貴州省新能源汽車騙取補貼

Ⅰ 新能源客車騙補起底：有人瞞天過海，有人跳樓自盡

在相關部分實地調查走訪中，發現吉姆西的生產車間極為簡陋，製造水平也非常低下，而且整個廠區能看到的產品不過百餘台，根本不像是月產銷能達到近三千台的規模企業。吉姆西的秘密在於，壓根就沒有生產和銷售新能源產品，從三電車身到車輛識別代碼，甚至是銷售端的買家均是假的。其中也不乏，實際交付七八台車，但卻通過編造采購、車輛生產銷售等原始憑證和記錄，上傳虛假合格證，違規辦理機動車行駛證等手段，虛構新能源汽車生產銷售業務，按照四五十輛的標准領取財政補貼。

最終，吉姆西涉嫌騙補2.6億元，被取消生產資質，已經破產。

財政補貼是一把「雙刃劍」，部分車企的「騙補」行為也只是新能源汽車發展所必然會經歷的「陣痛」。在摸著石頭過河的情形下，國家對補貼政策也在不斷優化，其中一方面是基於鼓勵新能源車企提升核心技術，另一方面也是為了最大程度的規避惡意「騙補」。隨著近年來，補貼逐步退坡，甚至趨於取消，新能源汽車企業的發展將真正走出政策溫室，經歷市場經濟的優勝略汰才能真正立於不敗。

本文來源於汽車之家車家號作者，不代表汽車之家的觀點立場。

Ⅱ 新能源汽車補貼政策是什麼

2018年2月13日，財政部在其官網上正式發布由四部委聯合起草的《關於調整完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》
1、補貼方案削低補高、進一步鼓勵技術進步。2018年新版補貼方案里，將「提高技術門檻要求」作為開宗明義的首條綱領，明確提出要鼓勵高能量密度、低能耗車型應用，將補貼資金顯著傾斜於更高技術水平的車型，而且維持對燃料電池的補貼額度不變
2、分階段過渡，為車企預留准備和切換時間/空間。本次補貼方案相比此前歷次補貼政策不同的是，其首次出現了「分階段執行」的管理思路。簡而言之，就是分為三個階段分別執行不同的補貼政策。出現該方式的原因有以下幾點：一是政策為2018年2月份才出台，此前的政策空白期中產銷的新能源汽車採用新辦法實在說不過去（先後關系）；二是距離2016年12月30日財政部等四部委制定的舊補貼政策過去僅一年出頭，頻繁調整給車企帶來的壓力確實很大；三是新車型的技術指標調整、開發並非一朝一夕可完成，僅標定試驗就得花費至少數月時間。
3、去繁就簡，簡政放權降低車企行政審批壓力和成本。由於補貼政策、公告目錄、推薦目錄、免徵購置稅目錄等政策文件具有緊密的關系，因此車企在產銷過程中必須應對大量的申報、審核、調整工作。某車企專門負責目錄申報工作的負責人就曾在私下說過，一年下來光這個活就得專門調集人手加班加點干，而且經常是突擊戰（早上目錄早領補貼）。新補貼政策顯然是充分考慮到了這一實際情況，因此重點出台了以下三點細則：一是「2017年目錄內符合調整後補貼技術條件的車型，可直接列入新的目錄。」，也即是可以不用重復經歷完整的申報流程；二是「地方政府不得要求對新能源汽車進行重復檢驗」，也即是車企可以明確免除地方政府再次檢測的額外要求和無意義行為；三是「列入《車輛生產企業及產品公告》的新能源汽車產品應一視同仁執行免限行、免限購、發放新能源汽車專用號牌等支持措施」，也即是大公告賜予「全國通行」的權利，無需每一個產品型號均到每一個省份進行單獨的申請檢查。
4、加強事中事後監管，嚴防新式騙補等亂象滋生。對車企的簡政放權並不意味著全面放鬆，事實上，新政策高度凸顯出加強事中事後監管的新思路。比如，要求「加快建立三級聯網的新能源汽車監管平台」、「建立整車和電池一致性抽檢制度」、「設置舉報電話或網上舉報平台」、「建立新能源汽車安全事故統計、審查、處罰機制」。上述舉措著力於維護新能源汽車穩定的產銷秩序、嚴防騙補、提升產品安全。特別是整車和電池一致性抽檢制度，更是十分及時和重要，具體點講，少數車企可能會在「高能量密度優惠」和「成本壓力」下再次鋌而走險，採取「優劣參半」的方式生產產品、攤銷成本、騙取補貼，新思路的提前出台，將極為有力的震懾和扼殺這些不法企圖。
（1）、堅持精細化分檔。2017年正式版本中將純電動乘用車簡要分成了3個檔次，由於政策是在2016年制定，這一處理方式可以理解。但在2018年仍然延續就不太符合市場現狀了，因此2018正式版本與此前流出的草案版本「高度相似」的實行了5個檔次劃分，堅持了精細化的分檔思路。這個情況說明兩個問題，一是產品豐富程度在大幅提升，二是請大家以後千萬不要對網上流出的草案版本置若罔聞，雖然草案會與正式版本有所出入，但空穴不來風，早了解早做准備不是壞事。
（2）、未過度削低補高。2018年正式版本中，直接取消了低於150公里續航里程的純電動乘用車國補資格，並將此前150-200km段3.6萬元的補貼額度下調為1.5萬元，削幅2.1萬元；將200-250km段削減為2.4萬元，削幅1.2萬元；將250-300km段削減為3.4萬元，削幅1萬元，但不低於300km續航的車型補貼額度不降反升。這種削低補高思路與此前草案版本的思路再次一致，但不同的是，正式版本相對於草案版本並沒有非常嚴厲的削低150-200km段車型，而是有所保留，削幅降低了0.5萬元。這表明，經過各方勢力博弈，A00級車型短期內的尾大不掉讓管理方意識到，過於激進的削低將容易產生斷崖式發展現象，從穩定角度出發，減弱了對A00級車型的打壓力度，給予了A00一口喘氣的生機。
（3）、技術指標進一步加嚴。能量密度方面，120Wh/kg成為電池包的入門標准，相比此前90Wh/kg就能獲得1倍的標准補貼，新標准將該指標直接提升了30Wh/kg，提升幅度高達25%，並且首次劃出了160Wh/kg的檔次，為超高能量密度車型的出現預留空間（2017年推薦目錄和2018年首批推薦目錄中，能量密度最高分別達到152.9Wh/kg、158.07 Wh/kg）。與此同時，百公里能耗要求也進一步加嚴。2017正式版本中限值較低，以1000kg、1600kg、2000kg三種整備質量為例，其百公里能耗上限分別為14.5kWh、21.7kWh、23.7kWh，且無系數考核。2018草案中則出現了系數考核跡象，該跡象在正式版本中得以印證，想要拿到基本系數（1），各類車型就必須滿足優於5%以上的不同質量段的能耗限值要求。而且，限值也明顯收緊，1000kg、1600kg、2000kg三種整備質量的能耗上限分別為13.05 kWh、19.53 kWh、21.3 kWh，加嚴程度約為10%

Ⅲ 新能源車企騙補

上游越多，波動影響越大，被罰車企的資金問題，其上游關聯企業的資金肯定會吃緊。但這次欺詐賠償事件隻影響到個別企業，主要問題是未來方向極不確定，政策總是在變，這種影響更大。」9月12日，一位新能源汽車行業的高管告訴《21世紀經濟報道》記者。

欺詐賠償名單尚未完全公布，輿論關注度仍較高。一種觀點認為，在新能源汽車欺詐賠償中，動力電池成為欺詐賠償的關鍵載體。新能源「騙補風波」迅速蔓延到上游產業鏈。

「從一些欺詐性的賠償方式來看，制度設計本身並沒有什麼問題。『有證無車』的問題，肯定出在車管所。車管所需要看車架號才能領證，與行業和政策無關。這是人的管理問題。」該公司高管表示。

新能源汽車藍皮書顯示，部分新能源產品推廣應用車型參數與《道路機動車輛生產企業及產品公告》(以下簡稱《公告》)不一致，部分企業產品性能虛假，部分電池生產企業電池組數量「缺兩斤」，部分車輛甚至缺電池。但根據公告中的信息，部分電池較少的車輛仍可獲得中央和地方財政補貼。

「關於閑置車輛的問題，如果有關部門解釋說新能源汽車不使用就不能補貼，就不會有那麼多問題。」該公司高管表示。

目前，企業最痛苦、對行業打擊最大的是政策缺乏連續性和穩定性。「有關部門沒有真正參與企業的生產經營。如果補貼是在生產端補上的，最好不要在意企業的車輛是否閑置，因為沒有人願意讓自己的車閑置在自己手裡。還有一點就是國家補貼和土地補貼都不給企業，企業只能等。」上面的人說。

博坦科技創始人聶亮在接受《21世紀經濟報道》采訪時表示，中國新能源汽車使用的動力電池容量與需求不匹配。「一方面，國家可以自行建設大型國有企業，在供給側進行自我供給；另一方面，利用好經濟杠桿。在新能源汽車發展的過渡階段，企業發展不平衡是正常的，這是客觀的經濟規律。」

未來的補貼能和電池有關嗎？上述企業高管認為，不改變補貼重點，調整補貼政策對產業發展不利。「補貼政策不能和電池有關。當國家補貼生產環節時，已經出現了問題。如果對上游材料進行補貼，問題會越多，國家越難控制，行政成本也會越高。因此，補貼只能向下移動，向用戶方調整。」

所謂補貼向下轉移，不僅僅是針對終端消費者，而是針對消費者使用期間的里程(參與、圖片、查詢)補貼，可以在一定程度上防止欺詐性補笑兄償，在實際操作中也容易實現監控。

重點打擊電池拆解修理詐騙

外界並沒有完全將欺詐性賠償歸咎於政府，但企業不得不承擔大部分責任。但欺詐賠償通知書顯示，新能源汽車的車身、座椅、動力電池、輪胎等主要零部件無法唯一追溯，導致非法企業通過拆解、倒賣這些零部件牟利。

其中，電池序列號與幀數相關性不強，難以一一對應。很多汽車可以使用同一個電池，這導致一些企業通過電池拆解再利用申請財政補貼。作弊名單中的「車沒電」就是指這種情況。

國家863計劃重大節能與新能源汽車項目監督咨詢專家組組長王炳剛9月5日在《中國汽車技術發展報告2016》發察明布暨研討會上表示，新能源汽車電池的發展必須認清兩個問題:一是提高電池自身質量，延長電池使用壽命，提高電池利用率，為再利用創造條件；第二，努力實現電池標准化，降低規格，減輕回收負擔。

「市場上不同標準的電池，電池回收行業極難處理。隨著中國電動汽車產業逐漸形成規模，電池的回收利用變得越來越重要，這需要行業給予足夠的重視，並得到OEM和電池工廠的支持。」王炳剛說。

此外，根據近期公布的《北京市新能源乘用車示範應用售後服務規范》(徵求意見稿)(以下簡稱《徵求意見稿》)，要求對廢舊動力電池進行回收，並要求企業建立動力電池回收追溯體系。

企業負責回收廢舊動力電池，需要有動力電池回收計劃，包括回收流程、負責回收的企業之間的分工以及各自的資金來源等。，並承諾按要求回收。

其中，製造商應建立動力電池回收的可追溯系統。對動力電池組進行編碼，確保編碼與整車產品唯一對應；確保在上報新能源乘用車銷售數據時，附上每輛車對應的電池組編碼；並統計回收廢舊動力電池的種碰沒襲類、型號、數量、重量、去向等信息。

電池技術決定行業深度。

「新能源企業和產品的准入規則可以從工信部44號文件的徵求意見稿中看到，與電池目錄無關。此外，目前財政部對新能源汽車補貼政策的調整，會對動力電池企業和產品提出一些要求，但不會簡單地與電池目錄掛鉤。」9月5日，工業和信息化部裝備工業司汽車處孟祥峰在《中國汽車技術發展報告》發布暨研討會上致辭。

孟祥峰表示，電池目錄的初衷是為了規范動力電池行業的發展，對電池廠商在研發、質量保證、生產一致性等方面提出了一些要求。

此外，工信部計劃修訂電池規范條件，這將進一步提高此前設定的產能、R&D等技術指標。同時加大對已入駐企業的抽查和檢查，未來電池目錄會有一些動態調整。

「其實電池目錄是自願申報的目錄。在此之前，電池公司全部送檢，毫無意義。但這次工信部加大了對企業的抽查力度，這是對行業政策的完善。」郭萱高新技術(參與、圖片、查詢)總裁方建華說。

然而，來自原始設備製造商的人在接受記者采訪時表達了他們的無助。事實上，電池目錄仍然是強制性的，SAIC電池已經全部更換。雖然產能會快速增加，但最大的挑戰還是來自電池一致性，包括生產、工藝、人員、技術和環境。

「新能源汽車退出市場，補貼不可持續。估計未來新能源銷量會大幅下降，所以補貼退出後，對整個市場都是致命的打擊。」上述原始設備製造商的相關人士表示。

他認為，在新能源汽車推廣的初期，政府需要介入，但新能源技術並不是先進技術。只有當燃油車的成本越來越高，新能源車的成本快速下降時，新能源技術才有望取代燃油車。

根據《中國汽車技術發展報告》，新能源汽車技術的發展現狀和近期趨勢是，到，我國具有自主知識產權的新能源汽車產銷量將達到100萬輛，市場份額達到70%。到2025年，上述汽車銷量將達到300萬輛，市場份額將超過80%。2030年出口占總產量的30%。

報告顯示，新能源汽車產量占汽車總產量的比重已超過1.5%，鋰電子動力電池性能顯著提升，自主品牌新能源汽車性能顯著提升，突破大功率無接觸充電技術難題，在制動能量回收技術領域取得重要進展。

到2016-，我國三元鋰電池能量密度將超過240Wh/kg，電驅動系統倍增技術有望突破，一批A級純電動乘用車技術有望突破。

但通過對比世界主要國家動力電池的目標可以發現，到，電池單體的具體能源發展目標基本為300-350Wh/kg，隨著動力電池的技術進步和產業化規模的增加，成本將快速下降。

目前各國電池技術的發展路線基本一致。前，計劃目標主要通過提高鋰離子電池系統的性能和降低成本來實現。2020-2030年，發展鋰硫電池、鋰空氣體電池等下一代電池系統；2030年後，將通過非鋰離子電池系統的研發和產業化，進一步提升性能。

同時，報告指出，我國動力電池單體性能指標與國外相差不大。但由於單體一致性差，成組技術存在一定差距，成組後動力電池的功率密度和能量密度與國外相差甚遠。

在正極材料方面，日本逐漸從錳酸鋰轉向改性錳酸鋰、鎳鈷鋁三元和鎳鈷錳三元。韓國早期以錳酸鋰為基礎，近年來以鎳鈷錳三元為主。目前，我國仍以磷酸亞鐵鋰的商業化為重點，近期加快了三元材料的引進。

「世界上最早的鋰電池是在中國生產的。中國目前的電池技術在單體性能和能量密度方面並不比國外差。中國的物質制度和國外沒有差距。」一家電池廠的高管說。

他認為，國家最好不要搞產業政策，實用安全的產品是未來的發展方向，企業要按照市場規律辦事。但汽車電池技術路線圖課題組專家表示，國內仍有不少動力電池企業缺乏研究實力。這份路線圖的設計實際上在技術方面為企業提供了方向指引，避免投資失誤和重復建設。

百萬購車補貼

Ⅳ 新能源車騙補調查接近尾聲結果有望本月公布

今年潛伏已久的新能源造假事件曝光後，相關部門對此事件的核查已經進入深水區，最終結果有望在4月下旬公布。根據披露的信息，目前新能源補貼政策的調整已進入最後沖刺階段。值得注意的是，此前業內認為補貼力度較大的新能源公交車補貼將大幅調整。據悉，去年6~8米純電動公交車銷量占純電動公交車總銷量的60%，成為重災區。聯合會秘書長崔東樹也說:補貼後遠高於實際成本，車不是工具用，而是工具騙。欺詐性補償的根源在於補貼超過了合理成本的臨界點，需要通過降低補貼來遏制欺詐性補償，回歸新能源汽車發展的正常軌道。通過降低新能源汽車補貼額度，將在一定程度上遏制新能源汽車的作弊行為。有分析認為，隨著新能源汽車補貼方案的逐步調整和2020年補貼的最終退出，如果企業找不到新的利潤點，其利潤會受到一定程度的影響，尤其是對於嚴重依賴新能源業務的公交公司。

Ⅳ 新能源行業再現大騙局 南京金龍被爆曾騙補6400萬元

自新能源汽車興起以來，新能源車企騙補的現象是數不勝數。

有編造虛假材料的，有上傳虛假機動車駕駛證的，甚至還有靠成立出行公司「左兜掏右兜進」的，騙補的手段可謂是花樣百出。

近日，有媒體報道，知情人士舉報南京金龍客車製造有限公司（以下簡稱「南京金龍」）在2016年向廣東中山小欖公共汽車有限公司（以下簡稱「中山小欖」）交付的一批車輛中，涉嫌利用電池「套牌」、偽造整車公告並開票，騙取中央及地方新能源汽車補貼資金6400萬元。

其中，另外一個有趣的點是：2016年5月份，南京金龍正式更換LOGO，並被開沃汽車收購重組。而此時，正是財政部等相關部委聯合核准調查車企騙補期間。

寫在最後

雖說我國目前已經是全球新能源汽車第一大國，但不得不說，我們的汽車工業水平尚且落後，國家出台一系列利好政策，實質上是為推動新能源產業快速發展。

但如今看來，這個好的初衷卻成為一些居心不良的車企謀利的籌碼，令人作嘔。

而從另一角度來說，這種惡劣的騙補行為，也同樣會給行業帶來較大的負面效應，打消那些真正想要造車企業的積極性。

由此看來，當下國家調整補貼政策，轉換補貼思路，提高技術准入的門檻，很有必要性。

本文來源於汽車之家車家號作者，不代表汽車之家的觀點立場。

Ⅵ 新能源汽車騙補貼是否構成單位犯罪

你好，西安的補貼政策有望採納！

政策保護：按照1:1
促進新能源汽車的補貼比例，西安還制定了一個全面的促進政策體系。對單位和個人購買，在西安市地區的注冊和使用新能源汽車，根據財政補貼按照1給予財政補貼支持國家標准：1、符合政策的新能源汽車免徵車船稅。
地方財政補貼8億2360萬元，車輛購置費4支付代理\\「豐陶醉在配套設施建設3485萬元骨架斧樓成本3億1852萬元，示範推廣費執行2000萬元。

Ⅶ 中汽協 具體哪些新能源汽車騙補貼名單

繼9月8日財政部對新能源汽車推廣應用補助資金的調查清查做了初步通報，曝光了5家存在騙取新能源汽車補貼的客車企業名單後，上汽等「國家隊」車企都出現在一份名為《國內新能源汽車製造企業騙補違規謀補匯總表》的名單上。

據報道稱，在這一長達72行的表格中，幾乎涉及了國內所有從事新能源汽車生產和銷售的整車企業，其中不乏一汽、東風、上汽這樣的「國家隊」，及包括鄭州日產等在內的合資企業。令業界震驚的是，上述「涉案」的72家車企，共涉及騙補及謀補車輛76374輛，合計金額92.7億元。而據中汽協公布數據，2015年新能源汽車銷量33萬輛，涉案車輛總數超過去年總銷量的四分之一。http://nev.ofweek.com/2016-10/ART-71008-8420-30050753.html

Ⅷ 經銷商實名舉報眾泰汽車「新能源騙補」

近日，眾泰汽車股份有限公司（下稱「眾泰汽車」）又被四川勇多汽車銷售有限公司（下稱「勇多汽貿」）指控騙取國家新能源汽車補貼。

「2015年，眾泰汽車給我發了44輛車，但是因為上不了牌退回了廠家。2016年12月份，公司又給我發了500多台車。」勇多汽貿總經理趙某表示，勇多汽貿將將這批車銷售給成都路通路汽車租賃有限公司（下稱「成都路通路」），用於汽車租賃，但在上牌時發現，其中有300多台車無法上牌。趙勇稱，這批無法上牌的車輛在眾泰廠家的多方「疏通」下，最後，500多台車中有420多台成功上牌。

但2018年，當成都路通路公司打算將上述車輛中的部分車型轉賣二手車時，卻發現車輛無法「過戶」。趙某表示，車管所在核驗的時候發現車架號（車輛識別號，簡稱「VIN」）被改過。按照我國現行的《機動車運行安全技術條件》（GB7258-2012）的規定，「車輛識別代號（或整車型號和出廠編號）一經打刻不得更改，變動。

據勇多汽貿提供的材料顯示，上述涉及車架號更改的兩款車分別是車型號碼為JNJ5020XXYEV2和JNJ5020XXYEV3的兩款純電動貨車和專用車型，其電池容量分別為31.1kwh和35kwh，車輛生產企業為湖南江南汽車製造有限公司永康眾泰分公司（下稱「江南汽車」），為眾泰汽車的子公司。當年政策對這類車型的國家補貼為每千瓦時1800元，這兩款車的可以享受到的補貼分別為5.598萬元和6.3萬元。

當成都路通路將這批車輛投入市場，並達到國家工信部新能源汽車補貼申領條件（行駛里程達到2萬公里）後，眾泰汽車用這批更改了車架號的車輛成功的申請了國家新能源汽車補貼。據趙勇給記者提供的由浙江省財政廳下發的通知，2016年度，眾泰汽車的子公司湖南江南汽車製造有限公司永康眾泰分公司所售的這批車輛，達到140餘輛，僅2016年眾泰汽車就從這批車輛中獲得近800萬國家補貼。

目前，眾泰汽車母公司鐵牛集團已經宣布破產，公司自身也已經全面停產，並在2020年9月提交了預重整公告，並公開招募投資人，但截至目前已經8個月過去，除了公示兩家投資人以外眾泰沒有披露其他信息。尋找潛在投資人，推進重整進程，需要眾泰汽車降低負債、優化資產。在眾泰汽車旗下諸多子公司中，浙江眾泰汽車銷售有限公司（下稱「眾泰汽銷」）注冊資本只有1億元，但目前經統計的債務規模就已超過39億元。經銷商希望眾泰汽銷納入重整體系，而在眾泰管理人看來，眾泰新能源的重整價值更高。

據眾泰汽車內部消息，眾泰汽銷累計收到914起債權申報，涉及人民幣39.56億元，包括經銷商、供應商、職工、銀行以及關聯公司。其中全國530多家經銷商申報的債權超過10億元。