旅遊密集場所安全生產事故隱患
1. 安全生產督查通報
通報是上級把有關的人和事告知下級的公文。下面我給大家帶來安全生產督查通報範文,供大家參考!
安全生產督查通報範文一
各鎮(區、街道),市安委會各成員單位:
根據市政府7.26安全生產大檢查推進會議要求,結合《市政府辦公室關於繼續集中開展安全生產大檢查的通知》(皋政辦發〔2013〕122號)和《市安委會關於印發全市安全生產大檢查工作實施方案的通知》(皋安委〔2013〕14號)等相關文件精神,市安委會牽頭組織市監察局、安監局、總工會等部門人員組成3個督查組,於8月5日至9日對全市14個鎮(區、街道)和部分市安委會成員單位安全生產大檢查工作開展情況進行了督查,現將有關情況通報如下:
一、安全生產大檢查活動開展情況
總體來講,全市各鎮(區、街道)和市安委會各成員單位高度重視這次安全生產大檢查活動,主要領導親自抓部署,分管領導具體抓落實,任務明確,責任到人,全市安全生產大檢查工作正有條不紊地深入推進。自大檢查活動開展以來,全市共排查一般隱患3640處,整改3400處,整改率97%,其中整改掛牌重大事故隱患15處,開展執法行動245起次,打擊無證或證照不全從事建設、生產、經營的159起。
(一)領導重視,大檢查工作迅速得到落實。一是各鎮(區、街道)、部門對安全生產大檢查工作高度重視。如城街道、城南街道、九華鎮、石庄鎮、江安鎮、交通局、質監局、教育局主要領導在第一時間召開專題會議,認真貫徹落實市政府7.26會議精神,及時將會議精神傳達貫徹到各村(居)、企事業單位,並對安全生產大檢查工作進行安排部署。白蒲鎮、搬經鎮、丁堰鎮、水務局、建工局主要領導親自帶隊督查本轄區、本行業安全生產大檢查工作。二是各鎮(區、街道)、部門制訂大檢查實施方案及時迅速。城北街道、磨頭鎮、九華鎮結合實際,制定方案並以政府文件下發,對安全生產大檢查進行了明確細化,做到分工合理,責任明確。三是大檢查信息報送及時,白蒲鎮、東陳鎮、搬經鎮、水務局、教育局能按照皋安委〔2013〕14號文件規定的時間和任務要求,及時報送大檢查信息和月度總結。
(二)突出重點,全面開展安全生產大檢查工作。各鎮(區、街道)、相關部門認真圍繞7.26會議精神及有關安全生產大檢查文件的相關要求,結合各自工作實際和特點,突出重點開展安全生產大檢查工作。下原鎮在大檢查中堅持做到“三個結合”,即:大檢查與宣傳教育培訓相結合,大檢查與隱患排查治理相結合,大檢查與打非治違相結合;磨頭鎮在大檢查中落實“五明確”,即:檢查人員明確、實施方案明確、條線分工明確、時間要求明確、責任考核明確;建工局集中開展對夏季高溫期間施工作業安全進行了全面檢查,共查改安全隱患200多處。教育局重點開展暑假期間學校在建工程安全專項整治,確保工程施工安全。住建局加大了對全市供水和餐飲行業燃氣安全隱患排查的力度,全市供水和使用燃氣安全有序。
(三)強化執法,安全生產大檢查成效明顯。市安監局結合工作實際,制定和落實告知式執法檢查計劃,切實消除了一大批重大事故隱患。市公安局交警大隊、市公安局消防大隊、安監局、建工局、交通局進一步健全了聯合執法的工作機制,加大了對交通運輸、人員密集場所、化工、煙花爆竹、建築施工等重點行業和領域的安全生產執法力度,嚴厲打擊了各類安全生產非法違法行為。
二、存在的問題
(一)安全生產大檢查重視程度仍有不平衡現象。市政府7.26安全生產大檢查推進會議上,陸雪松副市長親自部署了全市安全生產大檢查工作,陳曉東市長親自到會並對安全生產大檢查工作作了重要指示,但在長江鎮、東陳鎮沒有看到鎮政府層面召開相關會議進行傳達貫徹的記錄。磨頭鎮安監所至今仍只有一名專職人員。
(二)安全生產大檢查仍然有落實不到位現象。落實緩慢、落實不全面、落實不到位的情況依然存在。《市安委會關於印發全市安全生產大檢查工作實施方案的通知》(皋安委〔2013〕14號)文件是在國務院、省和南通市有關大檢查工作文件基礎上,結合我市工作實際,研究制定並以市安委會文件下發到各鎮(區、街道)和部門,而長江鎮卻未能及時制定本轄區的大檢查實施方案,吳窯、丁堰等鎮雖然制定了實施方案,但未能以政府正式文件下發部署,同時在一些企業也看不到鎮(區、街道)下發的有關安全生產大檢查方面的文件,即使能看到文件,但文件貫徹落實情況基本空白,有貫徹落實安全生產會議精神及文件簡單應付傾向。
(三)企業安全生產事故隱患依然存在。在抽查到的企業中,雖然大多數均通過了三級標准化驗收,安全生產狀況有了一定的改善,但普遍存在責任書內容不規范、特種作業人員管理混亂、發現的隱患未能在規定的期限內整改到位、安管人員未參加培訓等諸多問題。吳窯、磨頭等鎮企業安全生產標准化建設進度滯後,石庄鎮事故隱患排查治理信息系統建設僅僅完成了兩家企業,要完成年度目標任務還須加大工作力度。
三、下一步要求
1、嚴防死守,確保全市安全生產形勢進一步穩定好轉。今年來,我市各類事故發生數和死亡人數雖然同期繼續保持雙下降態勢,但近期由於持續高溫,已連續發生三起安全生產事故,必須引起高度重視,各鎮(區、街道)、市各部門要正確認識當前工作所面臨的嚴峻形勢,按照市政府7.26安全生產大檢查推進會議要求,認真學習、深刻領會姜永華書記、陳曉東市長的安全生產重要指示精神,進一步強化安全生產底線思維和紅線意識,以強烈的責任感和使命感,以更加扎實的舉措、更加務實的作風,全力抓好安全生產工作,確保全市安全生產形勢持續好轉。
2、真抓實干,扎實推進安全生產大檢查工作。按照市政府7.26安全生產大檢查推進會議要求和《市安委會關於印發全市安全生產大檢查工作實施方案的通知》(皋安委〔2013〕14號)文件精神,全面動員和部署本轄區和本行業的安全生產大檢查工作,認真細化和落實大檢查實施方案,圍繞“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的工作要求,進一步加大安全生產大檢查力度,切實做到檢查不留死角、整改不留後患、全程不走過場,制度健全到位。對排查出的隱患堅持做到能立即整改的立即整改,對一時不能整改到位的,制定整改方案,限期進行整改,特別是重大隱患,做到整改時限、責任人和整改措施、整改資金、應急措施“五落實”,切實消除一批隱患和不安全因素。主要領導要經常督查各條線安全生產大檢查實施情況,分管領導要親自帶隊,深入企業第一線開展檢查,對事故多發地、易發地,要敢於動真碰硬、徹查隱患、嚴打嚴治,嚴防死守,以安全生產大檢查的實效迎接國務院、省和南通市督查組明查暗訪。
3、動真碰硬,進一步加大重點領域打非治違力度。建設工程領域仍然存在不容忽視的問題,特別隨著高溫天氣的持續,建設工程安全生產事故連續發生,各鎮(區、街道)要按照“屬地管理”的原則,採取針對性措施,做好在建工程安全生產巡查和督查活動。主管職能部門要按照“誰主管,誰負責”的要求,加大執法檢查和“打非治違”力度,確保不發生事故。
對於此次督查中查出的隱患,市安委會將下發隱患整改督辦通知書,請各鎮(區、街道)、市相關部門立即進行整改,並將整改情況於8月30日前報市安委會辦公室。
如皋市安全生產委員會
年八月十日
安全生產督查通報範文二
2014年5月下旬,區督查局、區安委辦組成聯合督查組,對今年以來安全生產、“打非治違”、消防安全、用電安全專項整治、安全生產示範創建等工作開展情況進行了專項督查。督查組到負有安全生產監管職能的區直單位和各鄉鎮、街道、龍嶺工業園聽取了安全工作情況的匯報,查閱了相關資料,較為全面地了解了各單位工作開展情況。現通報如下:
一、基本情況
今年以來,全區相關區直單位和各鄉鎮、街道、龍嶺工業園堅持“安全第一、預防為主”原則,基本上理順了“一崗雙責、黨政同責、齊抓共管”職責,消防隱患排查比較全面,消除了部分安全隱患,安全生產“打非治違”成效較明顯,示範創建帶頭作用明顯,電力安全專項整治初見成效。牌口鄉對安全生產高度重視,對轄區內的安全生產底子十分清楚,有針對性的開展了校車安全、人行便橋、煙花爆竹和用電安全等隱患排查、設立安全哨崗,市級安全生產示範鄉鎮創建工作有條不紊。龍光橋鎮創建省級安全生產示範鄉鎮工作扎實,措施得力,成效明顯。會龍山街道清剿火患戰役攻堅行動有機構、有職責、有方案、有檢查表、有整改措施,各項台賬齊全。泥江口鎮、岳家橋鎮取締非法校車措施得力,目前2個鎮非標准校車已清零。市區海事分局建立監控中心,通過視頻監控糾違,強化現場監管,杜絕無證無照船舶非法營運和農用船非法運輸行為。由區治超辦牽頭,赫山公路管理局、赫山道路運輸管理所、交警三大隊等單位積極參加區治超行動,特別加大了對運載沙卵石超載現象的處罰力度。區商務局加大對非法加油站(點)的打擊,強制關停1家,自行關停10家,刑拘1人。區教育局擬投入近180萬元,啟動所有中小學校的視頻監控建設。2014年赫山區城區規劃控制區內共發生村民違法亂搭亂建房屋(棚屋、亭子、構造屋)31處5510平方米,現已拆除22處4120平方米,停工9處1390平方米。
二、存在的問題
(一)“一崗雙責、黨政同責、齊抓共管”的責任機制還需全面落實。除牌口鄉、龍光橋鎮外,大部分單位未建立黨政同責制度,個別單位一崗雙責執行不到位,齊抓共管執法力度不夠,如全區183所幼兒園只有5家到消防部門備案;水上餐飲船隻對行洪安全的影響、生活垃圾和生活污水直接排放;個別挖沙船隻亂采亂挖等現象得不到有效治理。
(二)“打非治違”還需強力推進。到目前為止,區商務局有21家非法加油站(點),區教育局有97台非標准校車、53家無證無照幼兒園,赫山工商分局有16家無證經營KTV、125家無證經營賓館的“打非”任務;赫山地礦分局大部分磚瓦窯廠的采礦許可證在2013年1月就已到期,成了實際上的非法磚瓦窯。
(三)安全隱患整治還需下大力氣。一是全區二季度安全生產例會上視頻曝光的安全隱患仍有部分未整改到位。分別是赫山街道辦事處的耐火材料廠煙囟拆除工作;蘭溪鎮政府、赫山消防大隊的裕盛制衣有限公司消防安全隱患整改工作;區教育局的花亭子學校、逸夫學校、龍光橋學校防雷設施整改工作;區教育局及相關鄉鎮非專用校車接送學生、幼兒及超載整改工作;桃花侖街道辦事處的動員陳春秀從雄森國際四號工地地基沉陷的住房中搬遷工作;龍光橋鎮政府、區住建局拆除龍光橋違建棚房工作。二是新發現的安全隱患需要加強整治。如岳家橋鎮、牌口鄉反映的個別標准校車質量問題,龍洲麻紡廠家屬區1棟住宅樓東側邊坡滑坡、紅星社區益陽鐵路職工醫院邊坡滑坡等多處地質災害安全隱患,筆架山鄉張家塘墟場2處網吧、塑編行業“三合一”場所、新市渡鎮中心幼兒園等消防安全隱患問題,全區大部分米廠變壓器防塵不到位、偷盜電引發的電力安全隱患問題等。
(四)安全監管隊伍建設還需進一步加強。鄉鎮、街道、龍嶺工業園安監隊伍不穩定,更換頻繁,全區17個安監站站長在春節前後就更換了5個,新任安監站長業務不熟悉,有的工作開展跟不上全區步伐,且大部分安監站站長身兼數職,工作力不從心。如為加強職業病防治工作,摸清有職業健康危害因素的生產經營單位情況,區安監局根據省、市安監部門要求,在4月上旬向各安監站部署了全區摸底工作,要求在5月8日前上報摸底情況,但至6月4日止,仍有衡龍橋鎮、桃花侖街道、龍嶺工業園只完成了部分工作。
三、工作要求
(一)強化安全生產責任。各安委會成員單位和鄉鎮、街道、龍嶺工業園要按照“屬地管理”和“誰主管、誰發證、誰負責”原則,認真履行“一崗雙責、黨政同責”,強化“紅線”意識、“底線”思維,切實把安全生產各項工作落到實處。
(二)加大隱患整治力度。發改、工商、教育等單位要嚴格把好安全生產准入關,確保安全生產“三同時”能執行到位;各級各部門對存在的安全生產隱患要不推、不拖、不靠,認真拿出解決安全隱患的措施,加大隱患整治的投入,集中解決一些突出的長期存在的安全隱患;對一時無法解決到位的安全隱患一定要落實整改方案、措施、資金、責任人、時限。
(三)深入推進打非治違。各負有安全監管職能的牽頭單位要主動多和成員單位溝通,建立健全並充分發揮煙花爆竹整治、河道采砂整治、水上交通整治、校車專項整治、非法加油站(點)整治等一系列聯系會議制度,加大聯合執法力度,組織經常性的打擊活動,按照“四個一律”的要求扎實開展集中整治,對非法違法行為形成強大的震懾力。
(四)加強安監隊伍建設。各級各部門要建立健全安全生產工作的各項制度,要克服鄉鎮人員少、工作任務多的困難,挑選工作有責任心、能力強的人員從事安全生產工作,保持安全監管隊伍相對穩定性;安監人員特別是新從事安全生產工作的人員要認真鑽研業務知識,加強學習,迅速適應工作崗位,切實履行好職責。
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年月日
安全生產督查通報範文三
大興安嶺地區行政公署,各市人民政府:
11月17日至25日,省政府派出7個督查組,對今年以來各市(地)安全生產工作開展情況和人員密集場所專項整治工作進行了督查,12月3日,省政府召開了督查情況匯報會。根據省政府領導指示,現將督查情況通報如下:
一、各地安全生產工作基本情況
今年以來,各市(地)按照戰書省長年初提出的“頭腦要清醒,認識要到位,整治要堅決,責任要落實,處罰要嚴格”的總要求,認真落實“隱患治理年”各項措施,突出煤礦等重點行業領域安全專項整治,及時開展重點時期安全生產督查檢查,推動了各項工作有序開展。百日安全生產行動、人員密集場所安全專項整治行動、打擊安全生產非法違法行為、冬防和預防火災事故百日會戰等專項行動啟動後,各市(地)政府(行署)普遍召開會議進行動員部署,政府領導親自掛帥,安委會及辦公室及時明確行動要求,分解工作任務,對各項工作進行統一協調安排。各級安監、消防、建設、質監、教育、衛生等部門各司其職、密切協作、聯合執法,有效推進了工作開展,取得了明顯成效。
(一)進一步推進了各類事故隱患的治理。各地立足於治大隱患、防大事故,深入排查隱患。全省人員密集場所安全專項整治及預防火災事故百日會戰開展以來,各地共檢查有關單位32053個(次),發現火災隱患27344處,督促當場整改火災隱患16986處,對10358處隱患限期整改。哈爾濱市投入2100多萬元用於重大隱患整改。大慶市以檢查抓自查、以復查督整改,排查出重大隱患434處,整改390處。大興安嶺行署分管領導帶領有關部門負責同志,利用兩周時間深入8個縣區進行實地督查,排查出134處隱患,現場解決了4處隱患整改難題。
(二)嚴厲打擊了安全生產非法違法行為。各地、各有關部門把打擊非法違法行為作為重點,重拳出擊。省公安廳組織各地消防部門開展了3次集中行動,依法對嚴重違反消防法規的2318個單位實施了“三停”處理,對593名責任人實施行政拘留,罰款758萬元,查封311個重大火災隱患單位。哈爾濱市先後出台安全生產、道路交通、消防安全3個“十個一律”規定,對安全生產非法違法行為實施嚴厲打擊,目前拘留的嚴重交通和消防違法人員是前10年的總和。鶴崗市委書記、市長親自擔任總指揮,市、縣(區)幾十個執法監督管理部門組成950餘個檢查組,對3960家重點防範單位進行“拉網式”檢查,關停歌舞廳等娛樂場所107家,查扣違章車輛298台。齊齊哈爾市全面開展“打非”攻堅戰,截止11月中旬,共查處超限運輸車輛530台次,卸載轉運貨物1040餘噸,查扣各類車輛424台,收繳煙花爆竹70件。雞西市成立了“打非”大隊,對6處不符合安全生產條件、擅自建設和生產的尾礦庫依法封停。伊春市對未經消防安全檢查擅自開業的鐵力市遠大鞋城進行了停產停業處理。
(三)有效規范了企事業單位安全生產工作。各級消防部門吸取哈爾濱市經緯360度在建高層大樓火災事故教訓,組織開展在建工程消防安全專項治理。大慶市把7個單位的13項建築工程納入治理范圍,由消防部門逐一指導制定整改方案。鶴崗市制定《五類場所安全管理制度》,編制《自動消防設施操作人員火警處置程序》,督查有關單位嚴格執行。
(四)進一步營造了安全生產的良好氛圍。據統計,專項行動開展以來,全省各地共在國家、省、市級媒體宣傳729次,電視播出安全公益廣告1788次,發放宣傳品和資料13萬多份,發送安全常識簡訊32萬多條,懸掛宣傳條幅標語6383條,形成強大的輿論攻勢,收到了良好的社會效果。哈爾濱市充分利用《哈爾濱日報》、《新晚報》、《冰城119》等媒體的消防宣傳專欄,聯合省電視台“行風聚焦”、“法制在線”等欄目記者對在建工程專項檢查進行跟蹤報道。佳木斯市主流媒體建立了“消防安全隱患曝光台”專題欄目和“違法使用工程專項整治”公告欄。雙鴨山市消防支隊與市廣播電視局聯合開創了“消防講壇”系列節目。其他市(地)也開展了各有特色的宣傳活動。
二、督查中發現的主要問題
(一)個別地區對省政府近期部署的安全生產重大專項行動存在重部署、輕落實,重安排、輕檢查,重硬體、輕軟體以及執法力度不夠、對難點問題缺乏治理措施等問題。齊齊哈爾市龍江縣政府領導對本次省政府督查工作不重視,沒有指派領導參與檢查。
(二)個別人員密集場所仍然存在重大事故隱患。綏化市受檢的11個單位共發現51項隱患和問題,有些較為嚴重。其中,萬英煙花爆竹廠貯存庫泵房電源不符合安全要求,滅火器超期失效;維也納音樂之都疏散通道被嚴重堵塞,安全出口被佔用,室內使用易燃裝飾材料;正大購物廣場地下室使用液化石油氣,消防水泵房出口被佔用;第九中學學生宿舍應急燈缺失及大部分滅火器失效,人員疏散門被鎖死。齊齊哈爾市龍江縣檢查的4個場所都存在問題。其中,中心商城有限責任公司食品大市場一層3000多平方米建築內,所有消防栓都沒有消防槍和水帶,消防取水泵也無備用電源,消防通道被市場佔用。雞西市第二中學隨意關停消防水泵,密山市東糧商廈擅自關閉自動噴水滅火系統末端壓力表控制閥門。七台河市友誼商廈在消防通道堆放貨物。
(三)個別地區重大火災隱患掛牌督辦及整改工作不積極。北安市北方商廈和商貿大廈兩處建築10多年來一直存在重大火災隱患,北安市消防大隊已向企業下達了整改指令,並在半年前要求政府掛牌督辦,但北安市政府一直未做答復,也未列入政府掛牌督辦。綏化市政府掛牌督辦的福和賓館重大火災隱患,缺少完整的整改施工方案,整改進度緩慢。黑河市孫吳縣政府掛牌督辦的重大火災隱患尚未完成整改。
(四)消防安全日常管理工作不到位。齊齊哈爾市高等專科師范學校等單位,消防控制室工作人員不懂應急狀態下的滅火控制工作。黑河市第五中學消防水泵安裝後,未建立相關管理制度,機房無值班記錄,無設備檢修記錄。鐵力市人民醫院院長和分管安全工作同志,說不清本單位消防安全基本情況,不知道消防安全管理基本要求。
(五)個別地區對安全生產嚴重非法違法行為打擊力度不夠。佳木斯市前進區新視野網吧未經消防部門審核擅自營業,營業大廳內無滅火器材,消防通道上鎖。省政府督查組要求當地消防部門立即做出停業整頓決定,但復檢時發現該網吧仍在營業。伊春市對3處公共娛樂場所營業期間堵塞消防通道、鎖閉安全出口等嚴重消防違法行為處理不夠嚴格。
三、下一步工作要求
年初以來,全省安全生產雖然保持了總體穩定,但形勢依然嚴峻,一次死亡10人以上的重特大事故有所上升,11月30日,七台河市新興區昌隆煤礦一井發生瓦斯爆炸事故,造成15名礦工死亡,3名救護隊員殉職,損失慘重,教訓深刻。元旦春節臨近,大冬會即將召開,保證這一時期的安全生產尤為重要。各地、各部門、各單位一定要保持清醒頭腦,繼續加大工作力度,採取切實有效措施,確保全省安全生產形勢持續穩定。
(一)切實抓好煤礦安全生產管理和監督。產煤市(地)要積極採取措施,確保今年公告關閉礦井在規定時限內按照關閉標准關閉到位。加強對暫扣證照礦井的安全管理,務必整改達標驗收合格重新核發相關證照後再允許生產。深入開展打擊違規施工隱藏工程專項行動,嚴厲打擊煤礦非法違法、違規生產行為,確保煤礦安全生產。
(二)繼續開展好安全生產專項行動。各地要繼續組織開展好人員密集場所安全專項行動、百日安全生產行動、打擊非法違法專項行動、冬防、預防火災和車輛事故百日會戰等專項行動,以這些行動為載體,大力加強安全生產工作,堅持安全監管的關口前移、重心下移,嚴格執法,強化監管,有效遏制重特大事故。
(三)進一步加大隱患排查治理力度。嚴格實行重大隱患排查、報告、登記、治理、銷號全過程監管制度,務必盯住重大隱患不放,直至徹底整改銷號,力爭在防大事故上見實效。
(四)繼續完善人員密集場所監管措施。要研究制定商場、超市、餐飲經營單位、體育運動場所、文化娛樂場所、賓館飯店、公園和旅遊景點等人員密集場所安全管理規定,進一步規范生產經營場所安全生產保障措施,規范行業主管部門對人員密集場所安全監管責任,逐步建立行業監管和綜合監管相結合的安全生產監管體系。
(五)開展人員密集場所安全達標活動。要按照《黑龍江省人員密集場所消防安全標准化管理達標考評工作方案》,認真組織開展標准化達標活動。對安全標准化不達標、消防安全責任制不落實、存在火災隱患的單位或場所要依法處罰,處罰後整改仍不達標的單位和場所一律不準開業,提高全省人員密集場所消防安全標准化、制度化、規范化管理水平。
2. 人員密集場所發生生產安全事故的危害性有哪些
一、人員密集場所生產安全事故的危害性:
①火災事故;
②爆炸事故;
③中毒事故;
④溺水事故;
⑤設備設施事故:指由於設備設施故障引起的事故;
⑥治安事故:指由於治安事件引起的事故;
⑦燙傷事故:指由於人為或者意外原因導致的高溫,致使局部或者大面積受傷的事故;
⑧坍塌、塌陷事故:指由於地質、天氣或者人為原因而導致地面塌陷、房屋坍塌的事故;
⑨泄漏事故:指由於裝載油、氣、有毒物質的罐車或者輸油、輸氣管道因某種原因導致氣體彌漫到空氣中,或者液體流到露天而引起的事故;
⑩刮撞事故:指公共交通工具由於某種原因導致發生刮蹭、碰撞的事故;
意外事故:指由於人為原因導致燒傷、拉傷等事故;
其他事故:包括摔傷、車禍、觸電、砸傷、侵權等沒有被分類的事故或事件。
二、根據公安部第73號令《消防監督檢查規定》(自 2004年9月1日起施行)中第三十五條已有規定:
本規定所稱人員密集場所,是指下列場所:
1、賓館、飯店、商場、集貿市場、體育場館、會堂、公共娛樂場所等公眾聚集場所;
2、醫院的門診樓、病房樓,學校的教學樓、圖書館和集體宿舍,養老院、托兒所、幼兒園;
3、客運車站、碼頭、民用機場的候車、候船、候機廳(樓);
4、 公共圖書館的閱覽室、公共展覽館的展覽廳;
5、 勞動密集型企業的生產加工車間、員工集體宿舍。
三、人員密集場所特點
1、人員數量多、密度大。人員密集場所往往人員高度集中,在一定空間內同時接納眾多人群。現場安全管理難度大,而且多數人缺乏逃生的常識,一旦發生火災事故,疏散逃生困難,極易造成人員的群死群傷。
2、人員流動性強,人員的組成復雜。由於個體差異,在面對突發情況時,極易造成場面的混亂,從而引發事故的發生。
3、場所所在建築使用性質變更。酒吧、網吧、飯店等人員密集場所很少使用獨立的建築,經營者一般都是租用建築物的一部分進行裝修和改造,有的是在商場或辦公樓的某個樓層,有的在停用的倉庫或廠房內,有的在居民住宅樓的首層,有的甚至在居民住宅樓裡面進行改造。
3. 為了減少安全事故的發生,你有哪些好的建議(不少於四點)
一是提高認識,狠抓責任落實。為防止安全事故的發生,從落實科學發展觀、構建和諧社會的高度,充分認識做好國慶期間安全生產工作的重要意義,牢固樹立「以人為本、安全第一、安全發展」的科學理念,以全面落實安全生產工作責任為主線,狠抓領導責任、部門責任、企業的主體責任、基層監管責任的落實,全力確保國慶期間安全生產形勢持續穩定。
二是突出重點,認真排查各類安全隱患。各單位在開展自查的基礎上,集中時間,集中力量,組織開展全面的安全生產大檢查,深入到人員密集場所、景區景點和重點行業領域等進行檢查,對重點行業領域影響安全生產的隱患和問題進行全面排查治理,做到排查不留死角,重大隱患及時整治,堅決消除各類安全隱患。
三是加強宣傳教育,營造良好的安全氛圍。各級各部門運用多種形式,廣泛開展群眾性的安全生產宣傳教育活動,努力提高公眾的安全意識,營造良好的安全文化氛圍。特別針對節日期間火災、中毒、人員踩踏等易發事故情況,宣傳普及群眾性的自防、自救、互救及逃生知識,提高各類人員的自防自救和互救能力。
四是加強值班值守,做好各項應急准備工作。各縣市、各部門、各單位建立健全節日期間信息溝通和事故響應聯動機制。加強國慶節期間的值班工作,堅持做到24小時領導帶班值班制度,確保通信暢通。建立健全生產安全事故的預測和預警機制,制定和完善有針對性的事故應急救援預案。建立安全生產信息專報制度,實行事故零報告,對國慶期間發生的較重特大事故要求及時、准確、如實地按程序向有關部門上報
4. 安全生產隱患排查治理包括哪些內容
隱患排查治理專項行動的范圍主要包括:煤礦、金屬非金屬礦山、石油、化工、煙花爆竹、冶金、有色、建築施工、民爆器材、電力等工礦企業;道路交通、水運、鐵路、民航等交通運輸企業;漁業、農機、水利等單位;人員密集場所;以及其他行業和領域近年來發生重特大事故的單位。
隱患排查治理是指對高危行業等重點行業的排查治理。按照國務院的通知,在重點行業和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動。通過開展隱患排查治理專項行動,進一步落實企業的安全生產主體責任。
(4)旅遊密集場所安全生產事故隱患擴展閱讀
企業隱患排查治理的工作流程可分為:
1.新隱患填報(自查、互查、安環部檢查)
2.隱患整改
3.隱患復查
4.隱患簽轉與撤銷
5.隱患統計、報表、給上級主管部門上報數據
企業隱患排查治理現在基本上已經引入信息化手段,其中北京首安等國內廠商分別都有隱患排查治理軟體或者移動隱患排查治理軟體。企業隱患排查治理軟體提供對隱患按照上報、整改與復查的閉環管理,在流程中對「整改措施、責任、資金、時限和預案」五到位進行嚴格控制管理,管理人員可以在平台中即時查詢隱患的發現和治理情況,對發現的問題進行復查;系統可以輸出符合國家安監系統要求的隱患報告單和統計報表,幫助企業實現23號文件對隱患排查治理的相關要求。系統一般都符合:
1.由發現(評估)、整改、復查三個主幹節點構成的隱患排查治理業務流程,重點實現隱患的閉環管理;
2.實現隱患排查信息及時上報,整改批復及時下達,加速信息周轉效率
3.建立隱患排查全企業一本動態台帳
4.實時數據和歷史數據的圖形化的統計,為管理者提供決策依據;
5.規范的隱患通知單列印;
6.符合國家要求的隱患排查治理報表生成。
5. 安全生產隱患排查治理方案
為了深入貫徹落實2015年度安全生產「隱患治理」工作各項要求,實現安全生產進一步穩定好轉,有效預防火災、工傷等意外事故的發生,保障員工生命財產安全,特製定本方案:
一、 指導思想
堅持「安全第一、預防為主、綜合治理」的原則,深入排查治理生產安全事故隱患,落實安全生產主體責任和監管責任,有效防範和減少各類事故發生,確保安全生產形勢持續穩定。
二、 組織領導
為了明確責任,加強協調,有效促進安全生產隱患排查治理工作的順利完成,特成立工作領導小組,見附件1安全生產隱患排查領導小組成員名單。
領導小組職責:安全部署公司安全生產隱患排查治理工作,協調解決有關問題,負責安全生產隱患排查治理監督及驗收工作。
三、 隱患排查治理的范圍
1.公司內各生產作業區;
2.公司改擴建區。
四、 安全生產隱患排查和登記
1.安全生產隱患的排查。安全生產隱患排查領導小組是安全生產隱患排查的責任主體,具體負責日常隱患排查、定期對隱患排查治理管理、詳細進行登記、落實整改措施。公司每月至少組織一次由安全管理人員、工程技術人員及安全生產隱患排查領導小組成員等參加的隱患排
查,安全生產隱患排查領導小組要建立隱患排查治理報告制度,對排查出的重大事故隱患及隱患整改情況必須按要求向領導小組報告。公司工作領導小組將對列入治理計劃的重大事故隱患的排查、登記、治理工作進行核查,每月組織一次全面核查。
2.安全生產隱患的登記。在集團質量安全處監督下,建立安全生產隱患排查治理登記、統計和分析安全生產隱患排查情況,全面掌控各作業區隱患排查治理工作。
五、 安全生產隱患治理和督辦
1.安全生產隱患排查領導小組對所有已查出的隱患,都要登記建檔。對列入治理計劃重大事故隱患,做到治理責任、措施、期限和應急預案「四落實」,確保各類隱患整改到位。要針對排查出來的隱患和問題,認真分析原因,進一步完善安全管理制度,及時堵塞漏洞,防止隱患邊整改邊產生。
2.安全生產隱患排查領導小組要建立健全隱患排查治理檔案,「一患一檔」。一般隱患排查治理由安全生產隱患排查領導小組成員負責督辦,重大事故隱患排查治理由工作領導小組會同集團質量安全處督辦。
3.發現一般隱患立即整改:發現重大隱患,能當時排除的立即排除,不能立即排除的,要列入治理計劃,在發現重大隱患後3個工作日內制定治理方案,做到治理措施、完成時間、應急防範措施、治理負責人「四到位」。治理方案上報集團質量安全處備案,並監督其實施,重大安全隱患治理完成後由公司工作領導小組會同集團質量安全處
組織驗收。
4.工作領導小組每月對各作業區安全生產隱患排查治理監管情況進行監督檢查,並抽查其所監管施工單位;每次監督檢查情況都要詳細記錄,建立檔案。
六、 隱患排查治理職責分工
1.安全生產隱患排查領導小組組長是安全生產隱患排查治理第一負責人。
2.簽訂安全生產隱患排查治理責任書,把各項責任目標逐級分解、層層落實、責任到人。
七、 工作進度安排
2015年xx-xx有限公司安全生產隱患排查治理工作分四個階段進行:
1.安排部署階段:根據集團質量管理和安全生產責任狀有關內容要求,結合各作業區安全生產施工特點,研究制定各作業區安全生產隱患排查治理工作實施方案,並認真組織實施,同時督促各項目區進行隱患排查整改。
2.自查整改階段:按照有關要求,深刻吸取本單位和其他同類單位以往發生的事故教訓,結合各作業區實際制定具體方案,認真開展自查,全面治理事故隱患,短時間內難以治理的要列入計劃,落實治理責任、限期整改,並制定應急預案,加強監控。期間,領導工作小組對各作業區得自查自改工作加強指導和監督檢查。
3.督促檢查階段:在隱患排查治理期間,各作業區要對本作業區安全生產隱患排查治理、自查自糾情況逐一現場檢查。在此基礎上,工作
領導小組不定期對隱患排查整治情況進行現場檢查。主要包括:一是檢查從業人員的積極性是否充分調動起來;二是檢查各作業區專項行動方案是否存在重點不突出、針對性不強等現象;三是各作業區安全生產主體責任落實情況;四是檢查隱患排查治理工作到位情況、存在的問題和應急措施制定情況;五是檢查各作業區安全生產事故隱患和重大危險源申報建檔監控情況;六是檢查各作業區安全生產隱患治理整改情況;七是檢查施工單位勞動防護用品及設備使用情況;八是檢查施工單位安全生產教育培訓工作情況;九是檢查已發生的事故按照「四不放過」原則處理情況;十是檢查組織打擊各作業區非法安全施工情況。
4.鞏固階段:為了鞏固安全生產隱患排查治理專項行動成果,確保取得實效,在對各作業區抽查驗收完畢後,各作業區要組織開展隱患排查治理「回頭看回頭查」活動,總結經驗教訓,各個層面的重大安全生產隱患排查治理制度,實現隱患排查治理工作常態化、制度化、規模化。
Xxx 有限公司 2015年一月十日
安全生產隱患排查治理方案 [篇2]
為進一步加強安全生產工作,嚴厲打擊非法違法生產經營行為,根據黃安委辦【2012】19號文件精神,著力開展全縣安全生產事故隱患大排查大整治「百日行動」,現結合我鄉實際情況,特製定開展安全生產事故隱患大排查大整治「百日行動」實施方案,確保我鄉安全生產形勢持續良好發展。
一、指導思想
認真貫徹落實科學發展觀,堅持「安全第一、預防為主、綜合治理」方針,深入開展「隱患治理年」的各項整治工作,把開展隱患排查治理工作貫穿於全年工作始終,採取切實可行的措施,進一步推動和強化政府監管責任和企業主體責任的落實,聯合執法,嚴格監管,排查治理各類安全隱患,嚴防各類安全事故的發生。
二、工作目標
在2012年開展安全生產事故隱患排查治理專項行動的基礎上,深入排查治理各村、各行業(領域)安全生產事故隱患,狠抓安全生產事故隱患整改工作,推動安全生產責任制和責任追究制的落實,建立健全安全生產事故隱患排查治理及重大危險源監控的長效機制,強化安全生產基礎,提高安全生產管理水平。
三、范圍、內容、方式
(一)排查治理范圍:各村、各行業(領域)的全部生產經營單
位。主要包括:
1、非煤礦山、煙花爆竹、建築施工、民爆器材、電力等工礦企業及其生產、儲運等各類設備設施;
2、道路交通等行業(領域)的企業、單位、站點、場所及設施,以及基礎設施等;
3、商(市)場、旅遊景點、學校、醫院、飯店等
(二)排查治理內容:全面排查治理各生產經營單位基礎設施、技術裝備、作業環境、防控手段等方面存在的隱患,以及安全生產體制機制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現場管理、事故查處等方面存在的薄弱環節。具體包括:
1、安全生產法律法規、規章制度、規程標準的貫徹執行情況;
2、安全生產責任制建立及落實情況;
3、高危行業安全生產費用提取使用、安全生產風險抵押金交納等經濟政策的執行情況;
4、危險性較大的特種設備和危險物品的儲存容器、運輸工具的完好狀況遙望檢驗情況;
5、事故報告、處理及對有關責任人的責任追究情況;
6、安全基礎工作及教育培訓情況特別是企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員的持證上崗情況和生產職工(包括農民工)的教育培訓情況,以及勞動組織、用工等情況;
7、應急預案制定、演練和應急救援物資、設備配備及維護情況;
8、道路設計、建設、維護及交通安全設施設置等情況;
通過安全生產事故隱患排查治理,進一步檢查(督查)各村委會及有關部門落實監管責任,打擊非法建設、生產、經營行為,事故查處及責任追究落實,有關政策措施制定和執行,安全許可制度實施,長效機制建設等方面的情況。
(三)排查治理方式:隱患排查治理工作要做到「四個結合」:
1、堅持把隱患排查治理工作與深化各重點行業(領域)安全專項整治結合起來,狠抓薄弱環節,解決影響安全生產的突出矛盾問題;
2、堅持與日常安全監管執法結合起來,嚴格安全生產許可,加大打擊「三非」(非法建設、生產、經營)、反「三違」(違章指揮、違章作業、違反勞動紀律)、治「三超」(生產企業超能力、超強度、超定員,運輸企業超載、超限、超速)工作力度,消除隱患滋生根源;
3、堅持與加強企業安全管理和技術進步結合起來,強化安全標准化建設和現場管理,加大安全投入,推進安全技術改造,夯實安全管理基礎;
4、堅持與加強應急管理結合起來,建立健全應急管理制度,完善事故應急救援預案體系,落實隱患治理責任與監控措施,嚴防整治期間發生事故。
四、工作安排
(一)第一階段(4月11日至4月30日):全面實施大排查階段,組織有關部門開展對本轄區的安全生產進行拉網式大排查,對對本轄區各行各業領域,所有生產經營建設單位,人員密集場所,等進行全面排查,做好排查治理和監督檢查工作。加強監督檢查,嚴格安
全管理,打「三非」、反「三違」治「三超」,嚴密防範生大、較大事故。嚴打非煤礦山無證開采,嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹行為,加強對人員密集場所的安全檢查,消除火災等重大隱患,全面排查治理交通運輸方面的隱患,確保我鄉安全。
(二)第二階段(5月至6月):實施隱患大治理階段,在全面排查的基礎上,工作人員要按照相關法律法規規章標准及事故排查治理的有關要求,充分運用經濟,行政和法律手段,督促隱患治理責任主體及時治理排除隱患,確保一般事故隱患整改率達到100%,重大事故隱患整改率達到100%,對一般事故隱患,要求要立即整改,對特重大事故,按照措施,時限,責任,資金,預案,五落實的要求確保做到限期整改,實行專人監控,跟蹤督辦,復查銷號,並嚴格實行掛牌制度,向社會公開,接受社會監督,對查處中拒不整改的,反復整改不到位的隱患單位,要果斷採取強制措施;對隱患不能保證安全的企業,要果斷採取暫時停產停工等行政強制措施,治理排除隱患後方可復產。
2、以非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、建設施工、消防、道路、校園安全,食品安全等行業領域為重點,抓住容易引發事故的.重大隱患,加大治理力度,非煤礦山要防垮塌、防爆破傷害;危險物品存儲要防火、防爆、防泄漏,防中毒;建設施工要防高墜坍塌;道路交通要防超載超限超速,校園食品安全防止食物中毒等事件發生。
3、加強各領域的安全檢查和隱患排查,發現問題,立即採取措施,妥善加以解決和整改,為黨的18大順利召開創造安全穩定的社
會環境。
(三)第三階段(6月底):信息報送和工作總結階段。各相關工作人員要對前期開展的安全生產事故隱患大排查大整治「百日行動」專項行動進行認真的總結,對檢查中發現的問題要進行集中梳理,對重大問題進行集中整治,要把「打非治違」行動與建立規范的安全生產秩序有效的結合起來,對影響本轄區的安全生產工作的突出問題及其原因進行深入分析,舉一反三,有爭對性的提出進一步規范安全生產經營秩序的政策和措施,制定遏制非法行為,違規,違章行為的治本之策,建立安全生產長效機制
上塘鄉人民政府
2012年4月12日
安全生產隱患排查治理方案 [篇3]
企業是事故隱患排查,治理和防控的責任主體。建立健全事故隱患排查治理和建檔監控等制度,逐級建立並落實從主要負責人到每個從業人員的隱患排查治理和監控責任制,保證事故隱患排查治理所需的資金,消除和減弱生產經營過程中的危險和危害,特製訂本方案。
一、對於重大事故隱患,由企業主要負責人組織制定並實施事故隱患治理方案,重大事故隱患治理方案應當包括以下內容:
1、治理的目標和任務;
2、採取的方法和措施;
3、經費和物資的落實;
4、負責治理的機構和人員;
5、治理的時限和要求;
6、安全措施和應急預案。
各單位、部門要以安全檢查制度為基礎,建立公司綜合檢查、領導帶隊重點檢查和上路安全檢查等分級分類檢查、整改,及時消除隱患;對當時不能解決的問題,應當制定出防範措施和整改計劃,限期解決。建立安全檢查及隱患整改檔案,及時將整改情況應記入檔案,並由檢查人員,復查人員簽字。
二、安全檢查主要內容包括以下內容:
1、安全生產規章制度是否處於正常安全運行狀況;
2、設備、設施是否處於正常的安全運行狀態;
3、有毒、有害等危險作業場所安全生產狀況;
4、從業人員是否具備相應的安全知識和操作技能,特種作業人員是否持證上崗;
5、從業人員在工作中是否嚴格遵守安全生產規章制度、操作規程;
6、從業人員是否正確佩戴勞動防護用品;
7、現場生產管理,指揮人員有無違章指揮作業行為;
8、現場生產管理、指揮人員對從業的違章違紀行為是否及時發現和制止;
9、危險源的檢測監控情況;
10、各類事故隱患;
11、其他應當檢查的安全生產事項。
三、安全檢查形式和內容
檢查形式分為:定期檢查、綜合檢查、專項檢查、日常檢查。
(一)定期檢查
1、如春季、夏季、冬季檢查和「元旦、春節,五一、十一」重大節假日前安全檢查。重大節假日及重要活動前安全檢查以防火、防重特大生產安全事故為主要內容。
2、每月至少進行一次全面安全檢查,有領導帶隊,安機科參加,相關部門配合的檢查,檢查內容包括:各單位、部門安全生產狀況、事故隱患整改情況等。
(二)專項檢查
根據安機科提出的意見,對各類專項情況進行檢查,並根據自身的生產和現場特點,進行本單位特色的專項檢查。
(三)日常檢查
1、所有崗位都要對本單位內、設備及人員等安全狀況進行日常安全檢查。
2、安全檢查過程中,如發現有危及人員安全及健康的違章作業和現象,都有權立即停止其作業或通知相關部門採取有效的安全防護措施,直至整改結束。
四、安全檢查記錄及整改
1、現場安全檢查的內容及情況都必須認真進行記錄,並妥善保存。
2、對查出的事故隱患,應及時處理或上報,特別是重大事故隱患,應立即報告公司安機科。
3、檢查需做到邊檢查、邊整改。檢查中發現的各種隱患,應及時下達「隱患整改通知單」,提出整改指導意見並限期整改。隱患整改必須做到「三定」,並在整改完成後接受安機科的復檢,對拒絕整改、整改不力或推諉扯皮的單位、部門,安機科以專題會議或文件進行通報並提出處罰意見。
五、經費和物資
1、治理隱患所需經費直接由分管安全副經理通知財務科撥付;
2、如治理所需經費數額巨大(超過1萬元) ,由公司經理批復;
3、財務科應無條件確保治理經費及時撥付。
六、機構和人員
1、隱患治理切實落實責任制,各單位、各部門為治理主體;
2、隱患所在各部門主要負責人為隱患治理第一責任人;
3、安機科負責隱患治理工作的督導檢查;
七、時限和要求
1、重大事故隱患整改通知書即刻下達,隱患整改通知書下達時限在半個工作日內(自接到隱患報告始) ;
2、治理時限自接到通知,一般不超過24小時;
3、隱患治理必須嚴格按照要求,切實消除安全隱患,並認真檢查,確保沒有因為治理工作,產生新的不安全因素 ;
4、隱患治理工作與安全責任制掛鉤,實行年終一票否決權。
二0一二年十一月六日
6. 如何加強人員密集場所消防安全管理
應急管理部發布《關於人員密集場所防範重大消防安全風險加強消防安全管理的通告》,就人員密集場所自查自改火災隱患、加強消防安全管理工作作出規定。
中國國務院安全生產委員會辦公室分析了近十年全國發生的35起群死群傷火災,發現主要集中在商場市場等人員密集場所,普遍存在違規使用易燃可燃材料裝修裝飾等九類突出風險。
通告要求,人員密集場所要自評自查自改安全風險隱患。對照九類突出風險,自主評估研判本場所可能存在的火災風險。組織開展一次全面的防火檢查,對檢查發現的火災隱患,制定整改方案,落實整改資金、確定整改期限、明確責任人員,逐項整改到位,並將隱患整改情況登記造冊。
通告強調,人員密集場所要明確消防安全責任。法定代表人、主要負責人或者實際控制人是本場所的消防安全責任人,對消防工作負主要領導責任。消防安全管理人負責具體實施和組織落實本場所的消防安全工作,對消防工作負直接責任。要依法確定消防安全責任人、管理人,並在場所醒目位置公示,明確消防安全職責。
通告強調,人員密集場所要加強消防安全管理。嚴禁違規使用易燃可燃材料裝修裝飾;嚴禁擅自改變建築結構和用途,破壞原有防火分隔;嚴禁佔用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口;嚴禁違規使用、儲存易燃易爆危險品。
嚴禁損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材;嚴禁在生產儲存經營易燃易爆危險品場所、廠房和倉庫、大型商場市場等建築內設置人員居住場所;嚴禁電動自行車停放在建築門廳、樓梯間、走道等室內公共區域。
通告指出,消防救援機構將加強執法檢查,對違反本通告的行為,依法予以行政處罰;相關行政處罰、抽查檢查結果等信息記入信用記錄,依法納入全國信用信息共享平台,並通過國家企業信用信息公示系統和「信用中國」網站等向社會公布;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
(6)旅遊密集場所安全生產事故隱患擴展閱讀
2.人員密集場所消防安全存在的主要問題
2.1部分場所未經消防驗收合格擅自投入使用,存在先天性火災隱患
大多數人員密集場所沿街設置或由其他建築改造而成,尤其是不少較小規模的場所沒有經過消防審核和驗收,往往導致建築布局不合理、耐火等級低、防火間距不足、消防疏散設施不符合要求、自動報警和噴水等消防系統欠缺等難以整改的先天性火災隱患,經營條件與消防安全標准存在著較大的差距。
2.2從業人員消防安全意識淡薄
場所業主片面追求經濟效益,漠視消防安全,置國家消防法律法規於不顧,防火意識淡薄。這些場所除了平時沒有進行必要的消防經費投入,在經營過程中還常常出現消防安全疏散通道被佔用、堵塞,安全出口上鎖,滅火器材被遮擋或挪用等等,甚至由於經營上暫時的需要,擅自拆除、停用自動消防設施,嚴重妨害消防安全,單位內部消防安全管理機構形同虛設。
2.3消防安全管理水平嚴重欠缺
場所經營業主自身安全素質不高,單位員工基本消防安全知識欠缺,單位內未建立健全消防安全工作制度,消防安全管理措施不到位。這些單位往往在配備火災自動報警、自動噴水等固定消防設施後,由於欠缺必要的消防專業知識,未落實專人管理,固定消防設施長期得不到有效的維護保養,損壞老化現象嚴重,一旦發生火災,難以正常發揮作用。
2.4電氣線路敷設不規范,違章用火用電現象多發
人員密集場所由於顧客流動量大、電氣設備多、可燃物品集中,管理難度較大,電氣設備安裝和電氣線路敷設不符合消防技術規范規定的現象屢次發生。有些體育場館因大型活動需要,臨時亂拉、亂接電氣線路,過負荷用電,違規操作,極易引起電氣火災。另外,部分場所內部管理混亂,用火隨意,違規使用可燃易燃化學物品,釀成火災的現象也較為常見。
2.5部分原先經過消防審核和驗收的人員密集場所擅自進行改、擴建,形成新的火災隱患
這些人員密集場所未經公安消防機構審核同意,擅自進行經營場所的改、擴建,並在建設過程中,有的擅自採用大量可燃材料進行美觀裝修,降低了建築整體耐火等級;有的違規取消防火隔斷,或進行防火分隔不合理,妨礙了正常的消防安全疏散;有的改變了原先電氣線路設置,破壞了保護措施,一旦發生火災,極易造成火勢迅速蔓延,致使火災損失擴大。
參考資料來源:中國新聞網-中國應急管理部要求人員密集場所加強消防安全管理
7. 懸賞100分,求《內蒙古自治區人員密集場所經營單位安全生產管理辦法》全文
各盟行政公署、市人民政府,自治區各委、辦、廳、局,各大企業、事業單位:
現將《內蒙古自治區人員密集場所經營單位安全生產管理辦法》印發給你們,請認真遵照執行。
內蒙古自治區人員密集場所
經營單位安全生產管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強安全生產監督管理,提高人員密集場所經營單位安全生產水平,防止和減少生產安全事故,保障人民群眾生命和財產安全,根據《中華人民共和國安全生產法》和《內蒙古自治區安全生產條例》及有關法律、法規,結合自治區實際,制定本辦法。
第二條 自治區行政區域內商業零售、餐飲、文化娛樂、體育運動項目、旅遊飯店經營單位(以下統稱人員密集場所經營單位)的安全生產管理,適用本辦法。有關法律、法規、規章對消防安全、特種設備安全等另有規定的,從其規定。其他人員密集場所經營單位安全生產管理參照本辦法執行。
第三條 人員密集場所經營單位安全生產管理,堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針。
第四條 旗縣級以上人民政府安全生產監督管理部門對人員密集場所經營單位安全生產工作實施綜合監督管理,指導、協調和監督政府有關部門履行安全生產監督管理職責;旗縣級以上人民政府商務、文化、體育、旅遊行政主管部門,按照本部門的職能職責,對本地區人員密集場所經營單位安全生產實施行業監督管理;公安消防、質量技術監督等部門分別對人員密集場所的經營單位消防安全、特種設備安全等實施專業監督管理。
相關行業協會應當協助各級政府有關部門,指導會員單位做好安全生產工作,制定相關行業規范,提供相關服務。
檢測檢驗等中介機構應當依法為人員密集場所經營單位提供技術服務。
第二章 人員密集場所經營單位安全生產職責
第五條 人員密集場所經營單位是安全生產責任主體,主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責。
第六條 人員密集場所經營單位應當遵守有關安全生產法律、法規、規章及標准,加強安全生產管理,建立健全安全生產責任制度,完善安全生產條件,確保生產安全。
第七條 人員密集場所經營單位從業人員超過300人的,應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員;從業人員在300人以下的,應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員,或者委託具有國家規定的相關專業技術資格的工程技術人員,提供安全生產管理服務。
前款所稱從業人員包括本單位的職工和在本單位內從事生產經營活動的其他人員。
第八條 人員密集場所經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓,保證從業人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員,不得上崗作業。
人員密集場所的經營單位應當對安全生產教育和培訓的情況進行記錄,記錄至少保存2年。
第九條 人員密集場所經營單位的特種作業人員應當按照國家有關規定經專門的安全作業培訓,取得特種作業操作資格證書,方可上崗作業。
第十條 人員密集場所經營單位應當建立安全生產例會制度,定期研究本單位安全生產工作,制定有效的安全生產措施,並對措施的落實情況進行檢查。
第十一條 人員密集場所經營單位應當建立生產安全事故隱患排查制度,對本單位容易發生事故的部位、設施,明確責任人員,制定並落實防範和應急措施;對排查出的事故隱患,應當制定整改計劃,落實整改資金,及時進行整改。
第十二條 人員密集場所經營單位應當在每日營業開始前和結束後,對營業區域進行全面安全檢查;營業期間每2小時至少進行1次安全巡查。檢查和巡查應當做好記錄。
第十三條 人員密集場所經營單位的變配電室總額定容量在630千伏安以上且電壓等級為10千伏的,應當安排專人24小時值班。值班人員應當做好記錄。
在變配電室內不得存放危險物品和雜物。
第十四條 變配電室應當配備用電設備和配電線路平面分布圖等安全技術資料,以及必要的作業工具和勞動防護用品,並在明顯位置設置變配電系統操作模擬圖板。
變配電室的門、窗、電纜溝應當設置防水設施和擋鼠板。
第十五條 人員密集場所經營單位設置的電源線路應當符合國家標准或者行業標准;臨時用電線路應當採取有效防護措施;電氣設備應當安裝漏電和過載保護裝置。
第十六條 人員密集場所經營單位應當保證安全出口的暢通;不得封閉、堵塞安全出口;安全出口處不得設置門檻。
疏散門應當向疏散方向開啟,不得採用卷簾門、轉門、吊門、側拉門。門內和門外1.4米范圍內不得設置踏步。
第十七條 營業區域內的安全出口數目、安全疏散距離、疏散門和疏散通道的寬度應當符合國家標准或者行業標准。
第十八條 營業區域內的安全出口和疏散通道及其轉角處應當設置燈光疏散指示標志。燈光指示標志應當能夠在斷電且無自然光照明時,指引疏散位置和疏散方向。
安全出口和疏散門的正上方應採用「安全出口」作為指示標志;沿疏散通道設置的燈光疏散指示標志,應設置在通道及其轉角處距地面高度1米以下的牆面上,且燈光疏散指示標志的間距不得大於20米;對於袋形通道,不應大於10米,在通道轉角區,不應大於1米。
第十九條 營業區域內的安全出口,疏散通道和重點部位應當設置應急照明燈。應急照明燈的連續供電時間不得少於20分鍾;高度超過100米的高層建築連續供電時間不得少於30分鍾;其地面最低照度不得低於1.0勒克斯,樓梯間內不得低於5.0勒克斯。
第二十條 營業區域內落地式的玻璃門、玻璃窗、玻璃牆應當設置安全警示標志。
安全警示標志應當明顯,保持完好,便於公眾識別。
第二十一條 人員密集場所經營單位的庫房,設置、設施應當符合相關標准、規范。電氣設備應當符合防爆要求。危險物品應當單獨存放,專人管理。
第二十二條 設有集中收銀區的超市等商業零售經營單位,應當按照國家有關規定在收銀區設置無購物出口,並設置明顯標志。
營業區域內應當設置主要疏散通道和輔助疏散通道。主要疏散通道應當直接通向安全出口,其寬度不得小於2.4米;輔助疏散通道的寬度不得小於1.5米。疏散通道內不得設置攤位或者堆放貨物及其他物品。
第二十三條 餐飲經營單位操作間的集煙罩和煙道入口處1米范圍內,應當每日進行清洗。中餐操作間的排油煙管道應當每60日至少清理1次,清理應當做好記錄。
第二十四條 國家實行強制性體育服務標準的體育運動項目經營單位,應當配備持有相應運動項目執業證書的從業人員,方可對社會提供服務。
體育運動項目經營單位應當為消費者提供合格的設施、器材。國家實行強制性體育服務標準的體育運動項目的設施、器材,應當符合國家標准或者行業標准,並在顯著位置設置相應的使用說明和警示標志。
人工游泳池、天然游泳場應當按照有關標准和規范的要求,配備救生員。救生員應當持證上崗,並佩帶明顯標識。
第二十五條 歌舞娛樂場所的出入口、主要通道應當安裝閉路電視監控設備,並保證閉路電視監控設備在營業期間正常運行,不得中斷。
歌舞娛樂場所應當將閉路電視監控錄像資料留存30日備查,不得刪改或者挪作他用。
電影放映單位、演出場所經營單位等有固定座位的區域,不得增設臨時座位。
第二十六條 文化娛樂場所與商場等單位設在同一建築物內的,文化娛樂場所經營單位應當保證通往建築物外的疏散通道暢通,並在商場等單位營業結束後安排工作人員指引人群疏散。
互聯網上網服務營業場所應當採取有效措施,確保在發生危險時,能夠在終端機顯示器上以視頻形式予以提示。
歌舞娛樂場所應當設置報警系統,並在包間、包廂的視頻設備上設置開機安全提示語。
舞台幕布、銀幕、窗簾等應當採用經過防火處理的材料。
第二十七條 旅遊飯店應當在客房、會議室等經營場所的顯著位置設置中英文對照的逃生疏散指示圖;在客房內設置安全須知等安全提示標志或者資料、設施。
第二十八條 人員密集場所的經營單位在營業區域內進行裝修、維修、改造等施工且不停止營業的,應當與施工單位簽訂專門的安全生產管理協議,明確安全責任;施工區域應當與其他營業區域相隔離,並採取安全措施,確保安全。
第二十九條 人員密集場所經營單位將經營場所出租的,應當與承租單位簽訂安全生產管理協議,明確各自的安全生產管理職責。
人員密集場所經營單位對各承租單位的安全生產工作統一協調、管理。
第三十條 當接近最大容納人數或者人員相對聚集時,人員密集場所的經營單位應當採取有效的控制和疏散措施,確保安全。
人員密集場所經營單位的最大容納人數,按照相關規定、標准、規范執行。
第三十一條 人員密集場所的經營單位應當制定生產安全事故應急救援預案。應急救援預案應當包括應急救援組織、危險目標、啟動程序、緊急處置措施等內容。
應急救援預案應當每半年至少演練1次,並做好記錄。
第三十二條 舉辦大型活動(會議)的單位應當與使用場所的經營單位(租用單位)簽訂使用合同(協議),在合同(協議)中應明確雙方的安全責任,並制定突發事件應急救援預案。
人員密集場所的經營單位在經營場地舉辦促銷活動的,應當制定突發事件應急救援預案。活動舉辦期間,應當落實各項安全措施,配備足夠的專職安全工作人員維護現場秩序。
建築面積在1萬平方米以上的人員密集場所經營單位,根據標准、規范的規定,應當配備足夠數量的專兼職安全工作人員。
第三十三條 人員密集場所的經營單位的有關負責人應當掌握應急救援預案的全部內容;其他人員應當能夠熟練使用應急器材,了解安全出口和疏散通道的位置以及本崗位的應急救援職責。
第三十四條 人員密集場所經營單位應當設置能夠覆蓋全部營業區域的應急廣播。
第三十五條 人員密集場所經營單位發生生產安全事故後,應當迅速啟動應急救援預案,採取有效措施,組織人員疏散,防止事故擴大。
人員密集場所經營單位生產安全事故報告和調查處理,按照《生產安全事故報告和調查處理條例》的規定執行。
第三章 人員密集場所經營單位的監督管理
第三十六條 旗縣級以上人民政府商務、文化、旅遊、體育行政主管部門,應當按照法律、法規、規章及標准和本辦法,制定本行業人員密集場所安全生產規范及實施細則。
第三十七條 旗縣級以上人民政府商務、文化、旅遊、體育行政主管部門和有關部門,應當定期對人員密集場所的經營單位的安全生產工作以及容易發生事故的經營場所、設備、設施進行安全檢查。生產經營單位應當積極配合,不得拒絕、阻撓。
對人員密集場所經營單位安全生產監督檢查的主要內容:
(一)貫徹執行安全生產法律、法規、規章及標準的情況;
(二)制定和執行安全生產規章制度的情況;
(三)安全經營條件和安全經營狀況;
(四)事故隱患排查和治理情況;
(五)事故預防措施及應急救援預案落實情況;
(六)從業人員的安全教育、培訓情況;
(七)主要負責人和安全生產管理人員的任職培訓情況;
(八)特種崗位人員的培訓、考核和持證上崗情況;
(九)勞動防護用品的發放和使用情況;
(十)安全生產費用的提取和使用情況;
(十一)建設項目的設計、施工和設備、設施使用情況;
(十二)法律、法規、規章規定的其他事項。
第三十八條 安全生產監督管理部門發現人員密集場所經營單位存在安全生產問題,屬於行業監督管理或者專項監督管理職責的,應當及時以書面形式督促有關部門處理。
第三十九條 商業零售、餐飲、文化娛樂、體育運動項目、旅遊飯店經營單位違反本辦法的,由旗縣級以上人民政府商務、文化、體育、旅遊行政主管部門,責令限期改正,並按照有關法律、法規規定,給予相應的行政處罰。
違反本規定,按照安全生產、消防、特種設備安全等法律、法規、規章的規定應當給予行政處罰的,由有關部門依法處罰。
第四章 附 則
第四十條 對本辦法所確定行業(領域)的說明:
(一)本辦法所稱商業零售經營單位是指建築面積在1000平方米以上或者地下建築面積在500平方米以上,包括百貨店、購物中心、超市、倉儲式會員店、家居建材店、專業店、專賣店、折扣店、小商品批發市場、大型農貿市場等零售店鋪。
(二)本辦法所稱餐飲經營單位是指建築面積在500平方米以上的餐飲經營單位。
(三)本辦法所稱文化娛樂經營單位包括依法設立的電影放映單位、互聯網上網服務營業場所經營單位、演出場所經營單位、娛樂場所經營單位。
(四)本辦法所稱旅遊飯店是指30間客房以上的賓館、飯店、度假村等經營單位。
(五)本辦法所稱體育運動項目是指國家體育行政主管部門正式公布的體育運動項目。
第四十一條 本辦法自印發之日起施行,具體解釋工作由自治區安全生產監督管理局負責。