備分布情況的重要資料。

變配電室的電工應當正確穿戴、使用飯店配發勞動防護用品，對變配電室的高壓絕緣用具（高壓驗電器、閘桿、接地棒、高壓絕緣靴、高壓絕緣手套等）應當妥善保管，不得挪做他用並定期做耐壓試驗，這樣才能有效的保證電工的人身安全。

在明顯位置設置配電系統操作模擬圖板，可以直觀的使值班電工掌握飯店電器系統的運行狀態，模擬圖板與實際運行方式相符。

水和老鼠是安全用電的天敵，水的滲漏及老鼠的啃咬致使電纜線絕緣破損，造成局部或者大面積停電事故不勝枚舉。因此，對變配電室的門、窗、電纜溝設置防水設施是十分必要的，在變配電室直通室外的門設置擋鼠板，電纜溝定期投放鼠葯更是不可忽視的。

第十五條 星級飯店設置的電源線路應當符合國家標准或者行業標准；臨時用電線路應當採取有效防護措施；電氣設備應當安裝漏電和過載保護裝置。

[釋解] 本條是對安全用電所作的規定。

電是飯店生產經營活動的主要動力源，一旦發生故障，將嚴重影響正常經營秩序。然而，每年因為用電不當而引發的生產安全事故屢見不鮮。電氣設備、配電線路故障引發事故是星級飯店常見的生產安全事故之一，發生事故的主要原因有：設備老化、使用不當、線路短路、超負荷、接觸電阻過大和電火花等。為減少用電事故的發生，正確有效的利用電能，加強用電單位電氣設備的安全、安裝和運行管理工作，有關電力部門制定了《電氣規程》，對用電單位起到了規范、指導作用。因此，本《規定》對星級飯店電源線路設置方面做出規定。

星級飯店經常為促銷或者經營需要舉辦各種活動，或者因設備設施維修，局部裝修改造而拉接臨時用電線路，為保證臨時用電線路的安全，拉接臨時線路前必須到飯店安全管理部門進行申請，經批准後，由專業電工進行臨時線路的安裝和拆除。臨時線必須使用雙重絕緣的橡膠護套線或者塑料護套線，穿越地面應當採取防止踩踏和碾壓的防護措施，臨時線電源則應當有漏電保護裝置。

星級飯店安裝漏電保護裝置，可以有效的防止觸電事故的發生。漏電保護裝置每月最少檢查一次，並做好記錄，發現漏電保護裝置失靈應當立即更新，嚴禁檢修後重復使用。

加裝過載保護裝置，是有效防止發生電氣火災的重要手段，有了與線路相匹配的過載保護裝置，一旦線路通過的電流超過允許通過的安全電流，過載保護裝置動作，切斷電源，避免了因電線或者電器設備過電流嚴重升溫而導致的電氣火災的發生。

第十六條 星級飯店應當保證安全出口的暢通；不得封閉、堵塞安全出口；安全出口處不得設置門檻。

疏散門應當向疏散方向開啟，不得採用卷簾門、轉門、吊門、側拉門。門內和門外1.4米范圍內不得設置踏步。

[釋解] 本條是對安全出口設立所作的規定。

無數血的教訓證明，安全出口的堵塞，存在著潛在的危機，一旦發生緊急情況，會引發更大的災難。因此，本《規定》對安全出口的暢通做出了明確規定。

安全出口處不得設置門檻是根據發生生產安全事故時人們的心理狀態而制定的。

正常情況下的安全疏散方向，都是沿著疏散通道向建築物以外疏散，安全門和安全出口是疏散人群匯集撤出的地方，如果安全門採用向內開啟或者採用卷簾門、轉門、吊門、側拉門等，無疑是不能保證安全疏散的。

在疏散過程中，人員較多時往往不會顧及腳下是否有障礙物，如果出了門就是踏步（台階），很容易使人踏空摔倒，容易引發踩踏事故。因此規定了「門內和門外1.4米范圍內不得設置踏步」這一條款。

第十七條 營業區域內的安全出口數目、安全疏散距離、疏散門和疏散通道的寬度應當符合國家標准或者行業標准。

[釋解] 本條是對安全疏散所作的規定。

國家有關建築設計防火規范中對安全門的數目、安全疏散距離的長度、安全門和疏散通道的寬度都有明確的規定。因為，這些規定是通過血的教訓和科學計算而制定的。所以，星級飯店安全出口的數目必須根據其規模、使用功能、接待能力按照國家有關標准而確定。

這些國家或者行業標准包括：《高層民用建築設計防火規范》、《建築內部裝修設計防火規范》

第十八條 營業區域內的安全出口和疏散通道及其轉角 處應當 設置發光疏散指示標志。指示標志應當能夠在斷電且無自然光照明時，指引疏散位置和疏散方向。

指示標志應當設置在安全出口的頂部和疏散通道及其轉角處距地面高度1米以下的牆面上；設置在疏散通道上的指示標志的間距不得大於10米。

[釋解] 本條是對疏散指示標志設置的規定

一些星級飯店的疏散通道轉彎處較多，如果發生意外情況引起斷電後，一般人很難正確判斷疏散方向，這里明確了營業區域內的安全出口和疏散通道及其轉角處，應當設置發光疏散指示標志。

生產安全事故發生後往往還會伴隨著停電，這就會給應急疏散帶來困難。因此規定了指示標志能夠在斷電且無自然光時仍能發出光亮，指引疏散位置和方向。

將安全指示標志設置在出口的頂部，便於人們觀察和記住。根據熱氣、濃煙上升的原理，《規定》將指示標志設置在距地面高度1米以下的牆面上，就是要在事故的情況下，正確引導疏散。

在光線不足的緊急情況下，如果指示標志之間距離過長，就會誤導人們的疏散方向，延緩人員疏散，可能造成人身傷亡。因此規定指示標志間距大於10米 。

第十九條 營業區域內的安全出口、疏散通道和重點部位應當設置應急照明燈。應急照明燈的連續照明時間不得少於20分鍾，其地面最低照度不得低於0.5勒克斯。

[釋解] 本條規定是根據《高層民用建築設計防火規范》（GB50045-95）9.2.6而制定的。

重點部位是指在星級飯店在經營活動中起著重要或者主要作用的部位。如：變配電室、鍋爐房、空調機房、水泵房、廚房操作間等

星級飯店一旦發生生產安全事故，在用電照明方面就要受到影響，勢必會直接影響人員疏散和救援，造成更大的損失。因此對重點部位和特殊區域的應急照明設施的安裝、使用時間、燈光照度均做了明確規定。

第二十條 星級飯店應當在客房、會議室等經營場所的顯著位置設置中英文對照的逃生疏散指示圖；在客房內設置安全須知等安全提示標志或者資料。

營業區域內落地式的玻璃門、玻璃窗、玻璃牆應當設置安全警示標志。

安全警示標志應當明顯，保持完好，便於公眾識別。

[釋解] 本條結合星級飯店特點，對逃生疏散圖、安全警示標志等做了規定。

星級飯店是人員密集場所，除從業人員外，其他人員對場所內的情況及應急措施不了解，通過在客房、會議室等經營場所設置中英文對照的逃生疏散圖，提示和引導人員疏散；在客房內設置賓客安全須知、請勿卧床吸煙標志等，均是預防發生和減少事故損失而採取的重要措施。

為防止落地式玻璃門、玻璃窗、玻璃牆，給客人造成誤傷。在本條加入了落地式玻璃門、玻璃窗、玻璃牆應當設置安全警示標志的規定。

星級飯店應當在疏散通道、安全出口、消防梯、消火栓、消防器材等處設置明顯的標志，並保持清晰、規范、易於識別。

第二十一條 星級飯店在營業區域內進行裝修、維修、改造等施工且不停止營業的，應當與施工單位簽訂專門的安全生產管理協議，明確安全責任；施工區域應當與其他營業區域相隔離，並採取安全措施，確保安全。

[釋解] 本條是進行裝修、維修、改造施工時的安全管理要求。

星級飯店在繼續營業且進行裝修、維修、改造、施工的情況下，要選擇有資質的施工單位，並與施工單位簽訂專門的安全生產管理協議，要求施工單位必須遵守飯店的一切安全管理制度

⑹ 旅遊企業如何激勵員工的參與管理

員工在企業中的地位、調動員工積極性的意義
1、員工在企業中的地位
(1)員工是企業的基礎
由於人是生產力三要素中最活躍的、員工是企業人力資源的全部,而人力資本是最重要的資本,因此,只有將人力資本與企業的物質資源有機結合起來,企業才會有效地創造財富,才會有經濟效益和社會效益.
(2)員工是企業成功的關鍵
現在我國已逐步進入知識經濟時代.在知識經濟時代,人力資源,尤其是優秀人才空前地被放在了一個最重要的位置,越來越多的國家和企業相信人才是企業成功的關鍵,並不遺餘力地改進和實施更有效的人才政策.在知識經濟時代,企業迫切需要大量的知識型員工,滿足越來越激烈的市場競爭的需要.誰擁有知識型、復合型員工,誰就會在市場競爭中站穩腳跟,獲得成功.
(3)員工是企業發展的需要
員工的素質與活力則成為企業發展的根本動力.企業的發展需要有一支訓練有素、具有較強執行力的員工隊伍的支持,同時,在企業發展過程中,要不斷發展、提高員工素質,調動員工的積極性、主動性.只有這樣,企業才能在競爭中發展壯大.
2、調動員工積極性具有重要意義
(1)發揮職工的積極性和創造性,推動企業不斷發展
現代企業提倡人本管理思想,提出企業管理要以人為中心,尊重人、關心人,調動人的積極性,依靠全體員工發展企業.
(2)調動員工的積極性,主動性,才能提高員工的執行力,從而提高企業的經濟效益
在市場經濟條件下,企業的目標應始終圍繞「顧客」這一中心做文章.也就是說,企業應使其提供的產品或勞務讓顧客滿意.企業管理者是否遵從這一管理之「道」,將是企業成敗的關鍵.與顧客直接接觸的是企業的員工,因而企業員工的表現直接影響顧客的滿意程度,從而影響企業經營狀況.
(3)企業的成功,取決於把職工的積極性和才幹與企業的目標結合起來.
對企業員工分類
提高企業員工的積極性,需要對企業員工進行分類,以便對各類員工分別採取各種不同措施.按員工工作性質可以分為：
1、基層工作人員（包括車間生產工人和基層管理人員）；
2、中層管理人員；
3、高級領導人員.
調動員工積極性的方法及措施
企業的發展需要員工的支持.管理者應懂得,員工決不僅是一種工具,其主動性、積極性和創造性將對企業生存發展產生巨大的作用.而要取得員工的支持,就必須對員工進行激勵,調動員工積極性是管理激勵的主要功能.建立有效的激勵機制,是提高員工積極性,主動性的重要途徑.
一個有效的激勵機制需要進行設計,實施.激勵機制設計重點包括4個方面的內容：一是獎勵制度的設計；二是職位系列的設計；三是員工培訓開發方案的設計；四是其他激勵方法的設計,包括員工參與、溝通等.設計好一套激勵機制後需要進行實施,以檢驗激勵機制的有效性.
一套有效的激勵機制,包括各種激勵方法和措施,歸納起來有這幾個方面：
1、薪酬
物質需要始終是人類的第一需要,是人們從事一切社會活動的基本動因.所以,物質激勵仍是激勵的主要形式.就目前而言,能否提供優厚的薪水（即貨幣報酬）仍然是影響員工積極性的直接因素.然而,優厚的薪水不一定都能使企業員工得到滿足.通常,企業的薪酬體系不能做到內部公平、公正,並與外部市場薪酬水平相吻合,員工便容易產生不滿情緒.員工的這些不公平感不能及時解決,將會直接影響員工工作積極性,出現消極怠工、甚至人才流失的現象,從而影響到企業產品和服務的質量.有效解決內部不公平、自我不公平和外部不公平的問題,才能提高員工滿意度,激發員工積極性.怎樣才能解決這些問題呢?通常在薪酬決策時應綜合考慮崗位相對價值、薪資水平、個人績效三要素,以它們作為制定工資制度的基礎.通過以上三要素的有效結合,可以使員工預先知道做得好與差對自己的薪酬收入具體的影響,有利於充分調動員工積極性,並使員工的努力方向符合公司的發展方向,推動公司戰略目標的實現,使公司經營目標與個人目標聯系起來,實現企業與個人共同發展.
另外,員工持股制度也可以作為一項薪酬激勵機制.在美國在美國500強中,90%企業實行員工持股.員工持股究竟有什麼作用?第一個作用是激勵員工努力工作,吸引人才,提高企業的核心競爭力,同時是金手銬,起留人的作用.有沒有長期的利益激勵,對人才的牽引作用是有很大影響的.第二個作用能夠獲得資金來源.員工持股目的實際上是全體員工承擔風險,把企業做大,因為從這方面講,員工持股有積極的影響.
2、制度
企業的運行需要各種制度,同樣,對員工進行激勵也要制定出合理的制度,才能有效調動員工的積極性和主動性.
獎懲制度：表彰和獎勵是員工努力或積極性最重要的基礎.高績效和獎勵之間有著密切的關系,獎勵可以促成員取得高績效,取得高績效後又有值得獎勵的東西,兩者是相互相成,互為促進的關系.獎懲制度不光要獎,而且要懲,懲罰也是一種激勵,是一種負激勵.負激勵措施主要有如淘汰激勵、罰款、降職和開除等.
競爭機制：競爭是調動員工積極性的又一大法寶.真正在企業中實現能者上,弱者下的局面.末位淘汰制是競爭機制的一個具體形式,就現階段我國的企業管理水平而言,末位淘汰制有其可行性,建立嚴格的員工競爭機制,實行末位淘汰制,能給員工以壓力,能在員工之間產生競爭氣氛,有利於調動員工積極性,使公司更富有朝氣和活力,更好地促進企業成長.
崗位制度：即建立適當的崗位,使工作職位具挑戰性.「工作職位挑戰性」就是要讓每一個員工都能感到他所在的職位確實具有輕微的壓力.怎樣才能讓工作職位具有挑戰性呢?有2個問題要特別注意：一是要認真搞好職位設置,二是要適才適位.
目標激勵：就是確定適當的目標,誘發人的動機和行為,達到調動人的積極性的目的.目標作為一種誘引,具有引發、導向和激勵的作用.一個人只有不斷啟發對高目標的追求,也才能啟發其奮而向上的內在動力.每個人實際上除了金錢目標外,還有如權力目標或成就目標等.管理者要將每個人內心深處的這種或隱或現的目標挖掘出來,並協助他們制定詳細的實施步驟,在隨後的工作中引導和幫助他們,使他們自覺、努力實現其目標.
3、情感激勵
人本主義心理學家馬斯洛(Maslow),在其《動機與人格》一書提出了人的5種層次的不同需要,這5個方面的內容是：基本生活需求——安全感——歸屬感——地位與尊重——自我實現.企業要努力滿足員工的各項需求,如提供穩定可靠的就業,滿足員工的生活需求和安全感.歸屬感是指員工在企業中能有家的感覺,在這一層次上感情、人文因素要大於經濟因素.人員之間的密切交往與合作、和諧的上下級關系、共同的利益等都有助於增強員工的歸屬感,而員工的歸屬感是企業凝聚力的基本條件.地位與尊重是指人的社會性使每個人都要求得到社會的承認與尊重.在當前的社會中,經濟收入和職位往往是社會地位的一種體現.自我實現是指當前面的需求基本得到滿足以後,人們將產生進一步發展、充分發揮自己的潛能的需求,即自我實現.人在這5方面的需求層次是逐步加深的,只有滿足了前一層次的需求後,才會追求更高層次的需要.這5個方面除了基本生活需求外,其他4個均為情感需要,因此,情感激勵對調動員工的積極性,主動性具有重要的意義.關於情感激勵的方式有很多,主要有這幾種：
尊重激勵：所謂尊重激勵,就是要求企業的管理者要重視員工的價值和地位.如果管理者不重視員工感受,不尊重員工,就會大大打擊員工的積極性,使他們的工作僅僅為了獲取報酬,激勵從此大大削弱.尊重是加速員工自信力爆發的催化劑,尊重激勵是一種基本激勵方式.上下級之間的相互尊重是一種強大的精神力量,它有助於企業員工之間的和諧,有助於企業團隊精神和凝聚力的形成.因而,尊重激勵是提高員工積極性的重要方法.
參與激勵：現代人力資源管理的實踐經驗和研究表明,現代的員工都有參與管理的要求和願望,創造和提供一切機會讓員工參與管理是調動他們積極性的有效方法.通過參與,形成職工對企業的歸屬感、認同感,可以進一步滿足自尊和自我實現的需要.
工作激勵：工作本身具有激勵力量!為了更好地發揮員工工作積極性,需要考慮如何才能使工作本身更有內在意義和挑戰性,給職工一種自我實現感.這要求管理者對員工工作進行設計,使工作內容豐富化和擴大化.何為工作內容豐富化?西文學者提出了5條衡量標准,也就是說要讓員工找到5種感覺：一是要讓員工能夠感覺到自己把從事的工作很重要、很有意義；二是要讓員工能夠感覺到上司一直在關注他重視他；三是要讓員工能夠感覺到他所在的崗位最能發揮自己的聰明才智；四是要讓員工能夠感覺到自己所做的每一件事情都有反饋；五是要讓員工能夠感覺到工作成果的整體性.
培訓和發展機會激勵：隨著知識經濟的撲面而來,當今世界日趨信息化、數字化、網路化,知識更新速度的不斷加快,使員工知識結構不合理和知識老化現象日益突出.通過培訓充實他們的知識,培養他們的能力,給他們提供進一步發展的機會,滿足他們自我實現的需要.
榮譽和提升激勵：榮譽是眾人或組織對個體或群體的崇高評價,是滿足人們自尊需要,激發人們奮力進取的重要手段.從人的動機看,人人都具有自我肯定、光榮、爭取榮譽的需要.對於一些工作表現比較突出、具有代表性的先進員工,給予必要的榮譽獎勵,是很好的精神激勵方法.榮譽激勵成本低廉,但效果很好.
4、建立優秀的企業文化
企業在發展過程中,應有意識地通過建立共同的價值觀、職業道德觀,加強人力資源管理,從而統一企業員工的思想,使人們朝同一目標努力,推動企業前進.創造優秀的企業文化,就是要使企業樹立「以人為本」的思想,尊重員工的價值和地位；使員工樹立「主人公」的責任感.
實施激勵過程中應注意的問題
建立合理有效的激勵制度,是企業管理的重要問題之一.國內企業,雖然近年來越來越重視管理激勵,並嘗試著進行了激勵機制改革,也取得了一定的成效,但在對激勵的認識上還存在著一些誤區.
1、激勵就是獎勵
激勵,從完整意義上說,應包括激發和約束2層含義.獎勵和懲罰是2種最基本的激勵措施,是對立統一的.而很多企業簡單地認為激勵就是獎勵,因此在設計激勵機制時,往往只片面地考慮正面的獎勵措施,而輕視或不考慮約束和懲罰措施.有些雖然也制定了一些約束和懲罰措施,但礙於各種原因,沒有堅決地執行而流於形式,結果難以達到預期目的.
2、同樣的激勵可以適用於任何人
許多企業在實施激勵措施時,並沒有對員工的需求進行認真的分析,「一刀切」地對所有人採用同樣的激勵手段,結果適得其反.在管理實踐中,如何對企業中個人實施有效的激勵,首先是以對人的認識為基礎的.通過對不同類型人的分析,找到他們的激勵因素,有針對性地進行激勵,激勵措施最有效.其次要注意控制激勵的成本,必須分析激勵的支出收益比,追求最大限度的利益.
3、只要建立起激勵制度就能達到激勵效果
一些企業發現,在建立起激勵制度後,員工不但沒有受到激勵,努力水平反而下降了.這是什麼原因呢?其實,一套科學有效的激勵機制不是孤立的,應當與企業的一系列相關體制相配合才能發揮作用.其中,評估體系是激勵的基礎.有了准確的評估才能有針對地進行激勵,我們須反對平均主義、「一刀切」,否則,激勵會產生負面效應.
4、激勵的公平性
研究表明,激勵的公平與否,對員工也是一個強有力的激勵因素.

⑺ 景區突發事件安全應急預案

景區突發事件安全應急預案範文

在平日的學習、工作和生活里，沒准兒會出現一些突發事故，為了提高風險防範意識，把損失降到最低，通常需要預先編制一份完整的應急預案。那麼應當如何編制應急預案呢？下面是我幫大家整理的景區突發事件安全應急預案範文，歡迎閱讀與收藏。

景區突發事件安全應急預案1

一、編制目的

為提高景區管理處保障公共安全和處置突發公共事件的能力，最大程度地預防和減少突發公共事件及其造成的損害，保障居民和遊客的生命財產安全，維護風景區安全穩定，促進各項事業全面、協調、可持續發展。

二、編制依據

依據《國家突發公共事件總體應急預案》及現行有關法律、法規、規章及省、市、區有關規定，結合景區實際制定本預案。

三、適用范圍

本預案適用於景區內可能發生或者已經發生的各類突發事件的應對處置工作。本預案指導景區突發事件應急管理工作。

四、組織機構

樟樹鎮景區應急管理工作領導小組是各景區內突發公共事件應急管理工作的領導機構，統一指揮協調景區內的應急管理工作。

組長：

副組長：

成員：

下設應急管理辦公室，應急管理辦公室設在辦公室，由應急辦統一口徑對外宣傳。負責履行值守應急、信息匯總和綜合協調職責，發揮運轉樞紐作用。

1、交通事故應急處置指揮部

指揮長由分管保衛線的領導擔任，副指揮長由安保站站長擔任，成員由護衛隊隊長及相關人員組成。

負責交通事故發生後的救援工作，最大限度地避免和減少人員傷亡和財產損失，維護正常的生產和社會秩序。

2、治安事件應急處置指揮部

指揮長由分管保衛線的領導擔任，副指揮長由安保站站長擔任，成員由治調條協會、城管隊員及相關人員組成。

負責活動集會安全事故和治安、刑事案件發生後的救援工作，最大限度地避免和減少人員傷亡和財產損失，維護正常的生產和社會秩序。

3、消防安全應急處置指揮部

指揮長由分管保衛線的領導擔任，副指揮長由安保站站長擔任，成員由景區相關人員組成。

負責火災、火警發生後的救援工作，最大限度減少火災損失，確保森林安全。

4、水旱災害、生物災害應急處置指揮部

指揮長由分管農業的領導擔任，副指揮長農技術站長擔任，成員由負責景區園林綠化相關人員組成。

負責控防景區園林有害突發性事件，保護森林資源，維護生態平衡，確保景區森林資源可持續發展，最大限度地降低災害損失。

5、水電、房屋災害應急處置指揮部

指揮長由分管行政後勤的領導擔任，副指揮長由景區主要負責人擔任，成員由景區相關工作人員組成。

負責景區內水電設施的搶修，及管道、溝渠、護坡及房屋安全事故的處理，最大限度地控制和減輕突發事故造成的損失。

6、食品衛生應急處置指揮部

指揮長由分管衛生計生的領導擔任，副指揮長由衛計辦主任擔任，成員負責食品安全相關人員組成。

負責景區內各經營門點發生食品安全事故後的救援工作，最大限度地控制和減輕突發事故造成的損失。

五、應急處置

1、突發公共事件發生後，景區應急管理工作領導小組根據情況組織現場應急救援指揮部開展工作，指揮部組成人員根據在各專項應急預案中分工和職責，實施救援。

2、突發公共事件發生後，各部門30分鍾內電話及時向應急管理辦公室報告有關情況，2小時內文字及時向管理處應急管理辦公室報告有關情況。

3、突發公共事件發生後，各應急救援指揮部及時對突發公共事件的起因、性質、影響、責任、經驗教訓等進行調查評估，向應急管理工作領導小組匯報。

4、突發公共事件發生後，各部門上報信息時須確保信息來源，即事件發生的時間、地點、遇險狀況等重要信息准確，突發公共事件由景區應急管理工作領導小組辦公室統一發布並上報縣應急管理辦公室，信息發布要求及時、准確、客觀、全面。

5、突發公共事件應急救援工作實行責任追究制。對突發公共事件應急救援工作中做出突出貢獻的部門和個人給予表彰和獎勵，對遲報、謊報和漏報突發公共事件重要情況或者在應急救援工作中有其他失職、瀆職行為的部門和個人給予處分。

六、宣傳和培訓

1、各有關部門要廣泛宣傳交通安全、應急法律、法規和預防等常識，增強安全意識、社會責任意識和自救、互救能力。

2、應建立健全突發事件應急法律法規和應急管理、培訓制度，各有關部門要有計劃地對應急求援和管理人員進行培訓，提高其專業技能。

3、景區積極配合區、局做好定期宣傳和培訓工作。

七、應急措施

1、交通事故應急處置措施

（1）事故發生後，應急處置指揮部半小時內趕到現場，並及時准確向應急管理工作領導小組報告。

（2）做好現場保護，並積極穩妥的疏散、救護受傷人員。

（3）做好協調工作，積極配合有關部門進行處置。

（4）積極配合有關部門對事故進行調查處理，妥善處理善後事宜。

2、治安事件應急處置措施

（1）事故發生後，應急處置指揮部半小時內趕到現場，並及時准確向應急管理工作領導小組報告。

（2）做好現場保護，並積極穩妥的疏散、救護受傷人員。

（3）做好協調工作，積極配合有關部門進行處置。

（4）積極配合有關部門對事故進行調查處理，妥善處理善後事宜。

3、消防安全應急處置措施

（1）消防隊發現火警或接警後，應迅速出動，並及時准確向應急管理工作領導小組報告。

（2）應急處置指揮部成員半小時內趕到現場，正確偵察火情，做好先期處置指揮工作。

（3）消防隊到達現場後，迅速組織撲救。

（4）根據火情和現場情況，及時請求增援。

（5）火情撲滅後，對火災現場進行全面檢查，清理余火，並留有足夠人員看守火場，徹底排除隱患後，方能撤回。

（6）火災後應保護好現場，協助公安消防部門進行事故現場分析，查明原因，妥善處理善後事宜。

4、水旱災害、生物災害應急措施

A、森林病蟲害防治措施：

（1）加強森林病蟲害情況的監測，隨時掌握病蟲害發生動態，及時向管理處報告病蟲害危害情況。

（2）做好應急時所需的葯物、機具、燃油、人員的准備工作，做到招之即來，來之能戰。

（3）組織人力、物力迅速打葯，並做好處理過程中的各項記錄，為今後做好預防該類工作及該項工作的改進提供有價值的資料。

（4）加強森林病蟲害的日常管理工作，嚴格控制好森林病蟲害，努力避免災難性病蟲害情況的發生。

B、抗旱保苗應急措施：

（1）以隊為單位，全力以赴，奮戰7、8、9三個月。

（2）做好應急時所需的機具、車輛、人員准備工作。

（3）盡力保障缺水地段主要景區景點的抗旱保苗工作及時性。

（4）做好處理過程中的各項記錄，為今後做好預防工作及改進工作提供有價值的資料。

（5）及時監察實時情況，如實上報，為整體抗旱工作的部署提供詳實的依據。

C、冰災突發事件應急措施：

（1）做好應急所需的機具、工具、車輛、燃料、安全防護用具的准備工作。

（2）重點突擊主游道、主要景點，及時排除危及遊客安全的險情，疏通道路，保證全山主游道的暢通。

（3）組織好外來力量對全山林區分片包干進行清理。及時清運因冰災受損而無法生存的樹木。做到既保持林相整齊又消除安全隱患。

（4）及時上報受損情況。

5、水電、房屋安全應急處置措施

（1）水電突發事件發生後，及時報告應急管理工作領導小組，同時立刻組織人員在半小時內到現場，停電停水搶修，或採取邊供電、水邊搶修。

（2）發生房屋倒塌事件後，及時報告應急管理工作領導小組，立刻停電停水，以搶救人財為主，以後根據應急管理小組指示維修。自然災害下大雨發生護坡、溝渠、道路塌垮事件，先斷開水源，根據情況實施搶修。

（3）做好應急處置的記錄和善後情況報告工作。

6、食品安全應急處置措施

（1）及時處置病人：停止食用疑似有毒食品；對病人進行臨時緊急救助，通知120前往救護或組織人員將病人送到醫院進行救治；及時提取採取病人有關樣本，如嘔吐物、排泄物，供有關部門作檢測。

（2）對可疑食品、生產加工場所迅速採取控制處理措施：保護現場，封存造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料；追回已售出的有毒食品或疑似有毒食品；封存被污染的食品加工設備及用具；對有毒食品進行無害化處理或銷毀。

（3）發現公共衛生事故後，應急處置指揮部對中毒人員情況進行初步調查、核實；並及時向應急管理小組報告，並及時報告病人轉歸及調查處理情況。

（4）應急處置指揮部協助有關部門對事故現場採取相應的消毒處理，防止再次發生公共衛生事故。

7、觀光車安全事故應急處置措施

（1）及時向應急管理工作領導小組報告，應急處置指揮部半小時內趕到事故現場。

（2）與交警大隊聯系處理事宜，與相關部門配合協調處理事故善後事宜。

（3）全力救援事故傷者，穩定傷者情緒，最大限度減少人員傷亡。

（4）盡快恢復正常秩序以及服務交通等，繼而清理、清潔現場。

八、責任與獎懲

突發事件應急處置工作實行領導責任制和責任追究制。

景區突發事件安全應急預案2

為保障研學活動的有序開展，有效的預防各個環節接待事故的發生，及時控制和消除突發性危害，最大限度地減少事故所造成的人員傷亡和經濟損失以及各種不良的社會影響，並使應急救援工作安全、有序、科學、高效地實施，特製定本項應急預案。

一、應急救援的原則

園區應急救援工作堅持「以人為本」的理念和「安全第一、預防為主」的方針；貫徹應急優先、重視撫慰的原則，除了需要保障顧客的安全之外，還需加強園區工作人員的安全防護，防止相關事故的發生。

二、危險目標和可能故障簡述

根據園區接待流程的特點，園區主要存在的危險目標主要體現在四個方面，即外部環境因素（自然災害）、設施設備故障、車輛行駛安全和管理操作失誤。以上因素輕則會導致遊客摔傷、撞傷、擦碰傷等，重則可能會導致顧客等相關人員傷亡。

三、應急救援保障

1、帶隊老師所有帶隊老師和參與研學活動的人員皆培訓上崗，要求掌握急救知識，具備突發情況的處理能力。公司對相關的管理人員、設備操作人員進行技術培訓和安全教育，定期對園內所有的工作人員進行安全培訓，保證每個員工熟悉發生事故之後的救援程序。

2、園區整體設施為確保遊客安全，要求工作人員定期對園區的拓展娛樂設施、電子設備等進行檢修和維護，尤其涉及到水、電。要對由稜角以及活動量大的區域進行軟包處理，並對園區整體進行投保，保障顧客的人身安全。

在有可能涉及到危險的區域懸掛警示牌。一方面起到提醒入園遊客增強安全意識；另一方面在意外情況發生後，避免承擔更多的法律責任。

3、出行車輛及行程為保障顧客的出行安全，對合作單位車輛及駕駛員的自製進行嚴格審查，確定車輛是否納入交管部門管理平台，是否投保以及正常年鑒，要求駕駛員出具符合駕駛資格的駕駛證以及三年無事故證明。

出行前線路規劃要合理，避免高速路，避免危險路段，例如長距離隧道、山路、大貨車通行密集道路以及涉水道路。

4、應急救援組織機構以及相應人員配備成立專項應急救援指揮小組，並配備急救箱，常備自救葯品例如創可貼、雲南白葯、蚊蟲叮咬噴劑、紗布消毒水等等。

指揮部由總指揮負責，由專職或部分兼職安全管理人員負責應急救援指揮部的日常維護工作以及應急救護工作。應急救援組由應急小組、設備檢修組和事故營救組組成；

後勤組有安全保衛組、醫療救援組、後勤保障組組長。具體人員組成如下：

總指揮：

副總指揮：

專職或兼職安全管理負責人：

應急救援組：

後勤組：

四、事件、事故後期處理工作

1、善後處理工作做好對被救人員的安撫工作，做好對傷亡人員家屬安慰、撫恤、理賠等工作；

對園區設施、設備進行全面檢查，消除所有事故安全隱患後方可重新投入使用；

對嚴重損壞、無維修價值的，應當予以報廢；

對使用的救援設備進行全面細致的檢查和定期的保養，並存放在相應的位置，如有必要，應及時更換。

2、事故處理工作重特大事故按照相關規定成立事故調查小組，對事故設施、設備進行分析檢修，避免事故再次發生；

事故調查小組應按照國家的相關規定對事故產生的原因展開全面調查，應嚴肅認真、尊重事實的查明事故發生的原因及所造成的經濟損失和相關人員的傷亡情況，對相關事故責任人做出處理決定，應當出具事故調查報告，註明事故發生的單位名稱、聯系人、聯系電話、發生地點及時間；事故的類別、人員傷亡、財產損失以及事故的概況等基本信息。

3、事故情況總結上報應急救援結束之後，應根據事故處理情況適時組織相關單位進行事故情況分析總結，將事故發生原因進行客觀總結，提出改進工作建議；應急救援指揮部應當將救援情況、事故處理情況、善後情況、相關事故總結等上報主管單位，並向有關部門進行通報；同時，各部門需對事故進行總結，接受教訓。

景區突發事件安全應急預案3

為全面加強旅遊安全監督管理，防範旅遊安全事故發生，保障旅遊者和旅遊經營者的人身、財物安全，促進旅遊業健康發展，積極應對可能發生的重特大旅遊安全事故，及時、高效、有序地組織事故應急救援工作，最大限度減少人員傷亡和財產損失。根據《中華人民共和國安全生產法》和有關旅遊安全管理的法律、法規，結合我縣旅遊業的具體狀況，制定本預案。

一、指導思想

堅持安全防範為主的思想，以開展安全檢查，落實防範措施，整治治安問題，整改安全隱患，強化重要活動安全保衛為重點，共同作戰，齊抓共管，落實責任，明確目標，落實各項安全保衛措施，確保旅遊安全。

二、適用范圍

當遇到有緊急情況，主要指刑事治安案件，交通事故、火災、落水事故、欄桿等保護設施損壞坍塌，遊客突發急病等，應立即報相關負責人及縣旅遊局，根據本預案，各就其責，妥善處理，盡量減少不良影響。

三、組織領導

縣旅遊安全生產領導小組辦公室是縣旅遊事故的應急機構。負責貫徹執行國家安全生產的法律法規，監督相關法律法規的實施；制定旅遊事故應急預案；掌握安全生產動態，組織協調指揮事故救援工作，匯總報告情況。辦公室設在縣城建辦。領導小組成員名單如下：

組長：

副組長：

成員：

領導小組下設辦公室、救援隊兩個工作部門，辦公室設在縣園景辦，由黃俊芳同志兼任辦公室主任，姚曉暉、楊秦具體辦公。救援隊隊長由姚曉暉同志兼任。

縣旅遊安全生產領導小組應在事故發生後的第一時間趕赴現場，全面掌握事故動態，制定具體救援方案，啟動應急預案，協調指揮救援。

四、內容與要求

（一）旅遊景區（點）重特大安全事故應急預案要點

1、根據有關法律、法規和國家標准，制定和實施旅遊安全管理規章制度、安全防範措施，配備必要的、充足的、有效的各種安全防護設施，嚴格執行安全操作規程，確保遊客生命財產安全。

2、制定游覽、游樂規則和遊客須知，引導遊客活動；設置旅遊安全標志，提醒遊客注意安全。

3、對全體員工進行旅遊安全培訓，特別是火警預演培訓和機械險情排除培訓，使員工具備基本的搶險救生知識，提高安全防護技能，熟練掌握有關緊急處理措施。

4、加強旅遊安全檢查，對驚險旅遊項目和危險性較大的特種設備、大中型游樂設施，要加強監控，定期檢查，嚴禁超負荷運行，在旅遊黃金周來臨之前，必須進行全面檢修，確保各種機械設備、設施正常運轉。

5、凡遇惡劣天氣或設備、設施機械故障時，須有應急應變措施，客運、大中型游樂設施停止運營，並對外公告，防止意外傷害事故的發生。

（二）旅行社重特大安全事故應急預案要點

1、必須按時足額交納旅行社責任保險，切實保障旅行社和遊客的合法權益，在與旅遊者簽定旅遊合同時，應當推薦旅遊者購買相當的旅遊者個人保險。

2、制定和實施旅遊者活動中的旅遊安全防範措施，旅遊者的行李交接手續制度。

3、周密安排旅遊團隊的行程計劃和線路，認真考慮可能影響旅遊安全的諸多項目因素，制定並執行旅遊者住宿就餐的規章制度。

4、選擇具備經營資格且信譽好的汽車公司（車隊），技術性能合格、證照齊全、有旅遊客運資質的車輛，責任心強、技術過硬並且有旅遊車輛駕駛員上崗證的司機運營旅遊團隊，嚴禁租用證照不全、存在安全隱患、特別是社會閑散車輛和農用車輛運營旅遊團隊。

5、組織學生、老年旅遊及大型群體旅遊活動時，必須事先制訂周密的旅遊安全保護和急救措施，對道路、項目和運載工具的安全情況進行細致考察。

6、導遊人員必須掌握一定的旅遊安全常識，一旦發生旅遊安全事故，應立即採取緊急措施，撥打緊急救援電話。

（三）旅遊星級飯店重特大安全事故應急預案要點

1、制定並實施安全管理規章制度和防範措施，依法嚴密做好消防、治安、衛生、防疫、防火工作。

2、按照有關要求配備自動報警、自動滅火消防安全設施，閉路監控系統、防盜報警系統。

3、在服務區域內必須配置緊急情況疏散標志、應急照明燈等設施，常年保持各安全通道的暢通。

4、客房必須配置緊急情況安全疏散示意圖、安全管理事項的說明要求以及防火、防盜、防意外傷害等設施，保證入住賓客的人身、財物安全。

5、餐廳、廚房必須符合衛生防疫標准要求，嚴格消毒制度，保持清潔衛生，服務人員身體健康。嚴格采、供貨渠道，杜絕假冒偽劣、超期變質、不符合質量要求的飲食產品流入飯店，禁止外來閑雜人員進入食品庫房和廚房，防止食物中毒事故發生。

（四）旅遊車（船）重特大安全事故應急預案要點

1、旅遊汽車公司（車隊）和配備旅遊車輛（遊船）的旅行社，要根據有關法律法規和國家標准或行業標准，建立健全旅遊客運車（船）安全管理體制各項規章制度和車（船）運營的安全防範制度。

2、建立對駕駛員進行安全教育和培訓制度，使其自覺遵守交通法規，安全操作行駛，合理掌握車速，確保車（船）安全和乘客的人身安全。

3、嚴格禁止駕駛員在執行遊客運營中疲勞駕駛、酒後駕駛、空檔滑行、超員超速、違章行駛等違規行為。

4、制定並嚴格實施對旅遊車（船）的'日常安全檢查制度，堅持出車（出航）前、行駛中和收車（船）後的一日三查制度，保證車船技術狀況良好，嚴禁旅遊車（船）帶故障運行和報廢車（船）運營遊客。

五、重特大事故應急救援

（一）處理原則

1、發生旅遊安全事故後，相關單位和部門應堅持救援第一的原則，立即組織救援，把遊客的生命財產損失降低到最小程度。

2、事故發生後，旅遊安全領導小組應立即趕赴現場，有火情的，配合消防部門滅火；有傷亡人員的，應立即報告當地衛生部門，組織醫護人員進行搶救。

（二）處理程序

1、重傷員經現場急救後，及時轉送到有合適醫療條件的醫院，進一步檢查和治療。

2、旅遊安全事故發生後，現場人員應立即撥打公安、衛生、交通、旅遊、保險等部門的應急救援電話和報告本單位負責人，迅速採取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。事故單位不得隱瞞、謊報或拖延不報，不得故意破環事故現場、毀滅有關證據，不得在事故救援和調查處理期間擅離職守或逃匿。

3、縣旅遊安全生產領導小組接到一般、重大、特大事故報告後要立即報告縣旅遊局和有關部門。旅遊安全事故發生後，涉及的事故單位負責人和旅遊等有關部門的負責人，要立即趕赴現場，實施應急救援，並保護事故現場，相互密切配合，妥善處理善後事宜。在公安人員未進入事故現場前，如因搶救工作需移動物證時，應當做出標記，盡量保護事故現場的客觀完整。

（三）指揮與協調

較大旅遊事故救援需要縣救援力量參與的，縣旅遊安全領導小組向縣政府提出，由縣政府協調。

（四）旅遊重特大安全事故的報告制度及主要內容

特大旅遊安全事故發生後，縣旅遊安全生產領導小組要在24小時內寫出書面報告，以電傳或其他快捷方式報送縣旅遊安全生產領導小組，事故報告應包括以下內容：

1、事故發生的時間、地點、事故接待單位及與事故有關的其他單位。

2、事故發生的經過、傷亡人數和直接經濟損失的初步估算。

3、事故發生原因的初步判斷。

4、事故發生後採取的措施及事故控制情況。

5、事故報告單位及值班聯系人員、電話、傳真。

五、加強旅遊安全工作的監督管理

（一）依照旅遊安全監督管理職責，齊抓共管，協助縣安全主管部門和旅遊主管部門對旅遊企事業單位的旅遊安全工作實施監督管理和嚴格檢查，發現事故隱患要及時處理。旅遊企事業單位或個人，對旅遊主管部門依法實施的旅遊安全監督檢查，應予以積極配合，不得以任何借口拒絕、阻撓監督檢查工作。

（二）各經營單位應定期召開安全管理工作會議，分析、部署旅遊安全工作，對會議確定的重大安全事項形成紀要。確定的各項措施必須嚴格實施和進行檢查，認真抓好落實，並將旅遊安全監督管理實施情況上報縣旅遊局。

（三）縣旅遊安全領導小組應當會同有關部門，在旅遊旺季和「春節」、「五一」、「十一」假日旅遊黃金周開始前，對各旅遊企事業單位的安全狀況，特別是容易發生重大旅遊安全事故的單位及設施、設備、旅遊經營場所、應急措施及應急准備等事項工作進行嚴格的督促檢查，排查重大危險源，堅決防止群傷群亡事故的發生。

六、建立旅遊業安全預防長效機制

按照《傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》等有關法律法規，結合產業實際，以創造安全、健康旅遊環境為目標，旅遊與安監、醫療、衛生、防疫、交通、消防、公安、技術監督等部門要密切協作，研究建立旅遊健康和治安、交通管理長效防範機制，建立起法制化、制度化、規范化的嚴密防禦體系，將各項安全防範措施，由應急狀態轉向常規依法防控、科學防治，使各項旅遊安全工作管理走上深化、細化、具體化和法制化的軌道。要充分認識到安全健康是旅遊業的基本要求，要實現旅遊業的可持續發展，就必須把安全和健康作為旅遊經營的第一要務。只有建立防治結合的旅遊安全長效機制，才能不斷增強旅遊業應對各類突發事件的能力，確保我縣旅遊業健康、持續發展。

⑻ 如何正確定製安全管理制度

制定安全管理制度應遵循以下原則：

（1）應該掌握國家、行業管理部門關於安全生產的規定和要求，安全管理制度必須符合國家有關安全管理法律、法令和法規。

（2）必須將「安全第一，預防為主」的安全生產方針為確定安全生產的根本宗旨，在任何時候、任何地方，首先考慮的是安全。

（3）安全管理制度必須適合企業的生產、經營特點，制定安全管理制度之前，應充分研究企業生產的工藝流程、危險源分布、員工的教育和學歷狀況、事故記錄、環境狀況等因素。

（4）安全管理制度的制定，要貫徹「縱向到底、橫向到邊」的原則，即制度要涵蓋到企業生產的所有場所、所有人，現代企業的任何一個人的失誤、違章，任何一個部件，哪怕一個螺絲釘損壞，都可能造成特別重大事故。

（5）安全管理制度，既有原則性，又有可操作性，條文要具體，制定的指標要切實可行。對於原則性的條款，必須頒布相應的執行細則。

（6）企業的各項規定要與安全管理制度配套，切忌各項制度與規定之間互相沖突。

（7）企業要制定明確的安全目標，實行目標責任制。

企業安全生產管理制度存在的問題

（1）安全生產管理制度缺乏科學性和完整性現代企業制度要求企業管理科學，而有些企業安全生產責任制度內容十分簡單，局限在控制事故指標方面。有的部分條款不符合國家現有法律、法規、標准。有的企業按廠級、科處級、車間負責人、班組長從上到下，按大類制訂了內容相同的責任制，如領導幹部責任制、中層幹部責任制等。殊不知由於職能不同，作業條件及作業對象不同，在安全生產方面所承擔的責任也是不同的。責任同職能不能對應，不能充分調動和發揮企業各職能部門在安全生產方面的主觀能動作用，責任不能到位，使企業人、機、環境及生產經營過程部分失控。在安全管理中，縱橫介面處的責任有的重疊，有的遺漏，造成了遇事不是相互推諉，就是無人管。在制訂各級安全生產責任制時，必須明確規定各類人員在安全生產中干什麼，怎樣干，干到什麼程度，什麼時間干，誰干，才能真正做到責任明確、工作有序。

（2）安全生產管理制度與企業現行組織機構不相對應，影響執行效果有的企業在制訂責任制度時，為了走捷徑，將兄弟企業的安全生產責任制度不加修改照搬過來，換個企業名稱，反正「天下秀才是一家，你抄我來我抄他」，造成責任制與企業實際組織機構及職能不相對應。如有的企業本來沒有鐵路，卻有《道叉工責任制》，鬧了很多笑話。有的企業在改組、聯合、兼並、租賃、承包經營、股份制改造等過程中，企業機構、產業結構、幹部職務設置發生了很大變化，廠變成了集團、公司，廠長變成了董事長、經理，而原有安全生產責任制度沒有作相應調整，已自然失效，形成無法可依的局面。安全生產責任制必須充分體現「分級管理、分線負責」的原則，有崗位、有負責人就有與之對應的安全生產責任制，安全生產責任制也必須與企業現行組織機構及職能相對應。在分級、分線的基礎上進行分權分責。有的企業由於責、權、利的關系不協調，造成有權者不一定負責，負責者不一定有權，擔風險者不一定獲利，獲利者不一定擔風險。企業應當盡量做到責、權、利相當。有利於調動各級責任人的積極性，真正做到各負其責，各司其職。

（3）企業現行的安全生產管理制度及其他管理制度與安全生產責任制不配套，在實施中無工作程序，落實十分困難如企業安技部門要對危險作業進行審批（履行這項責任），那麼就應有相應的危險作業管理制度相配套。工藝部門不得允許不合格的工裝流入生產崗位以免造成事故，那麼就應有相應的工裝設計、評定、驗證、復制、修理、報廢、保管、領用等一整套完整的管理制度。往往一項安全工作要經歷一個過程，或涉及多部門、多層次共同協作才能完成，那麼就必須遵循一定的程序去各司其職，才能做到有條不紊。如三級安全教育、涉及橫向有勞資、教育、安技、生產等部門，縱向涉及廠級（公司）、車間（分廠、分公司）、班組等層次。所涉及的單位在三級教育中，干什麼，怎樣干，干到什麼程度，什麼時間干，誰干，根據程序和責任一一落實三級教育才有實效。有的企業新工人進廠，勞資部門未通知安技部門就分配到工作崗位，安技部門發現後才重新安排教育。勞資部門在三級教育方面干什麼（通知安技部門），怎樣干（向安技介紹新工人基本情況），干到什麼程度（只干到知道進行教育的程度），什麼時間干（新工人進廠即通知安技部門），誰干（誰負責這項工作，誰通知安技部門），都存在著問題，其三級安全教育程序也亂了套。因此，落實安全生產責任制必須有一套完整的勞動衛生制度和程序文件作支撐。

（4）安全生產管理制度未按合法程序制定，影響權威性新的安全管理體制規定企業自己負責安全管理，很多企業因此設置了相應的職能部門。但是有些企業不少職能部門不知道企業安全管理制度中自己的安全生產職責，在別人告訴後卻回答：「那是別人訂的我們無法執行」。形成這種現象的原因，一是各職能部門的安全生產責任制文本不是職能部門自己起草的；二是由安技部門起草後，未通過各有關部門，成為「一家之言」；三是「拿來主義」，照抄兄弟單位的東西。由於責任制本身不具權威，企業安技部門實施監督檢查時根本沒有說服力。一旦企業出現異常事件去查找那些責任制文本資料來追查責任時，那些不倫不類的條款，使責任者或受害者都哭笑不得。這種被動式的落實責任制而不是用責任制充分調動各職能部門主觀能動作用的辦法，絕對是搞不好安全生產的。制定安全法規，要弄清楚立法與司法的關系，立法有權威，司法才有力度。安全生產責任制是企業安全生產最基本、最核心的制度，不論是由那個職能部門起草制訂，都必須由職代會討論通過，廠長（經理）發布，這是企業由人治走向法治的必由之路，這樣才能使各級領導在安全生產方面所肩負的責任落到實處。由職代會討論通過，才能使安全生產責任制具有較高的權威性；廠長（經理）發布是對各級領導在安全生產方面定責授權的具體表現。有了較高權威性的制度和行動准則，有關部門實施監督、檢查、考核，才能做到執法必嚴。