我國新能源汽車城市鄉村

A. 從家電下鄉到新能源車下鄉，電動車適合農村嗎

當前，如何通過新型城鎮化建設開創中國能源新未來成為一項重要課題。

中國 汽車 工程學會秘書長張進華在中新社和能源基金會聯合主辦的「能源中國—中國未來五年」國是論壇上表示，新能源 汽車 在農村地區發展潛力巨大，建議出台「新能源 汽車 下鄉」計劃。

張進華表示，近年來中國 汽車 產業發展迅速， 是全球 汽車 產銷第一大國，也是 汽車 保有量第二大國 ，但從千人 汽車 保有量來看，中國 汽車 增長空間仍然很大。當前 汽車 市場呈現出從城市向鄉村發展的趨勢。

他指出，現在中國鄉村和小城鎮常住人口至少有5、6億人，鄉村公路總里程超過400萬公里，基本做到硬化路村村通，這為新能源 汽車 在鄉村發展奠定了較好基礎。從近幾年銷售數據來看，農村地區 汽車 消費需求增長非常快速。去年傳統燃油車和新能源 汽車 農村規模僅佔四分之一和不到十分之一，與人口比例嚴重失調，因此無論是新能源 汽車 還是燃油 汽車 ，在農村都有較大的市場空間。

張進華表示，在農村推廣新能源 汽車 ，還可以提升農村地區的路網、電網、移動通訊等基礎設施的利用率，促進可再生能源綠色生產和充電設施的建設，對農鎮頌村經濟和生態文明建設具有積極的促進作用，將成為中國經濟 社會 高質量發展新的經濟增長點。

張進華表示，農村用車具有中短途為主的特徵，單日出行半徑以15到50公里為主，一般不超過200公里。目前市場上主流純電動 汽車 ，一次充電續駛里程基本都在250公里以上，完全可以滿足農民市場需要。

此外，新能源 汽車 在農村的使用成本大幅降低，全生命周期的經濟性非常明顯。

以小型的里程200公里電動車來計算，購置成本比同性能的燃油車高出不到10%，但由於農村電價較低，按照年行駛里程一萬公里，基本一到兩年內就能把多出的購置成本收回，在農村使用新能源 汽車 經濟性非常顯著。

「農村地區具備新能源 汽車 獨特的有利條件，農村土地資源豐富，道御配鄭路設施也相對完備，居家停車也很便利，特別是充電設施易於安裝，沒有在城市推廣新能源 汽車 面臨的停車難、充電難等障礙，電動 汽車 使用成本相對較低，符合農村農民經濟適用的實際需求。」張進華說。

建議推出「新能源 汽車 下鄉」計劃

張進華表示，在農村發展新能源 汽車 有需求、有潛力、也有優勢，但是推廣尚在起步階段，還有一些實際困難，比如說新能源 汽車 售價依然略高，當下新能源 汽車 更加瞄準城市出行，適應農村實際需求的車輛產品研發供給不足，充電基礎設施還未全面推開等。

張進華提出四點建議：

一是建議仿照2009年實施的「 汽車 下鄉」專項計劃，實施「新能源 汽車 下鄉」專項行動，適當延長對農村用戶的新能源 汽車 財政補貼政策，鼓勵農村居民購買和使用新能源 汽車 。

二是鼓勵企業開發適用農村的新能源 汽車 產品，特別是客貨兩用的新能源 汽車 ，健全農村新能源 汽車 運維服務體系，打消農村用戶使用新能源 汽車 的後顧之賣睜憂。

三是政府應將充電基礎設施建設納入農村基礎設施建設工程，更加便利農村用戶使用新能源 汽車 。

四是建立推動新能源 汽車 與農村現代能源體系建設協同融合，特別是 探索 可再生能源與新能源 汽車 大規模融合應用的新模式。

來自：國是直通車

作者：陳溯

責編：周銳

B. 新一輪新能源汽車下鄉啟動 助力碳達峰、碳中和目標實現

3月31日，工業和信息化部辦公廳等四部門發布《關於開展2021年新能源汽車下鄉活動的通知》，（以下簡稱《通知》）。

《通知》指出，為貫徹落實國務院常務會議部署，深入實施《新能源汽車產業發展規劃（2021—2035年）》，穩定增加汽車消費，促進農村地區新能源汽車推廣應用，引導農村居民綠色出行，助力全面推進鄉村振興，支撐碳達峰、碳中和目標實現，工業和信息化部、農業農村部、商務部、國家能源局決定聯合組織開展新一輪新能源汽車下鄉活動。

千門資產投研總監宣繼游在接受《證券日報》記者采訪時表示，近些年，新能源汽車整體銷量主要集中在一線城市，以燃油車牌照難以獲取的城市作為新能源汽車的主要推廣陣地。工業和信息化部辦公廳等四部門發布《通知》，意味著新能源汽車產業開始從城市逐漸走向全國，在「碳中和」背景下，這對於新能源汽車整個行業是一個巨大的利好。

政策利好逐步釋放

新能源汽車產銷量均實現同比翻番

根據中汽協數據顯示，2021年2月份新能源汽車實現產銷量分別為12.4萬輛、11.0萬輛，分別同比增長723.60%、584.70%。

今年2月份商務部辦公廳印發《關於商務領域促進汽車消費工作指引和部分地方經驗做法的通知》指出，積極組織開展本地區「汽車下鄉」活動，爭取財政安排專項資金，對農村居民購買新能源汽車、微型或輕型貨車（含皮卡）、1.6L及以下排量乘用車給予補貼支持。引導汽車生產企業、實力強信譽好的經銷商和電商平台等下沉業務渠道，加快構建城鄉一體化的汽車銷售和售後服務網路，釋放農村汽車消費潛力。

與去年新能源汽車下鄉活動相比，今年活動不僅時間更長，且覆蓋區域更廣。本次活動將在山西、吉林、河南、湖北、湖南、廣西、重慶、山東、江蘇、海南、四川和青島等地，選擇三四線城市、縣區舉辦若干場專場、巡展、企業活動。

此外，今年新能源汽車下鄉還將舉辦網路購車活動。《通知》提出，鼓勵參加下鄉活動的新能源汽車行業相關企業（以下簡稱企業）積極參與「雙品網購節」，支持企業與電商、互聯網平台等合作舉辦網路購車活動，通過網上促銷等方式吸引更多消費者購買。

根據《新能源汽車產業發展規劃（2021-2035年）》，到2025年，我國新能源汽車市場競爭力明顯增強，動力電池、驅動電機、車用操作系統等關鍵技術取得重大突破，安全水平全面提升。純電動乘用車新車平均電耗降至12.0千瓦時/百公里，新能源汽車新車銷售量達到汽車新車銷售總量的20%左右，高度自動駕駛汽車實現限定區域和特定場景商業化應用，充換電服務便利性顯著提高。

新能源汽車產業發展對鄉村建設起到哪些作用？粵開證券研究院負責人康崇利在接受《證券日報》記者采訪時表示，首先，提振農村地區的交通便捷程度。其次，促進農村地區物流體系的發展，暢通農產品流通渠道，擴大電子商務進農村覆蓋面。最後，促進農村減少碳排放，構建綠色發展新格局。

北京特億陽光新能源總裁祁海珅告訴《證券日報》記者，新能源汽車下鄉活動是新低碳經濟發展理念的踐行之舉，開啟了「大家電」下鄉活動的升級消費模式，也許開著新能源電動車住進城鎮新樓房會成為新農村的新時尚，電動出行趨勢離不開廣闊而龐大的新農村市場，新農村的消費者不僅是家電下鄉的受眾者，他們更是新生活、新觀念的參與者和踐行者，也必然會成為新低碳時代的見證者。

祁海珅認為，充電設施的配套以及未來電動汽車的升級發展，都會給新農村經濟帶來巨大的市場增量和活力，對於新能源汽車廠家來說是機遇更是挑戰。為了避免暫時性的購買力爆發後出現停滯，就要更加註重用戶體驗，積極引導老百姓愉快的購買和使用，把這種經歷轉化成新農村新生活方式的故事來講述，會成為低碳出行新的強大傳播力量。

新能源汽車行業景氣度提升

帶動板塊共振

隨著政策端和車企端的加力，新能源汽車在全球市場的滲透正迎來新一輪提速，行業景氣也不斷上行。

康崇利指出，一是碳中和背景下清潔能源替代需求提升，在中國碳排放（2017）的行業結構中，交運行業佔比約7.8%，交運行業減排勢在必行。二是受提振內需和促進汽車消費的政策傾斜，新能源汽車補貼持續，根據2020年4月《關於完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》，新能源汽車財政補貼延續到2022年底。從供給端來看，新車型周期開啟推動新能源汽車銷量持續回升，充電樁和換電站的數量快速增加。從需求端來看，新能源汽車產銷兩旺，行業保持較高景氣度。

值得一提的是，新能源汽車供應鏈公司一季報的業績也映射出行業景氣度的抬升。近期，部分 上市公司 紛紛發布了一季度業績預告。從業績預告的情況來看，江海股份、精達股份以及鋰電池材料等公司的業績表現亮眼，歸屬於母公司凈利潤實現了100%以上的同比增速。

在政策疊加業績的雙重利好下，《證券日報》記者根據同花順數據統計發現，4月1日，新能源汽車板塊整體漲幅達1.32%。個股方面，合興股份、朗博科技、鋒龍股份、華翔股份、永茂泰、山東威達、銅峰電子、福田汽車等8隻個股均收獲漲停。

前海開源基金首席經濟學家楊德龍對《證券日報》記者表示，A股市場經過前期調整之後，很多優質的個股都已經跌出了價值。尤其是新能源產業，新能源替代傳統的石化能源現在來看是必然的，發展新能源是全人類發展共同需求。無論光伏還是新能源汽車，已然是未來5至10年重點關注的行業，行業龍頭公司都具有比較長遠的投資價值。

事實上，從特斯拉股票走勢也可以看出，全球投資者對於新能源產業的成長空間都普遍看好。從巴菲特投資和長期持有比亞迪公司，側面反映出新能源替代石化能源是發展趨勢。

C. 2022新能源汽車下鄉活動四川（南充）站啟動

12月28日，2022新能源汽車下鄉活動收官站於四川南充正式啟動。本站活動以「綠色、低碳、智能、安全-滿足美好出行需求，助力鄉村全面振興」為主題，旨在推動新能源汽車消費，促進農村地區新能源汽車推廣應用，引導農村居民綠色出行，助力「碳達峰」、「碳中和」目標實現。

【啟動儀式合影】

2022年新能源汽車下鄉活動的組織單位為工業和信息化部、農業農村部、商務部和國家能源局。本次四川（南充）站活動得到四川省經濟和信息化廳、農業農村廳、商務廳、省能源局支持，由中國汽車工業協會主辦, 南充市人民政府承辦,汽車縱橫、南充市嘉陵區人民政府協辦,並得到了陽光財險、平安租賃、途虎養車等四家單位的戰略協助，在新能源汽車下鄉車型線上展銷及直播、保險支持、金融方案和車輛及充電樁維修等多個方面共同推動新能源下鄉活動的深入開展。哪吒汽車、長安深藍汽車、比亞迪汽車、上汽通用五菱、奇瑞新能源、中國一汽奔騰、北汽福田圖雅諾、吉利遠程汽車、沃爾沃汽車、凱翼汽車、平安租賃汽車金融事業部以及途虎養車等多家企業參與本次活動。

新能源汽車下鄉「正逢其時」

新能源汽車是全球汽車產業轉型升級的主要方向，同樣也是我國汽車產業推動綠色發展、保障農業安全的戰略選擇。工業和信息化部裝備工業一司副司長郭守剛代表工業和信息化部、農業農村部、商務部、國家能源局等四部門做線上致辭，他表示，「今年以來，工業和信息化部堅決貫徹落實國務院決策部署，積極會同有關部門全力保障產業鏈供應鏈穩定暢通，研究並配合相關部門出台的減半徵收部分乘用車車購稅、免徵新能源汽車車購稅等促消費政策，修訂並完善《乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分並行管理辦法》，以及組織開展智能網聯汽車多場景規模化示範應用等舉措，對統籌推動新能源汽車產業發展正取得積極成效。」

在此前提下，連續三年開展的新能源汽車下鄉活動，通過先後在山東、江蘇、海南、雲南、重慶、四川、湖北、湖南、廣西、新疆多地接力舉辦，正讓新能源汽車走進千家萬戶、千村萬鄉，為新能源汽車產業發展營造出良好的消費環境。農村地區具有推廣新能源汽車的天然優勢條件，擴大新能源汽車在農村地區推廣應用，能夠提升農村交通安全水平，帶動路網、電網等基礎設施改造提升，助力農村經濟綠色低碳轉型和高質量發展。

2022年，盡管受到疫情影響，但在工業和信息化部等政府主管部門指導下，新能源汽車下鄉活動依然堅持舉辦，並取得了良好效果。作為主辦方代表，中國汽車工業協會副秘書長何毅在致辭中表示，「二十大報告明確提出將全面推進鄉村振興作為社會主義現代化建設的重要任務，其中特別強調『統籌鄉村基礎設施和公共服務布局，建設宜居宜業和美麗鄉村』。當前，綠水青山越來越成為廣大鄉村地區的主色調和重要的宣傳品牌，因此推動新能源汽車下鄉可謂正逢其時。」

事實上，隨著新能源汽車下鄉活動逐年深入，其成效也逐漸顯現。何毅表示，「新能源汽車下鄉活動，不僅伴隨著我國新能源汽車產業的市場化發展進程；還伴隨著汽車企業通過供給側改革，不斷滿足消費者需求，實現產業的高質量發展歷程；同時也伴隨著消費者從懷疑、試探到最後欣然接受新能源汽車的過程。」

總體來看，我國新能源汽車產業繼續保持著市場規模、發展質量「雙提升」的良好發展勢頭。據中國汽車工業協會統計，2022年1-11月，新能源汽車產銷雙雙超過600萬輛，達到625.3萬輛和606.7萬輛，同比均增長1倍，市場佔有率達到25%。預計全年新能源汽車產銷有望超過650萬輛，成為帶動汽車行業增長的絕對主力。以此視角，新能源汽車下鄉活動有力推動了我國新能源汽車產業進入到快速發展的階段。

不過，所謂「行百里者半九十」，何毅表示，新能源汽車下鄉活動的走深走實，仍然需要廣大汽車生產企業沉下身子，加強研發，推出更多適合廣大鄉村消費者的新能源汽車產品。同時，各地政府也繼續推動和營造適合新能源汽車發展的消費和使用環境，為滿足鄉村人民美好出行需求、助力鄉村全面振興做出積極貢獻。

新能源汽車下鄉成產業發展「助推劑」

當前，四川省正力求充分將省內清潔能源優勢轉化為經濟優勢，助力實現碳達峰、碳中和目標。四川省經濟和信息化廳二級巡視員蔣偉在致辭中表示，「長期以來，四川省高度重視新能源汽車產業發展，近年更是將其納入四川省『6+1』現代產業體系予以重點培育支持，通過努力，四川省已初步建立包括整車、關鍵零部件、裝備製造及營銷服務等較為完整的新能源汽車產業體系。」

同時，依託豐富的清潔能源和鋰礦資源優勢，四川省大力推動動力電池產業發展，同步培育和發展氫燃料電池汽車、智能網聯汽車等新興領域。 「2021年以來，全省累計推廣應用新能源汽車超過50萬輛，同比增長86%，建成充換電站450餘座、充電樁約14萬個。全省汽車產業轉型升級、提質增效取得明顯成效。」蔣偉介紹道。他同時強調，此次2022年度新能源汽車下鄉活動收官之站在四川舉辦，是對四川汽車產業的肯定和鼓勵，「四川將繼續持續推動新能源汽車及動力電池產業發展，加快氫燃料電池汽車、智能網聯汽車等優勢新興產業培育，並持續開展新能源汽車下鄉系列活動，為助力能源結構調整，推進鄉村振興戰略，實現『雙碳』目標做出應盡的貢獻。」

四川省在加快推進終端用能清潔化、低碳化、電氣化水平的基礎之上，南充市正依託對汽車汽配產業的布局發展，暢通新能源汽車產業供需循環，刺激城鄉汽車消費。「作為成渝城市群北部中心城市，我們已成為全省重點打造的全國汽車汽配產業基地，全市汽車汽配企業已達205戶，整車產量突破2.6萬輛，新能源商用車銷量穩居全省首位。去年10月，汽車汽配產業產值超過800億元。」南充市委古正舉表示。「接下來，我們將以此次活動為契機，進一步加大新能源汽車科普宣傳，政策推薦，提高社會公共的認知度和接受度，進一步支持新能源汽車消費，釋放汽車等大眾商品消費潛力，加快培育消費新的熱點，進一步在全市農村地區大力推廣使用新能源汽車，更多滿足老百姓綠色出行的需要。」

活動期間，多家廠商的多款車型推出了特殊的優惠政策，吸引了廣大消費者紛紛前往現場駕乘體驗、選車購車。吉利四川商用車有限公司總經理楊育林表示，此次活動，對助力鄉村振興戰略，滿足農村居民對美好項目具有重要意義，並對推動和新能源汽車產業可持續發展提供了廣闊的空間和保障。「在未來發展過程中，我們將積極履行國家的雙碳戰略，依託技術、人才、資源優勢，開發更多綠色環保、節能高效、技術含量高、市場競爭力強的產品，推動清潔創新發展，為南充汽車汽配產業集群轉型提供更多助力。」

哪吒汽車川渝戰區總經理石磊則認為，新能源汽車在鄉鎮農村有著巨大潛力和機會，「通過新能源汽車下鄉活動，我們將持續以用戶需求為中心，堅持渠道加值，用行動堅定不移的去推動新能源汽車優質服務，為廣大用戶創造極致出行的體驗，全力做好智能電動汽車的普及。」

作為活動的汽車後市場服務合作夥伴，途虎養車則落地多項新能源售後服務措施。途虎養車西南公共事務總監趙丁表示，隨著我國新能源汽車保有量快速上漲，三電系統的售後服務已成為關注焦點。途虎積極參與新能源汽車下鄉活動，在鄉村振興、綠色發展、穩崗就業、新能源標准制定等方面做了一些具體工作，已在縣域市場新開1200多家工場店，助力解決城鄉「雙創」及職業技能培訓等問題，並通過同步進行的「新能源汽車服務下鄉」，提供遍布全國的汽車維修、電池檢測、和充電樁維修等服務，力求讓鄉村車主「買的方便、用的放心、修的正規」，在實現企業發展的同時統籌城鄉融合發展。

據悉，2023年1月，中國汽車工業協會還將對本年度新能源汽車下鄉工作進行系統分析、梳理，並對活動舉辦三年以來的取得的階段成果總結發布。相信在政府、行業、企業、媒體等社會各界的共同努力下，未來新能源汽車下鄉活動一定會取得更多豐碩成果。

D. 充電是難題，新能源汽車何時「出得了城」「下得了鄉」

要想解決新能源汽車出不了城市，首先必須在農村以及部分城鄉結合部設置更多的臨時充電站點。其次，我認為也可以在新能源汽車電池的儲電能力方面做出改變。

目前我國對於新能源汽車的發展是十分看重的，畢竟新能源汽車的確是未來的交通行業的主流。相對於普通的燃油汽車而言，新能源汽車不僅能夠節省大量的能源，同時也能夠降低群眾出行的成本。最主要的是採用新能源汽車，可以提高對環境的保護力度。

充電是難題。

這讓我國已經全面銷售大量的新能源汽車，但是我們也可以發現一個很特殊的地方。那就是絕大部分新能源汽車都是在城市當中駕駛的，在一些鄉村以及城鄉結合部很少會看到新能源汽車的身影。歸根結底是由於新能源汽車的充電，畢竟城市當中擁有充足的充電站，但是農村由於基礎建設較差，因此根本沒有辦法設立更多的臨時充電站點。

E. 工信部：支持新能源汽車下鄉 充電設施建設將納入城鄉整體規劃

人民網北京10月15日電 (趙超)工業和信息化部官網日前發布了關於政協第十三屆全國委員會第四次會議第0456號《關於促進農村地區新能源 汽車 推廣，助力鄉村振興戰略的提案》(以下簡稱《提案》)的答復。工信部在答復中表示，新能源 汽車 是全球 汽車 產業轉型升級、綠色發展的主要方向，也是我國 汽車 產業實現二氧化碳減排目標和高質量發展的戰略選擇。農村地區具有停車、充電設施建設等適合新能源 汽車 發展的便利條件，促進農村地區新能源 汽車 消費，不僅能夠拓展新能源 汽車 推廣應用領域，還有助於引導農村居民出行方式升級，助力美麗鄉村建設和鄉村振興戰略實施。

《提案》提出，實施「新能源 汽車 下鄉」三年行動計劃，適當延長對農村用戶的財政補助。

對此，工信部回復，相關部門高度重視新能源 汽車 在農村和三四線城市的推廣應用。一是財政部已制定相關政策支持新能源 汽車 產業發展。按照2020年3月31日國務院常務會議要求，將購置補貼政策延長至2022年底。同時，平緩新能源 汽車 補貼退坡力度和節奏，2020—2022年補貼標准分別在上一年基礎上退坡10%、20%、30%。二是工信部聯合相關部門連續兩年組織新能源 汽車 下鄉活動，今年將重點在消費需求旺盛的三四線城市、縣區舉辦推廣活動。下鄉車型在2020年下半年銷售約36萬輛，同比增長80%，為穩定和擴大 汽車 消費、加速新能源 汽車 市場回暖作出了積極貢獻。同時，支持金融機構創新適合農村及中小城市消費者的購車貸款金融產品，支持電網企業、整車以及充電運營企業聯合開展V2G(車網互動)攻關及試點示範，提升充電服務保障能力。

下一步，工信部將貫徹落實國務院關於穩定擴大 汽車 消費、開展新一輪 汽車 下鄉工作部署，聯合相關部門繼續組織好新能源 汽車 下鄉活動，為改善農村出行條件和美麗鄉村建設作出貢獻。

《提案》建議，鼓勵企業開發適用農村的新能源 汽車 產品，健全農村新能源 汽車 運維服務體系。

工信部表示，相關部門積極引導企業加大研發投入，提高產品質量和服務水平。一是鼓勵參加新能源 汽車 下鄉活動的企業加大農村市場先進適用車型開發力度、健全運維服務體系，上汽通用五菱、長城 汽車 、奇瑞 汽車 、合眾 汽車 、北汽新能源等20多家企業參與活動的車型超過60多個；國家電網制定「兩保障、兩促進」十項舉措，在28個地市、81個區縣開展服務新能源 汽車 下鄉試點。二是交通運輸部大力推進「四好農村路」建設，加快農村客運、物流發展，促進農村地區新能源 汽車 推廣；2019年8月，相關部門印發《關於推動「四好農村路」高質量發展的指導意見》，明確要推進縣、鄉、村三級物流網路節點建設，鼓勵推廣應用新能源、冷藏保溫等專業設備和車型，提升農村物流綜合服務能力；研究制定關於推動農村客運高質量發展的指導意見，擬明確在有條件的地區將適合農村路況和適應群眾出行需要的新能源、清潔能源車輛用於農村客運，推動農村客運綠色低碳發展。

接下來，工信部將會同相關部門結合新能源 汽車 下鄉活動，進一步完善農村充換電站服務水平；交通運輸部將會同相關部門全力推進「四好農村路」建設、新能源 汽車 推廣應用等工作，加快出台關於推動農村客運高質量發展的指導意見， 探索 在農村客運領域推廣新能源 汽車 ，推動農村客運綠色低碳發展。

針對《提案》提出的「將充電設施建設納入農村基礎設施建設重大工程，統籌開展新能源 汽車 基礎設施建設」建議，工信部表示，為全面提升新能源 汽車 充電保障能力，相關部門主要開展了以下工作：一是研究編制並以國務院辦公廳名義印發《新能源 汽車 產業發展規劃(2021—2035年)》(2020年10月)，明確提出加快充換電基礎設施建設，科學合理布局。

二是發展改革委、能源局、工信部、財政部聯合印發《提升新能源 汽車 充電保障能力行動計劃(2018—2020年)》(2018年11月)，提出「優化充電設施規劃布局，根據中長期新能源 汽車 保有量、區域分布、類型結構等，梳理總結行駛停放及充電規律，分析充電需求場景，優化車樁匹配，及時滾動編制充電設施建設專項規劃，並將其納入城鄉整體規劃，指導充電設施科學合理布局，補齊充電網路短板，有效緩解充電設施利用率低和車輛充電不便利並存的矛盾；保障公交、出租、物流、環衛等專用充電設施用電需求」等任務。

三是發展改革委、能源局研究制定《關於進一步提升充換電基礎設施服務保障能力的實施意見》(徵求意見稿，2021年5月)，提出優化城鄉公共充換電網路建設布局，推進鄉鎮充換電設施建設，研究納入各地綜合督查考評范圍，到2025年，東中部地區省份力爭建成不少於10個「示範鄉鎮」和30個「示範村」。

工信部透露，在各有關方面的大力支持下，我國電動 汽車 充電基礎設施快速發展。截至2021年6月底，已建成各類充電樁194.7萬個，其中公共充電樁92.3萬個、私人樁102.4萬個，換電站716座，已形成全球最大規模的充電設施網路。整體來看，我國充電基礎設施基本支撐了新能源 汽車 的發展，但仍需加大建設力度，優化布局，提升發展水平。

下一步，工信部將配合發展改革委、能源局加快制定發布提升充換電基礎設施服務能力政策文件，聚焦解決當前充電基礎設施存在的突出問題，推動完善農村地區充電基礎設施規劃布局，支撐農村地區新能源 汽車 推廣應用。

F. 2022年新能源汽車下鄉活動首站（江蘇崑山）啟動

綠色低碳，智能安全。新能源汽車正成為滿足美好綠色出行、助力鄉村全面振興的重要力量。6月17日，作為拉動汽車消費一攬子舉措的活動形式之一，2022年新能源汽車下鄉活動首站在江蘇崑山舉行。

本次活動由中國汽車工業協會、江蘇省工業和信息化廳、江蘇省農業農村廳、江蘇省商務廳、江蘇省發展改革委、蘇州市人民政府、新華日報社、江蘇省電力公司主辦，崑山市人民政府、交匯點新聞、國網江蘇電動汽車服務公司承辦，汽車縱橫全媒體、京東集團協辦。

新能源汽車產業發展戰略合作協議簽訂

相信在各級政府部門的指導、支持以及行業企業和媒體的共同努力下，2022年新能源汽車下鄉活動定會深入基層城鎮，進而推動新能源汽車在三四線城市及村鎮市場的發展，拉動內需，促進內循環，全面推進鄉村振興，助力中國經濟繁榮穩定。隨後，2022年新能源汽車下鄉活動還將在湖南、四川等地的多個縣區舉辦若干場活動。

G. 工信部稱繼續實施新能源汽車購置補貼等政策，政策具體是如何規定的

一方面將會針對現有的新能源車不同的車型給予不同的購買補貼，另一方面將會推動新能源車在城市以及鄉村的相關推廣。

隨著我國新能源車市場的不斷發展。新能源車在未來是一定會取代燃油動力車的。但目前為了保障新能源車的順利推廣以及購買人群的增多。加快我國內循環的消化以及實現，相關的政策支持也是必不可少的。工信部的此次表示不僅會給新能源車廠商極大的信心，也會為未來相關政策的實施及完善帶來更好的決策定義。

一：不同的新能源汽車要給予不同的購買補貼。

由於現在新能源車市場上諸多企業都參與了相關的競爭與汽車建造，不同類型的新能源汽車都要根據政策制定給予不同的購買補貼。只有這樣才能夠盡可能的擴大消費者的相關需求，擴大新能源車的購買以及銷售。同時為了防止某些企業有進行欺騙補貼的相關情況，我國未來會在新能源車逐步發展的幾年後，逐步的降低補貼乃至取消補貼。讓新能源汽車的發展最終交給自由市場來決定。

H. 為什麼說新能源汽車「出不了城，下不了鄉」充電樁問題何時待解

新能源車的充電基礎設施有點不配套，充電樁不配套；續航能力短，無法滿足遠程出行的需求。到2025年公路沿線充電網路基本形成，到時候可以解決出行續航能力的問題。

根據相關部門數據統計：今年6月，全國新能源汽車已經超過了1000萬輛。很多城市的新能源汽車的充電樁能夠滿足日常通勤需求。截止到去年，全國主要城市公用電樁的平均密度為21.5台/平方公里。，去過的很多高速公路服務區中有上千個充電樁能夠滿足當前的需求。這些地方主要集中在經濟發達的地區。比如：京津冀、長三角、珠三角等地區。但中部地區及東北地區覆蓋率就達不到使用要求。

I. 新能源汽車下鄉啟動，能否撬動千億元農村市場

■ 祁曉玲

7月15日，工信部、農業農村部、商務部對外聯合發布了《關於開展新能源 汽車 下鄉活動的通知》（以下簡稱《通知》），提出為促進農村地區新能源 汽車 推廣應用，引導農村居民出行方式升級，助力美麗鄉村建設和鄉村振興戰略，將聯合組織開展新能源 汽車 下鄉活動。這也是繼2009年首次 汽車 下鄉之後開啟的又一次大規模 汽車 下鄉活動。

早在2009年，為應對2008年全球金融危機帶來的影響，我國實施了包括「 汽車 下鄉」等在內的一系列優惠政策，當時中央財政撥款50億元對消費者購車給予一次性財政補貼。在「 汽車 下鄉喚扒」政策的推動下，2009年和2010年 汽車 銷量增長幅度分別為46.15%和32.37%，也讓我國成為全球第一大 汽車 市場。10年後重啟 汽車 下鄉的舉措，能否再現當年市場提振效果？「鄉親們」能為此買賬嗎？新能源 汽車 下鄉活動在實施中還存在哪些需要解決的問題？

據了解，《通知》里明確了本次活動委託中國 汽車 工業協會組織實施，企業按照自願參與的原則，由企業主動讓利，配合地方政府的支持政策，共同推動新能源 汽車 下鄉。《通知》中指定了10家參與企業與16款參與車型，參與車企包括北汽新能源、長城 汽車 、上汽通用五菱、長安新能源、奇瑞新能源、江淮 汽車 、比亞迪、東風 汽車 、一汽奔騰、合眾新能源，共10家車企。16款車型都是A00級、短續航的入門級產品，大部分都位於5萬~7萬元價格區間。據中國 汽車 工業協會副總工程師許海東介紹，此次活動將在7月下旬於青島市啟動，並在海口市、昆明市、成都市、太原市舉行4場專場活動，時間持續到年底。在活動期間，各級地方政府將發布本地區的新能源 汽車 下鄉相關補貼政策，以及當地享受補貼的車型和相關企業的優惠措施。

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《通知》下發後，相關企業立即制定下鄉相關優惠政策。北汽新能源將其參與活動的車型EC3售價將從原定7.38萬元下調至5.98萬元，降幅達1.4萬元。另外，北汽新能源還推出5000元的置換補貼政策。7月16日，長安 汽車 宣布了綜合優惠1萬元起的購車政策，包括現金優惠、金融和此昌貼息、置換、充電樁優惠等。另據了解，其它車企的優惠政策也在加緊制定中。許海東在接受媒體采訪時透露，參與下鄉的車企針對下鄉車型制定了2000元~5000元的優惠，最高可能達到8000元以上，並且根據車型差別將推出不同的綜合優惠措施。

數據顯示，我國農村地區百戶 汽車 保有量已從2013年的9.9輛增至2018年的22.3輛。隨著我國經濟穩步發展，中小城市及農村消費者已具備小型電動 汽車 購買力。業內人士認為，如果各家車企能充分利用好新能源 汽車 下鄉活動的政策東風，將有望拉動新能源 汽車 企業千億級的市場增量。

許海東表示，伴隨脫貧攻堅戰的持續推進，我國鄉鎮農村居民人均可支配收入近年來一直保持高速增長，越來越多的鄉鎮農村居民進入到「農用車消費升級為 汽車 」的發展階段，從而成為潛在的新車消費群體。因此，推動這部分消費者購買 汽車 或升級消費換車，將會對我國新車市場發展和市場穩定起到重要作用。

近年來，我國四輪低速電動車等電動化產品在農村市場快速發展，四輪低速電動車全國保有量超過600萬輛， 說明農村消費者對電動化車輛存在巨大的需求，並且隨著農民收入的進一步提高，消費群體還會繼續擴大。 特別是農村消費者已經接受了以純電為動力車輛，習慣了電動化出行，這為推廣新能源 汽車 打下了良好基礎。據中國電動車百人會發布的《中國農村地區電動 汽車 出行研究報告》，過去一年，農村居民對電動 汽車 的接受度提高了19%。若他們升級換購新能源 汽車 ，將為市場帶來巨大增量。

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國家新能源 汽車 創新工程專家組組長王秉剛認為，三四線市場和農村市場是很巨大的市場，現在市場雖然很小，但潛扒者力很大，是新能源 汽車 未來增量市場之一。

從百人會發布的《中國農村地區電動 汽車 出行研究報告》調查結果來看，農村居民對電動 汽車 的要求有三要素，一是同時解決生活和生產需求，二是車型售價在5萬以內，三是基本續航里程在200公里以上。《中國農村地區電動 汽車 出行研究報告》指出，目前，電動 汽車 里程、充電速度、動力等性能已達到農村消費者期望，但由於相對燃油車價格競爭力較差，可供選擇的主要是低速電動車和一些低配置產品，農村居民選擇電動車的動力並不足，目前供給端與需求端的差額約2萬元左右。

中國 汽車 工業協會作為此次下鄉活動的組織者，在《通知》發布之前做了大量調研，許海東表示， 從調研的情況看，針對當前新能源 汽車 的技術水平及農村潛在消費者的痛點問題需要解決。

首先是從需求方面看，鄉村居民出行摩托車及農用三輪即可滿足；在農用車置換需求上，57%的家庭表示5年內有置換農用車需求， 42%的家庭表示因種植規模不大、置換成本高、實用性低不願意置換農用車 。

其次，從購買力方面看，農村消費者的購車成本大多在5萬元以下，新能源 汽車 的成本很難達到這個價位；在購買意願上，農村居民講究實惠、耐久性，購買意願多以0.5萬~1萬元的農用運輸車為主，其佔比達到31%。 受疫情影響，農村居民收入減少，嚴重影響農村市場購買力 。

再其次， 新能源 汽車 續駛里程短是農村用戶的重要痛點 ，尤其是動力電池使用兩到三年後，出現過冬季續航里程從50公里急速下降到3公里的現象。而且，同等價位的新能源 汽車 在車型尺寸、配置等方面和傳統燃油車競爭優勢不明顯；在使用上，農村等地區充電基礎設施薄弱，難以滿足使用需求，農村的配電網設計系統，從電氣標准上就沒有考慮新能源 汽車 ，存在潛在的充電安全隱患。

另外， 在售後服務方面，大部分新能源車企的銷售網路尤其是售後部分正在建設中 。由於新能源動力系統與傳統燃油車存在差異，維修問題是制約農村用戶購買的因素之一，主要體現在維修技師的缺乏、零部件的缺乏。

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在王秉剛看來，新能源 汽車 下鄉主要替代的是現在農村市場的燃油車， 汽車 企業需要考慮農村市場需要什麼樣的電動 汽車 ，農村市場的電動 汽車 一定是多功能的，既能拉人又能拉貨，甚至可以做動力。如果可以為農村市場開發出符合他們需求且性價比高、有競爭力的電動 汽車 ，市場接受度肯定會提高，銷量也會明顯提振。長遠來看，可以肯定的是未來農村市場電動 汽車 佔有量一定多於燃油車。

許海東認為，新能源 汽車 下鄉活動主要是為了推動新能源 汽車 在農村市場的發展，讓農村消費者了解新能源 汽車 的優勢、讓 汽車 生產企業生產出滿足農村消費者的新能源 汽車 的產品，更多採用市場化的方法，推動新能源 汽車 的市場化發展。新能源 汽車 的推廣，僅僅靠一場活動，是遠遠不夠的，還需要來自於政府、行業長期的推動，需要 汽車 生產企業的不斷努力。

專家建議，如果想讓廣大農村地區成為新能源 汽車 消費發展的新引擎，把在大中城市市場份額不斷萎縮的微型電動車引領到鄉村以獲得新的發展機遇，政策的長期化就很有必要。如果新能源 汽車 下鄉政策長期化，再藉助市場化手段促使車企持續開發和推出適應農村市場消費需求的車型，才能真正實現新能源車下鄉政策的普惠初衷。

J. 充電是難題，新能源汽車何時出得了城、下得了鄉

想要解決這些問題那麼國內汽車廠商就要解決新能源電動車的充電樁和充電時間問題。要知道新能源電動車發展這么久，雖然在新能源領域中取得了很大成就，但是新能源電動車目前仍然面臨充電樁和充電時間這兩個難題。
隨著國內的發展家家戶戶都擁有自己的一部小轎車，然而大部分的家庭仍然使用的是燃油車，只有小部分的家庭只是使用的新能源電動車，想要新能源電動車出得了城下得了鄉，那麼新能源汽車廠商就必須要解決充電樁和充電時間的問題，因為現在很多車主都在抱怨購買的新能源電動車充電難和充電慢，只要滿足了消費者的基本需求之後，那麼本人相信新能源電動車將會普及整個市場。總的來說，新能源電動車的發展肯定是未來的大勢所趨，畢竟新能源電動車是車主成本降低，同時還能夠節能環保，所以只要新能源電動車製造技術成熟之後，那麼新能源電動車將會占據整個汽車市場。