上海市鼓勵電動汽車充換電

A. 2021上海充電樁新政

上海市發改委等五部門聯合發布了《上海市促進電動汽車充（換）電設施互聯互通有序發展暫行辦法》（以下簡稱「辦法」），自2020年5月1日起實施。此次《辦法》主要有三方面內容：
一是從重建設轉向重運營，支持方向從設備補貼轉為度電補貼，僅對示範設施保留設備補貼政策。
二是從全面推轉向抓重點，通過度電補貼和示範站建設重點解決電動計程車充電難問題，著力破解進社區難題。
三是從無序充轉向有序管，依託市級平台加強充電運營企業管理，依託企業平台加強社區有序充電和安全充電管理。
通過加強充電企業科學建設、規范運營、互聯互通管理，實現有序充電、安全充電、便捷充電的目標，為電動汽車車主提供更優質的服務。
配套的補貼政策是：
按照站點的星即確定補貼標准，對於經考核評定為A級及B級企業的下屬星級站點，給予連續6年申報度電補貼的資格，起始日自基本數據接入日的下一個季度開始計算。
「一星」及以上的充電站點可享受度電基本補貼，「二星」及以上的充電站點可享受度電星級補貼。補貼電量不超過補貼電量上限標准。
2021年及以後補貼標准，根據充電設施整體運營效率等因素2年一定；具體由市級平台提出測算方案，報市發展改革委核定後執行。支持充電樁示範社區建設為破解充電樁進居民社區難題，結合美麗家園、舊社區綜合改造、環境綜合整治等工程建設，重點在中心城區(外環以內)開展示範社區建設。
充電示範社區建設為期3年(2020年-2022年)，目標全市每年建成10個示範社區。對示範社區給予綜合性政策支持：
一是給予充電設備補貼政策，充電設施(含解決油車佔位的停車設施)按充電設備金額的50%標准給予補貼，直流充電設施千瓦補貼上限600元，交流充電設施千瓦補貼上限300元。
二是按專用充電設施標准給予度電運營補貼政策。
三是對示範社區給予一次性補貼，補貼由充電企業代為申請，用於補充社區公共收益。
四是電價支持政策，與電網企業結算電價執行居民電價標准。
支持計程車充電示範站建設，為盡快解決純電動計程車充電問題，重點是日間補電問題，在計程車運營集中地建設一批充電示範站。
充電示範站建設為期3年(2020年-2022年)，參照市政基礎設施進行規劃建設，目標全市每年建成15個示範站。
具體支持措施包括：
給予專享度電補貼，按度電0.4元標准（2020年）補貼駕駛員；支持示範站建設。
計劃2020年-2022年間，在全市范圍內按一定的建設標准，每年組織建設15個計程車充電示範站，對示範站延續30%設備補貼政策，同時享受國家集中性充換電設施基本電費減免；支持「樁車匹對」工作，由市級平台作為信息樞紐，調動充電企業積極性，並對「樁車匹對」的充電樁提出為計程車服務的具體要求。

B. 上海發布促進電動車充（換）電設施互聯互通有序發展暫行辦法

易車訊 近日，上海市發展和改革委員會網站發布了《上海市促進電動汽車充（換）電設施互聯互通有序發展暫行辦法》有關解讀說明。可見針對新能源車充電難的問題，上海市發展和改革委員會正在從頂層設計開始，逐步梳理、優化並解決問題，讓電動汽車的購買和使用更加方便，以下是內容全文。

為促進設施信息互聯互通，破解電動計程車推廣後的充電難等問題，根據市政府的工作要求，市發展改革委會同市交通委、市財政局、市房屋管理局、市經濟信息化委、上海電科所、市電力公司、上海投資咨詢公司等單位，研究制訂了《上海市促進電動汽車充（換）電設施互聯互通有序發展暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）。現就《辦法》主要內容做政策解讀：

1、《辦法》出台的背景是什麼？

一是新能源汽車發展對充電設施提出更高要求。截至2019年底，本市充(換)電設施(以下簡稱「充電設施」)已超過27萬個，當年新建超過6萬個，同比增長31.5%，已提前達到「十三五」規劃21萬個的目標；同時，本市新能源汽車已突破30萬輛，2017年-2019年連續保持每年6萬以上增長量，年均增長率高達44.9%，其高速發展對充電設施行業提出了更高要求。

二是國家充電設施扶持政策導向做出新的調整。國家高度重視充電設施發展，近年來相繼出台了包括《關於加快居民區電動汽車充電基礎設施建設的通知》、《關於統籌加快推進停車場與充電基礎設施一體化建設的通知》、《關於進一步完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》等一系列重要文件，在強調支持的同時也調整了扶持重點。一是更加註重支持使用環節。國家財政資金購車補貼將逐步退出，轉向充電基礎設施建設和運營。二是更加強調充電停車位一體建設。三是更加註重破解充電樁進小區難題。

三是上海充電設施運營管理水平亟待進一步提高。雖然上海充電設施發展很快，但從用戶體驗看，充電難問題還未完全解決。充電設施缺乏運營信息互聯互通，無法有效解決油車佔位、充電樁故障、支付方式不統一等問題，也難以滿足電動計程車替代的迫切需求；充電設施進入老舊小區進展緩慢；自用充電設施缺乏安全監管技術手段，新能源汽車自燃等安全問題引發社會高度重視；新能源車大規模發展後，可能給城市配電網帶來沖擊。

2、《辦法》制定遵循的主要原則是什麼？

本次《辦法》根據國家強調的扶持重點，及時轉變政策重心，調整工作思路，遵循三方面原則。一是從重建設轉向重運營，支持方向從設備補貼轉為度電補貼，僅對示範設施保留設備補貼政策。二是從全面推轉向抓重點，通過度電補貼和示範站建設重點解決電動計程車充電難問題，著力破解進小區難題。三是從無序充轉向有序管，依託市級平台加強充電運營企業管理，依託企業平台加強小區有序充電和安全充電管理。通過加強充電企業科學建設、規范運營、互聯互通管理，實現有序充電、安全充電、便捷充電的目標，為電動汽車車主提供更優質的服務。

3、《辦法》主要針對性解決哪些問題？

一是解決找好樁難問題。考核評級和度電補貼政策相結合，鼓勵充電設施運營信息接入市級平台，實現互聯互通，著力解決目前存在的油車佔位、充電樁故障、支付方式不統一等問題，提高設施利用率，滿足電動計程車替代的迫切需求。二是緩解進老小區難問題。通過示範小區建設及專項補貼政策，提高小區建設積極性和物業支持配合度，推動充電樁進小區。三是破解充電安全監管難問題。通過建立企業、居民兩級智能有序充電體系、分時共享等方式，引導自（專）用樁充電從「無人管」到「平台控」，提高充電安全水平，同時避免新能源車更大規模發展後給城市配電網帶來沖擊。

4、《辦法》如何支持電動計程車充電？

《辦法》針對電動計程車充電難、里程焦慮嚴重、運營收入受影響等問題，提出了利用社會充電設施共享為主、計程車專用充電設施為輔的解決方案。一方面通過安裝分時共享充電設施或組織樁與車匹對，在駕駛員居住地或其附近滿足夜間充電需求；另一方面通過強化互聯互通提升充電設施利用率，並適度組織示範站建設引導設施布局，滿足日間補電需求。

具體支持措施主要包括三方面。一是給予專享度電補貼。綜合考慮計程車油改電節省燃料費用和計程車日間補電運營時間損失、停車費支出等成本增加因素，以及駕駛員不敢接長單帶來的潛在運營損失，按度電0.4元標准（2020年）補貼駕駛員。二是支持示範站建設。計劃2020-2022年間，在全市范圍內按一定的建設標准，每年組織建設15個計程車充電示範站，對示範站延續30%設備補貼政策，同時享受國家集中性充換電設施基本電費減免，以此引導充電設施布局滿足電動計程車替代需求。三是支持「樁車匹對」工作。把組織「樁車匹對」職責壓到市級平台，由市級平台作為信息樞紐，調動充電企業積極性，並對「樁車匹對」的充電樁提出為計程車服務的具體要求，壓實「樁車匹對」工作。

易車點評：全力解決電動車充電難問題

通過以上《上海市促進電動汽車充（換）電設施互聯互通有序發展暫行辦法》有關解讀說明，可以明確的看到上海正在積極思考和解決電動車購買和使用過程中的充電難問題，不僅對充電設施的建設提出了要求，還有破解充電樁進小區難，完善安全監管技術等眾多領域提出了指導意見，為電動車車主們提供更加優質的服務。

其實說的再直白一點，對私人電動車車主們來說，就是讓大家在購買電動車時盡量減少後顧之憂，不再為充電難問題而苦惱，用車充電的時候更加方便省時，全力解決困擾普通電動車主們日常用車時的充電顧慮。

C. 上海新能源充電樁安裝政策

法律分析：本辦法所扶持的企業充換電設施數據採集與監測平台（以下簡稱「企業平台」），應符合以下要求：1.投資建設企業平台的充換電建設運營公司（以下簡稱「充換電企業」），經本市工商行政管理部門（或市場監督管理部門）登記注冊，經營范圍表述為，新能源汽車充換電設施建設運營。2.充換電企業注冊資本不低於2000萬元，並出具注冊資本足額繳納憑證。3.充換電企業具備完善的充換電設施建設運營管理制度，保證設施建設運營安全。4.充換電企業具備8名以上充換電設施專職技術人員。其中，在冊持進網作業證上崗電工不少於3人，高壓電工不少於2人。5.企業平台具備數據輸出功能和數據輸出介面，輸出介面符合國家和本市有關規范要求。對充換電和運營數據進行採集和存儲，數據保存期限不低於2年。6.接入充電樁規模不少於1000個。

法律依據：《上海市鼓勵電動汽車充換電設施發展扶持辦法》 （三） 本辦法所扶持的企業充換電設施數據採集與監測平台（以下簡稱「企業平台」），應符合以下要求：1.投資建設企業平台的充換電建設運營公司（以下簡稱「充換電企業」），經本市工商行政管理部門（或市場監督管理部門）登記注冊，經營范圍表述為，新能源汽車充換電設施建設運營。2.充換電企業注冊資本不低於2000萬元，並出具注冊資本足額繳納憑證。3.充換電企業具備完善的充換電設施建設運營管理制度，保證設施建設運營安全。4.充換電企業具備8名以上充換電設施專職技術人員。其中，在冊持進網作業證上崗電工不少於3人，高壓電工不少於2人。5.企業平台具備數據輸出功能和數據輸出介面，輸出介面符合國家和本市有關規范要求。對充換電和運營數據進行採集和存儲，數據保存期限不低於2年。6.接入充電樁規模不少於1000個。

D. 住宅小區安裝充電樁方案

根據2017年12月29日的公安部和2018年5月16日國務院安委會的關於電動自行車管理的條例，現在每個小區的電動自行車必須統一集中存放和智能充電（充滿自停、計時自停、充電異常自停等），以後在每個小區均需要安裝智能充電樁進行充電。

電動自行車充電樁現在主要分為手機APP充電樁和投幣式充電樁，但是因為投幣式充電樁需要用戶換硬幣、運營廠家收幣、可能假幣投入、裝幣箱容易被人破壞、無法實時監控等原因，屬於慢慢淘汰的，手機APP充電樁因為簡單、方便、可以實時監控，開放介面與政府消防、安全等系統進行聯網，已經被各級政府強力推薦。主要廠家有雲智充、雲易充、小綠人等。

現在很多智能APP充電樁採用合夥人模式：通過電動自行車充電費用進行分成的模式，加盟成為他們的合夥人他們會免費提供充電樁，充電樁只要安裝到位，就可以有永久的收益。每個廠家的政策不一樣，需要你自己找廠家了解。

E. 上海充電樁怎麼申請安裝

上海充電樁申請安裝流程:
1、確認充電條件的第一步也是最關鍵的一步。首先要明確小區是否有固定停車位，物業是否同意安裝充電樁。簡單來說，物業一旦結算，就要結算50%。
2、申請供電方案簽訂購車合同後，可自行電報或委託4S店向當地供電公司申請。供電公司對供電方案給予答復後，可以在有效期內到供電公司辦理手續。
3、安裝施工供電方案確定後，即可開始充電設施建設。需要注意的是，充電樁的類型要符合國家要求，選擇最適合自己電動車品牌的充電設備。
4、申請驗收充電樁施工完成後，可以向供電公司提交驗收申請。驗收合格後，供電公司才能完成裝表接電工作，然後自然充電。需要注意的是，如果以上步驟全部由你自己與相關部門協商，施工過程中涉及的費用由你自己承擔；如果委託給4S的店鋪或者汽車廠家洽談，可以節省一些費用。因此，在購買電動車時，有必要問清楚4S的商鋪或廠家是否願意負責充電樁的洽談和建設，為自己省時、省力、省錢。
法律依據：
《上海市鼓勵電動汽車充換電設施發展扶持辦法》
(三)本辦法所扶持的企業充換電設施數據採集與監測平台(以下簡稱「企業平台」)，應符合以下要求：
1、投資建設企業平台的充換電建設運營公司(以下簡稱「充換電企業」)，經本市工商行政管理部門(或市場監督管理部門)登記注冊，經營范圍表述為，新能源汽車充換電設施建設運營。
2、充換電企業注冊資本不低於2000萬元，並出具注冊資本足額繳納憑證。
3、充換電企業具備完善的充換電設施建設運營管理制度，保證設施建設運營安全。
4、充換電企業具備8名以上充換電設施專職技術人員。其中，在冊持進網作業證上崗電工不少於3人，高壓電工不少於2人。
5、企業平台具備數據輸出功能和數據輸出介面，輸出介面符合國家和本市有關規范要求。對充換電和運營數據進行採集和存儲，數據保存期限不低於2年。
6、接入充電樁規模不少於1000個。

F. 上海市電動汽車充電設施建設管理暫行規定

法律分析：《上海市電動汽車充電設施建設管理暫行規定》7月1日起正式實施。

1.新建住宅小區、停車場等設施應按不低於總停車位10%的比例預留充電設施安裝條件，充電服務費暫定最高不超過每千瓦時1.6元，2020年前暫免收基本電費。

2.對於符合要求的充電設施，仍然按照2013年發布的《上海市鼓勵電動汽車充換電設施發展暫行辦法》給予補貼，即「對充換電設施建設運營公司投資、且符合扶持條件的充換電設施給予不超過30%的財政資金支持」。

3.建議關註：特銳德（300001）公司先後與北汽新能源、蕪湖市政府、眾泰汽車、惠州億緯鋰能、新鄉市政府、浙江時空、安徽國軒、天津市東丼區政府、東風特汽等簽署了相關戰略投資合作協議，通過與政府、電動車製造商、終端用戶等上下游的配合，為公司電動汽車充電業務的迅猛収展打下良好基礎。2015年公司擬在全國范圍內推廣建設10萬個充電樁，落地城市由12個增至40個，到2020年充電市場佔有率達50%，覆蓋2、3百萬個

法律依據：《上海市電動汽車充電設施建設管理暫行規定》 第一條 根據《國務院辦公廳關於加快新能源汽車推廣應用的指導意見》、《關於電動汽車用電價格政策有關問題的通知》、《上海市鼓勵電動汽車充換電設施發展暫行辦法》等有關文件精神，為促進本市電動汽車充電設施建設，制定本暫行規定。