2018年全區旅遊執法與旅遊安全培訓班
❶ 中國旅遊管理幹部學院 好嗎上哪上學還實習啊。學校嚴不嚴。著急學哥學姐。請說的詳細點
中國旅遊管理幹部學院簡介
中國旅遊管理幹部學院 (CTMI) 是中華人民共和國教育部於 1987 年正式批准在天津建立的。是中國政府和聯合國開發計劃署聯合投資建設的中國最早的,由國家旅遊局直接領導的唯一一所旅遊專業高等院校。也是目前中國專門從事旅遊教育規模最大的高等院校之一。
學院成立以來得到了聯合國專家在教學、培訓和技術上的支持和援助。時任國家旅遊局局長的何光暐同志曾多次到學院檢查指導工作,確定學院的發展方向和辦學方針。學院在堅持為旅遊行業培訓管理人才的同時,還致力於旅遊管理專業、酒店管理專業、大型活動管理專業專、本科教育。面向全國,為中國旅遊業輸送中、高級管理人才。
建院十八年來,學院培養的旅遊及酒店管理專科畢業生涉及38個民族,畢業生遍及 31 個省市自治區。學院每年定期舉辦全國及西部地區旅遊局長培訓班、各省旅遊局委託成建制的地縣市旅遊局局長班、三星級以上全國涉外飯店總經理、部門經理職業資格證書班。同時,還定期舉辦國家旅遊局委託承辦的西藏旅遊經濟發展研討班,培訓范圍已遍及全國600多個地市縣、數百個旅遊景區和數千家酒店,並涉及東南亞地區。
長期的辦學實踐形成了中國旅遊管理幹部學院在旅遊管理、酒店管理以及旅遊行業職業培訓方面獨具的專業優勢和特色,取得了優異的教育和培訓業績。
在旅遊及酒店管理專業學歷教育方面,學院積極改革傳統旅遊教育的教學模式,注重學生心態和能力的培養,大膽引進國際優質旅遊教育資源,學院與國內外知名大學廣泛開展合作與交流。先後與澳大利亞藍山國際酒店管理學院、澳大利亞威廉·安格力斯學院、美國飯店協會教育學院等院校建立了緊密的校際合作關系。另外與歐洲、美洲、亞洲和大洋洲的 17 個國家和地區的 49 個旅遊組織和旅遊院校建立了往來交流關系。為學生出國深造、海外實習就業提供了很好的平台。
學院還是國際飯店金鑰匙組織聯合會會員,同時也是國際旅遊娛樂協會迪愛盟組織成員。
學院與澳大利亞藍山國際酒店管理學院聯合開辦的「國際酒店管理專業」大專課程,在國內旅遊酒店教育中率先採用全英文教學,引進國外的優秀的師資、教材和教學管理模式,為國內外高級酒店培養既懂酒店管理又懂英語的中、高級酒店管理人才。現在學院已經與包括喜來登酒店集團、香格里拉酒店集團、洲際酒店集團、雅高酒店集團、凱萊酒店集團、凱悅酒店集團等一些著名國際酒店集團建立了人才供求關系。
學院與澳大利亞威廉·安格力斯學院合作開辦了「大型活動管理」專業,主要是培養具有堅實會展與大型活動管理知識以及大型活動展示設計與服務技能、可以從事大型活動的管理、策劃、設計、服務、接待等工作的市場緊缺應用性專門人才。
學院與南開大學合作共同舉辦旅遊管理專業專、本科學歷教育。旅遊管理專業的教學依託雙方陣容整齊、學術精湛的旅遊專業專家隊伍和中旅院經驗豐富的旅遊專業教師隊伍以及先進的現代遠程教育技術,共同實施遠程旅遊管理專業專、本科高等學歷教育,共同打造在全國獨具特色的旅遊管理專業遠程教育品牌,為我國旅遊事業的快速發展培養高質量、高水平的管理人才。
學院於2002年起啟動西部助學工程,面向中、西部貧困地區開辦西部助學旅遊管理專業。4年來,已招收來自全國23個省市自治區、24個民族、57個貧困地區的貧困學生2600名,共計十一屆。為國際與國內高星級酒店輸送專業人才。目前,大部分畢業生已提升到管理崗位,成為旅遊業的中堅力量。助學項目取得了令人欣慰的、顯著的成果,不僅受到各地學生及家長的認可和歡迎,同時也得到有關地區政府、旅遊部門及社會各界的支持和幫助。
學院經天津教委批准,成立了天津廣播電視大學旅遊分校,通過遠程教育的方式,開辦了國家承認學歷的、驗證免試入學的專科和本科教育。
學院坐落在天津市涉外區,地理位置優越,交通便利,環境優雅,是教學和讀書的理想場所。學院擁有現代化電教設備和校園區域網,現代化的學術報告廳和與專業教學配套的各類實驗室以及一座四星級標準的學府酒店,可供開展多種形式的旅遊與酒店管理專業教學和培訓活動。
學院教學實力雄厚,擁有一支以博士、碩士、歸國留學人員、外籍教師為主體具有中高級職稱高素質的教師隊伍和享有很高聲譽的國內外業內專家學者為輔的兼職教師隊伍。90% 的教師在歐美國家公派進修過,具有豐富旅遊及酒店管理專業的教學和專業工作經驗。
面對中國加入 WTO 後酒店業面臨的機遇和挑戰,面對2010 年上海世博會及把中國建成世界最大遊客目的地國家的旅遊業良好發展機遇,中國旅遊管理幹部學院將努力把學院辦成中國一流的旅遊及酒店管理應用型人才培養基地,一所面向世界、特色鮮明、具有一定國際競爭力和較高教育水平的旅遊專業學院。
中國旅遊管理幹部學院將一如既往地為旅遊教育事業提供更好的辦學服務,並熱忱歡迎莘莘學子前來報考學習。
中國旅遊管理幹部學院願與各界關心中國旅遊業發展的人士共同迎接美好的明天。
成人教育很容易過的,介意你讀自考,畢業後含金量高。
❷ 西藏自治區旅遊條例(2010修訂)
第一章總 則第一條為了促進旅遊產業發展,合理開發和保護旅遊資源,規范旅遊市場秩序,維護旅遊者、旅遊經營者和旅遊從業人員的合法權益,根據有關法律、法規,結合自治區實際,制定本條例。第二條在自治區行政區域內制定旅遊產業發展規劃,保護與開發旅遊資源,實施旅遊管理,建設旅遊設施,從事旅遊經營,進行旅遊活動的單位和個人,應當遵守本條例。第三條自治區應當制定扶持旅遊產業發展政策,改善旅遊產業發展環境,鼓勵發展特色旅遊產業,開發特色旅遊項目,提升旅遊產品品牌,培育旅遊市場主體,促進旅遊產業發展。第四條發展旅遊產業應當堅持政府主導、社會參與、市場運作、行業自律和旅遊惠民的原則。第五條開發旅遊資源應當堅持統一規劃,突出特色,合理利用,科學保護和可持續發展,堅持經濟效益、社會效益和生態效益相統一。第六條自治區人民政府應當加強對全區旅遊工作的領導,把旅遊產業發展納入國民經濟和社會發展規劃。
市(地)、縣級人民政府應當根據自治區的旅遊發展總體規劃,因地制宜制定本行政區域的旅遊發展規劃。
縣級以上人民政府應當加強旅遊基礎設施建設,建立和完善旅遊公共服務配套設施。第七條自治區人民政府應當加大對旅遊產業的資金投入力度,將旅遊產業發展所需經費列入年度財政預算。
市(地)、縣級人民政府應當根據旅遊產業發展的需要,加大對旅遊產業的資金投入,並納入同級人民政府年度財政預算。第八條縣級以上人民政府市政建設項目和重點項目的規劃編制和方案設計,應當統籌兼顧旅遊產業發展。第九條縣級以上人民政府旅遊主管部門負責本行政區域內旅遊發展規劃編制、旅遊產業發展的組織協調、旅遊行政執法、旅遊安全檢查和旅遊行業的監督指導。第十條縣級以上人民政府有關部門應當按照各自職責,保障和促進旅遊產業的健康發展。第十一條旅遊行業協會應當建立和完善行業自律制度,規范行業行為;推動行業誠信建設,建立行業誠信檔案;開展旅遊產品和服務質量咨詢服務,組織有關業務培訓;協助政府規范行業秩序,營造良好的市場環境。第十二條各級人民政府及其有關部門應當對促進旅遊產業發展作出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。第二章促進與發展第十三條縣級以上人民政府應當對本區域自然旅遊資源和人文旅遊資源進行整合、統籌、規劃,將旅遊資源優勢轉化為旅遊產品優勢和經濟優勢,促進旅遊產業發展。第十四條縣級以上人民政府旅遊主管部門編制旅遊發展規劃應當符合土地利用規劃、城鄉建設規劃,與自然保護區、風景名勝區、文物保護等規劃相協調。有關部門編制其他有關規劃應當統籌旅遊功能,兼顧旅遊發展。
旅遊發展規劃,經自治區人民政府旅遊主管部門評審後,報本級人民政府批准。經批準的旅遊發展規劃不得擅自變更;確需變更的,應當經原評審機關同意後,報本級人民政府批准。第十五條縣級以上人民政府及其相關部門應當做好世界文化遺產、世界自然遺產、世界非物質文化遺產、國家級風景名勝區、國家地質公園、國家森林公園、國家濕地公園、國家A級景區(點)、中國歷史文化名城、愛國主義教育示範基地、重點文物保護單位等旅遊資源的保護和申報工作,不斷提升旅遊資源品牌效益和價值。第十六條縣級以上人民政府應當根據當地的旅遊資源、地方特色和傳統文化發展旅遊產業,開發旅遊產品,促進文化產業與旅遊產業的有機結合,豐富旅遊文化內涵。第十七條自治區鼓勵符合條件的企業和個人參與旅遊投資、開發、建設和經營。開發、建設和經營旅遊景區(點)、旅遊飯店(賓館)、旅遊客運、旅遊商品以及從事民族文化旅遊、觀光旅遊和專項旅遊的,享受自治區人民政府規定的相應優惠政策。第十八條縣級以上人民政府應當引導、扶持開發具有地方特色的旅遊商品,建立旅遊商品生產加工基地,形成開發、生產、銷售等綜合配套的旅遊商品市場體系。第十九條縣級以上人民政府應當採取小額信貸、貸款貼息等優惠措施,鼓勵農牧民以多種形式參與旅遊業,扶持農牧民開發具有當地特點的旅遊項目,大力發展鄉村旅遊業。第二十條自治區人民政府、各市(地)人民政府和旅遊資源富集縣(市、區)應當根據旅遊發展需要,設立旅遊發展專項資金和旅遊宣傳促銷資金。
旅遊發展專項資金主要用於旅遊規劃編制、旅遊基礎設施建設、旅遊景區(點)開發、旅遊市場開發、旅遊信息化建設和發展鄉村旅遊。
旅遊宣傳促銷資金主要用於整體旅遊形象宣傳、區域性旅遊宣傳促銷和客源市場拓展。
❸ 錦州旅遊業
你這個問題很深刻、很全面,很難一兩句話回答好。
摘引一些數據,希望對你有幫助。
1、10年「十一」黃金周,錦州旅遊市場持續火爆,黃金周接待旅遊人數、旅遊收入再創新高。全市共接待國內外旅遊者195萬人次,比去年同期增長34.5%;旅遊收入8.5億元人民幣,比去年同期增長51.8%。其中一日游旅遊者135萬人次,比去年同期增長35%,一日游旅遊收入3.1億元人民幣,比去年同期增長63.2%,過夜旅遊者60萬人次,比去年同期增長33.3%,過夜旅遊收入5.4億人民幣,比去年同期增長45.9%。
2、景區景點15家
筆架山(4A)北普陀(4A)醫巫閭山(4A標准)北鎮廟(2A標准)宜州化石館(2A)古塔公園(4A)博物館(4A)凌河公園(3A)萬佛堂(2A)遼沈戰役紀念館(4A)奉國寺(3A)青岩寺(3A標准)閭山森林公園(3A標准)城市海景水上樂園(3A)翠岩山
3、錦州旅遊圖片(如圖)
4、最後為你提供一下今年錦州旅遊局長在會議上的講話,一些數據,可能你會用到。
錦州市旅遊局肖中立局長在2010年全市旅遊工作會上的講話(2010-03-30)
來源:錦州市旅遊局辦公室
尊敬的各位領導、同志們:
這次旅遊工作會議是在深入學習貫徹《國務院關於加快發展旅遊業的意見》,積極謀劃我市旅遊業站在新的起點上,實現大發展的背景下召開的。會議的主要任務是,總結2009年、部署2010年全市旅遊工作,進一步統一思想、振奮精神、轉變觀念、改革創新,動員全行業為把旅遊業培育成為我市支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業而努力奮斗。下面我就全市2009年旅遊工作的回顧和2010年旅遊工作的總體安排做以匯報。
一、2009年全市旅遊工作的簡要回顧
2009年面對國際金融危機、甲型流感疫情持續蔓延及其它自然災害的巨大沖擊,旅遊經濟運行十分艱難。但是,在市委、市政府的堅強領導下,在省旅遊局的指導和全市旅遊行業的共同努力下,我們共克時艱,迎難而上、開拓創新,使我市旅遊總體上保持了平穩較快增長,各項旅遊經濟指標超額完成。全市旅遊總收入實現了96.3億元,同比增長38.6%;國內旅遊者實現1190.5萬人次,同比增長36.8%;國內旅遊收入實現90.6億元,同比增長39.4%;入境旅遊者實現15.04萬人次,同比增長30.97%;創匯收入實現8317.2萬美元,同比增長27.7%。
一年來,我們主要做了以下幾方面工作:
(一)強化旅遊宣傳促銷,全方位開發旅遊客源市場。
1、為了應對金融危機對旅遊業的嚴重影響,刺激旅遊消費的內在動力,實現旅遊旺季的開門紅。四月初,我們經多方努力,把「遼寧旅遊歡樂節啟動儀式」爭取到我市北鎮舉行,並邀請了省旅遊局領導和各市的旅遊局領導及120餘家省內外旅行社經理參加了啟動儀式。活動期間,我市組織召開了錦州旅遊推介會,對錦州旅遊資源和產品進行了整體推介;北鎮市重點對醫巫閭山的歷史、文化、生態旅遊等方面內容進行了詳細推介,並組織來錦客人到重點景區考察旅遊線路,大家對閭山深厚的歷史文化底蘊和豐富的旅遊資源感到非常震撼並表示出濃厚的興趣,紛紛與旅遊景區和當地旅行社簽訂旅遊合同和意向協議。此次活動的成功舉辦,使「大閭山」品牌不斷得到宣傳和強化,為宣傳錦州乃至遼西旅遊業發揮了積極作用,擴大了我市旅遊產品在市場上的影響力。
2、我們組織重點旅遊企業參加了「中國國內旅遊交易會暨第六屆東亞國際旅遊博覽會」,會上我市設專業展台、商品展台、國際展台共20個,發放宣傳資料3萬余份,簽訂旅遊協議100份。
3、積極參加省旅遊局組織的宣傳促銷活動,組織重點旅遊企業,深入到「京津晉」、「黑吉蒙」等地區,進行旅遊推介,發放宣傳材料十餘萬份,簽訂旅遊協議近300餘份,達到了預期效果。
4、我們利用央視媒體的平台,加大錦州城市形象和旅遊形象的宣傳和推介。在我們的努力工作下,中央電視台2月22日至3月1日國際頻道《走遍中國》欄目連續播出八集《走遍中國—看錦州》系列專題片,央視教育頻道「走進五鎮」節目中播出了北鎮五大鎮山專題片,向海內外展示了錦州的歷史傳承、風土民情、傑出人物和自然景觀,充分體現了錦州的地域文化特徵和內涵。同時,我們還以最低成本,最佳的宣傳效果,在南方航空公司的《航空畫報》上進行了我市旅遊資源和旅遊產品的專題宣傳。這兩個專題片的播出,以及在南方航空公司《航空畫報》的專題宣傳,為在海內外宣傳錦州、讓世界了解錦州、讓錦州走向世界,引客入錦發揮了重要作用。
5、加強區域聯動,共接待省內外15家旅遊促銷團,進一步加強了區域之間的旅遊交流與合作。
(二)積極推動「大閭山」開發工作,整合旅遊資源,推動旅遊基礎設施的開發和建設。
省長陳政高來我市進行縣域經濟調研時,把如何開發「大閭山」作為重要議題之一進行研究。為推動「大閭山」開發工作,學習其他地區的先進經驗和管理模式,五月份,我們與北鎮市委、市政府領導共同到河南焦作雲台山風景區進行了學習考察,系統學習了雲台山景區強化管理,整體宣傳,科學規劃,使景區發展成著名景區的先進經驗。通過考察,我們看到了差距,開闊了視野,解放了思想,為今後如何把「大閭山」開發工作做得更好奠定了堅實的基礎。我們還幫助北鎮市邀請國家旅遊局專家對開發、整合「大閭山」旅遊資源進行了現場論證和指導,並請國家級別的設計單位對「大閭山」開發進行策劃。
旅遊基礎設施建設和改造又有新突破。全市開展景區開發建設項目10餘項,投入景區建設資金3.5億元,主要有北鎮青岩寺景區至溝幫子開發區新建旅遊道路項目,計劃投資1億元;溫州客商在青岩寺附近投資1億元修建四星級賓館;錦州吳楚庄園有限公司投資6000萬元修建休閑度假山莊;北鎮大觀音閣景區投資3000萬元,對觀音閣山門進行了改造;元都酒店升四星改造投資2000萬元;岩井寺景區投資1300萬元修建休閑度假山莊;花園酒店升五星改造投資1000萬元;凌河口度假區基礎設施建設投資800萬元;寶林樓景區基礎設施建設投資500萬元;義縣投資500多萬元,建成了義縣奉國寺旅遊服務中心。這些項目的改造建設,使我市旅遊產品更加豐富,旅遊接待服務功能得到了進一步的完善和提升。
(三)推進精品景區和星級飯店提檔升級,不斷加強品牌建設,增強旅遊產品的競爭力和吸引力。
1、加強精品景區提檔升級。為加強精品景區建設,提升全市旅遊景區的檔次和品位,我們加強對爭創4A、3A、2A級景區進行業務指導。09年,凌海吳楚山莊、岩井寺景區、肖軍紀念館被評為國家3A級景區,翠岩山被評為2A級景區。
2、培育星級賓館建設是我市旅遊業發展的重點工作。為了使我市的星級賓館提檔升級,我們狠抓了凌海花園酒店晉升五星級酒店和元都酒店、石油賓館申報四星級酒店的工作。凌海花園酒店已順利通過了國家檢查驗收組的驗收,被評為五星級酒店,填補了我市高星級酒店的空白。元都酒店、石油賓館申報四星級酒店的工作也進入了省局初檢階段。
3、我們積極為北鎮創建中國優秀旅遊城市和義縣創建旅遊強縣,提供多方面的支持和幫助,加強協調和指導,幫助北鎮、義縣不斷完善創優、創強的必備條件,實現了北鎮創建中國優秀旅遊城市的目標,義縣創建旅遊強縣近期即將批復下來。
全市旅遊項目的加快開發和建設,景區的不斷建設和改造,星級酒店的提檔升級,加快了全市旅遊資源的整合,使旅遊環境得到了進一步改善,為吸引更多的中外遊客到錦旅遊,擴大內需,刺激消費提供了有力的保障。
(四)加強旅遊隊伍建設,提升旅遊從業人員的素質及服務質量,樹立良好的旅遊形象。
為不斷提高旅遊從業人員的素質,樹立良好的錦州旅遊整體形象,我們積極開展旅遊從業人員培訓工作。一是全年我們與省旅遊局聯合舉辦了二期旅遊企業經理人員培訓班,培養旅遊管理人員200餘人。通過培訓,使全市旅遊企業管理人員的管理水平和業務能力有了明顯的提升。二是我們對全市導遊人員進行了年審培訓。在培訓中,我們從實際出發,帶領導游員共同學習了新《旅行社條例》,使他們更好地了解和掌握了條例中的新規定,為提高他們的業務水平和自身的綜合素質奠定了基礎。三是與省旅遊協會、北鎮市旅遊局在醫巫閭山聯合舉辦了東北三省導游員大賽,200多名導游員雲集北鎮參加大賽。此次大賽的成功舉辦,不僅在提高導游員綜合素質,加強導游員隊伍建設方面起到了積極作用,而且作為一個宣傳載體,為宣傳錦州、宣傳北鎮起到了重要作用。
(五)加強整頓和規范旅遊市場秩序,努力打造全市優良旅遊環境。
1、加強對旅遊企業的市場監管,不斷完善旅遊企業的「軟環境」建設。統一旅行社合同文本,對旅行社年審,把統一使用合同文本作為一項重要內容嚴加規范,努力維護遊客的合法權益。對星級賓館加大力度推進標准化建設,使其星級經營名副其實,提高遊客的滿意度。
2、旅遊市場秩序得到有效整頓和規范。一是我們進一步規范了全市旅遊市場秩序,按照《錦州市旅遊局行政處罰自由裁量權執行標准》,開展了四次大規模的清查整頓專項行動,嚴厲打擊超范圍經營和有虛假宣傳行為的旅行社,嚴厲打擊「黑導」、「黑社」、「黑車」。二是旅遊執法監察大隊共受理旅遊投訴案件21起,受理人數98人,結案率100%。
(六)旅遊安全工作扎實有效。
安全工作是旅遊行業的一項經常性的重點工作,我們始終堅持把旅遊安全工作當作大事來抓。一年來,按照上級有關部署要求,在全市開展了旅遊「安全生產月」、「安全生產隱患排查」治理工作和「安全生產百日督察」專項行動,深入開展旅遊安全宣傳,與旅遊經營單位簽訂《旅遊安全生產管理目標責任書》,對旅遊經營單位進行安全生產大檢查,最大限度地消除事故隱患,建立和完善隱患排查治理長效機制。在旅遊經營單位開展安全培訓教育工作,通過開展多種形式的安全知識培訓,增強了從業人員安全意識。通過抓安全、保穩定,實現了全市旅遊行業安全生產狀況持續穩定健康的良好局面。
(七)積極組織好「十萬市民游大連」活動。
「十萬市民游大連」活動,是市委提出的學習大連精神的又一重要舉措。為使「十萬市民游大連」的活動落到實處,我們多次與大連市旅遊局進行協商,並對全市各旅行社開展活動定期進行調度指導,使這次活動達到了預期的目的。截止年底,共組織105769人次參加了「十萬市民游大連」活動。通過「十萬市民游大連」的活動,使大連市發展經濟的先進理念、經驗和做法,更加深入人心。
(八)學習貫徹落實《國務院關於加快發展旅遊業的意見》,結合我市實際,起草《關於加快我市旅遊業發展的意見》。
市委、市政府對貫徹《國務院關於加快發展旅遊業的意見》的工作十分重視,王文權市長批示讓我們旅遊部門提出我市加快旅遊業發展的意見,並擬報市政府常務會討論研究。為起草好關於我市加快發展旅遊業的意見,我們先後兩次召開旅遊企業負責人座談會,探索貫徹《國務院關於加快旅遊業發展的意見》、加快全市旅遊業發展的相關問題。現正對《關於加快我市旅遊業發展的意見》進行修改。
一年來,我們取得的成績是顯著的。但仍然存在著一些問題:一是我們旅遊宣傳造勢還很弱,對外界的影響力還很有限;二是我市多數旅遊企業還處於「小、散、低、弱」的狀態,從根本上還沒有改變;三是對旅遊業發展的共識還沒有形成,全社會發展旅遊業的氛圍仍然不濃。這些問題都需在今後工作中逐步加以解決。
二、二0一0年全市旅遊工作總體安排
(一)工作思路
2010年是實施旅遊業「十一五」發展規劃的最後一年,也是貫徹落實《國務院關於加快發展旅遊業的意見》的起始之年。我們要乘勢而上,借勢而為,緊緊圍繞市委、市政府「一綱五線」發展戰略和「三年倍增」發展目標,進一步解放思想,開拓創新,大力推進旅遊體制和機制改革,培育旅遊品牌,加大旅遊資源整合和開發建設工作力度,進一步加強旅遊市場監管,創造優良的旅遊環境,提升旅遊產業整體水平,努力向旅遊強市目標邁進。
(二)工作計劃指標
2010年預計指標:全市旅遊總收入實現142.5億元,同比增長48%;國內旅遊者實現1650萬人次,同比增長38.6%;國內旅遊收入實現135億元,同比增長49%;入境旅遊者實現20萬人次,同比增長33.3%;創匯收入實現11000萬美元,同比增長32.3%。
(三)工作重點及安排
1、貫徹落實《關於加快我市旅遊業發展的意見》。我們要深入基層,加強調查研究,找准影響我市旅遊業發展的突出問題。要創新發展理念、發展思路、發展方式和發展舉措,把《意見》提出的各項戰略任務、目標要求和政策措施落到實處,推動旅遊發展再上新台階。
2、繼續加大旅遊宣傳促銷力度,不斷提升我市旅遊新形象。
今年我們要努力打造錦州旅遊的整體形象,採取一切必要的宣傳促銷手段,擴大城市的知名度,擴大我市旅遊客源市場。我們准備在強化旅遊宣傳促銷方面做好以下幾方面工作:
一是繼續抓好「京津唐」、「黑吉蒙」旅遊大篷車的宣傳推介工作,進一步鞏固兩大客源市場。「京津唐」、「黑吉蒙」是我市旅遊產品影響、輻射作用最好的兩大客源市場。每年來我市旅遊觀光的遊客,來自這兩個地區的佔50%以上。因此,進一步鞏固和開拓這兩大市場的客源,對我市旅遊業的發展至關重要。前不久,我們已組織重點旅遊企業組成了「黑吉蒙」旅遊宣傳車隊,深入「黑吉蒙」地區進行了面對面的旅遊宣傳。上周,我們組織旅遊大篷車又深入到「京津唐」地區進行宣傳推介,以拉動我市旅遊收入的增長和客流量的攀升。今年針對北京市場,我們還要適時召開錦州旅遊產品推介會。
二是積極參加國內各種旅遊交易會,宣傳和推介我市的旅遊資源和產品,特別是拓展我市旅遊產品在長江以南的市場佔有率。前不久,我們剛剛參加了在貴陽舉辦的南方旅遊交易會,效果很好。四月份,我們還將參加重慶旅遊交易會。
三是充分利用各種新聞媒體進行廣泛宣傳,擴展我市旅遊客源市場,擴大錦州城市知名度。省旅遊局將組織我省重點城市在央視《朝聞天下》欄目中進行遼寧旅遊城市的形象宣傳,我們積極參與。在市領導的重視下,經多方面籌措資金,現在這項工作已經就序。目前正著手製作旅遊企業的宣傳片及相關事宜的銜接工作,四月份即將投播。通過中央媒體的窗口把我們錦州優秀旅遊城市的形象推向全國、推向世界,讓中外遊客真正認識錦州、了解錦州、關注錦州。
四是利用「遼寧錦州海洋國際旅遊文化節」等大型節慶宣傳活動為旅遊宣傳造勢。
五是邀請省內外百家旅遊企業來錦,進行旅遊線路考察、研討、推介會等,推動區域無障礙旅遊。
六是印製錦州旅遊指南,旅遊折頁、旅遊交通圖,在機場、車站、星級飯店免費贈送。
七是加大遼西五市的旅遊整體宣傳力度,在一些重點城市聯合召開「遼西旅遊精品線路推介會」。
3、進一步整合旅遊資源,繼續推進「大閭山」開發戰略。
2010年我們將進一步貫徹落實省領導進一步開發「大閭山」的指示精神,准備做好以下幾方面工作:
一是與北鎮市政府及有關部門共同研究北鎮轄區內的旅遊資源整合,根據轄區范圍內旅遊企業經營規模、性質及所有制等不同情況進行深入探討和論證,爭取年內取得初步成果,完成北鎮轄區內「大閭山」旅遊資源的內部整合。
二是協調相關部門並爭取國家財政支持,加快溝幫子至青岩寺一級旅遊公路的建設,爭取環閭山旅遊路今年有實質性進展。
三是進一步完善閭山各景區內及環旅遊公路線的旅遊度假村、特色鄉鎮、特色村建設,發展壯大「農家樂」旅遊。
四是加強與閭山周邊相關城市的交流與合作,共同為打造「大閭山」品牌獻計出力,使其成為國內乃至世界級的旅遊產品,帶動錦州及遼西旅遊業的快速發展。
4、加快沿海旅遊經濟觀光帶的建設。
我們要緊緊抓住遼寧沿海經濟帶上升為國家戰略重要機遇期,統一整合海洋資源,加快沿海旅遊經濟觀光帶的建設。
一是大力發展海濱休閑度假游,住漁家屋,吃漁家飯,坐漁家船,享漁家樂,看海洋風光。通過招商引資開發建設濱海休閑度假主題公園,大型游樂場等旅遊項目。
二是加強濱海公路兩側綠化帶及配套設施建設。如建設大型的遊客服務中心、自駕游宿營地、星級賓館酒店、旅遊商品購物中心等等。
三是延伸產業鏈條,發展濱海娛樂業。如發展海上觀光游輪、高爾夫訓練基地、深海潛水、海上帆船、快艇觀光等項目開發。
5、加強旅遊管理工作,提高旅遊隊伍素質建設,規范旅遊市場。
一是強化服務意識,進一步密切與旅遊企業的聯系,為賓館飯店申報星級、景區評級等方面提供幫助和支持。繼續協助元都酒店、石油賓館申報四星級飯店的後期工作,爭取今年進星。今年爭取完成3-5個A級景區創建工作,青岩寺、閭山大觀音閣、閭山森林公園要爭創國家4A級景區,北鎮廟、萬佛堂、宜州化石館要爭創國家3A級景區。
二是組織好導游員資格考試工作。
三是加強旅遊培訓工作,提高旅遊從業人員的素質和服務質量。我們將充分利用錦州現有教育資源,結合導游員年審、旅行社年檢、星級賓館復核、旅遊景區A級復核及「旅遊安全效益年」,採取分批、分層次的方式,加強對旅遊企業經理人員、導游員、酒店、景區服務人員、安全員等的專業培訓,培訓工作採取集中分散相結合的辦法。市旅遊局要組織旅遊院校及專業人員通過舉辦培訓班的辦法,重點培訓旅遊企業的骨幹人員。各旅遊企業要請專業人才,搞好企業內部的自身培訓。總之,要通過對不同層面旅遊從業人員的專業培訓,使全市旅遊隊伍的素質有一個全面提升,對外樹立良好的錦州旅遊形象。
四是進一步推動我市酒店業整體服務水平的提升,提高酒店業服務人員的素質。我們要在今年內組織全市星級酒店開展服務技能大賽,促進酒店業提升管理水平和增強服務意識,創造遊客滿意的休閑娛樂環境。
五是充分發揮旅遊行政監管優勢,進一步規范全市旅遊市場秩序。按照《錦州市旅遊局行政處罰自由裁量權執行標准》,嚴厲打擊超范圍經營和有虛假宣傳行為的旅行社,嚴厲打擊「黑導」、「黑社」、「黑車」。特別是在國家提出今年開展「旅遊質量服務年」的活動中,我們要集中抓好全市旅遊企業的誠信經營,要給遊客以「公平、安全、滿意」,努力把錦州建成遊客信賴的優良旅遊環境。
6、加強遼西及環渤海區域旅遊聯動,為進一步打造錦州遼西區域性旅遊中心城市地位發揮作用。
做為牽頭單位,我們將進一步做好「遼寧沿海城市經濟聯合體旅遊觀光分會」的協調組織工作,積極參與「遼冀蒙」區域旅遊合作,努力挖掘錦州及遼西旅遊發展的潛力和後勁,通過區域旅遊合作,促進錦州旅遊業的快速發展與壯大。
7、繼續做好「十萬市民游大連」的活動,使大連市發展經濟的先進理念、經驗、做法,在更寬領域、更大范圍得到傳播和弘揚,以促進我市思想解放、觀念更新,加快經濟社會發展和進步。
同志們,我們堅信,有市委、市政府的正確領導,有縣(市)區領導和市直各部門的大力支持,有全市旅遊行業同志們上下一心,團結奮斗,我們一定能戰勝各種困難和挑戰,圓滿實現旅遊業發展的各項目標和任務,使我市旅遊業更好更快地發展。
❹ 當前我國旅遊市場執法職責和隊伍有什麼指導
具體指導如下:
1、宣傳貫徹執行旅遊法規、規章,維護旅遊市場秩序。
2、對全省旅遊市場進行執法監督檢查,查處旅遊經營單位和個人違法違規行為。協同有關部門對旅遊市場進行綜合整治。
3、處理省內旅行社、旅遊區(點)、星級賓館飯店的重大投訴和上級交辦的投訴。
4、受理國際旅行社質量保證金的理賠請求和全省旅行社質保金理賠的申訴。
5、對市、州旅遊執法(質監)機構進行業務指導。
6、開展旅遊執法調研,健全旅遊政策法規。
7、培訓省內旅遊執法(質監)人員。
8、完成省旅遊局交辦的其他工作。
❺ 中華人民共和國旅遊法(2018修正)
第一章總則第一條為保障旅遊者和旅遊經營者的合法權益,規范旅遊市場秩序,保護和合理利用旅遊資源,促進旅遊業持續健康發展,制定本法。第二條在中華人民共和國境內的和在中華人民共和國境內組織到境外的游覽、度假、休閑等形式的旅遊活動以及為旅遊活動提供相關服務的經營活動,適用本法。第三條國家發展旅遊事業,完善旅遊公共服務,依法保護旅遊者在旅遊活動中的權利。第四條旅遊業發展應當遵循社會效益、經濟效益和生態效益相統一的原則。國家鼓勵各類市場主體在有效保護旅遊資源的前提下,依法合理利用旅遊資源。利用公共資源建設的游覽場所應當體現公益性質。第五條國家倡導健康、文明、環保的旅遊方式,支持和鼓勵各類社會機構開展旅遊公益宣傳,對促進旅遊業發展做出突出貢獻的單位和個人給予獎勵。第六條國家建立健全旅遊服務標准和市場規則,禁止行業壟斷和地區壟斷。旅遊經營者應當誠信經營,公平競爭,承擔社會責任,為旅遊者提供安全、健康、衛生、方便的旅遊服務。第七條國務院建立健全旅遊綜合協調機制,對旅遊業發展進行綜合協調。
縣級以上地方人民政府應當加強對旅遊工作的組織和領導,明確相關部門或者機構,對本行政區域的旅遊業發展和監督管理進行統籌協調。第八條依法成立的旅遊行業組織,實行自律管理。第二章旅遊者第九條旅遊者有權自主選擇旅遊產品和服務,有權拒絕旅遊經營者的強制交易行為。
旅遊者有權知悉其購買的旅遊產品和服務的真實情況。
旅遊者有權要求旅遊經營者按照約定提供產品和服務。第十條旅遊者的人格尊嚴、民族風俗習慣和宗教信仰應當得到尊重。第十一條殘疾人、老年人、未成年人等旅遊者在旅遊活動中依照法律、法規和有關規定享受便利和優惠。第十二條旅遊者在人身、財產安全遇有危險時,有請求救助和保護的權利。
旅遊者人身、財產受到侵害的,有依法獲得賠償的權利。第十三條旅遊者在旅遊活動中應當遵守社會公共秩序和社會公德,尊重當地的風俗習慣、文化傳統和宗教信仰,愛護旅遊資源,保護生態環境,遵守旅遊文明行為規范。第十四條旅遊者在旅遊活動中或者在解決糾紛時,不得損害當地居民的合法權益,不得干擾他人的旅遊活動,不得損害旅遊經營者和旅遊從業人員的合法權益。第十五條旅遊者購買、接受旅遊服務時,應當向旅遊經營者如實告知與旅遊活動相關的個人健康信息,遵守旅遊活動中的安全警示規定。
旅遊者對國家應對重大突發事件暫時限制旅遊活動的措施以及有關部門、機構或者旅遊經營者採取的安全防範和應急處置措施,應當予以配合。
旅遊者違反安全警示規定,或者對國家應對重大突發事件暫時限制旅遊活動的措施、安全防範和應急處置措施不予配合的,依法承擔相應責任。第十六條出境旅遊者不得在境外非法滯留,隨團出境的旅遊者不得擅自分團、脫團。
入境旅遊者不得在境內非法滯留,隨團入境的旅遊者不得擅自分團、脫團。第三章旅遊規劃和促進第十七條國務院和縣級以上地方人民政府應當將旅遊業發展納入國民經濟和社會發展規劃。
國務院和省、自治區、直轄市人民政府以及旅遊資源豐富的設區的市和縣級人民政府,應當按照國民經濟和社會發展規劃的要求,組織編制旅遊發展規劃。對跨行政區域且適宜進行整體利用的旅遊資源進行利用時,應當由上級人民政府組織編制或者由相關地方人民政府協商編制統一的旅遊發展規劃。第十八條旅遊發展規劃應當包括旅遊業發展的總體要求和發展目標,旅遊資源保護和利用的要求和措施,以及旅遊產品開發、旅遊服務質量提升、旅遊文化建設、旅遊形象推廣、旅遊基礎設施和公共服務設施建設的要求和促進措施等內容。
根據旅遊發展規劃,縣級以上地方人民政府可以編制重點旅遊資源開發利用的專項規劃,對特定區域內的旅遊項目、設施和服務功能配套提出專門要求。第十九條旅遊發展規劃應當與土地利用總體規劃、城鄉規劃、環境保護規劃以及其他自然資源和文物等人文資源的保護和利用規劃相銜接。第二十條各級人民政府編制土地利用總體規劃、城鄉規劃,應當充分考慮相關旅遊項目、設施的空間布局和建設用地要求。規劃和建設交通、通信、供水、供電、環保等基礎設施和公共服務設施,應當兼顧旅遊業發展的需要。
❻ 文明旅遊宣傳活動總結
不經意間,一個難忘的活動結束了,我們一定都積累了不少寶貴的經歷,這時候,最關鍵的活動總結怎麼能落下。一起來學習活動總結是如何寫的吧,下面是我整理的文明旅遊宣傳活動總結,歡迎大家分享。
文明旅遊宣傳活動總結 篇1
市旅遊局:
根據貴局關於開展「文明旅遊月」的活動要求,我局進一步加強了活動領導、制定了工作方案、加大了對工作的督促指導,促進活動的正常開展,效果明顯,成績突出。現將工作開展情況匯報如下:
一、主要做法:
我局通過抓組織領導、抓活動載體、抓宣傳推介等做法,確保了「文明旅遊月」活動的順利開展。
(一)健全機構,為活動開展提供保障。5月初,在全局幹部職工大會上,黨支部書記對活動進行了總體安排,成立了以同志任組長,同志為副組長、為成員的工作領導小組,明確的工作人員的的工作職責。馮榕局長對活動開展作了強調。局辦公室及時下發了《關於開展「文明旅遊月」活動的實施方案》,實行責任制,確保活動有序開展。
(二)豐富載體,賦予活動豐富的內涵。在「文明旅遊月」宣傳活動中,全區各旅遊企業結合本區域和本企業的實際情況,分別開展了慶祝第一個「中國旅遊日」、「安全生產月」旅遊宣傳活動和景區門票全免活動。在服務質量提升上,開展了行業自查自糾,並派員參加了全市旅遊飯店服務技能大賽等活動。
(三)強化宣傳,營造良好輿論氛圍。充分利用宣傳欄、報刊、網路、發放宣傳資料等形式,廣泛深入宣傳「文明旅遊月」活動的目的、意義和要求,宣傳有關旅遊出行知識、相關法律法規、社會服務承諾等,力求廣泛宣傳,家喻戶曉。
二、取得的成效
5月19日,為喜迎「首個5.19中國旅遊日」,我局組織轄區26家旅行社及慶陽農耕民俗文化村等有關單位在金象大廈門前舉行了以「牽手5.19、歡暢神州游」為主題的`隆重喜慶及精品線路推介活動。廣大群眾積極參與,活動現場氣氛熱烈。旅行社和景區共散發各類宣傳資料1萬余份,慶陽農耕民俗文化村等景區負責人表示今後每年的「5.19中國旅遊日」景區都將免票對遊客開放,以示慶祝。轄區「農家樂」示範戶也於當日對遊客進行消費打折活動。活動極大地加深了人們對「中國旅遊日」的認知程度。
6月11日,在慶陽市「安全生產月」來臨之際,我局在慶陽市東湖公園門前舉行了旅遊安全宣傳活動,以「安全旅遊、和諧發展」為主題,當場散發《旅遊出行提示》2000份;《旅行社條例》2000份;《旅遊安全管理暫行辦法》、《旅遊安全管理暫行辦法實施細則》及旅遊保險知識等各1500份。規范了轄區旅遊企業經營行為,有效提高了廣大市民外出旅遊的安全防範意識。在做好旅遊行業安全生產宣傳教育的同時,我局及時組織檢查,督促落實。至目前,旅遊行業安全生產措施全部得到落實。
通過「文明旅遊月」活動的開展,達到了提升服務質量、助推我區旅遊產品知名度、吸社會調查報告引大量遊客前來我區旅遊觀光的目的。本月全區接待遊客8.6萬人次,實現旅遊業綜合收入3286萬元,較上期同比增長2.33%。
文明旅遊宣傳活動總結 篇2
轉眼間繁忙而充實的20xx年即將和我們擦肩而過,欣然回首所走過的每一步,除了收獲了一年的辛勞,我們更多的是看到了工作中的不足。只有不斷的修正和完善才能使我社更加穩步健康的發展。努力使我們旅行社在眾多社中形成品牌,真正成為百姓品質生活的先行者、服務行業的領頭者。現緊緊圍繞如何做好、做大、做強、激活旅遊市場。現總結如下:
(一)組、接待團情況
客觀地講,在20xx年一年的時間里,我們找市場、主動出擊,老總、員工不分職位高低,一起搞外聯,腳踏實地,一個縣城一個縣城地跑,進機關,下鄉鎮,訪散客,通渠道,辛苦換來了收獲,盡管有些事情還難盡人意,但畢竟讓我們看到了曙光,堅定了跑市場、找市場、佔領市場的決心和信念。
缺點:知名度宣傳力度不夠。
(二)人才建設情況
導游員是旅遊市場的靈魂、生力軍,導游素質的高低決定了旅行社生存期限的長短,所以我們在年初就與各大院校的對口專業聯系,為了使他們學到的東西學以致用,我們在社裡開設短期的理論與實踐培訓班,大家自告奮勇,為盡快進入工作崗位而努力學習。培訓班主要針對他們知識面不夠廣、專業技能不夠精,服務技巧不夠熟練,講幾句話就沒有話可講,或是對一些常見問題不知如何回答,一問三不知情況重點培訓、反復演練,反過來,公司領導也從他們中間學到了許多鮮為人知的新鮮學問,互幫互教,團結和諧,使導游員們真正做到即為單位講究經濟效益,又不坑蒙拐騙,既講究職業道德,又不拿回扣的社會主義新型人才。正是有了公司的培訓和導游員們的努力,才有了新聞旅行社的燦爛今天。缺點:導游員素質有待進一步提高。
(三)存在的問題:
1、售後服務不到位,電話回訪次數不夠。
2、品牌建設需加大力度,宣傳包裝力度要加強。
3、融資渠道尚待完善,資金不富餘。
4、政治學習時間不夠多。
5、生產安全需進一步重視。
總結以上的經驗,改善我們社以後的面貌。我們以後要做到以下幾點:
第一勤學習
進一步規范了我社的規章制度、崗位職責、工作流程、使我社內外部環境都得到了很大程度的改善和提高,使旅行社能夠更規范地經營。我社應該在團隊組建方面本著寧缺勿爛的原則嚴把從業人員入職關,從根源上保證了旅遊的服務質量,同時積極學習現代治理理念,把員工培訓作為全年的工作重點,每月進行員工文化培訓、服務理念培訓、旅遊業務培訓、政策法規培訓、安全意識的培訓等,讓每一位員工把服務意識、守法經營、有序競爭、安全意識根植在心,從而為旅遊服務質量的永續提高提供了保障。
第二抓質量
為了讓旅遊服務質量能夠得到有效的監督和檢驗,我們雖然已經開通了散客回訪,團隊同樣也應該及時回訪,不能單憑遊客意見表來反映。我社結合自己的實際情況,參照旅行社服務標准和相關政策規定,制定一系列旅遊服務質量標准,包括上門客人的接待標准、電話咨詢服務接待標准、合同簽訂明示標准;質量回訪制度,導游帶團的有關規定等等,從個個環節監督旅遊服務質量,加強了與遊客之間的有效溝通,同時處處宣揚文明旅遊的理念,使旅遊服務質量得到了提高,變一方義務為雙方權利,變被動為主動。
第三常回訪
為了確保旅遊市場,旅行社品牌的提升新客戶、老客戶、團隊、散客都應該要做到常回訪。每一個新客戶在沒有定下來及時回訪,並做好詳細的處理結果。實行一周一查。行程中的客戶也應及時打電話跟蹤,質量的好壞,及時匯報。每筆業務最少一個電話,落實到個人。行程結束了的客戶要定期回訪,每人每周10個電話,包括探訪、拜訪、回訪。只有常溝通才能進一步的了解旅遊市場,拉籠客人,保證客源。
總之20xx年是我社不斷積累經驗、團結奮進的一年,展望20xx年,我和我部門的員工們將投入更大的熱情,我們有信心在這一年裡把旅遊部的工作在提升一個台階。盡心盡力為旅行社的發展和壯大作出應有的貢獻。「乘風破浪會有時,直掛雲帆濟滄海」,新的一年,我們有決心、有信心把各項工作做的更好,為新聞旅行社的旅遊經濟騰飛做出我們應盡的貢獻!
文明旅遊宣傳活動總結 篇3
為進一步提升公民素質和文明旅遊意識,按照文件精神,我局全面落實的指示要求,在文明旅遊宣傳方面積極行動,加大文明旅遊宣傳力度,取得了一定的成效。現將工作情況匯報如下:
一是加大宣傳。利用網站製作文明旅遊宣傳圖片和視頻掛在網站上,大力宣傳文明旅遊,倡導「文明出行、和諧旅遊」理念。結合《中華人民共和國旅遊法》宣傳貫徹活動,積極開展《中國公民國內旅遊文明公約》、《中國公民出境旅遊文明行為指南》宣傳普及文明旅遊知識,促進遊客旅遊素質提升。結合法定節假日和「中國旅遊日」等組織文明旅遊活動宣傳,向廣大市民宣傳旅遊法規和文明旅遊常識。同時,通過設立旅遊投訴熱線,並與有線電視台聯合對遊客旅遊過程中的不文明行為進行曝光。
二是加強管理。向各旅遊企業、社會群眾發放《旅遊法》、《中國公民國內旅遊文明行為公約》、《中國公民出境旅遊文明行為指南》、文明旅遊倡議書等宣傳資料2000多份,要求各旅遊企業向遊客進行文明行為宣講。加強對導游和講解員進行文明禮儀專項培訓,加強導游在帶團過程中文明旅遊勸導作用,時刻提醒遊客,杜絕出遊中的不文明行為,引導遊客自覺遵守《中國公民國內旅遊文明行為公約》、《中國公民出境旅遊文明行為指南》,形成文明出遊宣傳引導的濃厚氛圍。加強規范約束,完善旅遊團行前教育、告知制度,強化導游在境內旅遊過程中對遊客文明行為的提示和提醒責任。通過行業自律,加強旅行社、導游主動承擔起面向遊客的文明旅遊宣傳、服務和引導責任。
三是做好引導。全面加快旅遊咨詢服務中心和各類旅遊標識。
標牌建設,要求景區各項服務符合操作規范,服務人員著裝整潔,並佩帶標志牌,使用文明用語,主動熱情,禮貌待客,認真准確地回答遊客咨詢,各項收費按照物價管理部門核定的收費並公開標明。在各景區顯著位置設置文明旅遊宣傳標語和溫馨提示,引導遊客遵守文明行為規范,共創文明景區。
四是開展「文明餐桌」行動。在酒店大廳、餐廳、客房等服務場所設置「合理用餐、理性消費」、「勤儉節約、拒絕浪費」、「節約光榮、浪費可恥」等文明提示語。各餐飲企業在提供文明就餐環境的同時,加大對員工文明服務的培訓,引導遊客普及餐桌禮儀,如倡導用餐時不抽煙,用餐時不大聲暄嘩等,提倡「民以食為天,用餐禮為先」的文明餐桌禮儀,營造「微笑服務、尊重有禮」的文明禮儀氛圍。
總之,通過深入開展文明旅遊宣傳系列活動,規范了旅遊企業經營行為,有效提高了廣大市民外出旅遊的安全防範意識,達到了提升服務質量、助推旅遊產品知名度、吸引遊客前來旅遊觀光的目的。下階段,我局將繼續加強正面宣傳,加大反面曝光,推動宣傳常態化,以文明出遊為切入點,帶動人民文明素質的提高和全社會文明程度的提升。
❼ 旅遊會議講話稿範文
旅遊業又稱為朝陽產業和無煙工業,是二戰以來發展最快的第三產業之一,下面是我給大家整理的旅遊會議講話稿,僅供參考。
旅遊會議講話稿(一):
一、統一思想,凝聚共識,切實增強加快旅遊發展建設旅遊大區的緊迫感和責任感
旅遊是當今世界極具發展潛力的新興產業、朝陽產業、可持續發展產業,已成為世界各國謀求發展的戰略選擇和國民經濟的重要支撐。近年來,我國一直致力於推動旅遊業從國民經濟重要產業向戰略性支柱產業轉變;市委、市政府也把大力發展旅遊業作為助推全市五大功能區域發展的重要戰略支撐;**各地諸如**、**、**等都把發展旅遊作為助推經濟發展的重要抓手;渝東南各區縣也紛紛強打綠色生態牌,把旅遊業作為戰略性支柱產業來培育。因此,加快發展旅遊產業,建設旅遊大區,既是大勢所趨,也是發展需要。
第一,加快旅遊發展建設旅遊大區是貫徹落實國市精神、促進生態保護發展的具體舉措。黨的將生態文明建設納入了「五位一體」國家發展戰略,旅遊業由此成為「建設美麗中國」的重要載體和先導產業。黨的十八屆五中全會明確提出將「堅持綠色發展」作為我國「十三五」期間的五大發展理念之一,強調把加強生態文明建設貫穿到經濟社會發展各方面和全過程。**在積極踐行國家發展戰略中,通過深入實施五大功能區域發展戰略推進全市差異化協調發展,並要求渝東南生態保護發展區要「突出保護生態的首要任務」,並把「大力發展 民俗 文化 生態旅遊業」作為渝東南經濟社會發展的七大重點任務之一。市委四屆七次全會通過的全市「十三五」規劃《建議》明確提出:「要加快形成以民族文化、生態旅遊為重點的渝東南生態經濟走廊」。這些都為包括**在內的渝東南旅遊發展指明了方向,提出了更高要求。我區把旅遊業作為戰略性支柱產業來培育,致力於建設旅遊大區,是區委、區政府認真分析我區產業結構,圍繞我區生態優勢加快形成新的發展支撐點作出的戰略選擇,既是用新的理念貫徹落實國市精神的具體實踐,也是**加快發展的重要舉措。
第二,加快旅遊發展建設旅遊大區是優化產業結構、加快中心城市建設的重要抓手。**是市委、市政府定位的渝東南中心城市,如何讓中心城市名符其實?就是要快速做大經濟總量,大力優化產業結構,成為渝東南生態保護發展區經濟發展的領頭羊,而加快旅遊發展,是推動經濟轉型升級,實現綠色崛起的現實選擇。從優化產業結構看,我區雖然近年來在穩定農業、壯大工業等方面取得長足進展,但目前在產業發展上多點支撐的格局還未形成,**年全區三次產業結構比例為9.3:56.5:34.2,三產業的佔比明顯偏低;同時我區城鄉「二元」經濟結構仍很典型,特別是隨著新型城鎮化和工業化步伐加快,人口、產業快速集聚,導致環境資源要素日益趨緊,必須在轉方式、調結構上求突破。旅遊業的崛起能快速帶動三產業發展,從而起到調整經濟結構的重要作用。從建設中心城市看,但凡一個經濟中心基本都是旅遊集散中心。國家中心城市如北京、上海**年接待國內遊客數量分別達到2.57億人次、2.68億人次,實現國內旅遊總收入分別達到3997億元、3415.96億元;區域性中心城市如毗鄰的湖北**市、湖南**市、**市**年的遊客數量也分別達到1100萬、915萬、3884萬人次,旅遊綜合收入分別為75億元、58.8億元、248.7億元。**要建成名副其實的渝東南中心城市,必須通過做強產業基礎來推動發展,亟需把旅遊產業作為戰略性支柱產業來培育,與工業化、城鎮化放在同等重要的位置去抓,充分發揮旅遊業在經濟發展中的催化、調節和帶動作用,促進第三產業的成長和壯大,推動產業結構優化升級,加快轉變經濟發展方式。同時,發展旅遊對於展示城市形象、提升城市品位、聚集城市人口都有重要作用。
第三,加快旅遊發展建設旅遊大區是凸顯我區自然生態優勢、增添發展動力的快捷途徑。「堅持綠色發展,建設生態文明」是全市「十三五」重點建設任務之一。對**來講,既是機遇,更是責任。從生態優勢上看,我區旅遊資源豐富,有旅遊單體300多個,涵蓋山水、民俗、古跡等8大主類、31個亞類,集山水峽谷一體,自然風光與人文景觀兼備,資源品味獨特;區域性立體交通樞紐基本形成,已經與**、銅仁、**、**等旅遊景區形成**旅遊環線;目前全區擁有小南海、**古鎮、蒲花暗河3個國家4a景區,擁有國家地質公園等5個國家級品牌,具備建設旅遊大區的基礎條件。從發展動力上看,旅遊業是一個帶動性強、關聯度高、覆蓋面廣、消費潛力大並對多個領域都可發揮促進作用的優勢產業。旅遊業關聯109個行業,具有「一業興、百業旺」的特點。旅遊收入每增加1元,可帶動相關行業增收4.5元;旅遊投資每增加1元,可帶動其他行業投資5元,產生經濟增長的乘數效應。因此,加快發展旅遊業,必將為推動我區經濟社會加快發展、可持續發展注入強勁活力、強大動力。
第四,加快旅遊發展建設旅遊大區是順應百姓期盼、增進民生福祉的現實需要。加快發展旅遊業,不僅能強勁帶動經濟發展,而且能有效改善民生,提升群眾的幸福指數。對比周邊旅遊發展**不能落後。近幾年,周邊區縣通過發展旅遊,實現了旅遊產業引領綠色經濟崛起。武隆按照「世界震撼、百年不落後」的要求,成功創建以仙女山5a級景區為代表的旅遊品牌,**年遊客數量、旅遊綜合收入分別達到1**8萬人次、56.6億元,在全國叫響了「自然的遺產·世界的武隆」等旅遊形象品牌;酉陽僅用短短兩年時間就成功地把桃花源從國家4a級景區打造成5a級景區,**年全縣遊客數量與旅遊綜合收入分別達到了700.2萬人次、25億元,那句「世上有兩個桃花源,一個在你的心中,一個在**酉陽」傳遍了大江南北;彭水更是在一個沒有華夏三祖之一的蚩尤祭祀地的背景下,在新城劃地10000畝,無中生有地打造蚩尤九黎城,成為全國目前唯一的蚩尤祭祀地,**年全縣遊客數量與旅遊綜合收入分別達到了1042萬人次、33.5億元。周邊旅遊都被演繹得風生水起,但**作為渝東南中心城市,旅遊發展反而落後,且面臨被周邊區縣旅遊強勁發展態勢屏蔽化的危機。發展旅遊業可以促進富民增收。旅遊業作為勞動密集型產業,就業門檻相對較低,對不同層次勞動力吸納能力強,1個旅遊直接就業人員能帶來5個社會就業機會,可以為大中專 畢業 生、退伍轉業軍人、返鄉農民工等群體創造更多的就業創業機會,緩解就業壓力。我區是國定貧困區,明年脫貧摘帽任務艱巨,旅遊業是促進財富流動和再分配的產業,通過發展鄉村旅遊,可以使一部分城市購買力向農村轉移,直接增加農民收入。發展旅遊業利於改善人居環境。發展旅遊業能有效帶動城鄉基礎設施建設,豐富群眾精神文化生活,提升人民幸福感。推進城鄉基礎設施建設又能促進旅遊業上檔升級,形成良性互動。我們正在推進「兩城同創」工作,其核心就是要把城市做靚,讓城鄉環境得到改善,從而更有利於吸引外來遊客休閑觀光。發展「農家樂」、「農業園」等鄉村生態旅遊,也是為了美化、亮化鄉村環境,改善群眾生產生活條件,進而實現經濟與生態效益雙贏。
總之,加快發展旅遊業,關乎民計民生,事關發展大局。全區各級各部門和廣大群眾必須保持強烈的責任感和緊迫感,把思想和行動統一到建設旅遊大區這一戰略決策上來,切實增強發展旅遊產業、建設旅遊大區的信心和決心。
二、完善思路,確目標,全面開啟建設旅遊大區新征程
歷屆區委、區政府都高度重視旅遊產業發展,不斷探索完善加快旅遊產業發展的思路舉措,做了許多有益的嘗試。特別是全市實施五大功能區域發展戰略以來,我區遵循「面上保護、點上開發」的原則,把生態旅遊作為發展重點任務之一進行部署。建設渝東南地區中心城市、**區重要經濟中心,旅遊不能缺席,迫切需要我們進一步完善全區旅遊發展思路,對全區旅遊發展進行重新定位、重新布局。
第一,完善旅遊發展思路,以新的思路謀新的出路。圍繞「旅遊大區」建設,我們在「十三五」期間推動旅遊大發展的總體思路是:堅持以鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀為指導,全面貫徹黨的、十八屆三中四中五中全會和市委四屆歷次全會精神,認真落實系列重要講話精神,堅持綠色發展理念,立足生態旅遊資源優勢,強力實施「旅遊大區」戰略,以「城市靚區為依託、山水峽谷為特色、民族文化為靈魂、休閑度假為目的」,堅持生態效益、社會效益、經濟效益並舉,收緊拳頭突出重心,傾力打造**核心景區,同步打造精品線路,深度拓展旅遊市場,在5年內把旅遊業培育發展成為全區戰略性支柱產業,力爭將**打造成為**區重要旅遊集散中心、全國知名旅遊目的地、全國優秀旅遊城市、國家全域旅遊示範區。
第二,細化發展目標,以細分指標保總體目標。圍繞發展思路,對我區「十三五」旅遊發展目標進行細化明確,按「兩年強基礎、三年上台階、四年成規模、五年上水平」的總體安排,分年度有序實施。20xx年,**景區硬體基本達到國家5a景區標准,阿蓬江休閑農業和鄉村旅遊示範區建設取得重大突破,城市峽谷峽江景區成功創建國家4a景區;全年接待遊客750萬人次,旅遊綜合收入30億元,旅遊業增加值佔全區gdp的比重達5%以上。2017年,**景區成功創建國家5a景區,基本建成阿蓬江休閑農業和鄉村旅遊示範區;全年接待遊客突破**0萬人次,旅遊綜合收入38億元,旅遊業增加值佔全區gdp的比重達5.5%以上。2018年,建成小南海世界地質公園,城市峽谷峽江景區基本達到國家5a景區標准;全年接待遊客達1100萬人次,旅遊綜合收入48億元,旅遊業增加值佔全區gdp的比重達6%。2019年,城市峽谷峽江景區力爭成功創建國家5a景區,建成**重要旅遊集散中心和國家全域旅遊示範區;全年接待遊客達1350萬人次,旅遊綜合收入58億元,旅遊業增加值佔全區gdp的比重達6.5%以上。2020年,建成國家旅遊度假區,成為國內外知名旅遊目的地;全年接待遊客突破1600萬人次,旅遊綜合收入達到70億元,旅遊業增加值佔全區gdp的比重達7%以上。
第三,優化開發時序,以點面結合促有序推進。**旅遊資源豐富,景區景點眾多,而財力又十分有限,短期內全面實施旅遊開發建設不符合區情實際。必須進一步優化旅遊開發時序,做到每一個階段都有旅遊「引爆點」,每一個階段都有吸引遊客的亮點景區。一是以**景區為近期旅遊大發展的引爆點,集中精力推進**景區創建國家5a級景區;二是圍繞休閑農業及鄉村旅遊示範區建設,打造馮家街道至阿蓬江鎮阿蓬江「一江兩岸」最美「鄉村旅遊示範區」;三是以城市峽谷峽江景區為**中期旅遊發展引爆點,爭取創建國家5a級景區;四是統籌推進全區面上旅遊開發。
第四,把握六大原則,以合理開發保持續發展。一是堅持全域布局,核心帶動。樹立全域旅遊發展理念,把**作為一個大景區來規劃建設,以**景區等核心景區為龍頭,帶動全區全域旅遊發展;二是堅持統一規劃,有序開發。正確處理好旅遊資源保護與開發的關系,嚴格遵循空間布局,有序推進旅遊要素建設,使旅遊資源得到合理開發、永續利用,實現可持續發展;三是堅持突出特色,錯位發展。我區景點豐富,要認真思考每一個景點的特色優勢,有的可突出民俗風情,有的可突出休閑觀光,有的可突出娛樂參與。四是堅持政府引導,市場運作。充分發揮政府統籌規劃、政策推動作用和市場配置資源的決定性作用,通過市場手段匯集各類資源、吸納各方力量;五是堅持建管並重,管理為要。要在加快推進基礎設施完善的同時,強化現有成熟景區的管理,提升服務質量和水平,向管理要效益,提升遊客的認同度和滿意度。六是堅持區域聯動,融合發展。把**旅遊置於渝東南、**區域旅遊發展大局中,與周邊地區融合聯動、錯位發展。
三、突出重點,強化舉措,全面開創建設旅遊大區新局面
當前及今後幾年,加快旅遊業發展特別是**景區創5a的任務艱巨。各級各部門一定要堅決按照這次旅遊工作會既定的發展思路和發展目標,抓重點、強舉措、求突破,扎扎實實推動全區旅遊大發展,力爭早日建成旅遊大區。
第一,編好一套規劃——以一張藍圖定未來旅遊發展前景。一要在《**區「十三五」經濟社會發展規劃綱要》的指導下,邀請知名規劃團隊,高水平完善旅遊規劃。在編制我區旅遊發展規劃過程中,既不能目光短淺,也不能好高騖遠,更不能搞概念性的紙上談兵,要做到與資源稟賦、市場需求、主題形象、目標任務、經濟水平等「五個結合」。二要在做好旅遊總體規劃的前提下,認真做好旅遊交通、涉旅產業等方面的專項規劃,形成全區旅遊發展「1+x」規劃體系。三要嚴格遵循「先規劃設計、後開發建設」的基本原則,特別是新景區,規劃沒做好,絕不能進行開發建設。規劃一經確定後,要嚴格按照規劃組織實施,杜絕規劃懸空、有規不依、隨意變規等現象,確保規劃的嚴肅性和連續性,以科學規劃引領旅遊資源的有序開發和旅遊產業的可持續發展,力求在景區建設上不留敗筆、少留遺憾。
第二,突出一個核心——全力推進**景區創5a級旅遊景區。**景區擁有兩個4a級景區,是目前我區創建5a條件最成熟的景區,創建成功將對全區旅遊產業起到引領和撬動作用。因此,應舉全區之力創建**景區為國家5a級旅遊景區,整合資源,打通景區,把**古鎮、蒲花暗河以及蒲花農業園連成一片,形成品質上乘、觀假並存、動靜結合的綜合旅遊區。一要嚴格把握創5a評定標准。創建旅遊品牌是一項復雜系統的工程,考核評定內容繁多,每項基本上要得到滿分或者高分,才可能確保創建成功。可以說,每一分都是我們工作的目標,每一分都是我們創建的成效,我們要以滿分的標准做好工作。二要推進景區硬體項目建設。在完善國家5a級旅遊景區創建系列規劃基礎上,按照時序推進風雨廊橋延伸工程、蒲花水鄉、水上樂園等7大景觀項目,迅速提升景區整體形象;加快實施遊客接待服務中心、蒲花暗河環線等5大基礎設施項目,提升景區基礎設施水平。三要推進景區服務設施建設。要開通主城到**景區的旅遊客運班線,適時開通汽車站、火車站、機場連接景區的旅遊大巴,形成便捷、快速、安全、舒適的交通網路;加快建設遊客集散中心,成為對外的形象窗口;要合理設置旅遊購物場所,開發具有**特色的旅遊商品,讓旅客把旅遊產品帶回家;要確保旅遊景點通訊暢通,實現景區移動信號和wifi全覆蓋;要在景區增設郵政服務網點,為遊客提供郵政紀念服務。四要推進景區保障設施建設。要加強環境衛生整治,確保景區無「三亂」(亂堆、亂放、亂建)現象,確保垃圾污水達標排放;要對景區廁所進行改造,提升旅遊檔次。要全面落實安全機制,加強 安全生產 檢查和監控管理,打造「平安景區」。全區上下要擰成一股繩,發揮各自作用,確保2017年**景區創建5a景區取得成功。
第三,打造一批精品——推動**旅遊點面結合整體推進。一是打造阿蓬江「鄉村旅遊示範區」。立足全國休閑農業與鄉村旅遊示範區建設,按照「總體規劃、突出重點,整合資源、梯度推進」原則,在阿蓬江「一江兩岸」特別是馮家漁灘至**一帶,大力發展集民俗風情、土家民居、古鎮文化、休閑農業、生態文明、體育賽事於一體的特色鄉村旅遊,積極打造阿蓬江國家濕地公園。二是打造城市峽谷峽江5a景區。分步推進城市峽谷峽江景區基礎設施建設, 春節 前對外開放一期工程,20xx年成功創建國家4a景區,2019年力爭建成國家5a景區。城市峽谷峽江景區是我區旅遊發展的又一個「引爆點」,5a景區的成功創建將會擎領我區旅遊產業大旗,引領旅遊跨越發展。三是打造其他旅遊優勢品牌。以小南海國家地質公園為基礎,申創世界地質公園;依託板夾溪等資源,建設小南海國家級旅遊度假區;發揮**國家森林公園優勢,保護性開發神龜峽、武陵仙山、仰頭山景區。四是大力發展特色鄉村旅遊。鼓勵鎮鄉依託自身優勢發展鄉村旅遊,集中打造白土山塘蓋、石會中元村、水市麒麟蓋高山避暑納涼等一批特色鄉村旅遊示範點。
第四,推進一批項目——加快旅遊服務上檔升級。一是打造旅遊立體交通樞紐。按照4c等級標准,推進**機場擴建升級工作,開辟新的旅遊航線,力爭「十三五」末旅客吞吐量達到30萬人次。加快推進渝懷鐵路復線、黔張常鐵路、黔畢昭鐵路、黔石高速公路、黔遵高速公路等陸上交通干線建設,努力爭取開工建設**至**主城高鐵。開通黔恩高速公路**北互通,擴建渝湘高速公路**南、**西互通。二是完善升級區內旅遊交通。升級改造小南海、板夾溪十三寨、峽谷峽江、**古鎮-蒲花暗河、神龜峽、武陵仙山等重點景區內外公路和游道,整治**古鎮、蒲花暗河、小南海和神龜峽碼頭,提高旅遊景區通行能力。三是完善旅遊配套服務設施。根據景區的特徵建設具有特色化和個性化的主題酒店,圍繞大眾消費建設經濟型旅遊酒店。適度建設一批富有民族特色的星級賓館、農家客棧、遊客中心等旅遊配套設施,不斷提升景區遊客接待能力。全面開通景區wifi網路,推進景區智能化管理。
第五,開辟一條新路——實現旅遊與 其它 產業融合發展。一要推動城旅融合。借實施「兩城同創」之機,突出清新清涼特色,旅遊空間與城市空間高度疊加,功能上高度融合,建設山水園林現代旅遊城市;加快推進民族風情城、天生湖濕地公園、城市地質生態公園等城市項目建設,建成全國優秀旅遊城市。二要推動文旅融合。文化是旅遊的靈魂,**旅遊資源稟賦高、民族文化底蘊深厚,要堅持走文化與山水相互依存、深度融合的文旅之路。文化部門要做好旅遊景點的文化挖掘、整理和包裝,增強我區旅遊文化軟實力,增加旅遊景區吸引力。三要推動商旅融合。利用「互聯網+旅遊」,推進旅遊與商貿產業融合發展。培育發展旅遊特色商品,推出**八寶、**十絕等旅遊商品精品。打造特色商業街區,豐富節慶商業活動,從美食、購物、休閑、演藝、會展等多形式吸引遊客,拉動旅遊消費。加快發展旅遊產品電子商務,將**的土特產品集中展示、推銷給外地遊客,做大做強在線旅遊市場,積極迎合旅遊市場「散客時代」。四要推動農旅融合。支持發展家庭農場、生態農業觀光園和體驗農業等現代農業,培育發展特色農產品,著力打造富有特色、服務健全的都市農業、觀光農業、生態農業和體驗農業,加快形成全區農旅一體化格局。五要推動區域融合。區域融合利於增強產業競爭能力,我們已在**、渝東南旅遊聯盟發展上作了探索與嘗試,取得了一定成效。需要進一步拓展融合的深度和廣度,特別是要在旅遊交通、旅遊景區和旅遊線路等方面加強務實融合,實現優勢互補、資源共享,融合推動區域性旅遊大發展。
第六,拓展一片市場——大力宣傳營銷壯大客源市場。一是盡快 總結 提煉**旅遊主題形象。**的旅遊景區較多,但一直沒有一個具有特色、吸引眼球的主題形象品牌。首先,應圍繞「葩拉胡」、阿蓬江等旅遊品牌,認真研究策劃,將所有景區的形象特色進行深度提煉、總結、歸納,充分吸納各方意見,提煉一個既有內涵又有深度還很響亮的 口號 。其次,要將**所有的景區景點串在一起,實施整體包裝,打捆宣傳。再次,要盡快製作**旅遊形象宣傳片,通過電視、網路等各類媒體進行全方位、多層次、多維度的旅遊宣傳營銷,迅速擴大品牌效應。二是認真策劃推出精品線路品牌。以**景區為中心,輻射其它旅遊組團,形成1—3日游精品旅遊線路。重點以航線市場培育為依託,鞏固發展廣州、成都、上海、**、昆明、杭州到**至周邊的跨區域旅遊線路,培育打造一線城市到**至武隆、**、鳳凰古城、長江三峽、神龍架、梵凈山的世界級旅遊線路品牌。三是探索多樣化旅遊營銷方式。以實施「互聯網+」為契機,著力構建「互聯網+旅遊」的營銷體系。充分發揮航旅聯盟的作用,精心策劃包裝渝東南乃至**片區跨區域特色精品旅遊線路,合作拓展旅遊市場。抓好傳統媒體與新興媒體的結合,做到線上推廣、線下互動。積極打造國際溪釣節、水上運動會、「鐵人三項賽」、土家摸秋節、女兒會等節會賽事品牌,並加大宣傳力度,吸引世界遊客、國際友人。
四、加強領導,狠抓落實,全力保障建設旅遊大區各項工作順利推進
旅遊事業既是德政工程,也是惠民工程,攸關我區民生福祉和發展大計。我們必須繼續高度重視,用創新的思路、改革的思維、開放的視野,精心安排組織,落實保障 措施 ,調動各方力量,以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭一抓到底,善始善終、善做善成,實現旅遊產業華麗轉身、差異化崛起。
第一,要強化組織領導。為加強對旅遊工作的組織領導,區委對旅遊產業發展領導小組和分管領導進行了調整充實,由區長**同志任領導小組組長,區委副書記吳靜任常務副組長負責抓總,相關區級領導任副組長。領導小組要在研究制定全區旅遊業發展戰略與改革措施、指導編制旅遊業發展規劃並組織實施、協調解決旅遊業發展中的重大問題等方面切實負起責來,拿出切實可行的實施辦法。同時,成立了**5a景區創建指揮部,由吳靜同志任指揮長,黃南成、劉儀、林光同志任副指揮長,從相關單位和部門抽調骨幹力量組建4個創建工作辦公室。區創5a指揮部要加強組織領導和統籌協調,各創建小組、各級各部門要服從工作大局,務實、高效、有序推進。全區涉旅部門和單位要把旅遊工作納入重要議事日程,切實拿在手上來抓;旅遊主管部門要切實肩負行業管理主體責任,充分發揮職能作用,努力形成齊心協力、齊抓共管的工作格局。
第二,要強化資金保障。一是打好政策「組合拳」。要研究好、利用好國市旅遊產業發展政策,把好鋼用在「刀刃上」。整合產業發展、扶貧攻堅、中心城市建設、新農村建設、生態保護等扶持政策,激發和釋放政策最大紅利。二是搭建旅遊投資平台。組建旅遊投資開發有限公司,建立完善現代 企業管理 制度,提高對旅遊景區規劃、開發、管理的能力和水平。積極探索「ppp」投融資發展模式,引進社會資本投向旅遊產業,通過混合所有制方式實現利益共享、風險共擔、共建共享。三是加大財政剛性投入。從20xx年起,區政府每年預算3000萬元財政資金作為旅遊發展專項資金,重點支持城市形象宣傳、目標市場、宣傳營銷和舉辦具有較大影響的旅遊品牌活動,發揮「四兩撥千斤」的作用。四是加大招商引資力度。營造寬松投資環境,制定行業准入標准,力爭引進實力雄厚、信譽良好的大型企業,真正將我區旅遊產業基礎做強、品牌做優、市場做大。
第三,要強化隊伍建設。一是配強旅遊工作隊伍。調整充實旅遊局的職能職責,適當增加人員編制,增設相應工作機構。增強旅遊部門對旅遊行業的統籌管理、駕馭旅遊要素的執行能力。同時,適當充實4個管委會特別是旅遊綜合執法隊伍的人員力量,為旅遊業的發展創造良好環境。二是強化旅遊人才培訓。依託旅遊職業學院和區職教中心,對旅遊行政管理人員、旅遊服務人員開展常態化、長效化的 教育 培訓。積極推行持證上崗和技術等級評定製度,推進導游社會化進程,優化旅遊導游隊伍結構。提升旅遊從業人員職業道德素質,增強全民旅遊意識,創造良好的旅遊發展軟環境。三是暢通人才流動 渠道 。制定旅遊人才隊伍建設規劃和工作方案,建立符合我區旅遊發展現實需要的人才培養和進入機制,構建優勝劣汰、人盡其才、才盡其用的用人生態。進一步改進工作作風,提高工作效率,增強工作執行力,提升工作質量,統籌高效推進各項工作,加快旅遊產業發展。
第四,要強化協調配合。全區各級各部門要站在講政治、顧大局、守紀律的高度,牢固樹立「一盤棋」的思想與全域旅遊發展理念,增強「旅遊發展、人人有責」的意識。全區各個領域、各行各業的各項工作規劃、建設思路、項目布局都要結合旅遊發展來打造,做到政策向旅遊傾斜、資金向旅遊集中、人才向旅遊聚集,形成各司其職、各負其責、各盡所能的工作格局。要加強宣傳引導,切實推進「兩城同創」,打造城市靚區,提升市民文明素質,形成社會各界關心、支持旅遊發展的良好氛圍。
第五,要強化監督考核。一是切實加強依法治旅工作。依法治旅是建設旅遊大區的重要保障,要按照「政府主導、屬地管理、部門聯動、行業自律、齊抓共管」的原則,建立依法治旅工作長效機制,迅速在全區形成相互促進、良性互動、管理規范、運作有序的旅遊發展新局面。二是加強對涉旅單位的考核。區旅遊局和區統計局要研究確定旅遊產業發展考核主要指標,區考核辦、區旅遊產業發展領導小組辦公室要制定具體考核辦法,進行數據的整理、分析、匯總,開展日常考核。三是加強對旅遊企業的考核。區旅遊產業發展領導小組辦公室要制定針對旅遊企業和旅遊從業人員的考核獎懲辦法,對升級達標、經營業績突出、獲得國家和市級表彰的旅遊企業和旅遊從業人員給予獎勵;對在開拓市場、組織客源、招商引資等方面取得重大突破和突出貢獻的旅遊企業和相關人員給予補助和獎勵;對遊客投訴率高、經營管理不善、破壞資源環境的旅遊企業和從業人員,取消從業資格,責令退出旅遊市場,情節嚴重的依法依規嚴肅處理。四是加大監督檢查力度。加快制定《加快發展旅遊業意見重點工作分工方案》,建立工作台賬和倒逼機制,明確各項工作的指導部門和執行單位。區旅遊發展領導小組對各項工作的開展情況進行跟蹤督查和效果評估,定期召開工作推進會。各單位根據分工制定 實施方案 ,明確工作任務、工作重點和保障措施,把各項目標任務分解到人、責任到人,確保各項工作落到實處,取得實效。
❽ 有沒有關於旅遊安全知識的問答題
有啊~~一般問得多的問題如下:
一、在飛機場
注意行李不要脫離你的視線,隨身攜帶放有貴重物品或現金的提包。若要求退機票,應盡快辦理,越接近超飛時間,退票手續費越高。如誤機、客票作廢,票款不退。
二、坐火車旅行
在售票處要小心被扒竊。如果突然有人在旁邊聚集起鬨,你最好不要看熱鬧,因為人多擁擠最易受害。在火車上不要接受陌生人饋贈的飲料、食品,因為裡面可能含有麻醉葯品。不要請陌生人照看行李。夜間中途停車,要留心行李包。
三、在公共汽車上
零錢和大鈔分別放置,不要亂掏亂放。切勿時不時用手摸摸或掏出錢包來看看,這樣做往往更不安全。對周圍發生的異常現象要保持警惕,當感到有人故意在你身邊擠來擠去時,要留心自已的財物。
四、在旅館里
聽到有人敲門,必須問清楚後再決定開門與否。貴重物品要存放在寄存處,尤其是與陌生人同住一間房時。不要與剛認識的人說你帶了多少現金或貴重物品,如果對方特別熱情,要加倍警惕。
❾ 中國旅遊法制建設的相關論文
看看下面兩篇文章就差不多了!
http://news.et-china.com/etnew/readnews.asp?NewsID=1098&BigClassName=%D0%D0%D2%B5%B6%AF%CC%AC&SmallClassName=%C2%C3%D3%CE%D2%B5%B6%AF%CC%AC&SpecialID=0
http://www.yzdb.cn/gmyfz.asp?id=139
1.中國旅遊法制建設進步大 依法治旅格局基本形成
旅遊業是依託性、關聯性很強的產業,它的健康發展必須以法制為保障。改革開放以來迅速崛起的旅遊業,其法制建設經歷了從無到有、加快建立、逐步強化的過程。尤其是「九五」以後,隨著旅遊業的飛速發展,旅遊法制建設也日新月異,推動著我國躋身世界旅遊大國行列。一、旅遊法制建設步伐日益加快我國旅遊法制建設最初較多的表現為行政手段管理,隨著國家法制建設步伐的整體推進和旅遊業的加快發展,旅遊業的發展和管理加快進入法制化軌道,依法治旅的工作格局基本形成。主要表現在:
1、由計劃經濟向市場經濟轉軌。
「八五」期間旅遊法制規范的內容,許多都是直接與旅遊企業的經營密切相關,如旅遊價格、外匯兌換、旅遊商品生產、外匯報價結算、廁所收費、門票價格等,反映了計劃經濟體制的時代特徵;「九五」以後,這些項目因大都下放到了旅遊企業,立法規范的內容陸續轉向管理市場准入、市場秩序、經營規則等方面,反映了旅遊行政管理職能的逐步轉變。
2、由單項內容逐步向綜合方面過渡。「八五」期間,旅遊立法規范的內容一般比較單一,大多針對某一事項做出規定,如旅行社的質量管理、旅遊簽證的通知、對客人服務的基本標准、旅遊投訴的規定、旅遊發展基金的征繳、旅遊商品定點生產企業的審批、旅遊安全事故的報告與處理程序等,反映了旅遊立法逐步建立的過程。「九五」以後,旅遊立法規范的內容明顯趨向於綜合,涉及一個方面的法規、規章明顯增多,如旅行社管理、導游員管理、出國游管理。以出國游為例,以前出台過多個規范性文件,後來被1997年的部門規章、2002年的行政法規所取代。
3、規范范疇逐步從傳統轉向新興領域。「八五」期間,旅遊立法基本以旅遊接待和經營方面內容為主,比較集中的是旅行社、涉外飯店等,即旅遊業起步發展以來的傳統產業范圍;「九五」以後,隨著旅遊產業規模的迅速擴張,「大旅遊」從概念變為了現實,旅遊立法也就拓寬了領域,如合資旅行社、內河遊船評定星級、旅遊漂流管理、旅遊標准化管理、旅遊規劃管理、旅遊統計管理、優秀旅遊城市創建等。
4、由行政手段為主加速轉向法制化。「八五」期間,旅遊法規性文件大多是以規范性文件的形式出台的,即使國務院發布或批准下發的也不例外,據不完全統計,此間出台的旅遊規章、規范性文件多達45個,其中占相當數量的是以《通知》的形式。「九五」以後,隨著《立法法》的實施,旅遊法制化工作加速走向正軌,此間出台的規范性文件約減少了50%,而行政法規出台了2部,即《旅行社管理條例》、《導遊人員管理條例》;「十五」以來,現已修訂了1部行政法規(《旅行社管理條例》)、出台了1部行政法規(《中國公民出國旅遊管理辦法》)和5個部門規章,旅遊的立法規格、法律效力都有了明顯提高。
二、一些領域的旅遊法制漸成體系旅遊業至今尚未有一部綜合性的旅遊大法,但近年來某些領域的旅遊法制已取得較大成績,初步形成了以旅行社業為核心的旅遊法制體系。
1.旅行社業的旅遊法制建設日趨健全。旅行社被喻為旅遊業的龍頭,隨著旅遊業的飛速發展,旅行社數量快速增加,由1996年的全國4252家,增加到2001年的10532家。為及時加強對旅行社市場的管理,1996年10月15日國務院發布了旅遊業首部行政法規——《旅行社管理條例》。為貫徹好《條例》,國家旅遊局制定了《旅行社管理條例實施細則》,並先後出台一些部門規章和規范性文件,如《旅行社質量保證金暫行規定》、《旅行社投保旅行社責任保險規定》、《旅行社經理資格認證管理規定》、《關於加強旅行社審批和登記管理的通知》、《關於加強和規范旅行社門市部管理的通知》等,形成了以旅行社為核心的比較完善的法律體系。我國加入WTO以後,為及時適應新形勢的變化,又加快修訂了《旅行社管理條例》,增加了有關「外商投資旅行社」的內容,使《條例》囊括了對各種類型旅行社的管理。
2.導游管理有法可依。導游員是旅遊活動的具體組織者和服務者,與旅遊消費和接待服務質量密切相關。全國現有導游員15萬人,以及大量季節性的臨時導游員。1999年5月14日,國務院發布了《導遊人員管理條例》,這是旅遊行業的第二部行政法規,明確了導游資格考試制度、導游證制度、導游分等定級、導游工作職責與處罰,為建立政治業務素質雙過硬的導游隊伍提供了法律保障。為貫徹好這個《條例》,國家旅遊局1999年8月出台了《導游證管理辦法》,2001年12月出台了《導遊人員管理實施辦法》,增加了對導游實行分級管理、登記制度、記分管理、年審管理的規定,強化了對導遊人員的日常管理。
3.出境旅遊管理逐漸步入法制化。為加強對出境游管理,1997年7月1日,經國務院批准,出台了《中國公民自費出國旅遊管理暫行辦法》。經過5年的發展,我國出境旅遊已達1213.3萬人次,因私出境旅遊明顯加速增長。為適應新形勢的發展變化,國務院決定2002年7月1日起實施《中國公民出國旅遊管理辦法》,這是旅遊行業的第三部行政法規,從管理手段上向法制化方向邁出了一大步。根據新的管理辦法,出境游組團社由67家擴大到528家;隨後出台了《中國公民出國旅遊服務標准》;10月28日,國家旅遊局又發布了《出境旅遊領隊人員管理辦法》,使出國游管理更加有法可依、有章可循。
三、地方旅遊法制建設取得明顯突破地方旅遊法制是全國旅遊法制建設的重要組成部分。「九五」以來,旅遊業作為國民經濟新的增長點快速成長,地方旅遊法制建設步伐也抓緊跟進。
1.省市旅遊立法起點較高。
「八五」期間,國家層次的旅遊立法尚以規范性文件為主,省市則大多以政府名義制定了旅遊規章,據統計,僅加快旅遊業發展方面的就有18個省份,屬綜合管理的有2個省份。「九五」時期,除10來個省份出台了政府規章外,21個省份、7個單列市和副省級城市出台了由省人大發布的地方旅遊法規(旅遊業管理條例)。
2.絕大多數省市已制定了旅遊《條例》。1995年6月22日,海南省第一屆人大常委會批准了《海南省旅遊管理條例》,成為全國第一個地方性旅遊法規。此後,各省加快了旅遊立法步伐,截至2002年11月上旬,除吉林、青海、天津、上海四省市外,已有27個省份制定了旅遊《條例》,佔全國省份總數的87%(除台灣);廈門、青島、深圳3個單列市出台了《條例》,佔全國單列市總數的60%。此外,武漢、哈爾濱、鄭州、廣州、大同、成都6個大城市也報經省人大批准出台了旅遊《條例》。
3.旅遊立法適應了地方旅遊發展需要。各省市除了制定綜合性的政府規章、地方法規外,還出台了不少針對性較強的規章和規范性文件,內容涉及旅遊安全、設立分支機構、旅遊度假區、旅遊商品生產、旅遊企業所得稅返還、旅遊景點徵收專用資金、散客服務、特殊旅遊項目、景區景點講解等。當前,各地為了與世貿規則接軌,抓緊了對地方旅遊法規的修改,海南、廣西等6省市已基本完成修訂,北京、山東、內蒙古、湖北、陝西、雲南等10省區市已把修訂列入計劃。可以相信,這對促進入世以後旅遊業的加快發展將發揮重要作用。
四、旅遊行政執法力度和執法水平明顯提高「八五」以來,隨著我國法制化建設進程的加快,以及旅遊市場規模的迅速擴張,加強旅遊執法被提上重要工作日程。特別是「九五」以後,隨著旅遊部門管理職能的轉變,旅遊執法實踐大量增加,旅遊執法水平也有了明顯進步。
1.旅遊行政執法隊伍不斷壯大。「九五」以後,根據旅遊業發展的需要,國家旅遊局成立了旅遊質量監督監理所(即「質監所」),專門負責受理旅遊投訴,以後全國逐步建立起國家、省級、旅遊城市三級質監網路,現在崗人員近千人。其中,四川省質監所是行政編制,陝西、雲南、青海、寧夏4省區的質監所與行管處合並執法,12個城市成立了旅遊執法(稽查、監察)大隊,其他100多家質監所的一部分被賦予了一定行政職能,成為旅遊行業管理的重要補充和旅遊行政執法的重要力量。
2.日常性的旅遊執法數量增多。受理旅遊投訴和進行旅行社業務年檢,是旅遊執法的日常性、經常化內容。據統計,2001年全國各級質監所接受旅遊投訴(僅統計了29個省區市)6966件,正式受理5738件,結案5417件,結案率達到94%。在2001年的旅行社業務年檢中,1142家旅行社被暫緩通過年檢、並分別受到限期改正、警告、通報批評、限期整頓、停業整頓等處分,占參檢的10.85%;293家沒有通過年檢,被注銷、吊銷營業許可證或自動提出歇業,占總數的2.79%。
3.專項旅遊執法活動成效明顯。「九五」以來,整頓旅遊市場秩序一直被作為工作重點。1995年底至1996年,打擊無證無照和超范圍經營為重點的專項治理,查處旅遊市場違法違規行為4093件;2000年下半年至2001年首季,集中開展對出境游市場的整頓,重點查處旅行社掛靠承包、「黑社」、超范圍經營、零負團費、虛假廣告等;2002年上半年開始的旅遊市場打假打非專項整治,已出動檢查人員2.6萬人次,檢查導游9萬人次,現場檢查率達到60%,1700名違規導游被扣分處罰,查處了一大批違規違法經營者,打擊了旅遊市場的欺行霸市、強買強賣、欺客宰客行為,旅遊市場秩序和環境有了比較明顯改善。
此外,各級人大每年開展的專項旅遊執法大檢查,督促和推動了旅遊行政執法工作的深入開展;旅遊行政執法所引發的一些行政復議、行政訴訟案件,督促旅遊執法人員進一步學法、懂法、用法;各地舉辦的形式多樣的旅遊執法培訓班,對提高旅遊行政執法水平也發揮了應有的作用。
當然,由於旅遊業發展形勢一日千里,現行旅遊法規的一些內容很難跟上快速發展的旅遊現實,加上國家至今尚未出台一部《旅遊法》,因此,我國旅遊法制建設還有大量的工作要做,需要全行業堅持不懈地去努力和探索。
2.論我國旅遊立法的滯後性及其完善
健全的旅遊立法是旅遊資源開發和旅遊產業建立和良性發展的法制前提和保障。加快旅遊立法是培育、規范旅遊市場秩序,應對和接軌加入世界貿易組織的客觀需要,同時也是建立我國旅遊法律體系的重要內容和步驟。許多旅遊業比較發達的和法制比較完善的國家,旅遊法律已經形成了比較完整的體系,成為國家法律體系的重要組成部分。我國雖然已經建立了以憲法為基礎,以部門法為主幹的社會主義市場經濟的基本法律框架體系,但是從部門法的角度看,我國旅遊法律還存在著嚴重滯後性。這種滯後性已給發展旅遊業帶來了不利影響,甚至出現了一些企業為了賺錢,在開發旅遊資源的幌子下搞出破壞環境、糟踏資源的項目,擾亂旅遊經營市場、侵害遊客合法權益,使我國旅遊業的可持續發展和旅遊大環境的建立面臨嚴重的挑戰。這種滯後性主要表現為:
一是旅遊基本法和單行法空白。旅遊基本法屬於我國旅遊法律體系中的「憲法」,是各級、各類旅遊立法的淵源和依據。旅遊基本法的地位和作用不僅對於旅遊法律體系的建立和發展具有非常重要的意義,而且對於我國旅遊業的整體發展也具有規范和指導意義。但自建國以來,我們尚未制定過一部全面、系統的旅遊的基本法律或單行法律。九屆全國人大以來,不斷有代表建議國家應將旅遊法的制定頒布作為當前旅遊業發展工作的重中之重,組織專門力量,加快旅遊產業法律體系的建設[1]。事實上,旅遊基本法的缺位使得整個中國旅遊法制建設處於「群龍無首」的狀態,也使得地方性旅遊立法活動缺乏可供遵循的立法根據和原則。這種狀況也是引起目前旅遊市場秩序混亂的重要原因之一。
二是國家級旅遊立法數量少,層次低,旅遊法律體系很不完備。改革開放後我國非常重視法制建設,但至今沒有一件專門調整旅遊關系的法律,國務院頒布的調整旅遊關系的行政法規僅有三件[2],國家旅遊局頒布的旅遊規章也僅有六件。總體上看,現行的法規、規章在立法層次上沒有對國家發展旅遊業的原則和措施作出根本性的規定,也沒有對旅遊業所涉及的各方面的關系作出有效的約束和調整。所以,在我國旅遊法律體系中,法律、行政法規和部門規章作為社會公共產品在數量上供給嚴重不足,在立法的位階上處於比較低的層次,有的行政法規和部門規章立法思想過時,內容簡單、原則,缺乏可操作性。
三是地方性旅遊立法各自為政,缺乏統一性和協調性。近年來,一些地方為了實現和保障旅遊業在本地產業中的支柱性地位,相繼出台了地方性旅遊法規。但由於各地市場經濟和旅遊業發育程度不同,這些地方性旅遊法規立法水平參差不齊,內容不一,個別的還存在與國家政策導向相抵觸的現象。同時由於其適用范圍分別僅限於本行政區域,因而無法實現對整個西部地區旅遊資源的整合,也不可能統一協調各地區之間的利益關系,更無法實現跨省、跨區域間的旅遊合作。
法理學原理告訴我們,法的運行與作用的發揮不是僅僅依靠一部法律或地方性立法,而是由成龍配套的一系列的不同類別、不同層次、結構合理有序的法律、法規和規章來共同發揮作用。
旅遊立法也應當是多層級、全方位發展。要加強和完善旅遊立法,首先要合理協調「兩級」的立法關系。國家立法要先於地方立法,要在宏觀上能夠規范和引導地方立法;地方立法要與國家立法相互協調,增加國家立法在地方的適應性,細化國家立法的可操作性;要調動「兩級」立法的積極性,充分發揮國家立法與地方立法在規范、保障、引導旅遊資源開發與保護、旅遊產業建立、旅遊市場秩序維護及旅遊監管體制創立與運行方面的功能和作用。
其次,要加快國家級旅遊立法的進程。國家立法涉及到以下幾個層次的法律法規:一是完善旅遊大環境的法律。這類國家級大法的重點是解決旅遊發展的法治大環境問題。涉及到的主要法律有公司法、反不正當競爭法、價格法、保險法、食品衛生與安全法等。這些大法對旅遊發展的宏觀環境起著非常重要的作用。這些法律已經制定,現在需要逐步修訂和完善。二是加快制定旅遊法。旅遊法是規范旅遊業發展的綜合性實體法和部門法。同時該法作為規范旅遊業的「憲法」,還要為旅遊單行法、國務院旅遊行政法規和地方性旅遊法規提供立法依據和指導。所以,旅遊法對旅遊法律制度的建立和發展起著決定性的作用。根據全國人大代表的建議,《旅遊法》的內容應重點放在:「明確旅遊業在國民經濟和社會發展中的地位,確定國家發展旅遊業的原則和措施,確立合理開發、科學利用旅遊資源和環境保護的制度,規定對旅遊者權益的保障等」[3]方面。三是健全旅遊行政法。這是由國務院制定和頒布的旅遊行政法規,通常以「條例」等形式出現。國務院旅遊法規的內容一般操作性比較強,制定程序也不像制定旅遊法律那麼復雜。目前主要有《旅行社管理條例》《導遊人員管理條例》《風景名勝區管理條例》。還有一些行政法規如稅收、出入境管理、旅客運輸損害賠償等涉及到旅遊方面,但這些都不是針對旅遊業發展而專門頒布的旅遊行政法規,在適用上有一定局限性,有的還不相協調,需要進一步完善與修訂。與其他部門法相比較,旅遊行政法規的類型與數量還遠遠不夠,與旅遊大國不相適應。應當盡快制定和頒布《旅遊資源開發與保護條例》《旅客權益保護條例》《旅遊飯店管理條例》《旅遊安全與旅遊保險條例》等行政法規。四是搞好部門規章的配套工作。這是由國家旅遊局單獨制定或與國務院其他部門聯合制定的各種調整特定旅遊關系的行業性規范。部門規章已有近20件,其中由國家旅遊局頒布的13件。這些部門規章是目前我國旅遊行業中遵循得比較多的規范,包括一些具體規定和技術標准,是調整全國旅遊工作的主要規范。這類旅遊規章需要進一步清理、補充、修改。
第三,地方立法的重點是要抓緊制定和頒布地方性旅遊條例、旅遊資源保護條例、旅遊市場行為的監管及遊客利益保護等地方性旅遊規范[4],細化立法的針對性和可操作性,拓展地方旅遊立法的空間范圍;注意把比較成熟的由政府頒布的行政規章及時上升為穩定的地方法規。這樣既可以完善地方立法,又可以為旅遊基本法的制定和頒布積累豐富的地方立法經驗。
❿ 旅遊安全生產月活動總結
旅遊安全生產月活動總結(精選5篇)
難忘的活動已經結束了,在這段活動中,一定有很多值得分享的體會吧,可以把這些感想記錄在活動總結。一起來學習活動總結是如何寫的吧,以下是我整理的旅遊安全生產月活動總結(精選5篇),供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
旅遊安全生產月活動總結1
為深入貫徹落實習近平總書記關於安全生產系列重要指示精神,根據《XX外事僑務旅遊局關於印發XX旅遊行業XX年「安全生產月」活動工作方案的通知》(新外僑旅〔20XX〕112號)要求,結合我縣旅遊工作實際,以「生命至上、安全發展」為主題,開展一系列安全生產宣傳教育活動,促進了旅遊行業安全生產形勢的穩定。現將我局開展安全生產月工作總結如下:
一、加強領導,健全組織
為加強對旅遊行業「安全生產月」活動的領導,成立文化旅遊局「安全生產月」活動領導小組,統一領導、協調全系統「安全生產月」活動。
縣文化廣電旅遊局成立由XX局長任組長、分管副局長XX任副組長、局相關科室負責同志為成員的旅遊「安全生產月」活動領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室設在XX文化廣電旅遊局旅遊規劃和市場開發監管股,負責全縣旅遊行業「安全生產月」期間各類活動的組織實施及督導檢查等相關工作。
我局及時制定和印發了XX文化廣電旅遊局《XX年安全生產月活動方案》。同時,結合本地的特點,有針對性地對「安全生產月」活動作出部署和安排。
二、加大宣傳力度,營造濃厚氛圍
為切實推動旅遊行業安全生產宣傳教育工作,規范廣大旅遊從業人員的安全防範意識和安全生產行為,營造「生命至上、安全發展」的活動主體氛圍,各旅遊企業根據要求,在經營場所,張貼標語,發放安全宣傳資料,大造活動聲勢。我局通過召開會議、懸掛宣傳橫幅、張貼標語、發放宣傳資料、開展各種形式的安全教育等形式,多層次、全方位宣傳以人為本和安全發展理念,營造濃厚的安全生產氛圍。
三、組織開展安全生產大檢查
結合前期印發的《XX外事僑務旅遊局關於印發XX旅遊行業XX年「安全生產月」活動工作方案的通知》,認真組織全縣景區、旅行社開展安全隱患排查治理工作,特別是對企業內危險地段、重點環節梳理隱患排查清單,認真排查隱患,填寫工作台賬,落實整改資金和整改措施,消除安全隱患。為規范旅遊安全管理,在宣傳活動中,我們還著重檢查了《旅遊安全工作職責》、《旅遊安全生產隱患排查工作制度》的落實情況,督促旅遊企業完善各項安全生產規章制度和安全生產檔案管理,使我縣旅遊行業的安全管理逐步走上規范化和制度化由局安全生產領導小組牽頭,局屬各單位密切配合,深入景區、旅行社、等涉旅單位進行排查,對查出的安全隱患,明確責任人進行限期整改。
四、開展旅遊安全應急演練
組織縣內旅遊企業集中開展突發事件應急演練,檢驗處置程序和方法,認真查找薄弱環節,及時充實救援設備和力量,不斷提升旅遊企業應急處置能力。安全生產月活動期間,根據當前季節特別是汛期旅遊安全特點,針對安全生產中事故易發環節,至少組織轄區旅遊企業開展一次應急演練活動,並將影像資料工作開展情況報縣文化廣電旅遊局。
旅遊安全生產月活動總結2
按照「安全生產月」活動的相關工作要求,孝昌縣文化和旅遊局緊緊圍繞「落實安全責任,推動安全發展」主題,積極組織開展了「安全生產月」活動,現將相關工作開展情況總結如下:
一、加強學習,成立專班
孝昌縣文化和旅遊局黨組高度重視此項工作,結合黨史教育,安排深入學習習近平總書記關於安全生產重要論述,重要學習《生命重於泰山——學習習近平總書記關於安全生產重要論述》電視專題片、《安全生產法》和相關文件精神,同時成立了以局黨組成員為組長、相關科室負責人為成員的六個工作專班,要求幹部職工認真領會其精神實質,統一思想認識,不斷增強了對安全生產工作的責任感和緊迫感,切實把安全生產責任扛在肩上、落在行動上。
二、深入市場,開展宣傳
我局通過在文旅行業張貼宣傳標語、懸掛宣傳橫幅、發放相關法律法規資料等形式多樣的宣傳活動形式,共發放宣傳資料500餘份,廣泛宣傳了關於安全生產的方針政策、法律、法規及文旅市場有關安全法規,通過宣傳提升文旅企業經營業主安全意識和法律責任。
三、按照要求,開展排查
在「安全生產月」活動期間,我局組織開展了「安全生產月」和「安全生產孝昌行」大檢查活動。一是對全縣文旅企業進行了安全隱患排查。縣文旅局組織工作專班對全縣城區網吧、娛樂場所、影院及旅遊社開展安全隱患大排查,切實落實安全生產主體責任,有效防範各類安全事故的發生。二是加強聯合檢查。活動期間,我局聯合縣消防大隊等相關職能部門重點對全縣文保單位、系統二級單位進行消防設施設備等重點部位進行了檢查,確保了文保單位、系統二級單位消防安全。三是針對隱患督促整改。縣文旅局根據按照省市縣安委會有關安全生產隱患大排查的文件精神對全縣文旅系統、文旅企業在前期大排查中發現的安全隱患進行現場督促整改,截止目前,共出動執法人員96人次,檢查文旅系統二級單位及文旅企業47家次,發現整改安全隱患10處,同時,我局認真做好汛期、梅雨季節機關值班值守工作,確保值班電話24小時暢通。
四、開展培訓,提升意識
孝昌縣文旅局緊緊圍繞活動主題,積極在文旅行業加強安全知識宣傳和培訓。6月10日,組織文旅市場經營業主在局五樓會議室召開孝昌縣文化和旅遊局消防安全培訓會議,參會人員共計60餘人,全面系統培訓學習了消防安全相關知識及措施,實地演練了消防滅火技能。6月15日,相關股室和執法人員在孝昌花園廣場參加了縣安委會牽頭舉辦的20XX年「安全生產月」宣傳集中咨詢日活動,提高了市民對應急突發事件的辨別和處置能力,增強了對安全生產監管的責任意識。
6月21日下午,孝昌縣文化和旅遊市場綜合執法大隊召開了孝昌縣網吧市場管理工作會議,會上,孝昌縣城區內12家網吧負責人參加了會議,簽訂了疫情防控承諾書。會議指出,要抓好場所掃碼、測溫和戴口罩工作,確保疫情防控措施落到實處,目的時提高疫情防控的意識,築牢全縣疫情防控屏障。
下步,我們將按照省市縣有關安全生產文件精神和工作部署,扎實抓文旅系統及文旅企業安全生產隱患大排查、大整治工作,確保文旅系統和文旅企業安全生產無事故。
旅遊安全生產月活動總結3
根據《關於印發的通知》,我局積極作為,切實開展文化娛樂場所、公共文化場館、文保單位、印刷企業和景區安全生產工作,及時消除安全隱患。現將相關工作總結如下:
一、領導重視,強化旅遊安全
為確保全縣文化和旅遊行業安全生產工作的順利進行,根據省、市、縣旅相關會議及文件精神,一是成立了由主要負責人任組長,分管負責人任副組長,各股室、單位主要負責人為成員的安全大檢查領導小組,同時成立由局分管安全工作的負責人和文化市場綜合執法大隊、文物所、場館負責人組成的安全生產和消防工作大檢查工作小組。並與各相關單位簽訂了安全生產責任狀,明確了安全生產責任和義務,並按時組織檢查,抓好落實。二抓安全檢查督促機制。制訂了《碭山縣文化旅遊安全生產專項整治三年行動實施方案》,在安全管理工作中堅持做好「三查」,即重大節假日抓好節前大檢查,部門按照職責規定抓好專項檢查,企業堅持日常安全工作自查。我局經常配合安監、消防、道路交通等相關職能部門對文旅企業進行安全檢查,專項整,有效地保證了全縣文旅安全責任落實到位。
二、重在行動,堅持安全檢查
我局先後多次組織開展了文化旅遊安全檢查,把工作落到實處。在春節、清明、五一、端午、暑期等重大節假日期間,我局對全縣各文化娛樂場所、文化場館、景區、星級飯店及旅行社開展了全面的安全生產檢查,對檢查中發現的制度台賬混亂、滅火器材過少、部分滅火器過期、易燃物亂堆亂放與取暖器距離過近、雜物堆放雜亂等問題及時予以指出,並下發了整改通知書,限期責任單位進行整改,收到良好效果。在梨花節和旅遊旺季到來之前,會同相關部門開展了全面的安全大檢查,對車輛和游樂設施以及容易發生安全事故的旅遊項目和容易發生火災、食物中毒以及星級酒店和景區進行重點檢查,確保了我縣大型活動、重點區位、重大節假日的旅遊平安無事。
通過開展安全生產專項行動,進一步促進了我縣關於安全生產政策、法律法規及安全生產各項工作部署的落實,強化安全生產管理和監督,提高安全保障水平,強化隱患排查治理,有效遏制安全生產事故的發生。
三、大力宣傳,加強安全生產教育
為切實提高文旅產業從業人員的安全生產意識,我縣組織了各文旅企業安全管理人員學習《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國文物保護法》《娛樂場所管理辦法》《旅遊法》等法律法規,督促開展安全演練,提高從業人員的安全意識,有力保證了我縣文旅行業安全生產活動的正常進行。同時,我們利用微信公眾號、文藝演出、電子屏幕等方式大力宣傳旅遊安全,營造良好的`安全生產氛圍。
四、存在的主要問題
一是個別企業的應急預案制定不完善,未組織人員進行應急演練,應急救援物資儲備不足。
二是部分企業的安全意識還比較淡薄,對安全認識程度不深。
五、下一步工作
我局將進一步加大對安全生產工作的監管力度,將預防安全事故作為日常性工作來抓,嚴防發生各類安全事故。
旅遊安全生產月活動總結4
沂源縣文化和旅遊局根據「安全生產月」活動方案要求,精心組織、認真實施,安全生產月期間根據制定的活動方案,開展了集中學習、集中檢查、集中宣傳、集中整治等活動,有力的推動了文化和旅遊企業安全生產,並有效落實了疫情防控各項措施,現將有關情況匯報如下:
(一)集中學習教育
組織縣文旅中心、各館所按照方案要求,組織培訓班2次,舉辦專題講座1次,主要對前期重大安全事故通報進行學習,做到舉一反三,在後期工作中認真抓好安全生產。組織全體幹部職工、文化旅遊相關企業負責人及員工觀看學習了「安全生產大家談」雲課堂;組織觀看了安全生產「公開課」「微課堂」「公益講座」等線上活動。
(二)集中排查隱患
組織開展景區、KTV、網吧等娛樂場所集中檢查,結合端午假期等節假日開展全面隱患排查,嚴格落實疫情防控要求,對進入景區、KTV、網吧等場所的嚴格進行健康碼查驗、體溫測量。全面取消端午假期,抽調21名工作人員組成2個巡查組,對全縣21家網吧,50餘家出版發行企業、5家KTV進行不間斷巡查,檢查安全生產落實等相關情況,指導做好安全生產和疫情防控工作,對出現不文明或違法違規現象及時制止或向有關部門上報。
(三)安全宣傳推廣
根據縣委宣傳部統一安排,利用一天的時間開展街頭宣傳,同時利用文化廣場等人流量較大開展社區咨詢,面向社會公眾集中宣傳安全生產紅線意識、法律法規知識和安全常識,統一提供政策法規、職業衛生、應急救援、逃生自救等方面的咨詢與服務。持續在文化廣場各宣傳欄、電子屏進行「安全生產專項整治三年行動」宣傳,安全生產月期間持續不間斷在電子屏滾動播放宣傳標語。同時結合送戲下鄉、進企業等活動,將安全生產進行宣傳和推廣。
(四)集中整改落實
藉助「安全生產月」活動對縣域內所有涉旅企業、出版發行企業、景區、KTV等進行了全面檢查,共發現安全隱患15條,制定工作台賬,並且已經全部整改落實到位。
旅遊安全生產月活動總結5
20xx年,在區委、區政府對景區安全生產工作的高度重視下,在區安全生產委員會的精心指導下,我處深入貫徹落實省、市、區各級政府有關安全生產的會議精神,堅持「安全第一、預防為主、綜合治理」的`方針,牢固樹立以人為本、安全發展的理念,不斷推進我處安全生產工作有序開展,工作取得了一定成效。現將具體工作總結如下:
一、組織領導機構健全
我處成立了安全生產工作領導小組安全生產保護機構,對全年的安全生產工作進行了周密的部署和安排。並建立由「一把手」負總責,分管領導負直接責任,各片區、小組具體負責工作推進的安全生產責任制,做到層層分解,細化量化,責任到人,構建起了上下同心、齊抓安全的工作大局。制定了《景區管理處20xx年安全生產工作方案》、《景區管理處20xx年安全生產應急處置方案》等安全生產工作安排文件。
二、工作任務落實到位
一是基礎設施定期排查。為杜絕景區內基礎設施引起安全事故發生,我處每日對景區內所有游步道石階、石亭、臨時休息點、防護欄進行檢查,逐月建立安全生產隱患排查台賬、整改台賬。領導定期帶隊排查,建立巡查責任制度,落實隱患排查及整改責任領導、責任人。一年來,通過巡查發現景區塌方等安全隱患共計200餘處,雷擊毀壞景觀建築物一處,均整改到位。全年完成多起安全基礎設施建設維護工程,完成桎木潭祖廟段、祖廟希望之神、下桎木潭游步道、南天門索道出口、廣濟寺路口、上封寺觀景台等地段新建護坡工程10處;完成華嚴湖畔段、下桎木潭段、民俗文化城到玉板橋段、麻姑仙境至民俗文化城段、磨鏡台至天柱峰段、高台寺至上封寺段等石板游路修復工程共計10餘處;完成康家壠外公廁、康家壠內坪右側舊廁、忠烈祠前坪公廁、忠烈祠內坪公廁、民俗文化城公廁、西嶺門票所公廁提質改造、重建工程6處;完成華嚴湖、麻姑仙境、藏經殿美人池、靈芝泉清淤工程4處。
二是攤棚攤點加強整治。我處對景區內的攤棚攤位進行了綜合整治,針對部分亂搭亂建、有礙觀瞻的攤位外棚,工作人員要求經營戶拆除私自搭建部分。在今年5a復核期間,為半山亭防腐木攤位定製24個木箱,用於物品統一存放,設置遮陽篷90個,確保各攤棚經營戶各據其位,規范整齊,安全經營。
三是森林防火預防有效。我處積極開展燃香改革工作,積極宣傳活動精神,嚴格禁止景區內商戶經營各類焚化品,耐心引導遊客文明燃香,切實抓好規范燃香工作;嚴格執行XX區野外用火管理辦法和景區禁煙規定,對來岳遊客認真執行嚴禁野外用火、隨意點拜香、燒紙錢等規定,禁止遊客在景區非吸煙點吸煙,規定職工在景區內不得吸煙;組織集中清運中心景區枯枝落葉,清運工作共租車79車次,聘請村民30餘人,加班加點工作時長達一個月,順利完成景區內所有枯枝落葉清理工作,確保景區森林防火安全。
四是緊急事故處置有方。為加強應急突發事件的處理,進一步確保安全生產工作全面到位,我處成立了安全生產應急事件處理領導小組,制定了應急事件處理方案,配備了景區專職安全員,公示了景區安全保護制度,安全生產應急處理能力得到明顯提升。4月30日晚,中心景區祝融峰區域滯留遊客甚多,帳篷客占滿了公路、停車坪等地,我處連夜組織各管理中隊工作人員疏散人群,與傳奇公司聯系,安排了24台專車把有遊客疏散下山,工作人員通宵值守,保障了當晚旅遊秩序的安全。5月10日晚,景區遭台風、暴雨襲擊,景區內部分樹木、遮陽棚、攤位等基礎設施遭到嚴重損壞。處領導第一時間帶隊深入景區一線,對損壞的基礎設施進行登記報備、現場處理,及時搬離損壞樹木並登記造冊、統一清理已損毀的遮陽棚、及時修復遭到損壞的安全設施,台風善後工作開展得有理有序,及時恢復了景區景容景貌。7月24日上封寺泥石流塌方事故,我處接警後,迅速組織開展救援工作,及時搶救傷員、報告事故情況、全力搶修,為期一個月搶修工程完成,全力配合區人民政府妥善處置了該次事故。
五是景區施工監管嚴格。嚴格施工場地管理,明確要求施工場地必須圍檔作業,景區公路沿線建築施工場地材料堆放必須整齊、有序。對景區內施工場地及時檢查、監督,一年來責令加設施工圍擋工地5處,按規定清理大型建築垃圾3處。同時建立景區構築物審批制度,規范渣土管理,今年完成構築物審批及渣土清運協議52份,有效遏制了景區渣土亂倒亂放等不良現象的發生,保持景區旅遊秩序安全有序。
三、樹立安全防範意識
一是加大宣傳教育力度。我處以《南嶽衡山風景名勝區保護條例》的為依據,深入各景區農戶、攤柵攤點,各單位、經營從業人員,廣泛進行宣傳教育,並簽訂森林防火、門前三包責任狀800餘份,張貼公告100餘幅。為增強職工群眾安全責任意識,提高安全防範能力。安全生產相關資料累計發放宣傳單500餘份,接受遊客和村民咨詢300餘人次,在景區營造了一個人人「關注安全,關愛生命」的良好氛圍。
二是積極開展安全生產活動。6月份,我處精心組織,集中力量,認真開展「安全生產月」活動。活動主要針對遊客、景區村民開展安全生產宣傳教育,通過發放宣傳單,上門宣講等形式,在景區內普及《安全生產法》及相關法律、法規知識,不斷提高全社會對安全生產重要性的意識。一年來,先後開展「平安迎春」、「安全生產月」、「大排查大整治大督查」、禁煙防火等專項安全生產活動,形成各職能部門齊抓共管的長效工作格局,確保各項問題能及時發現並解決處理。
全年我處安全生產工作取得了一定的成績,安全生產形勢總體較為平穩,沒有發生任何安全事故。明年我們將認真履行職責,扎實工作,開拓進取,認真做好安全生產工作和防範重特大事故工作。為景區的經濟發展和社會穩定夯實基礎。
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